CURSO: POLÍTICA FORESTAL

MÓDULO : NORMATIVA FORESTAL/ AMBIENTAL

Carrera : Ingeniería Forestal

OCTUBRE 2023
Leonardo Möder Zambrano
Ingeniero Forestal Universidad de Chile
Diplomados:
Derecho Ambiental
Instrumentos de Gestión Ambiental
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Por políticas publicas se entienden las acciones que los
gobiernos toman –o no toman– para lograr un determinado
objetivo de carácter público, sea un problema a solucionar, una
oportunidad a aprovechar, un derecho a garantizar, una
responsabilidad a exigir o una política existente a mejorar,
ecosistemas que proteger, etc. Esta definición es amplia, y cubre
los distintos niveles de gobierno y toda la gama de acciones
públicas, desde una iniciativa fundacional política, hasta una
resolución de un servicio o una ordenanza municipal.

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Una de las acciones que los gobiernos
toman –o no toman– para lograr objetivos
de carácter público, son:
Iniciativas Normativas, que ayudarán a
lograr el objetivo deseado, estableciendo
incentivos para impulsar o regulaciones
para controlar, proteger, utilizar , etc.

La Normativa incluye : La Constitución

Política de una nación, Los Tratados
Internacionales (ratificados Parlamento),
Las Leyes, Los Reglamentos, las
Resoluciones servicios públicos, las
Ordenanzas Municipales (sentencias y
dictámenes) 3/70
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CURSO POLÍTICA FORESTAL
Vamos a revisar alguna
Normativa Forestal , Ambiental y
Territorial ¿Por qué?
1. Nuestra normativa tiene aspectos
poderosos y débiles, para contribuir a al
uso sustentable y hay que identificarlos
y comprenderlos conceptualmente bien
.

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CURSO POLÍTICA FORESTAL
Vamos a revisar alguna
Normativa Forestal , Ambiental y
Territorial ¿Por qué?

2. Cuando se da la oportunidad de
perfeccionar o crear una norma, hay
que opinar con base y de manera
sólida para contribuir a hacer un
territorio o un país mas sustentable y
mejor adaptado al cambio climático.

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Vamos a revisar alguna
Normativa Forestal , Ambiental y
Territorial ¿Por qué?
3. En todos los territorios hay presentes
fuertes intereses contrapuestos que NO
van a ceder, en ese caso el conflicto
ambiental – forestal se “judicializa” y se
resuelve en los tribunales, y se debe
aportar lo mejor para ganar la causa en
favor de la sustentabilidad y la
conservación.

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4. Lamentablemente existe la corrupción y falta de
ética en el sector privado y público , que por codicia
violan la ley y la normativa y no le importa dañar los
ecosistemas del territorio y a la sociedad, y uno
como persona y profesional NO puede quedar
indiferente y debe actuar en contra del mal.

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CURSO POLÍTICA FORESTAL
Vamos a revisar alguna
Normativa Forestal , Ambiental y
Territorial ¿Por qué?

5. Debemos aprender aplicarlos de la

manera más eficaz posible, es decir
como “bajamos” al terreno la norma.
“de la letra a la tierra”

