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LEY N 1700

LEY FORESTAL ____________________________________________ TEXTO ORDENADO

PROGRAMA DE SANEAMIENTO LEGISLATIVO


REA MEDIO AMBIENTE Y RR.NN.

La Paz Bolivia 2010

VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

LEY 1700 12/07/1996


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PRESENTACIN DEL TEXTO ORDENADO


La Ley N 1700 Ley Forestal fue promulgada el 12 de julio de 1996. El objeto planteado en la misma ley era el de normar la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actual y futuras armonizando el inters social. No obstante el objeto planteado la Ley Forestal solo regula la actividad extractiva de las especies forestales. Establece una clasificacin de tierras forestales. Dentro del marco institucional la Superintendencia Forestal se ocupaba de regular la actividad forestal junto al ex Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Saneamiento. A partir de su vigencia, un artculo de la Ley Forestal fue objeto de derogacin explicita y otros varios de derogaciones parciales implcitas por efecto de leyes posteriores: Ley N 3351, promulgada el 21 de febrero de 2006. Ley N 3545, promulgada el 28 de noviembre de 2006 Ley N 2351 promulgada el 23de abril de 2002

El detalle de derogaciones y modificaciones existentes cursa en el propio texto ordenado de la Ley Forestal, que se encuentra a continuacin. Es preciso tener en cuenta que el trabajo en cuestin slo alcanza a Leyes y Decretos Leyes, mas no as a Decretos Supremos ni normas de rango inferior. Sin embargo, excepcionalmente se ha incluido en pie de pgina la referencia a dos Decretos Supremos que definen los nombres de las instituciones las reparticiones estatales que actualmente se ocupan de la temtica. Tampoco figuran en el texto ordenado de la Ley Forestal posibles incompatibilidades con normas de la Constitucin Poltica de 07 de febrero de 2009. Esta situacin se explica por el hecho de que el saneamiento se limita al mbito legislativo y no comprende o alcanza al marco constitucional. No obstante lo mencionado, en las citas de artculos de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y sus modificaciones, se hace notar que dicho cuerpo legal esta abrogado y se sealan los artculos de la CPE de 07 de febrero de 2009 que estn relacionados con la temtica, sin que ello signifique que sustituyen a los artculos abrogados. Estos artculos estn resaltados con color plomo al igual que las instituciones afectadas por derogaciones implcitas. El texto objeto de anlisis corresponde a la edicin de la Gaceta Oficial, por lo que es posible que se encuentren algunos errores coincidentes con la versin de la Gaceta Oficial. El formato del Texto Ordenado no fue compatibilizado con el formato de la Gaceta Oficial.

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LEY No. 1700 LEY DE 12 DE JULIO DE 1996


GONZALO SANCHEZ DE LOZADA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley: EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA:

LEY FORESTAL
TITULO I OBJETIVOS Y DEFINICIONES ARTCULO 1.- (Objeto de la ley) La presente ley tiene por objeto normar la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el inters social, econmico y ecolgico del pas. ARTCULO 2.- (Objetivos del desarrollo forestal sostenible) Son objetivos del desarrollo forestal sostenible: a) Promover el establecimiento de actividades forestales sostenibles y eficientes que contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo socioeconmico de la nacin. Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos forestales y garantizar la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente. Proteger y rehabilitar las cuencas hidrogrficas, prevenir y detener la erosin de la tierra y la degradacin de los bosques, praderas, suelos y aguas, y promover la aforestacin y reforestacin. Facilitar a toda la poblacin el acceso a los recursos forestales y a sus beneficios, en estricto cumplimiento de las prescripciones de proteccin y sostenibilidad. Promover la investigacin forestal y agroforestal, as como su difusin al servicio de los procesos productivos, de conservacin y proteccin de los recursos forestales. Fomentar el conocimiento y promover la formacin de conciencia de la poblacin nacional sobre el manejo responsable de las cuencas y sus recursos forestales.
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ARTICULO 3. (Definiciones) Para los efectos de la presente ley y su reglamentacin entindase por: a) Dictamen: Opinin especializada de carcter tcnico y tcnico - jurdico cuyo alcance no obliga o vincula mandatoriamente al rgano de administracin asesorado, pero, si se aparta de lo aconsejado, debe fundamentar cuidadosamente su decisin, asumiendo plena responsabilidad por las consecuencias. Plan de Manejo Forestal: Instrumento de gestin forestal resultante de un proceso de planificacin racional basado en la evaluacin de las caractersticas y el potencial forestal del rea a utilizarse, elaborado de acuerdo a las normas y prescripciones de proteccin y sostenibilidad y debidamente aprobado por la autoridad competente, que define los usos responsables del bosque, las actividades y prcticas aplicables para el rendimiento sostenible, la reposicin o mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los recursos y el mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas. Proteccin: La no utilizacin de la cobertura arbrea y del suelo en las tierras y espacios destinados para tal fin y el conjunto de medidas que deben cumplirse, incluyendo, en su caso, la obligacin de arborizar o promover la regeneracin forestal natural. Recursos forestales: El conjunto de elementos actual o potencialmente tiles de los bosques, convencionalmente denominados productos forestales maderables y no maderables. Rgimen forestal de la Nacin: El conjunto de normas de orden pblico que regulan la utilizacin sostenible y proteccin de los bosques y tierras forestales y el rgimen legal de otorgamiento a los particulares, con clara determinacin de sus derechos y obligaciones. Uso integral y eficiente del bosque: La utilizacin sostenible de la mayor variedad posible, ecolgicamente recomendable y comercialmente viable, de los recursos forestales, limitando el desperdicio de los recursos aprovechados y evitando el dao innecesario al bosque remanente. Utilizacin sostenible de los bosques y tierras forestales: El uso y aprovechamiento de cualquiera de sus elementos de manera que se garantice la conservacin de su potencial productivo, estructura, funciones, diversidad biolgica y procesos ecolgicos a largo plazo

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TITULO II DEL RGIMEN FORESTAL DE LA NACION CAPITULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ARTICULO 4. (Dominio originario, carcter nacional y utilidad pblica) Los bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado sometidos a competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y proteccin de los bosques y tierras forestales son de utilidad pblica e inters general de la nacin. Sus normas son de orden pblico, de cumplimiento universal, imperativo e inexcusable. ARTICULO 5. (Limitaciones legales) I. Para el cumplimiento del Rgimen Forestal de la Nacin el Poder Ejecutivo podr disponer restricciones administrativas, servidumbres administrativas, prohibiciones, prestaciones y dems limitaciones legales inherentes al ordenamiento territorial, la proteccin y sostenibilidad del manejo forestal. II. Cualquier derecho forestal otorgado a los particulares est sujeto a revocacin en caso de no cumplirse efectivamente las normas y prescripciones oficiales de proteccin, sostenibilidad y dems condiciones esenciales del otorgamiento. ARTICULO 6. (Revocatoria de Derechos) El Poder Ejecutivo podr disponer la revocacin total o parcial de derechos de utilizacin forestal otorgados a los particulares cuando sobrevenga causa de utilidad pblica. Dicho acto administrativo nicamente proceder mediante Decreto Supremo fundamentado y precedido del debido proceso administrativo que justifique la causa de utilidad pblica que lo motiva y los alcances de la declaratoria y conlleva la obligacin de indemnizar exclusivamente el dao emergente. ARTICULO 7. (Tutela efectiva del Rgimen Forestal de la Nacin). Cuando la autoridad competente lo requiera, conforme a ley, las autoridades polticas y administrativas, los rganos jurisdiccionales de la Repblica, la Polica Nacional y, en su caso las Fuerzas Armadas, tienen la obligacin de coadyuvar al efectivo cumplimiento del Rgimen Forestal de la Nacin, mediante intervenciones oportunas, eficaces y ajustadas a derecho. ARTICULO 8. (Participacin ciudadana y garanta de transparencia) I. Toda persona individual o colectiva tiene derecho a ser informada veraz, oportuna y suficientemente sobre asuntos vinculados al Rgimen Forestal de la Nacin, as como a formular peticiones y denuncias o promover iniciativas ante la autoridad competente.

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II. Las concesiones, autorizaciones y permisos forestales, planes de manejo y dems instrumentos de gestin forestal, as como los informes de cumplimiento, declaraciones juradas, pliegos de cargo y recomendaciones, informes y dictmenes de auditoras forestales y otros relativos a los fines de la presente ley, son instrumentos abiertos al acceso pblico. La autoridad competente publicar peridicamente un resumen suficientemente indicativo de tales documentos, incluyendo la reparticin pblica en que se encuentran disponibles. III. El reglamento establecer los procedimientos y mecanismos que garanticen el ejercicio efectivo y rpido de este derecho ciudadano, incluyendo los actos que ameriten audiencias pblicas, as como las normas que garanticen la seguridad documentara y los derechos reservados por ley. En todos los casos, los actos de licitacin tienen carcter de audiencia pblica y debern celebrarse en locales apropiados para tal efecto. ARTICULO 9. (Principio precautorio) Cuando hayan indicios consistentes de que una prctica u omisin en el manejo forestal podran generar daos graves o irreversibles al ecosistema o cualquiera de sus elementos, los responsables del manejo forestal no pueden dejar de adoptar medidas precautorias tendentes a evitarlos o mitigarlos, ni exonerarse de responsabilidad, invocando la falta de plena certeza cientfica al respecto o la ausencia de normas y ni aun la autorizacin concedida por la autoridad competente. ARTICULO 10 (Progresividad en el uso integral del bosque y el valor agregado de los productos) I. Los titulares de derechos forestales otorgados por el Estado deben procurar avanzar progresivamente hacia el uso integral del bosque, evidenciando esfuerzos consistentes y continuados en tal sentido y reflejndolos en la medida de lo posible en los planes de manejo y sus actualizaciones. Asimismo los centros de procesamiento de productos forestales procurarn la diversificacin industrial y el incremento del valor agregado de sus productos. La exportacin en troncas slo est permitida en estricta sujecin a las normas reglamentarias, las que especificarn los recursos maderables a ser exportados, bajo pleno cumplimiento de los planes de manejo. II. Los responsables del manejo forestal deben incorporar progresivamente las tecnologas ambientalmente ms recomendables que estn disponibles en el mercado y sean econmicamente accesibles y socialmente benficas. El Estado promover el acceso en trminos concesionales a dichas tecnologas.

