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I. ANTECEDENTES
II. OBJETIVO
II.1. Presentar los resultados del análisis los Procedimientos, Tramos, Fichas
Técnicas y Metas del Compromiso 4 del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal correspondiente al año 2024.
III. ANÁLISIS
III.1. De los Tramos del PI 2023 versus PI 2024 con respecto al Compromiso 4
III.1.1. El inicio del PI 2023 se produjo a finales del periodo de inestabilidad política
producto del golpe de estado perpetrado por el ex presidente Pedro Castillo y
la posterior transición hacia el gobierno de la actual presidente Dina Blouarte,
es decir, puntualmente durante el mes de mayo de 2023, con lo cual se
reducía el periodo de ejecución del PI a solo un (01) semestre. Situación
diametralmente opuesta al inicio del PI 2024, que se produce en un momento,
si cabe el término, de “tensa calma”, que está permitiendo un inicio de
actividades acorde a la programación clásica de tiempos en el historial del PI
en años anteriores al 2023. La siguiente información corresponde al Anexo I
del D.S. N° 095-2023-EF, que aprueba los Procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación condicionada de recursos del PI 2023,
y al Anexo I del D.S. N° 318-2023-EF, que aprueba los Procedimientos para
el cumplimiento de metas y asignación condicionada de recursos del PI para
los Tramos I, II y III correspondiente al año 2024.
Cuadro 1: Tramos del PI 2023 versus PI 2024 con respecto al Compromiso 4
D.S. N° 095-2023-EF D.S. N° 318-2023-EF
Tramos
Procedimientos PI 2023 Procedimiento PI 2024
Mes de inicio de
Mayo de 2023 Febrero de 2024
actividades
No aplica Sí aplica
I
(periodo hasta 30/06/2023) (periodo hasta 31/05/2024)
Sí aplica Sí aplica
II
(periodo hasta 31/12/2023) (periodo hasta 31/12/2024)
Sí aplica
III -
(periodo hasta 31/05/2025)
Fuente: D.S. N° 095-2023-EF, D.S. N° 318-2023-EF; elaboración propia.
III.1.2. Del Cuadro 1 se entiende que los periodos para la ejecución de actividades
para el cumplimiento de metas del Compromiso 4 fue muy reducido para el
año 2023, es decir 6 meses y medio. Sin embargo, para el presente año,
2024, el inicio de actividades corre a partir del mes de febrero; por lo tanto, el
periodo de ejecución de actividades se amplía a 11 meses, que es lo usual en
el histórico del PI.
III.3. De las metas de los Indicadores del Compromiso 4 del PI 2023 versus el
PI 2024 según Tramos
III.3.1. La variación de la carga de metas por cada Tramo de PI 2023 con respecto al
PI 2024 de la Municipalidad Provincial de Tocache se aprecia en el siguiente
Cuadro.
Cuadro 3: Variación de la carga de metas por cada Tramo de PI 2023 con respecto al
PI 2024 de la Municipalidad Provincial de Tocache
Edición Meta
Indicador
PI Tramo I Tramo II Tramo III
2023 4.1. Número de sistemas de
agua potable en estado
bueno después del No aplica 7 -
mantenimiento preventivo o
correctivo
4.2. Número de sistemas de No aplica 7 -
agua potable operativos que
suministran agua con
adecuada concentración de
cloro residual
4.3. Número de viviendas de
centros poblados con
sistemas de disposición
No aplica 400 -
sanitaria de excretas y/o
alcantarillado sanitario que
reciben limpieza
4.1. Porcentaje de viviendas Pendiente Pendiente
Umbral mínimo = 65.19%
con acceso al servicio de de de
Meta máxima = 65.19%
agua de calidad publicación publicación
4.2. Número de sistemas de
agua potable en estado Pendiente Pendiente
Umbral mínimo = 1
bueno después del de de
Meta máxima = 1
mantenimiento preventivo y publicación publicación
2024
correctivo
4.3. Número de viviendas de
centros poblados con
Pendiente Pendiente
sistemas de disposición Umbral mínimo =33
de de
sanitaria de excretas y/o Meta máxima = 40
publicación publicación
alcantarillado sanitario que
reciben limpieza
Fuente: D.S. N° 095-2023-EF, D.S. N° 318-2023-EF; elaboración propia.
N (t )
P ( t ) =100×
D (t )
Donde:
t : Fecha en la que se realizó la medición.
P(t) : Porcentaje de viviendas que acceden al servicio de agua de
calidad al momento de la medición “t” con respecto al total de
viviendas habitadas con conexión en el ámbito rural.
