“2020. Año de Laura Méndez de Cuenca; emblema de la mujer Mexiquense”.

ACUERDO ADMINISTRATIVO DDE/SNV/COVID-19/0002/2020, RELATIVO A LA MEDIDAS PREVENTIVAS

PARA LA MITIGACIÓN Y CONTROL DE LA ENFERMEDAD COVID-19, CONCERNIENTE A LAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE SE REALIZAN DENTRO DEL TERRITORIO MUNICIPAL DE
ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, MÉXICO.

Licenciado José Daniel de Jesús Ríos Ávila; Subdirector de Normatividad y Verificación del H.
Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza; Estado de México, con las atribuciones que me confiere el cargo, y de
conformidad con lo dispuesto en el nombramiento de fecha primero de enero del dos mil diecinueve, así como
los 115 Fracciones I, II, III, y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 122, 123 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 135 del Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México; 87 fracción IV, 89, 96 Quáter de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México; 67 fracciones XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV; 68 fracción
III, inciso III.I III.II, III.III, III.IV del Reglamento Orgánico Municipal de Atizapán de Zaragoza; 1, 2, 4, 29, 34
fracción XIII, 66, 67, 70, 86, 95, 105, 117 del Bando Municipal del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza; y

C O N S I D E R A N D O:

Que el cuarto párrafo, del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, por lo que todas las autoridades en el ámbito de
sus competencias, tienen la obligación de garantizar y establecer los mecanismos necesarios para que toda
persona goce de un estado de completo bienestar físico, mental y social para su desarrollo;

Que la Ley General de Salud prevé en su artículo 152, que las autoridades sanitarias podrán ordenar, por
causas de epidemia, la clausura temporal de los locales o centros de reunión de cualquier índole;

Que el artículo 73, fracción XVI, Bases 2a. y 3a., de la propia Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece que, en caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades
exóticas en el país, la Secretaría de Salud tendrá obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas
indispensables, las cuales se sancionarán por el titular del Ejecutivo Federal y deberán ser obedecidas por las
autoridades administrativas del país;

Que el Consejo de Salubridad General, en su Primera Sesión Extraordinaria celebrada el 19 de marzo de 2020,
reconoció la epidemia de COVID-19 como una enfermedad grave de atención prioritaria; asimismo mencionó
que la Secretaría de Salud establecerá las medidas necesarias para la prevención y control de la epidemia de
virus SARS-CoV2 (COVID-19), mismas que definirán las modalidades específicas, las fechas de inicio y su
término, así como su extensión territorial.

Que en cumplimiento al ACUERDO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE DETERMINAN
ACCIONES PREVENTIVAS CON MOTIVO DE LA EPIDEMIA CAUSADA POR EL VIRUS SARS-COV2
(COVID-19), signado por el Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, publicado el 23
de marzo de 2020, en el Periódico Gaceta del Gobierno en concordancia con el ACUERDO POR EL QUE SE
ESTABLECEN LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD EN MATERIA SANITARIA, PARA EVITAR
UN POSIBLE CONTAGIO DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL ESTADO DE MÉXICO, signado por el
Secretario de Salud, el Director General del Instituto de Salud del Estado de México y el Coordinador de
Regulación Sanitaria y Comisionado para la Protección Contra Riesgos Sanitarios del Estado de México,
publicado el 23 de marzo de 2020, en el Periódico Gaceta del Gobierno; el Gobierno Municipal implementará
las medidas a que se refieren los presentes Acuerdos, emitiendo los instrumentos que correspondan, en
beneficio de la población del Municipio de ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, Estado de México.

Que el Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar para la
mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-
19), signado por el Secretario de Salud, Jorge Carlos Alcocer Varela, publicado el 24 de marzo de 2020 en el
Diario Oficial de la Federación, establece que todas las autoridades civiles, militares y los particulares, así
como las dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno, estarán obligadas a la instrumentación de
las medidas preventivas contra la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19).

Que el 30 de marzo de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se declara
como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus
SARS-CoV2 (Covid- 19), el cual no solo declaró tal emergencia sanitaria sino también dispuso que la
Secretaría de Salud determinaría todas las acciones que resultaran necesarias para atenderla.

Que, en tal virtud, el 31 de marzo de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el
que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-
CoV2.

