Estados Miembros de la Organización de las Naciones

Unidas para el Desarrollo Industrial

Afganistán Emiratos Árabes Unidos Lituania República Popular

Albania Eritrea Luxemburgo Democrática de Corea
Alemania Eslovaquia Madagascar República Unida de
Angola Eslovenia Malasia Tanzanía
Arabia Saudita España Malawi Rumania
Argelia Etiopía Maldivas Rwanda
Argentina ex República Yugoslava de Malí Saint Kitts y Nevis
Armenia Macedonia Malta Santa Lucía
Austria Federación de Rusia Marruecos Santo Tomé y Príncipe
Azerbaiyán Fiji Mauricio San Vicente y las
Bahamas Filipinas Mauritania Granadinas
Bahrein Finlandia México Senegal
Bangladesh Francia Mónaco Serbia y Montenegro
Barbados Gabón Mongolia Seychelles
Belarús Gambia Mozambique Sierra Leona
Bélgica Georgia Myanmar Somalia
Belice Ghana Namibia Sri Lanka
Benin Granada Nepal Sudáfrica
Bhután Grecia Nicaragua Sudán
Bolivia Guatemala Níger Suecia
Bosnia y Herzegovina Guinea Nigeria Suiza
Botswana Guinea-Bissau Noruega Suriname
Brasil Guinea Ecuatorial Nueva Zelandia Swazilandia
Bulgaria Guyana Omán Tailandia
Burkina Faso Haití Países Bajos Tayikistán
Burundi Honduras Pakistán Timor-Leste
Cabo Verde Hungría Panamá Togo
Camboya India Papua Nueva Guinea Tonga
Camerún Indonesia Paraguay Trinidad y Tabago
Chad Irán (República Islámica Perú Túnez
Chile del) Polonia Turkmenistán
China Iraq Portugal Turquía
Chipre Irlanda Qatar Ucrania
Colombia Israel Reino Unido de Gran Uganda
Comoras Italia Bretaña e Irlanda Uruguay
Congo Jamahiriya Árabe Libia del Norte Uzbekistán
Costa Rica Jamaica República Árabe Siria Vanuatu
Côte d´Ivoire Japón República Centroafricana Venezuela
Croacia Jordania República Checa Viet Nam
Cuba Kazajstán República de Corea Yemen
Dinamarca Kenya República Democrática Zambia
Djibouti Kirguistán del Congo Zimbabwe
Dominica Kuwait República Democrática
Ecuador Lesotho Popular Lao
Egipto Líbano República de Moldova
El Salvador Liberia República Dominicana
Title page
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos
que contiene no implican, de parte de la Secretaría de la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o
de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.

Distr.
GENERAL

IDB.28/2-PBC.20/2
17 de marzo de 2004

ESPAÑOL
Original: INGLÉS

ISSN 1020-7651
Órganos rectores

La ONUDI tiene tres órganos normativos: la Conferencia General, la Junta de

Desarrollo Industrial y el Comité de Programa y de Presupuesto.

Conferencia General
Los 171 Estados Miembros de la ONUDI se reúnen cada dos años en la Conferencia
General, supremo órgano normativo de la Organización. La Conferencia determina los
principios rectores y políticas, aprueba los presupuestos y el programa de trabajo de la
ONUDI y designa al Director General. También elige representantes ante la Junta de
Desarrollo Industrial y el Comité de Programa y de Presupuesto.

El décimo período de sesiones de la Conferencia General, celebrado del 1º al 5 de

diciembre de 2003, contó con la presencia de un número sin precedentes de
representantes de alto nivel, entre ellos, cuatro Jefes de Estado y tres Vicepresidentes,
más de 50 ministros y los principales pensadores en lo que respecta a cuestiones de
desarrollo. La Conferencia comprendió un foro sobre desarrollo industrial en el que se
examinó el papel de la ONUDI en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio y
mesas redondas dedicadas a cuestiones temáticas como la industria y el medio
ambiente, la rehabilitación industrial y la reconstrucción después de las crisis, el
comercio, la inversión, la transición en Europa oriental y la pobreza en América Latina.
Se adoptaron resoluciones sobre cuestiones clave de desarrollo, entre ellas la
cooperación Sur-Sur, las actividades de la ONUDI en los países que salen de una
situación de crisis, la iniciativa para fortalecer la capacidad productiva de África
(contribución de la ONUDI a la Nueva Alianza para el Desarrollo de África) y el papel
de la ONUDI en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio. En particular, en la
resolución relativa al marco programático de mediano plazo, 2004-2007 se pide al
Director General que formule una declaración de visión estratégica de largo plazo (de
10 a 15 años) que comprenda la contribución estratégica de la ONUDI a los objetivos
de desarrollo del Milenio.

El Presidente del décimo período de sesiones de la Conferencia fue el Sr. Claudio

Moreno (Italia).

Los interesados en obtener más información sobre el período de sesiones pueden

dirigirse a: http://www.unido.org/gc.

iii
Junta de Desarrollo Industrial
La Junta de Desarrollo Industrial, integrada por 53 miembros, examina la ejecución del
programa de trabajo y de los presupuestos ordinario y operativo y formula
recomendaciones a la Conferencia General sobre cuestiones normativas, entre ellas el
nombramiento del Director General. La Junta se reúne anualmente los años en que la
Conferencia General celebra su período de sesiones y bianualmente los otros años.

Composición de la Junta

Alemania Filipinas Países Bajos

Arabia Saudita Francia Pakistán
Argelia Ghana Polonia
Austria Grecia Reino Unido de Gran Bretaña
Bélgica Hungría e Irlanda del Norte
Bolivia India República Árabe Siria
Brasil Indonesia República de Corea
Chile Irán (República Islámica del) Senegal
China Italia Sudáfrica
Colombia Japón Sudán
Côte d’Ivoire Jordania Suiza
Cuba Kenya Tailandia
Dinamarca Lesotho Túnez
Ecuador Luxemburgo Turquía
Egipto Marruecos Ucrania
Eslovaquia México Uruguay
España Nigeria Venezuela
Federación de Rusia Noruega Zimbabwe

En el 27º período de sesiones de la Junta de Desarrollo Industrial, celebrado del 26

al 28 de agosto de 2003, se aprobaron para someterlos al examen y aprobación de la
Conferencia General el programa y los presupuestos del bienio 2004-2005. Las
deliberaciones se centraron en cuestiones como la ejecución de los programas y la
descentralización. Los Estados Miembros acogieron con beneplácito el establecimiento
de un grupo consultivo oficioso sobre contribuciones voluntarias y la calidad de
miembro de la ONUDI. Se distribuyó a todos los Estados Miembros la estrategia
institucional de la ONUDI, titulada “El desarrollo de la industria: aumento de la
productividad para el progreso social”.

El Sr. Raimundo González Aninat (Chile) fue elegido Presidente del 27º período de
sesiones de la Junta.

iv
Comité de Programa y de Presupuesto
El Comité de Programa y de Presupuesto, integrado por 27 miembros, es un órgano
subsidiario de la Junta que se reúne anualmente y presta asistencia a ésta en la
preparación y el examen del programa de trabajo y los presupuestos y otras cuestiones
financieras.