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Vamos a revisar la Normativa Forestal , Ambiental y Territorial porque como
profesionales forestales debemos ser competentes en conocer con detalle
el marco regulatorio, ¿porqué?
1. Nuestra normativa tiene aspectos poderosos y débiles, para contribuir a al uso
sustentable y hay que identificarlos y comprenderlos conceptualmente bien
2. Debemos aprender aplicarlos de la manera mas eficaz posible, es decir como
“bajamos” al terreno la norma. “de la letra a la tierra”
3. En todos los territorios hay presentes fuertes intereses contrapuestos que NO van a
ceder, en ese caso el conflicto ambiental – forestal se “judicializa” y se resuelve en los
tribunales, y se debe aportar lo mejor para ganar la causa en favor de la
sustentabilidad y la conservación.
4. Cuando se da la oportunidad de perfeccionar o crear una norma, hay que opinar con
base y de manera sólida para contribuir a hacer un territorio o un país mas
sustentable y mejor adaptado al cambio climático.
5. Lamentablemente existe la corrupción y falta de ética en el sector privado y publico ,
que por codicia violan la ley y la normativa y no le importa dañar a la sociedad, y uno
como persona NO puede quedar indiferente y debe actuar en contra del mal.
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 Disposición o Normativa LEGAL ( LEYES)
LEY DE BOSQUES (GRAL.)
D.S 4363 / 1931
LEY 17.288 Monumentos
Nacionales y Santuarios de la
naturaleza
Estatuto de Fomento y Control
Forestal D.L 701/1974 de
Plantaciones Forestales
Decreto Fuerza Ley 476 Ley
Gral. de Urbanismo y Construc. planificación territorial. Establece contenidos para
Ley de Bosque Nativo 20.283
del 2008
Ley Bases Generales del Medio
Ambiente 19.300 /1994
( 20.417 /2010)
Convención Protección Flora ,
Fauna y Bellezas Escénicas- DS
531/1967
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Creación Parques Nacionales Reservas Forestales –
Prohibición de tala de arboles en aguadas, vertientes y
cerros. Uso del Fuego. Infracción Son delitos
Creación y Regulación de Monumentos Nacionales e
Históricos, Zonas Típicas y Santuarios de la
Naturaleza
Regula la actividad forestal , la corta y reforest. Plant. y
BN en todo el territorio nacional, creó incentivos a la
forestación y manejo de mono cultivos, que perdieron
su vigencia. De BN solo lo que sea compatible con la
Ley de BN. Dictamen 6741 CRG -2020.
Define los niveles , coberturas y alcances de la
los IPT. Define Áreas de Riesgos y Valor Natural
Regula la corta y reforestación del BN y sus
excepciones . Regula la intervención de
Formaciones Xerofíticas. Establece Incentivos BN
Establece Instrumentos de Gestión Ambiental , el
principal de ellos el SEIA y el SNASP, crea el Servicio de
Evaluación Ambiental y la Superintendencia SMA
Decretos Supremos Especies Monumentos
Naturales. Alerce – Araucaria chilena- Bellotos del
Norte – Queule MINAGRI. Decretos creación ASP
 Disposición o Normativa LEGAL ( LEYES) 12/70
LEY Nº 21.455 Ley Mandata, el plazo año 2050 para alcanzar la carbono neutralidad,
Marco de Cambio establece varios incentivos, cumplimiento CDNN, regula la gestión
Climático forestal para el cambio climático. Mandata que cada sector de la
vida nacional: Silvoagropecuario , Vivienda, Minería , Transporte ,
Salud , Educación, etc, deben ajustar e incorporar la gestión de
cambio climático en todas sus normas, políticas, planes,
programas, proyectos y acciones. Establece otras regulaciones.
Ley Nº21.202 Otorga facultades al MMA para declarar “humedales urbanos”
Humedales urbanos para protegerlos del daño del avance inmobiliario. Da facultades a
los Municipios para dictar ordenanzas operativas de protección
(dictamen CGR).
Ley N°21.600 , en su Unifica las administración y dependencia del SNASP. Las ASP
Crea el Servicio de terrestres y marinas en un solo servicio. Establece regulaciones
Biodiversidad y Áreas para concesionar territorios protegidos, los planes de manejo y su
Protegidas (SBASP) y metodología, permite ejecución de proyectos y actividades
regula industriales dentro de las ASP si éstas obtienen su RCA favorable
en el SEIA. Establece prohibiciones de acciones dentro de las
ASP, pero no para aquellos que cuentan con una RCA. Da
facultades fiscalizadoras al personal del SBASP , Regula otras
materias en biodiversidad y ecosistemas.
Ley N21.364 crea el Crea el SISTEMA Y EL SERVCIO NACIONAL DE PREVENCIÓN Y
SINAPRED y RESPUESTA ANTE DESASTRES, incluye los desastres por Incendios
SENAPRED rurales o de vegetación.
 Disposición o Normativa LEGAL ( LEYES) 13/70
Ley de Combustible Regula la producción, proceso de secado y distribución de leña seca.
sólido ( Ley de la Crea los centros de procesamiento de leña, de nivel industrial y local
Leña) (PMPF), se aplica para especies forestales nativas y exóticas.
Hace fiscalizable la leña , la cual debe cumplir con ciertos requisitos,
para evitar emisiones por sobre la norma de contaminación
atmosférica y demostrar su origen legal y sustentable

4 PROYECTOS DE LEY ANUNCIADOS POR EL MINSTRO DE AGRICULTURA

ü Servicio Nacional Forestal Boletín 11.175-01 Ingresado al Parlamento

ü Ley de Incendios Forestales y Rurales Boletín 16.335-14 Ingresado Parlamento
ü Modificación Ley BosqueNativo
ü Fomento Forestal y Agroforestería
 Disposición O Normativa REGLAMENTARIA 14/70
Reglamento Técnico DL 701 D.S 259 /1980 MINAGRI
Tipos Forestales Nativos y Tratamientos Silvícolas. En BN solo lo compatible con
la Ley 20.283 BN
Reglamento Gral del DL 701 D.S 193 / 1998 MINAGRI