Que el acuerdo mencionado en el párrafo anterior, en términos de su artículo primero, fracción I, ordenó la
suspensión inmediata, del 30 de marzo al 30 de abril de 2020, de las actividades no esenciales, con la finalidad
de mitigar la dispersión y transmisión del virus SARS-CoV2 en la comunidad, para disminuir la carga de
enfermedad, sus complicaciones y la muerte por Covid-19 en la población residente en el territorio nacional.
 “2020. Año de Laura Méndez de Cuenca; emblema de la mujer Mexiquense”.
Que, en relación con lo anterior, dicho acuerdo, en términos de su artículo primero, fracción II, dispuso que
podrán continuar en funcionamiento las actividades consideradas esenciales: las que son directamente
necesarias para atender la emergencia sanitaria, como son las laborales de la rama médica, paramédica,
administrativa y de apoyo en todo el Sistema Nacional de Salud; las involucradas en la seguridad pública y
protección ciudadana; las de los sectores fundamentales de la economía; las relacionadas directamente con la
operación de los programas sociales del gobierno; las necesarias para la conservación, mantenimiento y
reparación de la infraestructura crítica que asegure la producción y distribución de servicios indispensables
como: agua potable, energía eléctrica, gas, petróleo, saneamiento básico y transporte público.

Que, en este sentido, dentro de las actividades relacionadas con los sectores fundamentales de la economía y,
por lo tanto, consideradas esenciales, se encuentran, entre otras, las relativas a la generación y distribución de
agua potable; industria de alimentos y bebidas no alcohólicas; mercados de alimentos; supermercados; tiendas
de autoservicio, abarrotes y venta de alimentos preparados; producción agrícola, pesquera y pecuaria;
agroindustria; industria química; productos de limpieza y ferreterías.

Que por parte del Gobierno Federal, el día 21 de abril del presente año, publicó en el diario Oficial de la
Federación publicó el ACUERDO por el que se modifica el similar por el que se establecen acciones
extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado el 31 de
marzo de 2020.

Que ante la pandemia global del COVID-19, se ha obligado a los tres órdenes de gobierno en México a la
emisión de instrumentos jurídicos emergentes, con el propósito de salvaguardar el derecho humano a la salud
de la población, el cual resulta como parte de los cometidos del Estado, debiendo sobreponer este derecho
fundamental por el interés general, en apego al respecto irrestricto a los estándares interamericanos e
internacionales en materia de derechos humanos, prevaleciendo los principios PRO PERSONA, de
proporcionalidad, temporalidad y que tiene como finalidad legítima el estricto cumplimiento de objetivos de
salud pública y protección integral, con el debido y oportuno cuidado a la población, por sobre cualquier otra
consideración o interés de naturaleza pública o privada.

Que el gobierno Municipal debe realizar lo necesario mediante políticas públicas y acciones para proteger a la
ciudadanía frente al COVID-19 y que conlleva a contribuir a que la población a estar en cuarentena para la
mitigación del contagio y evitar aglomeraciones en tianguis, vía pública, mercados públicos o privados,
unidades económicas (comercios, industria y prestadores de servicios).

Que mediante acuerdo y decreto del ejecutivo del Gobierno del Estado de México, se deberán acatar diversas
disposiciones y se han delegado facultades y atribuciones a los ayuntamientos municipales para regular sobre
la materia.

Que conforme a las Mejores Prácticas Regulatorias Municipales, sus manuales y cómo responder a la
pandemia del covid-19, en la publicación de abril de 2020, emitido por la Comisión Nacional de Mejora
Regulatoria (CONAMER), en su Capítulo 2, señala “Mejores prácticas en la emisión de respuestas
regulatorias ante la epidemia COVID-19 en municipios de México”, en su numeral 2.1. nos indica que se
deberá aplicar la “Suspensión de actividades no esenciales, cancelación de eventos masivos, declaración de
días inhábiles y resguardo domiciliario”; de igual modo en su Capítulo 4. Nos señalan los Modelos de
disposiciones regulatorias municipales por rubro de aplicación. Por lo que las medidas del presente acuerdo
se ha tomado en cuenta el carácter transversal de las mismas y las circunstancias particulares de este
municipio.

Que conforme a la sesión del CONSEJO MUNICIPAL SANITARIO PARA LA ATENCIÓN DEL COVID-19
(CORONAVIRUS) DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA en fecha día veintidós del presente año, se acordaron
continuar estableciendo acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus
SARS-CoV2 y la propagación del COVID-19.

