FUNDAMENTOS DE DERECHO CIVIL

TEMA 7 NACIONALIDAD Y VECINDAD

CIVIL

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 I. NACIONALIDAD
1. Concepto
Doble naturaleza pública y civil de la nacionalidad:
Como vínculo que une al súbdito o ciudadano con un determinado Estado,
interesa al Derecho Constitucional y al Derecho Internacional.
En cuanto estado civil y condición o cualidad de la persona, es una institución
de Derecho Civil.
Admitiendo su doble naturaleza pública y civil, podemos definir la
nacionalidad como la condición o cualidad jurídica de la persona
derivada del hecho de pertenecer a una comunidad nacional,
organizada en forma de Estado. Se trata del estado civil básico,
en cuanto ordena el régimen de los demás estados, y actúa como
centro de atribución de derechos y deberes específicos.

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• La nacionalidad es el estado civil fundamental de la
persona, que influye en el ejercicio de la capacidad
jurídica; pues, de acuerdo con la nacionalidad, se aplican
las leyes relativas a los derechos y deberes de familia,
estado, condición y capacidad legal de la persona y la
sucesión por causa de muerte
• En dicho sentido, y a tenor del art. 9.1 párrafo 1º CC: “La
ley personal correspondiente a las personas físicas es la
determinada por su nacionalidad. Dicha ley regirá la
capacidad y el estado civil, los derechos y deberes de
familia, y la sucesión por causa de muerte”.

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2. Régimen jurídico de la nacionalidad

2.1. Idea General

• La CE contempla la nacionalidad en el Capítulo Primero, Título I,

dentro de los derechos y deberes fundamentales, artículos 11 a 13,
bajo la rúbrica “De los españoles y los extranjeros”.

• La regulación constitucional proclama el principio de reserva de ley

para la adquisición, conservación y pérdida de la nacionalidad, de
manera que no cabe regulación por otra fuente que no sea la ley.

• El artículo 149.1 regla 2ª de la norma fundamental determina la

competencia exclusiva del Estado en materia de nacionalidad,
inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.

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• De otra parte, deben tenerse en cuenta los artículos 27 CC y 42 CE.
• El art. 27 CC, señala: “Los extranjeros gozan en España de los mismos derechos
civiles que los españoles, salvo lo dispuesto en las leyes especiales y en los
tratados”.
• El art. 42 CE, ubicado en el Capítulo III, Título I, “De los principios rectores de la
política social y económica” dispone: “El Estado velará especialmente por la
salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores
españoles en el extranjero, y orientará su política hacia su retorno”.

• El Código Civil regula la nacionalidad en los artículos 17 al 28 (Libro I, Título I),

redactados conforme a la Ley 18/1990, de 17 de diciembre, sobre reforma del CC
en materia de nacionalidad (BOE núm. 302, de 18 de diciembre de 1990).
– La Ley 29/1995, de 2 de noviembre, sobre recuperación de la nacionalidad (BOE núm.
264, de 4 de noviembre de 1995), modificó el artículo 26 CC.
– La Ley 36/2002, de 8 de octubre, de modificación del CC en materia de nacionalidad
(BOE núm. 242, de 9 de octubre de 2002), los artículos 20, 22, 23, 24, 25 y 26 CC.
• El art. 23 se modifica por la disposición final 1 de la Ley 12/2015, de 24 de junio.

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 NACIONALIDAD

Vínculo que liga al sujeto con un determinado Estado

CONCEPTO

Estado civil que determina la ley personal (art. 9.1 CC)

SIGNIFICADO

Art. 11 CE: a) Reserva de ley para regular la nacionalidad

REGULACIÓN b) Los españoles de origen no pueden ser sancionados
con la pérdida de la nacionalidad c) Admisión de la doble
nacionalidad en ciertos casos – Título I del Libro I CC
(arts. 17 a 28 CC)

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2.2. Las sucesivas reformas en materia de nacionalidad

• La redacción actualmente vigente de los artículos 17 a 26 CC (si

bien con importantes modificaciones ulteriores por las leyes
29/1995 y 36/2002), es la correspondiente a la establecida por la
Ley 18/1990, de 17 de diciembre (en vigor el 7 de enero de 1991),
sobre reforma del CC en materia de nacionalidad, que modificó
asimismo el artículo 15 CC relativo a la vecindad civil.
– La Ley 29/1995, de 2 de noviembre, modificó únicamente el
artículo 26 CC en materia de recuperación de nacionalidad.
– La Ley 36/2002 de 8 de octubre, de modificación del CC en
materia de nacionalidad (en vigor desde el 9 de enero de 2003),
modificó los artículos 20, 22, 23, 24, 25 y 26 CC, con el objetivo,
según su Exposición de Motivos, de facilitar la conservación y
transmisión de la nacionalidad española, dando cumplimiento al
mandato del artículo 42 CE.
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• Finalmente, La Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen
y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes
padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura,
cuya Disposición adicional séptima, regula un derecho de opción de la
nacionalidad española (cuyo plazo inicialmente previsto para su vigencia
que terminó el 27 de diciembre de 2010, fue prorrogado un año más).
• Dicha Disposición adicional séptima fue modificada por la Disposición
final sexta de la Ley 20/2011, de 21 de julio del Registro Civil, cuyo plazo
de vigencia era de un año desde su entrada en vigor (22 julio de 2011).
• El régimen jurídico de la nacionalidad debe completarse con la normativa
sobre extranjería, que ha evolucionado notablemente en los últimos
tiempos.

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3. La nacionalidad como estado civil de la persona
• La nacionalidad es un estado, que influye en el ejercicio de la capacidad jurídica
de la persona. De acuerdo con la nacionalidad se aplican las leyes relativas a los
derechos y deberes de familia, estado y condición de capacidad de las personas
y sucesión por causa de muerte.
• Es la ley nacional la reguladora de estas materias para los españoles en el
extranjero y para los extranjeros en España (art. 9 CC). Por ser la nacionalidad un
estado civil. Se trata de una materia de orden público que queda excluida de la
autonomía privada.
• En virtud de esta condición civil, se establece una diferencia entre nacionales y
extranjeros. A su vez, estos últimos deben diferenciarse según se trate de
ciudadanos pertenecientes a la UE o a terceros países.
• La mayor parte de los ordenamientos defienden la igualdad y la práctica de la no
discriminación. Así, el art. 27 CC señala que los “extranjeros gozan en España de
los mismos derechos civiles que los españoles, salvo lo dispuesto en las leyes
especiales y en los Tratados”.