Reglamento del Roce y Uso del Fuego para Áreas D.S 276 /1980 MINAGRI
Rurales de la Ley de Bosques /1931.
Reglamento de Prevención y Combate de Incendios D.S 733 / 1982 Ministerio del
Forestales e investigación de Causas. Interior

Reglamento General Ley de Bosque nativo D.S 93 /2009 MINAGRI

Reglamento de Protección de Suelos, Agua y D.S 82 /2011 MINAGRI

Humedales, de la Ley de Bosque nativo
Reglamento clasificación de Especies D.S 29/2012 MMA

Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental D.S 40 / 2012 MMA

Decretos Reglamentarios de declaración de DS490 Alerce; 43 Araucaria

especies Monumentos Naturales( Convención W) 13 Belloto, Pitao, Queule

Decretos Reglamentarios de declaración de Áreas MINAGRI 27 áreas en el país

de Protección del Paisaje, Turismo y Suelos
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Decreto Ley 701(versión actualizada 1998) Regula:

1. Actividad forestal en suelos forestales APF , Creó
incentivos a la forestación y manejo plantaciones
forestales exóticas o nativas , que perdieron su vigencia
(2012)
2. La corta de plantaciones forestales con especies exóticas o
plantaciones con nativas (quillay , raulí, otras) o mixtas.
3. La reforestación de Plantaciones Forestales en todo el
territorio nacional 10/53
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Decreto Ley 701(versión

actualizada 1998) Regula:
4. La reforestación de los Bosques
Nativos, cuando se ejecuta Corta
Final de Cosecha (no cortas o
actividades silviculturales
intermedias) sólo se aplica lo que sea
compatible con el objetivo de la Ley
de BN. Dictamen 6741 CRG -2020.
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Decreto Ley 701(versión actualizada 1998) definiciones :

1. Terrenos de Aptitud Preferentemente Forestal
Todos aquellos terrenos que por las condiciones de clima y
suelo no deban ararse en forma permanente, estén cubiertos
o no de vegetación, excluyendo los que sin sufrir degradación
puedan ser utilizados en agricultura, fruticultura o ganadería
intensiva.

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Definiciones importantes DL 701.
SUELOS FRAGILES: Aquellos susceptibles
de sufrir erosión severa, debido a factores
limitantes intrínsecos, tales como
pendiente, textura, estructura, profundidad,
drenaje, pedregosidad u otros.
DESERTIFICACION: El proceso de
degradación de suelos de zonas áridas,
semiáridas o subhúmedas secas,
resultante de la influencia de diversos
factores, tales como variaciones
climáticas, actividades humanas u otros.
Tratamiento Silvicultural: conjunto de
intervenciones o prácticas que tienen por
objeto la creación, la conservación, el
mejoramiento y la regeneración de las
masas forestales
Reglamento D.S 193 (D.L701)
Explotación de Bosque: cualquier forma
de aprovechamiento de los productos
primarios del bosque.
Cortas intermedias: intervenciones que
tienen por objeto mejorar la calidad del
bosque.
Rodal: agrupación de árboles que,
ocupando una superficie de terrenos
determinada, es suficientemente
uniforme en especies, edad, calidad o
estado, lo cual permite distinguirlo del
arbolado contiguo.
Regeneración Establecida: aquella en
que las especies arbóreas han
alcanzado una altura de 1 metro en
condiciones áridas o semiáridas o 2
metros en circunstancias más favorables
y que se encuentran homogéneamente
distribuidas.
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REFORESTACION: La acción de repoblar
con especies arbóreas o arbustivas,
mediante siembra, plantación o manejo de la
regeneración natural, un terreno que haya
estado cubierto con bosque y que haya sido
objeto de explotación extractiva con
posterioridad al 28 de octubre de 1974.

Analicemos comparativamente la acción de

reforestar en Plantaciones Forestales y en
Bosque Nativo.