Composición del Comité

Alemania Hungría Polonia

Austria India Reino Unido de Gran Bretaña
Camerún Indonesia e Irlanda del Norte
Côte d’Ivoire Italia República de Corea
Etiopía Japón República Popular
Federación de Rusia Marruecos Democrática de Corea
Finlandia México Sudán
Francia Nigeria Turquía
Grecia Pakistán Venezuela
Guatemala Perú

En el 19º período de sesiones del Comité de Programa y de Presupuesto, celebrado

del 28 al 30 de abril de 2003, se examinó el informe del Director General sobre la
situación financiera, incluidos los atrasos, las propuestas de programa y presupuestos,
2004-2005, el Fondo de Operaciones, una nota sobre la escala de cuotas y el informe
provisional del Auditor Externo.

El Presidente del 19º período de sesiones del Comité de Programa y de Presupuesto fue
el Sr. Ali Sarwar Naqvi (Pakistán).

v
Una mirada a la ONUDI
Misión: La ONUDI se dedica especialmente a mitigar la pobreza fomentando el
crecimiento de la productividad. Ayuda a los países en desarrollo y a los países con
economía en transición a combatir su marginación en el mundo globalizado
actual. Moviliza conocimientos generales y especializados, información y
tecnología para promover el empleo productivo, una economía competitiva y un
medio ambiente saludable.
El objetivo principal de la Organización es promover y acelerar el desarrollo
industrial de los países en desarrollo y los países con economía en transición.
La ONUDI fue creada en 1966 y pasó a ser un organismo especializado de las
Naciones Unidas en 1985.
Actualmente la ONUDI tiene 171 Estados Miembros; Timor-Leste pasó a ser el 171º
Estado Miembro con efecto a partir del 31 de julio de 2003.

Hitos normativos

El Plan general de actividades relativo al papel y las funciones de la ONUDI en el

futuro, aprobado por la Junta de Desarrollo Industrial (IDB.17/Dec.2) y ratificado
en el séptimo período de sesiones de la Conferencia General, celebrado en 1997
(GC.7/Res.1), sigue sirviendo de base para la transformación organizativa y
programática de la ONUDI. En él se agrupan las actividades de la Organización en
dos esferas de concentración: el fortalecimiento de las capacidades industriales y
un desarrollo industrial más limpio y sostenible. Con ese fin, se dispone que la
ONUDI emprenda actividades de cooperación técnica y de foro mundial.
Reconociendo la necesidad de que la ONUDI adapte sus funciones y prioridades y
oriente sus actividades a las nuevas realidades y exigencias del cambiante entorno
económico mundial, la Junta de Desarrollo Industrial aprobó en su 26º período de
sesiones, celebrado en 2002, las Directrices estratégicas “Hacia el mejoramiento de
la ejecución de los programas de la ONUDI” (IDB.26/Dec.7). Las Directrices se
concibieron como importante contribución a los esfuerzos para hacer que la
ONUDI sea una organización más eficiente y eficaz y tienen por objeto concentrar
aún más sus actividades de cooperación técnica.
La ONUDI respondió a las Directrices formulando la estrategia institucional amplia
y sistemática titulada “El desarrollo industrial: aumento de la productividad para el
progreso social”, que parte del supuesto de que el aumento de la productividad,
impulsado por el desarrollo de las aptitudes, los conocimientos y la tecnología,
desempeña una función esencial en lo que respecta a promover un mayor ritmo de
crecimiento. La estrategia institucional se presentó a la Junta de Desarrollo
Industrial en su 27º período de sesiones, celebrado en 2003, y la Conferencia
General tomó nota con interés de este nuevo enfoque en su décimo período de
sesiones (GC.10/Res.2 y GC.10/14).

vii
La ONUDI en el mundo

La ONUDI posee 20 oficinas en los países y 9 oficinas regionales. En 2003 llevó su

proceso de descentralización al terreno y fortaleció y racionalizó aún más las
actividades sobre el terreno: se ha venido facultando cada vez más a las oficinas
extrasede y, particularmente a los representantes de la ONUDI, mediante la
delegación de autoridad financiera y la transferencia de acción sustantiva.
La ONUDI cuenta con numerosas oficinas en todo el mundo: hay 13 Oficinas de
Promoción de Inversiones y Tecnología (OPIT), 4 Dependencias de Promoción de
Inversiones, 30 Centros Nacionales de Producción más Limpia, establecidos por la
ONUDI y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y
10 Centros Internacionales de Tecnología que se hallan en diversas etapas de
desarrollo y trabajan en estrecha colaboración con las OPIT.
La ONUDI posee Oficinas de Enlace en Nueva York y Ginebra.
Personal: la ONUDI cuenta con 532 funcionarios en la Sede y 128 sobre el terreno.
El Sr. Carlos Magariños (Argentina), Director General de la ONUDI, fue elegido por
primera vez en diciembre de 1997. En el noveno período de sesiones de la
Conferencia General, celebrado en diciembre de 2001, fue reelegido para
desempeñar otro mandato de cuatro años.

Presupuesto y cooperación técnica

Presupuesto: el volumen estimado de las actividades de la ONUDI para el bienio

2004-2005 es de 356 millones de euros.
El valor de los programas y proyectos de cooperación técnica de la ONUDI en curso
de ejecución ascendía a 327,5 millones de dólares al 31 de diciembre de 2003.
En 2003 la ONUDI ejecutó el mayor volumen de programas de cooperación técnica
de los cuatro últimos años (94,6 millones de dólares). Ello supuso un aumento del
16% frente a la cifra correspondiente del año anterior.
Las actividades de cooperación técnica están basadas en el marco programático de
mediano plazo, el cual, a su vez, está inspirado en el Plan general de actividades y
las Directrices estratégicas. En el marco también se tiene en cuenta la evolución de
los objetivos y prioridades del programa internacional de desarrollo, reflejada en
los objetivos de desarrollo del Milenio, y las decisiones conexas adoptadas por la
comunidad internacional en los últimos años.
Los componentes básicos de las actividades de cooperación técnica de la ONUDI
son los ocho módulos de servicios, que se reformularon en 2003 para
compatibilizarlos con las prioridades internacionales de desarrollo formalizadas en
los objetivos de desarrollo del Milenio. Los módulos de servicios revisados son:
gobernanza industrial y estadísticas, promoción de inversiones y tecnología,
competitividad industrial y comercio, desarrollo del sector privado, agroindustrias,
energía sostenible y cambio climático, Protocolo de Montreal y ordenación del
medio ambiente.

viii
 ÍNDICE

Mensaje del Director General......................................................................................... xiii

CAPÍTULO I: EL PERFECCIONAMIENTO DE LAS

INTERVENCIONES DE LA ONUDI EN LA ESFERA DEL
DESARROLLO .................................................................................. 1
A. La estrategia institucional de la ONUDI .............................................................. 2

B. Los nuevos módulos de servicios......................................................................... 3

C. El marco programático de mediano plazo, 2004-2007: Esferas de

especial atención y prioridades ........................................................................... 7

D. El programa de investigación.............................................................................. 9

CAPÍTULO II: CONTRIBUCIÓN AL DEBATE SOBRE

EL DESARROLLO............................................................................. 11
Cooperación entre la Unión Europea y la ONUDI........................................................... 13

La ONUDI y el Pacto Mundial ........................................................................................ 14

Proyecto del Milenio ...................................................................................................... 15

CAPÍTULO III: DESARROLLO DE PROGRAMAS Y

COOPERACIÓN TÉCNICA ............................................................. 17
A. Programas integrados y marcos de servicios para los países ............................... 18

B. Agroindustrias y apoyo sectorial ......................................................................... 19

C. Energía y producción más limpia ........................................................................ 21

D. Promoción industrial y tecnología....................................................................... 23

E. Acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente ............................................... 25

F. Pequeñas y medianas empresas .......................................................................... 27

ix
 ÍNDICE (continuación)