En el marco de proteger la vida y la salud de los ciudadanos que habitan en la Jurisdicción Territorial de
Atizapán de Zaragoza y dictar medidas preventivas para la mitigación y control de la enfermedad COVID-19,
esta Subdirección de Normatividad y Verificación, restringe, ordena y aplica los horarios a través de los cuales
se realizaran actividades comerciales a partir del día 22 de abril del dos mil veinte.

Por lo antes expuesto, en uso de las atribuciones establecidas en los artículos 1, 4, 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 125 y 128 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México; 1, 2, 3, 15, 31 fracción I, 49, 86, 87 fracción IV, 96 Quáter, de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México; 2, 4 fracción VIII, 7, 21 fracción VII, 22, 69, 71, 74 fracción IV, 179, 187, 188, 189 de la Ley de
Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de México; 1, 4, 5 fracciones I, V, VIII, IX, XI, XVI, XVII y
XVIII, 9, 11 fracción I, 24 fracciones I, II, IV, XV, XX y XXVIII, 27 fracciones I, XI y XIII, 29, 34 fracción XIII, 66,
88 fracciones I, II, V y VIII, 95, 105, 106, 112, 117 del Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza, Estado de
México; 67 fracciones XXV, XXVI, y XXXV; 68 fracción III, del Reglamento Orgánico Municipal de Atizapán de
Zaragoza y demás normativa relativa y aplicable.

ACUERDA:

PRIMERO.- Se ordena la suspensión temporal y de manera inmediata de todas las actividades no esenciales,
con la finalidad de mitigar la dispersión y transmisión del virus SARS-CoV2 en la comunidad, para disminuir la
 “2020. Año de Laura Méndez de Cuenca; emblema de la mujer Mexiquense”.
carga de enfermedad, sus complicaciones y la muerte por COVID-19 en la población residente en el territorio
municipal de Atizapán de Zaragoza, Estado de México.

SEGUNDO.- Los horarios a los que se sujetarán los comerciantes de rastros, centrales de abasto y comercio,
mercados municipales, puestos fijos, puestos semifijos, tianguis, concentraciones comerciales, puestos
estacionales y comercios ambulantes serán:

a) Centrales de Abasto y Comercio funcionarán de 7:00 a 14:00 horas;

b) Tianguis funcionarán de 07:00 a 14:00 horas;
c) Mercados Públicos funcionarán de 7:00 a 14:00 horas;
d) Puestos fijos, semifijos y ambulantes funcionarán de 07:00 a 14:00 horas;
e) Puestos semifijos y fijos, con giro de taquería su horario será de 07:00 a 14:00 horas;
f) Concentraciones comerciales, ubicadas en lecherías o tiendas de abasto LICONSA, funcionarán de
07:00 a 14:00 horas;
g) Concentraciones comerciales funcionarán de 07:00 a 14:00 horas; y
h) Rastros funcionarán de 07:00 a 14:00 horas.

TERCERO.- Los horarios a los que se sujetarán los propietarios y/o titulares de unidades comerciales,
industriales y de prestación de servicios de bajo riesgo de las actividades esenciales, serán:

 Unidades Comerciales funcionarán de 07:00 a 14:00 horas

 Unidades Industriales funcionarán de 07:00 a 14:00 horas
 Unidades Prestadoras de Servicios funcionarán de 07:00 a 14:00 horas.

Las actividades comerciales de venta de alimentos solo se podrán generar en la modalidad para llevar y
servicio a domicilio (aún fuera de éste horario); razón por la cual no podrán utilizar mesas y sillas al momento
de realizar su actividad, con la finalidad de mantener la sana distancia.

CUARTO.- Para efectos del presente acuerdo funcionaran las veinticuatro horas las unidades económicas
con actividades esenciales siguientes:

I.- Las actividades públicas y privadas que de manera directa son necesarias para atender la contingencia
sanitaria, como:

a) Las actividades laborales de la rama médica en todas sus especialidades, paramédica, administrativa y
de apoyo en todo el sector salud;

b) Las que participan en su abasto, servicios y proveeduría, entre las que destacan:

1. El sector farmacéutico y químico tanto en su producción como en su distribución y venta (farmacias);

2. La manufactura, mantenimiento y reparación de insumos, equipamiento médico y tecnologías para la

atención de la salud, así como los involucrados en la adecuada disposición de los residuos
peligrosos biológicos-infecciosos (RPBI);

3. La limpieza y sanitización de las unidades médicas en los diferentes niveles de atención y otras
instalaciones vinculadas directamente con la prestación de servicios de salud.

II.- Las involucradas en la seguridad pública, la procuración e impartición de justicia, la atención a víctimas y
búsqueda de personas, así como la actividad legislativa estatal, en los términos que en atención a las
presentes disposiciones determine cada institución.

