Texto Del Acta 077 de Mayo 20 de 2012

CONCEJO
DE MEDELLÍN
SESIÓN EXTRAORDINARIA
ACTA 077
Mayo 20 de 2012
ÍNDICE
ACTA 077
Asistencia 3
Orden del Día 3
Aprobación del Orden del Día 4
Sesiones de estudio y discusión 4

Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: Discusión
territorial corregimientos
Lectura de Comunicaciones 154
Proposiciones 154
Anexos
155
ACTA DE SESIÓN PLENARIA 077 3
FECHA: Medellín, 20 de mayo de 2012
HORA: De 8:20 a.m. a 3:25 p.m.
LUGAR: Recinto de Sesiones
ASISTENTES: Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, Presidente

Yefferson Miranda Bustamante
Carlos Alberto Bayer Cano
José Edgar González Gómez, Secretario General
Aura Marleny Arcila Giraldo
Carlos Mario Mejía Múnera
Fabio Humberto Rivera Rivera
Rober Bohórquez Álvarez
Miguel Andrés Quintero Calle
Jaime Roberto Cuartas Ochoa
Luis Bernardo Vélez Montoya
Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán
Álvaro Múnera Builes
Juan Felipe Campuzano Zuluaga
Ramón Emilio Acevedo Cardona
José Nicolás Duque Ossa
Santiago Manuel Martínez Mendoza
Jesús Aníbal Echeverri Jiménez
Óscar Hoyos Giraldo
Carlos Mario Uribe Zapata
Roberto de Jesús Cardona Álvarez
AUSENTES: John Jaime Moncada Ospina, concejal

Ausencia justificada Sí _X_ No ___
Juan Felipe Campuzano Zuluaga
Ausencia justificada Si___ No _X__
ORDEN DEL DÍA
1° Verificación del Quórum

2° Aprobación del Orden del Día
3° Sesiones de estudio y discusión
Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: Discusión territorial corregimientos
4° Lectura de Comunicaciones
5° Proposiciones
6° Asuntos Varios
DESARROLLO:
1° VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Se efectuó la verificación de quórum dando inicio a la reunión.
2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día. No se presentaron

intervenciones. Fue aprobado.
3° SESIONES DE ESTUDIO Y DISCUSIÓN
Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: Discusión territorial corregimientos
La Presidencia:
“Agradezco la presencia de los habitantes de los corregimientos, quiero

recordarles que en los meses de enero y febrero el Concejo de Medellín hizo un
trabajo en cada uno de los corregimientos escuchando a los equipos de gestión,
a las Juntas Administradoras Locales, la presentación del Plan de Desarrollo, se
resolvieron algunas inquietudes, nos acompañó el gabinete municipal.
Por lo tanto el ejercicio de ahora es verificar en el Plan de Desarrollo, la

participación de los cinco corregimientos durante estos cuatro años.
Se han inscrito 40 personas, están cerradas las inscripciones, creo que hay
mucha gente que va a redundar en temas que puede abocar quien es su
representación en Juntas Administradoras Locales o en sus Equipos de
Gestión.
Nos acompañan por parte de la Administración, que espero no llamar a lista y

que se vayan, como sucedió ayer en Guayabal, que muchos se anotaron,
apenas salieron sus jefes que los delegaron, había unas inquietudes al final de
los concejales y los funcionarios no estaban.
Por lo tanto espero que hoy haya una respuesta de Obras Públicas, ante el
requerimiento, que ningún funcionario se quedó. Carlos Borja delegó en otros
dos funcionarios y cuando se hizo el llamado no estaba ninguno de los dos.
- Francisco Betancur, Iván Castrillón, Clara Espinal, María Gallego, Mayra

Márquez, secretaría de Desarrollo Social
- Alberto Mejía, Luis Fernando Parra, secretaría de Gobierno y Seguridad
- Paola López, Paola Ochoa, Margarita Zuluaga, Carmen Ramírez,
Rodrigo Toro, Beatriz Arias, Planeación
- Eliana Osorio, secretaría de Educación
- Gildardo Lopera, Gerente de Corregimientos
- Alejandro Arcila, secretaría de Obras Públicas
- Margarita Lopera, Pascual Agudelo, Inder
- Diego Restrepo Isaza, director Isvimed
- Alberto Aristizábal, secretaría de Salud
- Jorge Mejía Martínez, secretario de Desarrollo Social
- Aidé Lezcano, secretaría de Cultura Ciudadana
- Adriana Arango, Comunicaciones
Hoy la Administración Municipal, en concertación con el grupo de ponentes,

quedó de entregar para la fabricación de la ponencia, el pliego de
modificaciones inicial para poder coordinar con los ponentes, la ponencia que
será entregada a más tardar el miércoles a todos los concejales y que sirva de
estudio durante dos días antes del 1º debate.
No quiere decir ello que no haya otro pliego de modificaciones, debido a lo que
se vaya debatiendo en el transcurso de la semana, para entrar en el 1º debate
el sábado; el 2º debate deberá darse el miércoles 30 a las 9:00 AM.
El doctor Álvaro Berdugo, con quien sostuve conversación personal ayer hacia
las siete de la noche, ha delegado en varios funcionarios de la Administración
Municipal su participación y se excusa hoy porque está coordinando todo el
pliego de modificaciones que deberá ser entregado a esta corporación hoy.
Pido al Secretario que sea leída, antes de iniciar la intervención de la

Administración Municipal, quien tendrá una hora como máximo, luego
entraremos a la parte de los visitantes y el comité y la mesa intercorregimental.
Luego serán los concejales los que hablen”.
Se dio lectura por parte de la Secretaría, dirigida al doctor Bernardo Alejandro

Guerra Hoyos, Presidente, suscrita por los líderes delegados de la Mesa
Intercorregimental.
Intervino el subdirector de Planeación Social y Económica, Rodrigo Toro

Londoño:
“Para hoy la Administración Municipal trae una presentación que hemos

intentado que sea integral y optimizando un poco la dinámica del tiempo,
tratando que sea comprensiva de todas las actuaciones que desarrolla el
Municipio de Medellín en los cinco corregimientos.
Quien realizará la presentación es el señor Gerente de Corregimientos, el

doctor Gildardo Lopera”.
Intervino el Gerente de Corregimientos, Gildardo Lopera:
“Como se pudo apreciar el pasado 14 de mayo, solamente se analizó el tema

del sector campesino, para hoy se tiene previsto hacer una recopilación de todo
lo que se tiene en el Plan de Desarrollo en las cinco líneas estratégicas.
Dentro del Plan de Desarrollo, todo el presupuesto dentro de las diferentes

líneas abarcan de manera directa e indirecta los cinco corregimientos de la
ciudad. Todas las secretarías tienen que ver con cada uno de los
corregimientos.
Los principios superiores son bien conocidos por todos:
• La vida como valor supremo.

• La búsqueda de la equidad como producto de la racionalidad política y
social.
• La legalidad y cuidado de los bienes y recursos públicos, como marco de
toda actuación del gobierno y la sociedad.
• La primacía del interés general sobre el particular.
El objetivo superior es:
El Desarrollo Humano Integral de los y las habitantes de Medellín desde la

prevalencia del bien general, la justicia y la solidaridad, las condiciones de vida
digna y la convivencia social, la promoción del equilibrado desarrollo territorial y
la inserción competitiva de Medellín en los ámbitos subregional, regional,
departamental, nacional e internacional.
Este Desarrollo Humano Integral será el vehículo para alcanzar un modelo de

ciudad equitativa: incluyente en lo social, distributiva en lo económico,
democrática en lo político y sostenible en lo ambiental.
Miremos las acciones por línea.
Línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida.
Programa: Medellín protege los derechos humanos
Recursos estimados para el proceso de atención a víctimas:
- San Sebastián de Palmitas: $ 55 millones.

- San Cristóbal: $ 825 millones
- Altavista: $660 millones.
- San Antonio de Prado: $1.485 millones.
- Santa Elena: $110 millones.
Programa: Medellín vive en paz
Tiene unas acciones contempladas para varios corregimientos y pendientes

para definir en otras:
- San Cristóbal: Intervención PP-Plan Desarme: Taller 30 personas, 2

eventos simbólicos, 3 tomas callejeras. $15 millones.
- Altavista: Intervención Manual de Convivencia: 4 carnavales lúdicos, 2
jornadas artísticas, 4 tomas callejeras, 1 campaña comunicacional. $30
millones.
Intervención Convivencia en la Noche: 17 noches de cine, 4 tomas
callejeras. $38 millones.
- San Antonio de Prado: Intervención Convivencia en la Noche: 9 noches
de cine, 4 noches de talento, 3 encuentros de formación, 3 caminatas, 3
talleres, 1 comparsa por la vida. $50 millones.
Está por definirse en Palmitas y Santa Elena, la intervención de este programa.
Programa: Familia vínculo de vida
- Santa Elena: Intervención Promoción convivencia familiar, para 50

familias. $47 millones.
Programa: Salud en el hogar
A través de la estrategia de Atención Primaria en Salud se logrará el

mejoramiento de calidad de vida de la población a través del acercamiento de la
atención en salud en el hogar, identificando a través de un diagnostico, factores
de riesgo tanto físicos, biológicos, sicológicos, sociales y ambientales, con el fin
de llevar estrategias integrales que permitan la mitigación de los riegos
identificados y fortalezcan los factores protectores.
Se establece una intervención en los cinco corregimientos con una inversión

de:
- Palmitas: $154 millones, 1.200 familias

- San Cristóbal: $2.059 millones, 3.000 familias
- Altavista: $973 millones, 1.800 familias
- San Antonio de Prado: $2.711 millones, 2.500 familias
- Santa Elena: $484 millones, 1.600 familias
Programa: Jóvenes por la vida, una estrategia en salud
Se realizarán estrategias enfocadas a jóvenes y adolescentes en la promoción

de habilidades para la vida que fortalezcan su proyecto de vida a través de una
buena salud mental y una sana y responsable salud sexual y reproductiva,

incorporando valores, actitudes y prácticas que permita su crecimiento y
desarrollo como mejores ciudadanos.
- Palmitas: $38 millones

- San Cristóbal: $508 millones
- Altavista: $240 millones
- San Antonio de Prado: $669 millones
- Santa Elena: $119 millones
En el componente de “Arte y cultura para la vida y la ciudadanía”:
- Palmitas: 36 niños, niñas y jóvenes pertenecientes a las redes de

formación artística y cultural en las áreas de danzas y artes visuales.
- San Cristóbal: 328 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de

formación artística y cultural en las áreas de danzas, música y artes
visuales.
- Altavista: 50 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de formación

artística y cultural en las áreas de teatro y artes visuales.
- San Antonio de Prado: 572 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de

formación artística y cultural en las áreas de danzas, música y artes
visuales.
- Santa Elena: 572 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de

formación artística y cultural en las áreas de danzas, música y artes.
“Educación y formación ciudadana para una ciudadanía viva”: Se ejecuta con

cobertura en toda la ciudad, están los cinco corregimientos.
“Fortalecimiento del sector cultural”: También se tiene una intervención en los

cinco corregimientos a través del Consejo Zonal de Cultura y apoyo a iniciativas
de organizaciones culturales.
“Jóvenes por la vida, una estrategia cultural”: Se va a ejecutar con cobertura de

ciudad en Santa Elena, al igual que en los demás corregimientos.
“Ciudad viva, infraestructura cultural para la vida”:

Se prevén unas acciones muy concretas, en San Cristóbal a través del Parque
Biblioteca Fernando Botero y en San Antonio de Prado a través del Parque
Biblioteca San Antonio de Prado y a la espera de que se definan las acciones
en los otros tres corregimientos.
“Diversidad sexual y de género”: Es un programa que se ejecutará con

cobertura de ciudad, tanto en la parte urbana como rural.
“Medellín lectura viva”: En la biblioteca se va a promocionar la lectura en los

cinco corregimientos y será un pilar fundamental de la Secretaría de Educación.
Dentro del componente “Deporte y recreación”, Continuidad de las siguientes

acciones: Escuelas populares del deporte que benefician a niños, niñas,
jóvenes y cuidadores con procesos de iniciación y formación deportiva.
- Palmitas: 1 escuela popular del deporte, beneficiar a 452 niños y jóvenes

- San Cristóbal: 2 escuelas populares, 1.271 beneficiados
- San Antonio de Prado: 2 escuelas populares, 1.377 beneficiados
- Santa Elena: 1 escuela popular, 693 beneficiados.
Está por definirse Altavista.
También se establecen este tipo de acciones para los jóvenes del sector
educativo, beneficiados con actividades deportivas, recreativas y físicas
saludables.
- Palmitas: 463 personas

- San Cristóbal: 1.700
- San Antonio de Prado: 1.872
- Santa Elena: 1.100
Ludotecas: beneficiando niños, niñas y jóvenes.
- Palmitas: 1, 1.652 beneficiadas

- San Cristóbal: 6, 3.710 beneficiadas
- Altavista: 2, 1.104 beneficiadas
- San Antonio de Prado: 3, 1.606 beneficiadas
- Santa Elena: 1, 552 beneficiadas
Recreandos funcionando:

- San Cristóbal: 949
- Altavista: 486
- Santa Elena: 117
Puntos de atención en la acción “Vamos al parque”:
- Palmitas: 378
- Altavista: 378
- San Antonio de Prado: 378
- Santa Elena: 378
Proyecto “Actividad física saludable, mediante las acciones canas al aire,

aeróbicos barriales, nocturnos y madrugadores saludables, chicos y chicas
saludables:
- Palmitas: 351
A las espera de que se definan en Altavista, San Antonio de Prado y Santa

Elena.
Puntos de atención beneficiando personas en situación de discapacidad:
- Altavista: Por definir
- Santa Elena: 77
Escenarios deportivos y recreativos Barriales Administrados:
- Palmitas: 6
- Altavista: 9
- Santa Elena: 18
Personas atendidas del sector comunitario:
- Palmitas: 529
- Altavista: 1.103
- Santa Elena: 1.467
Clubes deportivos proyectados para ser apoyados con implementación

deportiva y apoyo económico:
- San Cristóbal: 2
A la espera de que se definan en los otros tres corregimientos.
Programa: Medellín protege los derechos humanos:
Se pretende realizar varias acciones que van a impactar los cinco

corregimientos:
- Atención a población víctima que se encuentra en proceso de valoración;

proceso a cargo del Gobierno Nacional que consiste en determinar si
efectivamente la persona es o no víctima.
- Atención integral a población víctima desde los centros de atención.
- Atención psicosocial a población víctima armado.
- Atención jurídica a población víctima del conflicto armado.
- Fortalecimiento de población víctima como ciudadanos sujetos de
derechos y constructores de ciudad.
- Procesos de reparación de población víctima en sus dimensiones de
satisfacción, rehabilitación y restitución.
- Apoyo en procesos de retorno o reubicación
Programa: Sistema de gestión alimentaria

Para los cinco corregimientos se generarán unos boletines o alertas de ofertas
alimentarias que le permitirán a los hogares de las comunas con población mas
vulnerables del Municipio de Medellín, entre ellas la comuna 90, conocer las
oportunidades de compra de alimentos en pro del mejoramiento de la seguridad
alimentaria de los mismo, en cuanto a precio, calidad e inocuidad.
Línea 2: Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno
Programa: Complementación alimentaria y nutricional
Para el corregimiento San Sebastián de Palmitas:
- Primera infancia: Brindar complemento alimentario y valoración

nutricional a niños y niñas menores de 6 años. Cobertura mensual: 150
- Restaurantes escolares y vaso de leche: Brindar complemento
alimentario a niños, niñas y adolescentes en periodo escolar. Cobertura
mensual: 900
- Mujer gestante y lactante Brindar complemento alimentario y seguimiento
y valoración nutricional a mujeres gestantes y lactantes: Cobertura
mensual: 10
- Adulto mayor: Brindar complemento alimentario a personas mayores con
vulnerabilidad alimentaria. Cobertura mensual: 70
- Familias vulnerables: Brindar complemento alimentario a familias
vulnerables de Medellín Solidaria. Cobertura Mensual: 53
Para el corregimiento San Cristóbal:
- Primera infancia: Brindar complemento alimentario y valoración

nutricional a niños y niñas menores de 6 años. Cobertura mensual: 2.000
- Restaurantes escolares y vaso de leche: Brindar complemento
alimentario a niños, niñas y adolescentes en periodo escolar. Cobertura
mensual: 5.500
- Mujer gestante y lactante: Brindar complemento alimentario y
seguimiento y valoración nutricional a mujeres gestantes y lactantes:
Cobertura mensual: 200
- Adulto mayor: Brindar complemento alimentario a personas mayores con
vulnerabilidad alimentaria. Cobertura mensual: 160
- Familias vulnerables: Brindar complemento alimentario a familias
vulnerables de Medellín Solidaria. Cobertura Mensual: 175
En Altavista se pretenden las mismas acciones, cambia es el número de

población:
- Primera infancia: Cobertura mensual 750

- Restaurantes escolares y vaso de leche: Cobertura mensual 7.500
- Mujer gestante y lactante: Cobertura mensual 72
- Adulto mayor: Cobertura mensual 25

- Familias vulnerables: Cobertura Mensual 226
En San Antonio de Prado:
- Primera infancia: Cobertura mensual 2.500

- Restaurantes escolares y Vaso de leche: Cobertura mensual 17.000
En Santa Elena:
- Primera infancia: Cobertura mensual 330

- Restaurantes escolares y Vaso de leche: Cobertura mensual 4.200
En el componente “Bienestar e Inclusión social para la familia”:
Programa: Medellín Solidaria
- Palmitas: 211 hogares

- San Cristóbal: 808 hogares
- Altavista: 791 hogares
- San Antonio de Prado: 726 hogares
- Santa Elena: 195 hogares
Programa: Medellín incluyente con los grupos poblacionales en riesgo
Se pretende en los cinco corregimientos implementar y llevar a cabo todos los

proyectos; Atención a población en emergencia, atención de emergencias
personales, sociales o familiares a través de la línea 123 Social, habitantes de
calle adulto y a la población en ejercicio de prostitución; brinda atención Según
demanda y el proyecto habitantes de calle adultos con limitación física y/o
mental brindará atención por cupo. Estos Proyectos cuentan con sedes fuera
de esta comuna, sin embargo, se presta el servicio de acuerdo al objeto de
cada proyecto.
A las personas mayores se les realiza la evaluación del perfil y cumplimiento de

requisitos del solicitante y de acuerdo con la disponibilidad de cupos. Atención
de personas en situación de discapacidad previo cumplimiento de requisitos y a
demanda.
Programa: Protección integral a la infancia y a la adolescencia.
Una acción concreta en los cinco corregimientos y es que se brinda atención

básica en Salud, alimentación, hospedaje y atención psicosocial, a los niños,
niñas y adolescentes, según demanda.
Programa: Medellín equitativa para la inclusión de la población campesina:

Incluye el diagnóstico de las familias campesinas para identificar sus
condiciones sociales, económicas, culturales, institucionales, políticas y
territoriales , así como la formación pertinente, acciones de reconocimiento,
intercambio y multiplicación de buenas prácticas y saberes
- Palmitas: 850 familias

- Altavista: 400
- Santa Elena: 850
Se tienen estimados más o menos $1.800 millones para implementar este

programa. Pero recordemos que esto opera de manera transversal con cada
una de las secretarías de la Administración Municipal.
En el componente “Medellín ciudad de niños, niñas y adolescentes”:
Programa: Ejerciendo ciudadanía con la infancia y la adolescencia
Acciones de promoción y prevención, focalizando, niños, niñas, adolescentes y

adultos, según demanda en los cinco corregimientos.
Programa: Acceso a servicios públicos esenciales. Mínimo vital de agua

potable:

- Altavista: 292

- Santa Elena: 117
Programa: Educación para todos. Se pretende impactar a los cinco

corregimientos con:
• Garantía del acceso a la población en edad escolar y a la población en

extraedad a la educación pública
• Erradicación gradual del analfabetismo
• Acceso y permanencia a la escuela para grupos poblacionales en
situación de vulnerabilidad
• Brindar beneficios educativos para el acceso y la permanencia
Programa: Ambientes escolares y tecnológicos para ciudadanos del mundo.
• Ampliación, reposición y construcción de nuevas infraestructuras

• Mantenimientos mayores y menores
• Dotación básica
• Dotación y adecuación tecnológica
Programa: Jornada complementaria
El Programa plantea rutas que buscan fortalecer las habilidades para la vida de
los estudiantes de instituciones oficiales del Municipio, con proyectos en las
áreas de:
• Cultura
• Deporte y recreación
• Ciencia y tecnología
• Bilingüismo
Se proyectan 11.000 cupos para estudiantes de instituciones educativas

oficiales, iniciando intervención en el corregimiento de San Cristóbal.
Programa: Maestros para la vida

• Desarrollo profesional y formación avanzada en especializaciones y
maestrías.
• Aulas Taller
• Investigación de la práctica docente, documentación y sistematización de

experiencias significativas y fortalecimientos de redes y comunidades de
aprendizaje.
• Programas de Desarrollo humano integral y bienestar laboral.
Para este programa se proyectan alcanzar 130 cupos adicionales para el total
de docentes, de acuerdo con la demanda.
Programa: Educación con calidad para mejores oportunidades. Se pretende

impactar los cinco corregimientos.
• Articulación entre la atención integral en la educación inicial y la escuela.

• Acompañamiento institucional y de aula
• Programa de bilingüismo
• Educación para una cultura ciudadana
• Proyectos educativos ambientales escolares al currículo.
• Movilización social: Olimpiadas del Conocimiento, Feria de la Ciencia y
Premio Ciudad de Medellín a la Calidad.
• Laboratorio de calidad
• Articulación de la educación media con la educación superior
Programa: Medellín ciudad universitaria
• Buen tránsito a la educación superior:

• Financiación para acceso y continuidad en la educación superior:
• Sistema de educación superior del municipio -SINERGIA-
En la Línea 3: Competitividad para el desarrollo económico

con equidad. En el componente de “Desarrollo urbano para la competitividad”:
Programa: Seguridad vial y cultura ciudadana para una mejor movilidad.
Fortalecer una cultura ciudadana en movilidad interviniendo mediante la

educación vial, de manera que permita mejorar los comportamientos de los
ciudadanos en las vías de los corregimientos.
En la Línea 4: Territorio sostenible: ordenado, equitativo e

incluyente, en el componente “Aprovechamiento responsable de los recursos
naturales”.
Programa: Buenas prácticas de producción y consumo sostenibles
Programa: Educación ambiental y participación ciudadana.

Para todos los 5 corregimientos se tendrá: Una implementación de procesos de
participación en la red de voluntariado ambiental y una estrategia de servicio
social obligatorio ambiental, 1 Proceda consolidados incluida su vinculación a

la Red Proceda, una implementación del plan de educación en tenencia
responsable de animales de compañía y 1 proceso participativo en protección
y conservación del Alto San Miguel.
Programa: Gestión integral de residuos sólidos
Se realizará el censo de recicladores.
Se continuará con el fortalecimiento a la gestión integral de residuos sólidos,

recolección de la fracción reciclable y comercialización, tratamiento de residuos
orgánicos y capacitación a la organización.
Programa: Bienestar Animal
Se mantendrán las acciones de rescate y atención de caninos y felinos sin

propietario, que se encuentran en malas condiciones, para brindarles atención
integral en el CBA La Perla.
Se rescatarán semovientes que se encuentren abandonados en espacios o vías

públicas del corregimiento.
En el componente “Territorio equitativo y ordenado”:
Se establecen unas acciones muy concretas para San Cristóbal y Santa Elena,
es la demarcación simbólica del borde urbano rural (Cinturón Verde).
El viernes, por solicitud de la Mesa Intercorregimental, se tuvo la oportunidad de

escuchar de parte de la gerenta de la EDU, lo que tiene que ver el cinturón
verde.
Programa: Territorio rural con desarrollo sostenible para sus habitantes: Incluye
el desarrollo de procesos, proyectos, planes y acuerdos para la aplicación de la
Política Pública de Desarrollo Rural.
Construcción de redes de acueductos, alcantarillado y pozos sépticos.
Programa: Territorio rural con desarrollo sostenible para sus habitantes
- San Cristóbal: Empresa de producción asociada Agromujeres de San

Cristóbal. Empresa de segundo nivel Mujeres Agromedellín.
- Altavista: Fortalecimiento de empresas rurales de producción bajo

condiciones protegidas.
Fortalecimiento de empresas rurales de producción bajo condiciones

protegidas, $39 millones. Cultivo de huerta en hogares con jefatura femenina
Programa: Territorio rural con desarrollo sostenible para sus habitantes
Fortalecimiento de Empresas rurales (turismo y producción bajo condiciones

protegidas), $517 millones.
- Palmitas: 2 empresas de producción asociada Promuagro, y

Mercamujeres; y 1 empresa de turismo Corpalmitur. 1 empresa de
segundo nivel Mujeres Agromedellín.
- San Antonio de Prado: Construcción de tres (3) invernaderos metálicos

- Santa Elena: Fortalecimiento de empresas rurales (turismo y producción

bajo condiciones protegidas). Fortalecimiento de Empresas rurales de
producción bajo condiciones protegidas
Programa: Sistema de gestión ambiental. Se establecen acciones para los

cinco corregimientos:
- Continuación del fortalecimiento a los Comités Temáticos

Interinstitucionales (CTI),
- Construcción del proyecto de acuerdo que busca derogar el Acuerdo 21
de 2007
- Publicación del Plan Ambiental de Medellín (PAM)
- Socialización y sensibilización del Sigam con otros grupos de la
estructura operativa del mismo.
- Diseñar la estrategia comunicacional del Sigam
- Elección o reelección de representantes de actores externos al Consejo
Ambiental de Medellín (CAM)
- Intercambio de experiencias exitosas entre expertos Sigam del Municipio
de Medellín y expertos de otra localidad elegida
- Implementar el 40% restante del Sistema de Información Ambiental de
Medellín (Siamed)
- Diseñar y repotenciar la sede del Aula Ambiental Paseo del Río como
Centro de Información Ambiental de Medellín - Ciamed
- En cumplimiento del Acuerdo 21 de 2007 sesionar el Consejo Ambiental
de Medellín - CAM
En la Línea 5: Legalidad, legitimidad e institucionalidad para

la vida y la equidad, componente “Buen Gobierno y Transparencia”:
Programa: Hacienda pública: austeridad y eficiencia al servicio del desarrollo
Reasignación Nomenclatura San Antonio de Prado: Darle una continuidad a

dicha trazado vial y reasignar toda la nomenclatura, con el propósito de integrar
así este corregimiento al sistema vial único del municipio y mejorar la calidad de
referenciación espacial de los inmuebles ubicados en este sector.
Este programa de la Secretaría de Hacienda a través de las Casas de Gobierno

viene funcionando muy bien. La directriz del señor Alcalde es que todos los
ciudadanos acudan a las Casas de Gobierno y tengan allí todas las
dependencias de la Administración Municipal.
Este programa está en todos los cinco corregimientos de la ciudad.
En el componente “Sociedad participante”:
Programa: Participación, movilización y organización para la vida y la equidad:

Dinamizar el ejercicio incluyente de la ciudadanía mediante la promoción y
articulación de instancias y redes de la participación, la promoción del control
social y la gestión territorial participativa a través del instrumento de las
gerencias
Programa: Formación de competencias ciudadanas para la participación:

Incentivar la participación ciudadana y la construcción de aprendizajes sociales
para asumir los retos colectivos del desarrollo local. Presupuesto para toda la
ciudad: $6.900’000.000
Palmitas:
- Fortalecimiento de 2 semilleros infantiles para la participación.

- Escuela de formación en cultura política para 40 jóvenes y adultos.
San Cristóbal:
- Fortalecimiento de 4 semilleros infantiles para la participación.

Altavista:
- Fortalecimiento de 1 semillero infantil para la participación

San Antonio de Prado:
- Fortalecimiento de 3 semilleros infantiles para la participación,

Santa Elena:
- Fortalecimiento de 1 semillero infantil para la participación,

Programa: Fortalecimiento y direccionamiento estratégico de la planeación

social participativa
Obra Física en la Comuna
- 5 centro infantiles, uno en cada corregimiento

- Ampliación y mantenimientos de equipamientos educativos
- Equipamiento deportivo en San Antonio de Prado
- Segunda fase Unidad Hospitalaria en San Cristóbal y Pajarito
- Mantenimiento de las 5 Casas de Gobierno y del centro de servicios de

Lusitania.
- Mantenimiento de 3 sedes sociales, ampliación de una sede social y de
un CIB en San Antonio
- Construcción de 2 Cedezos en San Antonio de Prado y Santa Elena.
- Construcción de redes de acueducto alcantarillado y pozos sépticos
- 1 intervención viales para mejorar la movilidad en Altavista
- Siembra y mantenimiento de árboles rurales
- Compra de predios de nacimientos
- Intervención de quebradas
- Aula ambiental y parque lineal de quebrada en Altavista
Vamos a ver en los corregimientos cómo se articula lo que tenemos en el Plan

de Desarrollo Local.
Corregimiento San Sebastián de Palmitas – comuna 50.
Acciones para el Plan de Desarrollo Local
Programa: Buenas prácticas de producción y consumo sostenibles.
Proyecto: Conversión de la caficultura tradicional del corregimiento una

altamente competitiva y sostenible.
Problema: Bajo producción y rendimiento económico del cultivo del café que
afecta la economía de las familias campesinas.
Proyecto: Reestructuración y mejoramiento del Centro de salud existente a uno

de segundo nivel para el Corregimiento de San Sebastián de Palmitas.
Objetivo: Mejorar el acceso, cobertura y calidad del servicio de Salud a través

de un centro de salud segundo nivel para atender la demanda interna de la
población del corregimiento y futura población flotante.
Aquí quiero hacer unas observaciones. No es posible realizar la restructuración

de las obras físicas en los centros de salud, se acepta mejorar el servicio de
atención a través de estrategias, atención primaria en salud, enfocada desde el
programa “salud en el hogar”. Los corregimientos de Santa Elena y Palmitas
tendrán cobertura completa del territorio. También se aplicará en el
corregimiento San Cristóbal.
Queda pendiente consultar el tema de un médico rural en cada uno de los

territorios, 24 horas.
Salud propone y se compromete en invitar al gerente de Metrosalud, ente

corresponsable del tema, al foro de salud en el Concejo. Con esto se busca
jalonar la gestión de la posible adecuación de los centros.
Corregimiento San Cristóbal – comuna 60:
Se tienen coincidencias estratégicas en todo el Plan de Desarrollo para los

cinco corregimientos.
Programa: Territorio rural con desarrollo sostenible para sus habitantes.
Proyecto: Mejoramiento del potencial turístico con enfoque solidario del

Corregimiento de San Cristóbal.
Problema: Necesidades de activar el turismo rural en el Corregimiento de San

Cristóbal, especialmente aquel relacionado con las actividades agropecuarias y
ecológicas que presentan importante potencial, esto debido a que las dinámicas
relacionadas con la presión de lo urbano y la estigmatización de lo rural
suponen desafíos para la supervivencia de la vocación agrícola y pecuaria del
Corregimiento, especialmente en las nuevas generaciones, las cuales
amenazan con su migración a la urbe de una forma paulatina, pero inexorable
Es viable, existe un proyecto para la formulación de empresas de ecoturismo,

se consultará la especificidad en el corregimiento y a través del programa de
“desarrollo rural con desarrollo sostenible para sus habitantes”, se fortalecerán
diez empresas rurales, dos por cada uno de los corregimientos de acuerdo a la
vocación productiva, entre estas se contempla el ecoturismo.
Programas: Medellín, ciudad universitaria
Proyecto: Creación y promoción de un espacio de intermediación vocacional

para los jóvenes y adultos jóvenes del corregimiento.
Queda pendiente consultar la posibilidad de realizar el proyecto, haciendo

énfasis en lo vocacional.
Corregimiento Altavista – comuna 70:

Programa: Protección integral a la infancia y la adolescencia.
Proyecto: Prevención y protección de niños y niñas frente al abuso sexual en el

corregimiento, ya está aprobado con el programa “El lobo, ¿dónde está?”, por
Bienestar Social.
En Medellín durante el primer semestre del 2011 se reportaron 487 casos de

violencia sexual contra niños y niñas.
Programa: Movilización, participación y organización para la vida y la equidad.
Proyecto: Construcción de Centros de Integración Comunitaria en Altavista.
Este programa por ahora no es viable, se tiene que entrar a revisar por parte de
la Administración Municipal y concertar con la comunidad
Corregimiento San Antonio de Prado – comuna 80:
Programa: Formación en competencias ciudadanas para la participación.
Proyecto: Creación de la Escuela de formación en planeación local y liderazgo

comunitario en San Antonio de Prado.
Este proyecto es viable, se aplica el énfasis específico del tema, planeación

local, se pretende impactar en este corregimiento.
Programa: Movilización, participación y organización para la vida y la equidad
Proyecto: Construcción de Centros de Integración Comunitaria en San Antonio

de Prado.
Hay una buena articulación.
Corregimiento Santa Elena – comuna 90:
Programa: Parque Central de Antioquia (Sistema Central de Parques).
Programa: Manejo Integral del agua.