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4. Los fundamentos políticos de la nacionalidad
• Partiendo de la idea de que en el Derecho moderno la nacionalidad no es
perpetua y que nada obsta a que sean posibles los cambios de nacionalidad,
pueden señalarse dos modos o causas de adquisición:
➢ una ADQUISICIÓN ORIGINARIA O AUTOMÁTICA, en virtud de la cual se
atribuye a una persona una determinada nacionalidad desde el momento de
su nacimiento (o desde la adopción).1
➢ y unos MODOS SUBORDINADOS, DERIVATIVOS, SOBREVENIDOS que se
producen en virtud de los cambios o modificaciones.
A) Ius sanguinis y ius solis
Los modos originarios obedecen a dos tipos de criterios, que son: la filiación
o linaje (ius sanguinis) y el lugar de nacimiento (ius solis).
Según el primer criterio, la nacionalidad se adquiere como consecuencia de
la filiación con independencia del lugar donde se nazca. Así, son españoles
los hijos de españoles cualquiera sea el territorio donde hayan nacido. 2
Con arreglo al segundo criterio, el factor determinante es el lugar del
nacimiento con independencia de la nacionalidad de los padres.3
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4. Los fundamentos políticos de la nacionalidad

B) La nacionalidad española y las relaciones de Derecho de Familia

• a) En materia de matrimonio La regla inicial del CC era que la mujer extranjera
que contrajera matrimonio con español adquiría la nacionalidad española, y la
mujer española que contrajera matrimonio con extranjero adquiría la
nacionalidad extranjera. A partir de 1975, se ha venido entendiendo que el
matrimonio no influye por sí solo en la nacionalidad de los cónyuges.
• b) Por lo que se refiere a los hijos sujetos a patria potestad, en las últimas
reformas la adquisición de la nacionalidad por filiación es consecuencia del
hecho de la procreación y no de las relaciones jurídicas familiares.

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5. La nacionalidad española de origen

• Nuestra CE otorga a los españoles de origen un tratamiento

diferenciado. Así, el español de origen no puede ser privado de su
nacionalidad (art. 11.2 CE) Y puede naturalizarse en los países
iberoamericanos y otros vinculados con España, sin perder la
nacionalidad española (Art. 11.3 CE)

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6. Adquisición de la nacionalidad española.
Esquema general
6.1. Supuestos de adquisición de la nacionalidad española (NE)
• Se pueden distinguir dos criterios de adquisición de la nacionalidad: los
supuestos de adquisición ORIGINARIA y los de adquisición DERIVATIVA de la NE

– En los casos de ADQUISICIÓN ORIGINARIA, la atribución de dicha

nacionalidad es automática, sin intervención del interesado y desde su
nacimiento. Los modos originarios obedecen a dos criterios: por filiación —
ius sanguinis— y por lugar de nacimiento —ius soli—.

– Los casos de ADQUISICIÓN DERIVATIVA O SOBREVENIDA O NO ORIGINARIA,

por modificación o cambio, significan que se ha ostentado otra nacionalidad
previa a la adquisición de la nacionalidad española (NE). Los modos
derivativos son, fundamentalmente, por opción, por carta de naturaleza y
por residencia.

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• Ahora bien, la tradicional distinción de dos modalidades de
adquisición de nacionalidad, en las categorías de adquisición
originaria (adquirida ope legis desde el nacimiento) y derivativa o
no de origen (por cambio o modificación), no puede entenderse de
forma rígida, por cuanto hay supuestos de adquisición
sobrevenida que operan de forma automática (adopción de
menores) o que se consideran de origen (v.gr., por adopción y
determinación de la filiación de los mayores de 18 años y las
opciones previstas en la disposición adicional séptima Ley
52/2007).
– [Véase Tabla 1: NE de origen, atribución automática por
adopción de menor de 18 años por un español (art. 19.1 CC); y
NE de origen, adquisición por opción (arts. 17.2 y 19.2 CC)]

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De acuerdo con lo anterior podrían distinguirse los siguientes
supuestos de adquisición de la NE:
1. Supuestos de atribución originaria desde el nacimiento (por
filiación o por lugar de nacimiento).
2 Supuestos de adquisición sobrevenida, que atribuyen la
nacionalidad de origen, y que operan de modo automático
(adopción de menores de edad) o por declaración de voluntad
(por adopción, por determinación de la filiación, o del nacimiento
en España después de los 18 años) 1, 2 opciones de la Disposición
adicional séptima Ley 52/2007).
3 Supuestos de adquisición sobrevenida, que NO atribuyen la
nacionalidad de origen, y que requieren declaración de voluntad
del interesado o de sus representantes (opción, carta de naturaleza
y residencia).
4 Supuestos en que la adquisición puede ser originaria o
sobrevenida (por posesión de estado).
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Por otra parte, las causas de adquisición de la NE, en
particular, son las siguientes:
1.– Por filiación (ius sanguinis).
2.– Por nacimiento en España (ius soli).
3.– Por adopción.
4.– Por consolidación o posesión de estado.
5.– Por opción.
6.– Por naturalización.
7.– Por residencia.

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 ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD

Nacionalidad • ATRIBUCIÓN AUTOMÁTICA

Arts. 17.1 y 19.1 CC: Se atribuye automáticamente la
española de nacionalidad a quien se encuentre en el supuesto contemplado
en estos preceptos
origen • ADQUISICIÓN POR OPCIÓN
Arts. 17.2 y 19.2 CC: El interesado puede optar por la
nacionalidad española en determinado plazo

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 Tabla 1 IMPORTANTE

NACIONALIDAD ESPAÑOLA DE ORIGEN

YSYSYSSHYSY
1. Ius sanguinis: La nacionalidad se adquiere por filiación (art. 17.1.a CC)
▪ Son españoles los hijos de padre o madre españoles
ATRIBUCIÓN ▪ Con independencia del lugar de nacimiento
AUTOMÁTICA 2. Ius soli: Nacimiento en España
▪ De padres extranjeros si, al menos, uno de ellos hubiera nacido en
España (se exceptúan los hijos de funcionario diplomático o consular
— 1 y 2 } desde el acreditado en España) (art. 17.1.b CC)
nacimiento ▪ De padres extranjeros, si ambos carecieren de nacionalidad o si la
legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una nacionalidad (art.
17.1.c CC)
— 3 } desde la ▪ Su filiación no resulta determinada. A estos efectos, se presumen
adopción nacidos en territorio español los menores de edad cuyo primer lugar
conocido de estancia sea territorio español. (art. 17.1.d CC)
3. Adopción de extranjero menor de 18 años por un español (art. 19.1 CC)

ADQUISICIÓN • Determinación de la filiación, del nacimiento en España o adopción

POR OPCIÓN después de los 18 años (arts. 17.2 y 19.2 CC)

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6.2. Adquisición por filiación (ius sanguinis)
• El art. 17.1 del CC, dispone: “Son españoles de origen: a) Los nacidos de padre o
madre españoles”.
• Como ha quedado expuesto, la atribución de la nacionalidad por filiación o
linaje (ius sanguinis), es automática.
• Respecto a dicha atribución de la nacionalidad por filiación, pueden hacerse las
puntualizaciones siguientes:
1º) La atribución de nacionalidad puede proceder por vía paterna o por vía
materna (art. 14 CE). Es suficiente que sea español uno de los progenitores
(padre o madre o progenitores del mismo sexo) para que el hijo tenga la NE.
2º) Es indiferente que la filiación sea matrimonial o no matrimonial.
3º) La atribución de la nacionalidad es independiente del lugar del nacimiento.
No importa a estos efectos que el hijo haya nacido o no en España.
4º) En cuanto al momento en que deben los progenitores ostentar la
nacionalidad española, cabe plantear si debe bastar el momento de la
concepción, el período intermedio o hay que esperar al nacimiento con vida.
Como regla general se entiende que el dato de la nacionalidad del padre o de la
madre queda referido por la ley al momento
2022_2023 del nacimiento. 19
6.3. Adquisición por nacimiento en España (ius soli)
El art. 17.1º CC recoge varios supuestos de adquisición de la NE por nacimiento en
España. En concreto, dicho precepto contempla tres supuestos.
1. Son españoles de origen:
1º) Art. 17.1º.b): “Los nacidos en España de padres extranjeros si al menos uno de
éstos hubiera nacido también en España.” (El art. excluye de la adquisición de
nacionalidad a los hijos de funcionario diplomático o consular acreditado en
España)
2º) Art. 17.1.c): “Los nacidos en España de padres extranjeros, si ambos careciesen
de nacionalidad o si la legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una
nacionalidad”.
3º) Art. 17.1.d): “Los nacidos en España cuya filiación no resulte determinada. A
estos efectos, se presumen nacidos en territorio español los menores de edad
cuyo primer lugar conocido de estancia sea territorio español”.