III.- Las actividades consideradas como esenciales para el funcionamiento fundamental de la economía y para
la atención de necesidades básicas de las personas:

a) Distribución y venta de energéticos, gasolineras y gas;

b) Generación y distribución de agua potable;

c) Industria de alimentos y bebidas;

d) Servicios de mensajería, paquetería y de comercio electrónico;

e) Seguridad privada y sistemas de seguridad;

f) Refugios y centros de atención a mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos;

g) Telecomunicaciones, medios de información, tecnologías de la información, electrónica y alta tecnología;

h) Servicios privados de emergencia, servicios funerarios y de inhumación;

i) Servicios de almacenamiento, centros de distribución y cadena de frío de insumos esenciales;

 “2020. Año de Laura Méndez de Cuenca; emblema de la mujer Mexiquense”.
j) Servicios de limpieza y sanitización de espacios públicos y privados, que brinden servicios al público
permitidos por el presente Acuerdo;

k) Logística (comunicaciones de jurisdicción local, aeropuertos y ferrocarriles);

QUINTO.- Cualquier actividad no prevista en el artículo PRIMERO del presente Acuerdo quedará suspendida,
como: bares, cantinas, salones de baile, discotecas y video bares, centros nocturnos, centros botaneros y
cerveceros, salas de sorteos de números, centros de apuestas remotas (casinos), billares y cualquier
establecimiento para venta de bebidas alcohólicas para su consumo inmediato y/o al copeo, cines, gimnasios,
zoológicos, balnearios, albercas públicas, boliches, baños públicos, vapores, spas, locales o espacios
destinados a actividades deportivas o culturales, teatros, auditorios, foros, palenques, eventos masivos de
cualquier tipo (políticos, religiosos, sociales, etc.), eventos o espectáculos públicos, salones de fiestas y/o
jardines para eventos sociales, y demás no permitidas por el presente Acuerdo.

En caso de incumplimiento, esta autoridad para hacer cumplir sus determinaciones, podrá hacer uso de los
medios de apremio y medidas disciplinarias contenidas en el artículo 19 del Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México en vigor, así como los artículos 47,151, 301 Reglamento Municipal del
Comercio, la Industria, la Prestación de Servicios, Espectáculos, Anuncios y Vía Pública de Atizapán de
Zaragoza y 179 segundo párrafo de la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de
México y demás ordenamientos jurídicos aplicable y en vigor.

SEXTO.- La persona física o moral que infrinja lo dispuesto en el artículo anterior se hará acreedora a las
sanciones y medidas de seguridad que en derecho correspondan conforme a las normas aplicables.

SÉPTIMO.- El presente acuerdo será notificado mediante la publicación en la Gaceta Municipal y por los
medios de difusión oficial que tiene este H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, México, para su debido
cumplimiento.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entra en vigor a partir de su firma y deberá ser publicado en la Gaceta
Municipal y estará vigente hasta el 30 de mayo de 2020.

SEGUNDO.- Queda sin efectos el ADMINISTRATIVO DDE/SNV/COVID-19/0001/2020 de fecha 13 de abril de

2020.

SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México, en los
estrados y/o lugares visibles, para todos los efectos legales a que haya lugar.

---------------------------------------------------------------CÚMPLASE---------------------------------------------------------------

Así lo acordó y lo firma el LIC. JOSÉ DANIEL DE JESÚS RÍOS ÁVILA, SUBDIRECTOR DE NORMATIVIDAD Y
VERIFICACIÓN, DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONOMICO DEL AYUNTAMIENTO DE ATIZAPÁN
DE ZARAGOZA, , ESTADO DE MÉXICO A VIENTIDÓS DE ABRIL DE DOS MIL
VEINTE.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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ATENTAMENTE
“Un Gobierno Eficaz, al Servicio de la Gente “

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Licenciado José Daniel de Jesús Ríos Ávila;
Subdirector de Normatividad y Verificación.

C. C. P. ONSEJO MUNICIPAL SANITARIO PARA LA ATENCIÓN DEL COVID-19 DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, MÉXICO
C. C .P. MTRA. RUTH OLVERA NIETO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUTCIONAL.- PARA SU SUPERIOR CONOCIMIENTO.
C.C.P. Lauro Alfonso José Antonio Cárdenas Zepeda, Director de Desarrollo Económico
C.C.P. ARCHIVO.
DDE/SNV/oool.