Proyecto: Preservación y mantenimiento de bosques nativos y microcuencas

con permanencia del campesino en Santa Elena.
Este proyecto es viable, existen dos estrategias, el pago por servicios

ambientales para lo bosques y aquí se paga a la población habitante por el
cuidado y permanencia en los bosques y la entrega en comodatos para
microcuencas. En este segundo caso debe hacerse la compra por ley, sin
embargo se mantiene la población al interior.
Programa: Ciudad viva, consolidación de la infraestructura de la red pública

hospitalaria.
Proyecto: Reestructuración y mejoramiento del centro de salud existente a uno

de segundo nivel para el Corregimiento de Santa Elena.
Aquí se quiere mejorar los servicios y está pendiente por definir cuál va a ser la
orientación del centro de salud que se le quiere dar por parte de ustedes
señores concejales y de la Administración. Es muy reclamado por parte de
todos los habitantes del corregimiento.
Acciones para todos los corregimientos:
En la Línea 2, todo el tema de vivienda y hábitat.
Proyecto: Construcción de vivienda con enfoque social del hábitat para los
corregimientos.
El doctor Diego Restrepo ha sido supremamente amplio en contarle a todos los

habitantes del sector rural, él nos acompañó esta semana con toda la mesa
intercorregimental, les contó que se quiere intervenir los cinco corregimientos
con el tema de vivienda nueva, mejoramiento, titularización y legalización de
muchas viviendas porque es uno de los grandes problemas que se tiene.
En eso quiero contarles, el doctor Diego se comprometió para junio sentarse

con la Mesa Intercorregimental para mirar de manera concreta la intervención
en todo este componente de vivienda en los cinco corregimientos.
Vamos a visitar varias veredas del sector rural, para de primera mano mirar la
intervención directa.
Proyecto: Seguridad jurídica de los predios y vivienda en los corregimientos.
Objetivo: Promover la construcción social del hábitat en los corregimientos a

través de la regularización, titulación, y legalización de predios y viviendas para
garantizar el goce efectivo de los derechos y el acceso a vivienda digna,
saludable, sostenible y equitativa.
Proyecto: Gestión para la Implementación del Distrito Rural en los 5

corregimientos de la ciudad.
Está dentro de la Política Pública de Desarrollo Rural que queremos

implementar en los próximos cuatro años, nos corresponde desde la Secretaría
de Desarrollo Social.
Proyecto: Estímulo a la producción agropecuaria de los hogares productores

en los corregimientos para la seguridad alimentaria.
Este proyecto es viable, depende de qué tan fuerte esté la Umata desde el
punto de vista económico para implementar este programa.
Les agradezco a los concejales que en esta semana todos manifestaron el

querer fortalecer la Umata en los cuatro años. Recordemos que es muy fuerte
en todo el tema de asistencia técnica y queremos que sea muy visible.
Proyecto: Fortalecimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural para

corregimientos participantes.
Estamos revisando el Acuerdo que creó el Consejo Municipal de Desarrollo

Rural. Recordemos que esta semana les mostramos mucha normatividad. El
concejal Nicolás en su intervención, nos hacía mucho énfasis cuando decía
que hay mucha normatividad y estamos completamente de acuerdo y el
Concejo se desgasta aprobando una política pública, una cantidad de acuerdos
que muchos no se llevan a la práctica. Por eso los estamos revisando y
evaluando y queremos que se lleven a la práctica.
Precisamente el Consejo Municipal de Desarrollo Rural es la máxima instancia

en materia rural desde el Municipio de Medellín. Lo preside el señor alcalde y
está la representación de muchas dependencias y entes importantes de todo el
Municipio de Medellín.
En los próximos días lo vamos a convocar, vamos a buscar que juegue un

papel muy activo en el Municipio de Medellín, dentro del distrito rural y la
política pública están otras instancias de participación.
A la Mesa Intercorregimental queremos darle un estatus, de acuerdo municipal;

es una mesa que viene jugando un papel muy activo. Valga el reconocimiento,
cerca de 45 personas, muchas de ellas son de la mesa; ha sido muy valioso el
trabajo, a todos los equipos de gestión, a la mesa agropecuaria y ambiental.
Desde la Gerencia he venido conociendo todas estas organizaciones

campesinas y quiero decirles que los veo muy organizados, muy articulados,
jugando un papel muy activo.
El día que me pegaron la chiflada en la Asamblea Departamental, llevaba una

semana, entendí la importancia de la Mesa Intercorregimental. Nunca se me va
a olvidar esa reunión porque entendí el malestar del sector campesino.
Pero sé que con todas las acciones, con todo lo que hay en el Plan de
Desarrollo, con toda la amplitud al diálogo que tenemos desde la Secretaría de
Desarrollo, desde la Administración Municipal y desde la Gerencia de
Corregimientos, queremos que los cinco corregimientos se vean muy bien
impactados dentro de todas las secretarías.
Aquí falta información de otras secretarías, entenderán que el Plan de

Desarrollo está al nivel de programa, lo que sigue es implementar los proyectos,
de manera clara y concreta, sobre los cuales ya están trabajando cada uno de
los secretarios y esperamos dentro de las sesiones ordinarias o cuando ustedes
lo estimen conveniente, señor presidente, poder darles mucho más el detalle.
Estamos abiertos al diálogo, como lo dice el doctor Jorge Mejía Martínez,

abiertos a la crítica permanente, a la crítica constructiva. Queremos hacer lo
mejor para beneficio del sector rural. Y quiero que en los próximos cuatro años
esta gerencia, a través de la Secretaría de Desarrollo juegue un papel muy
activo dentro de todo lo que se quiera hacer en el Plan de Desarrollo.
Vamos a implementar un software dentro de todo el componente de

modernización, donde tengamos el día a día. Hay muchas cosas por hacer,
son muchas las estrategias, los programas, pero espero que este billón de
pesos que se tiene previsto en el Plan de Desarrollo sea visto de manera clara,
concreta y tangible en cada uno de los corregimientos.
Después de que se apruebe este Plan de Desarrollo, nos vamos a concentrar

en el Plan de Ordenamiento Territorial Corregimental”.
La Presidencia:
“Se encuentran con nosotros también, por parte de la Administración Municipal

que han llegado en el transcurso del debate:
- Diana Echeverri, secretaría de Desarrollo Social

- Iván Gómez, Personería
- Rodrigo Ardila Vargas, personero
- Héctor Betancur, secretaría de Bienestar Social
- Lina Vera, Planeación
Está con nosotros también el doctor Álvaro Berdugo, director de Planeación”.
Intervino el director de Planeación, Álvaro Berdugo:
“Un cordial saludo a todos los asistentes en el día de hoy.
Por voluntad del señor Alcalde, desde el día de ayer ejerzo como director de
Planeación. Le quiero decir a toda la ciudadanía que cuenten con que he de
dar el mejor esfuerzo mío en pro del beneficio de la ciudad, muy especialmente
en lo que tiene que ver con los corregimientos, con nuestra zona rural.
Creo que después tendremos que trabajar mucho, porque hay una respuesta
que considero que no existe y es la forma como la urbe se quiere relacionar con
sus corregimientos.
Eso lo tenemos que construir, porque lo único que sabemos es construir

acuerdos. Esto es, sentarnos con la gente, dialogar, conversar, ponernos de
acuerdo y luego enfrentar las acciones necesarias para lograr estos fines.
En realidad no tengo un conocimiento de detalle, porque apenas acabo de

llegar sobre esto, son muchas acciones; pero como les digo, hacia futuro nos
sentaremos, construiremos acuerdos y los implementaremos”.
La Presidencia:
“Auguramos que en esta etapa del Plan de Desarrollo, aunque usted venía muy
cercano al programa que radicó ante la notaría respectiva el doctor Aníbal
Gaviria Correa, usted fue uno de los gestores de ese programa, diría yo que el
líder que logró concitar a más de 250.000 habitantes para que votaran por el
doctor Aníbal Gaviria.
También venía atento al tema de modernización e igualmente a implementación

del plan.
Llamo la atención sobre unos Twitter de funcionarios de la Gobernación de

Antioquia, con su nombramiento.
Rafael Nanclares, ex secretario de Tránsito del Municipio de Medellín: “David

Escobar, un ser sensato, no un verdugo”.
Miguel Úsuga: “Berdugo, no puede hacer honor a su apellido con el Plan de

Desarrollo”.
Llega usted en un momento que el Concejo espera acondicionarse a su llegada,

pero veo que hay vientos en la Gobernación de Antioquia que no aceptan
mucho su nombramiento. Es bueno que, a estos funcionarios públicos,
lanzando en este momento este tipo de aseveraciones y de dardos no le
convienen absolutamente a nadie y más que vengan de la Gobernación de
Antioquia”.
Intervino el concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán:
“Quería expresar públicamente el agradecimiento al doctor David, creo que es

un muchacho joven, que por lo menos en el trabajo como tal, muy arduo que
llevamos en este Concejo, de analizar el Plan de Desarrollo, de estar con las
comunidades, de entrar en intimidad con el ejercicio técnico de la planeación,
hace un acercamiento en ese sentido.
Y agradecerle a él el respeto que tuvo por la corporación, que me parece lo más

lógico, lo más sano.
Darle la bienvenida al doctor Álvaro Berdugo, tuve la gratísima oportunidad de

ser compañero de gabinete de él en el gobierno del doctor Aníbal Gaviria
Correa, de “Una Antioquia nueva, un hogar para la vida” y testimoniar la
tranquilidad que siento y que debe sentir la ciudadanía de la continuidad del

proceso.
Creo que la falencia que tenía el Plan de Desarrollo era la conexión con el Plan
de Desarrollo anterior y el nuevo esquema que debía plantear el doctor Aníbal
Gaviria y realmente, Álvaro, si se trata de buscar equidad, de derrotar la
pobreza, encontrar oportunidades, modernizar el sector público en lo local, creo
que usted es prenda de garantía para todos nosotros.
Quería decirle a mis compañeros del Concejo que en los momentos más
difíciles de la planeación, de crisis profunda, no duden en acudir al doctor
Álvaro Berdugo, es un ser racional, con equidad actúa siempre.
Celebro mucho esa decisión, el alcalde está en su derecho de nombrar su

gabinete. Las razones por las que el doctor David no está hoy las desconozco,
sería bueno que nos las contaran algún día, para evitar chismes y consejas.
Pero sin el ánimo de hacer halago, doctor Álvaro, como cuando se dice “a rey
muerto rey puesto”, aquí el gran rey tiene que ser el Plan de Desarrollo. Y no se
puede desperdiciar un solo segundo, pero hay un personal técnico de
Planeación que nos viene asistiendo y acompañando, que con seguridad ahí
vamos a encontrar un soporte que no nos dejará caer.
Por lo menos con este partido, con este servidor como concejal, cuente
incondicionalmente, porque hoy lo que hay que honrarle a Medellín es un Plan
de Desarrollo y la promesa que el doctor Aníbal le hizo a los ciudadanos y ellos
creyeron en las urnas en él”.
La Presidencia:
“Lo que expresa el concejal Nicolás Albeiro es compartido por los ponentes en
su gran mayoría. Mi intención no es abrir el debate en este momento sino que
se exprese en la intervención de los concejales sobre Álvaro Berdugo, ni
tampoco desvirtuar el trabajo que hizo de manera responsable David Escobar
Arango.
Les solicitaría que nos reserváramos para la intervención de los concejales,

acerca del movimiento que se dio el día viernes en la noche y que conocimos
solamente por Twitter.
Mi intención era, con su presencia aquí, que se presentara y que por lo menos
diera un mensaje de tranquilidad a la corporación”.
Intervino el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:
“Le hago una pregunta, ¿de qué tema estamos hablando? Porque usted fue el
que abrió la discusión sobre otro tema”.
La Presidencia:
“No, le solicité que se presentara, porque hay un hecho político y vamos a

seguir hablando de los corregimientos”.
Continuó el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:
“Como abrió otro tema, uno también quisiera…”.
La Presidencia:
“No he abierto ningún tema, solamente dije “bienvenido…”.
Continuó el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:
“Usted abrió un tema y el concejal Nicolás Albeiro también habló, entonces

dénos la mismas garantías porque quisiera saludar al doctor Álvaro, para que
organicemos la sesión.
Lo primero, también quiero darle la bienvenida al doctor Álvaro Berdugo, decía

hoy en una emisora dos cosas que quiero resaltar. Esto no es un asunto
personal, la preocupación que usted manifestaba ayer, o al menos que sacó el
Concejo, no es personal.
Yo tengo el mejor concepto de David Escobar porque lo conozco hace muchos

años, lamento su salida, como creo que la va a lamentar muchas personas y
concejales.
Creo que las calidades de Álvaro Berdugo también son muy buenas y nos
alegra que una persona de sus calidades profesionales, humanas haya llegado
a suplir la dirección de Planeación.
Tenemos que hacer el esfuerzo y esta sesión es para eso, que tengamos
dentro de diez días, doctor Álvaro, un documento que recoja tres cosas. Lo
primero, que recoja el plan de gobierno que fue apoyado por los ciudadanos de
Medellín en cabeza del alcalde, quienes apoyamos y seguimos apoyando.
Lo segundo, que podamos recoger lo que hemos venido haciendo no en este

mes con mucha dedicación sino hace casi tres meses, desde el informe del
Consejo Territorial de Planeación. Ese es el documento que quiere la ciudad,
saber en qué vamos, que recoja los sueños.
Y finalmente los Planes de Desarrollo recogen la historia de la ciudad. La debe

recoger y creo que es una inquietud coincidente de los concejales, a través del
diagnóstico, de unas líneas de base, de unos indicadores y de unas metas, eso
es lo que vamos a hacer.
En lo particular, lo que pueda hacer en ayudarle a que usted urgentemente

pueda recoger toda esta historia, de lo que hemos hecho en el Concejo en las
diferentes poblaciones, territorios y temas.
Hoy es el tema de corregimientos, que usted pueda en cabeza suya lo que

hemos hecho aquí y que tengamos un buen Plan de Desarrollo, que es lo que
los ciudadanos nos soñamos y queremos.
Las discusiones personales, los acuerdos, los afectos o desafectos, tienen que
pasar a un segundo plano. Hoy la ciudad está esperando un Plan de Desarrollo
que recoja unos sueños, unas historias y unas necesidades de esta ciudad.
Muchos éxitos doctor Álvaro y cuente conmigo para entregarle ese material que
hemos trabajado aquí con las comunidades muy juiciosamente”.
La Presidencia:
“Hubo una lectura de una comunicación de la Mesa Intercorregimental, voy a

iniciar con los presidentes de las JAL, elegidas popularmente y como hay un
gran número de personas que no se han puesto de acuerdo todavía en quién
habla y lleva la vocería, que es un gran problema en las comunidades a veces,

comenzaré con los presidentes durante cinco minutos cada uno y luego los
equipos de gestión y cerrará la Mesa Intercorregimental, para abrir el micrófono
a los 40 inscritos de a tres minutos”.
Intervino el presidente de la JAL Corregimiento San Cristóbal, Sergio Orta

Londoño:
“Gracias señor Presidente, acaba usted de hacer honor en este recinto a la

democracia, porque en dos sesiones que he venido, con la de hoy, parece que
las JAL fueran relevadas a un cuarto plano y le aplaudo eso porque eso se
llama democracia.
Lástima que se retiró el gerente de los Corregimientos, porque en todos los

discursos que viene hablando y en las sesiones pasadas, no veo que
aparezcan las JAL y es preocupante.
Y hoy precisamente le traía dos folios para regalarle y tengo 3 y 4 guardados,

del trabajo que hicimos en seis años con lo del CMR y qué es.
Es un trabajo que se hizo muy serio desde el Consejo Municipal de Ruralidad,

que está facultado por ley por muchas cosas y que no me explico por qué
nunca fue citado durante estos dos o tres meses a hacer parte de este Plan de
Desarrollo.
Director de Planeación, ya nos habíamos visto en el piso de la Alcaldía, donde

usted se reunió con los líderes y dejamos un documento, que ya lo tiene el
Concejo en la sesión descentralizada que se hizo en San Cristóbal, también el
alcalde, donde están las propuestas para incorporar en este Plan de Desarrollo.
Y me quiero referir a una muy importante, y doctor Bernardo Guerra, doctor

Fabio y concejales, usted hizo una proposición el 25 de junio de 2008, yo con
mucho respeto le quiero decir que esto es gratificante, cuando estas
proposiciones del 2008 se hacen realidad hoy como es el centro de salud de
San Cristóbal y para eso son los planes de desarrollo.
Porque las lecturas que le dieron a las obras físicas aquí dejan mucho qué
desear. Los indicadores que la comunidad está reclamando dejan mucho que
desear.
y doctor Bernardo Guerra, usted viene reclamando una cosa que tenemos que
aclarar rapidito, que usted fue ponente en su debido momento y es lo que la
comunidad de Ciudadela Nuevo Occidente está pidiendo de la comuna 17.
Creo que hay que acelerar ese proceso, porque supuestamente debería estar
aprobada para estar incluida en este Plan de Desarrollo, cosa que no fue
realidad.
Creo que hemos avanzado más en los Planes de Desarrollo Locales que lo que
se avanzó en este Plan de Desarrollo. Acá le dieron una lectura y no podemos
confundir, creo que estoy en un recinto muy serio, de unas propuestas de
ciudad muy serias, no en un recinto de un colegio o de un centro barrial.
Propuestas de ciudad, propuestas de corregimientos, no de un presupuesto

participativo porque parece una lista de mercado, a lo que se le dio lectura a
hora, incluyendo cosas del presupuesto participativo que es más grave.
Creo que hay que diferenciar esos temas dentro de acciones, indicadores y
propuestas. Acabo de dejarle a cada concejal una propuesta de corregimiento,
de un proyecto que estaba involucrado en el Plan de Desarrollo anterior y se le
debe dar continuidad. Porque si hablamos de saber planificar esta ciudad,
estamos hablando de planeación con desarrollo integrado y nuevos
equipamientos urbanísticos acordes a las zonas rurales.
Para mí no es que sigamos fraccionando los territorios y que los corregimientos

los sigamos volviendo colchas de retazos. Si vamos a planificar, planeemos
desarrollos integrados y armónicos.
Tenemos un parque biblioteca, una unidad hospitalaria en construcción, creo

que se hace justicia y que estaba enmarcado en el Plan de Desarrollo anterior
para darle continuidad, hacer esa Casa de Gobierno y de Justicia, la debemos
traer para poder seguir con ese desarrollo integrado en el corregimiento.
Y lo mismo, que ya tienen viabilidad desde Planeación, incluso el mismo

General Yesid que estuvo allá para mirar lo de la estación de Policía.
Me voy preocupado con muchos temas, muchas cosas qué decir aquí, pero por
respeto a este recinto y a muchas cosas, creo que lo podemos más adelante
debatir y contribuir con eso para generar procesos de ciudad, sin apartarnos de
los corregimientos.
Muchas cosas se dicen, se argumentan, pero no vemos nada claro.
No es gran cosa que aparezca la palabra “campesinos”, estamos equivocados,

hay cosas más importantes y tienen otro trasfondo que simplemente esas
letras”.
Intervino la vicepresidenta de la JAL Corregimiento San Antonio de Prado,

Esmeralda Cardona:
“Es importante este espacio donde podemos plantear una cantidad de

necesidades que no hemos podido visualizar en el Plan de Desarrollo del
Fuera de los compromisos adquiridos por el señor alcalde con nuestro

corregimiento, vemos unas falencias muy importantes que debemos retomar y
que el Concejo de Medellín con todo su equipo de trabajo los tengan en cuenta.
No está incluido lo de la movilidad en la parte de la conexión Medellín – San

Antonio de Prado en la paralela Doña María, que es una vía muy importante
que fue visualizada y aprobada democráticamente por la comunidad del
corregimiento.
También la conectividad Medellín – Itagüí, a la altura de San Francisco – El

Limonar. La problemática que hemos tenido para acercarnos el corregimiento
hacia el Centro de Medellín. Nos parece importante estudiar esta posibilidad de
la conectividad Medellín – Itagüí.
En seguridad, fuera del compromiso adquirido por el señor Alcalde, de instalar

un CAI en el sector de El Limonar, nos parece importante retomar la propuesta
hecha por el concejal Carlos Mario Mejía de una “Unijuri” para instalarla en este
sector, que todos sabemos que ha sido de gran problemática social. Una Unijuri
es la Unidad Interadministrativa de Judicialización y Reacción Inmediata.
Fortalecer la parte de educación con pertinencia de territorio, especialmente en

la parte rural. Importante retomar la educación para los jóvenes que salen de
11°, que se queden en su territorio con sus prácticas agrícolas y pecuarias.
Fortalecimiento de liderazgo, capacitar y fortalecer organizaciones de 2º grado

en gestión y liderazgo.
Atender las familias campesinas íntegramente como sujetos de derecho y en

desarrollo pleno de sus capacidades individual y colectivo.
En desarrollo económico muy importante una propuesta que venimos

desarrollando con el comité de gestión que es fortalecer la economía local y
campesina a través de los proyectos aprobados con el acompañamiento
universitario de La Salle. Está en el Plan de Desarrollo nuestro pero no ha sido
incluido en el municipal.
En la parte de movilidad, hemos venido planteando una conectividad Medellín –

San Antonio de Prado con un Metrocable. Tenemos una gran población en la
parte de Barichara, Limonar y nos parece interesante que esta propuesta sea
retomada por la Administración”.
Intervino la presidenta de la JAL Corregimiento Palmitas, Tatiana Montoya:
“Comienzo señalando la expresión que se ha consignado en el Plan de

Desarrollo, en donde dice que nuestra ciudad vive ruralidades diferentes.
Así ha definido el Plan el hecho de que los cinco corregimientos de Medellín

presenten dinámicas particulares.
Por ejemplo, el Plan de Desarrollo reconoce en la página 130 la importancia del

corregimiento Palmitas en cuanto a productividad agrícola y ecosistémica y
señala que nuestras dinámicas aún están alejadas del conglomerado urbano, a
diferencia de otros corregimientos.
Señalo esta tabla que dice que Palmitas presenta el índice más bajo en calidad
de vida para 2010 y para 2011 lo antecede solo el Popular.
Y para las estrategias que se están implementando desde el Plan no es

suficiente.
En la página 27, el Plan reconoce que tenemos el más bajo índice de calidad de
vida, también condiciones de hacinamiento, falta de agua potable, afirma que el
15% de la población cuenta con este preciado líquido.
Quiero hacer énfasis en que Palmitas se vea incluido en cuanto a asignación de

recursos, queremos que este sea el período de las oportunidades y del
anhelado despegue de nuestro corregimiento.
Palmitas es el corregimiento más rural de Medellín y además, como destaca el

plan, también somos el sector con mayor índice de pobreza y analfabetismo,
alto grado de desnutrición, con una malla vial en estado crítico.
Este es un tramo de la vía al mar en la vereda Urquitá:
Por acá pasa el bus de los niños del colegio, en muchas partes de la vía, debajo
de la banca se presentan unos vacíos y por ahí tienen que pasar los buses de
transporte público y es un constante peligro.
Este es un tramo de la vía a la vereda La Aldea, se fue la banca, queda al pie

de la conexión vial Aburrá – Río Cauca, fue el año pasado y hasta el momento
no sabemos de estrategias. Esto dividió el corregimiento, era una vía de
evacuación.
El corregimiento está embotellado, no tenemos vías y enseguida se nos va una

y no se presenta ninguna solución.
Este es el peaje, cómo es posible uno sentirse de la ciudad de Medellín, si para

desplazarse tiene que pagar un peaje de $12.400 por trayecto. Y si tiene la
tarifa preferencial son $6.000, pero no se compara.
Lo que dije del agua potable, de las ocho veredas, sólo una tiene ese servicio,
sabemos que se está trabajando en eso, pero aún falta mucho.
Exigimos que nuestras necesidades de esa manera sean tenidas en cuenta. Va

la Administración, va el Concejo al corregimiento y dicen “estamos en deuda
con el corregimiento, este corregimiento está muy mal”. Claro, es que
avanzamos un paso y retrocedemos cinco. Todos dicen “estamos en deuda” y
nunca nos pagan.
La única línea que sentimos que nos identifica en cuanto a presupuesto, pero
ahí dice “parques ecológicos campesinos” y que yo sepa esa iniciativa la tiene
no más Palmitas y no dice ni el nombre de nosotros.
Y con esta plata tan insignificante no nos alcanza ni para otro estudio y con
todas esas falencias que tenemos en vías, salud, etc., con qué vamos a recibir
a la gente para que vayan al dichoso parque ecológico campesino.
Ese es un proyecto prioritario para nosotros, porque sentimos que toda la

comunidad se articulará, pero no queremos que sea blanco de las cajas de
compensación, este será un parque hecho por campesinos, administrado y para
campesinos.
Quiero aprovechar para expresar que nos sentimos como JAL ignoradas, no sé
si es por ser corregimiento o por la lejanía. pero enviamos oficios, derechos de
petición, etc., de todo a la Administración, a las secretarías de Educación y
gobierno específicamente y nunca nos responden nada.
Aparte de que nos ignoran para atender nuestras necesidades de salud, creo
que el Concejo reconoce las necesidades que tenemos; la educación
descontextualizada, porque como les parece que yo soy bachiller en
biotecnología agroindustrial pero virtual, me enseñaban a hacer dulce de mora
por Internet, de verdad no es tan práctico.
Entonces llegar a un corregimiento con iniciativas como estas para población

rural, que ni el 1% tiene computador y menos del 1% tiene conexión a Internet,
es muy difícil llegar a una población y decirle que estudie biotecnología
agroindustrial a través de tal plataforma.
Si vamos a llegar con educación contextualizada, que sea contextualizada,

agroindustria, tenemos que enseñarle a los jóvenes a valorar el campo, el
terreno, porque es inaudito que un corregimiento netamente rural no tenga
siquiera este tipo de educación y los estudiantes estén saliendo como
bachilleres académicos, solo tenemos una institución presencial y una virtual.
Que no nos sigan ignorando y por favor le den respuesta a nuestros llamados,
somos voceros de una comunidad y no les podemos dar respuesta casi nunca a
sus solicitudes porque la Administración nos ignora.
Díganos si tenemos que ir hasta el despacho a recibir la respuesta o qué

tenemos que hacer, pero definitivamente Palmitas exige no ser más ignorados,
somos parte de Medellín, y si nos van a alejar por un peaje, no nos vamos a
sentir alejados, vamos a seguir siendo parte de esta ciudad”.
Intervino el representante de la JAL corregimiento Altavista, Johnny Acevedo:
“En lo que hemos enfatizado mucho desde la JAL ha sido la división territorial,
ahí tenemos el plano, estamos geográficamente divididos en cuatro cuencas,
no tenemos conectividad entre nosotros mismos, para a una de nuestras
veredas tenemos que pasar por varias comunas
Fuera de eso la división geopolítica, que somos 17 juntas y en este plan no nos
estamos viendo reflejados.
En índice de calidad de vida, como lo propone el Plan de Desarrollo, Altavista

es de los territorios más inequitativos, es de los de menos inversión y según los
medios masivos, somos de los más violentos y de los que más desigualdad
tiene.
Mostrando la gráfica que muestra el Plan de Desarrollo, vemos que Altavista

junto con Palmitas somos de los territorios que menos inversión social tiene:
Somos los que siempre hemos sido marginados por la Administración, por eso
digo que somos el corregimiento “más”, el más olvidado, el de más desigualdad,
el de menos inversión pública.
Las propuestas que nos hablaba el entonces candidato Aníbal Gaviria, en

campaña, sobre lo que era avanzar en el cinturón verde del área metropolitana,
pero hay dudas que aclarar.
El cinturón verde nos propone la estrategia dentro del área metropolitana, de

cómo evitar que la parte urbana crezca, pero tenemos que tener la claridad que
a la hora de hablar de este cinturón verde, sea realmente una estrategia clara,
que si vamos a forestar sea con especies nativas, que no vamos a desplazar a
los habitantes del territorio y fuera de eso la estrategia sea para la conservación
de las aguas.
Otra era una estrategia para el manejo de aguas residuales en la vereda

Manzanillo y así evitar la contaminación de la quebrada. Eso no lo vemos
planteado en el Plan de Desarrollo y espero que sea otra propuesta que se
mantenga.
En hábitat y vivienda, el señor alcalde nos proponía un programa de

legalización de vivienda, que ahora sí lo vimos reflejado.
En equipamiento nos planteaba construir un escenario recreodeportivo cubierto

en la parte central, que es otro de los compromisos que tiene el alcalde,
esperamos que se mantenga.
La construcción de un jardín infantil en la vereda Aguas Frías, para brindar

atención integral a los niños entre 5 y 8 años que requieran.
Otro proyecto es apoyar la gestión de la construcción un centro de integración

comunitario. Este proyecto ha tenido mucha acogida. Lo que vemos en blanco
es la subestación de Policía y al lado el sector Casa Colombia, que tiene más
de 200 años, es referente patrimonial, es un hito y queremos conservarlo como
tal.
Lo que vemos acá es cómo se plantea un equipamiento de calidad, como vieron

en la comisión accidental del Concejo, no tenemos dónde hacer reuniones
masivas, como el hacinamiento que tuvimos en la Casa de Gobierno en la
sesión descentralizada del Concejo.
Planteamos que tenga un auditorio de calidad, escenarios deportivos y espacio

público verde:
Este territorio es muy estratégico porque es una zona que integran dos veredas,
cuatro JAC, como vereda Parte Central, vereda Buga y las JAC La Perla, San
Francisco, Buga y la Parte Central. Pero preocupante que dicen que está en
duda la continuidad de este proyecto.
En equipamientos hablamos también de la construcción de un parque lineal en

la parte central.
Desde la JAL enfatizamos mucho en los compromisos de campaña, que no se

queden en simplemente compromisos sino que se vean reflejados en voluntad
política.
Esto es lo que bajamos de la página Web de los compromisos que habíamos

adquirido con nuestro señor Alcalde:
• Avanzar en el proyecto del Cinturón Verde Metropolitano, como parte del

ordenamiento del hábitat social en los bordes del corregimiento.
• Realizar un gran programa de legalización de predios y viviendas en el
corregimiento.
• Diseñar una estrategia para el manejo de las aguas residuales en la
vereda El Manzanillo y así evitar la contaminación de la quebrada La
Guayabal.
• Brindar educación técnica y tecnológica en el corregimiento de Altavista,
mediante la descentralización de las instituciones Públicas.
• Construir un escenario recreo-deportivo cubierto, dotado con
equipamiento adecuado en Altavista Central.
• Apoyar la gestión para la construcción de un centro de Integración
Comunitaria.
• Construir un jardín infantil para brindar atención integral a los niños de
Aguas Frías, entre 0 y 5 años, que lo requieran.
• Crear un programa de recuperación de suelos con biotecnología
• Terminación del Colegio Altavista (Nuevos Bloques, Laboratorio y
Auditorio).
• Construcción de un parque lineal en la centralidad de Altavista
Altavista es un territorio para la diversidad y este es nuestro corregimiento en

imágenes:
Intervino el representante de la JAL corregimiento Santa Elena, Roberto