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Reforestación PLANTACIONES FORESTALES
Norma legal: DL 701
2° Reforestación Métodos Regeneración natural -
Siembra o Plantación.
Norma reglamentaria: D.S 193 Reg. Gral DL701
32° Se exige solo si los terrenos son Aptitud Prefe-
rentemente Forestal y Superficie a reforestar a lo
menos igual a la cortada
34° Plazo máximo para reforestar 2 años, ideal el
mismo año de la corta. EXCEPCIONES.
42°Se puede proponer con justificación técnica
reforestar con otra especie adaptada a la zona
33° Lugar o Sitio Reforestable . El mismo cortado
Para obras civiles las condiciones son
a. Terrenos APF
b. Carecer de vegetación arbórea o arbustiva
c. Si tiene vegetación ésta no debe de ser
susceptible de ser manejada, para constituir
una masa arbórea o arbustiva con fines de
preservación, protección o producción.
d. En la misma provincia
Regeneración Establecida (1° literal k)
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Reforestación BOSQUES NATIVOS
Norma legal : Ley 20.283 LBN principal
: DL 701 complementaria
Norma reglamentaria D.S 93 y 95 /2009
Reglamentos Ley Bosque Nativo.
Reglamentos complementarios
D.S 193 Reg. Gral DL701
D.S 259 Reg. Tec. DL701
El DL 701 y sus Reglamentos se aplica en todo
aquello que NO sea incompatible con la Ley de
Bosque Nativo N°20.283.
1° DL 701. Reforestación: Regeneración natural -
Siembra o Plantación.
3° D.S 93 Superficie a reforestar a lo menos igual
a la cortada, plazo máximo 2 años. EXCEPCIONES
Se exige en todo tipo de terrenos. Forestal o
Agrícola, Urbano o Rural. Remisión Procedimental
14° y 21°LBN Mínimo 75% sobrevivencia medidos
NO antes de 2 años contados desde compromiso .Se
debe reforestar con el mismo tipo forestal
14° LBN PMF. 1° literal i Reg. Natural establecida
definida D.S 95/2009
CURSO POLÍTICA FORESTAL

Lunes 25 de mayo
2020.
Revista El campo
El Mercurio de
Santiago

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PLAN DE MANEJO: Instrumento que, reuniendo los requisitos que

se establecen en este cuerpo legal, que regula el uso y
aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables de
un terreno determinado, con el fin de obtener el máximo beneficio
de ellos, asegurando al mismo tiempo la preservación,
conservación, mejoramiento y acrecentamiento de dichos recursos
y su ecosistema.
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Artículo 29º.del Reglamento DS193 - El plan de manejo deberá

incluir, a lo menos, lo siguiente:
a) caracterización del sitio y del recurso forestal;
b) la definición de los objetivos de manejo;
c) el tratamiento silvicultural consecuente a los objetivos de
manejo;
d) actividades a ejecutar contenidas en el tratamiento
silvicultural;
e) prescripciones técnicas y medidas de protección ambiental y
de cuencas hidrográficas necesarias para proteger el suelo, los
cursos y masas de agua, la flora y la fauna;
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Artículo 10°.- La Corporación
podrá objetar los planes de
manejo que ante ella se
presentaren, dentro del plazo de
120 días contado desde la fecha
de su presentación
Plan de manejo de corta y
reforestación de plantaciones
forestales para ejecución de
obras civiles (caminos, minería,
edificaciones, gaseoductos ,
líneas eléctricas, etc ) pero no
están eximidos de cumplir
protección ambiental. 19/53
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Artículo 29º.del Reglamento DS193 - El plan de manejo deberá

incluir, a lo menos, lo siguiente:
f) medidas de protección para prevenir daños por incendios,
plagas y enfermedades forestales;
En la cartografía se indicará, a lo menos, antecedentes
administrativos, límites y superficie predial, identificación de la
superficie afecta a manejo y aquellas medidas de protección
graficables. Cuando se trate de un plan de manejo de
corrección a que se refiere el artículo 8º del decreto ley, se
deberá contemplar en el tratamiento silvicultural las actividades
necesarias para corregir los daños ocasionados al recurso
forestal con motivo de una corta no autorizada.
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Artículo 21. DL 701
Cualquier acción de corta de bosque nativo deberá hacerse previo plan de
manejo aprobado por la Corporación. La misma obligación regirá para las
plantaciones existentes en terrenos de aptitud preferentemente forestal.
No obstante, para cortar o explotar plantaciones efectuadas en terrenos de
aptitud preferentemente forestal, ubicadas desde la Región V de
Valparaíso hasta la Región X de Los Lagos, ambas inclusive, se requerirá
solo la previa presentación y registro en la Corporación del respectivo
plan de manejo, el que deberá contemplar, a lo menos, la reforestación de
una superficie igual a la cortada o explotada, con una densidad
adecuada a la especie ocupada en la reforestación de acuerdo a criterios
técnicos de carácter general, propuestos por la Corporación y las
medidas de protección establecidas en el reglamento.
Sanción : Doble del valor comercial, Triple si se han enajenado los
productos provenientes de la corta.

