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Índice

1. Presentación............................................................................................................................ 5
2. Marco Estratégico Institucional.................................................................................... 7
2.1. Misión................................................................................................................................ 7
2.2. Visión................................................................................................................................. 7
2.3. Objetivo Institucional............................................................................................... 7
3. Código de Ética del Registro General de la Propiedad.................................... 8
3.1. Objeto................................................................................................................................ 8
3.2. Naturaleza...................................................................................................................... 8
3.3. Alcance............................................................................................................................. 8
3.4. Obligatoriedad ............................................................................................................. 8
4. Definiciones.............................................................................................................................. 9
5. Valores institucionales........................................................................................................ 10
6. Principios éticos fundamentales.................................................................................. 11
7. Actitudes requeridas........................................................................................................... 12
8. Prohibiciones........................................................................................................................... 13
9. Sanciones................................................................................................................................... 14
10. Comisión de Ética.................................................................................................................. 14
10.1. Funciones de la Comisión de Ética.................................................................. 14
11. Denuncia.................................................................................................................................... 15
12. Expediente de denuncia.................................................................................................... 15
13. Capacitaciones........................................................................................................................ 15
14. Campañas de difusión........................................................................................................ 16
15. Compromiso institucional................................................................................................. 16
16. Supletoriedad........................................................................................................................... 16
17. Vigencia....................................................................................................................................... 16

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y principalmente ante los usuarios, el
Código de Ética del Registro General
1 Presentación de la Propiedad de la Zona Central.

El presente Código de Ética es el


El Registro General de la conjunto de normas, principios
Propiedad de la Zona Central es una y valores, elaborado con el fin de
institución pública que se ha caracteri- establecer la conducta esperada
zado por brindar una atención cálida, de los que laboran para el Registro
humana y eficiente a sus usuarios, General de la Propiedad de la Zona
además de generar un ambiente de Central, con el objetivo de definir
trabajo apropiado para que todos sus una cultura organizacional que nos
funcionarios y colaboradores puedan permita afianzar nuestra credibilidad
desempeñar sus funciones de la ante nuestros usuarios, reiterando
mejor manera posible para garantizar que somos un equipo de trabajo
servicios institucionales con elevados comprometido con la transparencia,
estándares de calidad. la integridad y que a través de un
trabajo eficiente y ético, contribuimos
La administración que me al desarrollo integral del país.
honro en liderar, ha diseñado e
implementado una política de Este instrumento se constituye en una
fortalecimiento institucional basada normativa interna de cumplimiento
en los pilares de transparencia, obligatorio para todos los colaboradores,
modernización de los servicios cualquiera que sea su puesto, cargo
institucionales y el mejoramiento de o nivel jerárquico que desempeñe
los procesos administrativos internos. dentro en la Institución.

En mi calidad de funcionario
público, reconozco que nuestro actuar
debe estar basado en una serie de
principios y valores que permitan a
las instituciones públicas convertirse
en promotores del mejoramiento
de las condiciones de vida de la
población guatemalteca, es por eso
que me complace presentar ante
todos los funcionarios, colaboradores
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Marco Estratégico
2 Institucional

2.1. MISIÓN

Somos una institución pública,


que mediante la utilización de tecno-
logía moderna y la eficiente utilización
de recursos, garantizamos la certeza
jurídica y seguridad registral, de los
actos requeridos por los titulares de
bienes inmuebles, muebles identifi-
cables y demás derechos reales, con el
objeto de proteger el derecho humano
fundamental de la propiedad con
apego a las leyes y demás normas de
la materia que nos rigen.

2.2. VISIÓN

Consolidar al Registro General


de la Propiedad como una institución
pública líder, socialmente responsa-
ble y financieramente sustentable,
pionera de un modelo de gestión de
servicio público certificado a nivel
internacional; altamente capaz de
brindar certeza jurídica y seguridad
registral fundamentados en el
principio de legalidad.