Giraldo:
“Ratificamos nuestro agradecimiento a la mesa corregimental, a su trabajo tan

acucioso y toda la investigación que ha dado unos puntos de desarrollo para
que los corregimientos sean cada vez mejor.
En Santa Elena necesitamos que el Concejo tenga muy claro que con la
segregación que hay actualmente de un Parque Arví y una zona no reconocida
como turística, que es la parte central y otras veredas, esto tiene que tener dos
componentes presupuestales distintos y analizar mucho todo el tema
correspondiente a las compensaciones. No pueden seguir cayendo en planes
estratégicos de desarrollo alejados de la comunidad.
El Parque Arví tiene que mirarse con lupa, para que se comprenda que así
como ha llevado ciertos beneficios, también ha llevado ciertas dificultades en
seguridad especialmente y en el de ocupación laboral.
Como JAL reiteramos que es importante que la recuperación para nuestro

corregimiento tiene que abarcar el 100% y no seguirse disgregando o partiendo
de una manera en que lo que se haga para Arví sea reconocido como Santa
Elena.
Es totalmente aparte, porque son dos situaciones distintas, Santa Elena por eso
se acoge al trabajo de la mesa corregimental, porque han dado en el punto
exacto.
Santa Elena tiene una necesidad inmensa de la titularización y regularización

de los predios, esto lo trabajó la mesa corregimental de manera acertada.
Santa Elena también tiene la necesidad del mejoramiento del suelo rural para la
producción agropecuaria, sumándole a ello, que creo que todos los
corregimientos lo necesitan, la tecnificación de la producción agropecuaria.
Hace mucho tiempo no se habla en estos espacios de sistemas de riego,

producción agropecuaria con elementos y maquinarias básicas que el
campesino necesita. Se sigue arando la tierra sin tecnificación. La producción
no se está llevando a una agroindustria seria.
Santa Elena también está en la etapa de fortalecimiento de las organizaciones

campesinas muy alto. Y tenemos también otro aspecto, a pesar de que produce
gran cantidad de agua, sigue existiendo sectores sin saneamiento básico en
todos los aspectos, potabilización de agua, tratamiento de aguas residuales,
veredas como La Palma, sectores como San Roque y otros, necesitan todo este
saneamiento básico.
Es necesario que el presupuesto para el Plan de Desarrollo en los campesinos

sea ampliado, diría que se puede pasar de esos $37.800 millones que la Mesa
Corregimental ha dicho a unos $40.000, pero que ojalá no caiga solamente en
manos de los operadores de recursos sino que lleguen las inversiones más
directamente al campesinado. Que el campesinado reciba los beneficios que
necesita.
Necesitamos que el campesino con esta nueva visión de TLC que está teniendo
Colombia, tenga asegurado su mercadeo, sus canales de distribución de
manera adecuada y acertada, como una parte de los subsidios que nunca se le
han dado o empezar a subsidiarlo porque es justo y necesario en este momento
que estamos en tanta apertura global.
Desde Santa Elena consideramos que se debe seguir fomentando toda la

compensación ambiental. Que esos servicios ambientales que quieren ahora
pagar sean una realidad. Que no se queden simplemente en expresiones o en
documentos que no van a llevarse a cabo.
Tenemos una gran reserva forestal, dentro de ella hay una gran población y no
ha sido beneficiada nunca con esos pagos ambientales”.
Intervino la representante del Equipo de Gestión de San Cristóbal, Beatriz

Álvarez:
“En este momento vengo en representación de San Cristóbal, pero también

más allá es hacer valedero el trabajo de la Mesa Intercorregimental.
Nosotros como equipo de gestión venimos trabajando muy de la mano de la

JAL, porque sabemos su importancia y su papel legal e histórico en todos los
procesos organizativos.
Reconocemos que en nuestro corregimiento, que se han hecho grandes

inversiones, es de resaltar que estas no necesariamente son hechas para el
beneficio de nuestros habitantes.
Sabemos que hay inversiones como el centro penitenciario que es de beneficio

nacional. Como la vía de conexión Aburrá – Río Cauca, que nos divide, que
destruye algunos sectores de nuestras veredas, que deja sin agua algunas
zonas y hasta el momento no hay ningún tipo de compensación por todas estas
cosas que están pasando.
Y mucho más crítica la situación que estamos viviendo con todo esto, nuestro
corregimiento es la puerta de entrada a Occidente pero cada vez se está
cerrando con el embotellamiento que estamos viviendo.
La situación que se vive por nuestras vías, que esperamos se subsane con la
vía que se está haciendo en la ribera de La Iguaná es crítica.
La centralidad de La Loma es un punto nodal que genera grandes congestiones

de todos aquellos vehículos de la ciudad, que hacen uso de ella para salir al
túnel de occidente.
Precisamente esa vereda, que en este momento es de las más conflictivas del
corregimiento, que no tiene un escenario deportivo ni cultural, tiene más de 200
años de historia y de cultura, le aporta al corregimiento y a la ciudad grandes
valores como la “Banda Paniagua”, que fue banda departamental.
También tenemos la ciudadela Nuevo Occidente, que son personas que vienen
de zonas urbanas para habitar en una zona que todavía no se ha podido
apropiar. Son habitantes que llegan a una zona que es rural, diferente, pero que
todavía no se le ha dado ni siquiera la integración con el territorio, no se hacen
procesos para generar estas zonas de expansión. Ni siquiera los mínimos
equipamientos para tener una vida digna, cuatro paredes no son suficientes.
Y zonas como Boquerón, que están completamente abandonadas después de

llegar la vía al túnel, en este momento su acceso es casi imposible con esa
montaña rusa que se ha vuelto la carretera al mar.
Esa zona que es tan productora, la mayor dificultad es sacar los productos de
allí. Esa zona que es donde se encuentran nuestros campesinos, donde ellos
siguen valorando la tierra, el problema es qué hacer para vivir en el aislamiento
que tienen, sin siquiera otro tipo de conexiones que los lleve a acercarse a la
centralidad de nuestro corregimiento.
Cómo se enfocan estas cosas, para que sigamos siendo prestadores de

servicios a la ciudad, al departamento y a la nación, pero que seamos
compensados por estas situaciones que hasta el momento no se han
visibilizado.
Con el parque biblioteca la parte cultural se fortalece, pero también sigue

centralizada. Qué vamos a hacer porque nuestras expresiones culturales están
en todo el corregimiento.
En la cabecera urbana corregimental ocupa solamente un 20% de toda la zona

que tiene nuestro corregimiento y este es mucho más amplio y teneos que mirar
mucho más allá para ver cómo podemos subsanar y evitar que las situaciones
críticas y conflictivas, las difíciles situaciones de seguridad que se viven, tanto
en Ciudadela, como en la vereda La Loma como en aquellas otras veredas
donde se ha empezado a poner la cosa crítica, se subsanen antes de que sea

demasiado tarde.
Las cosas es mejor prevenirlas que llegar a situaciones extremas como ha sido
en otros momentos.
Mi llamado es a que se mire de otra forma el corregimiento. Se dice que es

demasiado urbano, pero realmente no lo conocen, es demasiado grande y
hasta el momento no se le ha dado el valor que es.
Miremos en este plan cómo se enfoca realmente el corregimiento y cómo se

subsanan estos desequilibrios”.
Intervino el representante del Equipo de Gestión de San Antonio de Prado,

Efrén Álvarez:
“Me corresponde hablar de tres temas específicamente que son:

Gobernabilidad, vivienda e inclusión presupuestal.
Y voy a empezar diciendo que en la Administración anterior los corregimientos

ejecutamos supuestamente un presupuesto de $978.000 millones y hoy vemos
que prácticamente ese presupuesto sigue la cifra del billón de pesos, pero
creemos que merecemos mucho más y se vea ese aumento proporcional.
En segundo lugar, creemos que la gobernabilidad está contenida en las

prácticas e inclusión de las apuestas y propuestas de los Planes de Desarrollo
Local.
Por lo tanto proponemos que en el texto donde están incluidos los

corregimientos queden estas dos palabras “gestión y ejecución participativa de
los Planes de Desarrollo Local”, ya que fue un compromiso del señor alcalde en
campaña, de darnos participación en la ejecución de estos planes.
Y en segunda instancia proponemos la creación de los gerentes locales de

desarrollo local, para no hacer paralelismo con el nombramiento del gerente de
Corregimientos y que esos gerentes sistematicen todas las apuestas que
venimos construyendo los equipos de gestión.
En segundo lugar, queremos solicitar que de una vez por todas se haga el pago
de la deuda social en vivienda que tiene la ciudad de Medellín para los
corregimientos.
Que esta vivienda sea manejada con un acuerdo de agenda entre el Isvimed,
equipos de gestión y las Juntas Administradoras Locales para evitar algunas
prácticas monopolistas, clientelistas y politiqueras que se vienen dando en
algunos casos con la adjudicación de la vivienda en años anteriores.
Además, queremos proponer algunos puntos de vista, fuera de esa agenda,

como es la ejecución de proyectos y programas de vivienda urbana y rural,
mejoramiento de vivienda, subsidiaridad de la vivienda, reubicación de familias
en zonas de alto riesgo, legalización y titulación.
Y quiero pedirle, señor gerente del Isvimed, que se analice la venta de cartera a
Sisa, por parte de la administración anterior, ya que hay una sentencia de la
Corte que dice que el Estado no puede reubicar familias de zonas de alto riesgo
para luego quitarles sus viviendas.
Quiero solicitar a la Administración Municipal, que cuando se construyan

proyectos con recursos fiscales del Estado, que queden incluidos en el
presupuesto del municipio. Acá tenemos un caso, es que Planeación le pagó a
La Salle durante año y medio la constitución de varios proyectos que hoy no
están contenidos en el Plan de Desarrollo.
No podemos seguir construyendo proyectos para que luego no se vean y

contenidos en el Plan de Desarrollo, porque se constituye en un detrimento
patrimonial del erario y los recursos públicos”.
Intervino la representante del Equipo de Gestión de San Sebastián de Palmitas,

Marta Pulgarín:
“Es de resaltar la labor de fortalecimiento que ha tenido este equipo de gestión

integrado a la JAL.
Ayer lo decía el presidente Santos, Colombia es un país estratégico para el

mundo por múltiples condiciones, aún siendo uno de los más inequitativos. Así
mismo, lo es Palmitas, somos al igual que San Cristóbal, la puerta hacia el
occidente y vemos pasar el desarrollo por un lado y seguimos siendo el

corregimiento más inequitativo del Municipio de Medellín.
El desarrollo de los corregimientos está en manos de la voluntad política,

exigimos condiciones óptimas para que hombres y mujeres no abandonen los
territorios rurales. No basta con ser incluidos, necesitamos garantías y mayor
inversión.
Haciendo énfasis en la precaria situación de las mujeres del corregimiento,

exponemos las necesidades prioritarias para darles ruta de solución a las
mujeres, siendo también el ambiente familiar y social.
1. Fomentar la microagricultura familiar con orientación empresarial de

nuestros solares ecológicos, fortaleciendo unidades productivas.
2. Requerimos atención a las mujeres fortaleciéndolas y haciendo

incidencia social y política.
3. Es necesaria la cobertura educativa para mujeres adultas con medios

que garanticen su permanencia.
4. Incluir a lideresas como gestoras sociales, de enlace bajo figura

contratista con acompañamiento en los corregimientos.
5. Que los recursos apropiados a unidades productivas los manejen la

Secretaría de Las Mujeres.
En el corregimiento las necesidades prioritarias, vivienda, educación, salud y el

estado de las vías en lamentable estado.
Y hoy ponemos una voz de alerta a la ciudad, el corregimiento en la

actualización del plan de emergencias encontró y es recomendación de los
geólogos estar muy alerta, la falla geológica El Romeral donde se encuentra
con la falla geológica de San Jerónimo presenta una problemática gigantesca
para el casco urbano. En el momento se encuentran grandes fisuras en las
casas de los habitantes de la parte central.
Que miren con otros ojos a Palmitas, que no se olviden. Como lo decía Tatiana,
siempre se ha tenido una deuda social con el corregimiento.
Pero necesitamos que los ojos de la ciudad estén puestos en el corregimiento;

con ojos de ruralidad, con ojos de esos campesinos que necesitan la presencia
latente de la Administración; enfocados a educación contextualizada y que no
sea el corregimiento olvidado, que continúe siendo el corregimiento más rural
de Medellín”.
Intervino el representante del Equipo de Gestión de Santa Elena, Orlando

Atehortúa:
“El equipo ratifica el apoyo a la Mesa Corregimental.
Creo que todos conocen lo que representa el corregimiento para la economía

de la ciudad y hoy dentro del plan, aunque en la presentación anterior hemos
visto reflejadas algunas cosas que son necesidades del corregimiento, una de
las preocupaciones que tenemos es que en el Plan de Desarrollo no está
definido el presupuesto para los planes locales de cada corregimiento.
Creo que hay que profundizar más en la realidad que hay en los corregimientos
y hoy hay un Plan de Desarrollo Local en Santa Elena, que ha sido actualizado,
que tiene 87 proyectos y de ellos, aunque el Consejo Territorial de Planeación
dentro de nuestro concepto acoge mucho lo de la propuesta de los
corregimientos, no sabemos en qué camino o en qué parte se perdió todo eso,
porque ahí no aparece en el plan.
Hoy tenemos aunque nos siguen diciendo dentro del tema de salud, que son
asuntos de norma o ley que no permiten una habilitación de segundo nivel, ni
en Santa Elena ni en Palmitas, sigo pensando que el crecimiento tan acelerado
de la población, nos tiene que dar la posibilidad de tener una unidad de
atención en salud de 2º nivel.
Es un proyecto que está desde el año pasado que fue presentado en Feria de
Proyectos y en Desayuno Empresarial y hoy hace parte de esa cantidad de
proyectos que hemos tratado de incluir en el Plan.
Está bien que sean asuntos de norma, pero también nos tenemos que meter a
buscar modificaciones de esa norma y esa ley, para que el corregimiento tenga
una atención en salud de 2º nivel.
Creo que para todos es claro cuánto se demora una ambulancia para ir a
recoger un herido en Santa Elena y eso lo pudieron ver el día que se inauguró
Comfama en el parque Arví, que se demoraron hora y media o dos horas para
llegar la ambulancia y por eso los primeros heridos tuvieron que ser trasladados
en helicóptero.
No mejora la equidad con el Plan de Desarrollo en lo que tiene que ver con los
corregimientos.
Si estamos hablando de equidad, no podemos dejar unos planes locales cuatro

años, 87 proyectos sin incluirlos dentro del Plan. No estamos pidiendo que nos
los incluyan, pero tenemos cinco proyectos de impacto corregimental que son
problemas graves.
Celebro que ahí aparezca el tema de la regularización y titularización, pero que

mañana no nos vayan a decir que la norma no permite regularizar y titularizar
porque son predios privados.
Espero que dentro de toda esa situación se cumpla también esas propuestas
que son compromisos de campaña del Alcalde”.
Intervino la representante del Equipo de Gestión de Altavista, Alba Nelly

Giraldo:
“Al igual que don Orlando, quiero ratificar y apoyar la intervención que hará
nuestro compañero de la Mesa Intercorregimental, porque de hecho es un
trabajo articulado que venimos desarrollando desde hace unos años largos y
hoy hemos venido concretando a apuestas políticas para la ruralidad de
Medellín.
Quiero comenzar mi intervención con los acuerdos programáticos del hoy

alcalde Aníbal Gaviria Correa que hizo con el corregimiento y que consideramos
no los hemos visto reflejados o plasmados en el anteproyecto Plan de
Desarrollo.
Dentro de ellos está la “creación de un programa de recuperación de suelos con

biotecnología”, todos estos proyectos también están dentro de nuestro Plan de
Desarrollo Local.
En educación, construcción de un jardín infantil para brindar atención integral a

los niños de la vereda Aguas Frías entre 0 y 5 años que requieran esta
atención, que en su gran mayoría lo son.
También brindar atención técnica y tecnológica mediante la descentralización

de las instituciones públicas.
En deporte, construcción de un escenario recreodeportivo, dotado con

equipamientos adecuados para el corregimiento.
Apoyar la gestión para la construcción de un centro de integración comunitario.
En vivienda, realizar un programa de legalización de predios y viviendas en el

corregimiento. Y un programa de saneamiento básico para la vereda El
Manzanillo para intervenir la quebrada La Guayabala.
Quiero nombrar uno que queda dentro del acuerdo programático que es el
cinturón verde como parte del ordenamiento del hábitat social en los bordes del
corregimiento. Este proyecto no fue acordado con el corregimiento y no hace
parte de nuestros proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo.
Haré un recuento pequeño, porque el Plan de Desarrollo nuestro tiene una gran
cantidad de proyectos, pero el trabajo realizado en el Equipo de Gestión fue una
pequeña priorización que íbamos a tener en cuenta en todos los debates
públicos, planteados para la aprobación del Plan de Desarrollo, como el CTP y
además los presentamos en la sesión descentralizada del Concejo.
En la Línea 1, Medellín para la vida, tenemos estos cuatro proyectos que

priorizamos:
- Atención y prevención a la violencia de género a través de estrategias de

prevención, promoción, atención y protección a la población víctima de estas
violencias.
- Protección económica para la población discapacitada y adulta mayor,

brindando un ingreso económico permanente a dicha población con el fin de
garantizar mejores condiciones de vida.
Acá lo planteamos como una protección económica, porque lo que el Plan de

Desarrollo quiere es superar el tema de los subsidios que son cada dos meses
y no son suficientes.
En la Línea 2 Equidad y prioridad de la sociedad y el gobierno, en el

componente 1 “Medellín educada y educadora para la vida”, proponemos:
Dar continuidad al programa “La escuela busca a la mujer adulta en el

corregimiento”, que garantice el acceso y permanencia en el sistema educativo
a través de la implementación de estrategias tales como auxilio de transporte a
las mujeres con mayor vulnerabilidad socioeconómica, servicio de cuidado a la
primera infancia a sus hijos; restaurante escolar, tanto para las madres como
para los hijos.
Proyecto de formación en derechos humanos, regulación de la fertilidad,

prevención de la violencia intrafamiliar y liderazgo social y político.
Aquí tengo el resumen, lo pasaré, pero este proyecto es competencia de

diferentes secretarías, Educación, Las Mujeres, Bienestar Social y el programa
Buen Comienzo”.
Intervino el representante de la Mesa Intercorregimental, Rodrigo Atehortúa:
“La Mesa nació como un espacio de cohesión y articulación de los procesos de

planeación de los equipos de gestión, de los Planes de Desarrollo Rural en los
cinco corregimientos.
Los integrantes de la mesa hemos asumido con seriedad y compromiso la

defensa de los intereses y derechos de los habitantes de la zona rural de
Medellín.
Hemos participado en los diferentes espacios de discusión convocados por el

CTP y por el honorable Concejo de Medellín como sucedió el 14 de mayo en
este recinto en el tema de la población campesina.
Estamos nuevamente cumpliendo con la tarea del ejercicio de actuar con

soberanía popular como dicta un principio constitucional y también en la
declaratoria “Por y para la ruralidad” que consolidamos en el año pasado siendo
esta última el esfuerzo de muchos y el resultado de años de esfuerzos.
Nuestra declaratoria es una apuesta y estrategia construida colectivamente que

se pone a consideración no solo de los habitantes de la zona rural o
corregimental sino ante el total de los habitantes de la ciudad. Por tal razón
hacemos las siguientes presiones.
Los corregimientos de Medellín, los rezagados del desarrollo.
Todas las teorías y enfoques sobre el desarrollo de las comunidades que han
esbozado nuestros gobernantes durante muchos años han estado adornados
de propósitos populistas de reducir o acabar con la pobreza y en honor a la
verdad lo han logrado.
Unos cuantos modelos de desarrollo han logrado reducirla efectivamente, pero

otros han logrado acabarla de tajo, han ido eliminando de hambre a los más
pobres.
La realidad de nuestros corregimientos es inocultable y vergonzosa para la

sociedad. La Medellín pujante, atractiva para turistas e inversionistas
extranjeros, vitrina para eventos en América Latina y otros países del mundo, es
muy distinta a aquella en donde cientos de miles de conciudadanos luchan a
muerte con el hambre.
Si al deshonroso primer lugar que ocupa Medellín entre las ciudades más
desiguales del país y del mundo le sumamos el hecho que los habitantes de los
corregimientos tiene el nivel de vida más bajo de la ciudad, el panorama es
deprimente, necesitamos algo más que inclusión en los discursos oficiales o
reconocimiento como grupo poblacional en el Plan de Desarrollo que aunque
importante no debe quedar en párrafo de buenas intenciones.
Participación ciudadana sin incidencia en las decisiones.
Pocas veces se ha hecho un despliegue de tal magnitud para que los

habitantes de Medellín nos pronunciemos sobre lo que debiera ser el Plan de
Desarrollo y plasmar los sueños y aspiraciones en lo que fue canalizado por el
Consejo Territorial de Planeación en insumos para que los responsables de la
elaboración del Plan de Desarrollo los tuvieran en cuenta.
Pero han primado otros factores y pocos los proyectos priorizados por la
comunidad.
¿Tiene sentido la participación ciudadana solo para hacer recomendaciones?
Creemos que una participación sin incidencia es una burla a la comunidad y

ustedes deben devolverle el protagonismo que se merece la comunidad.
En el Plan de Desarrollo al contrastar el discurso con el presupuesto asignado

a los actores más vulnerables emerge lo demagógico del discurso.
Por ejemplo en la línea 2, el componente Medellín equitativa para la inclusión

de la población campesina el cual pretende atender a 3.150 familias en los
próximos cuatro años con un presupuesto de $1.800 millones.
En la aritmética de cualquier campesino lo anterior significa atender a cada

familia campesina integralmente con $396 pesos diarios, es decir, menos de
$100 pesos por persona si ponderamos una familia de cuatro integrantes.
Esto pasa de ser un chiste a lo absurdo y eso que solo abarcaría el 25% de las
familias campesinas.
En contraste está el programa de asistencia a la población animal al que se le

asigna $10.000 millones, cualquiera puede decir que en Medellín es mejor ser
mascota que campesino.
Los corregimientos y la población campesina hemos sido visibilizados en el

Plan de Desarrollo, ahora somos parte del discurso pero también tenemos que
hacer parte del presupuesto.
He ahí la inmensa responsabilidad que le asiste a los debates que se avecina.
Un funcionario en una sesión dijo que los corregimientos tenían un billón ciento
veinticinco mil millones de pesos.
Pregunto ¿dónde están en las 175 diapositivas que el señor Gerente de los
Corregimientos acaba de exponer? No aparecen y necesitamos que ese
presupuesto sea claro y que llegue siquiera a los dos billones de pesos, porque
si se trata de reducir la inequidad social la población más pobre está en el
campo y está en los corregimientos.
Los corregimientos son urbanos y rurales a la vez y no son iguales entre si.
Debe haber claridad en la adecuada caracterización de la población y sus
realidades económicas y sociales.
La gran mayoría de responsables en diseñar y ejecutar políticas

corregimentales, que debo decir, no conocen el territorio, salta a la vista el
paradigma que lo corregimental es rural y eso no es cierto.
En algunos corregimientos el 95% de la población vive en menos del 10% del

territorio y en estos casos la realidad económica y social está en economía se
subsistencia e informalidad propia de las grandes ciudades.
Es un error de enfoque considerar rural a una población con prácticas

económicas y urbanas solo porque las definiciones territoriales no hayan
entendido la complejidad de los corregimientos.
Cada territorio requiere diagnósticos y tratamientos particulares porque su

problemática es diferente en cada caso.
Programas de asistencia social y alimentaria aunque se insista en el Plan sobre

el tema de la competitividad como una forma de lograr crecimiento y equidad
somos prudentes con los efectos finales que este provoque en la población de
los corregimientos.
Las economías de nuestros territorios son débiles, informales, porque la

economía formal y la gran empresa han sido incapaces de atender la población
más pobre que cada vez está más relegada.
El modelo económico de la ciudad está concebido para que crezcan los

grandes mientras la microempresa y el rebusque seguirá intentando sobrevivir
en medio de un mercado implacable.
En este sentido le queda al Estado la responsabilidad de redistribuir la riqueza a

través de programas asistenciales hasta tanto el modelo de desarrollo que se
implemente sea capaz de distribuirle afectivamente entre los más pobres,
Reclamamos la inclusión específica y con recursos suficientes de la población

de los corregimientos en programas de asistencia social, seguridad alimentaria,
subsidios, exenciones tributarias, tarifas diferenciales en servicios públicos, etc.
Desarrollo económico sostenible y sustentable para los responsables de la

población económica de la ciudad, el peso de las economías de los
corregimientos es prácticamente inexistente, excepto por la responsabilidad
política que le compete a Desarrollo Social que sabe de las penurias de las
comunidades para sobrevivir del rebusque.
Los grandes temas de infraestructura para la competitividad, la educación para

el desarrollo de la productividad, los cluster, la atracción de inversión y
proyectos de desarrollo impactante no tocan a los corregimientos.
Independiente que programas como microcréditos y emprendimientos

empresariales individuales o asociativos de pequeña escala no hayan tenido la
efectividad requerida, las economías de subsistencia no van a desaparecer.
Por eso el estado debe protegerlas y promocionarlas.
Cinturón Verde:
Aunque el grueso de la población no sabe de qué se trata este tema, nos

atrevemos a decir que si el enfoque de este programa es frenar la expansión
urbana y hacer que los campesinos se queden en sus territorios, el asunto no
se resuelve con infraestructura, el campesino no abandona su campo por el
gusto de irse para la ciudad a sobrevivir, lo hace porque no es capaz de vivir del
campo y lo seguirá haciendo así levanten infraestructuras más grandes que el
muro de Berlín o la muralla China.
El Cinturón Verde cumplirá con este propósito en la medida que sea un

programa que garantice la subsistencia de dignidad del campo.
Tal vez el Cinturón se quede en lo que dijo el Gerente de los Corregimientos en

un asunto simbólico cuando habla de una demarcación simbólica al que le
asignan $520 millones de pesos.
Sin gobernabilidad no hay gestión del desarrollo. Dentro de los componentes de

esta y la participación, se debe garantizar que la comunidad interactúe con el
Estado en la gestión del desarrollo.
Si se admite que los corregimientos son rurales y urbanos a la vez y que cada
uno de ellos es diferente a los otros, lo lógico sería que cada corregimiento
tuviera su Gerente con perfiles ajustados a su realidad y la gestión de estos
territorios debe ser ágil, con responsabilidades y líneas de decisión clara.
Lo anterior implica algún grado de autonomía administrativa e interlocución

directa con la Alcaldía sin dependencias de otras secretarías como la de
Desarrollo Social.
Bajo la figura de alcaldías menores, gerentes corregimentales, corregidores con

más funciones administrativas que policiales o cualquier otra figura jurídica, se
debe mejorar la gobernabilidad y la agilidad en la gestión del estado en los
corregimientos.
Sin indicadores claros la intención se vuelve incumplimiento. Aunque el tema

de los indicadores es un asunto reiterado, es necesario decirlo porque son los
que indican si somos o no parte del Plan de Desarrollo, son confusos y no
garantizan nada para el común de la ciudadanía el nivel de detalle es
importante, no solo por la comprensión sino por el nivel de seguridad en que
determinados proyectos efectivamente serán realizados.
Por tanto aunque el nivel de especificidad de los indicadores implique un

esfuerzo técnico, es necesario que se revisen y se lleven a niveles prácticos,
cuantificables y sobre todo que la comunidad vea en ellos sus aspiraciones.
Los planes corregimentales locales y las promesas de campaña tienen que ser
visibles. Y aquí reclamamos cumplimiento en los contenidos del Plan de
Desarrollo.
Las comunidades de los corregimientos hemos invertido mucho tiempo en la

revisión y elaboración de los planes de desarrollo local y por tanto si no hacen
parte del Plan de Desarrollo estaríamos dándole el puntillazo final a la
participación ciudadana y facilitando la dictadura de la burocracia que tan
perversos servicios ha prestado a la democracia.
Concejales, parte del control político que les compete está en el tema vital para
el futuro de nuestros corregimientos, la ruta que hemos trazado en nuestros
territorios debe ser tenida en cuenta en los aspectos esenciales.
Pueden decir que en la transversalidad de las líneas se intersectan

integralmente los planes, no lo consideramos así, y el control social de la
ejecución en el Plan recae en primera medida en los Concejales por el control
política y la orientación social del Plan de Desarrollo.
Reclamamos la importancia que debe tener los mecanismos de participación

ciudadana en el Plan de Desarrollo, que se instituyan y fortalezcan
mecanismos de control social.
El Plan requerirá seguimiento y control por parte de la comunidad y de ahí la

importancia de que los indicadores y mecanismos de medición sean claros y
comprensibles para el común de la gente.
Lástima que no estén todos los Concejales pero les queda la responsabilidad
de hacer de la ciudad un hogar donde se dignifique la existencia o de agregar
cuatro años más de frustraciones para los rezagados del desarrollo”.
La Presidencia solicitó a la Secretaría verificar el quórum.
Se encontraban presentes los siguientes concejales:
1. Bernardo Alejandro Guerra Hoyos

2. Yefferson Miranda Bustamante
3. Aura Marleny Arcila Giraldo
4. Fabio Humberto Rivera Rivera
5. Rober Bohórquez Álvarez
6. Carlos Mario Uribe Zapata
7. Luis Bernardo Vélez Montoya
8. Roberto de Jesús Cardona Álvarez
9. Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán
10. Álvaro Múnera Builes
11. Ramón Emilio Acevedo Cardona
12. Jesús Aníbal Echeverri Jiménez
13. Carlos Mario Mejía Múnera
14. Carlos Alberto Bayer Cano
15. Miguel Andrés Quintero Calle
16. José Nicolás Duque Ossa
17. Jaime Roberto Cuartas Ochoa
La Secretaría informó que había asistencia reglamentaria para deliberar y

decidir.
Intervino habitante del corregimiento San Sebastián de Palmitas, Eucaris

Muñoz:
“Consideramos que para garantizar la vida es necesario que se considere las

desigualdades sociales entre lo urbano y lo rural y estas condiciones sean
transformadas.
La vida digna es el fundamento de todo desarrollo integral y está es asociado

con calidad de vida, desarrollo económico, educación, salud y vivienda.
Es importante reconocer las diferencias entre la población campesina y los

demás sectores poblaciones.
Se considera necesario que la ruralidad sea incluyente y sostenible, se

reivindica la cultura y el territorio como un componente histórico patrimonial y
juvenil.
Las mujeres del corregimiento consideran que la Administración no solo deben

generar sino también garantizar las condiciones básicas y ofrecer las
condiciones con equidad de género y generacional.
Para nosotros la equidad es una línea importante para una sociedad incluyente
porque las condiciones de vida del corregimiento sigue siendo las más
precarias del municipio.
San Sebastián de Palmitas ha vivido un largo proceso de desconocimiento e

invisibilidad que ha conducido a la inequidad y una muy baja participación en
las decisiones políticas que afectan su calidad de vida.
Los servicios básicos existentes ya deficientes en la actualidad de agua potable,

saneamiento básico, salud, educación, movilidad, comunicaciones, espacio
público, entre otros, se tornan más insuficientes para cubrir las necesidades del
corregimiento, por tal motivo exigimos la garantía de nuestros derechos donde
se acceda a beneficios y tratamientos diferenciados que favorezcan la
permanencia con calidad de vida en el territorio”.
Intervino el representante del Equipo de Gestión corregimiento San Sebastián

de Palmitas, Diego Alonso Guerra:
“El acuerdo aprobado para la rebaja del 50% del impuesto predial para los
cincos corregimientos en territorios rurales, debería ser aplicado y no se hace
porque dicen que no son rurales sino urbanos.
Deberían tener una georreferencia en la Administración Municipal, en todas sus

dependencias donde figure un territorio establecido como rural.
Hay que darle un valor económico a estos procesos que salen en el Plan de
Desarrollo aterrizado a cada uno de los corregimientos y en cada cosa que
competa con cifra concreta.
En Santa Elena se presenta problema en lo que respecta al Parque Arví y unos

territorios, en San Antonio de Prado y San Cristóbal hay problema ambiental y
construcciones de vivienda.
En San Sebastián de Palmitas tenemos daño ecológico por la apertura de la

nueva vía Occidente y tenemos una falla geológica en un 80% del corregimiento
y no se hace nada al respecto.
Los corregimientos tienen mucho potencial siempre y cuando los mismos

habitantes nativos administren los proyectos”.
Intervino el representante de la JAC Flores de Oriente, Jorge Grajales:
“De Planeación me han solicitado que explique porqué queremos que Flores de
Oriente sea incluido en el Plan de Desarrollo.
Flores de Oriente es una vereda de Santa Elena con todas las falencias
posibles como los servicios públicos y tenemos camino de herradura.
Esta comunidad es humilde y tiene unos buenos representantes que saben

hablar y discutir si es del caso pero no hemos podido encontrar eco.
Allá hubo una reubicación de 72 familias y quedaron 42 en Flores de Oriente.

