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I. INTRODUCCIÓN
II. MARCO JURÍDICO
III. OBJETIVOS
IV. ALCANCE
V. GLOSARIO DE TÉRMINOS
VI. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
DESIGNACIÓN DE INSTANCIAS PARTICIPANTES Y SUSCRIPCIÓN DE
CONVENIOS. (OREF-SEGALMEX-PEMEX-IEGAO)
ADQUISICIÓN Y SUMINISTRO DE FERTILIZANTES DE PEMEX A LOS
CENTROS DE DISTRIBUCIÓN (CEDAS)
CONVOCATORIA Y PUBLICACIÓN DE LISTADOS DE PRODUCTORES
QUE PUEDEN ACCEDER DE MANERA DIRECTA AL PROGRAMA.
o Productores beneficiarios del Programa de Fertilizantes del
ejercicio anterior.
o Productores vigentes del Padrón de Producción para el Bienestar.
CONVOCATORIA, RECEPCIÓN Y DICTAMEN DE SOLICITUDES DE
PRODUCTORES DE NUEVO INGRESO
ENTREGA DE FERTILIZANTES A LOS PRODUCTORES
BENEFICIARIOS
VII. INCIDENCIAS EN LA OPERACIÓN
I. INTRODUCCIÓN
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que el Estado promoverá las
condiciones para el desarrollo rural integral y fomentará la actividad agropecuaria; por su parte la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece como uno de sus objetivos corregir disparidades de
desarrollo regional a través de la atención diferenciada a las regiones de mayor rezago.
La agenda aprobada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), establece
los objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 que entre otros, plantea como objetivo 2 Hambre cero,
y específicamente en su meta 2.3 está duplicar la productividad agrícola de los productores de
alimentos de pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores
familiares, entre otras cosas mediante un acceso a insumos; por lo que el Programa de Fertilizantes
contribuye mediante el apoyo a los productores de pequeña y mediana escala, quienes estarán en
condiciones de incrementar la producción de alimentos en las comunidades rurales de los estados y
zonas prioritarias.
Además, el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 establece que en materia de Economía, se
buscará la Autosuficiencia Alimentaria y rescate del campo, identificando la acción específica para
la implementación de un programa de entrega de fertilizantes en beneficio de las productoras y los
productores agrícolas.
Los PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS del Programa de Fertilizantes, tiene como propósito
presentar de manera ordenada, secuencial y detallada, las diferentes actividades a realizar de cada
una de las instancias que intervienen en la operación del Programa; asimismo, contribuye a mejorar
la planificación y los esquemas de responsabilidad, transparencia y organización para efectuar la
operación del Programa de Fertilizantes.
Es importante señalar, que este documento está sujeto a actualización de la normatividad
establecida, o bien en algún otro aspecto que influya en la operatividad del mismo, con el fin de
cuidar su vigencia operativa.
III. OBJETIVOS
I. Objetivo General
Contribuir a la producción de los cultivos prioritarios de los productores de pequeña escala.
IV. ALCANCE
El Programa de Fertilizantes, está normado en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de
Operación del Programa de Fertilizantes para el ejercicio 2024, y del cual, la Dirección General de
Suelos y Agua es la Unidad Responsable.
Los Procedimientos Específicos del Programa de Fertilizantes se elaboran para orientar y unificar
las actividades que realiza el personal de la Dirección de Área que actualmente tiene designada la
operación del Programa, así como a las diversas instancias que participan en su operación.
V. GLOSARIO DE TÉRMINOS
ACCIONES A
ACTIVIDAD RESPONSABLE RESULTADOS
DESARROLLAR
Envía un oficio a las
OREF y SEGALMEX,
con la cantidad
Difusión de
DGSyA proyectada de Oficio
Listado
productores por atender
y fertilizante a distribuir
a nivel de localidad.
Creación de Determinan las Coordinación y
CEDAS en OREF y ubicaciones y cantidad Red de
SIGAP SEGALMEX de CEDAS a contar en distribución de
el estado. CEDAS
Registra la información
de los CEDAS en el ID de CEDAS
SIGAP.