21/53
Corta de bosque no autorizada DL
701:
Corta total o parcial de bosque efectuada
sin plan de manejo aprobado o registrado
por la Corporación, según corresponda, en
conformidad a lo dispuesto por el artículo
21 de la presente ley, como, asimismo,
aquella corta que, contando con plan de
manejo previamente aprobado o
registrado, se ejecute en contravención de
las especificaciones técnicas del programa
de corta, especialmente respecto de
intervenciones en superficies mayores o
distintas que las autorizadas, o de
intervenciones en la que se extraiga un
porcentaje de área basal, total o por
especie, distinto del especificado en el plan
de manejo. Ejemplarizar.
•
22/53
Ley Nº20.283
Objetivo de la Ley:
sobre
Recuperación del
Bosque Nativo y Protección,
Fomento Forestal recuperación y
(Diario Oficial 30 mejoramiento de
de Julio de 2008) los bosques
nativos con el fin
de asegurar la
sustentabilidad
forestal y la
política ambiental.
23/53
Plan de Manejo Forestal:

Instrumento que planifica el aprovechamiento

sustentable de los recursos forestales nativos de un
terreno determinado, con el objetivo de obtener
bienes madereros y no madereros, considerando la
multifuncionalidad de los bosques y la diversidad
biológica, resguardando la calidad de las aguas y
evitando el deterioro de los suelos.
24/53
•

Definiciones relevantes:
Bosque Nativo : es el formado por
especies autóctonas, provenientes
de generación natural, o
plantación bajo dosel con las
mismas especies existentes en el
área de distribución original, que
puede tener presencia accidental
de especies exóticas distribuidas al
azar.

25/53
Corta de Bosque:
Acción de talar, eliminar o descepar uno o más
individuos de especies arbóreas que formen parte de un
bosque. Pregunta: Si inundo un bosque nativo para una
represa, es o no corta , fundamente ?
Corta de bosque no autorizada:
Corta de bosque efectuada sin plan de manejo
aprobado por la Corporación, como asimismo, aquella corta
que, contando con plan de manejo previamente aprobado,
se ejecute en contravención a las especificaciones técnicas
en él contenida, especialmente respecto de intervenciones
en superficies o especies distintas a las autorizadas. Ejemplo
26/53
Formaciones xerofíticas:
Formación vegetal, constituida por especies autóctonas,
preferentemente arbustivas o suculentas, de áreas de
condiciones áridas o semiáridas ubicadas entre las regiones
primera y sexta.
Plan de Trabajo:
Instrumento que regula la corta, destrucción o descepado
de las formaciones xerofíticas de un terreno determinado,
dispuesta en el artículo 60 de la Ley, procurando el resguardo
de la calidad de las aguas y evitando el deterioro de los suelos.
Debe considerar las Normas de Protección Ambiental del Titulo
III Ley B. Nativo, proteger cursos u cuerpos de agua , suelos y
humedales. 28/53
Formaciones xerofíticas:

Formación vegetal, constituida por

especies autóctonas, preferentemente
arbustivas o suculentas, de áreas de
condiciones áridas o semiáridas ubicadas entre
las regiones primera y sexta.

Especie Nativa o Autóctona:

Especie arbórea o arbustiva originaria del

país.
Plan de Trabajo: Reglamento D.S 93/2009
Instrumento que regula la corta, destrucción o descepado de las
formaciones xerofíticas de un terreno determinado, dispuesta en el
artículo 60 de la Ley, procurando el resguardo de la calidad de las
aguas y evitando el deterioro de los suelos. Debe considerar las
Normas de Protección Ambiental del Titulo III Ley B. Nativo, proteger
cursos u cuerpos de agua , suelos y humedales. RES 721

Art.54 e) Sanción: e) la corta, destrucción o descepado de

formaciones xerofíticas, sin un plan de trabajo previamente aprobado
por la Corporación y el incumplimiento de las obligaciones contenidas
en dicho plan, con una multa de 2 a 5 UTM / ha incumplida
dependiendo de su gravedad. Se considerarán faltas graves aquellas
que se refieran al incumplimiento de las normas de protección
ambiental.
27/60
Infracciones y Sanciones
Artículo 5 : Toda acción de corta de bosque nativo,
cualquiera sea el tipo de terreno en que éste se encuentre,
deberá hacerse previo plan de manejo aprobado por la
Corporación. Deberá cumplir además con lo prescrito en el
D.L 701 , de 1974 (cumplir sólo las prescripciones que NO
contravengan el objetivo de la ley)
Sanción (Artículo 51) :

Toda corta de bosque no autorizada tiene como

sanción una multa equivalente al doble del valor comercial
de los productos cortados o explotados, con un mínimo de 5
U.T.M. por hectárea.
28/60
29/60
Infracciones y Sanciones
Artículo 5 : Toda acción de corta de bosque nativo,
cualquiera sea el tipo de terreno en que éste se encuentre,
deberá hacerse previo plan de manejo aprobado por la
Corporación. Deberá cumplir además con lo prescrito en el
D.L 701 , de 1974.
Sanción (Artículo 51) :