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ARTICULO 11 (Relacin con instrumentos internacionales) La ejecucin del Rgimen Forestal de la Nacin se efectuar en armona con los convenios internacionales de los que el Estado boliviano es signatario, particularmente, el Convenio de la Organizacin Internacional de Maderas Tropicales (CIMT) ratificado por Ley No. 867 del 27 de mayo de 1986, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo ratificado por Ley N 1257 del 11 de julio de 1991, el Convenio sobre Diversidad Biolgica ratificado por Ley N 1580 del 15 de junio de 1994, la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) ratificado por Ley N 1255 del 5 de julio de 1991, la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico ratificado por Ley N 1576 del 25 de julio de 1994 y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa ratificado por Ley N 1688 del 27 de marzo de 1996. Referencia: Artculo 11 OBSERVACIN:
El Tratado sobre Maderas Tropicales tiene dos versiones posteriores a la mencionada en la Ley. La segunda ratificada por Ley N 1652 promulgada en fecha 13/07/1995 y la tercera no fue ratificada por Bolivia hasta la fecha.
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CAPITULO II DE LAS CLASES DE TIERRAS Y SU PROTECCION JURIDICA ARTICULO 12. (Clases de tierras) Se reconocen las siguientes clases de tierras en funcin del uso apropiado que corresponde a sus caractersticas: a) b) c) d) e) Tierras de proteccin; Tierras de produccin forestal permanente; Tierras con cobertura boscosa aptas para diversos usos; Tierras de rehabilitacin; Tierras de inmovilizacin

Las tierras deben usarse obligatoriamente de acuerdo a su capacidad de uso mayor, cualquiera sea su rgimen de propiedad o tenencia, salvo que se trate de un cambio de uso agrcola o pecuario a uso forestal o de proteccin.

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ARTICULO 13. (Tierras de proteccin) I. Son tierras de proteccin aquellas con cobertura vegetal o sin ella que por su grado de vulnerabilidad a la degradacin y/o los servicios ecolgicos que prestan a la cuenca hidrogrfica o a fines especficos, o por inters social o iniciativa privada, no son susceptibles de aprovechamiento agropecuario ni forestal, limitndose al aprovechamiento hidroenergtico, fines recreacionales, de investigacin, educacin y cualquier otro uso indirecto no consuntivo. Las masas forestales protectoras que son del dominio del Estado sern declaradas y delimitadas como bosques de proteccin. Por iniciativa privada podrn establecerse reservas privadas del patrimonio natural, que gozan de todas las seguridades jurdicas de las tierras de proteccin. II. Todas las tierras, franjas y espacios en predios del dominio privado que segn las regulaciones vigentes a la fecha de promulgacin de la presente ley y las que se establezcan por su reglamento estn definidas como de proteccin y, en su caso, sujetas a reforestacin protectiva obligatoria, constituyen servidumbres administrativas ecolgicas perpetuas, y sern inscritas como tales en las partidas registrales del Registro de Derechos Reales, por el mrito de los planos demarcatorios y de las limitaciones que emita la autoridad competente mediante resolucin de oficio o por iniciativa del propietario. Las reas de proteccin de las concesiones forestales constituyen reservas ecolgicas sujetas a las mismas limitaciones que las servidumbres. III. El reglamento establecer un sistema de multas progresivas y acumulativas, a fin de garantizar el no uso de las tierras de proteccin, as como el cumplimiento de la reforestacin protectiva obligatoria. Esta obligacin se reputar satisfecha mediante el acto exprofeso de promover el establecimiento de la regeneracin natural en dichas tierras. IV. La reiterada o grave desobediencia a los requerimientos escritos de la autoridad competente o la falta de pago de las multas no obstante mediar apercibimiento expreso, dar lugar a la reversin de las tierras o la revocatoria de la concesin. Cuando proceda la expropiacin, conforme a la ley de la materia, el importe acumulado de las multas se compensar en la parte que corresponda con la respectiva indemnizacin justipreciada. V. Por el slo mrito de su establecimiento se presume de pleno derecho que las servidumbres administrativas ecolgicas y reservas privadas del patrimonio natural estn en posesin y dominio del propietario, siendo inviolables por terceros e irreversibles por causal de abandono. ARTICULO 14 (Tratamiento jurdico de las ocupaciones de hecho) I. Las normas de este artculo rigen para todos los usuarios del recurso tierra, sean propietarios o no, en cuanto resulten aplicables.

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II. La ocupacin de hecho de tierras de proteccin del dominio fiscal o privado no permite adquirir la propiedad por usucapin. La accin interdicta para recuperar la posesin de dichas tierras es imprescriptible. III. Cualquiera que a partir de la vigencia de la presente ley ocupe de hecho tierras de proteccin, reas protegidas o reservas forestales, o haga uso de sus recursos sin titulo que lo habilite, ser notificado por la autoridad administrativa competente para que desaloje las mismas. La resolucin administrativa contendr necesariamente las medidas precautorias a que se refiere el artculo 46. La resolucin podr ser impugnada por la va administrativa. IV. Sin perjuicio de las disposiciones legales del caso, las reas ocupadas de hecho en tierras de proteccin con anterioridad a la vigencia de la presente ley en ningn caso podrn ser ampliadas, quedando sujeta cualquier ampliacin a lo dispuesto en el pargrafo III del presente artculo. En caso de reincidencia, el desalojo se producir respecto del total del rea ocupada. V. Las reas efectivamente trabajadas en tierras de proteccin en virtud de dotaciones legalmente otorgadas con anterioridad a la vigencia de la presente ley, estarn sujetas a las limitaciones y prcticas especiales de manejo a establecerse en el reglamento, debiendo mantenerse intacta la cobertura arbrea de las reas an no convertidas, bajo causal de reversin del rea total dotada, sin perjuicio de las medidas precautorias establecidas en el Articulo 46. VI. No se reputarn ocupaciones de hecho las reas de asentamiento tradicionalmente ocupadas por los pueblos indgenas, as como, las tierras sobre las que hayan tenido inveterado acceso para el desarrollo de su cultura y subsistencia. VII. Son aplicables las disposiciones del presente artculo a los artculos 15, 16, 17 y 18. ARTICULO 15. (Tierras de produccin forestal permanente) Son tierras de produccin forestal permanente aquellas que por sus caractersticas poseen dicha capacidad actual o potencial de uso mayor, sean fiscales o privadas. ARTICULO 16. (Tierras con cobertura boscosa aptas para diversos usos) I. Son tierras con cobertura boscosa aptas para otros usos aquellas, debidamente clasificadas, que por su capacidad potencial de uso mayor pueden ser convertidas a la agricultura, ganadera u otros usos. Esta clasificacin conlleva la obligatoriedad de cumplir las limitaciones legales y aplicar las prescripciones y prcticas de manejo que garanticen la conservacin a largo plazo de la potencialidad para el uso mayor asignado. II. Las tierras dotadas con fines de conversin agrcola y/o ganadera que se mantengan con bosques no sern revertidas por abandono cuando el propietario los destina a produccin forestal cumpliendo un plan de manejo aprobado y' los dems requisitos establecidos para la produccin forestal sostenible.