Según el art. 17.2 CC, si esta determinación se produce después de haber

cumplido la persona 18 años, no se adquiere la NE de origen, sino “un derecho
de optar por la NE de origen” en el plazo de 2 años a contar desde aquella
determinación (última fila Tabla 1) 2022_2023 20
¿cuál es la razón del art. 17.1, apartados c) y d) CC?

• Eliminar los casos de apatridia, dando cumplimiento a la

normativa internacional que proclama que toda persona,
tiene derecho, desde que nace, a una nacionalidad.

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6.4. Adquisición por adopción
A tenor del artículo 19.1 CC “El extranjero menor de 18 años adoptado por un
español adquiere, desde la adopción, la nacionalidad española de origen”.
• La adquisición de la NE por adopción es una forma de adquisición derivativa o
sobrevenida, es decir, posterior al nacimiento.
NO OBSTANTE, el legislador dispone que desde la adopción se adquiere “la
nacionalidad española de origen”, lo que implica un trato favorable respecto a otras
adquisiciones derivativas. Así, los españoles por adopción no pueden ser privados
por sanción de la nacionalidad, artículo 25 del CC (artículo 11. 2 CE).
El precepto exige que exista un adoptante español, por lo cual en la adopción
conjunta bastará que uno de los adoptantes sea español.
• La adquisición de la NE de forma automática como consecuencia de la adopción se
limita a los menores de edad.
• Se añade el apartado 3 por el art. 2.2 de la Ley 26/2015, de 28 de julio:
Art. 19.3 CC “Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, si de acuerdo con el
sistema jurídico del país de origen el menor adoptado mantiene su nacionalidad,
ésta será reconocida también en España”
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6.4. Adquisición por adopción
Respecto a los adoptados mayores de 18 años, el legislador les concede un derecho
de opción en los siguientes términos (art. 19.2 del CC): “Si el adoptado es mayor de
18 años podrá optar por la nacionalidad española de origen en el plazo de 2 años a
partir de la constitución de la adopción”.

La nacionalidad se adquiere “desde la adopción” (art. 19.1 del CC), no tiene efectos
retroactivos, al momento del nacimiento. En consecuencia, se adquiere desde que
la adopción se perfecciona mediante su aprobación judicial (art. 176.1 CC). La
inscripción no es requisito constitutivo para la adquisición de la nacionalidad por
adopción. No obstante, la inscripción es la prueba oficial de la adopción y de la
consiguiente adquisición de la nacionalidad (p. ej., art. 17 LRC) y su no inscripción
no puede perjudicar a los terceros de buena fe.

Respecto a las adopciones constituidas en el extranjero, conforme al nuevo art. 9.5

CC: “La adopción internacional se regirá por las normas contenidas en la Ley de
Adopción Internacional. Igualmente, las adopciones constituidas por autoridades
extranjeras surtirán efectos en España con arreglo a las disposiciones de la citada
Ley de Adopción Internacional” 2022_2023 23
6.5. Adquisición por posesión de estado o consolidación
de la NE
• El art. 18 CC introduce una causa de adquisición (consolidación) de la NE, sin
precedentes en el Derecho Español:
“La posesión y utilización continuada de la nacionalidad española durante 10
años, con buena fe y basada en un título inscrito en el Registro Civil, es causa de
consolidación de la nacionalidad española, aunque se anule el título que la
originó”. 1
– Para que entre en juego lo dispuesto en el art. 18, se exige que la NE haya sido poseída y
utilizada por el interesado. Así, no se exige sólo la posesión como posesión del estado civil, que
puede derivar de hechos ajenos al interesado, sino también la utilización, que es una conducta
activa y personal del sujeto que ha ejercido los derechos y cumplido los deberes que la
condición de español comporta. (La consolidación exige una duración de 10 años de la
posesión y utilización; la buena fe, es decir, la ignorancia sobre la existencia de las causas de
anulación y la existencia de un título inscrito en el RC que funde tanto la buena fe como la
posesión).

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La adquisición de la NE por posesión de estado, debe cumplir los requisitos
tradicionales de la usucapión ordinaria:

1º) La posesión y utilización continuada de la nacionalidad durante 10 años.

Implica una actitud activa del interesado respecto de la NE poseída. Ha de exigirse que se
haya comportado como español, ejerciendo derechos y deberes derivados de su cualidad
de español
2º) Buena fe.
Es decir, la creencia de que se ostenta lícitamente la NE. Buena fe que se presume, salvo
prueba en contrario (art. 434 CC).
3º) Justo título.
La aplicación del art. 18 CC se produce cuando el título por el que se adquirió la NE es
posteriormente declarado nulo, de modo que quien estaba beneficiándose de la
condición de español de origen, no era en realidad español.
No obstante lo anterior, y para evitar el cambio de nacionalidad, se permite su
consolidación si se dan los requisitos del citado art. 18 CC.

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6.6. Adquisición por opción 1,2
• La adquisición por opción permite a los extranjeros que se encuentren en
determinadas situaciones fijadas por la ley (p. ej., cuyo padre o madre hubiera
sido español y nacido en España), optar a la NE mediante una declaración de
voluntad.
• ¿Quiénes son los beneficiarios de la opción de nacionalidad?
• A tenor del art. 20.1 CC, “Tienen derecho a optar por la nacionalidad española:
a) Las personas que estén o hayan estado sujetas a la patria potestad de un
español. (art. 20.1.a)
b) Aquellas cuyo padre o madre hubiera sido originariamente español y nacido
en España (art. 20.1.b)
c) Las que se hallen comprendidas en el segundo apartado de los artículos 17 y
19”. (20.1.c)

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6.6.1. Las personas que están o hayan estado sujetas a la
patria potestad de un español (art. 20.1.a CC)

• Basta que esta situación se haya dado en cualquier

momento, aunque no subsista en aquel en que la opción
se ejercita; y es aplicable a los hijos sujetos a la patria
potestad de un extranjero cuando éste adquiera la
nacionalidad española de un modo sobrevenido.

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6.6.2. Aquellos cuyo padre o madre hubiera sido
originariamente español y nacido en España (art. 20.1.b CC)
• A tenor del art. 20.3 del CC (redactado por la Ley 36/2002), el
ejercicio del derecho de opción previsto en el citado apartado (art.
20.1.b), no estará sujeto a límite alguno de edad.
• Se trata de favorecer la posibilidad de adquisición de la
nacionalidad española cuando existe en la familia un origen
español, aunque limitado a primera generación (originariamente
españoles y nacidos en España)
• En materia de opción, lo dispuesto en el art. 20.1 b) CC se amplió
en la Disposición adicional séptima, de la Ley 52/2007, de 26 de
diciembre, modificada por la Disposición final sexta de la LRC.