2.3. OBJETIVO INSTITUCIONAL

La inscripción, anotación y cance-


lación de los actos y contratos relativos
al dominio y demás derechos reales
sobre bienes inmuebles y muebles
identificables con excepción de las
garantías mobiliarias que se consti-
tuyan de conformidad con la Ley de
Garantías Mobiliarias.
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cualquiera que sea el cargo que de-
Código de Ética del sempeñen, tipo de contrato o nivel
3 Registro General de jerárquico, sin perjuicio de lo dispuesto
en otras normas.
la Propiedad
3.4. OBLIGATORIEDAD

3.1. OBJETO Es de carácter obligatorio para todos


los funcionarios y colaboradores del
El presente Código tiene por Registro General de la Propiedad de
objeto establecer la conducta ética la Zona Central, cumplir y velar por el
requerida para todos los funcionarios y cumplimiento de lo preceptuado en el
colaboradores del Registro General de presente Código.
la Propiedad de la Zona Central, para
garantizar un adecuado ambiente
de trabajo y brindar una correcta
atención a los usuarios que requieren
los servicios institucionales, adoptando
una cultura institucional basada en la
ética y la probidad.

3.2. NATURALEZA

La naturaleza del presente Código


es de normas éticas públicas. Es una
guía que establece los principios éticos
que deben regir el funcionamiento del
Registro General de la Propiedad de
la Zona Central, a través de los cuales,
se garantice un servicio con sentido
humano y de excelencia para los
usuarios, ya que como representantes
de la Administración Pública, debemos
de actuar con responsabilidad y ho-
nestidad, eficiencia, eficacia, coordinación,
control de probidad y transparencia.

3.3. ALCANCE

Los preceptos establecidos en


el presente Código son de aplicación
general para todos los funcionarios y
colaboradores del Registro General
de la Propiedad de la Zona Central,
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» Funcionario Público:

4 Definiciones Persona individual que ocupa un


cargo o puesto, en virtud de elección
popular o nombramiento conforme
a las leyes correspondientes, por el
A continuación se detallan las defini- cual ejerce mandato, autoridad, com-
ciones a utilizar para la correcta aplica- petencia legal y representación de
ción de los preceptos establecidos en carácter oficial de la dependencia o
el presente Código. entidad estatal correspondiente y se le
remunera un salario.
» Ética:
» Empleado Público:
Disciplina filosófica que estudia la
moral y el comportamiento humano Quien realiza o ejecuta lo que se
relacionado con el establecimiento le ordena o manda, de acuerdo a
de comportamientos deseables y en- funciones y/o atribuciones, en las
marcados en un estado de bienestar distintas instituciones públicas.
dentro de un grupo social.
» Colaborador:
» Ética Pública:
Para los efectos del presente Código de
Disciplina que estudia y analiza el Ética, se entenderá como colaborador
perfil, la formación y el comportamien- a todo empleado del Registro General
to responsable y comprometido de las de la Propiedad de la Zona Central.
personas que se ocupan de los asuntos
públicos, generando una mejor actitud » Asesor:
reflejada en una buena relación entre
colaboradores al inculcarles valores, Quien por virtud de contrato, presta
normas y principios encaminados a determinado servicio acorde a sus co-
brindar un buen servicio con eficacia, nocimientos y experiencia en deter-
eficiencia y transparencia. minada área técnica o profesional, en
favor de una institución pública.
» Servidor Público:

Es aquella persona que ocupa un


puesto en la Administración Pública y
realiza una determinada función, con
el fin de generar un bienestar para la
sociedad, dentro de los parámetros es-
tablecidos por la ley.

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» Trabajo en Equipo: Coordinar y
Valores realizar esfuerzos de manera compar-
5 institucionales tida e integrada con funcionarios o
colaboradores del Registro General
de la Propiedad de la Zona Central,
para garantizar el logro de las metas y
En el presente apartado se detallan los objetivos institucionales.
valores en los que debe de basarse el
comportamiento y las decisiones de » Transparencia: Actuar de forma
los funcionarios y colaboradores del responsable y clara, poniendo a dis-
Registro General de la Propiedad de la posición del público en general la in-
Zona Central. formación sobre las actuaciones de la
administración, de manera permanente,
» Honestidad: Conducirse y mani- comprensible, completa y oportuna.
festarse con congruencia, sinceridad,
decoro, sobreponiendo la verdad y la » Calidad: Ofrecer atención a usuarios
justicia en todas sus acciones. internos y externos de manera
oportuna y efectiva, dando prioridad
» Responsabilidad: Realizar sus a la satisfacción de sus necesida-
deberes, compromisos y obligaciones des y expectativas en relación a los
institucionales de manera oportuna y servicios institucionales, fomentando
eficiente y aceptando las consecuencias un sistema de gestión de calidad y
de sus decisiones y acciones. generando propuestas para la mejora
continua de los mismos.
» Lealtad: Ejecutar sus funciones
aplicando el interés institucional sobre » Respeto: Todos los funcionarios y
cualquier interés de carácter personal, colaboradores del Registro General
grupal o sectorial. de la Propiedad de la Zona Central
deberán reconocer, aceptar, apreciar
» Vocación de Servicio: Ejercer sus y valorar las cualidades del prójimo y
funciones de manera eficiente y eficaz, sus derechos, generando un ambiente
con compromiso, pasión y espíritu laboral propicio para el adecuado de-
de entrega, para tratar al usuario con senvolvimiento profesional de todos.
sentido de inclusión, respeto y ética
como forma natural de convivencia en » Orden: Realizar sus funciones de
las diferentes actividades dentro de la manera puntual, sistemática y se-
institución. cuencialmente bien establecidas, que
le permita contribuir al alcance de las
» Integridad: Realizar sus funciones metas y objetivos institucionales.
de manera correcta, con rectitud,
honradez y honestidad, respetando
toda normativa aplicable al ejercicio de
la función pública.