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III. El proceso de conversin se sujetar estrictamente a las regulaciones de la materia sobre aprovechamiento de la cobertura forestal eliminada, as como el mantenimiento en pie de la cobertura arbrea para cortinas rompevientos, franjas ribereas, bolsones de origen elico, suelos extremadamente pedregosos o superficiales o afectados por cualquier otro factor de fragilidad o vulnerabilidad, tales como pendientes de terreno, laderas de proteccin y dems servidumbres ecolgicas. IV. Las franjas, zonas o reas que segn las regulaciones o por su naturaleza estn destinadas a proteccin, as como las reas asignadas a produccin forestal, que fueran deforestadas despus de la promulgacin de la presente ley, estn sujetas a reforestacin obligatoria, sin perjuicio de las sanciones de ley. ARTICULO 17. (Tierras de rehabilitacin) I. Son tierras de rehabilitacin las clasificadas como tales en virtud de haber perdido su potencial originario de uso por haber sido afectadas por deforestacin, erosin u otros factores de degradacin, pero que son susceptibles de recuperacin mediante prcticas adecuadas. Se declara de utilidad pblica y prioridad nacional la rehabilitacin de tierras degradadas. Las tierras degradadas en estado de abandono sern revertidas al dominio del Estado conforme a las disposiciones legales vigentes. II. Toda persona individual o colectiva que se dedique a la rehabilitacin forestal de tierras degradadas, siempre que cumpla el plan aprobado, podr beneficiarse con uno o ms de los siguientes incentivos, cuya aplicacin se establecer en el reglamento: a) b) c) Descuento de hasta el 100% de la Patente Forestal. Obtencin del derecho de propiedad de las tierras rehabilitadas siempre que sean fiscales. Descuento de hasta un 10% del monto anual efectivamente desembolsado con destino a la rehabilitacin, con lo cual se modificar el clculo del Impuesto a las Utilidades de las Empresas. Asistencia tcnica e insumos especializados para los trabajos de rehabilitacin.

d)

ARTICULO 18. (Tierras de inmovilizacin) I. Son tierras de inmovilizacin las declaradas como tales por causa de inters nacional o en virtud de que el nivel de evaluacin con que se cuenta no permite su clasificacin definitiva, pero poseen un potencial forestal probable que amerita su inmovilizacin en tanto se realicen mayores estudios. II. Las nicas actividades permitidas durante el estado de inmovilizacin son las de proteccin, as como las de produccin forestal iniciadas con anterioridad a la declaratoria y siempre que cuenten con el respectivo plan de manejo aprobado y cumplan las normas de rgimen de transicin de la presente ley. En ningn caso las actividades debern interferir con los estudios de clasificacin.

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CAPITULO III DEL MARCO INSTITUCIONAL ARTICULO 19. (Marco institucional) El Rgimen Forestal de la Nacin est a cargo del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente como organismo nacional rector, la Superintendencia Forestal 1 como organismo regulador y el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal como organismo financiero. Participan en apoyo del Rgimen Forestal de la Nacin las Prefecturas y Municipalidades conforme a la presente ley. Referencia: Artculo 19 DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO En este caso la derogacin implcita es parcial porque afecta a los Ministerios y rganos de su estructura mencionados en la Ley, cuyas atribuciones fueron asumidas por un nuevo Ministerio u rgano de la estructura de un nuevo Ministerio. HISTORIAL NORMATIVO El 21 de febrero de 2006 se promulg la Ley 3351 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo. Esta disposicin legal en su artculo 14 pargrafo I abrog explcitamente la Ley 2446 de 19 de marzo de 2003, por lo que los ministerios creados en esa ocasin asumieron las competencias de los ex Ministerios de la Ley 2446 de 19 de marzo de 2003. El 19 de marzo de 2003 se promulg la Ley 2446 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo. Esta disposicin legal en su artculo 15 pargrafo III abrog explcitamente a la Ley 1788 de 16 de septiembre de 1997, por lo que los ministerios creados en esa ocasin asumieron las competencias de los ex Ministerios de la Ley 1788 de 16 de septiembre de 1997. El 16 de septiembre de 1997, dos meses despus de la promulgacin de la Ley Forestal, se promulg la Ley 1788 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo. Esta ley, en su artculo 26, abrog por completo la Ley 1493 de Ministerios del Poder Ejecutivo, por lo que los Ministerios creados en esa oportunidad asumieron las competencias de ex Ministerios. Asimismo el artculo 27 inc. d) derog de manera genrica todas las disposiciones contrarias. OBSERVACIONES El 07 de febrero de 2009 se aprob el Decreto Supremo 29894 denominado Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional. Este Decreto Supremo estableci una nueva estructura del Poder Ejecutivo en la cual los Ministerios creados tienen asignadas funciones y atribuciones relacionadas con las reas correspondientes.
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NOTA 1.- El artculo 138 del DS 29894 de 7 de febrero de 2009 establece que todas las Superintendencias de los Sistemas de regulacin sectorial- SIRESE y de Regulacin de Recursos Naturales Renovables SIRENARE se extinguirn en un plazo mximo de 60 das. Sus competencias y atribuciones sern asumidas por los ministerios correspondientes o por una nueva entidad a crearse por norma expresa. El artculo 3 inciso c) del DS 0071 de 9 de abril de 2009 cre la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) y establece en el Ttulo IV sus atribuciones. El artculo 27 de dicho decreto establece que las actividades de fiscalizacin control, supervisin y regulacin de los sectores forestal y agrario se realizarn considerando la Ley 1700, la Ley 1715, la Ley 3545 y la Ley 3501. El D.S. 429 de 10 de febrero de 2010 en el pargrafo II del artculo sexto se refiere a la dependencia de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques.

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ARTICULO 20. (Atribuciones del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente) I. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente es el encargado de formular las estrategias, polticas, planes y normas de alcance nacional para el cabal cumplimiento del Rgimen Forestal de la Nacin. De manera enunciativa mas no limitativa, le corresponde: a) Clasificar las tierras segn su capacidad de uso mayor, evaluar el potencial de sus recursos forestales y presentar a la Superintendencia Forestal el programa de las reas a ser licitadas de oficio y de las reas reservadas para agrupaciones sociales del lugar. Dicha programacin evitar superposiciones con reas dotadas o con tierras comunitarias de origen debidamente reconocidas. b) Establecer las listas referenciales de precios de los productos forestales en estado primario (madera simplemente aserrada) ms representativos y reajustar el monto mnimo de las patentes forestales, las que no podrn ser inferiores a los fijados en la presente ley. Planificar y supervisar el manejo y rehabilitacin de cuencas. Promover y apoyar la investigacin, validacin, extensin y educacin forestal. Gestionar asistencia tcnica y canalizar recursos financieros externos para planes, programas y proyectos forestales.

c) d) e)

Referencia: Artculo 20 DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
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ARTICULO 21. (Creacin del Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables y de la Superintendencia Forestal) I. Crase el Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) cuyo objetivo es regular, controlar y supervisar la utilizacin sostenible de los recursos naturales renovables. II. El Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), bajo la tuicin del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, estar regido por la Superintendencia General e integrado por Superintendencias Sectoriales, de acuerdo a lo establecido en la presente ley y otras leyes sectoriales.

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La Superintendencia General y las Superintendencias Sectoriales, como rganos autrquicos, son personas jurdicas de derecho pblico con jurisdiccin nacional, con autonoma de gestin tcnica, administrativa y econmica. III. Son aplicables al Superintendente General y a los Superintendentes Sectoriales las disposiciones sobre nombramiento, estabilidad, requisitos, prohibiciones y dems disposiciones relevantes establecidas en la Ley N 1600 del 28 de octubre de 1994. el Superintendente General y los Superintendentes Sectoriales sern nombrados por un perodo de seis aos. Asimismo son aplicables al sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SlRENARE) las disposiciones sobre recursos financieros, funciones, controles internos y externos, y dems relevantes de la citada ley. IV. Crase la Superintendencia Forestal como parte del Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE). Mediante estatuto, a ser aprobado por Decreto Supremo, se tomar en cuenta la desconcentracin territorial de funciones de la Superintendencia Forestal, estableciendo unidades tcnicas en las jurisdicciones territoriales de municipios o mancomunidades municipales donde se genera el aprovechamiento forestal, en coordinacin con las prefecturas y gobiernos municipales. 2 Referencia: Artculo 21 DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
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ARTICULO 22. (Atribuciones de la Superintendencia Forestal) I. La Superintendencia Forestal, tiene las siguientes atribuciones: a) Supervigilar el cabal cumplimiento del Rgimen Forestal de la Nacin, disponiendo las medidas, correctivos y sanciones pertinentes, conforme a la presente ley y su reglamento. Otorgar por licitacin o directamente, segn corresponda, concesiones, autorizaciones y permisos forestales, prorrogarlos, renovarlos, declarar su caducidad, nulidad o resolucin; aprobar los planes de manejo y programas de abastecimiento y procesamiento de materias primas, supervigilar el cabal cumplimiento de las condiciones legales, reglamentarias y contractuales, as como aplicar y efectivizar las sanciones correspondientes, conforme a la presente ley y su reglamento.

b)

Ver nota 1, artculo 19

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c)

Imponer y exigir el cumplimiento de las limitaciones legales referidas en el artculo 5 de la presente ley, as como facilitar la resolucin de derechos conforme al articulo 6 y las acciones a que se refieren los artculos 13 y 14 de la presente ley. Llevar el registro pblico de concesiones, autorizaciones y permisos forestales, incluyendo las correspondientes reservas ecolgicas. Efectuar decomisos de productos ilegales y medios de perpetracin, detentar su depsito, expeditar su remate por el juez competente de acuerdo a la reglamentacin de la materia y destinar el saldo lquido resultante conforme a la presente ley. Ejercer facultades de inspeccin y disponer medidas preventivas de inmediato cumplimiento, aplicar multas y efectivizarlas, destinando su importe neto conforme a la presente ley. Las multas y cualquier monto de dinero establecido, as como las medidas preventivas de inmediato cumplimiento, constituyen ttulo que amerita ejecucin por el juez competente. Disponer la realizacin de auditoras forestales externas, conocer sus resultados y resolver como corresponda. Cobrar y distribuir mediante el sistema bancario, y verificar el pago y distribucin oportunos de las patentes forestales, de acuerdo a ley. Delegar bajo su responsabilidad las funciones que estime pertinentes a instancias municipales con conocimiento de las prefecturas. Conocer los recursos que correspondan dentro del procedimiento administrativo. Otras sealadas por ley.