Toda corta de bosque no autorizada tiene como

sanción una multa equivalente al doble del valor comercial
de los productos cortados o explotados, con un mínimo de 5
U.T.M. por hectárea.
29/53
Título III Normas Protección Ambiental
Artículo 17 de la Ley:
Prohíbese la corta , destrucción, eliminación o menoscabo de
árboles y arbustos nativos en una distancia de 500 metros de los
1. Glaciares, medidas en proyección horizontal en el plano. El
Reglamento normará la protección de los :
2. Suelos
3. Cuerpos de agua ( lagos y lagunas)
4. Cursos naturales de agua ( quebradas, esteros y ríos )
5. Humedales Sitios RAMSAR o Sitios Prioritarios de
Conservación …

( 5 objetos de protección de la ley ) 30/53

31/53
32/53
Tïtulo III de la Protección Ambiental
Artículo
• 19 : Prohibición
Prohíbe la corta, eliminación, destrucción o
descepado de individuos de especies nativas que
formen parte de un bosque, clasificadas en categoría de
conservación. Asimismo, se prohíbe la alteración de su
hábitat .
Excepción Excepcionalmente podrá intervenirse o alterarse el
hábitat de los individuos de dichas especies, previa autorización
de CONAF, por resolución fundada. Requisitos: Que no se
amenace la continuidad de la especie en la cuenca; Que se trate
de una intervención imprescindible y de interés nacional.
BOSQUE NATIVO DE PRESERVACIÓN (artículo 2° N°4 )
a. Cualquier superficie
b. Contiene especies en categoría
c. O ambientes únicos
d. O representativos de la Diversidad biológica del país
e. Manejo solo con fines resguardo biodiversidad

Se requiere presentación Plan de Manejo de

Preservación. 33/53
PREGUNTA

34/53
a) Actividades que favorezcan la regeneración,
recuperación o protección de formaciones xerofíticas de
alto valor ecológico o de bosques nativos de preservación,
con el fin de lograr la mantención de la diversidad
biológica, con excepción de aquellos pertenecientes al
Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del
Estado. Dicha bonificación alcanzará hasta 5 unidades
tributarias mensuales por hectárea;

¿El MANEJO Forestal Sustentable/Sostenible del Bosque

Nativo, planificado y ejecutado con rigurosidad, resguarda
la diversidad y mejora el hábitat de las especies del bosque
nativo?
SI o NO, por favor fundamente su respuesta
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INCENTIVOS AL MANEJO DEL Bosque Nativo
a) Bosques de preservación y Formaciones
Xerofíticas del Alto valor Ecológico 5UTM
b) Bosque Uso Múltiple productos no madereros
5 UTM ($315 mil)
c) Bosque Uso Múltiple productos madereros
10 UTM ( $630 mil)
Si el PM se construye bajo el criterio de Ordenación
Forestal , se bonifica además 0,3 UTM /ha. ($mil), la
tasa de extracción = crecimiento anual m3/ha/año +
el respeto a las funciones ambientales del bosque
35/53
¿El MANEJO Forestal Sustentable/Sostenible del Bosque Nativo,
planificado y ejecutado con rigurosidad, resguarda la diversidad y
mejora el hábitat ,
SI o NO, ¿por favor fundamente su respuesta ?
Principios de la Silvicultura Ecológica, de PALIK et al 2021,
citado por Donoso y Navarro, 2022
Chile es uno de los países mas avanzados en materia
de Ley de Transparencia de la Función Publica y
Acceso a la Información Publica : LEY N°20.285
Artículo 1°.- La presente ley regula el principio de
transparencia de la función pública, el derecho de
acceso a la información de los órganos de la
Administración del Estado, los procedimientos para
el ejercicio del derecho y para su amparo, y las
excepciones a la publicidad de la información.

