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Agencia de Protección Ambiental

Secretaría de Ambiente

Diciembre 2023|
Normativa
• Ley 123 (T.C. 6347)
• Resolución 288-APRA/23 (deroga Resolución N° 67/APRA/21) y Resolución N°
306/APRA/23 complementaria (modifica Anexo I Cuadro de Categorización) Disposición
414-DGEVA/21.

• Decreto 85/19, - Aprueba la reglamentación de la Ley N° 123


• Decreto N° 86/19 reglamenta Ley 2.216 Actividades Industriales
• Decreto N° 87/19 Aprueba los cuadros de asimilación de Rubros conforme los Rubros y
• descripciones del Código Urbanístico, aprobado por la Ley N° 6.099. Lo complementa la
Disposición 1487-GCABA-DGIUR/22 (Cuadro de Asimilación)
Normativa
Código Urbanístico

• Ley 6.099 modificada por Ley 6.361


• Ley 6.564

Otras normativas relacionadas/complementarias

• Ley 1.540, Decreto 740/07 y Resolución 2-APRA/21 Establece las actividades


potencialmente contaminantes por ruido y vibraciones.
Resolución 288-APRA/23
Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos se definen como
"Obra" o "Uso" de acuerdo al siguiente criterio:

• Obra: Iniciativa pública o privada consistente en una actividad, proyecto,


programa y/o emprendimiento, que tenga como finalidad la excavación, obra
nueva, modificación ampliación y/o demolición de inmuebles y/o
infraestructura;

• Uso: Iniciativa pública o privada consistente en una actividad, proyecto,


programa y/o emprendimiento, que tenga como finalidad la producción,
distribución, comercialización o almacenamiento de bienes, la prestación de
servicios, o el desarrollo de la cultura, el ocio o la recreación.
Resolución 306-APRA/23

Referencias Disposición N° 414/DGEVA/21 Anexo III


S.R.E. 1: sup. total mayor a 10.000 m2 s/C

S.R.E. 2: sup. total mayor a 20.000 m2 s/C

S.R.E. c/C 3: sup. destinada al uso mayor a 2.500 m2 s/C


Resolución 306-APRA/23
Certificados automáticos
El Certificado de Aptitud Ambiental “Sin Relevante Efecto (S.R.E.)” y “Sin
Relevante Efecto Con Condiciones (S.R.E. c/C)” se solicita, tramita y
obtiene de forma exclusiva y automática vía internet, a través de la
Plataforma de Tramitación a Distancia (TAD).

Estos Certificados los tramita el titular y no requieren la intervención de


un profesional.
Con intervención del profesional
Se requiere la intervención del profesional interviniente para Obras o Usos
clasificados:
• Con Declaración Jurada del Profesional (C/DDJJ)
• Sujeto a Categorización (s/C)
• Con Relevante Efecto (C.R.E.)

Únicamente pueden intervenir en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras


o Usos categorizados como “Con Relevante Efecto” (CRE) profesionales que se hayan inscripto
acreditando título universitario.
Trámite a Distancia (TAD)
Tramitación del CAA
Tramitación del CAA
Sin Relevante Efecto (S.R.E.)
✔Los Usos S.R.E. que contemplen la ejecución de una “Micro Obra”, o
alguna de las tareas para las cuales se requiere solicitar un “Aviso de
Obra”, conforme el Código de Edificación, mantienen su categorización.

✔Los Usos que contemplen la ejecución de una “Obra Menor”, “Obra


Media” u “Obra Mayor”, conforme el Código de Edificación, resultarán
Sin Relevante Efecto con Condiciones (S.R.E. c/C).
Sujetos a Categorización (s/C)
Los indicadores de valoración ambiental son criterios que permiten ponderar el
potencial impacto en el ambiente generado por las Obras o Usos.

Las Obras o Usos sujetos a Categorización (s/C) utilizarán los indicadores de


valoración ambiental conforme lo previsto en los Anexo X.I y Anexo X.II, según
corresponda.

