Comité Ejecutivo Nacional

Coordinación Jurídica

MANUAL DE INTERCAMPAÑA
¿Qué es la intercampaña?

Es el periodo que corre entre la conclusión de la precampaña y el inicio de

la campaña. Este lapso los partidos y las candidaturas deberán abstenerse
de exaltar una candidatura frente a la ciudadanía, realizar llamamientos a
votar a favor o en contra de algún partido, hacer referencias expresas a una
candidatura o plataforma electoral, o aludir a la campaña electoral que se
celebrará.1

Es decir:

▪ No es un momento para la competencia electoral.

▪ Se abre un espacio para que se resuelvan posibles diferencias sobre
la selección interna de candidaturas a elección popular2.
▪ Es momento de la organización y preparación de los partidos y
candidatos rumbo a la campaña y día de la elección.

¿Cuándo inicia y concluye?

Entidad Cargo Inicio Fin

Presidencia, 19 de enero de 2024 29 de febrero de

Federal Senadurías y 2024
Diputaciones

Diputaciones y
Ayuntamientos
con más de
Aguascalientes cuarenta mil 04 de enero 2024 14 de abril de 2024
habitantes,
incluido
Aguascalientes

1 Al resolver el expediente SRE-PSC-0050-2017.

2 Conforme lo señala la resolución emitida en el SUP-REP-0031-2016.

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Entidad Cargo Inicio Fin

Ayuntamientos
con menos de
04 de enero 2024 29 de abril de 2024
cuarenta mil
habitantes

Diputaciones y
Baja California 22 de enero 2024 14 de abril de 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y 30 de marzo de
Baja California Sur 18 de febrero 2024
Ayuntamientos 2024

Diputaciones,
Campeche Ayuntamientos y 18 de febrero 2024 13 de abril de 2024
Juntas Municipales

30 de marzo de
Gubernatura 11 de febrero 2024
2024
Chiapas
Diputaciones y 11 de febrero de
29 de abril de 2024
Ayuntamientos 2024

Diputaciones,
Chihuahua Ayuntamientos y 04 de enero 2024 24 de abril de 2024
Sindicaturas

Coahuila de 30 de marzo de
Ayuntamientos 18 de febrero 2024
Zaragoza 2024

Diputaciones y
Colima 25 de febrero 2024 04 de abril de 2024
Ayuntamientos

Jefatura de 29 de febrero de
04 de enero 2024
Gobierno 2024
Ciudad de México
Diputaciones y 30 de marzo de
04 de enero 2024
Alcaldías 2024

Durango Diputaciones 04 de enero 2024 09 de abril de 2024

01 de marzo de
Guanajuato Gubernatura 22 de enero 2024
2024

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Entidad Cargo Inicio Fin

Diputaciones 22 de enero 2024 14 de abril de 2024

30 de marzo de
Ayuntamientos 22 de enero 2024
2024

30 de marzo de
Diputaciones 11 de febrero 2024
2024
Guerrero
11 de febrero de
Ayuntamientos 19 de abril de 2024
2024

30 de marzo de
Diputaciones 18 de febrero 2024
2024
Hidalgo
Ayuntamientos 18 de febrero 2024 19 de abril de 2024

29 de febrero de
Gubernatura 4 de enero 2024
2024
Jalisco
Diputaciones y 30 de marzo de
4 de enero 2024
Ayuntamientos 2024

Diputaciones y
México 11 de febrero 2024 25 de abril de 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y
Michoacán de 11 de febrero 2024 14 de abril 2024
Ayuntamientos
Ocampo

Gubernatura
04 de enero 2024 30 de marzo 2024
Morelos
Diputaciones y
04 de enero 2024 14 de abril 2024
Ayuntamientos

Diputaciones,
Nayarit Ayuntamientos y 11 de febrero 2024 29 de abril 2024
Regidurías

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Entidad Cargo Inicio Fin

Diputaciones y
Nuevo León 22 de enero 2024 30 de marzo 2024
Ayuntamientos

Diputaciones 11 de febrero 2024 19 de abril 2024

Oaxaca
Ayuntamientos 11 de febrero 2024 29 de abril 2024

Gubernatura,
Puebla Diputaciones y 04 de enero 2024 30 de marzo 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y
Querétaro 18 de febrero 2024 14 de abril 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y
Quintana Roo 18 de febrero 2024 14 de abril 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y
San Luis Potosí 11 de febrero 2024 19 de abril 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y
Sinaloa 18 de febrero 2024 14 de abril 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y
Sonora 11 de febrero 2024 19 de abril 2024
Ayuntamientos

Gubernatura,
Tabasco Diputaciones y 04 de enero 2024 15 de marzo 2024
Ayuntamientos