CAPÍTULO IV: LA DIMENSIÓN REGIONAL................................. 31

A. Países menos adelantados................................................................................... 31

B. África.................................................................................................................. 33

C. Región árabe....................................................................................................... 38

D. Asia y el Pacífico ................................................................................................. 40

E. Europa y los NEI ................................................................................................. 43

F. América Latina y el Caribe .................................................................................. 44

G. Cooperación Sur-Sur........................................................................................... 46

H. Representación sobre el terreno.......................................................................... 48

CAPÍTULO V: ACTIVIDADES EN CALIDAD DE

FORO MUNDIAL ............................................................................. 51
A. Estadísticas industriales ...................................................................................... 51

B. Informe sobre el desarrollo industrial ................................................................. 52

C. Lucha contra la marginación y la pobreza mediante el desarrollo industrial....... 52

D. Colaboración con el Centro de Estudios de Economía Africana

en materia de investigaciones ............................................................................. 53

E. Políticas de promoción de las aglomeraciones industriales en América Latina .... 53

F. Acción Concertada Nórdica................................................................................. 54

G. Modelo computadorizado para análisis de viabilidad y presentación

de informes (COMFAR) ...................................................................................... 54

H. SPX News............................................................................................................ 55

I. Bolsa Electrónica de la ONUDI............................................................................ 55

CAPÍTULO VI: GESTIÓN DEL RENDIMIENTO ............................ 57

La gestión basada en los resultados como criterio de medición...................................... 57

Perspectiva primera: atención a las prioridades de los clientes - la importancia del

logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ............................................................ 59

Perspectiva segunda: aumento de los logros mediante la innovación, el aprendizaje

y el perfeccionamiento de los recursos humanos............................................................ 63

Perspectiva tercera: mejora continua de los procesos internos ....................................... 67

Perspectiva cuarta: consolidación de resultados en materia de financiación .................. 72

x
 ÍNDICE (continuación)

Apéndices......................................................................................... 75
A. Estadísticas operacionales................................................................................... 76

B. Aprobaciones de proyectos con cargo a las contribuciones voluntarias ............... 88

C. Situación de los programas integrados y los marcos de servicios para

los países ............................................................................................................ 90

D. Asistencia técnica a los países menos adelantados .............................................. 91

E. Programa ordinario de cooperación técnica ........................................................ 97

F. Distribución geográfica de los expertos............................................................... 99

G. Actividades de capacitación ................................................................................ 101

H. Acuerdos celebrados ........................................................................................... 116

I. Presentaciones de promoción de países .............................................................. 118

J. Compras y contratos ........................................................................................... 119

K. Representación sobre el terreno.......................................................................... 120

L. Información relativa al personal ......................................................................... 122

M. Publicaciones escogidas ...................................................................................... 124

N. Reuniones de expertos, simposios, seminarios y otras reuniones ........................ 129

O. Estadísticas industriales, 2003 ............................................................................ 136

ABREVIATURAS .............................................................................. 137

Nota: Con efecto al 1º de enero de 2002, la ONUDI introdujo el euro como moneda única de
presupuestación, prorrateo de cuotas, contabilidad y presentación de informes sobre su
presupuesto ordinario. Sin embargo, las actividades financiadas con recursos
extrapresupuestarios continúan consignándose en dólares de los Estados Unidos. Como se
indica en el documento IDB.26/4, se están estudiando diversas soluciones para presentar
información unificada sobre el presupuesto ordinario y las actividades extrapresupuestarias en
euros. Los estados financieros correspondientes al ejercicio terminado en 2003 contendrán
información unificada en euros sobre esas actividades.

La información financiera relativa a 2003 se presenta sobre la base de los datos preliminares,
por lo que puede haber divergencias respecto de los estados financieros.

xi
Mensaje del Director General
En 2003 llegó a su madurez el proceso de reforma de la ONUDI iniciado seis años antes que
transformó la Organización en un organismo con bríos, importante y eficaz que aporta una
contribución sustantiva considerable al crecimiento industrial de los países en desarrollo y
los países con economías en transición. Resultado significativo de esa transformación ha
sido la estabilidad financiera sin precedentes de que ha disfrutado la Organización en los
últimos años que le ha permitido, a su vez, servirse íntegramente y en el momento oportuno
de recursos humanos y financieros de cuantía suficiente para sus programas de cooperación
técnica. El segundo resultado palpable del proceso de reforma ha sido un enfoque más
preciso de las actividades de cooperación técnica de la ONUDI y una profundización en su
contenido, con el aumento correspondiente de la repercusión de nuestros programas sobre
el terreno.

En efecto, en 2003 la cooperación técnica ejecutada alcanzó un valor de 94,6 millones de

dólares, frente a la meta de 95 millones de dólares fijada para el año. Ello supuso un
aumento del 16% en comparación con la cifra correspondiente de 2002 (81,8 millones de
dólares) y del 38% en comparación con la del año 2000 (68,7 millones de dólares). Este
aumento de la ejecución de la cooperación técnica, que la hace remontarse a los niveles
imperantes antes de los años críticos de mediados y fines del decenio del 90, refleja un
fuerte aumento de las contribuciones voluntarias aportadas a la ONUDI por sus asociados
para el desarrollo. El volumen de las aprobaciones netas con cargo a fuentes
gubernamentales se ha duplicado desde 1998, en que emprendimos el proceso de reforma, y
las aprobaciones netas con cargo a fuentes multilaterales acusan también un aumento
significativo desde esa fecha. Tal incremento de las contribuciones financieras refleja la
confianza renovada de la comunidad internacional en la Organización, confianza subrayada
también por la adhesión de nuevos Estados Miembros.

El empeño por dar un enfoque más preciso a servicios de cooperación técnica de la ONUDI y
mejorarlos sustancialmente siguió dando resultados significativos en 2003. Además de
restringir el ámbito de nuestras actividades, determinando así una “reespecialización” de
nuestro organismo ya especializado, el proceso nos ha permitido llegar a una verdadera
concentración en los países de bajos ingresos, en general, y los del África subsahariana y los
países menos adelantados, en particular. En 2003, los servicios de cooperación técnica
prestados a países de bajos ingresos representaron cerca de un 70% de nuestra cartera,
mientras que en 1996 representaron el 48%.