Allá toda la comunidad vota y por tanto debe haber una responsabilidad moral
con esa comunidad.
Apoyamos al actual Alcalde y al concejal Luis Bernardo Vélez Montoya y

necesitamos que Flores de Oriente deje de ser rezagados, no podemos seguir
siendo la cenicienta de la ciudad”.
Intervino la representante de la Asociación de Mujeres de La Huerta, María

Consuelo Hernández:
“Los habitantes de la Ciudadela Nuevo Occidente nos preguntamos como se le

garantizan los derechos al servicios básicos a una población que no se visibiliza
en el Plan de Desarrollo.
La Ciudadela Nuevo Occidente no está ubicada en ninguna comuna y tampoco

se menciona el Plan Parcial Pajarito dentro del Plan de Desarrollo.
No contamos como zona incompleta ni inadecuada, ni cuenta con una oferta de

espacios públicos tratados y dotados de acuerdo con las necesidades de los
habitantes que permita su apropiación para intercambio, uso, goce y disfrute de
la comunidad o equipamientos de espacios públicos y encuentro que incluye
parques, plazas, sistema vial y de transporte, generación de espacio público a
la sana mezcla que permita disponer de las actividades productivas comerciales
y de servicios y equipamientos comunitarios que requiere la población.
El reparto equitativo de cargas y beneficios no está en ninguna de las unidades

de gestión y mucho menos la prevalencia de los intereses colectivos sobre el
particular.
Las empresas que desarrollan los proyectos se llevan las ganancias y los
propietarios vemos con el tiempo el deterioro de las viviendas por la mala
calidad de la construcción”.
Intervino habitante de la Ciudadela Nuevo Occidente, John Jairo Mejía:
“Estamos solicitando la comuna 17, nosotros hacemos hace más de un año del
plan de desarrollo local del corregimiento de San Cristóbal.
Se sacó un nodo de la Ciudadela Nuevo Occidente y 32 personas lo firmamos y

nuestras necesidades concretas quedaron insertadas en el plan de desarrollo
local del corregimiento.
Un corregimiento planeado para 15.300 familias de interés prioritario, 19.934

viviendas de interés social, que cuenta con un 14.5% de economía formal. 2%
de discapacitados, 50% de economía informal, 36% de adultos a los cuales no
les llegó una sola ayuda de PP de la Ciudadela Nuevo Occidente.
Necesitamos que se implemente la comisión accidental para tratar lo de la

comuna 17.
Señor Director de Planeación, de una vez por todas pasen ese borrador que
tienen y que dentro del Plan de Desarrollo quede incluida la comuna 17 de la
ciudad de Medellín.
Doctor Jorge Mejía, en diferentes escenarios hemos pasado proyectos

productivos, económicos que dinamizan y no más ayudas precaria, concédale
el derecho a los ciudadanos y faciliten la oportunidad de ejercer nuestros
deberes porque hay una comunidad organizada y adicionalmente con el apoyo
y el refuerzo que tenemos de la mesa intercorregimental y estos bordes de
ciudad vamos a decirle a la ciudad que estamos presentes y queremos
participar de los acuerdos de ciudad.
Que no pase lo de los muchachos que ya aprendieron y uno los escucha en el

Metrocable diciendo: “Parcero, es que nosotros ya aprendimos, le damos
solamente al Metrocable y hasta el Presidente viene”.
Intervino habitante de la Ciudadela Nuevo Occidente, José Fernando Correa:
“Este texto se denomina Radiografía de la Realidad Social de la Ciudadela

Nuevo Occidente.
El modelo de expansión urbana habitacional que promueve la Administración de

la Ciudadela Nuevo Occidente viene demostrando de tiempo atrás un cúmulo
de irregularidades, desaciertos, discontinuidades y falta de planeación para el
orden de nuestro territorio.
Más aún el Plan de Desarrollo evidencia notoriamente los vacíos y limitaciones

a los que nos vemos sometidos para figurar en cada una de sus líneas,
programas y acciones que proponen en dicho instrumento de planificación y
gestión territorial.
La idea del desarrollo como concepto debe promover la reducción de la pobreza

y sin embargo es la realidad cotidiana de la Ciudadela Nuevo Occidente.
Y se identifica el aumento progresivo de la pobreza absoluta, moderada y

relativa a tal punto que muchos de sus habitantes aguantan hambre, viven en el
mundo de la informalidad, llegando a vender y arrendar sus apartamentos
porque no tienen como sostenerse económicamente.
Por lo tanto la incertidumbre nos asecha sin restricción alguna para satisfacer
nuestras necesidades.
La confluencia de múltiples fenómenos sociales se puede describir con tal

precisión haciendo énfasis en la profunda vulneración de aspectos como
infraestructura habitacional, la falta de equipamientos de uso colectivo para la
prestación de los servicios y derechos como salud, cultura, espacios de
encuentros para la cohesión social y la integración comunitaria.
Reconocemos que hacemos parte de un plan parcial que se ejecuta en el papel

pero la falta de planeación por parte de la Administración se constituye en los
elementos comunes del diario vivir de los más de 40.000 habitantes que
ocupamos la Ciudadela.
Los datos y las cifras son suficientes para demostrar la bomba de tiempo que se
puede presentar en nuestro territorio debido a la desatención y la poca
presencia de la institucionalidad para atender las demandas que a gritos
reclamos por todos los medios pero sin encontrar respuesta alguna o acciones
de dominio público”.
Intervino el representante de la Mesa Cultural PP – Corregimiento San Antonio

de Prado, Fernando Betancur:
“El Parque Biblioteca San Antonio de Prado fue inaugurado en diciembre del
año 2011. Con esta inauguración no se inicia la gestión cultural en San Antonio
de Prado y tampoco esa gestión se inició con los parques biblioteca.
El trabajo de gestión cultural en San Antonio de Prado empezó hace años

cuando con la fuerza la comunidad se luchó por la Casa de la Cultura que a
trece años de trabajo con ella nunca le han dado presupuesto propio y para que
ahora va a cambiar de razón social, va a dejar de ser Casa de la Cultura para
ser Centro de Integración Barrial.
San Antonio de Prado luchó por ese hospital, la comunidad unidad logró
conseguir esta gestión para San Antonio de Prado y hoy es un hecho que hay
buenos líderes trabajando por conseguir nuevas infraestructuras para el
corregimiento.
Rosaleda requiere un segundo piso para la escuela de música porque la de la

Casa de la Cultura va a pasar al Parque Biblioteca y necesitamos en ese
segundo piso construir una sede adecuada para la

Escuela de Música de ese barrio que es la escuela de música de Limonar.
San Antonio de Prado tiene la centralidad también del barrio Limonar y

necesitamos que se dote esa biblioteca que se está construyendo allí.
Este sector de Pradito requiere terminar el centro cultural que quedará donde
está la Estación de Bomberos.
El parque biblioteca se inauguró el 14 de diciembre del año pasado pero solo la

primera etapa y no hay plata para terminar el edificio.
San Antonio de Prado requiere asegurar recursos para la terminación, dotación

y funcionamiento de la infraestructura cultural que tenemos en todas las
centralidades.
Necesitamos la creación de una escuela de formación artística y cultural para

que el presupuesto cultural no se gaste en tres meses con tanto grupo cultural
que tenemos.
Convocamos como equipo de gestión de San Antonio de Prado a una sesión

descentralizada del Concejo de Medellín para aclarar la terminación y puesta en
funcionamiento del parque biblioteca de San Antonio de Prado”.
Intervino del Grupo Social Renovación El Occidente, Darío García Morales:
“Condiciones económicas y sociales en la Ciudadela Nuevo Occidente.
Los habitantes de la Ciudadela Nuevo Occidente nos pronunciamos para

denunciar las dificultades que padecemos desde el momento que llegamos a
ocupar un asentamiento de desarrollo incompleto.
Este diagnóstico que presentamos es el resultado colectivo de miles de

ciudadanos que no hemos sido escuchados e incluidos por esa otra parte de la
ciudad, la que cuenta con todos los beneficios y servicios.
Se cumple siete años de promesas, faltas expectativas, mentiras,

incumplimientos, falta de voluntad política y otras consideraciones que
demuestran que nos siguen pintando pajaritos en el aire.
La realidad deja ver los errores cometidos en la implementación del primer plan
parcial del territorio nacional y como van las cosas, creemos que la tendencia
es a empeorar porque no nos vemos reflejados en las generalidades del Plan
de Desarrollo que termina siendo volátil frente al interés local de nuestro
territorio.
A Pajarito llegamos cargados de ilusiones, buscando mejores oportunidades

para cada grupo familias pero nos dejaron solos y relegados por completo, nos
pusieron en otra periferia bajo la condición de sálvese quien pueda.
No es secreto que la Ciudadela Nuevo Occidente es una ciudad dentro de la

ciudad, que cuenta con más de 18 urbanizaciones y por donde quiera que se
mire se observa edificios y el interés del agente inmobiliario para continuar
construyendo y fortaleciendo su capital económico.
Cada día aumenta el desempleo, la informalidad, la crisis económica y los

equipamientos públicos no se ven vislumbrados en un futuro inmediato, falta
colegios, la calidad de espacios deportivos, centros para el desarrollo y la
cultural, sedes comunitarias y sociales, parque y espacios públicos para la
gente.
Siempre se ha mencionado un plan parcial que debe conservar equitativamente

la repartición de cargas y beneficios, sin embargo en Ciudadela Nuevo
Occidente los beneficios se los han llevado los privados y las cargas las
seguimos asumiendo la ciudadanía y la Administración”.
Intervino habitante de la Ciudadela Nuevo Occidente, Carmenza Quiroz:
“Esta intervención es la voz de la comunidad que se alza en este recinto.
Cuando nos vendieron la idea de habitar en este territorio llegamos con sueños
y proyectos familiares dada la gama de equipamientos, servicios y
oportunidades que en su momento planteaba el ambicioso Plan Parcial Pajarito.
Con el pasar del tiempo y las promesas inconclusas estos sentimientos se han
transformado en desazón y desesperanza y vemos como el crecimiento de la
Ciudadela es inversamente proporcional a la llegada de dichos servicios.
Esta situación genera en los pobladores la sensación que nos tiraron ahí y si
bien de donde venimos no contábamos con una casa propia, teníamos formas y
estilos de vida que de una u otra manera teníamos una subsistencia.
Me pregunto si esto no es una forma de desarraigo si los edificios por si solo

garantizan el disfrute del derecho de una ciudad lejana a la cual ya no podemos
acceder si no contamos con el dinero para movilizarnos.
Somos un territorio de nadie, pero no paradójicamente como el que la ciudad

señala como el ejemplo de lo que no debe ser un proceso de renovación
urbana.
Por mementos la ciudadela parece un dormitorio porque le es cada vez más

difícil la posibilidad de edificar un verdadero vecindario urbano tal como sucede
en otras zonas de la ciudad.
Aquí es usual ver como muchos de los habitantes continúan haciendo su vida
cotidiana en otros barrios donde tiene servicios que no tenemos aquí tales
como la educación, la salud, recreación.
El caso más concreto es Moravia, donde jóvenes, niños y padres de familia

todavía van a trabajar y realizar actividades informales de subsistencia como el
reciclaje, las ventas ambulantes entre otras.
Este panorama sumado a la multiplicidad de costumbre y culturas que allí

confluyen ha generado una débil identidad de los pobladores hacia el territorio,
pero lo más preocupante se que ha venido en notorios conflictos vecinales de
seguridad y convivencia, de problemáticas sociales dada la poca familiaridad
que se ha logrado.
El sentimiento de no saber compórtanos en un entorno en donde las pautas

antiguas ya no son efectivas porque cuando nos trajeron no nos advirtieron de
las implicaciones de vivir bajo la modalidad de propiedad horizontal.
No construyeron con nosotros un manual de convivencia ni nos explicaron qué

eran las zonas comunes, no nos hablaron de las dificultades usuales que en
escenarios como este se presenta y mucho menos sabíamos de la existencia
de la ley 675.
Los que residimos la Ciudadela Nuevo Occidente somos testigos de la

drogadicción y prostitución de nuestros niños y jóvenes, la violencia
intrafamiliar, el deterioro de la salud mental que ha llevado las personas al
suicidio, la incredulidad de la institucionalidad además de otros aspectos que
dan cuenta de la falta de acompañamiento social en la configuración de una
zona”.
Intervino habitante de la Ciudadela Nuevo Occidente, Martín Román:
“No creo que la deuda social, económica y ambiental que tiene la ciudad con los
corregimientos se arregle con la emisión de boletines para la seguridad
alimentaria.
Apenas $550 millones de pesos gastados en boletines que fue la presentación

de hoy es triste creer que eso arregla la inseguridad alimentaria en los
corregimientos.
Este Plan de Desarrollo adolece de indicadores territoriales aunque es posible

aumentar el presupuesto aunque sea disfrazado porque pasamos $10.000
millones en la Línea 4 a casi $49.000, pero solo porque incorporaron acueducto
y alcantarillado.
No hay una real articulación del los planes corregimentales con el Plan de
Desarrollo y el concepto de Consejo Territorial de Planeación no ha sido
recogido en su plenitud en este nuevo Plan de Desarrollo y presentaron como
propuestas no viables algunos trabajos corregimentales.
No hay una información clara del Cinturón Verde. Como pretenden aprobar
$520.000 millones cuando hoy se presenta que una acción principal es una
demarcación simbólica de un Cinturón Verde.
La ciudad merece información clara de los alcaldes del Cinturón Verde”.
Intervino habitante del corregimiento San Antonio de Prado, Antonio Betancur:
“Decir que los corregimientos no son un solo pueblito ni una sola parroquia, es
una diversidad de géneros y generaciones y de poblaciones de diversa índole,
de diversa problemática.
Fortalecimiento de proyectos de protección ambiental tiene que ser con gente.

La vocación de los corregimientos no puede ser solo de servicios ambientales a
la ciudad porque se hace necesario profundizar y avanzar con coherencia,
inclusión y equidad la articulación del PDM a los procesos de plan local, de plan
de desarrollo sostenible y de POC.
Debe dejarse claro que lo que vemos del Cinturón Verde no tiene nada que ver
con lo que se planteó como freno al proceso de expansión urbana en los
corregimientos.
Lo vemos más como una estructura turística de cemento. Hay que articular el
aprovechamiento de los terrenos con vocación agropecuaria y seguridad
alimentaria para permitir generar en parte el autoabastecimiento local,
contribuyendo así a bajar el más alto índice de desnutrición y calidad de vida de
los corregimientos.
La importancia que tiene la Gerencia Corregimental debe pasar por Gerente

Corregimentales que articulen todos los procesos sociales y comunitarios de la
intervención de los funcionarios y de nuestras comunidades.
El tema de movilidad y conectividad no pueden seguir avanzando de manera

inversamente proporcional al desmedido proceso de expansión urbana.
Además no debe permitir la destinación de nuevos terrenos para la expansión

urbana sin que antes se defina todo lo relacionado con darle fluidez vial al
corregimiento de San Antonio de Prado.
Para ello es necesario que el corregimiento sea incluido en el “Plan de

movilidad y conectividad metropolitana”, para que aparte de lo comprometido
con lo transversal 7 Este - interna y 4 Este, se articule con el Área
Metropolitana, los municipios del Sur del Valle de Aburrá, el Sistema Metro,
alianza AMA, empresa privada, el gobierno nacional, y se comprometan con el
tema de liderar por la Alcaldía, donde todos pongan como corresponde, para el
proyecto de construcción de la vía al centro de residuos El Guacal por el
corredor de la quebrada Doña María, pero no pasando por el estrecho cuello del
barrio San Gabriel en Itagüí sino que continúe por el costado de la quebrada y
conecte a un lado con el Metroplús en Ditaires y además se pueda proyectar
por es mismo corredor de la quebrada hasta el Parque del Artista de Coltejer.
Las alianzas deben poner a dialogar a Medellín con los municipios del Sur del
Valle de Aburrá y el Metro de Medellín con el fin de que se empiece a discutir la
materialización del Metrocable vía Sabaneta, La Estrella, San Antonio de Prado,
proyecto que permitiría darle fluidez a la movilidad de la población que está
llevando y llegará producto de los proyectos de vivienda que se vienen
aprobando y le ahorra tiempo a los pobladores del corregimiento”.
Intervino habitante del corregimiento San Antonio de Prado, María Eugenia

Roro:
“No estando los corregimientos visionados ambientalmente en el Plan de

Desarrollo y sin las posibilidades de una plenaria en el Concejo de Medellín, la
JAL y el comité de Gestión del corregimiento de San Antonio de Prado solicita a
los entes competente de la Administración tener el cuenta en el Plan de
Desarrollo las siguientes acciones contempladas en el Plan de Acción
Ambiental Local (PAL) de San Antonio de Prado que es uno de los
corregimientos que por gestión de líderes comunitarios puede contar con un
instrumento para ordenar y direccionar ambientalmente el territorio, cual es el
Plan de Acción Ambiental Local (PAL) que está formulado hasta el 2019 e
inmerso en el Sistema de Gestión Ambiental Corregimental, Plan Ambiental
Municipal y en el Sistema de Gestión Ambiental del Municipio de Medellín.
Este plan con ocho líneas estratégicas se fundamental en el perfil ambiental y

se nutre con 29 programas y 88 proyectos.
Estas líneas son recurso “agua” con énfasis en su calidad con programas de
aprovechamiento.
Recurso “bosque” con recursos de recuperación y manejo social integral de

ecosistemas boscosos.
En lo social con énfasis en la relación sociedad-naturaleza con programas de

educación ambiental para el manejo sostenible de los recursos naturales-
Fortalecimiento organizativo y manejo integral de residuos sólidos entre otros.
La línea de ocupación del espacio y planeación ambiental con énfasis en el

ordenamiento territorial con programas de creación, recuperación, consolidación
de espacios públicos para la recreación y la habitabilidad.
El Parque de Occidente, hábitat rural, distrito agrario, movilidad ambiental,

planes de ordenamiento, manejo de microcuencas e indicadores ambientales.
La línea recurso "aire" con programas de monitoreo y control de fuentes de

contaminación de aire.
Líneas de suelo y tecnología ambiental con programas de manejo integral y

sostenible del recurso suelo.
Recuperación ambiental de áreas erosionadas con programas de investigación

para el ecodesarrollo y producción limpia.
Líneas estratégicas que fortalecen la soberanía alimentaria con programas y

proyectos de reconvención agrotecnológica, producción limpia e instalación de
tecnología apropiadas como estufa eficiente, biodigestores, cosechas de agua,
huertos leñeros.
De acuerdo a la ponencia de los profesionales de la Universidad Nacional y de

la EDU el viernes pasado en el análisis del proyecto Cinturón Verde, este es un
espacio de transición donde la expansión urbana amenaza los ecosistemas y
los recurso son sustentables.
Nos parece entonces que tenemos elementos importantes para ordenar nuestro
territorio y proteger las zonas de los corregimientos como patrimonio ambiental
y cultural del Municipio de Medellín como reza en nuestra declaratoria.
Es importante retomar la problemática que vive el corregimiento de San Antonio

de Prado con la empresa El Guacal que además de la movilidad genera
problemas de contaminación del recurso hídrico, pérdida de los suelos, pérdida
de biodiversidad en diferentes sectores del territorio.
Estos programas con sus respectivos proyectos son de acción en todos los
cinco corregimientos del Municipio de Medellín
No es justo que trabajadores, amas de casa, estudiantes estemos empleando

cuatro horas de nuestros días para desplazarnos al centro de Medellín.
El Metrocable se tiene que estudiar con seriedad y pedimos la colaboración de

todos los concejales”.
Intervino la representante de Discapacidad del corregimiento San Antonio de

Prado, María Eugenia Román:
“Las personas con discapacidad en los corregimientos están olvidados por la

Administración Municipal, por tal motivo sugerimos de manera especial nos
clarifiquen los siguientes datos.
Cuántas personas con discapacidad hay en los corregimientos del Municipio de

Medellín, en especial en San Antonio de Prado que es el corregimiento más
poblado de Sur América, donde las últimas estadísticas de esta población
discapacitada no es clara ni coherente con el último censo realizado por la
Secretaría de salud.
Según el dato que figura en estadísticas del Municipio en la Secretaría de salud

es de 738.
La encuesta de Calidad de Vida realizada con el corregimiento arrojó una

población discapacitada de 1.857.
Por la problemática que presenta esta población discapacitada en nuestros

corregimientos solicitamos a la Administración generar buenos recursos para
atender esta población y reestudiar los requisitos ara acceder a este recurso
porque al calificar el Sisbén los puntajes adjudicados son muy altos y los
descalifica.
Igual pasa con los programas de rehabilitación que les exigen como requisitos
para acceder al subsidio, las personas del sector rural les queda imposible el
desplazamiento.
Por lo tanto al no cumplir este requisito los subsidios son negados, solicitamos
tener en cuenta para esta población las aulas de apoyo para la educación,
espacios de recreación, participación propicios para niños, niñas, jóvenes,
mujeres y adultos discapacitados de toda y cada uno de los corregimientos del
Hay una inversión de $10.000 millones para los animales. Quiero destacar que
las personas con discapacidad pagan impuestos y por ello esperamos un
presupuesto digno para sus necesidades”.
Intervino habitante de corregimiento, Giovani Vargas:

“Quiero hablar de salud para los corregimientos y queremos no más barreras de

acceso geográficas.
Que los servicios de salud sean prestados en los mismos sitios donde vivimos,
que no tengamos que rodar por todo Medellín por un medicamento, por una
consulta, por un examen, que el Municipio de Medellín obliga a las EPS a la IPS
que quedó a que contrate con la red que existe dentro de nuestros
corregimientos.
Que los hospitales locales no los están contratando y eso lo está permitiendo el
Municipio.
Entonces las personas tienen que hacer gastos excesivos y por lo tanto dejan
de acceder al servicio de salud y eso es crear más inequidad y pedimos que
nuestros corregimientos tengan sus propias ambulancias. Que las farmacias
sean abiertas las 24 horas todos los días, que habiliten los servicios completos
de los hospitales, esto genera inequidad y no sabemos el Municipio de Medellín
soporta este tipo de cosas, se como permitir una inequidad de una persona que
vive en el Poblado y una persona que vive en un corregimiento.
No sabemos porqué una persona que vive en El Poblado puede tener un mejor
plan de salud que una persona que vive en un corregimiento, cuando nos alejan
de todos los servicios”.
Intervino el profesor Darío Restrepo:
“Pronunciamiento público de maestros(as) de instituciones educativas de la red

intercorregimental de educación ambiental de San Sebastián de Palmitas San
Cristóbal y San Antonio de Prado.
Desde años anteriores maestros de los centros educativos rurales e

instituciones educativas de los tres corregimientos que desarrollamos en
escuelas y comunidades proyectos de educación ambiental realizamos
encuentros formativos y de análisis de la realidad y los contextos locales de la
ruralidad de Medellín en lo que hemos llamado taller pedagógico de educación
ambiental.
El profundo compromiso y reconocimiento que maestros(as) hemos hecho del

territorio rural de Medellín, de sus sistemas naturales, la economía y la cultura
campesinas, de problemáticas como la acelerada expansión urbana entre otros
temas nos permite poseer elementos para proponer y exigir a las autoridades y
gobiernos locales el derecho que estas comunidades tienen a una educación
rural y corregimental contextualizad, pertinente y de calidad.
En este sentido expresamos a todos que nos solidarizamos con la comunidad

campesina y sus organizaciones, celebramos y apoyamos su pronunciamiento
público en defensa de la vida, la economía campesina, leída en la sesión del 20
de marzo del Consejo Territorial de Planeación.
La comunidad campesina denuncia que es evidente su exclusión del Plan de

Desarrollo y en su pronunciamiento propone y exige la inclusión de 16 aspectos
para al menos reparar la injusticia, la deuda social y el abandono en el cual se
ha encontrado el campo colombiano y el de la ciudad en particular.
La población estudiantil de los corregimientos de Medellín, según la encuesta

de calidad de vida del 2010 es de un 10% aproximadamente.
No da espera la construcción de una ciudadanía rural, corregimental y urbana

para la equidad y la inclusión como expresiones vivas de la democracia en el
Municipio”.
Intervino la representante del Equipo de Gestión corregimiento Altavista, Laura

Cárdenas:
“Como niña del corregimiento de Altavista quiero que puedan realizar muchas
cosas a favor de los niños, también quiero agradecerles que se haya incluido
en el Plan de Desarrollo proyectos de atención y prevención contra el abuso
sexual a niños(as).
Por favor incluyan centros recreativos en el corregimiento de Altavista porque

hay pocos y los niños no tenemos donde recrearnos.
Implementar los subsidios de transporte escolar porque la mayoría de nichos

vivimos en veredas alejadas de las escuelas y colegios donde estudiamos
dificultando nuestra permanencia en dichas instituciones.
Revisar los puntajes del Sisbén que sin son altos nos limitan el acceso a
programas que están creados para nosotros.
Por favor garantizar seguridad alimentaria para los niños de los corregimientos,
ya que soy conocedora de niños que pasan el día solo con una agua de panela.
Buscar medidas y soluciones que eviten el trabajo infantil pues a esta edad se
supone que deberíamos estar estudiando y no trabajando.
Que por favor tengan en cuenta a los niños(as) porque somos el grupo más
vulnerables.
Recuerden que los niños son el mayor futuro de la ciudad y del mundo”.
Intervino la representante de la Mesa por el Derecho a la Educación, Rubiela

Ramírez:
“Vemos con preocupación que en el objetivo de la línea 1 nombran la

educación, la seguridad alimentaria y la vivienda y el hábitat como servicios
públicos esenciales cuando todos sabemos que son derechos que no son
servicios públicos.
Además en el corregimiento Altavista nos faltan instituciones educativas ya que

muchos niños(as) tienen que trasladarse a la comuna 13 y comuna 16.
Tenemos un problema de deserción escolar por falta de garantías de inclusión,

no solo son cupos, también sus útiles, uniformes, transporte y alimentación.
Nos preocupa el traslado de problemas porque hacemos seguimiento a casos

que violan el derecho a la educación, entonces cuando denunciamos estos
casos de maltrato y abuso sexual trasladan al profesor o al vigilante que está
abusando de los niños(as) para otra institución, y no queremos eso, si hay una
profesora que maltrata o un vigilante que está violando los niños se deben
destituir, porque de lo contrario estarían pasando problema e un lado para otro.
Es necesario implementar que incluyan en el Plan de Desarrollo el programa la

Escuela Busca la Mujer Adulta.
Este programa lo tenemos en el corregimiento pero con muchas falencias

porque como no está en el Plan de Desarrollo no tenemos presupuesto y no
solo lo pedimos para que incluya en el corregimiento Altavista sino para todos
los corregimientos porque las mujeres en ese programa tiene educación, el
cuidado de los niños, transporte y tiene alimentación.
Estando en el Plan de Desarrollo se le asignaría recursos y no estaríamos cada

año buscando quién nos apoye económicamente”.
Intervino el señor Willington Forando:
“La Secretaría de Cultura Ciudadana cuenta con menos de $120 millones de

pesos que el año anterior. Esta secretaría cuenta con un déficit presupuestal
que limita el desarrollo de sus programas los cuales deben ampliar su cobertura
y crear nuevos programas que cumplan con las dinámicas culturales de los
corregimientos que han tenido un estado de abandono en los procesos
culturales.
Propuestas:
1. El presupuesto de la Secretaría de Cultura Ciudadana debe ser igual o

superior al del año anterior.
Implementación de programas culturales en los corregimientos que contribuya a

mejorar los índices de calidad de vida y los índices de desarrollo humano para
disminuir la inequidad social que se presenta en nuestro territorio.
De esa manera poder desarrollar iniciativas más focalizad y coherentes con las
dinámicas de cada corregimiento.
2. Los programas culturales que se implementan en la ciudad no benefician

a los corregimientos, por ejemplo, salas abiertas, no beneficia a los
corregimientos, los teatros están ubicados en el centro y como tenemos
problemas de movilidad no accedemos a esas ofertas culturales que son las
que se están implementado.
3. Equipamientos culturales para los corregimientos dando prioridad donde

no existe, Altavista es el único corregimiento de la ciudad que no cuenta con un
equipamiento cultural y a ello se le suma su problemática geográfica.
4. Incluir en el Plan de Desarrollo la implementación de los planes de

desarrollo cultural de los corregimientos que no tienen presupuesto.
5. Crear un escenario de interlocución paras la gestión de iniciativas

culturales entre la comunidad y la Secretaría de Cultura Ciudadana y de esta
forma ampliar la gestión cultural para que no se limite solo al escenario de PP”.
Intervino habitante de corregimiento, Alexis Álvarez:
“Hasta hace seis años los territorios corregimentales fueron incluidos en el

mapa y eso gracias a un proceso de organización y participación desde la
sociedad civil.
En este proceso las comunidades de los corregimientos hemos participado de

una manera articulada con trabajo en equipo y con un alto nivel de cualificación
con relación a propuestas.
Eso se refleja cuando decimos que en el plan de desarrollo municipal debe y

tiene que incluirse proyectos diferenciados.
Nuestra participación no puede ser solo para figurar, tiene que ser para decidir.
Es importante el avance con respecto a la política pública de desarrollo rural y

la inclusión de la población campesina pero no lo agradecemos porque esto es
un asunto justo.
Nos preocupa que ante peticiones de salud el Secretario de Salud diga que no
se va a avanzar del primer nivel.
La equidad es dar más, al que menos tiene, y no al contrario y en este Plan de

Desarrollo parece que esto es así.
Para poder superar ese tipo de inequidades es importarte ver reflejado en el

presupuesto municipal el tema de un avance significativo hacia consolidarse por
ejemplo la inversión en los corregimientos con dos billones de pesos”.
Intervino habitante de corregimiento, María de La Cruz Acevedo:
“Cada día crece más la población adulta mayor y están excluyendo de los
programas a los adultos mayores.
Se requiere de una construcción para los adultos mayores porque no tienen

espacios para integrarse incluyendo los clubes de vida que hay como 22 clubes
y no tienen lugar para su gimnasia.
Que se construya un centro vida en San Cristóbal y sedes para la vereda la

Loma y la Palma, Pedregal Alto y Ciudadela Nuevo Occidente las están
dejando abandonada porque estos altos mayores hacen su recreación en las

calles.
Señor Director de Planeación esa versión tres del Sisbén nos está aplastando
nuestros derechos porque somos más los pobres y los ricos no lo necesitan
Sisbén”.
Intervino la representante de la JAC vereda Las Playas, Diana Arboleda:
“Nuestra vereda quedó dividida en dos cuando se hizo la conexión Aburrá río
Cauca. La construcción de las vías veredales llevan alrededor de 35 años y han
sido olvidadas por las administraciones anteriores.
Las vías de la vereda esperan el exiguo presupuesto participativo que muchas

veces no se alcanza a desembolsar en su totalidad.
No sé si algunas veredas de los otros corregimientos tienen esa problemática,

es decir las vías terciarias están acabadas y nuestros campesinos están
haciendo de ingenieros de vías y de constructores de estas rutas.
En la vereda tenemos una escuela sobre la conexión vial y no tiene un puente

peatonal para el paso de esa vía tan peligrosa.
En ese sector confluimos alrededor de cuatro o cinco veredas. Estamos

alejados de la centralidad porque estamos en la zona rural y no tenemos unidad
deportiva”.
Intervino habitante del corregimiento San Cristóbal, Ruth Estella Ospina:
“El 28 de marzo radicamos este documento que tiene que ver con
equipamientos en el corregimiento de San Cristóbal que tiene que ver con la
conectividad vial entre la vereda El Naranjal y Boquerón y nos servirá para
desembotellar la vía al túnel Guillermo Gaviria y que nos servirá de
conectividad.
Pusimos $80 millones de pesos de PP para esto y Obras Públicas en este

momento dio la viabilidad para esta conectividad.
En este momento no sabemos qué va a pasar con la vía antigua al mar, si hay
recursos o no. Sabemos que es una obra muy grande y la traemos para que el
Concejo mire la posibilidad de colaborarnos incluyendo esta obra en el Plan de