Diputaciones y
Tamaulipas 22 de enero 2024 14 de abril 2024
Ayuntamientos

Diputaciones,
Ayuntamientos y 22 de enero 2024
Tlaxcala 29 de abril 2024
Cuarto Orden de
Gobierno

Veracruz de Gubernatura 11 de febrero 2024 30 de marzo 2024

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Entidad Cargo Inicio Fin

Ignacio de la Diputaciones y
11 de febrero 2024 29 de abril 2024
Llave Ayuntamientos

Gubernatura y
29 de febrero de
Regidurías 04 de enero de 2024
2024
Yucatán
Diputaciones y
Ayuntamientos 04 de enero 2024 30 de marzo 2024

Diputaciones y
Zacatecas 11 de febrero 2024 30 de marzo 2024
Ayuntamientos

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¿Qué SÍ está permitido en la intercampaña?

Concepto general.

La intercampaña es el periodo típico para el trabajo de organización interna

y es el momento para afinar la entrategia electoral que se desplegará en la
campaña, así como en el día de la elección.

Los precandidatos dejan de ostentar dicha figura y se convierte en virtuales

candidato. Su actuación en la escena pública deber ser como la de
cualquier otro ciudadano o militante común. Deja de ser una figura central
del proceso electoral y debe comportarse como lo hace de manera
ordinaria la persona. Por ejemplo, actividades:

• Familiares;
• Sociales;
• Culturales;
• Deportivas; y
• Partidistas internas.

Asimismo, los virtuales candidatos puede acudir (previa invitación formal) a:

• Entrevistas en radio, tv o redes sociales;

• Foros académicos y culturales;
• Celebraciones populares.

En todos los casos, el virtual candidato debe abstenerse de hacer

expresiones o manifestaciones sobre su aspiración político a ganar la
elección, presentar propuestas de campaña o programas de gobierno
concreto o hacer llamados a votar a favor o en contra de alguna fuerza
política o candidato.

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En este periodo, los partidos políticos y virtuales candidatos pueden realizar

trabajo político interno como:

• Reuniones con estructuras de promoción y defensa del voto;

• Reuniones con liderazgos políticos dentro del partido; y
• Llevar a cabo actos partidistas como sesiones de órganos internos,
capacitación y formación política.

Finalmente, en este periodo se lleva a cabo la ratificación de la candidatura

por parte de los órganos internos. Por tanto, es posible llevara a cabo un
acto solemne de designación de la candidatura. Este acto puede ser de
manera individual por cada partido político o por el conjunto de ellos, en el
caso de que le postule una coalición.

A continuación se precisan los términos para llevar a cabo actividades en

este periodo.

a) Publicaciones en redes sociales

Se pueden publicar mensajes del día a día, cotidianos. Es importante evitar

excesos en el diseño y edición en las publicaciones; lo ideal es optar por
publicaciones simples, que no refieran relación alguna con el partido o con
mensajes difundidos durante la precampaña o bien, que se tenga previsto
difundir durante la campaña.

Ejemplos de copy’s permitidos en publicaciones:

✔ Día muy activo, leyendo todas sus cartas y mensajes. Hoy me enviaron
esta foto del atardecer en ***** con un mensaje muy bonito de ánimo
y esperanza.

✔ El talento de las y los artesanos de *****, es digno de ser reconocido

dentro y fuera de México. Cada creación está cargada de historia,
de tradición y de nuestra propia identidad. Apoyemos lo nuestro.

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✔ Nuestra nos llena de muchísimo orgullo de ser hij@s de esta tierra,

de ser mexican@s. Hoy, en el #DíaDeLaBandera, difundamos el
respeto y el conocimiento de nuestros símbolos patrios.

✔ Parada obligada cuando uno está en *****. ¡Visitamos! el *****, es

hermoso por donde se le vea. ¿Han estado ahí?

✔ Otro de mis lugares favoritos para ver el amanecer en #_____, desde

luego es #******* ¡Te toca 🇲🇽📸!

✔ Siempre estoy recorriendo los municipios, colonias y pueblos de

#_______ porque amo esta tierra hermosa, diversa y única en el
mundo.

Ejemplo de imagen permitida en publicaciones por parte de las virtuales candidaturas.

Únicamente con el
nombre de la virtual
candidatura

Respecto a este tipo de publicaciones deben ser lo más genéricas posibles,

para evitar la configuración de una sobreexposición indebida de la virtual
candidatura.