36/53
1. CASO DE ESTUDIO 1 BGC N°4 DE GUALCAPO HIJUELAS
conaf interpretaba QUE SE APLICABA TODO EL D.L 701 Y
SUS REGLAMENTOS, incluyendo la sustitución de BN X agrícola
2. SOLICITUD DE CORTA DE 11 HA DE BNM, PARA SER
SUSTITUIDO POR CULTIVO DE PALTOS
3. RESULTADO: CONAF REGIÓN VALPSO RECHAZA
4. MOTIVOS : 4.1 LA RECLASIFICACIÓN DE SUELOS DE CLASE VII A
IV AGRICOLA HECHA POR SII, NO ES VINCULANTE PARA
CONAF. 4.2 NO ES RECUPERACIÓN AGRICOLA , EL USO FUE
SIEMPRE FORESTAL 4.3 EL CAMBIO DE USO PROPUESTO DE
BOSQUE A AGRICOLA PRODUCE DETRIMENTO AL SUELO.
5. NO CUMPLE EL REQUISITO EXIGIDO POR LA NORMA
6. HAY JUICIO Y CONAF GANA EL JUICIO 37/53
38/53
39/53
40/53
41/53
 42/53

1. CASO DE ESTUDIO 2. PREDIO CUNA DEL LEÓN

CHILLAN. ARTÍCULO 5° Y 1° Transitorio LEY 20.283
2. SOLICITUD DE CORTA DE 20 HA DE BN RO-RA-CO
3. PARA SER SUSTITUIDO POR EUCALIPTO NITENS
4. RESULTADO CONAF REGIÓN CHILLAN RECHAZA
5. MOTIVOS : 5.1 LA ACCIÓN DE SUSTITUIR POR UNA
PLANTACIÓN FORESTAL O POR UN CULTIVO AGRÍCOLA
NO CUMPLE EL OBJETIVO DE LA LEY DE BN 20.283 5.2
EL ARTICULO 26 DEL REGLAMENTO TÉCNICO DL 701 NO
ES APLICABLE CONTRADICE LA LEY
6. NO CUMPLE EL REQUISITO EXIGIDO POR LA NORMA
7. HAY JUICIO Y CONAF GANA EL JUICIO C.C. A.A Chillán
Revisemos caso ESTUDIO 3 sucedido en
el territorio de Las Cabras el año 2018
1. PREDIO HIJUELA 6 LAS CABRAS PROVINCIA CACHAPOAL
2. PM CORTA BN 85 HA PARA SER SUSTITUIDO POR CULTIVO
AGRÍCOLA FRUTALES –PALTOS.
3. INVOCAN ART.33 REG. GRAL DEL DL 701
4. CONAF CACHAPOAL APRUEBA
5. HAY DENUNCIA Y ACCIÓN PUBLICA
6. CONAF SUSPENDE LA EJECUCIÓN DEL PM
7. FINALMENTE CONAF INVALIDA . LEY 19.880
PROCEDIMIENTOS DE LOS ÓRGANOS DE LA 43/53
ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
8. 2019 SE CONSTITUYE COMISIÓN CAMARA DIPUTADOS QUE
INVESTIGA A CONAF POR LOS PM QUE HA PERMITIDO
SUSTITUIR BN POR CULTIVOS AGRÍCOLA.
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1. CASO DE ESTUDIO 4. PREDIO LOTE 2 DE LA RESERVA

CORA N° 7 FDO RABUCO Y PACHACAMA
2. SOLICITUD DE DESTRUCCIÓN DE 50 HA DE FX
3. PARA SER SUSTITUIDO POR HUERTO DE PALTOS
4. RESULTADO CONAF REGIÓN VALPARAÍSO RECHAZA
5. MOTIVOS : 5.1 LA ACCIÓN DE SUSTITUIR NO CUMPLE EL
REQUISITOS DE LA LEY DE BN 20.283, ARTÍCULO 60° DE
LEY , NI SU REGLAMENTO GRAL. ART. 3°
6. LA ADMINISTRACIÓN 2018-2021 DISIENTE DEL CRITERIO
APLICADO EN LA PRIMERA EVALUACIÓN Y APRUEBA
7. 2022 LA ACTUAL DIRECCIÓN EJECUTIVA CONAF
REINSTRUYE Y EMITE RESOLUCIÓN Nº721 PROTEGE FX
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D.S 259/1980 Reglamento Técnico DL 701
TRATAMIENTOS SILVICULTURALES O METODOS DE CORTA
SILVÍCOLAS PARA BOSQUES NATIVOS
Y TIPOS FORESTALES NATIVOS.
4 métodos de corta de regeneración
Tala Rasa- Árbol Semillero-Corta Selectiva – Protección
12 tipos forestales ( Alerce, Ciprés de la Cordillera; Cipres
de la Guaitecas; Coigüe de Magallanes; Coigüe –Rauli –
Tepa; Lenga; Roble – Raulí – Coigüe; Roble Hualo;
Siempreverde; Esclerófilo; Palma chilena)
Especificaciones Técnicas.
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D.S 259 /1980 Reglamento Técnico DL 701 aplicable al BN que no contradiga su objeto
Pendientes > 60% Sólo Corta Selectiva; Reforestación o Regeneración plazo máximo 2 años
Silvicultura : Métodos de Cortas de Restricciones Tipos Forestales DS 82 Ley BN
Regeneración = CORTA final Esclerófilo
P% < 45% dejar cobertura copas 20% o +
Tala Rasa PROHIBIDA P% > 45% dejar cobertura copas 40% o +
Contradice Ley BN D.S 82 art.7° y 8° Si el suelo es granítico ………………60% o +
EXCEPCIÓN PM Obras Civiles art 7° Otros tipos Forestales
,21°LBN 20.283. P% < 45% Min 30% Cobertura Copas
Árbol semillero P< 45%; P30-45% max 20 Roble – Hualo
ha; obligación dejar faja boscosa de 100 m Roble – Rualí – Coigüe
y 20% o 30% Cobertura copa según Tipo.F Coigüe – Raulí – Tepa ( Co-Ra- Te)
Protección Ro–Hua; Ro– Ra –Co; Lenga; Esclerófilo;
Siempreverde; Ciprés de la Cordillera; Coigüe
de Magallanes; Co-Ra-Te
Selectiva o Entresaca < o = 35% AB Palma ; Ro-Hu; Co-Ra- Te; Ciprés de las
extracción; ciclo de corta reglamentario 5 Guaitecas; Coigüe de Magallanes;
años mínimos. Mínimo 3000 plantas /ha , Siempreverde; Ciprés de la Cordillera; Coigüe –
se acepta regeneración de vegetativa Raulí – Tepa, Ro-Ra –Co; Esclerófilo; Lenga
La ley no define explícitamente el Plan de Manejo de Corta y
Reforestación de BN para ejecución de Obras Civiles, con ese
título, sin embargo a la luz de los artículos 7º,19º y 21º
tácitamente se otorga un espacio para normativo para establecer
tales instrumentos.