Desarrollo.
Movilidad:
Recuerden la ampliación de la calle 63, fue un compromiso de la Administración

pasada y esperamos que en esta oportunidad podamos tenerla clara.
Educación
Solicitamos que queden los recursos separados para culminar la planta física
del liceo San Cristóbal que la entrada es por la vía, hay unos predios de los
Mayas que tengo entendido ya han adelantado porque han comprado algunos y
necesitamos hacer la entrada principal y ampliar la planta física.
El único colegio rural del corregimiento es el Carlos Alberto Calderón,

necesitamos comprar unos predios para ampliar la planta física.
La vereda Las Playas le entregó la institución Fabio Zuluaga al Municipio, la

planta física es muy pequeña, necesitamos ampliarla y aprovechar ahora que
ya es propiedad del Municipio.
La segunda etapa del Alonso Upeguí en la vereda Pajarito.
En equipamientos tenemos los predios del Municipio en la unidad de deportiva

San Cristóbal. Y tenemos una cancha en arenilla que esas ya están mandadas
a recoger, el polvo nos hace daños a todos y necesitamos hacer la cancha
sintética.
Nos acogemos a la centralidad de la vereda la Loma, la casa de Gobierno de

San Cristóbal y olvidemos la vía al mar”.
Intervino el representante de la JAL corregimiento San Cristóbal, Lucas Areiza:
“La comunidad del corregimiento San Cristóbal agradece la gestión e

intervención por parte del Concejo y las Administraciones anteriores tales como
las obras parque biblioteca, el hospital que está en construcción, la ampliación
de la 63 que también está por iniciar ejecución, pero somos una comunidad
apasionada y preocupada por el desarrollo nuestro.
Pero no podemos negar que también por muchos años hemos sufrido la falta de
voluntad política e inequidad en el trato diferencial que como zonas rurales
debemos tenemos.
Dónde está la responsabilidad social y la contraprestación de las grandes obras

que afectan las dinámicas sociales y territoriales en el corregimiento de San
Cristóbal, la Conexión vial Aburrá río Cauca, la Cárcel de El Pedregal.
Propuesta
Se pretende extender un corredor verde tomando como punto de referencia la

estación de Metrocable estación Aurora, toda la zona que va por el perímetro de
la antigua vía al mar, la Cárcel El Pedregal, los predios del ISS, que están
contiguos a la unidad de deportiva y todos los predios que tiene la unidad
deportiva que son propiedad del municipio que pueden intervenirse, que están
al lado de un tanque de tratamiento de aguas de EPM y tenemos al lado la
institución educativa San Cristóbal.
La propuesta es generar a futuro un proyecto urbanístico que nos ocupe esta

zona, que sirva a la vez como protección para las partes altas de las montañas
y ayude a cumplir un poco el sueño de Cinturón Verde que tiene al Alcalde y
que nos ayude en el corregimiento de San Cristóbal iniciando con ese primer
punto que podría ser la construcción y adecuación de una unidad deportiva
contextualizada al tema de cinturón verde que se podría articular en unos años.
Ese es un proyecto valorado alrededor de $16.000 millones que fue consultado

con los ingenieros del Inder y ya les dejé la propuesta”.
Intervino habitante de la Ciudadela Nuevo Occidente, Óscar Muñoz:
“Mi voz de protesta por la no gerencia del Gerente de la Ciudadela, Santiago

Valencia.
Señor director de Planeación bajo qué parámetros están marcando el puntaje

para esta versión tres del Sisbén.
El 90% de las familias que componemos la Ciudadela Nuevo Occidente

procedemos de los estratos más bajos del Área Metropolitana y estamos
extrañados que compañeros que tenían 30 puntos hoy aparezcan superando
esa cifra en un 100%.
En este momento se les están cerrando las puertas a los compañeros para se
acogidos al subsidio que brinda la Administración.
Las unidades productivas en la Ciudadela son vitales porque la mayoría de

nuestros habitantes son madres cabeza de familia que requieren de un trabajo
digno.
Hay un preacuerdo con Asoguayaquil donde se puede brindar una oportunidad

para generar 30.000 futuros empleos y esperamos que incluyan nuestra
Ciudadela.
Por falta de una sede social para realizar actividades tenemos perjudicados
muchos grupos como son organizaciones de mujeres, semilleros infantiles,
organizaciones religiosas, grupos de adulto mayor, grupos juveniles, grupos
deportivos, grupos en resocialización.
Teniendo en cuenta el crecimiento poblacional de la Ciudadela Nuevo

Occidente de 50.000 habitantes tendiente a 120.000 habitantes y carecemos de
una unidad deportiva de excelente calidad.
Necesitamos una unidad deportiva para desarrollar actividades recreativas,

culturales, educativas, religiosas y sociales para la convivencia pacífica en la
comunidad de Ciudadela Nuevo Occidente.
Esperamos contar con el apoyo de ustedes y que esta unidad se construya de

manera urgente”.
Intervino el representante de la JAL corregimiento San Antonio de Prado,

Arnulfo Sánchez:
“Plantear algunas problemáticas en el corregimiento, por ejemplo, la movilidad,

que tenemos tiempos de accesibilidad muy grandes, en la mañana se demora
una hora u otra y media para llegar al centro de la ciudad y en la tarde se
demora hasta dos horas y cuarto para regresar a la casa.
Nuestro problema no depende solo de Medellín sino de área metropolitana y

creo que desde ese punto de vista se debe tratar con la ayuda de los
Concejales.
Sisbén: Personas que estaban en estrato 1 y 2, cuando se manejaba por

estratos, en este momento quedan con puntajes de 64 y 68 puntos donde le
dicen que no tiene acceso ni disponibilidad a prestarle atención.
Que la estratificación se haga pero no desfavoreciendo a los que menos tienen

porque muchas personas no tienen con qué pagar el transporte para ir a una
atención y tienen que llegar a pagar atención, medicamentos, exámenes y eso
es injusto”.
La Presidencia abrió el segmento de las intervenciones de los concejales
Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata:
“Este espacio no se vuelve a repetir hasta dentro de cuatro años y por eso las
intervenciones de los líderes indicando las necesidades de los corregimientos
debe quedar reflejado en el Plan de Desarrollo.
El Concejo fuimos a los corregimientos en enero y febrero y pudimos ver la
inequidad en la que están estos y pudimos ver a San Sebastián de Palmitas
metido en dos peajes, a un Altavista sin conexión, pudimos ver a San Cristóbal
con falta de movilidad y seguridad y Santa Elena con inseguridad y San Antonio
de Prado con el tema de seguridad, movilidad y salud.
Inclusión de iniciativas San Sebastián de Palmitas:
Veamos en las diapositivas algunos compromisos que el Alcalde hizo en

campaña:
Inclusión de iniciativas Santa Elena:

Inclusión de iniciativas de San Cristóbal:

Inclusión de iniciativas de Altavista:
Inclusión de iniciativas de San Antonio de Prado:

Hay unos proyectos comunes a los cinco corregimientos que no me voy a

detener, pero es tema de la mujer, tema de la discapacidad, el tema de la
atención integral al adulto mayor y dejo el documento para que se tenga en
cuenta.
Lo de la alianza AMA debe beneficiar los corregimientos, la disculpa del

Departamento es que Medellín es capaz con todo, pero eso es mentiras porque
pertenecemos a Antioquia y nos tienen que mirar integralmente y ayudar con
proyectos del área metropolitana.
San Antonio de Prado viene trabajando la estrategia de "solo bus" y esto en

pocos meses solucionaría en parte la movilidad porque une el transporte de
Itagüí, La Estrella y Medellín y ese proyecto debe quedar en el Plan de
Desarrollo.
Modernización:
Viene un trámite un proyecto de ley que dice: “Por medio del cual expiden el
régimen para distritos” y va a mejorar los distritos que hay, va a crear otros.
Medellín tiene más de 600.000 habitantes y puede ser distrito y los

corregimientos podríamos ser alcaldías menores que tengamos presupuesto,
autonomía.
Los concejos serían distrital, alcaldías menores y que la JAL pueda tener un
protagonismo más grande pudiendo sesionar y tener honorarios que siempre
han pedido.
Estamos comprometidos los 21 concejales con los corregimientos y

campesinos.
Cambio Radical está pendiente de la comuna 17 que se tiene que plantear en el

estudio del Plan de Ordenamiento Territorial y va a ser fundamental para el
desarrollo de los corregimientos”.
Intervino el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:
“El Concejo le cumplió a la comunidad porque los escuchamos y recogimos sus

inquietudes y ahora la decisión la tiene la Administración Municipal porque el
Concejo hace lo que le corresponde y es identificar unas poblaciones, territorios

y hace un análisis de lo que debe quedar incluido en este cuatrienio.
Esta sesión es importante porque estamos hablando alrededor de 200.000

personas solamente con la cifra que tiene la Encuesta de Calidad de vida de
2011, estamos hablando del 10% de la población de Medellín como número de
pobladores y la encuesta le pone 82.901 a San Antonio de Prado y creo que ya
superó los 100.000. Estamos hablando del 70% del territorio físico que es rural
en Medellín.
Según el informe de la Encuesta de Calidad el porcentaje de hogares con

necesidades básicas insatisfechas, según corregimientos y comunas de
Medellín muestra como Palmitas tiene unas necesidades básicas insatisfechas
del 37.1%, Santa Elena el 10%, Altavista el 38% mientras El Poblado, la
comuna 14 tiene 0.7% de necesidades básicas insatisfechas.
El porcentajes de hogares con dos o más necesidades básicas insatisfechas o

sea miseria, marca a Palmitas con 5.1, Altavista 9.5 y al resto por debajo, entre
ellos El Poblado con 0% de miseria.
El porcentaje de hogares de viviendas sin servicios públicos marca a Santa

Elena con 4.5, Altavista con 27.9 y Palmitas con 32.64.
De esto es lo que tiene que hablar el Plan de Desarrollo y de eso tiene que
hablar los indicadores. Y pedimos que el Plan de Desarrollo haga una lectura
de esos indicadores y de otro informe que tiene frente a la seguridad
alimentaria, el tema de desnutrición crónica global y aguda y los corregimientos
en Medellín son los que más marcan. Palmitas tiene unos altos índices de
desnutrición crónica y de eso tiene que hablar este Plan de Desarrollo.
Tenemos que poner en este Plan de Desarrollo a funcionar los acuerdos que
este Concejo ha hecho con la participación de la comunidad, por ejemplo, mujer
rural, seguridad alimentaria, política corregimental y rural.
Tenemos que mirar las viviendas rurales con acceso a servicios de agua
potable y saneamiento básico. Este Plan reduce en 332 viviendas. Plantea
2.421 como meta 2015 y hasta 2011 se beneficiaron 2.753.
En el tema educativo se propuso poner unas becas universitarias para los

jóvenes de los corregimientos para que no venga a Medellín a dedicarse a
especializarse en temas que no les son pertinente sino como logramos que la
población se quede allá.
Es importante valorar los proyectos del equipo de gestión de San Antonio de

Prado que fueron avalados por Planeación, la escuela de formación ciudadana,
el centro de desarrollo económico.
Preocupa el tema de la salud, que el Gerente de Corregimientos dice que se va

a fortalecer el segundo nivel en el corregimiento de San Antonio de Prado
cuando sabemos Metrosalud antes lo va a desmontar.
El Plan de Desarrollo tiene que revisar en el tema de corregimiento algunos

indicadores.
La ciudad tiene una deuda grande con los corregimientos que en este Plan de
Desarrollo tiene que lograr disminuirla.
Si uno pudiera poner en la introducción y en la radiografía de Medellín como lo

pone el doctor Aníbal de cómo avanzar en el tema de inequidad y pobreza, los
corregimientos tienen que estar en primera línea en los planes de desarrollo y
tienen que estar en primera línea con varias cosas:
En primer lugar indicadores para ver de donde avanzamos, segundo,

normatividad, porque la normatividad lo que obliga es que los campesinos y
habitantes de los corregimientos se tengan que venir para acá y de sus tierras
se adueñan otras personas porque no tienen con qué pagar el tema de
impuestos.
Tiene que mejorar la movilidad, a San Antonio de Prado lo llenamos de vivienda

pero irresponsablemente y no se le da vías de acceso, creo que ese tema es
importante.
Se debe revisar el tema de los presupuestos para los corregimientos porque

tiene que haber equilibrio entre los habitantes, las necesidades insatisfechas y
el desarrollo de los corregimientos para que se pueda hablar de verdad en una
ciudad más equitativa y un hogar para la vida”.
Inervino el concejal Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán:
“De estas sesiones se concluye que la participación ha avanzado mucho. Hoy

tienen conocimiento de los planes de desarrollo y los mecanismos de gestión a
través de las instituciones que tienen: JAL, JAC, comités de gestión y voceros
de la comunidad.
Conocen como funciona la Cosa Pública y eso lo satisface a uno porque se ve

el avance en el tema de democracia.
Gracias a Dios voté por Aníbal y ganó. El otro candidato decía "no" a la
valorización, es decir que se le restaba al Plan $2.6 billones de pesos.
Ayer enfrentando El Poblado diciéndole la verdad, Medellín tiene un problema

de inequidad y pobreza y si ese es el objetivo inspirador del programa del
doctor Aníbal tiene toda la razón y hay que buscar que esos indicadores den
respuesta porque no estamos pensando en nada.
Cien mil soluciones de vivienda.
Sabemos que no será para los estratos 3, 4 y 5. Si al menos llegamos a 18.000

nuevas viviendas sería una revolución histórica en la ciudad y comparto que los
corregimientos y estratos 1, 2 y 3 tienen que ir avanzando.
El programa Medico en Casa es fundamental, es el concepto de la medicina

preventiva dedicaba a la innovación de buscar los pacientes de una manera
adecuada y que otro escenario puede haber que las veredas de los
corregimientos que es donde necesitamos buscar alternativas y llevar los
profesionales que nos ayuden en ese proceso.
Muchas de las cosas expuestas por la comunidad solo necesitan voluntad

política, capacidad gerencia, capacidad de hacer acuerdos con la comunidad,
tratar de focalizar los diferente programas y proyectos del presupuesto del Plan
Operativo Anual de Inversiones, es que el Plan de Desarrollo solo plantea
programas y desarrolla proyectos hasta un nivel de enunciarlos.
Un tema como buscar que EPM haga una inversión significativa en los
corregimientos para buscar atender el tema de saneamiento y agua potable, es
una gestión que se parece a lo que el doctor Aníbal representa dentro del
programa de administración y es hay que dejarlo como una prioridad, porque de
ahí se desprende el tema de salud pública, el tema de dignidad, el tema

ambiental, el tema de dignidad humana.
Temas como la jornada complementaria y visualizar en el Plan la población

campesina que ya tuvimos oportunidad de hacerlo, creo que vale la pena
darnos la pela.
Doctor Jorge Mejía, tiene que recuperar una herramienta que escondieron
durante ocho años porque no pudiera despedir el funcionario y por tanto lo
enviaron para un rincón abajo en el sótano y acabaron con la Umata.
Ahora tienen una gran oportunidad de reivindicar, por ejemplo, el acuerdo 43 de

2006 de cambios climatológicos y es crear programas para ayudarle a los
campesinos cuando tengan problemas por inundaciones, heladas, granizadas,
tormentas.
El tema de la gerencia del suelo es una gran oportunidad que tenemos y a ellos
les ayudaría mucho, pero hasta al de la Umata le impedían dar semillas porque
no gustaban de él.
Buscar en ese acuerdo 43 de 2006 una medida de aseguramiento a través de

Hacienda que en la población campesina se garantice el que no pierdan esos
esfuerzos.
En la misma Umata la política pública subsectorial agropecuaria y

agroindustrial, es el acuerdo 37 de 2006, en la línea crédito, hay que revisar que
las oportunidades que a través del Banco de los Pobres le resulten favorables
no salgan más costosas porque para eso fue creado y buscar que a personas
de menores recursos no tuvieran que tener esas dificultades de financiación
sino que el Municipio ayudara en todo lo que tenga que ver con el tema
agropecuario y agroindustrial.
Crear el equipo técnico de agroindustria en la Umata, mantener la escuela

agroambiental en los corregimientos ha sido un esfuerzo y las ONG tienen ahí
un inmenso capital alternativo y de avance pero se tienen que sentarse con la
sobretasa ambienta y buscar como con el Área Metropolitana, Corantioquia y
las riquezas y posibilidades que las entidades no gubernamentales tienen que
influyen en el sector y firmar el convenio y apostarle a esa escuela
agroambiental y eso cabe perfectamente en la jornada complementaria.
Si eso lo enlazamos con el Instituto Tecnológico Metropolitano para que

adelante los estudios para crear conciencia agropecuaria, agroambiental, para
beneficiar a los jóvenes y poder visualizar y proteger la población campesina,
creo que lo más importante es fundamentarnos en ese tema que el Alcalde
Aníbal ha expreso su interés de visualizarla y proteger la población campesina.
En las diapositivas el concejal Carlos Mario Uribe presentó muy bien las tres
columnas. Una, con el plan local. Otra, con lo que el Alcalde se comprometió, y
la tercera, en como se ve reflejado en el Plan de Desarrollo.
Requerimos de Planeación que se le responda a la comunidad porque creo que

vamos a honrar los compromisos.
Hay que partir de la base que lo que estamos administrando no es riqueza sino
innovación, capacidad de diálogo, concertación con las comunidades.
Cinturón Verde:
Es una apuesta grande porque es la respuesta a lo que pedimos. Es como

proteger la contención y tiene que ser una barrera virtual porque los dueños de
los territorios tienen que ser las comunidades y nosotros dentro de esos
territorios debemos crear estrategias que contengan esa expansión urbana y
que mantengan la ruralidad como protagonista de primer orden como una
función de bienes y servicios ambientales que posibilite el desarrollo sostenible
y el aprovechamiento de todas esas potencialidades con una función ecológica,
social, donde complemente vivienda, educación, recreación y donde se
visualice.
Concluyo diciendo ¡Ojo con el tema de los corregidores! Ahí está la clave y he
recordó mucho al papá de Bernardo Alejandro Guerra porque cuando logramos
tener en Medellín las alcaldías locales y le pusimos autoridad local,
recuperamos mucho espacio en la ciudad, y los corregidores son
fundamentales, la forma como se selecciona, la sincronización y la
comunicación que tengan con la Administración.
El tema de Plan de Ordenamiento Territorial es fundamental.
En el tema de la comuna 17, esas gerencias sino tienen cierto grado de

conversación con el Alcalde, de capacidad de gestión, pueden terminar siendo
unos cantos a la bandera sino se tienen esa transversalidad que se requiere”.
Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos:
“El problema del agua potable no es solo en los corregimientos, este edificio no
tiene agua potable y al Concejo le tocó hacer una licitación y gracias a Dios se
la ganó un ejemplo empresarial del corregimiento de Palmitas, el más pobre del
Municipio de Medellín con Altavista, con los indicadores más bajos, y el agua
que se toma en el Concejo de Medellín desde hace 20 días es de una empresa
de una mujer que resultó ser una líder en los programas de Medellín y es la
empresa Aguas Oceanik.
Cuando el concejal Luis Bernardo Vélez reclama que se apoyen a las empresas
y microempresarios o emprendimientos se fortalecen en los corregimientos con
este tipo de ejemplos.
Hay una Gerencia de Acueductos Rurales en la estructura del Municipio de

Medellín que se debe fortalecer en el tema de modernización y es allí donde
muchos concejales han solicitado una Oficina de Servicios Públicos desde la
Alcaldía de Medellín.
En el año 2009 y 2010, pero más en año pasado, el alcalde Alonso Salazar hizo
una propuesta de creación de la comuna 17 y muchos de los dirigentes que hay
aquí se opusieron a su creación, desde la San Cristóbal, desde la comuna 7,
desde la comuna 3, que porque les iban a robar territorio.
¿Robar cuál territorio? Si todos terminamos en Medellín. Y era necesario que la

comuna 17 se creara. Hoy no pueden venir a decirle al Concejo que entregue
recursos porque esos líderes se opusieron, fueron egoístas en su momento.
Hoy si tuviera creada tendríamos una distribución territorial diferente

geográficamente y políticamente y podríamos estar otorgándole recursos,
mientras tanto no, para que no los engañen.
Hoy se corrobora la necesidad de la comuna 17. Pero quienes defendíamos su

creación, y coordinaba yo la comisión, que entre otras cosas tengo apenas
cinco o seis porque busco que generen impacto inmediato.
Pero más me duele la Administración anterior que cuando solicitamos que se

abriera el debate y se definiera si había comuna 17, el doctor Mauricio Valencia
manda una carta diciendo que como faltan cinco meses para elecciones que no
se podía debatir.
¿De cuándo acá la Administración Municipal determina cuál debate se puede

hacer? Y paralizaron la comisión de la comuna 17. No volvieron a mandar
funcionarios y los informes eran repetitivos.
A esta Administración le dejaron el problema de valorización y este de la

comuna 17. Y se tiene que tomar decisiones para determinar la inversión.
El presupuesto del 2013 debe tener presupuesto para la comuna 17 y no es un

populismo.
Alguien me entrega ahora el impuesto predial unificado de acuerdo al estrato

por valor de $33.000 pesos pero me llama la atención que en el impuesto
predial unificado aparece: “comuna: 18”. Explíqueme el tema porque quiero
saber como se manejan en Hacienda esto, y aprovecho para decirlo, me voy
satisfecho igual como me he ido de las otras sesiones porque no solo en las
comunas han aprendido a planificar a expresarse en este micrófono; escuchar
a Tatiana de Palmitas y otros dirigentes da gusto, porque tratan de resumir en
cinco minutos con capacidad verbal y coherencia, las necesidades de una
comunidad.
Desde luego que eso lo hizo la Administración con su capacitación y es que se

ha gastado un dinero durante 12 años de la Administración Municipal aprobado
por este Concejo para que aparezcan nuevos liderazgo.
Eso se lo tienen que reconocer al Concejo de Medellín, no solo venir a reclamar

que les falta tal caso porque hemos mejorado aunque falte mucho.
El compromiso del gobierno del doctor Aníbal no puede ser inferior a lo

sucedido en los últimos años en el Municipio de Medellín, y conociéndolo, sé
que no será inferior, aunque mi mayor relación era con su hermano asesinado
por la Farc Guillermo Gaviria y Gilberto Echeverri con quien mantenía una
mayor relación.
Para la creación de la comuna 17 hay una argumentación, y no soy el padrino

de nadie, como los demás concejales escucho argumentos y cuando los hay,
como en este caso, sería una de las propuestas que se debe adelantar durante
las próximas vigencias.
El tema, doctor Fabio Humberto Rivera, unidades hospitalarias y centros de

salud en los corregimientos, ahí es donde se palpa totalmente la distancia que
hay que recorrer; 30 ó 45 minutos es un trayecto larguísimo para llevar un

enfermo, y más si hay peaje, y si no tiene la gente la plata para el peaje y la
ambulancia tampoco.
Le pido a la nueva Directora de la ESE Metrosalud que evaluemos el tema, no

de desmontar el segundo nivel, hay una propuesta distinta, que el Hospital
Concejo de Medellín busca ser un hospital de tercer nivel con Unidades de
Cuidados Intensivos. No un Centro de Salud. Es inversión de 45.000 millones
de pesos, a valores presentes, con especializaciones de neonatología y de
pediatría para los estratos 1, 2 y si quiere ir el 6, también si van a comprar
servicios. Para que no se diga que se va a desmontar el segundo nivel.
No, lo que esperamos es que el tercer nivel sea, como tenemos el Hospital
General, otra institución estatal, llamada ‘Hospital Infantil Concejo de Medellín’
de tercer nivel.
Que no se venga a decir por parte de algunas personas que se va a privatizar

los servicios. Tampoco es cierto.
Se van a vender servicios, que es muy distinto, para hacerlo sostenible. Como
vende servicios el Hospital General y Metro también los vende, pero la
facturación a través de tercer nivel facilita mucho más los ingresos para el
Municipio de Medellín a través de las EPS y la intermediación.
Por eso, cuando el señor dice que porqué en El Poblado, no, El Poblado no
tiene Centro de Salud. Tiene un Centro de Salud que lo alquilaron para hacer
un Centro de Cirugía Estética y la señora está en este momento con unos
problemas en la Procuraduría y la Contraloría horribles. La Ex directora de
Metrosalud.
Que ahora está, qué pena, qué vergüenza en Barranquilla manejando la IPS de
la Universidad de Antioquia, si le conocieran los antecedentes. Ojalá
exportáramos gente buena.
Por eso, ese tema también lo tiene que definir hoy la Administración, abrir los
servicios mínimos de Urgencias en Palmitas.
Este Concejo no le va a apostar, ninguno de los 21 concejales, a sacar o quitar

las ambulancias de los corregimientos. No puede apostarle a eso. Que no hay
sino dos o tres viajes. Dos o tres viajes.
Señores de la Administración, empiecen a evaluar la escala salarial de sus

funcionarios, de aquellos que se ganan por encima del Alcalde de la ciudad de
Medellín. Lo dije la vez pasada, en el tema de los campesinos.
Duele, arde, genera prurito, el hecho de que una funcionaria de UNE con títulos
falsos aún, se gane en el año y no la hayan sacado 300 millones de pesos. Que
la avaló David Escobar, sin tener pregrado, le avaló el posgrado de
especialización y hoy sigue.
Esa señora en un año se gana 300 millones de pesos. Lo que equivale a la

inversión de todo un año para la mujer rural, en el Municipio de Medellín, más
de 5.000 mujeres. Eso no es justo”.
Intervino el concejal José Nicolás Duque Ossa:
“Saludar a los funcionarios y a la comunidad. Un saludo de bienvenida, doctor

Álvaro Berdugo, éxitos en su gestión.
Voy a comenzar con lo que terminó el gerente de los Corregimientos, el doctor

Gildardo Lopera. Si bien hay una serie de impactos, que involucran lógicamente
el tema de los corregimientos, me parece y generó mucha inquietud su
manifestación, cuando expresa al terminar sus manifestaciones que falta
información de otras secretarías.
No creo que estemos evaluando un Plan de Desarrollo con una información

incompleta. No creo que a estas alturas, haya secretarías que estén
pendientes de información. Porque eso sí sería nefasto.
No solamente para las comunidades que están haciendo el esfuerzo de venir

hoy acá sino para nosotros también, porque no tenemos la información
completa para poder definir un Plan de Desarrollo en su magnitud.
Pero quiero creer que, de todas maneras, no quiso o la dirección en la que lo

dijo iba encaminada a otro, de otra manera pensada. Sí quisiera que me hiciera
claridad en ese sentido, si falta información o no falta información.
En segundo lugar, me pareció de todas maneras, dentro de la exposición hecha

por la Administración, siempre el hilo conductor que llevamos en cada una de
las comunas, ya 15 hasta el momento, restándonos no más la 16, que la vamos
a tocar en el día de mañana.
Empezábamos con los índices de calidad de vida, los índices de desarrollo

humano, los índices multidimensionales de vida.
Hoy no sé si a propósito, en vista que los corregimientos son precisamente los

que presentan unos menores índices, no se presenta por parte de la
Administración para ser coherentes precisamente dentro de una acción en cada
una de las líneas del Plan de Desarrollo Municipal.
Solamente dos personas de las comunidades lo trajeron a colación aquí en sus

presentaciones.
Expresa un programa de la ‘jornada complementaria’, excelente que nosotros

hemos respaldado, abanderado, con 76.000 como meta. Con 7.000 como
prueba piloto, que de todas formas ha quedado plantada aquí por parte de la
Secretaría de Educación y hoy nos traen aquí unos cupos de 11.000 en ‘jornada
complementaria’.
Sabiendo que nos habían dicho que los 7.000 empiezan en la comuna
Noroccidental. Sí necesito que me hagan claridad en esos 11.000 cupos en
torno a los corregimientos de la ‘jornada complementaria’.
Puede que vaya a ser un hecho el tema de los cupos de la ‘jornada

complementaria’ pero sí me gustaría saber cuando, porque empezamos con la
comuna Noroccidental.
Vuelven y reiteran lo que he dicho en varias comunas de la ciudad de Medellín,

la presentación del Plan de Desarrollo de la Administración Municipal, si bien
tiene algunos programas y acciones importantes, como para hablar del caso de
los corregimientos, casi 50.000 millones en pozos sépticos, alcantarillados y eso
que me parece una inversión representativa y fundamental, también siguen
incurriendo en presentarnos cosas que parecieran unos inventarios.
Cuando hablan de escenarios deportivos, por qué nos hablan de que 6 en

Palmitas, San Cristóbal 33, Altavista 9, San Antonio de Prado 34, Santa Elena
18.
O que quede claro en esta sesión, como se lo he dicho al doctor David Mora, o
es que los vamos a intervenir todos. Sabemos de las afugias que tiene en estos
momentos el Inder y apenas habrá prioridad para unos cuantos escenarios
deportivos para mantenimiento y solamente está reflejado de todas formas no

más el de San Antonio de Prado como construcción.
Pero creo que presentarlos de esa forma, como escenarios deportivos

impactados, no es lo lógico dentro de la presentación de un Plan de Desarrollo.
Si la prioridad entre muchas es la seguridad y con un vínculo muy cercano el
tema de los jóvenes a esta problemática, creo que el Plan de Desarrollo no lo
refleja en el tema corregimental.
Bienvenidas las acciones de prevención que estamos ejerciendo y de generar

un impacto en algunos grupos poblacionales.
De acuerdo al diagnóstico entregado por la juventud, en discusión que tuvimos

en esta semana que transcurre, nos presenta que la población de adolescentes,
niños y niñas está de 65.881.
Es la población mayor de la ciudad de Medellín, la que existe en los

corregimientos. Le sigue el Doce de Octubre con 50.000 pero la ruralidad son
66.000 personas, que de todas formas se les tiene un impacto en prevención,
pero que está dejando por fuera, entre los 17 y los 26 años que habla la Ley de
la Juventud y que no se ve un programa direccionado precisamente para que
dé alternativas a los jóvenes de nuestra ciudad.
Los corregimientos no son la excepción, son factor incluso de situaciones

conflictivas que se vienen generando en este tema puntual.
Presentar programas, como lo visualiza Palmitas, dentro de su claridad

expositiva en ese tiempo exiguo, doctor Bernardo, como usted lo dijo, queriendo
de pronto acoplar un Plan Municipal no les da la claridad, porque si bien
manifiestan el tema del café, para hablar puntualmente de ese corregimiento y
del Parque Ecológico Campesino, lo plantean de una forma distinta, amplia,
general, para todos los corregimientos y no para las realidades de cada uno de
ellos.
La movilidad ha sido tocada en infinidad de oportunidades, allá y aquí, en el

corregimiento de San Antonio de Prado, en el de San Cristóbal y dentro de las
obras priorizadas, no vemos desenlace para estos efectos.
¿Por qué se tienen en cuenta unos corregimientos y otros no, para

determinados programas?
Esa es la respuesta que está pidiendo la gente, la comunidad.
¿Por qué en discapacidad no se tiene en cuenta a Altavista, por ejemplo;

mientras a San Cristóbal y a Palmitas sí?
Creo que esas son las respuestas que nosotros nos obligan a preguntar, con
base en un diagnóstico previamente establecido.
Ojalá, el borrador inicial de todas formas, presentado como Plan de Desarrollo y

producto del enriquecimiento de todas estas posposturas, que la gente de las
organizaciones, de las JAL, de los Grupos de Gestión, de los concejales y de la
comunidad, mejore ostensiblemente el tema del Plan.
Con el Nuevo Occidente, resaltar de las intervenciones, muchas por cierto, tres,
cuatro cosas dichas por ellos.
Realidad de la vida cotidiana de la ciudadela Nuevo Occidente permite

identificar en aumento progresivo la pobreza absoluta, moderada y relativa.
Más de 250 niñas y niños se encuentran sin cupo escolar debido a la falta de
infraestructura, pues las instituciones están hacinadas. Además, porque el tema
de oferta y cobertura, desde hace mucho tiempo se desbordó.
El crecimiento de la ciudadela es inversamente proporcional a la llegada de

dichos servicios. Las profundas desigualdades y la inequidad social parecieran
echar raíces en la ciudadela Nuevo Occidente, ante la mirada ausente de la
institucionalidad.
No podemos seguir cayendo en los errores de estar brindándole de pronto

soluciones a la gente por un lado, pero generándole unas situaciones
totalmente difíciles y conflictivas.
La planeación es fundamental, los equipamientos son fundamentales de

acuerdo a los censos y a las realidades, en la medida en que nosotros tenemos
que ir sorteando situaciones que hay que ir mirando territorialmente en las
diferentes comunas de la ciudad, en los estratos más bajos, donde
precisamente sufren estos desplazamientos que se desarraigan de sus
comunidades directamente.
Pero que pasa el tiempo y de pronto lo dicho, lo esperado, las expectativas no

son colmadas por la institucionalidad y que esto no sirva de experiencia, perdón
la redundancia, para que el día de mañana esas soluciones que nosotros
permanentemente estamos tratando de dar porque es de una manera conjunta,
se vean paralelamente seguidas de los servicios que verdaderamente espera la
gente.
Porque si no creo que se genera es un efecto contraproducente, que

desencadena problemas sociales y conflictos de seguridad de una manera
ostensible”.
Intervino el concejal Roberto de Jesús Cardona Álvarez:
“Todas las personas que nos acompañan a esta hora en el recinto.
Quería decir algo sobre el doctor David Escobar, que siento una gran
admiración por este señor, por este hombre que se entregó, trabajó bastante
durante estos cuatro meses con la Administración, de verdad que siento una
gran admiración por su capacidad de trabajo y tenacidad.
Doctor Berdugo, bienvenido, las mismas garantías que tuvo el doctor David
Escobar, las tendrá usted también con este Concejo.
El enfoque del Plan de Desarrollo se concibió en tres direcciones: Sectorial,

territorial y poblacional.
En las zonas urbanas, se nota un mayor nivel de ingresos y acceso a la

educación, que en las zonas rurales. Prueba de éste es el índice de desarrollo
humano, el cual es mayor en las comunas que en los corregimientos.
Línea 1, programa ‘ciudad viva, espacio público para la vida y la convivencia’.

