Aproximación de Criterios de Evaluación De Impactos

(DOCUMENTO EN DESARROLLO A DICIEMBRE 2023)

Prexistencias al Proyecto que se Somete al SEIA.

1. Introducción.

En el proceso de evaluación de la DIA de proyectos de extracción de áridos desde pozos, con y sin
planta de procesamiento, se informó por parte del SEA respectivo el requerimiento estricto de
incorporar en la evaluación de impactos del proyecto que se somete al SEIA, la evaluación de los
impactos de actividades preexistentes al proyecto, estén no emplazadas en predio de ubicación del
proyecto o aledañas, ya sean que estén o no en operación.

Por lo indicado precedentemente se elabora en primera revisión, el presente documento con una
primera aproximación a identificar criterios de trabajo en el contexto de lo indicado, para su lectura,
análisis, complemento y/o corrección, pues son múltiples los criterios a aplicar, por lo que se
distribuirá en Word abierto.

2. Consideraciones generales.

Se indican antes de entrar a plantear criterios de evaluación, consideraciones generales a aplicar a

las actividades preexistentes:

2.1. Se propone no utilizar el término pasivo ambiental a las actividades preexistentes, en

particular pozos lastreros abandonados, acopios mixtos de material y residuos,
instalaciones, etc., para no sesgar de entrada la mirada de los evaluadores del proyecto,
sean del SEA u otros servicios.
2.2. Identificar si se encuentran dentro del predio del proyecto o en terrenos de terceros,
aledaños o lo bastante cercanos al proyecto, para justificar en la metodología de trabajo,
el incluir sus impactos en la evaluación.
2.3. Identificar si están o no en operación y si su responsable, tuvo relación con el titular del
proyecto o el dueño del predio, en este último caso, incluir las actividades en terrenos de
terceros.
2.4. Verificar si hay trazabilidad de denuncias, reclamos, fiscalizaciones, multas, clausuras, etc.,
de esas actividades por parte del municipio que corresponda u otros servicios. El municipio
siempre es fuente de información en este contexto.
2.5. Incluir con precisión las actividades en la cartografía y en las líneas base del proyecto,
describiendo su relación o su nula vinculación con el proyecto (aunque sea redundante
indicarlo).

3. Criterios que se proponen.

Se plantean criterios por componente ambiental del medio físico, desarrollando por ahora los
componentes aire, como referencia. .

4. Aire
4.1. Emisiones:
Si las actividades están en operación se debiera analizar dicha actividad en función de la
operación del proyecto con el especialista e incorporar las emisiones en la evaluación. Las
medidas de control, voluntarias u otras a implementar deben aplicarse solo a las emisiones
del proyecto. Hay que tener atención en proponer medidas con terceros, que pueden o no
llegar a un acuerdo de cumplimiento con el titular, toda vez que en última instancia serán
obligación legal e inclusive financiera del titular. En la RCA a todo evento el responsable
ante el SEA, la SMA, Salud, SAG, DGA, DOH, Vivienda, municipio es siempre el titular.

Si las actividades no están en operación verificar si pueden presentarse emisiones fugitivas

o en su defecto, justificar que por cobertura vegetacional, condición del suelo,
geomorfología, clima local, etc., no se generan emisiones fugitivas que pudiesen sumarse
a las del proyecto.

4.2. Calidad del Aire:

Si las actividades están en operación en mi opinión, la calidad del aire antes de implementar
el proyecto en cualquiera de sus fases forma parte de la línea base del proyecto, aclarando
que en la caracterización que explique el resultado de la modelación, están incorporadas.
Las medidas nuevamente deben aplicarse solo a las emisiones del proyecto.
Si las actividades no están en operación en mi opinión, la calidad del aire antes de
implementar el proyecto en cualquiera de sus fases forma parte de la línea base del
proyecto, aclarando que en la caracterización que explique el resultado de la modelación,
están incorporadas estas actividades. Las medidas aplicarlas al proyecto.

5. Agua (Por desarrollar).

6. Suelos (Por desarrollar).

7. Geomorfología (Por desarrollar).

8. Paisaje:

La línea base del componente paisaje debe registrar todas las intervenciones y modelaciones
antrópicas y naturales del área de influencia. El paisaje antes del proyecto forma parte de la
línea base y no del proyecto, a menos que el proyecto desarrollara actividades previas a la
evaluación ambiental por el mismo titular, la SMA obliga al titular a ingresar al SEIA o la
expansión del proyecto, configura una de las tipologías de ingreso o éste, tiene RCA previa.

En esta condición recomiendo verificar la postura del SEA Regional o Nacional, respecto de los
impactos sobre el paisaje y sobre ese criterio, determinar las medidas a comprometer.
En el caso que las intervenciones sobre el paisaje no tengan relación con el proyecto y el titular,
recomiendo:
• Presentarlos exclusivamente como Línea Base.
• De ser factible además de su cartografía, registro fotográfico y aerofotográfico,
determinar su génesis histórica mediante Google Earth, fotos aéreas, cartografía
anterior del dueño del predio, el municipio o servicios de poder obtenerlos y evaluar su
conveniencia de presentarlos.
• De ser visualmente representantes de la actividad del proyecto justifica su ubicación, al
considerarlos como evidencia del desarrollo histórico de la actividad en evaluación en
su localización y en el área de influencia, en el caso de requerir justificar el
emplazamiento del proyecto. Caso de ejemplo: el río Maipo.