Artículo 21.- Cuando la corta de bosque nativo se realice con

motivo del cambio de uso de suelos rurales establecido en la Ley
General de Urbanismo y Construcciones, de la construcción de
obras o del desarrollo de las actividades indicadas en el inciso
cuarto del artículo 7° de esta ley, el interesado deberá presentar
un plan de manejo que contenga los objetivos de la corta, la
definición del trazado de la obra, la descripción del área a
intervenir, la descripción de la vegetación a eliminar, los
programas de corta, la cartografía correspondiente y los
programas de reforestación, los cuales deberán realizarse con
especies del mismo tipo forestal intervenido. 53/60
Este predio subdividido , esta en Limache, Cajón de Lebu, en la
frontera con Villa Alemana , ¿ qué tiene este predio de
silvoagropecuario en su estado actual 2021? No mantiene su destino
y vocación . Se ha transformado simplemente en una urbanización
disfrazada, al margen de la planificación regional ocasionando los
impactos ya expuestos. ¿se han cursado
infracciones? Ninguno de los organismos. 54/60
Este predio subdividido , Sta. María de Los Orozco, esta en
Casablanca , ¿ qué tiene este predio de silvoagropecuario en su
estado actual 2021? No mantiene su destino y vocación. La
expectativa de cada comprador de terreno, NO es de gestión
silvoagropecuaria e incluso dista de ser conserv. Naturaleza.
El mensaje publicitario es eco-residencia. Esta ocurriendo en todo
Chile.

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IPT . Zona Rural Normada en un metropolitano, ejemplo PREMVAL (500.000 habitantes) 56/60

ART. 52° PREMVAL:

AUTORIZACIONES EN UN ÁREA RURAL
NORMADA DE UN METROPOLITANO
… las autorizaciones que se otorguen se
ajustarán a lo establecido en el artículo
• NO APLICA LA 3.516 (porque
es Metropolitano)
55° de la Ley General de Urbanismo y
• ART.55 LGUC cumpliendo con
Construcciones. Para dichos efectos se usos de suelo del art 55 + SPM 2
HA
establecen los siguientes usos de suelo
permitidos: • SUBDIVISIONES SIMPLES:
CERTIFICACIÓN DE SUPERFICIE DE
2 HA (supuestamente no cambia
condición rural)
• Vivienda del propietario y sus
trabajadores
• Viviendas sociales o de hasta un valor
de 1.000 unidades de fomento.
• Balneario o campamento turístico
• Industrias
• Equipamiento
El PM. OO.CC con Inf. Favorable.
Construcción . Se suspende plazo.

ART5. 53° PREMVAL:

La subdivisión predial mínima en el área
rural será de 2 há.
• https://www.conaf.cl/
GRACIAS POR SU PACIENCIA
Y ATENCIÓN
CONSULTAS, INQUIETUDES O
DUDAS
leonardo.moder@conaf.cl