En caso de contemplar etapa de obra y funcionamiento, el profesional deberá


completar ambos Anexos.
Indicadores de Valoración Ambiental
FORMULARIO A: INDICADORES DE VALORACIÓN AMBIENTAL ALTA FORMULARIO B: INDICADORES DE VALORACIÓN AMBIENTAL MEDIA
Indicadores de Valoración Ambiental
Indicadores de Valoración Ambiental de Obras
Con Declaración Jurada del Profesional (C/DDJJ)
Se analiza la información que surja de la Declaración Jurada a fin de determinar la relevancia
ambiental, en base a los siguientes criterios objetivos:
a) Dimensión;
b) Tareas que se realizan en el establecimiento;
c) Equipamiento;
d) Potencia total instalada;
e) Alteraciones al tránsito;
f) Cantidad estimada de público/clientes;
g) Manipulación de materiales;
h) Generación de emisiones gaseosas;
i) Utilización de agua;
j) Generación de efluentes líquidos;
k) Acopio/Utilización de sustancias químicas y/o peligrosas;
l) Generación de residuos peligrosos;
m) Generación de residuos sólidos urbanos.
Con Declaración Jurada del Profesional (C/DDJJ)

Una vez realizada la valoración en función de su relevancia ambiental y los


criterios objetivos, los Usos de este tipo de clasificación podrán ser:

✔categorizados como SRE c/C; o,


✔encuadrados como Sujetos a Categorización (s/C)

Esto dependerá del puntaje total obtenido una vez completados los criterios
objetivos (EDA). El valor de corte de cada uso se detallará en el sistema.
Disposición 414-DGEVA/21
ANEXO I
CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA “USOS” CLASIFICADOS COMO “CON DECLARACIÓN
JURADA DEL PROFESIONAL” (c/DDJJ)

• Se establecen los criterios objetivos y se detalla la información requerida, con el objeto de


determinar el puntaje del cual se desprende la relevancia ambiental del Uso bajo análisis.

• Cada apartado finaliza con el “Valor de corte”, esto es, el puntaje en base al cual se define la
categorización como “Sin Relevante Efecto con Condiciones” (SRE c/C), cuando es inferior; o
bien la clasificación como “Sujeto a Categorización” (s/C), cuando es igual o superior.

• Para facilitar la lectura, se han agrupado los Usos que poseen idénticos criterios objetivos.
Disposición 414-DGEVA/21
Anexo I Anexo II

Condicionamientos para “Usos”


categorizados como “Sin Relevante
Efecto con Condiciones” (SRE c/C)

Anexo III
Tabla de referencias complementaria
al Cuadro de Categorización
Disposición 414-DGEVA/21
Obras o Usos categorizados C.R.E.
Una Obra o Uso puede resultar categorizada como Con Relevante Efecto (C.R.E.) por las siguientes
razones:

❑ Forma parte de los enunciados en el Art. 15 de la Ley 123.

❑ Se encuentra establecido en el Cuadro de Categorización - Anexo I de la Resolución N°

306-APRA/23.

❑ El puntaje total obtenido de los Indicadores de Valoración Ambiental (etapa operativa -

Formularios A + B - ó etapa constructiva - Indicadores de Obra) resulta mayor a 8,50.

❑ La Autoridad de Aplicación lo establece mediante acto administrativo.


Obras o Usos categorizados C.R.E.
Procedimiento de evaluación ambiental – Hitos: Otorgamiento del CAA
Puede solicitarse dar respuesta
Puede solicitarse ampliar a las observaciones
documentación (cédulas) mencionadas en la Audiencia

Resolución de Emisión de
Caratular exp. por Informe Técnico + Informe Post
Análisis técnico Acta CIHA convocatoria Audiencia Pública CAA +
TAD Convocatoria CIHA Audiencia Pública
Audiencia Pública Resolución

El profesional debe subir La convocatoria de la Entre la firma de la Resolución y El Certificado es


la documentación Comisión la realiza la la fecha de celebración de la emitido por la
completa conforme lo Dirección General de Audiencia pública deben Presidencia de la
establecido en el Anexo II Evaluación de Impacto transcurrir 20 días hábiles como Agencia de Protección
de la Res 288-APRA/23 Ambiental mínimo (Ley 6, modificada por Ambiental
Ley 6.306)
Obras o Usos categorizados C.R.E.
Debe presentarse:

• Indicadores de Valoración Ambiental completados, de corresponder


• Documentación legal listada en el Anexo XIV de la Res. 288-APRA/23
• Formulario de Categorización Anexo VII y Plano de Uso
• Manifiesto de Impacto Ambiental (Resumen Ejecutivo de la Obra o Uso y el Documento de
Divulgación. Puede incluir compromisos ambientales voluntarios a realizar por el
proponente).