Este indicador me deja un poco inquieto.
Comuna y corregimientos con los planes de acción integral, implementados

para la regulación y la Administración del espacio público.
La línea base del 2011 habla de 21 y la meta para el 2012 y 2015, habla de 21.
Por ahí escuchaba a alguien de los corregimientos, una de las intervenciones,
que el Plan de Desarrollo tiene aproximadamente 4 billones más, cinco billones

más y estos indicadores siguen iguales.
Según este indicador, la totalidad de las comunas y corregimientos van a ser

impactadas con este programa, sin embargo, no especifica cómo se van a llevar
a cabo dichos planes.
La producción agrícola y pecuaria en las zonas rurales de los corregimientos,

reconocida como un derecho de las comunidades a definir sus propias prácticas
agrícolas, requiere de un mayor acompañamiento y asesoría para producir los
alimentos.
Se hace necesario implementar un modelo de producción campesina sostenible

a las comunidades y su medio ambiente, que garantice que los derechos de uso
y gestión de tierras, territorios, aguas, semillas, ganado, biodiversidad estén en
manos de quien produce y no del sector empresarial.
Los corregimientos y veredas tienen cada uno especialidades biofísicas y

fisiográficas, que aprovechadas de manera diferencial, integran el desarrollo
sostenible.
Medellín presenta un porcentaje de suelo rural, que alcanza el 70.7% y está

conformado por los corregimientos. Cada uno con capítulos naturales, sistemas
productivos, restricciones y dinámicas propias en estos territorios.
Componente 3, territorio equitativo y ordenado. ‘Cinturón Verde’ para el

equilibrio del territorio.
Dentro de este programa sería importante visualizar los proyectos que se

realizarán y los cuales serán beneficiados los corregimientos y consolidar
indicadores, con base en estos, que muestren el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes de cada corregimiento intervenidos por el ‘Cinturón
Verde’.
En este programa se tiene que hacer claridad sobre el siguiente indicador, ya

que rebaja en vez de aumentar con la implementación del Plan.
Viviendas de la zona rural, con acceso a servicios de agua potable y

saneamiento básico. Nos habla la línea base de 2.753 y está rebajando a 2.421.
¿Se está acabando el problema o fue que se equivocaron en la digitación del

indicador?
Está el corregimiento de Altavista, los Planes de Desarrollo Turístico

Corregimentales 2005 – 2015, impulsados por el Municipio de Medellín; buscan
darle viabilidad y sostenibilidad a lo que aún perdura de las comunidades
agrarias, los recursos, la cultura y la economía campesina de los cinco
corregimientos.
Se pretende por medio de inventarios culturales y diversos estudios de los

recursos con los que cuenta cada corregimiento.
Promocionar actividades como el turismo ecológico, agrario y de aventura, de

actividades artesanales.
Igualmente, se pretende dar un apoyo monetario a empresas comunitarias

campesinas.
Para el corregimiento de Altavista se tienen los siguientes proyectos para el

Plan Turístico:
Restablecimiento de la cultura y los cultivos campesinos típicos en la zona

cafetera.
Estimulación a la creatividad artesanal en el corregimiento, fomentando una

nueva línea de productos a partir del barro o arcillas amarillas.
La pregunta sería: ¿Si el Plan de Desarrollo Municipal está articulado con los
Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales y el corregimiento de Altavista,
sí podrá desarrollar los proyectos mencionados anteriormente?
Corregimiento de San Sebastián de Palmitas, según el POT, tiene 738.297

metros cuadrados en riesgo, no recuperables.
Se han decretado varios puntos críticos, cerca de la altura del Túnel, donde se
presentan deslizamientos que no solo perjudican a la comunidad sino a los
viajeros.
Dentro del Plan de Desarrollo se está contemplando estas zonas de riesgo no

recuperable y los puntos críticos. Ese corregimiento de San Sebastián de
Palmitas da tristeza ir allá, con todo respeto.
Nosotros tuvimos la oportunidad de estar dos meses, los concejales. Creo que
eso hace que no pasa tanto carro por allá, por es vía. Una vía horrible. Ya es
imposible viajar por esta vía.
Corregimiento de San Antonio de Prado. En la actualidad, la población de

corregimientos se determina por el incremento y demanda de la construcción de
vivienda nueva y planes de vivienda de interés social, proyectados para la clase
baja y media.
Este corregimiento, todos los días se construye más y las vías siguen siendo las
mismas.
También un llamado de atención a la Administración. Si han pensando en estas

vías, cómo asume el Plan de Desarrollo esta problemática de expansión de
vivienda de interés social, mayor uso de equipamiento del corregimiento en
pobladores que no pertenecen a él sino que llega por el fenómeno de vivienda y
corregimiento de San Antonio de Prado.
San Cristóbal, unas quejas de la comunidad hace mucho tiempo, desde que se
construyó la Cárcel, el Túnel. Quiero recordarle a la Administración porque es
un compromiso que ha adquirido la Administración con la comunidad.
Estamos hablando de administraciones anteriores, quiero mencionarlas porque

haber si dentro de Plan de Desarrollo hay algunas de estas quejas de la
comunidad.
Desvalorización de los predios aledaños a la construcción, inseguridad por el

acceso a la gente extraña a la región, deterioro ambiental en la zona debido a la
tala de árboles, tierra que eran rurales, clasificadas como urbanas, ruido.
El corregimiento no posee la infraestructura vial hotelera para recibir

semanalmente la cantidad de personas que vienen a visitar a los reclusos a la
Cárcel.
La penitenciaría tiene problemas estructurales que se han detectado mediante

visitas por parte de la Secretaría de Salud Ambiental.
Ayer nos decía el Presidente en El Poblado, que se han cerrado siete negocios
en un centro comercial aquí en Medellín por problemas también con Secretaría
de Salud y esta Cárcel sigue funcionando y con una cantidad de problemas que
tiene.
Preguntar: ¿Si llegan a algún acuerdo también con estos negocios del centro
comercial?
Secretaría de Educación, me gustaría saber si dentro del Plan de Desarrollo

hay algún presupuesto o hay algo asignado para la institución educativa San
Cristóbal, que hace 12 años fue construida y falta la segunda etapa.
¿Hay alguien de Secretaría de Educación?
Hay que avanzar con la comuna 17. Aquí estamos los 21 concejales. Usted lo
dijo, dispuestos a dar el debate”.
Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:
“Varias cosas. Veo que el ejercicio, preséntelo como lo presente la

Administración, hay gente que no le gusta.
Le habían dicho a la Administración que trajera en detalle, que mostrara la

vereda, los cupitos; los trajo así, pero bueno, ‘palo porque boga y palo porque
no boga’.
A trabajar juiciosos, pero aún el último día habrá gente a la que no le gustará el
Plan de Desarrollo.
Lo segundo, a la comunidad muchas veces se le desorienta. Aquí han afirmado

cosas por desorientación de discursos, que son politiqueros.
El Municipio pasa de un presupuesto de 8 billones a 14. Paja, el Plan de

Desarrollo anterior, costó 15 billones de pesos.
Al contrario, este arranca con 1 billón menos, que en el camino, con adiciones
presupuestales, podremos llegar a superar esos 14, es otro paseo. Pero no
pasamos de un Plan de Desarrollo de 8 billones a uno de 14. En eso hay que
hacer claridad meridiana.
Segundo, hay una pregunta que a mí me gusta que la hayan hecho: ¿Dónde
está el presupuesto ordinario?
El presupuesto ordinario, en cualquier comuna, en cualquier corregimiento es

donde hay 3.000 estudiantes, ese colegio cuesta casi 4.000 millones de pesos
al año.
En la escuela donde hay 500 estudiantes, esa escuela al año cuesta 600, 700
millones de pesos al años, sin contar restaurante escolar.
Donde hay unidad hospitalaria, cuesta 10 o 12.000 millones de pesos al año.
Donde hay centro de salud, ese centro cuesta al año 1.000 millones de pesos.
Es el presupuesto ordinario.
El PP que lo reclaman, ‘es que es de nosotros’. Es una partida que este

Concejo acepta, el Concejo que es el competente para aprobar presupuesto,
que se separe una partida de 485.000 millones de pesos de presupuesto
ordinario para que sea discutido en las comunidades.
Santy, de los 14 billones de pesos que hay, 8 billones cuesta continuar con los
400.000 estudiantes que tiene Medellín en comunas, corregimientos, veredas.
Continuar con el aseguramiento de las 700 personas que tienen Sisbén.

Poderlos asegurar, eso es de ley, eso ni siquiera se puede entrar a competir. Ni
siquiera un concejal puede decir: ‘No hermano, no asegure, para que esa
platica la pongamos en otra parte’. No hay que asegurarlos.
Inclusive, se viene la igualdad de los POS y hay que aumentar precisamente la

inversión ahí por parte de la unidad de capitación.
2.5 billones vale el funcionamiento de la Municipalidad (Inspectores, Hacienda,

Tránsito, Concejo, Personería, Contraloría) durante los cuatro años.
Quedan unos recursos que no son tantos, para algo que obliga al Plan de
Desarrollo. Además de todo aquello que viene. Altavoz, va a continuar, doctor
Jaime Cuartas; los programas de atrás que han sido exitosos continúan, los
recreando sigue, las escuela populares siguen, las escuelas de música siguen.
Pero también hay una obligatoriedad con los escasos recursos, que no son
tantos, de que por lo que votaron, así digan un concejal que fue muy poquita
gente la que votó, 240.000 por Aníbal Gaviria, eso que registró la Registraduría,
dice ‘100.000 viviendas’, hay que cumplir con eso; eso que registró en la
Registraduría dice ‘jornada escolar extendida’, ‘Cinturón Verde’, hay que cumplir
con eso.
El ‘Cinturón Verde’ no se hace en cuatro años. Tendremos que meterlo en POT,

para que los próximos alcaldes estén obligados a continuar con lo que se inicie
y de deje ejecutado.
¿Dónde lo vamos a hacer? Donde más pobreza y donde menos oposición haya,
porque no habrá para hacerlo en toda la ciudad en cuatro años.
Tendremos que hacerlo en aquellos sectores donde impacten positivamente a

la mayor pobreza.
Dichas estas aclaraciones, que no me las estaban pidiendo, pero que me veo
en la obligación. Voté por Aníbal y lo acompaño.
Tengo varias cosas para decirle a la Administración Municipal se deben hacer

dentro de Plan de Desarrollo y que están ahí.
Madres comunitarias. No sé porqué nadie las defendió. ¿Qué pasa,

muchachos?
Madres comunitarias, programa del ICBF, pero esas mujeres viven en Medellín,
territorialmente son de Medellín, son de Sisbén 1, 2 y 3. ¿Por qué las excluyen
del programa de mejoramiento de vivienda, por ejemplo?
¿Por qué excluirlas? ¿Por qué al contrario no incluirlas?
En las veredas de San Cristóbal y San Antonio de Prado hay madres

comunitarias. Ellas también son familias de allí.
Isvimed, con absoluta seguridad en esas mujeres hay muchas que aplican para
los programas de vivienda de la ciudad de Medellín.
Tranquilos que no les van a quitar el cupo a las demás. Ellas no son sino 3.000
y el Plan, entre legalizaciones y las diferentes fases de vivienda, van a ser
100.000.
Ahí caben en mejoramiento, legalización o en vivienda nueva caben

perfectamente. Además, son Sisbén 1. Ni siquiera por ser madres comunitarias,
por ser mujeres cabezas de familia, muchas de ellas, dueñas de hogar a
mayoría de ellas.
Salud, para eso no se necesita meterle más plata a Plan de Desarrollo.

Resolver un problema, Sergio, que no hemos podido resolver entre la
Secretaría de Salud y el Servicio Seccional de Salud.
Hoy está del otro lado la que fue Secretaría de Salud del Municipio. Cámbienlo.
A nosotros como médicos nos prepararon hasta para dar anestesia, en la época
que nos prepararon, para atender urgencias.
Llega un médico a Palmitas, a Santa Elena y Altavista, si le llega un niño

iniciando una crisis asmática, no lo podemos nebulizar. Estando las
instalaciones.
Ese niño lo ponemos a andar por toda la ciudad buscando una hospitalización,
cuando podríamos, si el Secretario de Salud con la Secretaria del Servicio
Seccional se ponen de acuerdo, habilitar la atención de pequeñas urgencias.
Llega un ama de casa cortada a Palmitas. ¿Para qué la ponen a andar por toda
la ciudad, cuando la podemos suturar en Palmitas?
Llega un viejito bronquítico que lo que necesita son tres horas de oxígeno para
él volverse a la casa, ya compensado. ¿Para que lo mandamos a hacer cola en
San Cristóbal, donde lo van a atender a las cuatro o cinco horas porque ya está
lleno?
Cómo hacer para que los centros de salud, pongo los ejemplos de los tres
corregimientos, pero es igual para Santo Domingo Savio, Picachito, para
cualquiera de los otros cuarenta centros de salud.
Cuando fui Director del Centro de Salud, suturábamos, nebulizábamos,

inyectábamos. Hoy no se inyecta, no se hacen curaciones, no se nebuliza.
Segundo problema de salud que se puede resolver, que se puede resolver, que
se tiene que resolver y lo plantean todos los corregimientos.
Cómo Comfama le saca a la hora de negociar con Metrosalud, servicios. Cómo

dice que la hipertensión la atienden en el Centro, para que desde Palmitas
tenga que venir un hipertenso a un control de hipertensión.
Es falta de capacidad de negociación de ese Secretario de Salud, de ese

Gerente de Metrosalud.
Vías. Cuando voy al Oriente me da envidia de que para todas las veredas estén
las vías pavimentadas. El Municipio de Medellín tiene que hacer un plan de
conectividad; así como hablamos de la conectividad con el centro del país y los
puertos; los corregimientos y las veredas merecen una conectividad.
No podemos estar hablando a toda hora que necesitamos Autopistas de la

Montaña, que sí se necesitan y tener veredas en Medellín, más mal atendidas
en materia de vías que las que atiende Rionegro o La Ceja. Las vías internas
que van a las veredas.
Sisbén. Muchos de los problemas de ustedes no se resuelven ni siquiera en el

Plan sino gestión ante el Gobierno Nacional.
Los corregimientos, Berdugo, usted que entra como Director de Planeación y le

toca aplicar la ficha, los corregimientos en Colombia están tratados por igual,
cuando son desiguales. Se les aplica la misma ficha y por lo tanto, les da facilito
57 puntos en la escala del Sisbén y te saca de Salud inmediatamente o te da 40
puntos y te saca del subsidio a la tercera edad inmediatamente.
En ese orden de ideas no se puede evaluar la pobreza en un corregimiento de

la misma manera que se evalúa la pobreza en una parte veredal.
Eso hay que demostrárselo es a Planeación Nacional, porque de lo contrario, se

mantendría permanentemente la inequidad y un tratamiento igual cuando se es
desigual.
La pobreza y la desnutrición en el corregimiento, históricamente ha sido mayor.
Toda la propuesta, la oferta que tiene el Municipio de Medellín, si se lleva

también a los corregimientos, si todos los programas que cada secretaría tiene,
doctor Carlos Mario Uribe, usted que ha sido un buen defensor de los
corregimientos y hay que avalarle eso, y Sergio, ustedes que lo han luchado,
con absoluta seguridad si toda la oferta institucional llega también
proporcionalmente a los corregimientos, no hay necesidad de que esté la línea.
Proyectos de infraestructura tendrán que ser tenidos en cuenta en los

corregimientos. Esos dos Hospitales, el de Nuevo Occidente tiene que
aprobarse en el Plan de Desarrollo, la plata para la segunda etapa y el de San
Cristóbal tiene que aprobarse la plata para la segunda etapa.
Los otros centros de salud deben prestar un mejor servicio, porque de lo

contrario estaremos subutilizando. No por culpa nuestra, por mandatos del
Ministerio y del Servicio Seccional, pero que podríamos perfectamente negociar
con ellos para que la atención sea mejor.
Ambulancias. Metrosalud y Secretaría de Salud. Es necesario tenerla. Uno no

puede decir que a Palmitas le manda una ambulancia cuando llamen acá al
Centro de que hay un infartado allá. Tiene que estar allá, así no se infarte nadie.
Pero el servicio tiene que estar ofrecido.
El Cuerpo de Bomberos tiene que estar en una ciudad, así no haya incendios,
pero tiene que estar.
De la misma manera, la ambulancia debe estar en cada uno de los

corregimientos de la ciudad de Medellín. Para cada corregimiento y no una
media ambulancia para San Cristóbal y media para Palmitas”.
Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera:
“Ayer pasé de la confusión inicial del cambio de Director de Planeación, ya

estábamos habituados al ritmo que veníamos con el doctor Escobar. Pero
también estoy muy contento porque llega a suplirlo una persona de excelsas
calidades.
Persona que me tocó en la campaña de Guillermo Gaviria Correa, construir de

la mano de él, cuando era candidato a la Asamblea Departamental de Antioquia
lo que fue el programa de ‘una Antioquia nueva’.
El doctor Berdugo, esa campaña completa la hizo recogiendo lo que fue el

mejor programa de gobierno de la historia del Departamento de Antioquia.
Recuerden que en el Departamento de Antioquia veníamos de un gobierno

nefasto, no quiero ni acordarme del nombre de su titular y llegamos inclusive mi
pareja, gladiador, era Santiago Manuel Martínez, que fue en esa época concejal
de Medellín y apoyamos al doctor Guillermo Gaviria a la Gobernación de
Antioquia y cuando asumimos la diputación, me encontré al doctor Berdugo, de
la mano de un grupo de funcionarios importante construyó ese plan.
En ese plan estaban programas como Maná, Viva, Ría. Programas que fueron
redención para muchos antioqueños y antioqueñas y programas que lucharon
contra la inequidad en el Departamento.
Recuerden que con esos gobiernos entregamos aproximadamente en

soluciones de vivienda 150.000 viviendas en Antioquia, entre mejoramientos,
legalizaciones y viviendas nuevas.
Por eso, complacido recibo la designación del doctor Berdugo, un hombre de

experiencia, un hombre que de verdad lleva combatiendo la inequidad durante
mucho tiempo, durante la Gobernación de Guillermo, de Eugenio Prieto, Aníbal
Gaviria y ahora en buena hora, además, que era el insumo más importante
detrás del doctor Escobar para la construcción de este Plan, no solo en el
Gobierno sino en campaña.
Doctor Berdugo, estamos muy complacidos con su designación y cuando llegó

el doctor Berdugo, llegué a la Asamblea, nosotros encontramos algo que veo
muy parecido aquí. Me pongo a ver la ficha de los corregimientos.
Palmitas, altos índices de analfabetismo, baja cobertura en salud, educación,

servicios públicos y sociales, trabajo infantil, retroceso de relictos boscosos,
fragilidad en suelos, fragilidad en suelos, pérdida de agua, por construcción de
infraestructura.
San Cristóbal. Transformaciones socioculturales significativas hacia imaginarios

urbanos, degradación y pérdida de recursos naturales, deterioro del paisaje
agroforestal, bajo control de actividades extractivas y de expansión urbana.
Altavista. Fragmentación social, debilitamiento organizaciones sociales,

asociación con imaginarios urbanos, desplazamiento e la actividad agrícola.
San Antonio de Prado. Alto receptor de población urbana, vulnerabilidad de

población rural, fragmentación socioeconómica, baja capacitad de autogestión,
agotamiento y pérdida de recursos hídrico.
Santa Elena. Pérdida de saberes culturales. Incremento de la violencia

intrafamiliar, debilitamiento de las relaciones vecinales, administración
inadecuada de recursos hídricos.
Ahí está la inequidad. Está plasmada claramente. Inequidad con nuestros

corregimientos durante muchos años, durante muchas Administraciones.
Me pongo a mirar los compromisos de Aníbal, voy a coger uno solamente como
ejemplo y es el de San Antonio de Prado. Compromisos de Aníbal Gaviria para
llegar a la Alcaldía con el Corregimiento:
Avanzaremos en el proyecto de ‘Cinturón Verde Metropolitano’.
Ahí están involucrados los Corregimientos de Medellín en ese gran proyecto

bandera.
‘El médico en casa’.
Puesto de salud de El Limonar.
Mejoramiento de la seguridad de los corregimientos.
Algo bien importante. Hoy se lo quiero exponer doctor Berdugo, delante del
doctor Eduardo, nuestro secretario de Seguridad, que ya hay un compromiso de
las Unidades de Judicialización y Reacción Inmediata Contra el Delito en
Medellín y una prueba piloto.
Aquí vuelvo y lo digo, espero que esa prueba piloto de las Unidades de
Judicialización y Reacción Inmediata sea en El Limonar.
Creo que en El Limonar podemos empezar con pie derecho a trabajarle a las
Unijuris, desde El Limonar como prueba piloto y que después empiecen a hacer
pruebas pilotos en los demás corregimientos.
Impulsaremos la construcción de la Transversal 7 Este y 4 Oeste.

Descentralizaremos las instituciones técnicas, tecnológicas y

universitarias para que la población tenga acceso a la educación
superior.
‘La universidad en mi barrio’. Que ya hemos llegado a un acuerdo de que se

mire la posibilidad de destinar 7.500 millones de pesos y qué bueno, doctor
Carlos Mario Uribe, en veredas y corregimientos.
Es una propuesta que lanzamos hoy también, son 1.000 cupos, qué bueno que
500 de esos cupos sean para los cinco Corregimientos de Medellín.
100 muchachos de San Antonio de Prado, 100 de Santa Elena, 100 de

Palmitas, prueba piloto de ‘Universidad en mi barrio’, que veamos al
Tecnológico, al ITM y al Colegio Mayor en los corregimiento, en las comunas,
en los colegios de calidad, en horario nocturno, los fines de semana, dándoles
educación superior a nuestros jóvenes.
Eso sí, también debe de parte de los rectores de las instituciones educativas
debe haber voluntad, porque les quiero decir, ya querían iniciar esta prueba
piloto en San Cristóbal, con recursos de Secretaría de Gobierno y se opuso la
rectora del colegio.
Se opuso porque tenía que brindar más seguridad los fines de semana.
Esto es de todos, que el estamento de la mano, que nos la juguemos por ‘la
universidad en mi barrio’, que nos la juguemos por las Unijuris pero que haya
también voluntad de parte de los pobladores e institutores en los corregimientos
de nuestro querido municipio.
La Unidad Deportiva de San Antonio de Prado.
Va a ser una realidad. Ese es un compromiso muy claro del señor Alcalde
Aníbal Gaviria.
Participación a los profesionales del corregimiento en la ejecución de

los proyectos que se desarrollen en el territorio, cumpliendo con
criterios de transparencia, eficacia y legalidad.
En esto ha sido repetitivo el Subdirector de Planeación. Lo ha dicho en todos

los encuentros que hemos tenido barriales y comunales. La prioridad para la
ejecución de las obras es para las comunidades donde se desarrollen.
Aquí hay que tener en cuenta y hacer mucho énfasis, nuevo señor Director de
Planeación Municipal, que haya una interrelación muy importante en los
equipos de gestión del Plan Local y en las Juntas Administradoras Locales y las
Juntas de Acción Comunal, para que entre todos jalonemos este Plan de
Desarrollo.
Que es una autopista, como lo he dicho siempre, en la que van nuestros

sueños. Aquí está el marco general para que lo saquemos adelante.
Quiero felicitarlos a todos ustedes. Lo que les dijo nuestro señor presidente,
Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, yo no me equivoco, el doctor Nicolás
Albeiro Echeverri y otros honorables concejales que ustedes vienen
construyendo capital político.
Está inundada mi curul de propuestas serias, valerosas, estudiadas, la gestión

local está creciendo enormemente y hay que reconocer que este honorable
Concejo, los honorables concejales de los períodos anteriores, hay que darles
un aplauso y una felicitación porque ellos hicieron parte también de ese
desarrollo de la gestión local en nuestras comunas, en nuestros corregimientos
y nuestras veredas.
Quería cerrar con el doctor Diego Restrepo del Isvimed. Doctor mucho cuidado
con los avivatos que van a aprovechar de pronto un abrir cercano, para
apoderarse de las ilusiones de vivienda de nuestras comunidades.
Ustedes tienen que insistir mucho para que se señale por parte de los equipos
de gestión y de las fuerzas vivas de los corregimientos, cuando empecemos a
darle pisos a ese sueño de las 100 viviendas, que de pronto no se convierta en
pesadillas por avivatos que están esperando el momento de hacerse presente
y robarse las ilusiones de todos nosotros”.
Intervino el concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona:
“Un saludo a todas las personas que aún nos acompañan en el recinto, a la
Administración.
Señalar que me preocupa lo que pasó con la salida del doctor Escobar. Me
parece que era una persona que venía trabajando muy fuertemente con el Plan
de Desarrollo. A quien le reconozco su capacidad de trabajo y el gran esfuerzo
que hizo, a pesar de las diferencias iniciales que se presentaron con el Concejo
para asumir el reto de sacar adelante el Plan de Desarrollo.
Pero decirle al doctor Berdugo, que sabemos de sus capacidades, de su

capacidad de liderazgo y de planeación. Desearle el mayor éxito en sacar
adelante este Plan de Desarrollo.
Quisiera señalar que, al igual que mi compañero Nicolás Duque, me

preocuparon las palabras del doctor Gildardo Lopera, cuando dijo que faltaba
información, porque eso sí es cierto, daría una gran dificultad en la discusión del
Plan.
Señalar que dijo algo que he venido resaltando y reclamando en este Plan de
Desarrollo y es que básicamente se queda en niveles de programas, no
bajando hasta los proyectos, de ahí que parte de las discusiones que se han
tenido con las comunidades y muchos de los concejales haya sido que no
vemos unos verdaderos indicadores de unas metas que lleven a esos proyectos
y de ahí que mucha gente no se sienta reconocida, viabilizada e identificada.
Creo que ese es un reto, doctor Berdugo, de plasmar más algunas metas y
esos indicadores, para que el Plan de Desarrollo finalmente termine siendo lo
que todos queremos, tanto el Alcalde Aníbal, su equipo de trabajo, como este
Concejo.
La realidad, la posible y necesidad de una comuna 17, indudablemente lo que

nos muestra con la Ciudadela Nuevo Occidente es que a diferencia de lo que se
debería hacer, cuando vamos a hacer unos asentamientos humanos, que es
una verdadera planeación; aquí lo que se hizo fue un desarrollo de mucha
gente llevándola a vivir a un lugar donde no tenía ni pertenencia, ni a donde
encontró resueltas sus necesidades básicas.
La vivienda es una necesidad fundamental. Pero al lado de la vivienda, tiene

que haber todas las otras necesidades fundamentales para que la persona se
apropie del territorio y sienta ese territorio como parte de la solución a sus
problemas. Y no simplemente como un problema más, como veo que se da a
partir de las intervenciones que hace la comunidad, que siente que los
trasladaron a un lugar, donde le generaron miles de problemas y en donde no

ha podido tener un verdadero arraigo.
En eso hay que resaltar que este Concejo había venido discutiendo y muchos
líderes de muchas comunidades no hablaban básicamente del territorio sino de
los recursos.
Prueba es que hoy, cuando las personas que viven en Ciudadela Nuevo
Occidente, vienen a reclamar en dónde están; básicamente, pareciera que los
recursos no están porque no pertenecen o están incluidos en lugares o
territorios desde el punto de vista mental, no físico, donde no se siente que
pertenece.
Creo que en este Plan de Desarrollo hay que definir claramente elementos de
equipamientos para esa Ciudadela, independiente de que la consideremos o no
una comuna.
Porque aquí estamos y ahí se está repitiendo parte de lo que pasa en El

Limonar, en San Antonio de Prado. Se trasladó a El Limonar a muchas
personas pero falta mucho equipamiento.
En el Plan de Desarrollo pasado logré, discutí, que se metiera la Unidad

Deportiva Integral de San Antonio de Prado; se metió y no se cumplió. Espero
que esta vez sí se desarrolle y se cumpla.
Porque son fundamentales las Unidades Deportivas Integradas, con todo lo que
han venido a plantear las diferentes personas de los corregimientos.
Se lo digo con todo el cariño a la Administración. Uno de los problemas más

graves que tiene Medellín es la falta de salud mental y el tema del consumo y
abuso de drogas.
Es un problema que cruza toda la realidad social y de violencia que vive la

ciudad. A veces, nosotros pensamos que porque somos comunidades pobres o
porque hay pobreza en la comunidad eso justifica la violencia.
Y resulta que hay comunidades mucho más pobres que Colombia entera y no
son tan violentas, como lo es Colombia.
Hay un problema de salud mental, un problema donde no hemos aprendido

desde el hogar a dar cariño, amor, a resolver los conflictos a través del diálogo
y la convivencia.
Donde transmitimos en los hogares una desintegración y una violencia, donde

falta, desde el punto de vista psicoanalítico, la función del padre; donde falta
esa función que articula al ser humano con la cultura y la ley, y le permite a
partir de esa articulación, asumir el respeto por la convivencia, por la vida y la
legalidad.
Eso es un problema de salud mental, un problema que tiene que ver con el
articulador no del padre abandonante, porque aquí no se habla solo del padre
abandonante sino de quien cumple la función paterna, y la función paterna la
cumple la norma, el Estado y muchas otras instituciones e incluso la misma
madre.
Pero el tema de la salud mental es un tema gravísimo y lleva a que esta

sociedad haya pasado de ser productora de drogas a ser consumidora de
drogas.
Lleva a que muchos de nuestros jóvenes hoy sean víctimas y victimarios de esa
violencia que vuelve y se desata sobre la ciudad y donde el microtráfico tiene
mucho que ver.
Eso, este Plan de Desarrollo y lo he leído, lo está contemplando pero creo que
para los Corregimientos tiene que ser claro que tenemos que ir allí a trabajar, a
mejorar las situaciones de la salud mental y a enfrentar el problema del tráfico y
consumo de drogas en nuestros jóvenes, a enfrentar la violencia que vive al
interior de la familia, a ayudar a asumir el papel educador que la familia tiene
que tener para que dejemos de pensar que la educación la dan en el colegio y
la educación se da es al interior de la familia.
Pero tenemos que entregarles herramientas a las madres, a esas madres que
muchas veces es la única proveedora económica y de amor que tiene esa
familia.
Tenemos que hacer un gran esfuerzo y por eso todo el esfuerzo hay que
ponerlo ahí, en la familia.
Les pido y le pido al doctor Berdugo que no perdamos lo que habíamos logrado
en todos estos debates y es que la salud mental aparezca en este Plan de
Desarrollo, la prevención de las drogas, las acciones hacia la prevención de las
drogas estén claramente contempladas.
Lo hemos venido discutiendo con los secretarios de Desarrollo, con Jorge, que
es un hombre que entiende la realidad de esta ciudad y creo que desde la
Secretaría ha venido articulando esa necesidad.
Lo he venido discutiendo con el Secretario de Gobierno, de Salud, con el de

Bienestar Social y eso debe quedar articulado en este Plan de Desarrollo,
doctor Berdugo, y hacia todas las comunas y corregimientos.
No podemos seguir permitiendo que nuestros campesinos, que no son

simplemente los habitantes de la ruralidad, que nuestros campesinos se tengan
que venir a la ciudad y sean desplazados, no encuentren nada más que hacer
que consumir drogas y no les ofrezcamos opciones de educación, de
capacitación en vocacionales, en muchas cosas.
El tema de las drogas es muy grave y debe estar planteado en el Plan de

