XXXII del artculo 17 del Reglamento Interior del Servicio de AdministracinTributaria, ya esa solo sera su competencia reglamentaria, cosa

muy distinta a lacompetencia material la cual debe estar inmersa en una ley, no en un reglamentointerno de la autoridad, pues si no se cita el precepto de ley que le permita a laautoridad determinar contribuciones omitidas sera vano que cite el preceptoreglamentario, pues tal reglamento no puede estar por encima de la ley y en su caso lafacultad de ejercer debe estar sustentada en una ley, citando con precisin el preceptode esa ley que le permita actuar en los trminos que le marca su reglamento interior. Registro No. 166655Localizacin: Novena pocaInstancia: PlenoFuente: Semanario Judicial de la Federacin y su GacetaXXX, Agosto de 2009Pagina: 1067Tesis: P./.J. 79/2009JurisprudenciaMateria(s): Constitucional FACULTAD REGLAMENTARIA DEL PODER EJECUTICO FEDERAL.SUS PRINCIPIOS Y LIMITACIONES. La Suprema Corte ha sostenidoreiteradamente que el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Federal establece lafacultad reglamentaria del Poder Ejecutivo Federal, la que se refiere a la posibilidadde que dicho poder provea en la esfera administrativa a la exacta observancia de lasleyes; es decir, el Poder Ejecutivo Federal est autorizado para expedir las previsiones reglamentarias necesarias para la ejecucin de las leyes emanadas por elrgano legislativo. Estas disposiciones reglamentarias, aunque desde el punto de vistamaterial son similares a los actos legislativos expedidos por el Congreso de la Uninen cuanto que son generales, abstractas e impersonales y de observancia obligatoria,se distinguen de las mismas bsicamente por dos razones: la primera, por que provienen de un rgano distinto e independiente del Poder Legislativo, como es elPoder Ejecutivo; la segunda, por que son, por definicin constitucional, normassubordinadas a las disposiciones legales que reglamentan y no son leyes, sino actosadministrativos generales cuyos alcances se encuentran acotados por la misma Ley.Asimismo, se ha sealado que la facultad reglamentaria del Presidente de laRepblica se encuentra sujeta a un principio fundamental: el principio de legalidad,del cual derivan, segn los precedentes, dos principios subordinados: el de reserva deley y el de subordinacin jerrquica a la misma. El primero de ellos evita que elreglamento aborde novedosamente materias reservadas en forma exclusiva a las leyesemanadas del Congreso de la Unin o, dicho de otro modo, prohbe a la ley de ladelegacin del contenido de la materia que tiene por mandato constitucional regular.El segundo principio consiste en la exigencia de que el reglamento est precedido deuna ley, cuyas disposiciones desarrolle, complemente o detalle y en los que encuentresu justificacin y medida. As, la facultad reglamentaria del Poder Ejecutivo Federaltiene como principal objeto un mejor proveer en la esfera administrativa, perosiempre con base en las leyes reglamentadas. Por ende, en el orden federal delCongreso de la Unin tiene facultades legislativas, abstractas, amplias, impersonalese irrestrictas consignadas en la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos para expedir leyes en las diversas materias que sta consigna; por tanto,en tales materias es dicho rgano legislativo el que debe materialmente realizar lnormatividad correspondiente, y aunque no puede desconocerse la facultad normativadel Presidente de la Repblica, dado que esta atribucin del titular del Ejecutivo seencuentra tambin expresamente reconocida en la Constitucin, dicha facultad del