Asigna los usuarios a
Usuarios de los
los responsables y
Responsable y
SEGALMEX auxiliares de los
Auxiliares
CEDAS.
Envía a la UR la Red de
Red de
distribución para el
Distribución de
estado con todos los
CEDAS
datos.
Comparte con todas las
Instancias la
Correo
DGSyA información de
electrónico
ubicación de los
CEDAS.
OREF Designa al personal que Oficio
se encontrará
atestiguando el conteo
en cada uno de los
CEDAS que en su caso
se requiera.
Conforme a la
proyección de atención
determina las
solicitudes de
suministro a cada
CEDA, en una primera
Solicitud de
instancia hasta el 80%
Suministro al
SEGALMEX de la meta proyectada
módulo de
de surtimiento, el 20%
Surtimiento
adicional se solicitará
conforme a la afluencia
de los productores por
atender, así mismo
podrá incrementar la
meta.
Analiza la pertinencia
de la solicitud, en la
cual se contempla la
Solicitud de
capacidad,
surtimiento Autorización
DGSyA transferencias, atención
vía SIGAP
de beneficiarios sin
rebasar los montos de
surtimiento convenidos
con el proveedor.
PEMEX Tri Revisa la solicitud de
surtimiento, en donde
deberá tomar en
cuenta, cantidad de
fertilizante por producto,
capacidad, descargas
diarias, horarios de
descargas, así como el
tipo de unidad a enviar
Registra la información
de cada embarque que Registro en
enviará diariamente a SIGAP
cada CEDA
Documentación Autoriza la salida del Expediente de
de embarques embarque, en donde envío
integra el expediente de
envío el cual cuenta
con:
Carta porte por
cuadruplicado
(obligatorio)
Documentos de
respaldo,
Certificado de
calidad, estiba,
carta de salida u
otro (opcionales)
Recibe notificación del
envío de la información
Correo
SEGALMEX del embarque al correo
electrónico
electrónico del
responsable del CEDA
Coordinan la presencia
de la cuadrilla de Informe vía
OREF y
descarga, a fin de que canales de
SEGALMEX
esté lista al momento comunicación
de la llegada
Traslado de Genera plan de Plan de
fertilizante embarque diario embarque
Envía Plan de
PEMEX Tri embarque diario
Plan de
mediante los canales de
embarque
comunicación
establecidos
Coordinan los puntos Informe vía
GN – OREF –
de encuentro, pernocta canales de
PEMEX Tri
y salida de camiones comunicación
GN – OREF – Dan seguimiento a las Informe vía
PEMEX Tri - unidades, hasta el canales de
SEGALMEX CEDAS comunicación
Se coordina con el
personal de tránsito
estatal, para el Informe vía
GN – OREF –
resguardo y monitoreo canales de
PEMEX Tri - GE
de las unidades en comunicación
puntos donde la GN no
puede acceder
Con el personal de
seguridad y tránsito
municipal se solicita el
Informe vía
GN – OREF – apoyo para el tránsito
canales de
PEMEX Tri - GM en las vías internas, así
comunicación
como el resguardo de
los CEDAS y su
personal.
SEGALMEX Al arribar el Pre llenado de
autotransporte al carta porte
CEDAS, SEGALMEX
corrobora que los datos
de la carta porte
correspondan con la
unidad que se presenta,
en dado caso que no
sea así notifican a la
UR y OREF para
realizar las aclaraciones
correspondientes
Si confirma la
información correcta
procede a la descarga,
si la unidad llega
después del horario de
descarga se procede al
día siguiente en el
sentido de primeras
llegadas primeras
salidas
Contabiliza la cantidad
de bultos primero arriba
de la unidad y posterior
en conteo
pormenorizado, e indica
a estibadores el
acomodo en el piso, en
dado caso de que
después del conteo se
cuente con alguna
inconformidad de las
partes, se solicitará el
conteo de un tercero, se
firmará un acta de
común acuerdo, el cual
tendrá que ser por el
personal de la OREF.