• Estudio Técnico de Impacto Ambiental (Anexo II de la Resolución N° 288-APRA/23)


Obras o Usos categorizados C.R.E.
Documentación particular a tener en cuenta:

• Profesional inscripto debe tener título de grado


• Nivel de Complejidad Ambiental (NCA)
• De corresponder, acreditar contratación de Seguro Ambiental Obligatorio y
presentación del Formulario MMES y constancia de presentación ante la
Dirección General de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda y
Finanzas
• Declarar datos correctos del titular en el Formulario de Categorización de
Impacto Ambiental
• Contemplar requisitos de otros organismos de Gobierno
Seguro Ambiental Obligatorio
Documentación particular a tener en cuenta:

• Nivel de Complejidad Ambiental (NCA) y de corresponder, acreditar contratación de Seguro


Ambiental Obligatorio y presentación del Formulario MMES y constancia de presentación
ante la Dirección General de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Finanzas.
Acreditar cobertura ininterrumpida. (RESOLUCIÓN CONJUNTA N° 2/APRA/15).
• El Nivel de Complejidad Ambiental de un establecimiento industrial o de servicios deberá
definirse por medio de la siguiente ecuación polinómica de cinco términos:

NCA(inicial) = Ru + ER + Ri + Di + Lo

NCA= NCA(inicial) + AjSP − AjSGA


¿Cómo renuevo o modifico un CAA ya otorgado?
A
U
Iniciar por plataforma TAD y
✔Obras o Usos SRE o SRE c/C seleccionar “Solicitudes
T
O
M
Agencia de Protección A
SRE c/C Ambiental a ingresar por T
I
SIPSA”
✔Obras o Usos c/DDJJ ¿Qué resulta del puntaje C
obtenido? O
S/C
Iniciar por plataforma TAD y
seleccionar “Renovación /
✔Obras o Usos s/C o CRE Modificación de CAA”
Renovación y Modificación del
Certificado de Aptitud Ambiental
TAD – Renovación / Modificación de CAA
Renovación y Modificación del
Certificado de Aptitud Ambiental
Formulario de Categorización Anexo VII
Renovación y Modificación del
Certificado de Aptitud Ambiental
Formulario de Categorización Anexo VII

✔Completar datos en TAD


✔Se recibe el documento, se carga el Formulario en el Sistema y
se envía por TAD (subsanación del expediente)
✔Reciben por TAD el Anexo VII para ser descargado y firmado
✔Debe subir por TAD el Anexo VII firmado y escaneado en PDF
Renovación y Modificación del
Certificado de Aptitud Ambiental
CUESTIONES IMPORTANTES A TENER EN CUENTA

✓ El trámite de Solicitud de Renovación del Certificado de Aptitud Ambiental debe ser efectuado dentro de
los sesenta (60) días hábiles previos al vencimiento del plazo de vigencia del mismo.

✓ Se caratula con los datos del titular (persona jurídica o humana) y luego se apodera al profesional
interviniente para que pueda actuar en el expediente.

✓ La asimilación de rubros la debe hacer el profesional teniendo en cuenta el Decreto N° 87/19 y la


Disposición N° 1487-GCABA-DGIUR/22.

✓ Recibido el Anexo VII deben firmarlo tanto el titular como el profesional, escanearlo y subirlo por TAD,
dando respuesta a la subsanación recibida.
Renovación del Certificado de Aptitud Ambiental
La presentación debe contener como mínimo:

- Copia del Certificado de Aptitud Ambiental (CAA) y su correspondiente acto administrativo.

- Formulario de Categorización Anexo VII actualizado y suscripto por el titular y profesional


interviniente.

- Auditoría Ambiental suscripta por un profesional inscripto en el Registro de Evaluación Ambiental,


donde se debe acreditar con documentación fehaciente el cumplimiento de cada una de las
condiciones ambientales establecidas en el acto administrativo que acompaña el Certificado de
Aptitud Ambiental, tanto para la etapa de obra como de funcionamiento.

- Certificado o Plancheta de Habilitación o Autorización de Actividad Económica, según corresponda;

- Plano de Obra o Uso firmado por el profesional interviniente.