En 2003 se tomaron varias medidas importantes a fin de consolidar los resultados del
proceso de reforma y garantizar su adaptación constante a la evolución del programa
internacional de desarrollo, en general, y a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en
particular. Como se expone detalladamente en el capítulo I, esas medidas supusieron la
formulación de una nueva estrategia institucional, el perfeccionamiento de los módulos de
servicios de la ONUDI, la elaboración de un nuevo marco programático de mediano plazo
para 2004-2007 y la preparación de un programa consolidado de investigación para la
Organización. Esos documentos, cuya elaboración se inspira en las directrices estratégicas
aprobadas en 2002, se basan en el concepto de fomento de la productividad en aras del
progreso social, idea clave para que los países pobres alcancen los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.

xiii
MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL

Las medidas adoptadas en 2003 para continuar el proceso de reforma de la ONUDI fueron
acogidas con agrado por de la Conferencia General en su décimo período de sesiones,
celebrado en diciembre de ese año, y se aplicarán debidamente en el bienio 2004-2005. Al
aplicarlas, la ONUDI tendrá también plenamente en cuenta las instrucciones impartidas por
los Estados Miembros en la Conferencia General en el sentido de que la Organización siga
promoviendo la cooperación Sur-Sur, aumente su apoyo a los países que salen de una
situación de crisis, haga una contribución más eficaz a la Nueva Alianza para el Desarrollo
de África por conducto de la Iniciativa para fortalecer la capacidad productiva de África y
formule una declaración de sus concepciones a largo plazo referente, entre otras cosas, a la
contribución estratégica de la ONUDI al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Ahora bien, como indiqué en mi declaración de apertura del décimo período de sesiones de
la Conferencia General, no sería acertado que nos contentáramos con los logros alcanzados
por nuestra Organización cuando aún hay en el mundo tanta pobreza, privaciones y
marginación. Recibo, por ello, con especial agrado la petición de la Conferencia General a la
Secretaría para que afiance y consolide el proceso de reforma de la ONUDI preparando en
los dos próximos años una declaración de concepciones a largo plazo. Como señalé también
en mi declaración ante la Conferencia General, la labor de la ONUDI no bastará por sí sola
para acabar con el pertinaz flagelo de la pobreza y las privaciones; será menester adoptar
una gama más amplia de medidas para alcanzar este objetivo, incluido el aumento de los
recursos destinados a la asistencia para el desarrollo, la elaboración de un nuevo programa
de desarrollo y la reforma del sistema de las Naciones Unidas a fin de reforzar el vínculo
entre su programa político y su programa de desarrollo.

Contrariamente a lo ocurrido en los seis últimos años, período en el que la ONUDI se centró
en la reestructuración interna, se ha alcanzado ahora el punto en que los futuros aumentos
de eficiencia en la ONUDI dependerán cada vez más del crecimiento de la eficiencia al nivel
del sistema y de la capacidad de nuestra Organización para beneficiarse de ese crecimiento
y contribuir a él a la vez. Estoy, por ello, firmemente convencido de que los progresos
futuros de las iniciativas de reforma en la ONUDI no se alcanzarán de manera aislada y de
que resulta imperativo intensificar la interacción operacional y la coordinación en la esfera
del desarrollo económico entre los programas, fondos y organismos especializados
competentes de las Naciones Unidas y las instituciones de Bretton Woods mediante un
mayor intercambio de información y experiencia. El mejoramiento consiguiente de la
integración de los programas de desarrollo económico y social que persigue e impulsa la
comunidad internacional acelerará notablemente el logro de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio y facilitará el proceso de crecimiento hasta metas mucho más ambiciosas que las
que se alcanzaría con la sola reforma de los organismos por separado.

Este será el desafío de los próximos años y la ONUDI, una vez restablecida su posición de
respeto entre las instituciones dedicadas al desarrollo, está dispuesta a contribuir con su
ayuda para vencerlo.

Carlos Magariños
Director General

xiv
I
El perfeccionamiento de las
intervenciones de la ONUDI
en la esfera del desarrollo
En 2003 la ONUDI centró su atención en consolidar la transformación programática
iniciada en 1998 con objeto de potenciar las repercusiones de sus actividades de foro
mundial y de cooperación técnica en el desarrollo. Esa labor dio lugar a un examen
amplio y profundo de los principios y modalidades de sus intervenciones en la esfera
del desarrollo que, a su vez, derivó en:

La formulación de una nueva estrategia institucional;

El perfeccionamiento de los módulos de servicios de la ONUDI;
La elaboración de un nuevo marco programático de mediano plazo, 2004 2007
basado en esferas de especial atención y servicios prioritarios;
La elaboración de un programa unificado de investigación de la Organización.

Esos ajustes programáticos tienen por objeto adaptar los servicios de la ONUDI a la
evolución del programa internacional de desarrollo y reflejan, por ende, las decisiones
adoptadas en los principales foros de desarrollo; en particular, la Cumbre del Milenio,
celebrada en septiembre de 2002, que dio lugar a la formulación de los objetivos de
desarrollo del Milenio, y otras conferencias internacionales como la Conferencia
Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo y la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible, celebradas en 2002. También se han tenido debidamente en
cuenta los objetivos y prioridades establecidos en iniciativas de desarrollo como la
Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), la Comisión de Seguridad
Humana y los documentos del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (MANUD) preparados para diversos países. Además, se han tomado
plenamente en consideración los requisitos de los diversos acuerdos multilaterales
sobre el medio ambiente que inciden en el sector industrial y en cuya ejecución se ha
asignado a la ONUDI un papel específico.

Al emprender esos ajustes, la ONUDI ha procurado ceñirse estrictamente al mandato

que le encomendaron los Estados Miembros de la Organización. Por consiguiente, se ha
seguido rigiendo por el Plan general de actividades relativo al papel y las funciones de
la ONUDI en el futuro, que la Conferencia General hizo suyo en 1997 y que los órganos
rectores de la Organización reafirmaron posteriormente en varias ocasiones. Además, la
Organización ha tenido plenamente en cuenta las Directrices estratégicas tituladas

1
CAPÍTULO I

“Hacia el mejoramiento de la ejecución de los programas de la ONUDI”, aprobadas en

noviembre de 2002 por la Junta de Desarrollo Industrial. La Conferencia General
también hizo suyos los ajustes en su décimo período de sesiones, celebrado en
diciembre de 2003.

A. La estrategia institucional de la ONUDI

La estrategia institucional de la ONUDI, titulada Aumento de la productividad para el
progreso social, se distribuyó a la Junta de Desarrollo Industrial en agosto de 2003. La
estrategia parte de la premisa, derivada de la experiencia y las investigaciones
empíricas, de que el fortalecimiento de la productividad desempeña un papel esencial
en la aceleración del crecimiento, así como de la convicción de que la industria puede
contribuir considerablemente al aumento de la productividad mediante el desarrollo de
las aptitudes, los conocimientos y la tecnología. La estrategia institucional, por
consiguiente, presenta un nuevo enfoque de las actividades e intervenciones de la
Organización que se concentra en el aumento de la productividad como tema central de
esas intervenciones, tanto para potenciar al máximo su eficacia como para dotarlas del
necesario ajuste estratégico entre ellas. El nuevo enfoque tiene por objeto promover un
desarrollo industrial sostenible reforzando los múltiples vínculos entre la capacidad
empresarial, la tecnología, el fortalecimiento de la productividad y el crecimiento y
facilitar un mejor diseño conceptual y operacional de los servicios de apoyo de la
Organización.

La estrategia de aumento de la productividad para el progreso social exige una

integración efectiva entre la conceptualización de los actuales retos normativos a que
hacen frente los países en desarrollo y las economías en transición y su enfoque de la
cooperación técnica sobre el terreno. La estrategia requiere, por ende, una sinergia
mucho mayor entre las actividades de cooperación técnica de la Organización y las que
ésta lleva a cabo en calidad de foro mundial a fin de garantizar que se refuercen
mutuamente en la búsqueda de pertinencia, eficacia e impacto. La función de foro
mundial debería servir, por consiguiente, para determinar las esferas temáticas en las
que se requiera la cooperación técnica de la ONUDI en los países en desarrollo y los
países con economía en transición, en tanto que la función de cooperación técnica
debería coadyuvar a la función de foro mundial y ayudar a encontrar lagunas en las
actividades pertinentes de la ONUDI.