Desarrollo, transversalizando todo el Plan de Desarrollo, pero debe estar
denominado en acciones concretas en los corregimientos para poder lograr que
nuestros campesinos y las personas que viven en las cabeceras de los
corregimientos no sigan siendo víctimas del consumo de drogas y de aquellos
que trafican con drogas en esta ciudad”.
Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:
“Un saludo a los representantes de la Administración y en especial al nuevo

director de Planeación, doctor Álvaro Berdugo. Muchos éxitos.
De igual manera, en la misma consonancia en la que veníamos con el doctor

David Escobar, espero también trabajar con usted, para que este Plan de
Desarrollo sea un éxito para la ciudad.
Cuente de igual manera con la ayuda en la construcción de este Plan de

Desarrollo.
Quiero hacer varias miradas. Aquí definitivamente hay que hacer un primer
análisis y es que los amigos de los corregimientos han vivido situaciones de tipo
político con estas últimas dos administraciones. Hablo de la de Fajardo y la de

Alonso Salazar.
Parece ser que los habitantes de los corregimientos, por el hecho de que el
Alcalde que ganó perdió en esos corregimientos, fueron castigados.
Espero que con esta Administración no vaya a suceder eso. Porque eso es un
sentir. Lo he vivido porque, en ocho años que he estado acá, Carlos Mario lo
hemos vivido. Usted lo vivió como Asistente del doctor Óscar Hoyos. El primer
llamado es ese, que aquí no tengamos pujas de tipo político porque las hubo.
Si usted se pone a mirar qué pasó en San Antonio, San Cristóbal, en cada un
de los corregimientos fueron muchas las deudas.
El año anterior, incluso hacíamos un debate de cómo San Cristóbal fue

castigado en dos grandes proyectos. La vía a la 63, la Casa de Justicia.
El primer llamado de atención, doctor Álvaro, doctor Jorge Mejía y señor

gerente, doctor Lopera, es que aquí no podemos mirar por el retrovisor. Es la
primera invitación que les hago a ustedes. Muy sana, muy juiciosa, pero sí lo
hago con vehemencia de igual manera.
Quisiera preguntar, ¿quién hay de la Secretaría de Educación acá? Vi al doctor

Elkin Osorio. Lo quiero ver.
Doctor Berdugo, ayer pasó con Obras Públicas, lo mismo. Pregunté por él para
hablar sobre el tema de compensaciones de la 4 Sur; por ningún lado Obras
Públicas.
Voy a preguntar aquí por Educación, con quién voy a hablar. La verdad, quería
preguntar sobre dos informes con el tema de los corregimientos.
Uno, ¿qué plata existe o ha existido y qué presupuesto va a haber para el tema
del Fondo EPM?
Y quisiera que me entregara un informe desagregado de cada corregimiento,

qué ha recibido el Fondo EPM de los corregimientos de esta ciudad. No lo veo.
Pero si no hay con quién hablar, doctor Berdugo, a usted le va a pasar lo que le
pasó al anterior. Usted solo no va a poder. Ahí tiene su primer vacío.
¿Quién hay de Isvimed, por favor, acá que me escuche?
Quería también preguntar lo mismo. ¿Qué hay y que me pase un informe de la

Ciudadela Nuevo Occidente, cómo hoy Ciudadela Nuevo Occidente tiene un
problema gravísimo en equipamiento y amoblamiento, y qué tiene él para la
Ciudadela?
¿Subsidios de vivienda, viviendas para los campesinos, dónde están? También

están tirados, que sea un informe. Pero no hay con quién hablar.
¿Así, cómo se va a poder?
Decir que podemos hablar de una forma directa, que entreguen un informe. Ahí
le queda a usted, que no es mentiras lo que hemos dicho. En cierto momento,
ustedes se quedan solitos. Pero ojalá, eso no se vaya, que no se lo lleve un
canto a la bandera.
Señor Secretario, le pido el favor que eso lo informemos al señor Alcalde, que
aquí solicitamos la presencia de alguna secretarías y no están. No hay con
quién hablar.
Si eso es con el Concejo de la ciudad de Medellín, que es la Junta Directiva.
Al doctor Juan Camilo lo vi por ahí, pero parece que hay se tiró, para que
también se dé cuenta que como secretario Privado, qué está pasando con el
tema de los funcionarios acá.
A nosotros nos hacen un llamado de atención. Es que los concejales aquí se

van. Aquí estamos, esperando para hablar. Aquí está Jesús Aníbal o no. Aquí
también están muchos líderes de acá. Entonces no digan que ‘no’.
Doctor Restrepo, doctor Diego, estaba solicitando que usted me pase

desagregado un informe sobre el tema de vivienda de los corregimientos. ¿Qué
ha habido allá, un diagnóstico? No lo veo.
¿Qué va a haber en proyectos de vivienda, en mejoramiento de vivienda, de las

100.000 viviendas cuántas van a quedar por los corregimientos, en cada
corregimiento?
Haber si nosotros podemos hablar un lenguaje real y proporcional.
Doctor Berdugo, este es el documento No. 18, que entrego el día de hoy. Me
dicen que hay 16 en la Secretaría. En este documento hago unas
observaciones generales de corregimientos.
De igual manera, hago unas consideraciones, coloco algunas preguntas y voy a

leer rápidamente.
Al doctor Nicolás Duque, que es nuestro representante de la Bancada de la U

como ponente, entregarle mañana un documento ya muy generalizado porque
si le entregara 18 documentos, usted no tiene el tiempo.
Recomendaciones.
La primera, articular el Plan de Desarrollo de la ciudad con las problemáticas de

cada corregimiento. Para ellos es importante retomar la importancia de los
Corregidores, como fuente directa entre la comunidad y de igual manera, el
Gerente.
La verdad. No he visto la funcionalidad del gerente. Lo dije en debates

anteriores, vuelvo y lo repito hoy.
Usted, doctor Lopera, llegó con una buena propuesta hoy. Lo felicito. Quisiera
tenerla en mis manos lo que hoy habló, porque esa es la forma de direccionar,
en forma de corresponsabilidad y transversalmente los problemas de los
corregimientos.
Se deben realizar programas que permitan permanencia de la población

campesina y sus actividades agrícolas. Para lo cual, se debe incluir en el Plan
de Desarrollo toda clase de apoyo logístico, económico y tecnológico para su
producción.
Crear políticas de seguridad que permitan dar una mayor tranquilidad a sus
habitantes, para ello se deben crear programas de vigilancia y control en las
zona fronterizas de los corregimientos y así evitar que ingresen grupos
armados al margen de la ley para desestabilizar la región.
Se ve muy claramente cómo es el anillo entre San Cristóbal y San Antonio de

rado, ahí entran los bandidos.
Los mismos bandidos de San Antonio de Prado son los mismos de San
Cristóbal.
Crear políticas públicas que permitan descentralizar la universidad pública y

llevarla hasta los corregimientos, pero que sean descentralizados.
Ahí está el proyecto de acuerdo. ‘La universidad en los barrios, en los

corregimientos’, es un trabajo que hicimos el año anterior los concejales, doctor
Santy, lo presentó la doctora Regina, que nosotros fuimos Ponentes, ahí está.
El doctor Carlos Mario se subió al bus, está conduciendo pero nosotros fuimos
los que generamos ese proyecto, ‘la universidad en los barrios’.
Y el doctor Rivera, me había faltado. Los nueve o diez compañeros viejos que
estamos acá, fuimos los que le colocamos a eso el grano de arena para que
eso fuera.
Quisiera saber, por eso la necesidad de la presencia de la Secretaría de

Educación, que estuviera acá y nos hablara de cómo se va a llevar el bendito
proyecto de ‘la universidad en los barrios’, que es un acuerdo.
Fortalecer los centros médicos y hospitalarios. Hoy, en los Corregimientos,

después de las tres de la tarde no puede enfermarse ninguno. Santa Elena,
problema grave; Altavista, el cuerpo tiene que estar juiciosito, sin enfermarse
tres de la tarde a ocho de la mañana del otro día.
Nos se vayan a enfermar porque les cierran los centros de salud. Eso hay que
fortalecerlo. Más aún, si lo van a trabajar por redes. Quisiera conocer esas
redes entonces.
Para eso, acabamos de presentar un proyecto la Bancada de la U, doctor

Santy, un programa de ustedes que se llama ‘el médico en el hogar’. Nosotros
lo vamos a llamar ‘el medio en casa’.
La Bancada de la U ya lo radicó, los seis concejales lo radicamos, para que sea

no solamente un programa, que es bien direccionado por la Administración, que
sino, de igual manera, va a ser un programa también gestionado y fortalecido
por el Concejo de la ciudad de Medellín, hoy propiamente por la Bancada de la
U.
Crear programas de apoyo a la población campesina para evitar la venta de

estas tierras a personas ricas, que quieren darle una destinación diferente a la
agrícola y ganadera, así evitar la migración campesina a la ciudad.
Hoy los corregimientos, hablo de Santa Elena y de San Cristóbal, los ricos van y
compran allá, el campesino va y compra un carrito, y se pone a trabajar el
transporte informal. Se vienen aquí desplazados los campesinos a pasar las
necesidades.
Algo muy importante, doctor Bernardo Alejandro, comuna 17. Por ahí estaba
Ana, John Jairo, varios grupos, allí también están diciendo que necesitan
equipamientos, amoblamiento, participación en educación, mantenimiento y
adecuación de quebradas, nuevas vías de acceso vehicular, recreación y
deporte con placas polideportivas, programas culturales y mantenimiento.
Sí les pido el favor, doctor Bernardo Alejandro y me uno a usted, debe quedar,
doctor Álvaro Berdugo, incluido dentro del Plan de Desarrollo comuna 17. Esa
es la salvación de esa bendita Ciudadela Nuevo Occidente.
Que llevaron a la gente allá, ofreciéndoles empleo, equipamientos en salud,

educación; pero aquí entrega el doctor Nicolás un diagnóstico de cómo estamos
en educación, en salud, en equipamiento y tiraron allá a esas mujeres y
hombres a la deriva porque para eso los llevaron allá. Los tiraron a la deriva.
Que los iban a fortalecer con unidades productivas; mentiras.
Creo que eso lo debe revaluarlo y pensarlo, doctor Diego, primero

equipamiento, amoblamiento.
Yo creo que comuna 17 es la solución para que puedan tener un presupuesto,

que lo tiene cada comuna, unos líderes que van a direccionar y aquí viene
dentro de esas observaciones que trabajemos hacia fortalecer a la comuna 17,
que ya le cambiaron el número.
Juan de Dios, estoy contento, le colocaron ‘comuna 18’. No es sino cambiarlo

de 18 a 17 y cobren los impuesto como 17.
Como que Catastro sabe que va haber una comuna allá y empezó a ponerle el
nombrecito y se equivocaron de número.
Y lo último, los corregimientos de Medellín son grandes ecosistemas naturales,

por los que se deben crear políticas de protección ambiental en materia de
bosques, fauna y nacimientos de agua. Para los cuales se debe generar
recursos para el cuidado y mantenimiento de estos parques naturales. Esto
permitirá el desarrollo sostenible del uso del suelo y la recuperación ambiental
de áreas erosionadas.
Decir a los pocos líderes que quedaron acá, que el tema de los corregimientos
es de todos, doctor Carlos Mario.
Aquí todos hemos generado propuestas, hemos luchado por los

corregimientos, vamos a luchar, tenemos un sentido de pertenencia por los
corregimientos porque yo también soy campesino, vengo de la vereda de El
Saladito en el municipio de Santuario. No faltaba más que no colocará mi
corazón y la energía para sacar adelante los corregimientos.
Este documento, doctor Álvaro Berdugo, con otros 17 más, le van a llegar a
sus manos, espero antes del 30 de mayo me lleguen respuestas de éstas
observaciones, preguntas, recomendaciones y demás”.
Intervino el concejal Carlos Alberto Bayer Cano:
“Buenas tardes para los concejales y secretarios de despacho. Doctor Berdugo,

deseándole y augurándole muchos éxitos y buena tarea, de la mano del
Concejo, para este Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial,
que se nos avecina.
Quiero manifestar dos cosas con respecto a los equipos de gestión, a las juntas
administradoras locales de los diferentes corregimientos y es reconocerles el
trabajo. Decirles que conozco de dónde nacieron y de qué iniciativa la
construcción de los Planes de Desarrollo Locales, que hoy los hemos visto en
todas las comunas y corregimientos, que cada día mejoran y que cada día dan
muestra del interés por ese crecimiento en su respectiva población.
Como hemos venido diciendo, Carlos Bayer lo ha manifestado en este recinto,

la ciudad de Medellín está atrasada en materia de planeación y en los
corregimientos, sí podría decir que los gobiernos han sido cicateros con el
trabajo, con la planeación en los diferentes corregimientos de esta ciudad.
Hoy tienen muchas deudas con los corregimientos en materia vial, en

educación, deudas con características que hoy parecen algunos corregimientos
como si fueran asentamientos subnormales por falta de planeación, con
servicios públicos insuficientes, equipamientos precarios, materia de movilidad
y vías, viviendas.
Manifiesto esto, es deseando que de una forma muy didáctica la Administración

empiece a realizar con los líderes, dirigentes, con los habitantes de la ciudad el
tamaño del proyecto del ‘Cinturón Verde’.
‘Cinturón Verde’, que de una u otra forma en materia de expansión, tiene mucho
que delimitar el Municipio de Medellín y en buena hora ese ‘Cinturón Verde’ que
va a tener la ciudad de Medellín necesitamos los aportes, por los conceptos de
otros referentes porque es un proyecto que le hacía falta a la ciudad, pero la
ciudad necesita conocerlo.
Quiero decir dos cosas, Carlos Mario Uribe: San Antonio de Prado, El
Manzanillo de Altavista, Altavista, Belén Aguas Frías, El Corazón de la comuna
13, La Loma que hace parte del corregimiento de San Cristóbal, San Cristóbal,
la comuna 7, 6, en esa articulación donde también en el otro costado hay otros
corregimientos.
Dios quiera que en ese proceso, tengan muy buena inversión los
corregimientos y que no se despiste en la inversión; un tema que, hoy, no es
claro para los corregimientos y es que muchos no se ven en obras.
Por eso, decía del olvido, un tema en el corregimiento de San Cristóbal,

propiamente la vereda La Loma.
Como vemos en ese asentamiento, que no es un asentamiento, que parece un

barrio subnormal, donde hoy tiene tantas deudas a nivel nacional,
departamental y municipal, dado que en la construcción del proyecto vial
Aburrá – Río Cauca, esta comunidad se quedó sin una sola placa polideportiva
y allí viven más de 16.000 personas.
En La Loma, hace muchos años, hacen la petición que necesitan un escenario

deportivo y en el sector Loma Hermosa, el proyecto vial se llevó una placa
polideportiva y se quedaron sin donde hacer hoy.
Quiero mostrarles un video solamente donde hacen en La Loma los partiditos

de fútbol y la recreación.
Hoy, La Loma posee un lote de terreno del Municipio de Medellín, en el que en

una ocasión se construyeron unas columnas para utilizarlo como Casa de la
Cultura, obra que quedó inconclusa, donde lo que enterramos fue cemento y en
ese entierro de cemento, creo que ahí podríamos hacer una buena estructura
para esta comunidad que hoy no tiene escenario deportivo.
Por eso decía de la necesidad urgente. Ahora manifestaba una dirigente de las
juntas administradoras locales del nivel cultural que tienen esta vereda y lo que
le ha aportado a la ciudad. Y eso se podría complementar con un escenario
para la cultura, ya dije, recreación, deporte y cultura.
Ahí en La Loma, por decir un solo caso, miren los parques. Los niños no tienen
donde jugar y parece que en materia de planeación, para todos los que vamos
de occidente, quienes no suben por Robledo, suben por La Loma, ahí también
necesita una intervención en materia vial, las vías cada día más deterioradas.
En San Cristóbal está la escritura pública, desde el 95, donde hablan del área
3.200 metros, destinados para una utilidad pública.
Le estaría entregando este documento y esta escritura pública a los

funcionarios y al Director del Inder, para que en sus probabilidades, yo sí
quiero que esta unidad, dada la gran necesidad, se aparezca y sea visible en el
Plan de Desarrollo.
Igual en el corregimiento de San Cristóbal, la institución educativa San Cristóbal

con la gran propuesta de ‘la Web en mi barrio’, va a ser muy difícil, estando yo
lógicamente de acuerdo y votaré ‘la Web en mi barrio’.
Pero miren la institución educativa. Hoy no tiene ingreso por su entrada

principal y el terreno es del Municipio e ingresan por la parte de atrás. Se
necesita intervención.
Hace dos meses, envié un oficio a la Secretaria de Educación, solicitando que

contaran el aspecto porque entraba e ingresaban por un costado los
estudiantes, que se requería que se adecuara el ingreso por su vía principal.
La respuesta fue:
En lo referente a los predios, el terreno para conformar el acceso de

la institución educativa, estamos pendientes con la colaboración de la
Secretaria de Hacienda y se continúa con el trámite respectivo.
Parece una respuesta muy coja, no viable para uno poder dar a un dirigente
una respuesta de éstas.
Quisiera que esa institución educativa que, hoy, tiene tres jornadas, estuviese
en el Plan de Desarrollo o porqué no, decía el concejal Fabio Humberto Rivera,
es gestión pero quisiéramos que esa respuesta fueran más asertivas.
Altavista, recuerdan en el mes de febrero una sesión, hablamos sobre el

corregimiento, de la quebrada La Picacha y el problema en la institución
educativa María Orth.
Hoy no se puede ingresar a María Orth porque la vía no existe, la ola invernal;
allí hice unas diapositivas, donde mostré que la misma comunidad construyó un
puente con madera. Llovió y se lo llevó la barranca, ese es donde está el inicio
de la quebrada La Picacha.
En Altavista hay un barrio llamado ‘El Concejo’, donde hoy el acueducto y el

alcantarillado están suministrando por mangueras y lo hizo la misma
comunidad.
Quisiera que en ese proceso o con EPM se hiciera una visita técnica al barrio El
Concejo en el corregimiento de Altavista.
El sector rural necesita una revisión urgente del impuesto Predial. Hoy vemos
que el crecimiento de este impuesto, de quienes hoy están generando
procesos agrícolas y muy buenos, pero que haya mayor atención y mayores
incentivos para esta población.
Voy a entregarles a los funcionarios de Secretaria de Educación y del Medio

Ambiente un proyecto sobre la escuela y un observatorio de educación
ambiental, que hicieron en una vereda de San Cristóbal, la vereda La Palma,
como una escuela experimental.
Estos proyectos, que hoy, hay que motivar en quienes quieren ver que el sector
campesino le aporte mas al crecimiento en la Pymes y Minipymes, hay que
fortalecerlos, doctor Jorge Mejía.
Y estoy de acuerdo, la comuna 17 debe ser prioridad para esta Administración y

nosotros, desde el Concejo de Medellín, junto con todo lo que se avecina del
Plan de Ordenamiento Territorial estaremos atentos, para poder llevar un gran
debate y un buen estudio de esta comuna”.
Intervino el concejal Santiago Martínez Mendoza:
“Un saludo a todas y a todos. Como a estas horas hay que hablar de ciertos
temas, me corresponde a mí, espero que los líderes que todavía están aquí,
tomen el mensaje como realmente quisiera expresarlo.
Es posible que no dure, por aquello de que uno a veces no tiene la inspiración
adecuada, por eso en muchas oportunidades es mejor, porque queda uno bien
siendo amante. Es mejor portarse como amante que como marido. Porque el
amante tiene la inspiración y uno no la puede tener todos los días en la casa.
Aquí hay muchas construcciones pero nosotros tenemos que tener una
construcción democrática. Los corregimientos nuestros, con su líderes tan
valiosos y un detalle, en Altavista los líderes son todos jóvenes, que es mucho
más importante por lo que voy a decir más adelante en mi mirada. No estoy
descalificando a los veteranos, como yo. Pero es mucho más importante la
construcción y democracia.
Corregimiento de Altavista. Los almuerzos los dan en San Jerónimo y votan en

San Jerónimo. Los dan Ebéjico y votan en Ebéjico.
Corregimiento de Santa Elena, votan en Guarne, votan en Rionegro, en

Marinilla, Envigado.
Corregimiento de San Antonio de Prado, exceptuando el ejercicio recientemente

hecho, notorio porque un concejal aquí, un amigo nuestro, pero hay líderes
políticos de Itagüí que los llevan para Itagüí, se los traen para Itagüí y los
vuelven a subir y a bajar, etc.
Esas construcción democrática nos toca a nosotros, porque todo mundo

reclama y está en todo su derecho pero están reclamando donde no es en
muchas oportunidades.
Tienen que reclamarle a Ebéjico, a San Jerónimo, a Santa Fe, a Envigado y no

lo van a hacer porque son de nuestra jurisdicción, de nuestra división política.
Los líderes, las lideresas y nosotros nos corresponde ser ingeniosos, por lo
menos, como el amante.
El problema no es que voten por Santy Martínez, porque si no han votado en

cinco períodos, ya no van a votar. El problema no es que no me los gane,
porque la lucha mía no es tan individual, porque pienso que la oferta social que
tiene la Municipalidad, si va a los corregimientos se nota.
En Colombia el concepto de corregimiento se creó para diferenciar las zonas

rurales de las zonas urbanas que están claramente definidas.
Pero en Medellín tenemos unos corregimientos muy urbanos, por lo menos con
unos centros poblados, equivalente a un municipio pequeño y otros con más
espacio rural.
Es tan corto el amor que se le muestra en esta Corporación y lo digo porque lo

he vivido, es tan corto el amor que se le muestra a los corregimientos y tan
largo el olvido.
Ahora porque al doctor Aníbal le respaldamos su propuesta de ‘Cinturón Verde’,

cuántos propietarios tienen en sus bordes, los que llamó Óscar Hoyos en su
proyecto, ‘Ecoparques en bordes de ciudad’, personas que tienen unas
propiedades invadidas, que no se legalizan. Allá hay trabajo.
¿Qué vamos a hacer ahora en el Plan de Desarrollo para apuntalar lo que va a

ser el Plan de Ordenamiento Territorial o solo nos preocupamos por la tierra en
lo rural que queda con El Poblado?
Creo que va siendo hora de que abordemos esta diferencia porque el

crecimiento urbano desordenado en algunos corregimientos le ha hecho mucho
daño al entorno y al hábitat.
Por ejemplo, en Palmitas, la Municipalidad no sabe qué nivel de analfabetismo

tiene.
Lo rural de Palmitas, no se fortalece. Es una petición de siempre en los planes

de desarrollo y no se fortalece.
Medellín tiene la obligación de potenciar, promover, articular en sus territorios

rurales acciones e instrumentos, e intervenciones tanto del Estado como de la
empresa privada.
Las necesidades fundamentales de la sociedad en los corregimientos no se dan

solamente construyendo la placa polideportiva en San Antonio de Prado.
Esa es una necesidad que no tiene porqué quedar plasmada en el Plan de

Desarrollo, en una de las líneas cabe. Lo que debe quedar en el Plan de
Desarrollo es cómo será la sostenibilidad del campesino de San Antonio de
Prado. Le vamos a hacer un acopio para que los productos que salen del
campo en San Antonio de Prado valgan lo que tiene que valer y no tengan que
llevarlo a la Plaza Mayorista o Minorista y la mujer rural todo el tiempo se
desgasta por nada.
¿Cuánto vale el puñado de apio? 200 pesos. ¿Por cuánto lo compra usted? Por
800.
Creo que esa es una mirada que se tiene que dar y es mucho más importante,
creo yo, a nivel general en ese contexto, que la cantidad de peticiones
individuales que se hacen para sacar provecho, ahí sí en el tema electoral.
A mí no me interesa si en Palmitas votan por mí o si votan seis personas, me

interesa que se fortalezca lo rural en Palmitas. Eso no se hace.
¿Por qué no se le manda? Así como ‘un médico en casa’, no se le manda ‘un
profesor en las casas de los hogares campesinos’ para atacar el analfabetismo.
Debe estar incluido en el Plan de Desarrollo, porque si todas las cosas que
piden agremiaciones asociaciones, aquí con 50 billones de pesos, no alcanza.
Es indispensable, por ejemplo, ahora cuando hablaban de la informalidad del

transporte en lo rural, ¿por qué se logra eso?
Porque no hay un conectivo adecuado entre el transportista y el Estado. Debe

adecuarse un vehículo especial dentro de la legalidad y esa persona que tiene
el carro particular, en él que transporta, puede legalizarse ese vehículo. Que
sea avalado por el Ministerio a través de una gestión que haga el Municipio de
Medellín y se acaba la informalidad en los corregimientos, y sacan a la gente de
los sitios en donde no tienen transporte. Eso es mucho más importante.
Voy a tocar el tema de la comuna 17, que entre otras cosas, corresponde a
Planeación, doctor Berdugo, hacer los estudios, traerlos aquí para el análisis
todo y creo que eso todavía no está.
Luego, no puede aparecer como comuna 17 en el Plan de Desarrollo porque

legalmente ese es un discurso.
Por eso digo que soy amigo de los silbidos, que cuando salga de aquí los que
me silban, razonan. Es como el hincha. Una cosa es lo que piensa el hincha en
el estadio y otra cosa lo que piensa en la casa.
Esos estudios técnicos los tiene que pagar, por supuesto, Planeación.
¿Pero saben qué sucedió con la Ciudadela Nuevo Occidente?
La entregaron en obra negra. Eso fue lo que pasó, la entregaron en obra negra.
Entonces, ahora tenemos que mejorarles las condiciones de hábitat, de hacerle
un trabajo social. Eso es lo que acontece.
Por ejemplo: Accesibilidad. Muy mala. Corresponde esté o no esté en el Plan de

Desarrollo. ¿Van a dejar a esa gente sin accesibilidad? Sería mandarlas para
otro municipio, estando en nuestro territorio.
Hay que hacerle un trabajo integral. Ahí hay un capital social, por lo tanto, hay
un capital político. Es que esto va de la mano. Esto no es un discurso que me
he inventado. El capital político va de la mano del trabajo social de los
gobiernos.
Por eso es que defiendo que la gente de los corregimientos vote en los
corregimientos y hay que buscar por todos los medios.
No sé cómo lograrlo, porque no tengo la varita mágica, que la gente se dé

cuenta que esos mejoramientos no es que están por llegar sino que
comenzaron a llegarle con Plan de Desarrollo existente, porque es él que viene
del gobierno pasado.
Ahí hay una dejadez con la gente de Ciudadela Nuevo Occidente.

Lo otro, en el tema de Palmitas, creo que una de las fortalezas puede ser que
se contemple el ‘Parque Ecológico Campesino’ de Palmitas, que sirva como
una centralidad.
Ahora en el contexto del Sistemas de Parques y del Parque Central de

Antioquia, donde la gente saque sus productos el fin de semana, donde la
comunidad de Palmitas se reúna con un sistema de transporte. No sé.
Ahora que existe el mototaxi, pongan un carrotaxi para que la gente tenga cómo
ir a su centralidad. Que hay un lugar de encuentro.
Que la gente sepa que nosotros en la ciudad de Medellín los tenemos en

cuenta, porque lo otro, ‘démosles universidad’ si es que están en la oferta de
‘camino a la universidad’, están en la oferta de estudiar por Presupuesto
Participativo.
Todas las ofertas sociales que tiene la ciudad le corresponde a los

corregimientos también y quién le está quitando esas posibilidades.
Finalmente, debo decir algo que ha de ser trascendental, no sé si ahora,

mañana pero algo me dice en mi interior que será trascendental para el futuro
de nuestros corregimientos. Enfatizo, es la revisión y ajuste del POT, porque
nosotros quedamos debiendo, cuando montamos por primera vez en Colombia,
el Plan de Ordenamiento Territorial el ordenamiento claro de la ruralidad en
Medellín.
¿Cómo manejar esos usos del suelo, cómo respetar lo ambiental, cómo apoyar
a los territorios que tienen capacidades productivas, qué vamos a hacer con la
vivienda rural campesina?
No podemos seguir pensando que la vivienda rural campesina tiene que ser esa
casa que tiene solo un piso.
Yo no tengo terrenos, ni amigos pero la ciudad me preocupa. Tenemos

proyectadas 100.000 viviendas y no tenemos Banco de Tierras.
La ruralidad nos puede dar una mano enorme, teniendo en cuenta este Plan de
Desarrollo.
En lo rural debería de existir no solamente Banco de Semillas sino Bando de

Materiales, de Instrumentos, Herramientas para que la gente. Eso sí es
aportarle a la ruralidad y no que cada quien salga ganancioso aquí. Los que
tienen que ganar son los corregimientos.
Aquí no es Santi Martínez. ¿Qué voy a ganar? Lo que me iba a ganar, ya me lo

gané.
Los derechos asegurados de la gente rural no es otra cosa que crecer en su

hábitat, no corresponde a otra cosa.
Por eso, el señor Tolstoi decía que ‘no había que darle al pueblo ni soldados, ni
maestros, ni nada de esas cosas sino primero cómo saciar el hambre con sus
propios recursos’. De ahí en adelante venía lo otro.
¿Para qué darles maestros, para qué enviarles médicos, si estamos acabando
con nuestros campesinos en la ruralidad?
Eso es lo más importante, me parece a mí. Es posible que esté equivocado o

solamente provoco, lo meto en la consideración haber si es posible.
Ahora que tenemos una persona al frente de Desarrollo Social, que tiene un
corazón generoso. Lo digo porque me consta, compartí con él aquí, él en su
curul y yo en la mía, él con su capacidad y este servidor con lo poquito que le
queda.
La invitación que hago, Presidente, es a lo siguiente. Así como el hombre puso

el pie en la Luna y pensamos que eso era muy importante, le pido el favor a
esta Administración que pongamos los pies sobre la tierra sobre el tema de la
ruralidad.
No volemos tanto. Pongamos los pies sobre la tierra, sobre el tema de la

ruralidad y haber lo que puede representar.
Le agradezco de antemano la posibilidad que me dio para el día jueves,

presentar lo que pienso sobre ‘Cinturón Verde’, con la ayuda de unos técnicos
importantes de ésta, nuestra bella ciudad”.
Intervino el secretario de Obras Públicas, José Diego Gallo Riaño:

“Buenas tardes a todas y a todos. Vamos a hacer uso de la palabra tres

personas: El doctor Diego Restrepo de Isvimed, el doctor Jorge Mejía y yo para
cerrar”.
Intervino el director del Isvimed, Diego Restrepo Isaza:
“Buenas tardes a todos y todas.
¿Básicamente, en qué consiste nuestra intervención? Uno, Ciudadela Nuevo

Occidente y dos, el tema de territorialización de las metas.
Efectivamente, la actual Administración viene mirando con otros ojos Ciudadela

Nuevo Occidente. Este no puede ser el depósito de las viviendas nuevas que
planteamos construir en gran medida.
Obviamente se van a desarrollar unos proyectos que ya venían en diseño pero

el Alcalde nos ha pedido hacer un informe completo, no desde el punto de vista
de la comuna 17, que ese es otro aspecto completo sino hacia dónde debe ir la
Ciudadela Nuevo Occidente en relación con convivencia y hábitat, qué
equipamientos hay pendientes de salud, de seguridad, de educación.
Estamos viendo a corto plazo qué medidas se pueden hacer para el tema de
educación, que es el más importante, por la baja cobertura que se tiene en
algunos aspectos.
Estamos también trabajando en el tema de reciclaje, con Coodesarrollo al

respecto y en el tema de generación de empleo, tenemos un trabajo con la
Mesa Alianza Público Privada de Antioquia – Pama, que coordina la Andi.
En ese aspecto sí conviene que se van a mirar con buenos ojos qué se puede
hacer en cada uno de los corregimientos.
En el tema de la territorialización, nosotros estamos trabajando, como lo hemos

venido repitiendo, en cuanto a los criterios de territorialización.
Nosotros tenemos que llegar básicamente más que a las centralidades de cada
uno de los corregimientos, al tema de la vivienda campesina. Que es realmente
donde está el déficit habitacional de forma importante.
Uno, como se decía, era la vivienda para aquellos que viven en la centralidad
de los corregimiento y otro tema es él de la vivienda de nuestros campesinos.
Tenemos que asumirla de forma diferente, tenemos que revisar la parte

normativa, qué se puede corregir para el tema de mejoramiento, que hay varias
observaciones para que ellos accedan.
Como lo repetimos anteriormente, en el tema de vivienda nueva campesina, ahí

aplica el tema el tema del Ministerio de Agricultura, que va pasos atrás de lo
que ha hecho el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para el tema de
vivienda nueva urbana.
Ahí sí hay que trabajarle. Nosotros no podemos comprometernos a decir

‘vamos a hacer tantas viviendas’. Hicimos un ejercicio que fue conocido ya por
todos ustedes, de cuántas viviendas era por corregimiento, a nivel de
mejoramiento; pero a nivel de viviendas nuevas no nos podemos comprometer”.
Interviene el secretario de Desarrollo Social, Jorge Mejía Martínez:
“Un saludo muy cordial para todas y todos. Concejales, líderes de la comunidad
y servidores públicos.
Varios asuntos puntuales, pero también generales sobre lo que se ha planteado

en el día de hoy, que me parece como todas las otras sesiones que ha
implementado el Concejo, en función de enriquecer el proyecto de acuerdo de
Plan de Desarrollo.
Han tenido esa constante de ser una muestra evidente del avance y la
cualificación que han tenido los liderazgos de ciudad, tanto en el sector urbano
como en el sector rural
El afán que tienen los pobladores de incidir en el Plan de Desarrollo, dejar su

granito de arena, su aporte.
El afán de ser activos y actores, más que observadores de este proceso, creo
que estamos viviendo un salto en la participación ciudadana en esta ciudad.
Ha sido un propósito de la actual Administración de Aníbal Gaviria, reconocer la

importancia y la trascendencia del tema rural, del tema corregimental, de
visibilizar ese gran asunto de ciudad.
Creo que estas discusiones son muestra de ellos. No sé cuántas sesiones o

reuniones de ese tipo hemos tenido en los cinco meses, Carlos. Digo que son
muchas, precisamente consecuencia de ese deseo que todos tenemos,
Administración, Concejo, comunidad de darle la ubicación que requiere un tema
tan trascendental como lo es el rural y el corregimental.
Reconociendo en ese sentido que ha habido deficiencias, llamémoslas de esa

manera con anterioridad, que han hecho que ese sea un asunto crucial al
momento de abordar el Plan de Desarrollo.
Deficiencias que explican muchas cosas. No solamente los indicadores de

índices de calidad de vida, necesidades básicas insatisfechas, índice de
desarrollo humano.
Donde se evidencia que la inequidad en Medellín no es solamente social.