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Ejemplos de publicaciones permitidas en intercampaña:

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b) Eventos privados y partidistas

La virtual candidata o el virtual candidato podrán asistir y participar en

eventos partidistas y privados, en calidad de invitada o invitado:

I. Eventos partidistas relacionados con la organización interna de

estructuras con miras a la campaña y planificación de trabajos

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territoriales, sin dar difusión a través de redes personales; y

II. Eventos privados sobre temas de interés público (por ejemplo,

académicos, culturales, perspectiva de género y científicos) siempre
que se trate de foros técnicos en los que no se aluda a la elección
correspondiente.

Puede asistir a eventos de una funcionaria o un funcionario siempre que no

tenga participación protagónica, no haga uso de la voz, o bien, que los
eventos correspondientes no incluyan elementos que le puedan generar
beneficios electorales.

NOTA. Respecto a estos eventos, las virtuales candidaturas únicamente

podrán interactuar (repost o compartir) con las publicaciones que se hagan,
sin dar difusión en sus redes sociales de manera originaria.

c) Entrevistas

La virtual candidatura podrá sostener encuentros y entrevistas con medios

de comunicación, pero deberá tener especial cuidado para evitar
promover alguna precandidatura o candidatura en esta etapa, por lo que
las manifestaciones que se realicen dentro de la entrevista deberán tener
como limitante, no posicionarse dentro del proceso electoral.

Podrá hablar de:

- Forma de vida, gustos, pasatiempos y vida personal.

o Visión personal de lucha, en torno a su activismo político llevado
a cabo desde hace años, sin hacer propuestas que parezcan
de campaña.
o Su formación política, por ejemplo: historia con AMLO.

- Trayectoria profesional y cargos.

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- Logros de los gobiernos de MORENA y de AMLO sin apropiárselos o sin

trsnsformarlos en una propuesta de campaña o plan de gobierno.

- Logros mientras estuvo en diversos cargos, sin apropiárselos.

o Siempre se debe hablar de manera plural y no singular.

- De programas sociales mientras no se advierta que se apropie de

ellos.

- De la defensa y consolidación de los valores de la 4T.

- De sus atributos como persona.

- Podrá hablar de AMLO únicamente refiriéndose a su faceta de líder

social, fundador, líder del partido, máximo referente y presidente, sin
usar su investidura a su favor.

El tipo de preguntas que se sugiere proponer y/o responder durante la

entrevista:
● ¿Cuál cree que sea uno de los mayores logros de la Cuarta
Transformación en el país?
● ¿Creen que la 4T representa una verdadera transformación en el
país?

NOTA: Se recomienda que durante la entrevista se identifique a la virtual

candidatura por su nombre y, en su caso, con un cargo que tuvo
anteriormente y/o como militante de Morena.

Por otra parte, al resolver el expediente SUP-JE-1236/2023, la Sala Superior

estableció que en el periodo de intercampaña:

1. Son válidas las referencias a cuestiones de interés general y con

carácter informativo, siempre y cuando no se haga uso explícito de

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llamados a votar a favor o en contra o referencias expresas a

candidatas o candidatos.
2. La alusión genérica al cambio o a la continuidad de una política
pública.
3. Se permite la difusión de cuestionamientos o logros de la actividad
gubernamental.
4. Los posicionamientos o publicaciones no deben hacer mención ni
identificar a una candidatura o partido político con el fin de
posicionarla de forma negativa o positiva.
5. Expresiones provocadas por la inmediatez en la que se desarrollan los
cuestionamientos realizados por la o el periodista, que formaron parte
de un genuino ejercicio periodístico.
6. Logros gubernamentales cuando ejerció algún cargo dentro de la
administración pública.

d) Regeneración

Se puede repartir el periódico de difusión partidista denominado

Regeneración en sus versiones nacional y local

e) Marco de actuación de vocerías durante esta etapa

La línea de actuación de estás deberá ser totalmente neutral y apegada a

los parámetros señalados dentro de la normativa electoral durante el
periodo de intercampañas, esto es que los mensajes que se transmitan
deberán de ser acorde a lo siguiente:

Fraseo permitido:

- Referir que el periodo concluido fue relevante y que concluyó de

manera satisfactoria.
- Que se obtuvo una victoria en la precampaña.

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- Hablar de los resultados de las encuestas durante ese periodo y que

confirman el buen ánimo de cara a las siguientes etapas.
- Referencias a que la militancia y simpatizantes del movimiento
apoyaron la precandidatura.
- Un resumen del recorrido hecho durante la precampaña, el
recibimiento de la militancia en cada municipio. Un balance general
de los recorridos y eventos de la virtual candidatura.
- Hablar del agradecimiento y satisfacción de la virtual candidatura por
el cierre de la precampaña y todos los momentos de esta.
- Hablar de los logros de los Gobiernos de Morena (propaganda
genérica)
- Hablar de los principios del movimiento (propaganda genérica).