1
Aprobada por la R.D. N° 0006-2024-EF/50.01
N(t : Número de viviendas con conexión en el ámbito rural que acceden
) al servicio de agua de calidad al momento de la medición “t”.
D(t : Número total de viviendas habitadas con conexión en el ámbito
) rural.
III.3.5. Precisando que el numerador es el valor de las viviendas que se obtiene de
los reportes mensuales registrados en el módulo III del aplicativo DATASS,
con resultados de cloro residual mayor o igual a 0,5 m.g./L en 2 de los 3
puntos de muestreo (primera vivienda, vivienda intermedia, última vivienda),
según el número de reportes mensuales establecidos en las precisiones
técnicas para cada tramo.
III.3.6. Por su parte, el denominador se refiere a todas las viviendas de centros
poblados del ámbito rural en el distrito, con conexión a agua. El valor se
obtiene del módulo III del aplicativo DATASS a la fecha de corte 31 de
octubre 2023.
III.3.7. Y a manera de una precisión adicional, en la ficha técnica se indica que “para
las municipalidades con sistemas de agua seleccionados en el indicador 2 del
Compromiso 4 del PI 2023, deberán continuar reportando el control de cloro
residual en los mismos sistemas de agua. Estas municipalidades deberán
ratificar la selección de estos sistemas”.
III.3.8. Con las precisiones anteriores, procedemos a realizar la identificación de
centros poblados rurales con sistemas de abastecimiento de agua potable y
su correspondiente cantidad de viviendas habitadas con conexión para
identificar la cantidad de centros poblados con los que se tendrá que trabajar
en este Tramo I para el Indicador 4.1. Los resultados se aprecian en el
Cuadro 4.
Cuadro 4: Identificación de centros poblados con sistema de agua para cumplimiento
del Indicador 4.1. del Compromiso 4 del PI 2024
DATASS
DATASS Pregunta
Módulo III 310:
Estado a) Cantidad
Seleccionado
Centro Poblado situaciona de Porcentaje
para PI 2023
l de viviendas
Sistema habitadas
de Agua con
conexión
2210010005 - Balsa Probana SI Bueno 41 2.46
2210010009 - Nuevo Bambamarca SI Bueno 500 29.94
2210010015 - Naranjal NO Bueno 42 2.51
2210010019 - Atusparia SI Bueno 39 2.34
2210010020 - Sarita Colonia NO Bueno 352 21.08
2210010029 - Nuevo San Juan de
SI Bueno 304 18.20
Huayranga
2210010031 - Shishiyacu NO Bueno 55 3.29
2210010037 - Puerto los Olivos SI Bueno 34 2.04
2210010040 - Nuevo Pushurumbo SI Bueno 31 1.86
2210010044 - Alto Limon SI Bueno 40 2.40
2210010047 - Tiesto SI Bueno 117 7.01
2210010050 - Culebra NO Bueno 6 0.36
2210010054 - Ishanga NO Bueno 73 4.37
2210010072 - Rivera del Espino NO Colapsado 36 2.16
Total 1670 100.00
Fuente: Aplicativo informático DATASS del PNSR/MVCS; elaboración propia.
DATASS
Módulo V
Cantidad de
Última viviendas
Seleccionado
Centro Poblado actualizació habitadas
para PI 2023
n con sistema
DSE y/o
alcantarillado
sanitario
2210010005 - Balsa Probana SI 2023 44
2210010026 - Yacusisa SI 2023 63
2210010034 - Acceso Huallaga SI 2023 44
2210010037 - Puerto Los Olivos SI 2023 32
2210010038 - Bajo Limón SI 2023 55
2210010043 - Nueva Esperanza SI 2023 88
2210010044 - Alto Limón SI 2023 35
2210010015 - Naranjal SI 2023 43
2210010009 - Nuevo Bambamarca NO 2022 451
2210010031 - Shishiyacu NO 2022 41
2210010040 - Nuevo Pushurumbo NO 2022 38
2210010019 - Atusparia NO 2021 36
2210010029 - Nuevo San Juan de Huayranga NO 2021 43
2210010046 - San Miguel del Porvenir NO 2021 24
2210010047 - Tiesto NO 2021 17
2210010050 - Culebra NO 2021 18
2210010054 - Ishanga NO 2021 27
Fuente: Aplicativo informático DATASS del PNSR/MVCS; elaboración propia.
III.3.14. Además, la ficha técnica del Indicador 4.3 menciona lo siguiente con respecto
a la priorización al momento de seleccionar los centros poblados para el
cumplimiento de la meta del PI 2024.