En lo que respecta a la función de foro mundial, en la estrategia institucional se

dispone que la ONUDI genere y difunda conocimientos acerca de los procesos de
desarrollo industrial y cuestiones conexas e inicie o dirija debates sobre desarrollo
industrial y asuntos afines para influir en el programa de desarrollo en este ámbito. La
función de foro mundial implica también el establecimiento de puntos de referencia
comparativos del rendimiento industrial y la determinación de las mejores prácticas
internacionales con miras a difundirlas; la organización del intercambio de información
específica para determinados sectores y temas y de opiniones de expertos y encargados
de la adopción de decisiones de diferentes países y regiones, y la difusión de
conocimientos sobre tendencias, retos y oportunidades actuales y emergentes para
orientar a los encargados de la formulación de políticas.

En lo que respecta a las actividades de cooperación técnica, en la estrategia

institucional se dispone que las intervenciones de la ONUDI se agrupen en torno a dos
esferas clave de ventajas comparativas:

La difusión de la tecnología;
La creación de capacidad para el acceso a los mercados y el desarrollo.

2
 CAPÍTULO I

En ambas esferas la ONUDI se sigue centrando en los países menos adelantados y en los
pobres e intenta contribuir de manera tangible a la lucha contra la pobreza y al
progreso económico y social. La sostenibilidad ambiental del desarrollo industrial
también sigue siendo un elemento esencial de las actividades de cooperación técnica de
la Organización, en las que ésta hace hincapié en las tecnologías limpias y las prácticas
de producción más limpia.

B. Los nuevos módulos de servicios

A partir de 1998, la ONUDI agrupó sus servicios de cooperación técnica en módulos
complementarios basados en las competencias básicas de la Organización. Como
consecuencia del análisis programático realizado durante 2003, los módulos de
servicios se han ajustado para atender a las necesidades cambiantes de los países en
desarrollo y los países con economía en transición. Al hacer el ajuste, se hizo especial
hincapié en velar por que los módulos contribuyeran al logro de los objetivos de
desarrollo del Milenio en el marco del mandato y la estrategia institucional de la
ONUDI. Al respecto, se ha considerado que los Objetivos 1 (Erradicar la pobreza
extrema y el hambre), 3 (Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la
mujer), 7 (Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente) y 8 (Fomentar una
asociación mundial para el desarrollo) guardan especial relación con la labor de la
ONUDI, si bien los servicios de la Organización contribuyen también a la consecución
de otros objetivos en las esferas de la salud y la educación, en la medida en que apoyan
el desarrollo de la capacidad industrial y la infraestructura básicas necesarias.

El examen programático que se llevó a cabo en 2003 derivó en la selección de los ocho
módulos de servicios siguientes:

1. Gobernanza industrial y estadísticas;

2. Promoción de inversiones y tecnología;

3. Competitividad industrial y comercio;

4. Desarrollo del sector privado;

5. Agroindustrias;

6. Energía sostenible y cambio climático;

7. Protocolo de Montreal;

8. Ordenación del medio ambiente.

Si bien con la selección de estos módulos se estableció deliberadamente un alto grado

de continuidad en términos generales respecto de las actividades que ya ejecuta la
ONUDI, cada uno de los servicios incluidos en los módulos se ha perfeccionado
considerablemente, como se indicó con anterioridad, a fin de adaptarlo a las nuevas
prioridades mundiales de desarrollo.

En el marco del módulo de servicios 1 se presta asistencia a los países beneficiarios de la

ONUDI para la vigilancia, el establecimiento de puntos de referencia comparativos y el
análisis de su rendimiento y capacidad industriales y para que, sobre esa base,
formulen, ejecuten y sigan de cerca estrategias, políticas y programas encaminados a
realzar la aportación de la industria al aumento de la productividad y al logro de los

3
CAPÍTULO I

objetivos de desarrollo del Milenio. Los servicios incluidos en este módulo tienen por
objeto contribuir al desarrollo de la capacidad de gestión, empresarial y tecnológica que
impulsa el proceso de innovación y aprendizaje. Así pues, los servicios comprenden:

Cooperación técnica

Creación de capacidad en materia de estadísticas industriales;

Elaboración de diagnósticos industriales estratégicos nacionales y regionales;
Creación de capacidad en materia de políticas y estrategias industriales.

Foro mundial e investigaciones

Estadísticas;
Indicadores del desarrollo industrial y tabla de puntuación del rendimiento
industrial;
Investigaciones económicas;
Informes sobre el desarrollo industrial;
Estudios sectoriales;
Estudios normativos.

El módulo de servicios 2 tiene por objeto prestar apoyo a los esfuerzos de los países
beneficiarios de la ONUDI en las esferas conexas, pero bien diferenciadas, de la
promoción de inversiones y de tecnología. Cabe observar que si bien las inversiones
extranjeras directas, en particular, constituyen un importante propulsor del
rendimiento industrial, las numerosas deficiencias del sector público y los mercados
han impedido que muchos países en desarrollo logren atraer los volúmenes de
inversión esperados. En lo que respecta a la tecnología, si bien el desarrollo de un
sistema eficaz de gestión tecnológica reviste importancia fundamental para el
desarrollo industrial de un país, a menudo se ve afectado por una variedad de
deficiencias análogas del sector público y de los mercados. El módulo también ofrece
un conjunto de servicios encaminados a prestar asistencia a los países beneficiarios a fin
de que superen esas deficiencias. El conjunto de servicios que se prestan en el marco de
este módulo abarca:

La promoción de inversiones:

Asesoramiento estratégico y normativo en relación con las inversiones extranjeras

directas;
Creación de capacidad institucional;
Promoción de las inversiones extranjeras directas mediante alianzas empresariales.

Promoción de tecnología:
Servicios de apoyo para fortalecer los sistemas nacionales de gestión tecnológica;
Previsión tecnológica para el desarrollo;
Creación de capacidad en materia de tecnologías incipientes.

4
 CAPÍTULO I

El módulo de servicios 3 tiene por objeto prestar asistencia a los países beneficiarios de
la ONUDI a fin de que aprovechen plenamente la liberalización de los mercados
internacionales derivada del proceso de globalización. En particular, se procura
promover la capacidad local para cumplir la amplia variedad de normas técnicas y
requisitos de conformidad que esos países no están en condiciones de aplicar, o sólo
pueden aplicar parcialmente, lo que, por consiguiente, limita su acceso a los mercados
internacionales, pese a las reducciones de tarifas y cuotas derivadas del proceso de
liberalización del comercio. Los servicios que se ofrecen concretamente en este módulo
comprenden:

El fortalecimiento del marco reglamentario de conformidad;

El fortalecimiento de los componentes operacionales de la infraestructura de
conformidad;
El fomento de la competitividad mediante el mejoramiento de la calidad y el
aumento de la productividad;
El acceso a las redes mundiales de subcontratación y de la cadena de producción y
distribución.

El módulo de servicios 4 está dedicado al fortalecimiento del sector privado, que es la

principal fuerza motriz del desarrollo industrial en casi todos los países. Con este
módulo de servicios se procura promover, en particular, el desarrollo de las pequeñas y
medianas empresas (PYME), que desempeñan un papel fundamental en lo que respecta
a la generación de empleo, ingresos y valor agregado y constituyen un semillero para
desarrollar y poner a prueba el talento empresarial, pero que se ven limitadas por
diversas deficiencias del mercado que restringen su acceso a los recursos y su poder de
negociación. Reconociendo las diferentes necesidades de las distintas categorías de
PYME, que pueden abarcar desde microempresas rurales hasta empresas medianas
complejas que operan en los mercados internacionales, este módulo ofrece una
variedad de servicios concebidos para atender a esas necesidades divergentes. Los
servicios comprenden:

Servicios de información;
Programa de alianzas empresariales;
Desarrollo de aglomeraciones y redes de PYME;
Desarrollo empresarial del sector rural y de las mujeres.