d)

e)

f)

g)

h)

j) k)

II. Sin perjuicio de la accin fiscalizadora que corresponde al Legislativo, el Superintendente Forestal deber rendir obligatoriamente a la Contralora General de la Repblica, un informe semestral circunstanciado sobre los derechos forestales otorgados, valor de las patentes forestales y su correspondiente estado de pago, planes de manejo y de abastecimiento de materia prima aprobados y su estado de ejecucin, inspectoras y auditoras forestales realizadas y sus correspondientes resultados, as como las dems informaciones relevantes sobre el real y efectivo cumplimiento del Rgimen Forestal de la Nacin. Sobre el mismo contenido presentar un informe anual de la gestin pasada hasta el 31 de julio de cada ao al Presidente de la Repblica, con copia al Congreso Nacional, acompaado con la auditora anual independiente y calificada sobre las operaciones de la Superintendencia Forestal requerida por la Contralora General de la Repblica. 3

Ver nota 1, artculo 19

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ARTICULO 23. (Fondo Nacional de Desarrollo Forestal) I. Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE) como entidad pblica bajo la tuicin del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, con personalidad jurdica de derecho pblico con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera, con la finalidad de promover el financiamiento para la utilizacin sostenible y la conservacin de los bosques y las tierras forestales. Su organizacin estar determinada en sus estatutos, a ser aprobados mediante Decreto Supremo. Sus recursos slo pueden destinarse a proyectos manejados por instituciones calificadas por la Superintendencia Forestal. II. Son recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal; a) b) c) d) El porcentaje de las patentes forestales que le asigna la presente ley, as como el importe de las multas y remates. Los recursos que le asigne el Tesoro General de la Nacin. Las donaciones y legados que reciba Los recursos en fideicomiso captados, provenientes de lneas de crdito concesional de la banca multilateral, de agencias de ayuda oficial para el desarrollo y organismos internacionales. Las transferencias financieras en trminos concesionales o condiciones de subsidio que se le asignen en el marco del Convenio sobre Diversidad Biolgica y la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico. 4

e)

ARTICULO 24. (Participacin de las Prefecturas) Las Prefecturas, conforme a ley, tienen las siguientes atribuciones: a) Formular y ejecutar los planes de desarrollo forestal departamental establecidos en las estrategias, polticas, normas y planes a nivel nacional, en coordinacin, cuando sea del caso, con otros departamentos, compatibles con los planes a nivel de cuenca. Formular y ejecutar programas y proyectos de inversin pblica en investigacin y extensin tcnico-cientfica en el campo forestal y de la agroforestera. Formular y ejecutar programas y proyectos de inversin pblica en rehabilitacin de cuencas y tierras forestales, aforestacin y reforestacin, conservacin y preservacin del medio ambiente, que promuevan el efectivo cumplimiento del Rgimen Forestal de la Nacin en sus respectivas jurisdicciones con la participacin o por intermedio de los municipios.

b)

c)

Ver nota 1, artculo 19

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d)

Desarrollar programas de fortalecimiento institucional de los Municipios y Mancomunidades Municipales a fin de facilitar su apoyo efectivo al cabal cumplimiento del Rgimen forestal de la Nacin en sus respectivas jurisdicciones. Ejecutar las atribuciones de carcter tcnico-administrativo que les delegue, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, el Ministerio de Desarrollo Econmico y la Superintendencia Forestal, tendentes a mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia del Rgimen Forestal de la Nacin en sus respectivas jurisdicciones. Disponer el auxilio oportuno y eficaz de la fuerza pblica que soliciten, La Superintendencia Forestal y los jueces competentes, para el cumplimiento real y efectivo del Rgimen Forestal de la Nacin. 5

e)

f)

Referencia: Artculo 24 DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: G.M.Y. - 09/07/10 11:21; ULT. ACT.:G.M.Y. - 09/07/10 11:21[09/07/10 12:28][G.M.Y.]<<<<

ARTICULO 25. (Participacin municipal) Las Municipalidades o Mancomunidades Municipales en el Rgimen Forestal de la Nacin, tienen conforme a Ley, las siguientes atribuciones: a) Proponer al Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente la delimitacin de reas de reserva por el 20% del total de tierras fiscales de produccin forestal permanente de cada jurisdiccin municipal, destinadas a concesiones para las agrupaciones sociales del lugar, pudiendo convenir su reduccin el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y el Municipio. Prestar apoyo a las agrupaciones sociales del lugar en la elaboracin e implementacin de sus planes de manejo. Ejercer la facultad de inspeccin de las actividades forestales, sin obstaculizar su normal desenvolvimiento, elevando a la Superintendencia Forestal los informes y denuncias. Inspeccionar los programas de abastecimiento y procesamiento de materia prima. Proponer fundamentadamente a la Superintendencia Forestal la realizacin de una auditoria calificada e independiente de cualquier concesin, la misma que deber efectuarse de manera obligatoria, no pudiendo solicitarse una nueva auditora sobre la misma concesin sino hasta despus de transcurridos tres aos.

b) c)

d) e)

Ver nota 1, artculo 19

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f)

Inspeccionar el cabal cumplimiento in situ de los trminos y condiciones establecidos en las autorizaciones de aprovechamiento y los permisos de desmonte, sentar las actas pertinentes y comunicarlas a la Superintendencia Forestal. Disponer medidas preventivas de inmediato cumplimiento ante hechos flagrantes que constituyan contravencin evidente, siempre que la consumacin del hecho implique un dao grave o irreversible, ponindolas en conocimiento de la Prefectura y de la Superintendencia Forestal en el trmino de 48 horas. solicitar a la autoridad competente el decomiso preventivo de productos ilegales y medios de perpetracin en circunstancias flagrantes y evidentes, siempre que la postergacin de esta medida pueda ocasionar un dao irreversible o hacer imposible la persecucin del infractor, debiendo poner el hecho en conocimiento de la Superintendencia Forestal. Desempear las dems facultades que especficamente les sean delegadas previo acuerdo de partes conforme a la presente ley y su reglamento. 6

g)

h)

i)

Referencia: Artculo 25 DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: G.M.Y. - 09/07/10 11:22; ULT. ACT.:G.M.Y. - 09/07/10 11:22[09/07/10 12:29][G.M.Y.]<<<<

CAPITULO IV DEL OTORGAMIENTO Y CONTROL DE LOS DERECHOS FORESTALES ARTICULO 26. (Origen y condicionalidad de los derechos forestales) Los derechos de aprovechamiento forestal slo se adquieren por otorgamiento del Estado conforme a ley y se conservan en la medida en que su ejercicio conlleve la proteccin y utilizacin sostenible de los bosques y tierras forestales, de conformidad con las normas y prescripciones de la materia. ARTICULO 27. (Plan de manejo y programa de abastecimiento y procesamiento de materia prima) I. El Plan de Manejo es un requerimiento esencial para todo tipo de utilizacin forestal, es requisito indispensable para el ejercicio legal de las actividades forestales, forma parte integrante de la resolucin de concesin, autorizacin o permiso de desmonte y su cumplimiento es obligatorio. En el plan de manejo se delimitarn las reas de proteccin y otros usos. Slo se pueden utilizar los recursos que son materia del Plan de Manejo.
6

Ver nota 1, artculo 19

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II. Los Planes de Manejo debern ser elaborados y firmados por profesionales o tcnicos forestales, quienes sern civil y penalmente responsables por la veracidad y cabalidad de la informacin incluida. La ejecucin del Plan de Manejo estar bajo la supervisin y responsabilidad de dichos profesionales o tcnicos, quienes actan como agentes auxiliares de la autoridad competente, produciendo los documentos e informes que suscriban fe pblica, bajo las responsabilidades a que se refiere la presente ley y su reglamento. III. Para el otorgamiento y vigencia de la autorizacin de funcionamiento de centros de procesamiento primario de productos forestales se deber presentar y actualizar anualmente un programa de abastecimiento de materia prima en el que se especifiquen las fuentes y cantidades a utilizar, las que necesariamente debern proceder de bosques manejados, salvo los casos de desmonte debidamente autorizados. Dicha autorizacin constituye una licencia administrativa cuya contravencin da lugar a la suspensin temporal o cancelacin definitiva de actividades, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiese lugar. ARTICULO 28. (Clases de derechos) Se establece los siguientes derechos de utilizacin forestal: a) b) c) Concesin forestal en tierras fiscales. Autorizacin de aprovechamiento en tierras de propiedad privada. Permisos de desmonte.