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6.6.3. Las personas que se hallen comprendidas en el
segundo apartado de los artículos 17 y 19 CC (art. 20.1.c CC)
• El derecho de opción previsto en el referido artículo 20.1.c) del CC, incluye dos
supuestos:
• 1. Las personas cuya filiación o nacimiento en España se determine después de
los 18 años. Dicha opción podrá ejercitarse en el plazo de 2 años a contar desde
aquella determinación (artículo 17.2 CC).
• 2. El adoptado por un español cuando aquél sea mayor de 18 años. Esta opción
ha de ejercitarse en el plazo de 2 años a partir de la constitución de la adopción
(artículo 19.2 CC).

Si bien, como ya hemos señalado, en estos casos se adquiere por opción la NE DE

ORIGEN

La declaración de opción, forma, requisitos, legitimación y plazo se

regula en el art. 20.2 apartados a), b), c) y d), y en el artículo 20.3 CC.

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a) La legitimación para el ejercicio de la opción
La declaración de opción pueden llevarla a cabo (art. 20.2 CC):
a) El representante legal del optante menor de catorce años. En caso de discrepancia entre
los representantes legales del menor de catorce años sobre la tramitación de la declaración
de opción, se tramitará el expediente de jurisdicción voluntaria previsto al efecto.
b) El propio interesado, asistido por su representante legal, cuando aquél sea mayor de
catorce años.
c) El interesado, por sí solo, si está emancipado o es mayor de dieciocho años. La opción
caducará a los veinte años de edad, pero si el optante no estuviera emancipado según su
ley personal al llegar a los dieciocho años, el plazo para optar se prolongará hasta que
transcurran dos años desde la emancipación.
d) El interesado con discapacidad con los apoyos y ajustes de procedimiento que, en su caso,
precise.
e) El interesado, por sí solo, dentro de los dos años siguientes a la extinción de las medidas
de apoyo que le hubieran impedido ejercitarla con anterioridad.
No obstante, el derecho de opción de las personas cuyo padre o madre hubiere sido
originariamente español y nacido en España [art. 20.1.b) CC] no está sujeto a límite alguno
de edad. (art. 20.3 CC).
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b) Plazo de ejercicio
• El art. 20.3 dice ahora que el ejercicio del derecho de opción no está sujeto a
ningún límite de edad en el caso del apartado 1.b); es decir, cuando lo ejerciten
aquellas personas cuyo padre o madre hubieran sido originariamente españoles.
• En los demás casos, los plazos del ejercicio del derecho de opción establecidos
en el CC funcionan del siguiente modo:
1. Cuando la facultad de opción la ejercita el interesado por sí solo, la opción
caduca cuando cumple 20 años, pero, si el optante no estuviera emancipado
según su ley personal al llegar a los 18 años, el plazo se prolongará hasta que
transcurran dos años desde la emancipación.
2. Cuando la ejercite el interesado por sí solo (extinguidas las medidas de apoyo)
el plazo es de 2 años a partir de la extinción de las medidas de apoyo.
Por lo demás, no existe una regla expresa que establezca la caducidad de la opción
cuando se ejercite por representantes legales o cuando la ejercite el interesado
mayor de 14 años con la asistencia del representante. Se supone que, en tales casos,
la caducidad se cuenta desde el momento de cesación de la representación legal.

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6.7. Especial referencia a la Disposición adicional séptima de la Ley 52/2007, de 26
de diciembre, y a la Disposición final sexta de la Ley 20/2011, de 21 de julio del
Registro Civil

• La DA7ª Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían

derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o
violencia durante la guerra civil y la dictadura, dispone:
• 1. Las personas cuyo padre o madre hubiese sido originariamente español podrá
optar a la nacionalidad española de origen, si formalizan su declaración en el
plazo de dos años desde la entrada en vigor de la presente Disposición Adicional.
Dicho plazo podrá ser prorrogado por Acuerdo del Consejo de Ministros hasta el
límite de un año.
• 2. Este derecho también se reconocerá a los nietos de quienes perdieron o
tuvieron que renunciar a la nacionalidad española por razón del exilio”.
• El plazo de vigencia terminaba el 27 de diciembre de 2010 y fue prorrogado un
año más (27 de diciembre de 2011)

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• La Disposición final sexta “Adquisición de la nacionalidad española por los nietos
de exiliados durante la guerra civil y la dictadura”, de la LRC, dispone:
• “El derecho de opción previsto en la disposición adicional séptima de la Ley
52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se
establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia
durante la guerra civil y la dictadura, podrán también ejercerlo los nietos de las
exiliadas españolas que conservaron la nacionalidad española tras haber
contraído matrimonio con un extranjero con posterioridad al 5 de agosto de
1954, fecha de entrada en vigor de la Ley de 15 julio 1954, siempre que no
transmitiesen la nacionalidad española a sus hijos, por seguir éstos la del padre,
y formalicen su declaración en tal sentido en el plazo de un año desde la entrada
en vigor de la presente disposición”.
• Según la Disposición final décima de la nueva Ley del Registro Civil, la citada Disposición
final sexta, entró en vigor al día siguiente de la publicación de la citada Ley en el BOE de
22 de julio de 2011.
• En consecuencia, ambas Disposiciones de las Leyes 52/2007 y 20/2011, regulan supuestos
de adquisición por opción de la nacionalidad española en plazos de vigencia preclusivos
que ya han caducado.
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6.8. Adquisición de nacionalidad por carta de naturaleza
• Se denomina “NATURALIZACIÓN” la adquisición de la NE que se realiza en virtud
de una concesión del Estado español. Reviste dos formas: la carta de naturaleza
y la adquisición de nacionalidad por residencia en España durante el tiempo
marcado legalmente. En ambos casos, la naturalización exige una petición o
solicitud, cuya tramitación se regula en la legislación del Registro Civil.
• La NE se adquiere por carta de naturaleza, otorgada discrecionalmente mediante
Real Decreto, previo expediente tramitado por el Ministerio de Justicia, si en el
interesado concurren circunstancias excepcionales (artículos 21.1 CC, 68 LRC
2011). 1
• Las circunstancias excepcionales son apreciadas discrecionalmente por el Consejo
de Ministros.
• El art. 21.3º CC regula la legitimación para solicitar la nacionalidad por carta de
naturaleza y por residencia, y en el art. 23 CC los requisitos comunes para la
validez de la adquisición de la nacionalidad por opción, carta de naturaleza y
residencia

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• Las inscripciones en el Registro Civil de la
adquisición de la nacionalidad por opción,
residencia y por carta de naturaleza, tienen
carácter constitutivo.
• A falta de inscripción, NO se produce el cambio de
status de nacionalidad (artículo 23 CC).