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» Tolerancia cero contra la corrupción:
Principios éticos Evitar la materialización de probables
6 fundamentales
conductas fraudulentas.

» Cultura de Legalidad: Conjunto de


creencias, valores, normas y acciones
Se establecen como principios éticos que promueven que la población crea
orientadores de actitudes y conductas en el Estado de derecho, lo defienda y
fundamentales durante el desarrollo de no tolere la ilegalidad.
las labores institucionales, los siguientes:
» Probidad: Principio que guía el
» Integridad: Principio rector con- actuar de los funcionarios públicos en
sistente en la capacidad de ser con- estricto apego a los preceptos legales,
secuente con la ética institucional, ejerciendo sus funciones con trans-
así como la práctica de la rectitud y parencia y dándole preeminencia al
dignidad en todos los aspectos de la interés público sobre cualquier interés
vida. privado.

» Disciplina: Principio basado en


reglas de comportamiento para
mantener el orden y la subordinación
entre los miembros.

» Prudencia: Principio guiado a saber


dirigirse y actuar con sensatez, mesura,
templanza, cautela o moderación.

» Imparcialidad: Principio basado en


la capacidad de basar sus decisiones y
acciones de una manera neutral.

» Decoro: Principio que consiste en


comportarse con respeto y recato en el
ejercicio de sus funciones.

» Compromiso: Principio que hace


referencia a un tipo de obligación o
acuerdo que tiene el servidor ante un
hecho o situación en la institución.

» Lealtad: Principio que consiste en


guardar f idelidad y honra hacia la
Institución.

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» Secretividad: Los funcionarios y co-
laboradores del Registro General de la
7 Actitudes requeridas Propiedad de la Zona Central deberán
resguardar la información relativa a
hechos, actuaciones o documentos de
los que tengan conocimiento por razón
Para los efectos de aplicación práctica del cargo que ocupen y que, por dispo-
de los valores y principios enumerados sición de la ley, deban permanecer en
en el presente Código de Ética, se con- secreto.
sideran indispensables las actitudes y
comportamientos siguientes: » Uso adecuado de los bienes:
El colaborador del Registro General
» Servicio de Calidad: Todo colaborador de la Propiedad de la Zona Central
del Registro General de la Propiedad debe utilizar los recursos que le fueron
de la Zona Central, en el ejercicio de asignados para el desempeño de sus
sus funciones, deberes, tareas o activi- funciones, actividades o tareas, de
dades que realice, debe evidenciar su manera adecuada y racional, evitando
vocación de servicio y procurar porque el abuso, desperdicio o desaprove-
todos sus actos estén acordes a la chamiento de los mismos, tampoco
actividad que desempeña, debiendo deberá permitir que otras personas
ser con orden, transparencia, excelen- utilicen éstos, para fines particulares
cia, calidad, responsabilidad, cordiali- o propósitos que no son aquellos para
dad, disciplina y cortesía. los cuales hubieren sido destinados.