El módulo de servicios 5 tiene por objeto contribuir al desarrollo de las agroindustrias en

los países en desarrollo, y, en particular, en los países menos adelantados, en que si
bien la agricultura suele ser el sector económico predominante, se presta escasa
atención a la cadena de valor a lo largo de la cual los productos básicos agrícolas y
demás productos agrícolas llegan a los consumidores finales nacionales y extranjeros.
Ese descuido puede dar lugar a pérdidas ingentes de valor agregado y de posibilidades
de empleo. Este módulo ofrece servicios de apoyo centrados especialmente en prestar
asistencia a esos países para que refuercen la productividad de sus agroindustrias y, de
esa manera, ayudarles a aumentar el volumen de producción y exportación, a crear
fuentes de trabajo y a generar ingresos. Los servicios que se prestan abarcan los
siguientes aspectos:

Diseño y formulación de productos;

Centros de tecnología;
Actividades de demostración;

5
CAPÍTULO I

Evaluaciones tecnoeconómicas.

El módulo de servicios 6 aborda el hecho de que si bien la energía constituye un

requisito esencial para el desarrollo industrial y económico, al mismo tiempo es una
importante fuente mundial de contaminación y desechos que, entre otras cosas,
incrementa considerablemente las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera. El módulo se basa en el reconocimiento de que el acceso a fuentes de
energía fiables y económicas está distribuido de manera sumamente desigual y que los
países en desarrollo y los países con economía en transición han de suministrar
servicios de energía a cerca de dos mil millones de personas, especialmente en zonas
rurales, lo que a su vez ejercerá ingentes presiones en el medio ambiente. Por
consiguiente, se procura ofrecer un conjunto de servicios que ayudarán a los países
interesados a atender a sus necesidades de energía reduciendo al mínimo los riesgos
que eso entraña para el medio ambiente, en particular la amenaza que plantean para el
clima mundial las emisiones de gases de efecto invernadero. Los servicios ofrecidos en
el marco del este módulo abarcan los siguientes aspectos:

Energía rural para usos productivos haciendo hincapié en la energía renovable;

Eficiencia energética;
Cambio climático.

El módulo de servicios 7 se refiere al programa de la ONUDI en curso de ejecución

encaminado a apoyar la supresión gradual de las sustancias que agotan el ozono, de
conformidad con las metas establecidas por el Protocolo de Montreal. La ONUDI
seguirá contribuyendo a la consecución de esas metas por parte de los países en
desarrollo que operan al amparo del artículo 5 del Protocolo. Además, en el marco de
este módulo de servicios se procurará evaluar los beneficios económicos más amplios
de la transferencia de tecnología vinculada a las actividades de la ONUDI que guardan
relación con el Protocolo de Montreal. Los servicios pertinentes ofrecidos
comprenderán:

Asistencia en materia de formulación de políticas, estrategias y programas;

Asistencia para el fortalecimiento de las instituciones de apoyo;
Apoyo a las empresas durante el período de cumplimiento;
Generación de bases de datos sobre el impacto de las actividades de la ONUDI
relacionadas con el Protocolo de Montreal.

El módulo de servicios 8 se basa en el reconocimiento de que si bien todas las

actividades industriales son una carga para el medio ambiente, los ingresos obtenidos
de ellas constituyen la piedra angular del bienestar humano. Entre los principales
problemas ambientales vinculados al desarrollo industrial figuran el calentamiento de
la Tierra, la contaminación del aire y del agua, las emisiones de contaminantes
orgánicos persistentes y de otras sustancias tóxicas y la degradación de los suelos,
incluida la erosión de las costas. Con este módulo de servicios se procura mitigar esas
amenazas promoviendo medidas preventivas, incluida la utilización de tecnologías de
producción más limpia, y medidas a posteriori, incluido el tratamiento de
contaminantes en la etapa final y otras medidas de descontaminación. Los servicios que
se ofrecen concretamente en este módulo abarcan los siguientes aspectos:

Producción más limpia y sostenible;

Gestión de los recursos hídricos;
Eliminación de contaminantes orgánicos y sustancias tóxicas persistentes.

6
 CAPÍTULO I

C. El marco programático de mediano plazo, 2004-2007:

Esferas de especial atención y prioridades
Sobre la base de los módulos de servicios perfeccionados que se indican anteriormente,
el análisis programático realizado en 2003 dio lugar a la decisión de centrar las
actividades de la ONUDI en un número seleccionado de esferas prioritarias de especial
atención en el mediano plazo. Estas esferas comprenden la promoción de inversiones;
transferencia, difusión y gestión tecnológicas; facilitación del comercio y acceso a los
mercados; desarrollo de las empresas del sector privado y aplicación de los acuerdos
multilaterales sobre el medio ambiente. A continuación se indica su correspondencia
con el módulo de servicios pertinente.

Las actividades del módulo de servicios 1 se centrarán en prestar asistencia a los países
en desarrollo y a los países con economía en transición para el mejoramiento de sus
sistemas de gobernanza industrial con miras a reforzar la competitividad y el
crecimiento de la productividad de la industria nacional en el marco de la globalización
y el progreso tecnológico. En ese contexto, se asignará prioridad a la creación de
capacidad para la reunión y el análisis de estadísticas industriales y para realizar
diagnósticos industriales en los planos nacional y regional. De esa forma, los países
podrán vigilar el rendimiento industrial y los incrementos de la productividad y
también elaborar y formular estrategias y políticas industriales.

La ejecución del módulo de servicios 2 tiene por objeto hacer hincapié en una esfera de
la promoción de inversiones y en una esfera de la promoción de tecnología. En el
primer caso, la esfera prioritaria seleccionada abarca el asesoramiento en materia de
estrategias y políticas sobre inversiones extranjeras directas a los países en desarrollo y
los países con economía en transición a fin de que desarrollen plenamente sus
posibilidades de atraer esas inversiones. En el segundo caso, se ha asignado prioridad a
los servicios de apoyo para la consolidación de los sistemas nacionales de gestión de la
tecnología con miras a ayudar a los países a superar las diversas deficiencias del
mercado que restringen su capacidad de desarrollar por sí solos esos sistemas de
importancia fundamental.

En el contexto del módulo de servicios 3, las principales esferas de especial atención

serán el fortalecimiento de los componentes operacionales de una infraestructura de
conformidad y el fortalecimiento de la competitividad mejorando la calidad y
aumentando la productividad. En el primer caso, se prestará asistencia a los países
beneficiarios de la ONUDI para el desarrollo y mejoramiento de la capacidad de
reglamentación, institucional y de recursos humanos necesaria para adherirse a la
amplia variedad de normas técnicas y de requisitos sanitarios, de seguridad y
ambientales que cada vez más han de cumplir si desean penetrar en los mercados
extranjeros. El segundo conjunto de servicios tendrá por objeto prestar asistencia a los
países en desarrollo para que mejoren la calidad y el rendimiento de la producción
industrial, entre otras cosas mediante la utilización de instrumentos informáticos para
la adopción de decisiones. Ese servicio se ejecutará en el marco de un memorando de
entendimiento que suscribieron en septiembre de 2003 la ONUDI y la OMC, en el que
se hace un llamamiento para aunar esfuerzos a efectos de crear capacidad comercial,
entre otras cosas, eliminando restricciones de la oferta.