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6.9. Adquisición por residencia

6.9.1. Idea general. Tipos de requisitos

• La adquisición de la NE por residencia es el modo más frecuente de adquisición
sobrevenida de la nacionalidad, y se basa en la integración y residencia legal en
España durante los plazos y en las condiciones previstos en la Ley. 1
• Los arts. 21 y 22 CC sujetan la concesión de la NE por residencia a dos tipos de
requisitos:
– Unos de carácter definido como son la formulación de la respectiva solicitud y la residencia
legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición durante los plazos de 10, 5, 2 o 1
año, que según los casos se establece;
– Y otros configurados como conceptos jurídicos indeterminados, bien de carácter positivo como
es el caso de la justificación de buena conducta cívica y el suficiente grado de integración en la
sociedad española, o bien de carácter negativo como es el caso de los motivos de orden público
o interés nacional que pueden justificar su denegación
• En la actualidad, la concesión de nacionalidad por residencia compete al
Ministro de Justicia. Sólo podrá denegar dicha concesión, por motivos
razonados de orden público o interés nacional (art. 21.2 CC).
• Artículo 22.1. 10, 5, 2 o 1 año de residencia
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6.9.2. Legitimación

Pueden solicitar la concesión de la

nacionalidad española por residencia las
mismas personas que están legitimadas para
pedir la concesión de la nacionalidad
española por carta de naturaleza, es decir,
las mencionadas en el artículo 21.3 del CC.

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 Tabla 2 Importante
NACIONALIDAD ESPAÑOLA NO ORIGINARIA
1. Quien esté o haya estado sujeto a la patria potestad de español (art.
POR OPCIÓN 20.1.a CC)
2. Aquel cuyo padre o madre hubiera sido originariamente español y nacido
en España (art. 20.1.b CC)

POR CARTA DE • Por circunstancias excepcionales

NATURALEZA • Concesión discrecional mediante Real Decreto, previo expediente
(art. 21.1 CC) tramitado por el Ministerio de Justicia, si en el interesado concurren
circunstancias excepcionales (art. 21.1 CC)
(Las circunstancias excepcionales son apreciadas discrecionalmente por el
Consejo de Ministros)
POR RESIDENCIA • Requisitos de la residencia: legal, continuada e inmediatamente anterior
(art. 21.1 y 22 CC) (art. 22.3 CC)
• Plazos: arts. 22.1 y 2 CC
• Concesión no discrecional del Ministerio de Justicia (arts. 21.2 y 22.5 CC)

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6.9.3. Plazos
DIAPOSITIVA 36, EN NOTA A PIE DE PÁGINA
Los supuestos en los que se puede adquirir la nacionalidad española por residencia se
recogen en el artículo 22 del Código civil, en función del cumplimiento de cuatro plazos: de
diez, cinco, dos o un año. El plazo general es el de diez años, que se reduce a cinco para los
extranjeros que hayan obtenido la condición de refugiados y a dos cuando se trate de
nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial,
Portugal o de sefardíes. Por último, bastará el plazo de un año para:
1.- El que haya nacido en territorio español.
2.- El extranjero que no haya ejercido oportunamente la facultad de optar.
3.- El extranjero que haya estado sujeto legalmente a la tutela, curatela con facultades de
representación plena, guarda o acogimiento de un ciudadano o institución españoles durante
dos años consecutivos, incluso si continuare en esta situación en el momento de la solicitud.
4.- El extranjero que al tiempo de la solicitud llevare un año casado con español/a y no
estuviere separado legalmente o de hecho. A estos efectos se entenderá que tiene residencia
legal en España el cónyuge que conviva con funcionario diplomático o consular español
acreditado en el extranjero (art. 22.3, párr. 2º, CC).
5.- El viudo o viuda de español o española si a la muerte del cónyuge no existiera separación
legal o de hecho.
6.- El nacido fuera de España de padre o madre, abuelo o abuela, que originariamente
hubieran sido españoles. 2022_2023 39
6.9.4. Requisitos de la residencia para adquirir la
nacionalidad española del artículo 22.3 CC

• Idea General
• A tenor del art. 22.3 CC: “En todos los casos, la
residencia habrá de ser legal, continuada e
inmediatamente anterior a la petición.
• A los efectos de lo previsto en el párrafo d) del
apartado anterior, se entenderá que tiene
residencia legal en España el cónyuge que conviva
con funcionario diplomático o consular español
acreditado en el extranjero”.
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A) El concepto de residencia legal
• La residencia legal será, con carácter general, la amparada por las
correspondientes autorizaciones de residencia previstos en la legislación
de extranjería.
B) La continuidad de la residencia
• El art. 22.3 CC dispone que la residencia que posibilita adquirir la
nacionalidad española ha de cumplir, entre otros requisitos, el de
continuidad.
• TS de 19 septiembre de 1988, señala que: “Presupone la presencia real o
física del interesado en territorio español y, además, que la misma sea
continuada o, lo que es igual, ininterrumpida, durante el tiempo
legalmente exigido (en este caso concreto, diez años) aunque la
interrupción no podrá entenderse producida por la incidencia de cortos,
ocasionales y justificados viajes o salidas al extranjero”.
C) El art. 22.3 CC exige que la residencia sea inmediatamente anterior a la
petición. 2022_2023 41
6.9.5. Los requisitos de buena conducta cívica y suficiente
grado de integración en la sociedad española
• El art. 22.4 del CC dispone: “El interesado debe justificar en el expediente
regulado por el legislador del Registro Civil buena conducta cívica y suficiente
grado de integración en la sociedad española”.
– Al respecto, tiene especial importancia el trámite de audiencia.
– La buena conducta cívica se vincula habitualmente a la ausencia de
antecedentes penales y en relación al arraigo a la sociedad española, se
refiere, en general, a hablar castellano u otra lengua española, así como
cualquier otras circunstancias de adaptación a la cultura y estilo de vida
españoles como estudios, actividades benéficas o sociales, y las demás que
se estime convenientes. Falta integración en casos de poligamia (SAN, 17 de
dic de 2009), o maltrato familiar (SAN, 22 de feb de 2010).

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6.10. Requisitos comunes de la adquisición de la
nacionalidad por opción, residencia y carta de naturaleza
• Según el art. 23 del CC: “Son REQUISITOS COMUNES para la VALIDEZ de la
adquisición de la NE, por opción, carta de naturaleza o residencia: (art. 23
modificado por la DF 1 de la Ley 12/2015, de 24 de junio)
a) Que el mayor de 14 años, y capaz para prestar una declaración por sí, jure o
prometa fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las leyes.
b) Que la misma persona declare que renuncia a su nacionalidad anterior.
Quedan a salvo de este requisito los naturales de países mencionados en el
apartado 1 del artículo 24 y los sefardíes originarios de España.
c) Que la adquisición se inscriba en el Registro Civil español”.

La inscripción en el RC de las adquisiciones por opción, carta de naturaleza y

residencia tiene CARÁCTER CONSTITUTIVO (artículos 23. c) CC y 68. 1
párrafo 1º in fine LRC 2011).
¿Si no se practica la inscripción, no se produce el cambio de status de
nacionalidad?
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 Tabla 3

ADQUISICIÓN POR OPCIÓN, RESIDENCIA Y CARTA DE NATURALEZA

• Que el mayor de 14 años y capaz para prestar una declaración por sí

jure o prometa fidelidad al Rey y obediencia a la CE y a las leyes.
REQUISITOS
COMUNES • Que la misma persona declare que renuncia a su anterior
(art. 23 CC) nacionalidad. Quedan a salvo de este requisito los naturales de países
citados en el art. 24.1 CC y los sefardíes originarios de España.