Al finalizar el proceso Carta Porte
de conteo y que la recibida
información sea
corroborada, se
procederá a realizar el
llenado de los 4 tantos
de cartas porte, de las
cuales, un juego original
queda bajo resguardo
del responsable de
SEGALMEX y los 3
juegos adicionales se
entrega al conductor de
la unidad.
Se registra la
información en la
aplicación PROFER, en Registro en
igualdad a lo que fue PROFER
plasmado en la carta
porte.
Se procede a Registro en
sincronizar la base de datos
información. del SIGAP
Dan seguimiento a la
información de Reporte de
DGSyA y OREF
recepción reportada por fletes
SEGALMEX.
Recibe por parte del
conductor del embarque
los 3 juegos de Carta Porte
PEMEX Tri
documentación que recibida
comprueba la entrega
del fertilizante al CEDA.
Envía oficio de cobro
PEMEX Tri con las cartas porte Oficio de cobro
soporte.
Revisa que la
información plasmada
en el oficio, cartas porte
soporte sean
congruentes en lo
plasmado en el SIGAP,
en dado caso que no
Acta de
DGSyA coincida alguna carta
conciliación
porte se excluye del
oficio, hasta que se
revise con SEGALMEX
la inconsistencia, una
vez solventado se
procede a reingresar las
cartas porte.
PEMEX Tri Emite la factura con las Factura
cantidades conciliadas
para el cobro y envía a
la DGSyA, para que
inicie el trámite de pago
Revisa con la Unidad
Administrativa de
AGRICULTURA, la
solicitud de pago y Solicitud de
DGSyA
envía el oficio con la pago
documentación soporte,
para que se realice el
pago
Unidad de Realiza el pago de la
Administración y factura y avisa a la Informe de
Finanzas de DGSyA, sobre el pago pago
AGRICULTURA efectuado
Envía oficio con la
información del pago
realizado de la factura
Oficio e
correspondiente y
DGSyA Informe de
realiza el análisis sobre
pago
el recurso existente y
congruencia con los
convenios.
INCIDENCIAS EN LA OPERACIÓN
Se describen los posibles incidentes durante la operación del Programa, en los
Centros de Distribución AGRICULTURA-SEGALMEX, así como, las acciones que
se deben realizar y los responsables.
Incidencia Descripción Acciones Responsable
Extravío, En caso de haber Informar el incidente a su SEGALMEX
descompost realizado la jefe inmediato. Responsable
ura y/o robo sincronización, se En caso de robo del CEDA
del celular tendrá la interponer denuncia ante
información. el Ministerio Público
(MP).
En caso de no Informar el incidente a su SEGALMEX
haber realizado la jefe inmediato. Responsable
sincronización, no Anexar el acta de del CEDA
se tendrá la hechos e informar a la
información. UR
Pérdidas y Mermas en la Informar a la UR de SEGALMEX
mala calidad entrega de forma inmediata. Responsable
fertilizantes. del CEDA
Bultos en mal Recibir solo los bultos en SEGALMEX
estado. buen estado y registrar Responsable
los bultos no recibidos del CEDA
en la carta porte y
herramientas digitales.
Pérdida o Perdida de Anexar Acta de hechos e SEGALMEX
robo de documentación. informar a su jefe Responsable
documentaci inmediato. del CEDA
ón del Informar a la UR
proceso de Robo del Denunciar ante MP SEGALMEX
entrega Cuadernillo Informar a la UR Responsable
del CEDA
Saqueos Sustracción de Interponer denuncia en SEGALMEX
fertilizante el Ministerio Público. Responsable
Informar a la UR. del CEDA
Documentos Documentación Verificar los documentos SEGALMEX
que sufren dañada, pérdida e informar al jefe Responsable
daño del total o pérdida inmediato del CEDA
inventario parcial. Informar a la UR
Inclemencias Bultos dañados Contabilizar cantidad SEGALMEX
Climáticas perdida Responsable
Emitir un Acta de Hechos del CEDA
Verificar la cantidad que
no fue afectada y
Moverla a un lugar
seguro.
Informar al jefe
inmediato y a la UR
Las incidencias no previstas en el cuadro deberán ser notificadas
inmediatamente a la UR, quien será la encargada de instruir las acciones
correspondientes.