Las dos principales actividades que se emprenderán en el contexto del módulo de

servicios 4 comprenderán la elaboración de un conjunto de instrumentos normativos
para el desarrollo del sector privado y la promoción de los consorcios de exportación
formados por pequeñas y medianas empresas. La formulación del conjunto de
instrumentos normativos, concebido como centro de documentación y sitio de la

7
CAPÍTULO I

Internet dedicado a las políticas y mejores prácticas en la materia, responderá a la

necesidad de la ONUDI de fortalecer su capacidad como organización basada en el
conocimiento. La promoción de los consorcios de exportación formados por PYME
entrañará una ampliación y el desarrollo ulterior del programa de promoción de
aglomeraciones y redes de PYME que ejecuta con éxito la ONUDI, concretamente con
objeto de prestar asistencia a los grupos de PYME de los países en desarrollo para que
puedan acceder a las cadenas mundiales de valor y a los mercados internacionales.

Las actividades prioritarias que se ejecutarán en el marco del módulo de servicios 5

abarcarán los sistemas que rigen las actividades posteriores a la cosecha en el sector
alimentario, el procesamiento de fibras y la innovación y diversificación de productos a
fin de promover el acceso a los mercados y potenciar los medios de vida de las
comunidades rurales mediante cadenas eficientes de oferta de productos agrícolas. Esos
servicios tendrán por objeto ayudar a reducir las pérdidas posteriores a la cosecha e
incrementar el grado de procesamiento después de ésta a efectos de aumentar la
competitividad y de aprovechar más las posibilidades de empleo y de generación de
ingresos que ofrecen las agroindustrias. Entre las actividades concretas propuestas para
este conjunto de servicios prioritarios figuran las de asistencia técnica para mejorar el
diseño y la comercialización de productos y fortalecer la capacidad de los países en
materia de fabricación, reparación y conservación de las herramientas y maquinaria
necesarias.

En la ejecución del módulo de servicios 6 se hará hincapié en la energía rural para usos
productivos y, más especialmente, en la energía renovable y la eficiencia energética. La
primera de esas dos esferas de especial atención entrañará la demostración de la
viabilidad social y económica del criterio de generación de energía elegido, el
establecimiento o fortalecimiento de las instituciones idóneas para generar y distribuir
esa energía y la determinación y promoción de las actividades generadoras de ingresos
derivadas de ella. La segunda esfera de especial atención entrañará actividades de
asesoramiento y asistencia para optimizar la eficiencia de la generación, distribución y
utilización de energía.

En el módulo de servicios 7, las esferas prioritarias de ejecución consistirán en la

prestación de asistencia a los gobiernos para la elaboración y ejecución de planes
nacionales y sectoriales de supresión gradual de sustancias que agotan el ozono,
incluida asistencia al sector industrial para determinar y aplicar los últimos adelantos
en materia de tecnología de producción exenta de esas sustancias y asistencia para
desarrollar la capacidad de las dependencias nacionales de protección del ozono en un
número de países que operan al amparo del artículo 5. Otra esfera prioritaria será la
generación de bases de datos sobre las repercusiones de las actividades relacionadas
con el Protocolo de Montreal.

En el contexto del módulo de servicios 8 se asignará prioridad a los programas que

apoyan la producción más limpia y sostenible y la gestión de los recursos hídricos. Los
primeros consistirán en programas de producción más limpia formulados para cada
caso en función de necesidades nacionales o regionales específicas y basados en el
nuevo enfoque integral y sectorial de producción más limpia que promueve la ONUDI.
Ese enfoque promueve la aplicación sostenible de medidas de producción menos
contaminante a lo largo de todo el ciclo, a nivel de empresas y en el sector en su
conjunto. El segundo grupo de programas tendrá por objeto procurar el uso sostenible
de los recursos hídricos y minimizar los efluentes en una amplia variedad de contextos,
entre ellos la extracción artesanal y en pequeña escala de oro y los ecosistemas
transfronterizos, y fomentar la ordenación sostenible de la pesca industrial.

8
 CAPÍTULO I

D. El programa de investigación
Basándose en las dos esferas clave de ventajas comparativas de la ONUDI señaladas en
su estrategia institucional, a saber, la difusión de la tecnología y la creación de
capacidad comercial, la Organización ha concebido un programa de investigación para
el mediano plazo que permitirá conocer mejor y tener una visión más profunda de las
formas más idóneas de garantizar que la acumulación de capacidad tecnológica y de
capacidad vinculada al comercio se traduzca efectivamente en aumento de la
productividad y reducción de la pobreza. El programa de investigaciones consta de
cuatro componentes de investigación concretos:

Contribución de la industria al desarrollo y a la reducción de la pobreza;

Difusión de la tecnología para el fortalecimiento de la productividad;
Opciones normativas en el nuevo orden económico;
Desarrollo del sector privado.

A continuación se indican las dos líneas generales de investigación que se han señalado
para cada uno de los componentes. El objetivo es formular proyectos concretos de
investigación basados en esas líneas generales para abordar las cuestiones
fundamentales que se plantean en cada uno de esos temas.

Las dos principales líneas de investigación seleccionadas para el componente de

investigación 1 comprenden el establecimiento de una base de datos sobre indicadores
económicos y de productividad y una estimación de la contribución del rendimiento
productivo y el cambio estructural a la reducción de la pobreza. En la primera se
combinará información sobre series cronológicas de los distintos países relacionados
con la economía global, el sector manufacturero y el comercio internacional y se
incluirá una serie de medidas de vigilancia de la productividad industrial y un conjunto
coherente de indicadores del desarrollo industrial. La base de datos y los indicadores,
en conjunto, servirán de base cuantitativa para gran parte de la labor del programa de
investigaciones en su totalidad. La segunda entrañará análisis comparativos de los dos
temas básicos del rendimiento productivo y el cambio estructural en lo que respecta a
su relación con la reducción de la pobreza, análisis estos en los que se tendrá en cuenta
debidamente el papel del comercio internacional y de las corrientes de inversiones y
tecnología.

En cuanto al componente de investigación 2, la primera línea de investigación entraña el

análisis normativo de los factores institucionales, competitivos y de interés público en
que se sustenta el aumento de la productividad en los países en desarrollo y los países
con economía en transición, a fin de prestarles apoyo en sus esfuerzos por ponerse a la
altura de los demás en materia de productividad mediante un sinnúmero de
innovaciones menores necesarias para adaptar las mejores prácticas tecnológicas y de
gestión a las condiciones locales. La segunda línea de investigación tiene por objeto
prestar asistencia a esos países para que puedan conciliar el desarrollo industrial y la
sostenibilidad ambiental evaluando las diversas propuestas que se han presentado en
ese contexto, que abarcan desde enfoques comparativamente radicales como el de
utilización de material inocuo y el del capitalismo natural hasta enfoques más
graduales como el de la aceptación de devoluciones o la responsabilidad ampliada del
fabricante y diversas propuestas encaminadas a promover la eficiencia ecológica. Esas
propuestas tan variadas están despertando cada vez más interés y tienen importantes
repercusiones en las políticas de desarrollo industrial sostenible que se intentarán
abordar con esta línea de investigación.