• Que la adquisición se inscriba en el RC español (CONSTITUTIVA)

REQUISITOS - Para ejercer el derecho de opción: art.

DE CAPACIDAD 20.2 CC
- Para solicitar la nacionalidad por
residencia o por carta de naturaleza: art.
21.3 CC
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• La extensión de los asientos registrales correspondientes a la
adquisición de nacionalidad por residencia o carta de naturaleza
está sometida a un plazo de caducidad.
• “Las concesiones por residencia o por carta de naturaleza caducan a
los 180 días siguientes a su notificación, si en este plazo no
comparece el interesado ante el funcionario competente para
cumplir los requisitos del artículo 23” (artículo 21.4 CC).
• El plazo se computa a partir de la notificación de la concesión. Los
180 días empezarán a contarse en el día siguiente a la notificación,
pudiendo comparecer el beneficiario en cualquier momento, al no
haber, a estos efectos, días inhábiles (artículo 5 CC).

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7. Nulidad de la adquisición de la nacionalidad- de la
adquisición de la nacionalidad
• La adquisición de la nacionalidad es nula cuando NO han concurrido los
elementos establecidos en el supuesto de hecho de las normas o cuando se
anuló el título en virtud del cual la nacionalidad resulte atribuida (p. ej., nulidad
de la adopción).

• Un supuesto especial se encuentra contemplado en el art. 25.2 CC, según el cual

la adquisición de la nacionalidad española puede impugnarse si el interesado
hubiera incurrido en falsedad, ocultación o fraude. 1

• En tales casos, el precepto ordena que la acción de nulidad se ejercite por el

Ministerio Fiscal de oficio o en virtud de denuncia, lo que debe entenderse
como una obligación, según lo dispuesto legalmente, del Ministerio Fiscal. Este
tipo de acciones queda sujeto a un plazo de caducidad de 15 años.

• La nulidad de la adquisición sólo se produce cuando ha recaído SENTENCIA

FIRME. La nulidad de la adquisición no produce efectos perjudiciales para
terceros que sean de buena fe.
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8. Pérdida de la nacionalidad
• Introducción
▪ El hecho de que la persona tenga derecho a un libre desarrollo de la
personalidad, le debe permitir la adquisición voluntaria de otra
nacionalidad. Tampoco existe inconveniente para que, en ciertos casos, la
legislación del Estado español pueda imponer la sanción de la pérdida de
nacionalidad, ya que el art. 11.2 de la CE sólo prohíbe que los españoles
de origen puedan ser sancionados con la privación de la NE.
▪ Los supuestos de pérdida de la NE están regulados en los arts. 24 y 25
CC (modificados por la Ley 36/2002), y tienen carácter taxativo. 1
▪ a) Pérdida voluntaria (art. 24 CC) –españoles de origen y no de origen
▪ b) Pérdida forzosa (art. 25 CC).- españoles no de origen
▪ La inscripción de la pérdida de la NE tiene carácter DECLARATIVO (art.
68.1 LRC), así la pérdida tiene lugar ipso iure o automáticamente cuando
concurren todos sus presupuestos de hecho.
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8.1. Pérdida voluntaria
Art. 24 CC 1
• 1. “Pierden la NE los emancipados que, residiendo habitualmente en el
extranjero, adquieran voluntariamente otra nacionalidad o utilicen
exclusivamente la nacionalidad extranjera que tuvieran atribuida antes de la
emancipación. La pérdida se producirá una vez que transcurran tres años, a
contar, respectivamente, desde la adquisición de la nacionalidad extranjera o
desde la emancipación. No obstante, los interesados podrán evitar la pérdida si
dentro del plazo indicado declaran su voluntad de conservar la nacionalidad al
encargado del Registro Civil.
• La adquisición de la nacionalidad de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas,
Guinea Ecuatorial o Portugal no es bastante para producir, conforme a este
apartado, la pérdida de la nacionalidad española de origen.

• [La aplicación de este precepto requiere la concurrencia de dos requisitos

indispensables: La MAYORÍA DE EDAD O EMANCIPACIÓN y la RESIDENCIA
HABITUAL EN EL EXTRANJERO.]
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• 2. En todo caso, pierden la NE los españoles emancipados que renuncien expresamente a
ella, si tienen otra nacionalidad y residen habitualmente en el extranjero. (art. 24.2 CC) 1
• 3. Los que habiendo nacido y residiendo en el extranjero ostenten la NE por ser hijos de
padre o madre españoles, también nacidos en el extranjero, cuando las leyes del país
donde residan les atribuyan la nacionalidad del mismo, perderán, en todo caso, la NE si
NO declaran su voluntad de conservarla ante el encargado del RC en el plazo de tres años
a contar desde su mayoría de edad o emancipación. 2

Los requisitos necesarios para la aplicación del precepto son, así, los siguientes:
1. Que se trate de españoles que hayan nacido en el extranjero y continúen
residiendo en el extranjero;
2. Que ostenten la NE por ser hijos de padres o madres españoles también
nacidos en el extranjero.
3. Que las leyes del país donde residan les atribuyan la nacionalidad de dicho
país.
4. Que no declaren su voluntad de conservar la nacionalidad española ante el
encargado del Registro Civil.
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• 4. No se pierde la nacionalidad española, en virtud de lo dispuesto en este
precepto, si España se hallare en guerra”.

➢ Recopilando
▪ El art. 24.1, párrafo 1º, CC contempla dos supuestos de pérdida de la NE:
• Pierden la NE los emancipados que residiendo habitualmente en el
extranjero:
1. Adquieren voluntariamente otra nacionalidad.
2. Utilizan exclusivamente la nacionalidad extranjera que tuvieran
atribuida antes de la emancipación
• La pérdida se producirá una vez transcurran tres años a contar,
respectivamente, desde la adquisición de la nacionalidad extranjera o
desde la emancipación.
▪ El tercer supuesto de pérdida está regulado en el art. 24.3 CC. Se recoge un
supuesto de adquisición de una nacionalidad extranjera por aplicación de las
leyes del país donde el sujeto reside y de consiguiente pérdida de la NE.

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 PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD

Pérdida voluntaria (art. 24 • Aplicable a la nacionalidad originaria y no originaria, si España no está en

guerra
CC) • Comprende 4 supuestos:
1. Pérdida por adquisición de otra nacionalidad (art. 24.1)
2. Pérdida por utilización exclusiva de la nacionalidad, salvo en casos
admitidos de doble nacionalidad (art. 24.1)
3. Pérdida por renuncia, teniendo otra nacionalidad (art. 24.2)
4. Falta de declaración de voluntad de conservar la nacionalidad española en
la 2ª generación de españoles nacidos en el extranjero, cuando las leyes del
país donde residen les atribuyen la nacionalidad del mismo (art. 24.3)
En los 4 supuestos es necesario: que el español esté
emancipado + que resida en el extranjero
• Salvo en el caso de renuncia, la pérdida no se produce inmediatamente, sino
tras un periodo de tiempo durante el cual el español puede evitar la pérdida
mediante declaración al encargado del RC.
Pérdida por sanción (art. 25 • Aplicable sólo a la nacionalidad no originaria (art. 11.2 CE)
• Supuestos de pérdida involuntarias:
CC) 1. Cuando durante 3 años se utilice exclusivamente la nacionalidad a la que se
había renunciado al adquirir la española.
2. Cuando entren voluntariamente al servicio de las armas o ejerzan cargo
político en un Estado extranjero contra prohibición expresa del gobierno.
3. Nulidad de la adquisición de la nacionalidad española por sentencia firme
que declare que el interesado incurrió en falsedad, ocultación o fraude en
su adquisición.