También es territorial y que la brecha que existe entre el sector urbano y el
sector rural es cada vez mayor, es creciente y a pesar de los logros que ha
tenido Medellín en la lucha contra la pobreza y la miseria en los últimos años,
esa brecha persiste lo mismo que la desigualdad.
Igualmente, toda esta situación refleja algo que particularmente, en la

Secretaría de Desarrollo Social encontré con mis compañeras y compañeros, y
es la desarticulación de este tema al interior de la Administración.
Terminando el año, por un decreto, se le asignaron, por ejemplo a la Secretaría

de Medio Ambiente unas funciones a través de la Umata o la Dura.
A la Secretaría de Desarrollo Social se le dejó la Gerencia de Corregimientos

sin recursos, mientras desde el año 96 –si no estoy mal- hay unos acuerdos
municipales que configuran una política pública en el tema rural y corregimental,
pero política pública sin desarrollo, sin implementación, equipamiento
administrativo, sin estructura administrativa para su ejecución.
Nos encontramos con la tarea, como las otras gerencias sociales, de empezar a
buscar recursos para poder poner en marcha estas herramientas de articulación
territorial, de tipo social no solamente en unos sectores muy específicos sino
particularmente para el caso de los corregimientos.
Llevó hasta el punto de que el primer Gerente de Corregimientos que nombró el

señor Alcalde, no aguantó esa precariedad y pobreza en recursos, y el hombre
prefirió renunciar.
Hoy con mucho empeño, con mucha voluntad, Gildardo Lopera, también ex
Alcalde, ex Diputado, conocedor mucho más que muchos de nosotros de la
problemática rural en nuestro territorio, hoy ha decidido echarse al hombro este
asunto y creo que con su equipo de trabajo, la presentación que hizo en el día
de hoy, da muestra de esa decisión y capacidad para abordar el tema
corregimental y por consiguiente el rural.
Hay unos asuntos puntuales que quiero abordar muy rápidamente.
Hoy fue una constante el problema de la gobernabilidad, particularmente, los

amigos de San Antonio de Prado han sido muy reiterativos sobre ese asunto.
La falta de institucionalidad para responder a las demandas y requerimientos de

los habitantes de los corregimientos, es una realidad.
Había unos técnicos sociales. Cada rato me reclaman por los técnicos sociales
en los corregimientos y no sé de dónde, con el presupuesto que me dejaron
para este año, para financiar esas personas que indudablemente se requieren y
que tienen hoy a los corregidores y corregidoras en una situación totalmente
lamentable.
En una situación de inferioridad operativa para responder a los crecientes

clamores y niveles de exigencia de los pobladores corregimentales.
Porque mientras al mismo tiempo que se ha cualificado, en gran medida la

conciencia participativa de los pobladores de los corregimientos, al mismo
tiempo que ese fenómeno está ocurriendo hasta el punto que hoy los
corregimientos, digámoslo claramente, tienen un concejal de Medellín en Carlos
Mario Uribe, lo que no ocurría en la ciudad hace muchos años; al mismo tiempo
que se está dando esa situación, la presencia institucional se ha decrecido, ha
rebajado.
Una paradoja que indudablemente se presenta y que afecta. Hoy es una

situación negativa para lo que nos hemos propuesto desde la actual
Administración Aníbal Gaviria Correa de visibilizar plenamente el tema rural y
corregimental.
Una constante, agua potable, saneamiento básico. Esa ha sido una

preocupación. No sé por qué circunstancia, en su momento, a la Secretaría de
Desarrollo Social le asignaron la responsabilidad de atender por estos servicios
públicos, aunque en Planeación exista por allá una Unidad y creo que en
Bienestar Social también hay algo que tiene que ver con el ‘Mínimo vital’.
Pero a Desarrollo Social le corresponde la obligación de trabajar por resolver el

déficit que para la gran mayoría de los habitantes de Medellín no existe, cuál es
de que en Medellín amplios sectores rurales, corregimentales no consumen
agua potable, ni tienen saneamiento básico.
Eso para muchos puede sonar como iluso porque tenemos a Empresas
Públicas, sobra hablar de ellas; tenemos una Municipalidad con relativamente
buen presupuesto, por lo que no se explica que todavía hayan pobladores,
cerca de 30.000, 40.000.
Todavía no tenemos una cifra exacta, es un dato que estamos construyendo,

exactamente de cuánto es el déficit de personas, de las veredas de los
corregimientos nuestros que no tienen acceso a agua potable e igualmente,
explicar la relación, no consumo de agua potable, con los problemas de salud
que existen actualmente en las zonas rurales.
Porque mientras menos agua potable haya, más problemas de salud se van a
presentar. Es mejor para la Administración Pública invertir en agua potable, que
tener que invertir después en atención a los enfermos por no consumirla.
Nosotros tenemos para este año un presupuesto entre recursos ordinarios y

recursos del Sistema General de Participación, que vienen con una destinación
específica, de 72.980 millones de pesos.
De esos 72.980 millones para atender la problemática semi urbana y rural,

tenemos destinados en los próximos cuatro años 52.480 millones para los cinco
corregimientos, de la siguiente manera:
Plan Parcial de Pajarito, construcción de redes de acueducto y

alcantarillado, 4.580 millones de pesos, para beneficiar a 3.200
familias.
n Santa Elena, parte central, para la vereda San Roque y para Piedra
Gorda, 5.500 millones de pesos para beneficiar a 1.600 familias.
Palmitas, sector La China y La Volcana, construcción de redes de

acueducto 17.800 millones de pesos, para beneficiar a 2.100
familias.
San Cristóbal, 12.800 millones, para beneficiar 2.400 familias.
Altavista, 6.400 millones, 2.200 familias.
San Antonio de Prado 5.400 millones, 1.600 familias.
Para un total de 13.100 viviendas o familias y un presupuesto de 52.480

millones de pesos, como una muestra de la priorización que hemos hecho en el
campo del agua potable y saneamiento básico, con relación a la población
campesina.
También se nos ha reclamado en el día de hoy, por el tema de que todavía no

se ve muy clara la relación Planes Corregimentales de Desarrollo y Plan
General de Desarrollo, y particularmente el Presupuesto Participativo.
Con relación a esto, seguramente, el doctor Álvaro Berdugo va a hacer alusión

al tema, pero quiero destacar lo siguiente.
Vamos a tener la gran oportunidad y esto lo estamos sensibilizando y

socializando con los equipos de gestión, con las juntas administradoras locales,
etc., de tener la oportunidad de unos recursos adicionales distintos a los que
hoy se han abordado, como parte del Plan General de Desarrollo con los
583.000 millones de pesos disponibles en el Plan para el PP.
Porque la decisión nuestra es que con esos 583.000 millones de pesos para el
PP solamente vamos a atender la financiación de proyectos que hagan parte de
los Planes Locales de Desarrollo o de las Planes Corregimentales de
Desarrollo.
No vamos a financiar más regueritos, etc., fiestas, marranadas, etc., que muy
poco valor agregado le generan a la calidad de vida de la comunidad.
Esos proyectos que vamos a financiar con el más de medio billón de pesos, que
no se han considerado hoy acá, van a ser priorizados con las comunidades.
Ustedes, las comunidades de los corregimientos son los que nos van a decir a
nosotros, como Administración Municipal qué proyectos de los Planes
Corregimentales de Desarrollo quieren que financiemos.
Pero también vamos a atender las chichiguas. No las fiestas, ni las marranadas.
El senderito, las escalitas, la atención a la quebrada, etc., y estamos cuajando
el programa de ‘las jornadas de vida’.
Que tiene un presupuesto adicional al PP, vamos a atender los requerimientos

de los barrios para el caso de las zonas urbanas y de las veredas, para el caso
de los corregimientos.
El Alcalde va a ir a cada una de las veredas y los barrios de la ciudad a resolver

los problemas inmediatos de esas comunidades, con recursos adicionales,
distintos a los que hoy estamos mencionando.
Con relación al tema de las Upas, las Unidades Productivas, de acuerdo hay
que revisar ese modelo que hemos tenido en la ciudad a través de la Secretaría
de Desarrollo Social. Ya nos da pena de pronto ante los concejales volvernos
cansones con el asunto; pero queríamos hacerle una reingeniería a esa política
que hemos tenido.
Queremos que los apoyos a los emprendimientos, que desde la Secretaría de

Desarrollo Social y de la Alcaldía, considero, se deben abordar, deben ser a
partir de tres elementos.
Que esas unidades productivas estén articuladas con los sectores estratégicos
de la ciudad, con el mercado; más que con el interés individual.
‘Es que yo quiero montar una unidad de arepas o de helados, etc.’, pensemos
ante todo si esa unidad, si ese emprendimiento, esa propuesta, iniciativa
responde a una necesidad del mercado.
Porque lo que hemos encontrado es que en una cuadra hay más de una unidad
productiva compitiendo con otra unidad productiva. Más de un microempresario
compitiendo con otro microempresario, sin acceso al mercado de la ciudad, al
mercado local y eso lo que está haciendo es reproducir la pobreza, la miseria.
No estamos resolviendo los problemas de empleo, ni estamos resolviendo los

problemas de ingresos.
Segundo elemento. Innovación. Los microempresarios nuestros tienen derecho

a acceder a la innovación, a la tecnología.
La innovación y la tecnología no pueden ser solamente para los grandes

Clusters de la ciudad, para las grandes empresas de ciudad; los micros también
tienen derecho a acceder a ellas.
Por eso, creemos que debe ser una sola política por parte de la Municipalidad
para atender a todo el sector empresarial, independientemente del tamaño de la
empresa.
El tercer elemento es la asociatividad. La asociatividad tiene que ser un factor

de competitividad. Vamos a apoyar las redes microempresariales, vamos a
estimular que el microempresario se una, se articule en unas redes horizontales
o verticales en aras de potenciar su labor.
Mantenimiento, adecuación de redes sociales. También nos han reclamado por

el tema, con razón.
Muy rápidamente les voy a mencionar cómo tenemos asignados 1.696 millones
de pesos para atender sedes sociales corregimentales en los corregimientos.
Mantenimiento de la sede social de Palmitas, hay 50 millones.
Mantenimiento de la sede social La Ilusión, en San Cristóbal, 60

millones.
Mantenimiento de la sede social Pedregal bajo, 60 millones.
Ampliación de la sede social Corazón Los Tanques, en Altavista 70

millones.
Mantenimiento sede social El Morro, Travesía 70 millones.
Ampliación del centro de integración barrial, La Rosaleda, en San

Antonio de Prado, 1.000 millones.
Mantenimiento de sede social Pradito, 300 millones.

Mantenimiento de la sede social de Santa Elena, parte central, 40

millones
Y mantenimiento de la sede social de Santa Elena de la sede de

acción comunal, 40 millones.
Con relación al tema de la Umata, vuelvo a reiterar lo que mencioné al

comienzo, hay una desarticulación. La Umata marcha por un lado, está en la
Secretaría de Medio Ambiente.
La Gerencia de Corregimientos y otros programas rurales campesinos están en

la Secretaría de Desarrollo Social.
Tenemos que resolver ese problema. Indudablemente, es un problema serio.

No hay institucionalidad fuerte para atender las necesidades de ustedes, los
corregimientos y la población campesina.
Es un problema, que reitero, hay que resolver.
El tema del ‘Parque agroecológico San Sebastián de Palmitas’, quería mostrar

unas fotos. No sé si será posible. Ya se vieron.
Esas fotos son las del cable de Palmitas. El cable de Palmitas arrancó hace 2
años, empezó a operar con el transporte de pasajeros hace menos de un años
y ya hoy está en una condición deplorable.
Hoy la prioridad nuestra es reponer las cuatro cabinas y atender unas

humedades estructurales que amenazan la sostenibilidad de esa obra.
La sola reposición de las cabinas cuesta cerca de 400 millones de pesos.
Hay un sistema de contrapesos, que es lo que permite que las cabinas puedan
moverse, entonces hay un sitio, un localcito donde hay unos contrapesos y ese
localcito está en un deterioro también inaguantable, que amerita y urge una
atención por parte de la Municipalidad.
Muchachas y muchachos, atender ‘el Parque Agroecológico’ que tiene un costo

aproximado de 70.791 millones de pesos, es imposible hoy.
Nosotros encontramos al comenzar esta Administración la idea del ‘Parque

Agroecológico’ sin un solo peso en el presupuesto para este año. Solamente
figuraban 400 millones de pesos para atender las necesidades de operación del
cable de Palmitas, hasta mayo.
En la adición que el Concejo aprobó recientemente, conseguimos otros 400

millones de pesos, para operar hasta septiembre.
Pero ‘el Parque Agroecológico’ desfinanciado.
Quise mostrar las fotos para evidenciar qué atendemos. Hay unas premuras,
urgencias que son impostergables porque tienen que ver con la seguridad del
sistema.
Finalmente, como Santy o Fabio Rivera, ya renuncié a cualquier aspiración

política, etc., quiero ser pedagogo, por lo tanto a las personas de la comunidad
les quiero contar lo siguiente, muy rápidamente.
El Plan de Desarrollo tiene un proceso de construcción, la gente del Plan de

Desarrollo pero no sabe cómo se hace, a diferencia de la morcilla.
El Plan de Desarrollo tiene un eje, un hilo conductor fundamental, que es el

Programa de Gobierno. Mejor dicho, el Programa de Gobierno es el que
vertebra el Plan de Desarrollo.
El Plan de Desarrollo nuestro, de más o menos 14 billones de pesos. De esos

14 billones de pesos, cualquier alcalde, el actual o cualquiera otro, llega con 11
billones, ya amarrados, comprometidos en coberturas y compromisos de ley.
Escasamente al actual Alcalde le quedaron 3 billones para implementar sus

programas, que hacen parte del Programa de Gobierno con él cual gano las
elecciones.
Programas como el ‘Cinturón Verde’, ‘Médico en casa’, ‘Jornada

complementaria’.
O sea, las dificultades presupuestales que tenemos son inmensas porque hay
que atender coberturas y eso nos lleva a otro temita.
Es él que afortunadamente hoy ustedes, Concejo de Medellín, comunidad, nos

pusieron a nosotros, los funcionarios, a trabajar en lo que hemos llamado la
‘georreferenciación de la inversión municipal’.
Ese ejercicio antes no se hacía. Por primera vez lo estamos haciendo ahora, el
decir el último peso a qué último rincón va a llegar.
Le tocará a los próximos concejales y también a ustedes, las comunidades que

participen de los próximos planes locales de desarrollo, dar un paso más
adelante del que nosotros hemos logrado dar ahora con muchas dificultades.
Por ejemplo, Gildardo Lopera trabajó todo este fin de semana. Produciendo,
recogiendo la información de las distintas entidades, etc. Pero por ejemplo, no
tuvimos en cuenta incluir en las coberturas que vamos a atender el costo de los
niños, como lo dijo Fabio Rivera.
El costo de los niños de las escuelas, de los colegios que hay en los
corregimientos, cuánto cuesta la operación de los centros de salud, de las
unidades intermedias, etc.
Eso también es la georreferenciación. Eso hay que decirlo. No lo hemos dicho,

no hemos caído en cuenta de que eso hay que decirlo y hacerlo, hay que seguir
construyendo.
En la Secretaría de Desarrollo Social estamos abiertos, programando ya unas

reuniones con los equipos de gestión y con las juntas administradoras locales,
para que estos temas que he mencionado aquí muy rápidamente y otros que
tienen que ver con la política de participación, con el Presupuesto Participativo,
con lo que hemos llamado ‘las jornadas de vida’, las ‘jornadas de acuerdo’
tengan una socialización porque reitero, son políticas que están en
construcción, las queremos construir, diseñar con ustedes; pero ya el tiempo
avanza y creo que a más tardar en 15 o 20 días tenemos que tener ya esa
política definida, porque reitero, el tiempo no da espera”.
Intervino el director de Planeación, Álvaro Berdugo López:
“La urbe, la parte urbana no sobrevive sin lo rural; la parte urbana no se

desarrolla sin lo rural.
Definitivamente forman parte de un mismo sistema, que hasta ahora hemos

descuidado.
Quiero agradecer a todos los concejales que me han dado la bienvenida y que
me han brindado su apoyo, para la difícil labor, pero que espero ponerle el
cuerpo, el alma y toda la emoción de que soy capaz. Si ello es posible, quedo
aún más motivado.
Aquí he escuchado lo que es evidente y natural en un ser humano: Quejarme

cuando no me veo en un Plan de Desarrollo.
Pero es absolutamente imposible que nos veamos al nivel que queremos en

este Plan de Desarrollo, porque:
Primero, el recurso es escaso, si me cobijo los pies, me descobijo las manos.
Pero eso es solucionable, conversando nos podemos entender y

equitativamente distribuirlo.
Segundo, como bien lo saben los que han trabajado la planeación estratégica
situacional, las decisiones tiene que ser técnicas y políticas.
Si fuera político, cogeríamos y haríamos una lista de mercado y la incluiríamos

toda aquí y después veríamos cómo le hacemos alguna cosa, pero eso no
garantiza el desarrollo.
Como se trata de decisiones técnicas, resulta que nosotros, para poder incluir
algo acá, tenemos que tener la garantía, primero, que está alineado con los
fines estratégicos de la sociedad y con la propuesta estratégica que le propuso
el señor Alcalde.
En ese orden de ideas, ni es recomendable, ni es posible, él que todos nos

veamos acá. Pero eso no quiere decir, en absoluto, que no podamos hacer
todos los proyectos o la gran mayoría, o aquellos que sean convenientes para
el desarrollo de los muchos que se plantearon acá.
¿Cómo? Resulta que este es un Gobierno que viene predicando desde el año
2000, que es buen gobierno y sociedad participante y que quiere desarrollar
una Constitución que dijo eso, que pasábamos de la democracia representativa
a la democracia participativa.
Efectivamente, cuando construyó el primer Plan de Gobierno, lo construyó con

todo Antioquia, el proyecto ético político.
Resulta que nosotros, para poder ser serios, requerimos entonces con la
sociedad sentarnos a construir y ponernos de acuerdo, que es la forma que
estoy repitiendo incansablemente de hacer de este proyecto político. Sentarnos,
informarnos, debatir y ponernos de acuerdo para pasar a la acción.
Ya más aterrizado y dejándome de palabras que son así, dijéramos como que
no dicen nada, claro que ya Jorge fue supremamente concreto, él ya les habló
de dos formas que tienen las comunidades de construir sus propios proyectos y
con bastante dinero.
Con muchísimo dinero, cerca o más, si se quiere de lo que se podría decir tiene
la Administración de libre disposición, después de los dineros que quedan
comprometidos definitivamente por obligaciones y coberturas.
El uno es el Presupuesto Participativo. Sí, definitivamente, tiene que ir cualquier

proyecto que se apruebe para el Presupuesto Participativo ligado a los planes
de desarrollo de cada una de las comunas y de los corregimientos. Eso
garantiza su seriedad.
Desde ya, a los equipos de gestión, desde Planeación, el acompañamiento que

se les ha venido dando será todavía aún mayor para que estos planes cada vez
sean mucho mejores y fundamentalmente aterricen en proyectos.
Porque si algunos los tienen, tienen casi enunciados de proyectos. Pero todos
sabemos que eso ni nos indica si va estratégicamente ligado o cuánto nos
cuesta o si somos capaces y en qué tiempo de hacerlo.
Tenemos que aterrizarlos muchísimo más y en un tiempo muy corto.
Cuenten con el apoyo de Planeación, de los gestores –no recuerdo cómo se

llaman los que los acompañan de las universidades a los equipos-, cuenten que
tendremos todo el mejor esfuerzo para que en el próximo mes nos sentemos,
no a formularlos porque sabemos que eso es un empeño que va más allá en el
tiempo sino cuando menos hacer una formulación previa de proyectos seria.
Con eso, se pondrán de acuerdo y las comunidades en el Presupuesto

Participativo son autónomas para decidir y priorizar cuál de esos serios
proyectos, muchos de los mencionados aquí se podrán hacer por ahí.
Lo segundo, lo decía Jorge también, son las ‘jornadas de acuerdos’. Sí vamos a

ir al territorio desde la Administración, ojalá acompañados por todos los
concejales para tratar de solucionar esas necesidades inmediatas y que no
llegan.
Que de alguna manera permitieron que el Presupuesto Participativo se

desperdigase en miles de cosas, a veces no muy santas, pero que no enfocaba
definitivamente al desarrollo.
Pero todavía más allá, que esos dineros que ya son bien importantes, habrá
otro y es el ‘Cinturón Verde’.
Se habla de equidad, de desarrollo de los corregimientos y efectivamente el

‘Cinturón Verde’ es aquel que delimita el punto en que se encuentra lo urbano y
lo rural.
Generalmente, si exceptuamos la comuna de El Poblado, dijéramos que son las

zonas donde existe la mayor inequidad, la mayor cantidad de problemas; por lo
tanto, a diferencia de lo que se ha venido haciendo, vamos a ir a ese territorio a
tratar de construir la equidad.
Es un programa con mayor presupuesto que existe dentro de este Plan de

Desarrollo y cómo le vamos a hacer.
Generalmente, nos hemos olvidado de los seres humanos y pensamos que las
obras per se son más importantes que las personas. Eso nos ocurre con mucha
frecuencia a los ingenieros, pero esta vez estamos dispuestos a corregirlo.
Vamos a empezar por sentarnos con cada una de las comunidades que están
aledañas a este proyecto de acuerdo del ‘Cinturón Verde’ y a construir
conjuntamente lo que debiera ser esa comunidad.
Pasando por las cinco líneas estratégicas, a garantizar que primera línea, allá
se respete la vida, que en ella haya equidad, que ese cinturón genere desarrollo
económico, que sea un territorio sostenible ambientalmente y lo otro, a que
construyamos confianzas entre las instituciones, como lo es la Administración

Municipal, el Concejo y las comunidades.
Eso viene de un trabajo conjunto y corresponsable.
Entonces, en el orden práctico, el presupuesto mayor para cualquier programa

que existe dentro del Plan de Desarrollo lo vamos a aplicar conjuntamente
construyendo acuerdos las comunidades de los corregimientos y de las
comunas vecinas a ese punto de encuentro entre lo urbano y lo rural, en unas
‘jornadas de vida’ adicionales a las que plateaba Jorge, en la cual previamente
nos hemos sentado y mirado qué es lo más importante para el desarrollo de
cada comuna.
Conclusión. Ustedes pueden contar que este Gobierno va a trabajar por la

equidad, pero que no va a trabajar solo, va a trabajar con ustedes.
El ‘Cinturón Verde’ que ojalá alcanzase para todo el borde de ciudad, no va a

alcanzar sino para algunas cosas. Por lo tanto, ya lo decía algún concejal, tal
vez el doctor Bernardo, tendremos que trabajar con aquellos que muestren la
mejor voluntad y quienes hagan el mejor aporte, donde haya menos traumas.
Tal vez fue Nicolás o Fabio Humberto. Es correcto.
Es aquellos donde podamos efectivamente juntarnos y hacer el mejor esfuerzo

porque juntos es como logramos los fines que tenemos.
Lo otro, es que los corregimientos ya tienen un instrumento muy grande para

planificar su desarrollo y son los denominados Planes Especiales de
Ordenamiento Corregimental, que los construyó Planeación.
Ese es un instrumento muy valioso. Ahora nos tenemos que sentar juiciosos en
la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial a discutir con cada una de
las comunidades, a perfeccionarlo si se quiere, y por último a implementar los
proyectos que los han de construir.
Presidente, en términos generales esto era lo que teníamos para decir.
Agradecer mucho a las mujeres, quienes tuvieron una inmensa participación.

La secretaria, la doctora Sonia tomó atenta nota de todas sus intervenciones y

obviamente las tendremos en cuenta en lo que haya que corregir en el Plan.
Muchas gracias”.
La Presidencia:
“A usted, doctor Álvaro Berdugo, le desea esta Corporación éxitos y la mayor

articulación en este proceso de ponencia del Plan de Desarrollo, que debe ser
presentado por los Ponentes, a partir de el día miércoles, a todos los
compañeros para votarlo en primer debate el próximo sábado.
Hasta el momento, en el día de ayer habían participado de las convocatorias del

Concejo más de 6.500 personas y han intervenido más de 700 personas en las
sesiones del Concejo, en los Foros Territoriales, Foros Temáticos, igualmente
en las visitas a las comunas y corregimientos.
No se tiene ahí contado el ejercicio que se hizo en enero y febrero de las

sesiones descentralizadas, en cada uno de los corregimientos.
Hay una pregunta que me gustaría que la Administración respondiera antes de

irnos, para continuar nuestra labor. Nosotros preparando la Ponencia y ustedes
ajustándola también para el primer debate.
Es el tema de la comuna 17. ¿La Administración qué tiene pensando hacia

delante, no en el Plan de Desarrollo sino hacia delante?”.
Intervino el director de Planeación, Álvaro Berdugo López:
“Políticamente, es claro que la Administración tiene interés en que exista la

comuna 17.
Como efectivamente se dijo, esto tiene que obedecer a un estudio claro, que
hasta el momento no tenemos Presidente y por lo tanto no podríamos incluirla
dentro del Plan de Desarrollo.
Pero el señor Alcalde ha sido claro y lo ha manifestado sucesivamente, que

tiene interés en estudiar esta situación y que saliese adelante la comuna 17”.
La Presidencia:
“Esperamos estar discutiendo ese tema en el segundo semestre de este año,

para que el Concejo tenga los argumentos técnicos, ya que políticamente los
tenemos los concejales y poder crear la comuna 17 en el territorio del municipio
de Medellín”.
4° LECTURA DE COMUNICACIONES
La Secretaría informó que no había comunicaciones radicadas sobre la mesa.
5° PROPOSICIONES
La Presidencia solicitó a la Secretaría posponer este punto para el día de

mañana.
6° ASUNTOS VARIOS
La Secretaría informó que no hubo asuntos varios para tratar.
La Presidencia:
“Se levanta la sesión y se convoca para mañana, a las 2:00 p.m., en el recinto;
para desplazarnos luego a la comuna 16 de Belén, para ubicarnos en el Parque
Biblioteca de ese sector de la ciudad.
Nos vemos mañana, a partir de las 2:00 p.m., día festivo y se completaron siete
horas y media, casi, de sesión en el tema de corregimientos, cumpliendo con el
interés de las comunidades, para verse plasmadas en el Plan de Desarrollo.
Una feliz tarde”.
CONVOCATORIA: La próxima reunión se realizará el 21 de mayo, a las 2:00

p.m., en el Recinto de Sesiones del Concejo de Medellín.

Texto Del Acta 077 de Mayo 20 de 2012

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CONCEJO

Orden del Día 3

Aprobación del Orden del Día 4

Sesiones de estudio y discusión 4

Lectura de Comunicaciones 154

FECHA: Medellín, 20 de mayo de 2012

HORA: De 8:20 a.m. a 3:25 p.m.

LUGAR: Recinto de Sesiones

ASISTENTES: Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, Presidente

AUSENTES: John Jaime Moncada Ospina, concejal

ORDEN DEL DÍA

1° Verificación del Quórum

2° Aprobación del Orden del Día

3° Sesiones de estudio y discusión

Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: Discusión territorial corregimientos

1° VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

Se efectuó la verificación de quórum dando inicio a la reunión.

2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día. No se presentaron

3° SESIONES DE ESTUDIO Y DISCUSIÓN

Plan de Desarrollo de Medellín 2012-2015: Discusión territorial corregimientos

“Agradezco la presencia de los habitantes de los corregimientos, quiero

Por lo tanto el ejercicio de ahora es verificar en el Plan de Desarrollo, la

Nos acompañan por parte de la Administración, que espero no llamar a lista y

- Francisco Betancur, Iván Castrillón, Clara Espinal, María Gallego, Mayra

Hoy la Administración Municipal, en concertación con el grupo de ponentes,

Pido al Secretario que sea leída, antes de iniciar la intervención de la

Se dio lectura por parte de la Secretaría, dirigida al doctor Bernardo Alejandro

Intervino el subdirector de Planeación Social y Económica, Rodrigo Toro

“Para hoy la Administración Municipal trae una presentación que hemos

Quien realizará la presentación es el señor Gerente de Corregimientos, el

Intervino el Gerente de Corregimientos, Gildardo Lopera:

“Como se pudo apreciar el pasado 14 de mayo, solamente se analizó el tema

Dentro del Plan de Desarrollo, todo el presupuesto dentro de las diferentes

Los principios superiores son bien conocidos por todos:

• La vida como valor supremo.

El objetivo superior es:

El Desarrollo Humano Integral de los y las habitantes de Medellín desde la

Este Desarrollo Humano Integral será el vehículo para alcanzar un modelo de

Miremos las acciones por línea.

Línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida.

Programa: Medellín protege los derechos humanos

Recursos estimados para el proceso de atención a víctimas:

- San Sebastián de Palmitas: $ 55 millones.

Programa: Medellín vive en paz

Tiene unas acciones contempladas para varios corregimientos y pendientes

- San Cristóbal: Intervención PP-Plan Desarme: Taller 30 personas, 2

Está por definirse en Palmitas y Santa Elena, la intervención de este programa.

Programa: Familia vínculo de vida

- Santa Elena: Intervención Promoción convivencia familiar, para 50

Programa: Salud en el hogar

A través de la estrategia de Atención Primaria en Salud se logrará el

Se establece una intervención en los cinco corregimientos con una inversión

- Palmitas: $154 millones, 1.200 familias

Programa: Jóvenes por la vida, una estrategia en salud

Se realizarán estrategias enfocadas a jóvenes y adolescentes en la promoción

buena salud mental y una sana y responsable salud sexual y reproductiva,

- Palmitas: $38 millones

En el componente de “Arte y cultura para la vida y la ciudadanía”:

- Palmitas: 36 niños, niñas y jóvenes pertenecientes a las redes de

- San Cristóbal: 328 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de

- Altavista: 50 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de formación

- San Antonio de Prado: 572 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de

- Santa Elena: 572 niños y jóvenes pertenecientes a las redes de