Ejecutivo se encuentra limitada a los ordenamientos legales que desarrolla o pormenoriza y que son emitidos por el rgano legislativo en cita.Controversia constitucional 41/2006. Cmara de Diputados del Congreso de laUnin. 3 de marzo de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Guillermo I. OrtizMayagoitia. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Ral Manuel MejaGarza y Laura Patricia Rojas Zamudio.El Tribunal Pleno, el primero de Julio en curso, aprob, con el nmero 79/2009, latesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a primero de Julio dedos mil nueve. Por lo anterior es manifiesto que los actos impugnados no se encuentran debidamentefundados y motivados, ya que se apoyan en hechos que no ocurrieron puesto que esfalso que me hayan sido legalmente notificados, por lo que debe declararse la nulidadlisa y llana de las resoluciones tradas a juicio, de conformidad con el artculo 51fraccin I, IV y V y 52 fraccin II y V, de la Ley Federal de ProcedimientoContencioso Administrativo.Los antes expuestos es el entendido de que la resolucin se emiti en ejercicio defacultades de la autoridad que no correspondan a los fines para los cuales la layconfiera dichas facultades, con esto quiero decir, que la resolucin contenida en eloficio nmero 500-23-00-01-02-2010-012591, se emitieron en el ejercicio de lasfacultades de la autoridad con fundamento en el artculo 41, primer prrafo, del CdigoFiscal de la Federacin, en el cual no se comprende la atribucin para determinar contribuciones omitidas derivadas supuestamente de compensaciones indebidas, por loque queda claro que la ley no le confera esa potestad a la autoridad, siendo evidente laactualizacin de la causal de ilegalidad prevista en el artculo 51, fraccin I de la LeyFederal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en estrecha relacin con elsimilar 57, fraccin I, inciso d) de la propia ley. VII.- PETICIN ESPECIAL: SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DELACTO IMPUGNADO.Se solicita se ordene a la autoridad demandada la suspensin de la ejecucin del actoadministrativo impugnado, de conformidad con lo establecido en el artculo 28 de laLey Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en virtud de que de nosuspenderse se afectaran las garantas de audiencia y legalidad en perjuicio de mis persona, de mis bienes, posesiones y el patrimonio de mi familia, pudindoseme causar dao irreparable, adems de que se ignora los conceptos por lo que se hace ladeterminacin en las resoluciones impugnadas. Adems, la suspensin solicitada noocasiona perjuicio alguno al inters general, ni ocasiona dao o perjuicio a la autoridaddemandada o a terceros, por tanto no existe necesidad alguna de exhibir garanta. VIII.- CAPTULO DE PRUEBAS. Al efecto de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 14, Fraccin V, de la LeyFederal de Procedimiento Contencioso Administrativo y de conformidad con loestablecido en el artculo 40 del mismo ordenamiento, vengo a ofrecer las siguientes

pruebas, las que relaciono con todos y cada uno de los hechos de mi demanda y de losconceptos de impugnacin vertidos, siendo las que se enumeran a continuacin: 1.- DOCUMENTAL PBLICA: Consiste en las resoluciones contenidas en el oficio nmero 500-23-00-01-02-2010-012591, de fecha de 04 de agosto de 2010, y emitidas por la Administracin Local deAuditora Fiscal de Culiacn. 2.- DOCUMENTAL PRIVADA: Consiste en copia certificada del Instrumento Notarial nmero 15,778, Volumen XLIX, pasado ante la Fe del Notario Pblico No. 156, de esta ciudad de Culiacn, Sinaloa. 3.- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES: Consiste en todo lo actuado en este expediente y que sea del beneficio de la suscrita. 4.- PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA:

Consiste en todo lo que de los hechos conocidos y acreditados en autos se desprenda para deducir los desconocimientos que en mi favor se actualicen.Por lo anteriormente expuesto y fundado, a ese H. Tribunal atenta y respetuosamente PIDO:PRIMERO.Tenerme por presentado en mi tiempo y forma la demanda de nulidadque se hace valer. SEGUNDO.Tener por sealado el domicilio para or y recibir notificaciones. TERCERO.Tenerme por presentada las pruebas que se ofrecen y se ordene suadmisin, ya que corresponden a las sealadas por el artculo 40 de la Ley Federal deProcedimiento Contencioso Administrativo, pues no son contrarias a la moral ni alderecho. CUARTO.Previos los trmites de Ley, se corra traslado a la contraria y en suoportunidad se declare la nulidad de los actos controvertidos en los trminos sealadosen la presente demanda. QUINTO.Se condene a la autoridad al pago de la indemnizacin por daos y perjuicios ocasionados por la emisin de la resolucin impugnada en trminos delartculos 6 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. PROTESTO LO NECESARIO.Culiacn, Sinaloa a la fecha de su presentacin.C. Hctor Baldenebro CamposEn Representacin Legal deDistribuidora de Refacciones Orientales y Americanas SA de CV