ARTICULO 29. (Concesin forestal) I. La concesin forestal es el acto administrativo por el cual la Superintendencia Forestal otorga a personas individuales o colectivas el derecho exclusivo de aprovechamiento de recursos forestales en un rea especficamente delimitada de tierras fiscales. El rgimen de tratamiento a la vida silvestre, la biodiversidad, los recursos genticos y cualquier otro de carcter especial, se rige por la legislacin especfica de la materia. Para la utilizacin de determinados recursos forestales no incluidos en el Plan de Manejo del Concesionario por parte de terceros, el concesionario podr, o deber si as lo dirime la autoridad competente conforme a reglamento, suscribir contratos subsidiarios, manteniendo el concesionario la calidad de responsable por la totalidad de los recursos del rea otorgada. Tratndose de las agrupaciones del lugar y pueblos indgenas slo procedern los contratos subsidiarios voluntariamente suscritos, ms no as el arbitraje impuesto por la Superintendencia Forestal. El reglamento determinar las reglas para la celebracin de contratos subsidiarios, los que sern de conocimiento y aprobacin de la Superintendencia Forestal.

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II. Tratndose de reas en que los recursos no maderables son predominantes desde el punto de vista comercial o tradicional, la concesin se otorgar para este fin primordial gozando sus titulares del derecho exclusivo de utilizacin de los productos maderables. En estos casos, para la utilizacin de recursos maderables se requerir de la respectiva adecuacin del Plan de Manejo. Asimismo, cuando el fin primordial de la concesin sea la utilizacin de recursos maderables, la utilizacin de recursos no maderables por parte de su titular requerir de la misma adecuacin y de autorizacin expresa por cada nuevo derecho que se otorgue respecto de dichos recursos. III. La concesin forestal: a) Se constituye mediante resolucin administrativa que determinar las obligaciones y alcances del derecho concedido. Adems contendr las obligaciones del concesionario, las limitaciones legales y las causales de revocacin a que est sujeto, conforme los artculo 5, 6 y 34 de la presente ley. Se otorga para el aprovechamiento de los recursos forestales autorizados en un rea sin solucin de continuidad, constituida por cuadriculas de 100 metros por lado, medidas y orientadas de norte a sur, registradas en el catastro forestal del pas y cuyos vrtices estn determinados mediante coordenadas de la proyeccin Universal y Transversa de Mercator (UTM), referidas al sistema geodsico mundial WGS-84 adoptado por el Instituto Geogrfico Militar. Se otorga por un plazo de cuarenta (40) aos, prorrogable sucesivamente por el mrito de las evidencias de cumplimiento acreditadas por las auditoras forestales. Se sujeta a registro de carcter pblico, cuyos certificados otorgan fe plena sobre la informacin que contienen. Es susceptible de transferencia a terceros, con autorizacin de la Superintendencia Forestal, previa auditora de cumplimiento, conforme al procedimiento especial a establecerse reglamentariamente, en cuyo caso el cesionario asume de pleno derecho todas las obligaciones del cedente. Establece la obligatoriedad del pago en efectivo de la patente forestal anual en tres cuotas pagaderas de la siguiente manera: El 30% al ltimo da hbil de enero, 30% al ltimo da hbil de julio y 40% al ltimo da hbil de octubre. Las reas de proteccin y no aprovechables delimitadas por el Plan de Manejo debidamente aprobado y efectivamente conservadas estn exentas del pago de patentes forestales, hasta un mximo del 30% del rea total otorgada. La falta de proteccin efectiva de dichas reas o la utilizacin en ellas de recursos forestales, es causal de revocatoria de la concesin. Establece la obligatoriedad de proteger la totalidad de la superficie otorgada y sus recursos naturales, incluyendo la biodiversidad, bajo sancin de revocatoria.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

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h)

Es un instrumento pblico que amerita suficientemente a su titular para exigir y obtener de las autoridades administrativas, policiales y jurisdiccionales el pronto amparo y la eficaz proteccin de su derecho, conforme a la presente ley y su reglamento. Permite la renuncia a la concesin, previa auditoria forestal externa calificada e independiente para determinar la existencia o no de incumplimiento del Plan de Manejo, debiendo asumir el renunciante el costo de dicha auditora y en su caso, las obligaciones emergentes. Las dems establecidas por la presente ley y su reglamento.
7

i)

j)

ARTICULO 30. (Reglas para la concesin forestal) I. La Superintendencia Forestal convocar a licitacin pblica para otorgar cada concesin, sobre la base mnima de patente forestal anual y la lista de precios referenciales establecida por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, adjudicndose la concesin por acto administrativo a la mayor oferta. Entre la convocatoria y la presentacin de ofertas deber mediar por lo menos un plazo de 6 meses, de los cuales como mnimo 3 meses debern corresponder a la poca seca. Se facilitar la participacin del mayor nmero de agentes econmicos. II. El proceso de licitacin puede iniciarse a solicitud de parte interesada o por iniciativa de la Superintendencia Forestal Cuando es a solicitud de parte, el proceso se efectuar previa certificacin de la entidad nacional responsable de Reforma Agraria a fin de evitar superposiciones con reas dotadas o con tierras comunitarias de origen debidamente reconocidas. III. Como requisito indispensable para la iniciacin de las operaciones forestales el concesionario deber contar con el respectivo Plan de Manejo aprobado. El titular del derecho deber informar anualmente hasta el mes de marzo con respecto a la gestin pasada, de la ejecucin del Plan de Manejo y actualizarlo por lo menos cada cinco aos 8 . Referencia: Artculo 30 DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: G.M.Y. - 09/07/10 11:22; ULT. ACT.:G.M.Y. - 09/07/10 11:22[09/07/10 12:31][G.M.Y.]<<<<

ARTICULO 31. (Concesin forestal a agrupaciones sociales del lugar) I. Las reas de recursos de castaa, goma, palmito y similares sern concedidas con preferencia a los usuarios tradicionales, comunidades campesinas y agrupaciones sociales del lugar.
7 8 Ver nota 1, artculo 19 Ver nota 1, artculo 19

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II. Las comunidades del lugar organizadas mediante cualquiera de las modalidades de personalidad jurdica previstas por la Ley N 1551 del 20 de abril de 1994 u otras establecidas en la legislacin nacional, tendrn prioridad para el otorgamiento de concesiones forestales en tierras fiscales de produccin forestal permanente. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente determinar reas de reserva para otorgar concesiones a dichas agrupaciones, de conformidad con lo prescrito en el inciso a) del Artculo 25 de la presente ley. III. La Superintendencia Forestal otorgar estas concesiones sin proceso de licitacin, por el monto mnimo de la patente forestal. Los dems requisitos y procedimientos para la aplicacin de este pargrafo sern establecidos en el reglamento. IV. Las prerrogativas de los pargrafos anteriores no exoneran de las dems limitaciones legales y condiciones, particularmente de la delimitacin de las reas de aprovechamiento, elaboracin, aprobacin y cumplimiento de los planes de manejo y de la obligacin de presentar hasta el mes de marzo de cada ano un informe de las actividades desarrolladas en la gestin pasada. 9 Referencia: Artculo 31 DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: G.M.Y. - 09/07/10 11:22; ULT. ACT.:G.M.Y. - 09/07/10 11:22[09/07/10 12:32][G.M.Y.]<<<<

Referencia: Artculo 31 OBSERVACIN:


COMENTARIO 2 Las modalidades de personalidad jurdica para las comunidades del lugar organizadas, previstas en la Ley 1551 del 20 de abril de 1994, han sido modificadas por la Ley 1702 del 17 de julio de 1996.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: U.M.M. - 12/04/10 12:18; ULT. ACT.:... - 12/04/10 12:18[04/06/10 12:57][G.M.Y.]<<<<

ARTICULO 32. (Autorizacin de aprovechamiento en tierras de propiedad privada y en tierras comunitarias de origen) I. La autorizacin de utilizacin forestal en tierras de propiedad privada slo puede ser otorgada a requerimiento del propietario o con su consentimiento expreso y est sujeta a las mismas caractersticas de la concesin, excepto las que no le sean aplicables. El titular de la autorizacin paga la patente mnima sobre el rea intervenida anualmente segn el Plan de Manejo aprobado. No est sujeto al impuesto predial por las reas de produccin forestal y de proteccin. Es revocable conforme a la presente ley.

Ver nota 1, artculo 19

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II. Se garantiza a los pueblos indgenas la exclusividad en el aprovechamiento forestal en las tierras comunitarias de origen debidamente reconocidas de acuerdo al artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado y a la Ley N 1257 que ratifica el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo. El rea intervenida anualmente est sujeta al pago de la patente de aprovechamiento forestal mnima. Son aplicables a estas autorizaciones las normas establecidas en el pargrafo IV del artculo anterior. III. No requiere autorizacin previa el derecho al uso tradicional y domstico, con fines de subsistencia, de los recursos forestales por parte de las poblaciones rurales en las reas que ocupan, as como de los pueblos indgenas dentro de sus tierras forestales comunitarias de origen. Asimismo se garantiza a los propietarios este derecho dentro de su propiedad para fines no comerciales. La reglamentacin determinar los recursos de proteccin contra el abuso de este derecho. Referencia: Artculo 32 OBSERVACIN:
El artculo 171 de la anterior Constitucin Poltica del Estado, al que hace referencia el artculo 32 de la Ley Forestal, no se encuentra vigente porque la Constitucin Poltica del ao 1967 y sus reformas posteriores fueron abrogadas. En el texto constitucional vigente de 07 de febrero de 2009, los artculos relacionados a la temtica son: 30 y 403.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: U.M.M. - 12/04/10 12:19; ULT. ACT.:... - 12/04/10 12:19[04/06/10 12:58][G.M.Y.]<<<<