» Respeto, Tolerancia e Interculturalidad: » Pensamiento positivo: Frente a


Tomando en cuenta que Guatemala es los problemas u otras circunstancias
un país multiétnico, plurilingüe y mul- que se le presente al colaborador del
ticultural las actuaciones de todos los Registro General de la Propiedad de la
colaboradores del Registro General de Zona Central, éste debe mantener la
la Propiedad de la Zona Central, deben calma y buscar distintas alternativas
llevarse a cabo respetando la dignidad de solución al problema.
de las personas.
» Identidad y Lealtad: El colaborador
» Neutralidad: Actuar con impar- del Registro General de la Propiedad de
cialidad frente a cualquier factor la Zona Central debe conocer la Estruc-
político, económico, social, cultural o tura Organizacional de la Institución
de cualquier otra índole que pueda y contribuir activamente al cumpli-
afectar la objetividad en el desempeño miento de la visión, misión, principios,
de sus funciones, actividades o tareas, valores, objetivos y metas estableci-
no debiendo adoptar represalias de das, para fomentar una cultura insti-
ningún tipo, ni ejercer coacción alguna tucional fuerte y fortalecer los lazos de
contra otros colaboradores o usuarios confianza con los usuarios.
del Registro General de la Propiedad
de la Zona Central.
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» Amenazas o intimidación: Acciones
8 Prohibiciones tendientes a ejercer presión o influen-
cia indebida sobre otro funcionario o
colaborador del Registro General de
la Propiedad de la Zona Central, para
Para los efectos de aplicación práctica obtener un beneficio indebido para sí
de los valores y principios enumera- o para un tercero.
dos en el presente Código de Ética, se
consideran inadmisibles, las acciones y » Comportamiento grosero: Acciones
comportamientos siguientes: tendientes a irrespetar las normas
de convivencia esenciales dentro del
» Conflicto de intereses: Los funcio- ambiente laboral, denotando poca
narios, asesores y colaboradores del consideración a los derechos e integri-
Registro General de la Propiedad de dad física o emocional de los compa-
la Zona Central, no deberán utilizar su ñeros de trabajo.
cargo para fomentar el éxito de sus
negocios privados o para beneficio » Lenguaje hostil u ofensivo: Bajo
personal, de sus familiares y/o amigos. ninguna circunstancia se permitirán
los insultos, gritos, descalificaciones, in-
» Abuso de autoridad: Ningún funcio- sinuaciones o proposiciones de índole
nario, asesor o colaborador del Registro sexual, amenazas verbales directas,
General de la Propiedad de la Zona telefónicas o escritas, gestos ame-
Central, podrá hacer uso desmedido nazantes, intimidaciones o ataques
de las facultades inherentes al cargo o físicos leves entre funcionarios y cola-
puesto que desempeña en detrimento boradores del Registro General de la
de cualquier persona que se encuentre Propiedad de la Zona Central, o entre
en una situación de subordinación con éstos y los usuarios.
respecto de ella.
» Violencia Laboral: Queda prohibido
» Uso de información oficial: Ningún cualquier acto de agresión con la
funcionario, asesor o colaborador del intención de dominar, controlar,
Registro General de la Propiedad de limitar, humillar, acosar, explotar o
la Zona Central, podrá revelar, difundir excluir de manera física, verbal, psico-
o utilizar información de la que tenga lógica, sexual, económica o patrimo-
conocimiento con motivo o en ocasión nial, a una o más personas dentro del
del ejercicio de sus funciones, en desempeño de su trabajo.
beneficio propio o de terceros.
» Falsas sindicaciones: Actitud de res-
» Dádivas, regalos u otros beneficios: ponsabilizar a alguien sin fundamento.
Ningún funcionario, asesor o cola-
borador del Registro General de la
Propiedad de la Zona Central, podrá » Hostigamiento psicológico: Actitud
aceptar dádivas, regalos o cualquier personal o grupal que pueda atentar
otro beneficio, que pueda influir en su contra la estabilidad emocional e
independencia y objetividad. integral de una persona.
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9 Sanciones

El funcionario o colaborador del Registro General de la Propiedad de la Zona


Central que incurra en cualquiera de las prohibiciones enunciadas en el punto
anterior, será sancionado de conformidad con las medidas disciplinarias esta-
blecidas en el Pacto Colectivo de Condiciones Laborales vigente y el Código de
Trabajo de Guatemala.

La Dirección de Recursos Humanos será la responsable de realizar el proceso


sancionatorio.