- Documentación legal que acredite la personería del firmante y la vigencia en la posesión del
establecimiento.
Renovación y Modificación del
Certificado de Aptitud Ambiental
Documentación particular a tener en cuenta

• Acreditar cumplimiento exhibiendo documentación por ej:


✔ Inscripciones vigentes como generador de residuos peligrosos /
patogénicos, Aceite Vegetales Usados (AVUs), Registro de Generadores de
Contaminantes Atmosféricos provenientes de Fuentes Fijas (REF)
✔ Últimos manifiestos de retiro de residuos
✔ Mediciones de niveles sonoros actualizadas en caso de estar inscripta la
actividad en el Registro de Actividades Catalogadas como potencialmente
contaminante por ruido y vibraciones (RAC)
Modificación del Certificado de Aptitud Ambiental
- Cambio de titularidad (Art. 17, Anexo III)
La modificación implica la
- Cambio en la nomenclatura catastral (Art. 18, Anexo III) emisión de un nuevo ejemplar
del Certificado de Aptitud
- Cambio de uso y/o superficie (Art. 19, Anexo III) Ambiental, y no produce
efectos en el plazo.
La presentación debe contar como mínimo:

▪ Nota suscripta por titular o su representante legal solicitando la modificación del Certificado de Aptitud
Ambiental, indicando su número y el expediente por el cual tramitó el CAA, así como el motivo de la misma.

▪ Copia del Certificado de Aptitud Ambiental (CAA) y su correspondiente acto administrativo.

▪ Documentación legal listada en el Anexo XIV de la Resolución N° 288-APRA/23.

▪ Formulario de Categorización Anexo VII actualizado.


Modificación del Certificado de Aptitud Ambiental
Cambio de uso y/o superficie (Art. 19, Anexo III)

Además de lo mencionado, se debe presentar:

▪ Indicadores de Valoración Ambiental.


▪ Plano de ingeniería de proyecto o Uso sujeto a aprobación.
▪ Memoria técnica o Estudio de Impacto Ambiental, según corresponda en virtud de
la categorización, que permita evaluar el impacto de la modificación.
▪ En caso de corresponder por su emplazamiento, nueva autorización de localización.
EN COMPARACIÓN

INICIOS DE CAA RENOVACIÓN/MODIFICACIÓN DE CAA

Anexo II de la Resolución N° 288-APRA/23 Anexo III de la Resolución N° 288-APRA/23

Ingresan por TAD (que deriva a SIPSA) Ingresan por TAD

Subsanan por SIPSA Subsanan por TAD

Los formularios se modifican por “RECTIFICACIÓN” Los formularios se modifican enviando mail a
en SIPSA apra.profesionalesyanexovii@buenosaires.gob.ar
Profesionales de impacto ambiental

• Inscripción: Se realiza a través de la plataforma


Trámites a Distancia (TAD)

• Renovación: Se realiza a través de la plataforma


Encomienda Digital APRA (EDA)
Inscripción de profesionales
• Formulario de Solicitud de Inscripción de Profesionales en el Rubro previsto en el artículo 39 inc. b) de la
Ley N° 123 (T.C. 6.347), según consta en el Anexo IV.2.

• Fotocopia certificada del título habilitante expedido por una institución de educación, Nacional,
Provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que les reconozca incumbencia en temas
ambientales, legalizado por la autoridad competente. Las incumbencias profesionales son las
determinadas por la ley que reglamenta la actividad profesional o las establecidas por el Ministerio de
Educación de la Nación. Asimismo, se reconocerá la incumbencia profesional que otorgue el Consejo
Profesional que acredite su habilitación para el ejercicio profesional en el ámbito de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.

• Curriculum vitae, suscripto por el profesional.

• Comprobante expedido por el Colegio o Consejo Profesional vigente que acredite su habilitación para el
ejercicio profesional en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Inscripción de profesionales
• Constancia de inscripción ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y en la
Agencia Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP), en caso de corresponder;

• Declaración Jurada en la que manifieste no pertenecer a la planta permanente o transitoria del


Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o no encontrarse vinculado con éste por
contrato de obra o servicios vigente, exceptuando el caso que se inscriba exclusivamente a fin
de intervenir en un procedimiento de Evaluación respecto al organismo al cual pertenece;

• Comprobante expedido por la Agencia de Protección Ambiental, o por quien ésta designe, que
acredite haber asistido a -al menos- un curso de capacitación en el año de la inscripción o de la
renovación, según corresponda;

• Constancia del pago de la correspondiente tarifaria.


Renovación de profesionales
Requisitos

• Código como constancia de asistencia al Curso de


Capacitación que se dicta anualmente. Se puede usar
desde 60 días antes del vencimiento y hasta la fecha
de vencimiento.

• Se debe abonar la tarifaria correspondiente, según


ley tarifaria vigente (Ley N° 6.383).

Una vez abonada la tarifaria se renueva automáticamente la


inscripción en el Registro de Evaluación Ambiental por un (1) año.
Capacitación Profesionales Ley 123

Muchas gracias

Gerencia Operativa de Evaluación de Impacto Ambiental

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