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▪ En los tres supuestos referidos de pérdida del
art. 24 CC, son requisitos comunes, los
siguientes:
1) Que el interesado sea mayor de edad o
emancipado.
2) Que resida habitualmente en el extranjero
3) Que España no se halle en guerra.

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8.2. Pérdida forzosa
• El art. 25 CC regula los supuestos de pérdida de la nacionalidad por sanción:
1. Los españoles que NO lo sean de origen perderán la nacionalidad:
a) Cuando durante un período de tres años utilicen exclusivamente la
nacionalidad a la que hubieran declarado renunciar al adquirir la NE. [art.
25.1. a) CC].
b) Cuando entren voluntariamente al servicio de las armas o ejerzan cargo
político en un Estado extranjero contra la prohibición expresa del Gobierno
español [art. 25.1 b) CC].
2. La sentencia firme que declare que el interesado ha incurrido en falsedad,
ocultación o fraude en la adquisición de la NE produce la nulidad de tal
adquisición, si bien no se derivarán de ella efectos perjudiciales para terceros de
buena fe. La acción de nulidad deberá ejercitarse por el Ministerio Fiscal de oficio
o en virtud de denuncia, dentro del plazo de 15 años”.
Los casos de pérdida de la nacionalidad por SANCIÓN son de aplicación
exclusiva a los españoles que NO lo sean de origen (art. 11.1º y 2º CE).

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9. Recuperación de la nacionalidad española

• Idea Previa
• La recuperación de la nacionalidad es la facultad que se concede a la persona que perdió
dicha nacionalidad para volver a adquirirla conforme a los requisitos previstos en la ley.
• El art. 26 CC regula los requisitos generales (art. 26.1 CC) y los requisitos especiales (art.
26.2 CC) para la recuperación de la NE.

➢ 9.1. Requisitos generales

• Art. 26.1 del CC dispone: Quien haya perdido la NE podrá recuperarla
cumpliendo los siguientes requisitos:
1. “Ser residente legal en España. Este requisito no será de aplicación a los
emigrantes ni a los hijos de emigrantes. En los demás casos, podrá ser
dispensado por el Ministerio de Justicia cuando concurran circunstancias
excepcionales”. 1
• 2. Declarar ante el Encargado del RC su voluntad de recuperar la NE.
• 3. Inscripción en el Registro Civil (TIENE CARÁCTER CONSTITUTIVO) (art. 68 LRC)
¿Si no se practica la inscripción no se2022_2023
produce la recuperación de la NE? 54
➢ 9.2. Requisitos especiales
• Para recuperar la NE además de los requisitos generales señalados
en el art. 26.1 CC, es necesaria la “previa habilitación concedida
discrecionalmente por el Gobierno”, en los casos previstos en el art.
26.2 CC.
– A tenor del cual: “No podrán recuperar o adquirir, en su caso, la
NE sin previa habilitación concedida discrecionalmente por el
Gobierno, los que se encuentren incursos en cualquiera de los
supuestos previstos en el artículo anterior (art. 25 CC. Pérdida
por sanción)”.
• La habilitación del Gobierno para recuperar la NE requiere la
tramitación de un expediente cuya resolución corresponde al
Gobierno (art. 26.2 CC), a propuesta del Ministro de Justicia.

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10. Doble nacionalidad
• La doble nacionalidad consiste en la atribución simultánea de dos nacionalidades distintas
(por ejemplo, española y colombiana).
• La CE aborda este tema en el art. 11.3 a cuyo tenor: “El Estado podrá concertar tratados
de doble nacionalidad con los países iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o
tengan una particular vinculación con España. En estos mismos países, aun cuando no
reconozcan a sus ciudadanos un derecho recíproco, podrán naturalizarse los españoles,
sin perder la nacionalidad de origen”.
• Art. 24.1 CC. Este precepto como excepción a la regla general de que la NE se pierde “ipso
iure” cuando se adquiere voluntariamente otra, establece lo siguiente:
– La adquisición de la nacionalidad de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas,
Guinea Ecuatorial o Portugal no es bastante para producir, conforme a este apartado,
la pérdida de la nacionalidad española de origen.
• Por su parte, el art. 26.1.b) relativo a la recuperación de la NE, dispensa del requisito de
renuncia a la nacionalidad anterior, cuando se trate de naturales de los países
mencionados en el art. 24 CC.
• Respecto al “status” correspondiente a las situaciones de doble nacionalidad previstas en
las leyes, se estará a lo que determinen los Tratados internacionales y, si nada
estableciesen, será preferida la nacionalidad coincidente con la última residencia habitual
y, en su defecto, la última adquirida (artículo 9, 9 párrafo 1º del CC)
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II. VECINDAD CIVIL
1. Concepto
• La vecindad civil es el estado o condición de la persona que determina la sujeción
a uno de los varios ordenamientos civiles que coexisten en el territorio nacional,
en las materias en que la aplicación de uno u otro se decida a favor de la ley
personal (cfr. arts. 14,1 y 16 1,1º CC)”.
– ¿Qué españoles están sometidos al derecho común o a un Derecho foral o especial?
• La finalidad de la vecindad civil se refleja en el artículo 14.1 del CC: “La sujeción
al Derecho civil común, o al especial o foral, se determina por la vecindad civil”.
• Pueden distinguirse, por tanto:
• La vecindad civil común que supone el sometimiento al Derecho Común.
• La vecindad civil especial o foral que implica la sujeción a un determinado
Derecho civil especial o foral (Cataluña, Galicia, Aragón, Navarra, Baleares, País
Vasco)
• La vecindad civil tiene acceso al RC (art. 4. 5.º LRC). 1

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2. Adquisición de la vecindad civil. Esquema general
• Las causas de adquisición de la vecindad civil son las
siguientes:
1º) Por filiación.
2º) Por opción.
3º) Por residencia.
4º) Por nacimiento en el territorio que se trate.
5º) Por adquisición de la nacionalidad española.
6º) Por recuperación de la nacionalidad española.