ARTICULO 33. (Inspecciones y auditoras forestales) I. La Superintendencia Forestal efectuar en cualquier momento, de oficio, a solicitud de parte o por denuncia de terceros, inspecciones para verificar el cabal cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales, incluyendo la debida implementacin y aplicacin del Plan de Manejo. Para los mismos efectos podr contratar auditoras forestales. II. Cualquier persona individual o colectiva, debidamente asistida por profesionales calificados, podr hacer visitas de comprobacin a las operaciones forestales de campo, sin obstaculizar el desarrollo de las actividades, previa obtencin de libramiento de visita de la instancia local de la Superintendencia Forestal, conforme a reglamento. III. Cada cinco aos se realizar una auditoria forestal calificada e independiente de las concesiones forestales por empresas precalificadas, cuyo costo ser cubierto por el concesionario. IV. Las auditoras referidas en este artculo podrn concluir en los siguientes dictmenes, que sern definidos en el reglamento: a) de cumplimiento b) de deficiencias subsanables y c) de incumplimiento. Los dictmenes de cumplimiento, debidamente validados por la Superintendencia Forestal, conllevan el libramiento automtico de prrroga contractual. Los dictmenes de deficiencia subsanables conllevan el mismo derecho una vez verificadas las subsanaciones por parte de la Superintendencia Forestal y siempre que las mismas se efecten dentro del plazo de seis meses. Los dictmenes de incumplimiento, debidamente validados, conllevan la aplicacin de sanciones segn su gravedad, incluyendo la reversin, conforme a la presente ley y su reglamento. 10
10

Ver nota 1, artculo 19

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ARTICULO 34. (Caducidad) I. La caducidad de la concesin forestal y consecuente reversin procede por cualquiera de las siguientes causales: a) b) c) d) e) f) g) Cumplimiento del plazo. Transferencia de la concesin a terceros sin haber cumplido los procedimientos establecidos en el reglamento. Revocatoria de la concesin y consecuente reversin en favor del Estado, conforme a las disposiciones legales. Cambio de uso de la tierra forestal. Falta de pago de la patente forestal Incumplimientos del Plan de Manejo que afecten elementos esenciales de proteccin y sostenibilidad, conforme a la presente ley y su reglamento. Incumplimiento de las obligaciones contractuales sujetas a revocatoria.

II. Rigen para la caducidad de las autorizaciones de aprovechamiento forestal en tierras de propiedad privada, las causales del pargrafo anterior en cuanto les sean aplicables. ARTICULO 35. (Permisos de desmonte) Los permisos de desmonte se otorgarn directamente por la instancia local de la Superintendencia forestal y con comunicacin a las prefecturas y municipalidades de la jurisdiccin, bajo las condiciones especficas que se establezcan de conformidad con las regulaciones de la materia y proceden en los casos siguientes: a) b) Desmontes de tierras aptas para usos diversos. Construccin de fajas cortafuegos o de vas de transporte, instalacin de lneas de comunicacin, de energa elctrica, realizacin de obras pblicas, o para erradicacin de plagas, enfermedades y endemias.

El incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso da lugar a su revocatoria, independientemente de las multas, las obligaciones que disponga la autoridad competente y dems sanciones de ley. 11

11

Ver nota 1, artculo 19.

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CAPITULO V DE LAS PATENTES FORESTALES ARTICULO 36. (Clases de patentes forestales) Se establecen en favor del Estado las siguientes patentes por la utilizacin de recursos forestales, que no constituyen impuesto, tomando la hectrea como unidad de superficie: I. La patente de aprovechamiento forestal, que es el derecho que se paga por la utilizacin de los recursos forestales, calculado sobre el rea aprovechable de la concesin establecida por el plan de manejo. II. La patente de desmonte, que es el derecho que se paga por los permisos de desmonte. ARTICULO 37. (Monto de las patentes) I. El monto de la patente de aprovechamiento forestal ser establecido mediante procedimiento de licitacin, sobre la base mnima del equivalente en Bolivianos (Bs.) a un Dlar de los Estados Unidos de Amrica (US$1) por hectrea y anualmente. El valor de la patente de aprovechamiento resultante de la licitacin ser reajustado anualmente en funcin de la paridad cambiara de dicho signo monetario. Adems, cada cinco aos la patente y la base mnima sern reajustadas en funcin de la variacin ponderada entre las listas originales y actualizadas de precios referenciales de productos en estado primario (madera simplemente aserrada). La variacin ponderada se determinar segn el comportamiento de los precios y los volmenes de produccin nacional. II. La patente de aprovechamiento forestal por la utilizacin de bosques en tierras privadas es la establecida en el pargrafo I del artculo 32 de la presente ley, sujeta al sistema de reajustes previstos en el pargrafo anterior. La patente para el aprovechamiento de castaa, goma, palmito y similares es igual al 30% del monto de la patente mnima, siempre que la autorizacin se refiera nicamente a dichos productos. Las Universidades y Centros de Investigacin en actividades forestales calificados por al Superintendencia Forestal que posean reas forestales debidamente otorgadas, estn exentos del pago de patente forestal. III. Para los permisos de desmonte, la patente ser el equivalente a quince veces el valor de la patente mnima y, adicionalmente, el pago equivalente al 15% del valor de la madera aprovechada en estado primario del rea desmontada, conforme a reglamento. Sin embargo, el desmonte hasta un total de cinco hectreas en tierras aptas para actividades agropecuarias est exento de patente. El comprador de la madera aprovechada del desmonte para poder transportarla debe pagar el 15% de su valor en estado primario, segn reglamento. 12
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Ver nota 1, artculo 19

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ARTICULO 38. (Distribucin de las patentes forestales) Las patentes de aprovechamiento forestal y de desmonte, sern distribuidas de la siguiente manera: a) Prefectura: 35% de la patente de aprovechamiento y 25% de la patente de desmonte, por concepto de regala forestal. Las Municipalidades: 25% de la patente de aprovechamiento y 25% de la patente de desmonte, distribuidos de acuerdo a las reas de aprovechamiento otorgadas en sus respectivas jurisdicciones para el apoyo y promocin de la utilizacin sostenible de los recursos forestales y la ejecucin de obras sociales de inters local, siempre que el municipio beneficiario cumpla con la finalidad de este aporte. La Superintendencia Forestal podr requerir al Senado Nacional la retencin de fondos, emergentes de la presente ley, de un municipio en particular en caso de incumplimiento de las funciones detalladas en el Artculo 25 de la presente ley. Si el Senado Nacional admite la denuncia, quedan suspendidos los desembolsos provenientes de la distribucin de las patentes forestales correspondientes al gobierno municipal denunciado. En tanto el Senado Nacional resuelva definitivamente la situacin, los recursos sealados continuarn acumulndose en la cuenta del gobierno municipal observado. Fondo Nacional de Desarrollo Forestal: 10% de la patente de aprovechamiento forestal ms el 50% de la patente de desmonte y los saldos lquidos de las multas y remates, para un fondo fiduciario destinado a aportes de contrapartida para la clasificacin, zonificacin, manejo y rehabilitacin de cuencas y tierras forestales, ordenamiento y manejo forestal, investigacin, capacitacin y transferencia de tecnologas forestales. Superintendencia Forestal: 30% de la patente de aprovechamiento forestal. Cualquier excedente sobre el presupuesto aprobado por ley pasar al Fondo Nacional de Desarrollo Forestal. 13

b)

c)

d)

CAPITULO VI DE LAS PROHIBICIONES, CONTRAVENCIONES, DELITOS Y SANCIONES ARTICULO 39. (Prohibicin de concesin). Se prohbe adquirir concesiones forestales, personalmente o por interpsita persona, durante el ejercicio de sus funciones y hasta un ao despus de haber dejado el cargo a:

13

Ver nota 1, artculo 19

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a)

El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores y Diputados, Ministros de Estado, Presidente y Ministros de la Corte Suprema de Justicia, Magistrados del Tribunal Constitucional, Contralor General de la Repblica, Vocales de las Cortes Superiores de Distrito, autoridades ejecutivas de la Reforma Agraria y miembros de la Judicatura Agraria, Fiscal General de la Repblica, Superintendente General de Recursos Naturales Renovables, Superintendente Forestal, Prefectos, Subprefectos y Corregidores y Consejeros Departamentales, Alcaldes y Concejales, servidores pblicos del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y de la Superintendencia Forestal 14 . Los cnyuges, ascendientes, descendientes hasta el segundo consanguinidad de los servidores pblicos mencionados en el inciso a). grado de

b)