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que presente posibles vulneraciones
Comisión a la ética, integridad o transparencia.
10 de Ética » Recibir y analizar las denuncias
por incumplimiento a las normas es-
tablecidas en el presente Código y
de considerar necesario, diligenciar
Se crea la Comisión de Ética de Registro los casos a la Dirección de Recursos
General de la Propiedad de la Zona Humanos.
Central designada por el Señor Re- » Elaborar el Reglamento del
gistrador General de la Propiedad, la Código de Ética del Registro General
cual estará conformada de la manera de la Propiedad en un plazo no mayor
siguiente: a dos meses a partir de su aprobación.

a) Registrador Sustituto, quién la


presidirá.
b) Director de la Escuela Registral
del Registro General de la
Propiedad.
c) Director Administrativo.

10.1. Funciones de la Comisión de Ética


La Comisión de Ética del Registro
General de la Propiedad de la Zona
Central tendrá las siguientes funciones:

» Velar por la correcta aplicación de


las normas éticas establecidas en el
presente Código.
» Promover la vigencia y el forta-
lecimiento de la ética, integridad y
transparencia a nivel institucional.
» Revisar y actualizar el Código de
Ética institucional cada dos años
o cuando surjan situaciones no
previstas que ameriten su actualiza-
ción.
» Asesorar al personal sobre las
dudas respecto a la interpretación
del contenido del Código de Ética.
» Desarrollar acciones para el cum-
plimiento de los fines públicos y la
misión a la que está destinada el
Registro General de la Propiedad de
la Zona Central.
» Actuar de oficio o a petición de
las partes, ante cualquier situación
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11 Denuncias 12 Expediente
de denuncia
Todo funcionario y colaborador del Toda denuncia por incumplimiento a
Registro General de la Propiedad de lo preceptuado en el presente Código
la Zona Central tiene el derecho de deberá contener como mínimo:
denunciar cualquier acto contrario
a las normas éticas contenidas en el » Nombres y apellidos del
presente Código ante la Comisión denunciante.
de Ética o ante su jefe superior » Puesto del denunciante y Unidad
inmediato, quien deberá de remitirlo a Organizacional en la que labora.
la Comisión, con el objeto de que ésta » Lugar para recibir notificaciones.
realice el análisis correspondiente y, de » Fotocopia del Documento
ser necesario, remitir el expediente a la Personal de Identificación -DPI-.
Dirección de Recursos Humanos para » Exposición detallada de los
la aplicación de sanciones de acuerdo hechos que ocasionan la denuncia.
a lo establecido en el Pacto Colectivo » Medios de prueba.
de Condiciones Laborales vigentes.
La Dirección de Recursos Humanos
iniciará de oficio, el proceso disciplinario
correspondiente, según lo establecido
en el Pacto Colectivo de Condiciones
Laborales vigente, en contra del de-
nunciante, cuando se comprobare
que la denuncia fue presentada de
manera infundada o de mala fe.

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deben firmar la carta de compromiso al
momento de iniciar su relación laboral
13 Capacitaciones o contractual con el Registro General
de la Propiedad de la Zona Central.

La Dirección de Recursos Humanos en


coordinación con la Escuela Registral
del Registro General de la Propiedad de
16 Supletoriedad
la Zona Central, diseñarán e implemen-
tarán un programa de capacitación
constante dirigido a todo el personal, La observancia de lo establecido
sobre los lineamientos y preceptos es- en el presente Código no excluye
tablecidos en el presente Código. otras normas y disposiciones de
similar jerarquía y que contribuyen
a promover la conducta correcta e
íntegra en el ejercicio de cualquier
Campañas
14 de difusión
función dentro del Registro General
de la Propiedad de la Zona Central.

La Unidad de Comunicación Social


en coordinación con la Comisión de
17 Vigencia
Ética, diseñará e implementará una
campaña de difusión con el objetivo de
promover los principios y valores éticos El presente Código tendrá una vigencia
establecidos en el presente Código, a de dos años, sin embargo, podrá mo-
través de los canales de comunicación dificarse antes del cumplimiento de
interna que consideren pertinentes. dicho plazo, cuando se generen con-
diciones que hagan necesario un
proceso de actualización. La Comisión

Compromiso de Ética será la responsable de deter-


15 institucional minar dicho extremo.

Los colaboradores del Registro General


de la Propiedad de la Zona Central
deben de comprometerse de manera
expresa con la misión, visión y normas
éticas establecidas en el presente
Código, atendiendo a que su cumpli-
miento es obligatorio y con ello contri-
buir a un servicio de calidad y respeto.
Los colaboradores de nuevo ingreso
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