Ejemplos:

- ¡Ganamos la precampaña! Las mediciones hablan por si solas.

- Margarita González Saravia [por ejemplo] es la mejor opción para
continuar con la Transformación, así lo señala la militancia.
- El movimiento está más consolidado y unido que nunca, esto lo
demuestran todas las mediciones.
- El respaldo del pueblo obradorista nos fortalece para seguir adelante.
- Aunque la precampaña fue interna, todo indica que se amplió la
ventaja.
- Los hombres y mujeres que simpatizan con los principios obradoristas y
que se han sumado a este movimiento, son fundamentales.
- Hemos recorrido todos los municipios, dialogando con miles y miles de
militantes, protagonistas del cambio verdadero y simpatizantes.
- Con los gobiernos de Morena, el país va muy bien.
- Hablar del súper peso, de las obras impulsadas por AMLO.

Fraseo no permitido:

- Contraste directo contra la precandidatura de la oposición.

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- Llamamientos al voto a favor de la virtual candidatura o solicitud de

apoyo a favor de Morena y aliados.
- Hablar de una continuidad de la 4T de cara a la jornada electoral.
- Hablar de la continuidad de programas sociales por parte de la virtual
candidatura.
- Hablar de nuestro ejecutivo federal o local y su respaldo hacia la
virtual candidatura.
- Hablar de nuestra virtual persona candidata como futuro gobernador
o gobernadora.

Ejemplos:

- Estamos muy contentos, porque nuestro presidente sabe que “la

virtual candidatura” va a ganar.
- La candidatura de la oposición es la peor opción si lo que queremos
es que continúen los programas sociales.
- Lograremos construir el segundo piso de la transformación con el
apoyo de cada uno de ustedes este 2 de junio.

¿Qué NO está permitido?

o Difusión de propaganda electoral de candidatura o partido para

posicionarlo en el proceso electoral.

o Emitir mensajes que inciten o desalienten una determinada opción

política.

o Pautar o mantener activas pautas, sobre actos o publicaciones

relacionadas a la precampaña.

o Realizar publicaciones con personas menores de edad.

o Participar en debates o en mesas de análisis o redondas con otras

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precandidaturas o candidatas.

o Organizar eventos públicos y de carácter partidista de Morena.

o Difundir en redes sociales o de comunicación social reuniones que, en

el ámbito privado, se sostengan con diversos sectores.

I) Sobreexposición de virtuales candidaturas

En el precedente SUP-JE-156/202, la Sala Superior estableció que, para la

configuración de sobreexposición se necesita la configuración de los
siguientes elementos:

● Frases dirigidas a toda la población que expresamente refieren a una

transformación, así como al bienestar y desarrollo del estado (copy o
dentro de la mención dentro de una pieza).
● Imagen de la virtual candidatura.
● Emblemas del o los partidos políticos que postularán a la virtual
candidatura.

Ejemplo de sobreexposición

El error está en
utilizar la expresión
“pueblo unido”
porque con ello se
está
generalizando el
mensaje a toda la
población.

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II) Publicaciones en redes sociales

Ejemplos de contenido de copy’s no permitidos:

o Palabras como “Presidenta”, “Presidente”, “Gobernadora”,

“Gobernador”, “Senador@”, “Diputad@”, etc.

o Referencias como Precandidat@ Únic@.

o Logos del partido.

o Cintillo de “Mensaje dirigido a militantes, simpatizantes y Comisión

Nacional de Elecciones de MORENA” o “Mensaje dirigido a militantes,
simpatizantes y Consejo Nacional de MORENA”.

o Elementos de carácter electoral.

Es importante destacar que, si durante este periodo existen llamamientos a

favor o en contra de alguna fuerza política, o equivalentes funcionales, se
actualizarían actos anticipados de campaña y traería como consecuencia
una posible sanción.

III) Eventos privados y partidistas

Está prohibido que las virtuales candidaturas realicen eventos públicos en

los que tengan una participación principal, puesto que la realización de
éstos puede ser objeto de una sanción, al considerarse una violación a la
etapa de intercampaña.

IV) Entrevistas

A pesar del margen de flexibilidad que puede generarse dentro de una

entrevista, se debe tener en cuenta que la autoridad no es omisa de todos

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aquellos mensajes simulados o fraudes de aparente cumplimiento a la ley

para posicionarse anticipadamente, los cuales buscan evitar la sanción
aparejada a los llamamientos expresos a votar y que, de acuerdo a la
autoridad, se les puede calificar como equivalentes funcionales.

Para dudas y observaciones adicionales, quedamos a disposición:

Euripides Flores: 55 10 82 53 09
Juan Arellano: 55 10 11 77 11

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