Se salvan los derechos constituidos con anterioridad a la publicacin de la presente ley y los que se adquieran por sucesin hereditaria. Los que incurran en la prohibicin establecida perdern el derecho y se inhabilitarn para un nuevo otorgamiento durante cinco aos, sin perjuicio de las acciones a que haya lugar. ARTICULO 40. (Prohibiciones a extranjeros) Las personas individuales o colectivas extranjeras no podrn obtener bajo ningn ttulo derechos forestales dentro de los cincuenta kilmetros de las fronteras. ARTICULO 41. (Contravenciones y sanciones administrativas) I. Las contravenciones al Rgimen Forestal de la Nacin dan lugar a sanciones administrativas de amonestacin escrita, multas progresivas, revocatoria del derecho otorgado y cancelacin de la licencia concedida, segn su gravedad o grado de reincidencia. II. El reglamento establecer los criterios y procedimientos para la aplicacin de las sanciones administrativas. La escala de multas se basar en porcentajes incrementales del monto de las patentes de aprovechamiento forestal o de desmonte, segn corresponda, de acuerdo a la gravedad de la contravencin o grado de reincidencia. El incremento no podr exceder del 100% de la patente respectiva. III. Constituyen contravenciones graves que dan lugar a la revocatoria del derecho otorgado, las establecidas y previstas en la presente ley. ARTICULO 42. (Delitos forestales) I. Constituyen delitos de resistencia a la autoridad, desobediencia e impedimento o estorbo al ejercicio de funciones tipificados en los articulo 159, 160 y 161 del Cdigo Penal, segn correspondan, los actos ejercidos contra los inspectores y auditores forestales debidamente acreditados por la autoridad competente y el incumplimiento de
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Ver nota 1, artculo 19

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las resoluciones de la autoridad forestal, de los pliegos de cargo y recomendaciones de las inspecciones y de los informes y dictmenes de auditora debidamente validados. II. Constituyen circunstancias agravantes de los delitos tipificados en los artculos 198, 199, 200 y 203 del Cdigo Penal segn corresponda, cuando los actos de falsedad material o ideolgica, o el uso de instrumentos falsificados, estn referidos al Plan de Manejo y sus instrumentos subsidiarios programas de abastecimiento de materia prima, declaraciones juradas, informes y documentos de los profesionales y tcnicos forestales, pliegos de cargo y recomendaciones de las inspecciones forestales, informes y dictmenes de auditorias forestales y dems instrumentos establecidos por la presente ley y su reglamento. III. Constituyen circunstancias agravantes del delito previsto en el artculo 206 del Cdigo Penal cuando la quema en reas forestales se efecte sin la debida autorizacin o sin observar las regulaciones sobre quema controlada o se afecten tierras de proteccin, produccin forestal, inmovilizacin o reas protegidas. IV. Constituyen actos de destruccin y deterioro de bienes del Estado y la riqueza nacional tipificados en el artculo 223 del Cdigo Penal, la tala o quema de la cobertura arbrea en tierras de proteccin, produccin forestal o inmovilizacin y en las reas protegidas, la tala o quema practicadas en tierras con cobertura boscosa aptas para otros usos sin la autorizacin de la autoridad competente o sin cumplir las regulaciones de la materia, as como el incumplimiento del Plan de Manejo en aspectos que afecten elementos esenciales de proteccin y sostenibilidad del bosque. V. Constituye acto de sustraccin tipificado en el artculo 223 del Cdigo Penal la utilizacin de recursos forestales sin autorizacin concedida por la autoridad competente o fuera de las reas otorgadas, as como su comercializacin. Referencia: Artculo 42 OBSERVACIN:
A continuacin se trascriben los artculos del Cdigo Penal (DL N 10426, elevado a rango de Ley por Ley 1768 de 10/03/1997) mencionados en la Ley Forestal: Artculo 159. (RESISTENCIA A LA AUTORIDAD). El que resistiere o se opusiere, usando de violencia o intimidacin, a la ejecucin de un acto realizado por un funcionario pblico o autoridad en el ejercicio legtimo de sus funciones o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aquellos o en virtud de una obligacin legal, ser sancionado con reclusin de un mes a un ao. Artculo 160. (DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD). El que desobedeciere una orden emanada de un funcionario pblico o autoridad, dada en el ejercicio legtimo de sus funciones, incurrir en multa de treinta a cien das. Artculo 161. (IMPEDIR O ESTORBAR EL EJERCICIO DE FUNCIONES). El que impidiere o estorbare a un funcionario pblico el ejercicio de sus funciones, incurrir en reclusin de un mes a un ao.

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Artculo 198. (FALSEDAD MATERIAL). El que forjare en todo o en parte un documento pblico falso o alterare uno verdadero, de modo que pueda resultar perjuicio, incurrir en privacin de libertad de uno a seis aos. Artculo 199. (FALSEDAD IDEOLGICA). El que insertare o hiciere insertar en un instrumento pblico verdadero declaraciones falsas concernientes a un hecho que el documento deba probar, de modo que pueda resultar perjuicio, ser sancionado con privacin de libertad de una a seis aos. En ambas falsedades, si el autor fuere funcionario pblico y las cometiere en el ejercicio de sus funciones, la sancin ser de privacin de libertad de dos a ocho aos. Artculo 200. (FALSIFICACIN DE DOCUMENTO PRIVADO). El que falsificare material o ideolgicamente un documento privado, incurrir en privacin de libertad de seis meses a dos aos, siempre que su uso pueda ocasionar algn perjuicio. Artculo 203. (USO DE INSTRUMENTO FALSIFICADO). El que a sabiendas hiciere uso de un documento falso o adulterado, ser sancionado como si fuere autor de la falsedad. Artculo 206. (INCENDIO). El que mediante incendio creare un peligro comn para los bienes o las personas, ser sancionado con privacin de libertad de dos a seis aos. Incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos el que con objeto de quemar sus campos de labranza o pastaderos, ocasionare un incendio que se propague y produzca perjuicios en ajena propiedad. Artculo 223. (DESTRUCCIN O DETERIORO DE BIENES DEL ESTADO Y LA RIQUEZA NACIONAL). El que destruyere, deteriorare, substrajere o exportare un bien perteneciente al dominio pblico, una fuente de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueolgico, histrico o artstico nacional, incurrir en privacin de libertad de uno a seis aos. El funcionario pblico o el que hallndose en el ejercicio de cargos directivos u otros de responsabilidad, en instituciones o empresas estatales, causare por mala administracin o direccin tcnica, o por cualquier otra causa, daos al patrimonio de ellas o a los intereses del Estado, ser sancionado con privacin de libertad de uno a seis aos. Si actuare culposamente, la pena ser de reclusin de tres meses a dos aos.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: U.M.M. - 03/05/10 12:19; ULT. ACT.:... - 03/05/10 12:19[04/06/10 12:59][G.M.Y.]<<<<

CAPITULO VII DE LAS IMPUGNACIONES Y RECURSOS ARTICULO 43. (Recurso de revocatoria) Las resoluciones administrativas pronunciadas por el Superintendente Forestal podrn ser impugnadas por quien resultare afectado, cuando demuestre el perjuicio que le represente en su patrimonio o en sus derechos protegidos por la ley, interponiendo recurso de

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revocatoria ante el mismo Superintendente Forestal. Este recurso deber ser interpuesto dentro del plazo de 30 das de publicada o notificada la resolucin. 15 ARTICULO 44. (Resolucin o silencio administrativo) El Superintendente Forestal deber pronunciar en el plazo de quince das de presentado el recurso. Vencido dicho plazo sin que el Superintendente Forestal se haya pronunciado, se presumir de pleno derecho la negativa al recurso de revocatoria e interpuesto el recurso jerrquico ante el Superintendente General, ante quin se debern elevar obrados de oficio en el plazo mximo de cinco das. 16 ARTICULO 45. (Recurso jerrquico) Las resoluciones denegatorias a los recursos de revocatoria pronunciadas por el Superintendente Forestal podrn ser impugnadas dentro de los quince das de su notificacin, mediante la interposicin del recurso jerrquico ante el Superintendente General del Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), el mismo que ordenar se eleven obrados en el da 17 . Referencia: Artculo 45 DEROGADO POR: LEY 3545 Art. Disposiciones Abrogatorias y Derogatorias, artculo nico, Promulgada: 28/11/2006; Forma Explcita
COMENTARIO Esta norma deroga parcialmente la parte final del artculo 45 de la Ley N 1700, eliminando de esta manera la posibilidad de plantear el contencioso administrativo ante la Corte Suprema de Justicia. El artculo 17 de la Ley N 3545 sustituy el artculo 30 de la Ley 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria disponiendo que la judicatura agraria tenga competencia para conocer los conflictos emergentes de la actividad forestal y de uso y aprovechamiento de agua. Asimismo el artculo 21 de la Ley 3545 sustituy el numeral 3 del artculo 36 de la Ley 1715 disponiendo que el Tribunal Agrario Nacional tenga competencia para conocer los proceso contenciosos-administrativos , en materia agraria , forestal y de aguas. TEXTO ANTERIOR DEL ARTCULO 45 ARTICULO 45. (Recurso jerrquico) Las resoluciones denegatorias a los recursos de revocatoria pronunciadas por el Superintendente Forestal podrn ser impugnadas dentro de los quince das de su notificacin, mediante la interposicin del recurso jerrquico ante el Superintendente General del Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), el mismo que ordenar se eleven obrados en el da. El Superintendente General pronunciar resolucin, la que agotar el procedimiento administrativo, dejando expedita la va del recurso contencioso - administrativo ante la Corte Suprema de Justicia.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: U.M.M. - 10/11/09 15:20; ULT. ACT.:G.M.Y. - 10/11/09 15:20[04/06/10 13:02][G.M.Y.]<<<<