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2.1. Adquisición de la vecindad civil por filiación
• Por ius sanguinis
• El art. 14.2 CC, dispone: “Tienen vecindad civil en territorio de derecho común, o
en uno de los de derecho especial o foral, los nacidos de padres que tengan tal
vecindad.
• Por la adopción, el adoptado no emancipado adquiere la vecindad civil de los
adoptantes”.1
• Por su parte, el art. 14.3 CC, señala: “Si al nacer el hijo, o al ser adoptado, los
padres tuviesen distinta vecindad, el hijo tendrá:
– La vecindad civil que corresponda a aquél de los dos respecto del cual la
filiación haya sido determinada antes (p. ej., en la filiación no matrimonial el
que primero lo haya reconocido).- luego por lugar de nacimiento y en último
término, vecindad de derecho civil común
• Por ius soli
– En su defecto, tendrá la del lugar del nacimiento. (En los casos de diversas
vecindades de los progenitores en los que no pueda aplicarse la atribución
prioritaria al nacido de la de uno de ellos, la regla es la atribución de la del lugar
de nacimiento) (art. 14.3 CC). 2 2022_2023 59
• Por aplicación de la regla favorable a la vecindad común
– En último término, la vecindad de Derecho común. (Cuando no puedan
entrar en juego las reglas de la atribución de la vecindad por aplicación
del ius sanguinis o ius soli, se atribuye al nacido la vecindad de Derecho
Común. Es una regla subsidiaria que hace de mejor condición al Derecho
civil común frente al foral o especial, aunque no es fácil encontrar para el
caso otro criterio objetivo más concreto). (art. 14.3 CC)
• Por atribución de los padres:
• Sin embargo, los padres, o el que de ellos ejerza o le haya sido atribuida la
patria potestad, podrán atribuir al hijo la vecindad civil de cualquiera de
ellos en tanto no transcurran los seis meses siguientes al nacimiento o la
adopción (art. 14.3 CC) En caso de desacuerdo entre ambos progenitores,
se impondrá el recurso al juez (art. 156 CC). 1

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• La vecindad civil y el principio de unidad jurídica de la familia
• La privación o suspensión en el ejercicio de la patria potestad o el cambio
de vecindad de los padres no afectarán a la vecindad civil de los hijos.
– La atribución al nacido de la vecindad civil del progenitor o
progenitores en los términos del citado art. 14.3, párrafo 2º CC, debe
formalizarse mediante la oportuna declaración de ambos padres o el
que sea titular de la patria potestad ante el Encargado del Registro,
dentro del plazo de caducidad de 6 meses desde el nacimiento o la
adopción.
– Tampoco el matrimonio altera por sí mismo la vecindad civil (art. 14.4
CC).

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2.2. Adquisición de la vecindad civil por opción
• Dentro de la adquisición de la vecindad civil por opción, pueden
distinguirse dos supuestos: opción por el hijo mayor de 14 años y
opción por el cónyuge no separado legalmente o de hecho.
• 1º) A tenor del art. 14.3, CC último párrafo: “En todo caso, el hijo
desde que cumpla los 14 años y hasta que transcurra un año
después de su emancipación podrá optar bien por la vecindad civil
del lugar de su nacimiento, bien por la última vecindad de
cualquiera de sus padres. Si no estuviera emancipado, habrá de ser
asistido en la opción por el representante legal”. 1
• 2º) A tenor del art. 14.4 CC: “El matrimonio no altera la vecindad
civil. No obstante, cualquiera de los cónyuges no separados, ya sea
legalmente o de hecho, podrá, en todo momento, optar por la
vecindad civil del otro”. 2

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2.3. Adquisición de la vecindad civil por residencia
• Conforme a lo dispuesto en el art. 14.5 CC, se adquiere la vecindad civil en un
determinado territorio:
“1º) Por residencia continuada durante 2 años siempre que el interesado manifieste ser
esa su voluntad.
2º) Por residencia continuada durante 10 años, sin declaración en contrario durante este
plazo.
Ambas declaraciones se harán constar en el Registro Civil y no necesitan ser reiteradas”. 2
• En el primer caso de residencia continuada de 2 años, es necesario que el
interesado formule una declaración de voluntad expresa ante el Juez Encargado
del Registro Civil (correspondiente al lugar de residencia o donde esté inscrito el
nacimiento)
• En el segundo caso de residencia continuada de 10 años, si el interesado no
formula una declaración de conservación de la vecindad civil ante el Juez
Encargado del Registro Civil (correspondiente al lugar de residencia o donde esté
inscrito el nacimiento), adquirirá automáticamente (ipso iure) la vecindad civil
del lugar de residencia. 1
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2.4. Adquisición de la vecindad civil por lugar del
nacimiento
• El hijo de padres desconocidos adquirirá la vecindad civil del lugar
de nacimiento, sin perjuicio de que determinada después la
filiación, se apliquen por analogía las normas sobre adquisición de
la nacionalidad por filiación (arts.17.1.d y 17.2 CC).
• A tenor del art. 14.6 CC “En caso de duda prevalecerá la vecindad
civil que corresponda al lugar de nacimiento”.
• Si se ignora el lugar de nacimiento, se optará en última instancia
por el lugar del hallazgo (17.1.d CC).

La Ley 14 de la Compilación Navarra dispone: “Cuando no sea claramente determinable la

condición foral de navarro, prevalecerá ésta si correspondiese por razón del lugar de
nacimiento”.

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2.5. Adquisición de la vecindad civil por adquisición y
recuperación de la nacionalidad española
• A efectos de adquisición de una determinada vecindad civil, deben distinguirse los
supuestos de adquisición y de recuperación de la NE (la que tenía antes de perder la
nacionalidad).
➢ 1. Adquisición de la vecindad civil por ADQUISICIÓN DE LA NE
• El art. 15.1ºCC, señala: “El extranjero que adquiera la nacionalidad española deberá
optar, al inscribir la adquisición de la nacionalidad, por cualquiera de las vecindades
siguientes: a) La correspondiente al lugar de residencia. b) La del lugar de
nacimiento. c) La última vecindad de cualquiera de los progenitores o adoptantes.
d) La del cónyuge.
• Esta declaración de opción se formulará (ante el Encargado del Registro Civil
correspondiente), atendiendo a la capacidad del interesado para adquirir la
nacionalidad, por el propio optante, sólo o con los apoyos que la persona con
discapacidad, en su caso, precise, o por su representante legal. Cuando la adquisición
de la nacionalidad se haga por declaración o a petición del representante legal, la
autorización necesaria deberá determinar la vecindad civil por la que se ha de optar”.
• A tenor del art. 15.2º CC: “El extranjero que adquiera la nacionalidad por carta de
naturaleza tendrá la vecindad civil que el Real Decreto de concesión determine,
teniendo en cuenta la opción de aquél, de acuerdo con lo que dispone el apartado
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anterior u otras circunstancias que concurran en el peticionario”.
➢ 2. Adquisición de la vecindad civil por RECUPERACIÓN DE LA NE
• El art. 15.3º CC señala: “La recuperación de la nacionalidad española lleva
consigo la de aquella vecindad civil que ostentara el interesado al tiempo de su
pérdida”.
– La Ley 12.2 de la Compilación Navarra dispone: “Los navarros que hubieren perdido la
nacionalidad española, al recuperarla recobrarán también su condición de navarros”.
• En los casos de recuperación de la nacionalidad española (igual que de
adquisición de nacionalidad por carta de naturaleza), no se requiere que el sujeto
haga una declaración especial para adquirir una determinada vecindad civil,
puesto que adquirirá, respectivamente, la vecindad que ostentaba al tiempo de
su pérdida (o la vecindad civil que el Real Decreto de concesión determine).

• Prueba de vecindad
• El art. 14.6 CC sienta una regla general imperativa para caso de duda:
“prevalecerá la vecindad civil que corresponda al lugar de nacimiento”.

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