Prioridad 1 : Centros poblados que cuentan con conexión de agua que
no hayan registrado el módulo V
Prioridad 2 : Centros poblados que cuentan con conexión de agua con
registro en el módulo V al 2021
Prioridad 3 : Centros poblados que cuentan con conexión de agua con
registro o actualización del módulo V al 2022
Prioridad 4 Centros poblados que cuentan con conexión de agua con
módulo V no finalizado
Por ende, los seis (06) centros poblados candidatos a ser seleccionados para
el cumplimiento de meta del Indicador 4.3 de este año serían: Atusparia (que
cuenta con PTAR), Nuevo San Juan de Huayranga, San Miguel del Porvenir,
Tiesto, Culebra e Ishanga.
III.3.15. En este caso, también sería una buena decisión exceder la meta máxima con
la combinación de dos (02) o más centros poblados para el cumplimiento de
la meta del Indicador 4.3 con miras a tener un mayor avance en el plano
general de la evaluación del Compromiso 4 al cierre del 2024 y durante el
Tramo III correspondiente al 2025.
Indicador
4.3 Número de viviendas
4.2 Número de sistemas
Mes 4.1 Porcentaje de de centros poblados con
de agua potable en estado
(2024) viviendas con acceso al sistemas de disposición
bueno después del
servicio de agua de sanitaria de excretas y/o
mantenimiento preventivo
calidad alcantarillado sanitario
y correctivo
que reciben limpieza
29/02: Selección de 29/02: Selección de centros 29/02: Selección de centros
centros poblados con poblados con sistemas de poblados con sistemas de
sistema de agua para agua para el cumplimiento disposición sanitaria de
Febrer cumplimiento de meta de meta excretas y/o alcantarillado
o sanitario para el
29/02: Primer reporte de cumplimiento de meta
cloro residual (uno por
cada sistema de agua)
29/03: Segundo reporte de - -
Marzo cloro residual (uno por
cada sistema de agua)
30/04: Remitir a través del 30/04: Registrar y/o -
aplicativo informático actualizar el Mod. IV del
DATASS las aplicativo DATASS
caracterizaciones de correspondiente a los
fuentes de agua, actas de centros poblados
limpieza y desinfección de seleccionados
Abril sistemas de agua, acta de
calibración de equipo de 30/04: Registrar en Mod. III
cloración del aplicativo DATASS las
evidencias fotográficas
30/04: Tercer reporte de antes de realizar el
cloro residual (uno por mantenimiento
cada sistema de agua)
- 31/05: Registrar en el 31/05: Verificación de
aplicativo DATASS: Hoja de sistemas de disposición
presupuesto (Mod. IV), Acta sanitaria de excretas y/o
de ejecución (Mod. IV), Acta alcantarillado sanitario,
de entrega de Kit Básico de presentación de archivos
Mayo Herramientas (Mod. II), kmz o kml y el cierre del
Formato de identificación Mod. V
del operador (Mod. II),
Actualización de los Mod. I, 31/05: Ejecución de la
II y III incluyendo panel limpieza de al menos el 80%
fotográfico de los de las viviendas habitadas
componentes intervenidos con sistema de disposición
después del mantenimiento sanitaria de excretas y/o
alcantarillado sanitario
31/05: Certificación del 60% 31/05: Registro de las
del PIM registrado al 31/03 evidencias fotográficas de la
correspondiente al producto ejecución de la limpieza
Producto 3000882 del PPIS
0083
Fuente: Aplicativo informático DATASS del PNSR/MVCS; elaboración propia.
IV. CONCLUSIONES
IV.1. Las metas y plazos para el cumplimiento de cada Indicador del Compromiso 4
están claramente establecidas en las fichas técnicas de los mismos. De aquí
a la fecha de cierre del Tramo I, contamos con un tiempo prudente para
ejecutar las procesos y acciones correspondientes en coordinación con todas
las áreas competentes de la Municipalidad Provincial de Tocache.
IV.2. Si bien, las metas de los Indicadores 4.2 y 4.3, son significativamente
menores a las del año pasado, no deja de tener un alto grado de exigencia al
contar con solo cuatro (04) meses para su cumplimiento a diferencia de los
seis meses y medio (6.5) del año pasado.
V. RECOMENDACIONES
Es todo cuanto informo a su despacho para los fines que estime conveniente. Sin otro
particular, aprovecho la ocasión para renovarle las muestras de mi consideración más
distinguida.
Atentamente,