15 16 17

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ARTICULO 46. (Medidas precautorias) Las resoluciones pronunciadas por el Superintendente Forestal o por otras autoridades administrativas competentes, que determinen la imposicin de medidas precautorias de cumplimiento inmediato en defensa de los recursos forestales, de la conservacin de los ecosistemas, de la biodiversidad y del medio ambiente, slo admitirn recursos administrativos o jurisdiccionales en el efecto devolutivo, manteniendo dichas resoluciones sus efectos y vigencia en tanto no sean revocadas por autoridad superior y con calidad de cosa juzgada. 18 TITULO III DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. (Rgimen de transicin) I. Concdese, a los titulares de contratos de aprovechamiento forestal vigentes a la fecha de promulgacin de la presente ley el beneficio de conversin voluntaria al rgimen de concesiones, hasta el 31 de Diciembre de 1996, bajo las siguientes condiciones: a) nicamente para el efecto de este beneficio, los contratos de aprovechamiento forestal que se acojan a la conversin voluntaria se considerarn, por todo mrito jurdico, como asignaciones de prioridad de rea, con el consecuente derecho de preferencia absoluta al otorgamiento de la concesin. Es procedente la reduccin voluntaria de reas otorgadas para cada contrato y la conversin parcial al rgimen de concesiones siempre que la fraccin a convertirse sea una sola unidad, sin solucin de continuidad territorial, revirtiendo el rea restante al dominio del Estado. Estar al da en el pago de sus obligaciones forestales, Pagar la patente mnima con los reajustes establecidos en el pargrafo I del Artculo 37 de la presente ley. Dicha patente ser pagada de la siguiente manera: 1. 2. Para la primera anualidad los pagos se harn 50% hasta el ltimo da hbil de 1996 y 50% hasta el ltimo da hbil de julio de 1997. Para las anualidades posteriores 30% hasta el ltimo da hbil de enero, 30% hasta el ltimo da hbil de julio y 40% hasta el ltimo da hbil de octubre.

b)

c) d)

La primera anualidad se pagar sobre el total del rea convertida al rgimen de concesiones. A partir de 1998 se pagar sobre la extensin efectivamente aprovechable del rea convertida, definida en el Plan de Manejo, debidamente aprobado de conformidad con el inciso f) del pargrafo III del Artculo 29 de la presente ley. No hay derecho de reintegro ni de repeticin en caso de superposiciones emergentes
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e) f)

Rige para quienes se acojan a este beneficio el plazo de cuarenta aos a partir de la fecha de la conversin, as como el sistema de renovacin sucesiva. Los que se acojan a la conversin voluntaria debern presentar un Plan de Manejo a ms tardar hasta el 30 de junio de 1997 justificando el rea que retienen y las inversiones a realizarse. Los beneficiarios de la conversin contractual estn sujetos a las disposiciones del Rgimen Forestal de la Nacin.

g)

II. Quienes no se acojan al beneficio de conversin contractual voluntaria debern entregar a la Superintendencia Forestal, durante el mismo plazo establecido en el pargrafo anterior, copia legalizada por la instancia receptora de la documentacin completa que sustente la regularidad en la obtencin y conservacin de su derecho, a fin de someterla al respectivo anlisis tcnico-legal y, en su caso, a la correspondiente auditora forestal. La omisin en la presentacin de la documentacin sustentatoria en el plazo fijado se reputar de pleno derecho como evidencia de vicios insubsanables, que dar lugar a la declaratoria de nulidad del contrato y a la consecuente reversin. El proceso de calificacin de los contratos de aprovechamiento forestal ser el siguiente: a) Si el anlisis tcnico - legal determina la existencia de vicios que implican, conforme a la legislacin entonces vigente, la nulidad de pleno derecho del acto, o en el incumplimiento de obligaciones que segn dicha legislacin conllevan la resolucin contractual, la Superintendencia Forestal expedir la declaratoria correspondiente, la misma que se har mediante instrumento de igual rango al que la concedi. Los casos no comprendidos en el inciso anterior sern sometidos a una auditora forestal calificada e independiente para examinar estrictamente, el efectivo cumplimiento de las obligaciones legales, reglamentarias y contractuales en la ejecucin del contrato, en el marco de la legislacin entonces vigente. Los dictmenes de las auditoras podrn pronunciarse en cualquiera de los siguientes sentidos:

b)

c)

VIGENCIA DEL DERECHO: Cuando la auditora calificada e independiente de la ejecucin del contrato sustenta su estricto cumplimiento, tendr vigencia por el resto del tiempo del contrato, no pudiendo renovarse el mismo, bajo pena de reversin. RESOLUCION CONTRACTUAL: Cuando se encuentre evidenciado el incumplimiento del contrato de aprovechamiento y del Plan de Manejo, lo que conlleva la declaratoria de resolucin del contrato y la reversin automtica del derecho otorgado al dominio del Estado. En este caso, la Superintendencia Forestal expedir la correspondiente resolucin administrativa de resolucin contractual mediante instrumento del mismo rango que el que lo otorg, contra la que procedern los recursos de impugnacin previstos por la presente ley.

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III. Quienes no opten por la conversin voluntaria al rgimen de concesiones, debern presentar hasta el 31 de diciembre de 1996 un Plan de Manejo actualizado. Para estos casos, la Superintendencia Forestal reajustar peridicamente las correspondientes obligaciones de pago establecidas en la legislacin vigente a la fecha de suscripcin de los respectivos contratos de aprovechamiento. 19 SEGUNDA. (Presupuesto) Autorzase al Ministerio de Hacienda a atender los requerimientos presupuestarios de a Superintendencia Forestal para el presente ejercicio fiscal, incluyendo los gastos incurridos en las auditoras y dems actividades del proceso de transicin del Rgimen Forestal de la Nacin. 20 Referencia: Transitoria Segunda DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: G.M.Y. - 09/07/10 11:22; ULT. ACT.:G.M.Y. - 09/07/10 11:22[09/07/10 12:33][G.M.Y.]<<<<

TERCERA. (Sobre derechos de monte y aprovechamiento) I. En tanto se establezcan las correspondientes adecuaciones todos los derechos de monte y de aprovechamiento nico, as como los importes de multas y remates sern transferidos a la Superintendencia Forestal, para su posterior distribucin conforme a la presente ley. II. Autorizase a la Superintendencia Forestal a establecer un rgimen transitorio de excepcin para los casos de pequeas propiedades hasta de 200 hectreas, que vengan aprovechando bajo la modalidad de contratos nicos, para continuar cobrando por volumen, hasta que ingresen a modalidades regulares conforme a la presente ley y su reglamento. 21 CUARTA. (Apoyo de las prefecturas) Las prefecturas departamentales transferirn los bienes muebles e inmuebles que pertenecan a las Unidades Tcnicas Descentralizadas del Centro de Desarrollo Forestal a las reparticiones de la Superintendencia Forestal. 22

19 20 21 22

Ver nota 1, artculo 19 Ver nota 1, artculo 19 Ver nota 1, artculo 19 Ver nota 1, artculo 19

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QUINTA. (Armonizacin de derechos concurrentes) La Superintendencia Forestal resolver, conforme a la presente ley y su reglamento, la armonizacin de los derechos de aprovechamiento de productos forestales no maderables que la vigencia de la presente ley se encuentren concurriendo en una misma rea con derechos de aprovechamiento de productos maderables. 23 SEXTA. (Rgimen Interino) En tanto se designe al Superintendente Forestal, sus funciones sern desempeadas por el Secretario Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, contra cuyas resoluciones caben los recursos previstos en los Artculos 43, 44 y 45 de la presente ley, actuando transitoriamente el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente como ltima instancia administrativa. Cuando se designe al Superintendente Forestal y hasta que se designe al Superintendente General del Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) estas funciones sern desempeadas por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE). 24 Referencia: Transitoria Sexta DEROGADO POR: LEY 3351 Art. 14, Promulgada: 21/02/2006; Forma Implcita
COMENTARIO Ver Comentario e Historial Normativo del artculo 19.
>>>>AREA: MEDIO AMBIENTE; INGRESADO: G.M.Y. - 09/07/10 11:23; ULT. ACT.:G.M.Y. - 09/07/10 11:23[09/07/10 12:34][G.M.Y.]<<<<

TITULO IV DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. (Puestos de Control Forestal) Autorzase a la Superintendencia Forestal a establecer puestos de control forestal, que no constituyen trancas, aduanillas ni retenes y que son exclusivamente para el control del trnsito de recursos y productos forestales prohibindose cualquier cobro. 25 SEGUNDA. (Nulidad de pleno derecho) Es nula de pleno derecho cualquier subdivisin o transferencia de reas materia de contratos de aprovechamiento forestal efectuada antes de la promulgacin de la presente ley.

23 24 25

Ver nota 1, artculo 19 Ver nota 1, artculo 19 Ver nota 1, artculo 19

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TERCERA. (Abrogaciones y derogaciones) Abrgase y dergase todas las disposiciones contrarias a la presente ley. Pase al Poder Ejecutivo para fines Constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los once das del mes de julio de mil novecientos noventa y seis aos Fdo. Juan Carlos Durn Saucedo, Guillermo Bedregal Gutirrez, Walter Zuleta Roncal, Horacio Torres Guzmn, Edith Gutirrez de Mantilla, Alfredo Romero. Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los doce das del mes de julio de mil novecientos noventa y seis aos. FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Moiss Jarmsz Levy.

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