9
CAPÍTULO I

En el caso del componente de investigación 3, las dos líneas principales de investigación

propuestas para el mediano plazo comprenden la formulación de un conjunto de
instrumentos para la formulación de políticas de desarrollo industrial adaptadas a los
retos que plantea el sistema multilateral y la determinación de la mejor forma en que
las cadenas mundiales de valor pueden contribuir al fortalecimiento de la capacidad
nacional. En la primera se procurará establecer la forma en que los países en desarrollo
y los países con economía en transición pueden emplear mejor los instrumentos
normativos que tienen a su alcance en lo atinente a los derechos de propiedad
intelectual, la competencia, el medio ambiente, así como el desarrollo científico,
tecnológico, regional, social y empresarial, a fin de promover el aumento de la
productividad y la reducción de la pobreza. La segunda se basará en trabajos anteriores
realizados por la ONUDI para establecer y evaluar la forma en que las mejores cadenas
mundiales de valor pueden contribuir a fomentar la capacidad competitiva de la
industria nacional y, en particular, de las aglomeraciones de PYME, mejorando sus
perspectivas de actualización e innovación y coadyuvando al respaldo institucional y
normativo de los logros en estas esferas.

El componente de investigación 4 se centrará en primer lugar en el análisis de los

requisitos necesarios para garantizar la contribución efectiva de las PYME y el espíritu
empresarial a la promoción del crecimiento, el aprendizaje, la especialización, la
innovación tecnológica y las exportaciones. Esta línea de investigación se basará tanto
en la experiencia internacional como en la experiencia operacional de la ONUDI a
efectos de determinar las estrategias más eficaces para promover esa contribución. En
la segunda línea de investigación se examinará la forma en que las experiencias
satisfactorias de los proyectos de responsabilidad social de las empresas pueden
desarrollarse aún más con miras a promover el desarrollo sostenible de las PYME en los
países beneficiarios de la ONUDI y a apoyar sus esfuerzos por lograr acceso a nuevos
mercados. Para eso se analizará la experiencia en materia de adopción de prácticas de
responsabilidad social de las empresas en determinados subsectores de los países en
desarrollo y sus repercusiones en las PYME, especialmente en lo que respecta al
rendimiento productivo, la gestión de calidad y las perspectivas de competitividad.

10
II
Contribución al debate sobre
el desarrollo
La ONUDI siguió consolidando su presencia en los procesos intergubernamentales e
interinstitucionales y acrecentó su contribución a la cooperación internacional en el
contexto de los esfuerzos generales por lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

En el quincuagésimo octavo período de sesiones de la Asamblea General de las

Naciones Unidas, la ONUDI presentó contribuciones a los temas del programa
relacionados con la aplicación de la Declaración del Milenio, el seguimiento de la
Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo y la Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible. En el plano de la Segunda Comisión, las intervenciones
de la ONUDI abarcaron los siguientes temas:

La mujer en el desarrollo;
Comercio internacional y desarrollo;
Ciencia y tecnología para el desarrollo, incluida la biotecnología;
Ejecución ulterior del Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los
pequeños Estados insulares en desarrollo;
Ejecución del Programa 21, del Plan para su ulterior ejecución y aplicación de las
decisiones adoptadas en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible;
Promoción de las fuentes de energía nuevas y renovables, incluida la ejecución del
Programa Solar Mundial 1996-2005;
Protección del clima mundial para generaciones presentes y futuras;
Cooperación económica y técnica entre los países en desarrollo;
Globalización e interdependencia.

Como resultado de la participación de la ONUDI en la Cumbre Mundial sobre la

Sociedad de la Información, celebrada en Ginebra del 10 al 12 de diciembre de 2003,
se reconoció el acierto de la postura de la Organización con respecto al papel
importante de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en la sociedad de la
información, como quedó reflejado en la Declaración de Principios y el Plan de Acción
aprobados en la Cumbre.

La ONUDI, mediante su participación activa en la serie de sesiones de alto nivel del

Consejo Económico y Social titulada “Promoción de un enfoque integrado del
desarrollo rural en los países en desarrollo para la erradicación de la pobreza y el

11
CAPÍTULO II

desarrollo sostenible”, aumentó su protagonismo y fortaleció su mandato en la esfera

del desarrollo rural. La Declaración ministerial aprobada en la serie de sesiones de alto
nivel reflejó los criterios de la ONUDI acerca del desarrollo rural integrado, admitiendo
la urgente necesidad de promover las actividades económicas no agrícolas, la energía
en las zonas rurales, la diversificación de la producción, las agroindustrias y las PYME.

En 2003, la labor de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible tuvo particular

importancia para la ONUDI. La Comisión, en su 11º período de sesiones, celebrado en
mayo, estableció un programa de trabajo multianual para los próximos 15 años.
Asimismo, decidió basarse en ciclos de ejecución bienales. Es significativo que, en el
segundo ciclo (2006-2007), la Comisión se proponga analizar varias cuestiones de
interés directo para la ONUDI: el desarrollo industrial, la energía para el desarrollo
sostenible, la contaminación del aire y la atmósfera, y el cambio climático.

En las reuniones de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas
para la coordinación y el Comité de Alto Nivel de Programas, la ONUDI centró sus
intervenciones en la aplicación de la Declaración del Milenio, el seguimiento de la
Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo y la Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible, así como la reforma de las Naciones Unidas. Además,
participó en los debates sobre la situación en el Iraq, los resultados de la reunión
ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) celebrada en Cancún y la
cuestión del multilateralismo.

La participación de la ONUDI en el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo

contribuyó a la preparación de una “posición institucional de la ONUDI” en el contexto
del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel de los países. La
participación de la ONUDI se centró en la adopción gradual de esos objetivos como
marco operacional de los equipos de las Naciones Unidas de apoyo a los países,
incluidas las actividades operacionales, de supervisión, análisis y realización de
campañas. Cabe indicar que, en 2003, el resultado de la labor a nivel de los países fue
un aumento de la comprensión y la aceptación como propios de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y una mejor definición estratégica de las actividades
operacionales de las Naciones Unidas, incluida una mayor integración de tales objetivos
en la labor de los equipos de apoyo a los países.

En 2003, hubo un progreso notable de las relaciones entre la ONUDI y la OMC. Como
resultado de estrechas consultas celebradas a lo largo del año, los Directores Generales
de ambas organizaciones firmaron en septiembre un memorando de entendimiento en
materia de cooperación técnica (véase el recuadro). En el memorando se establece de
forma oficial una alianza estratégica entre la ONUDI y la OMC a fin de aplicar el
Programa de Doha para el Desarrollo. El fin del Programa es velar por que el comercio
y el desarrollo industrial fomenten el crecimiento económico y contribuyan a la
integración beneficiosa de los países en desarrollo, los países menos adelantados y las
economías en transición en la economía mundial y el sistema comercial multilateral. El
principal objetivo del marco de asistencia técnica es lograr un aumento notable de las
exportaciones de los países en desarrollo, eliminando las limitaciones por el lado de la
oferta, promoviendo y demostrando la conformidad con los requisitos técnicos e
integrándolos en el sistema comercial multilateral. El grupo inicial de países a los que
se prestará asistencia en virtud del acuerdo son Armenia, Bolivia, Camboya, Cuba,
Egipto, Ghana, Jordania, Kenya y Mauritania.

La cooperación con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD) también cobró nuevo dinamismo. Se estableció un programa de
cooperación conjunto, financiado por el Gobierno de Austria, para integrar los países
menos adelantados en el comercio mundial. En el marco de ese programa, la ONUDI y
la UNCTAD, en cooperación con la OMC y el Centro de Comercio Internacional,

12
 CAPÍTULO II

celebraron dos seminarios sobre la integración de los países menos adelantados en el

mercado mundial. Los resultados y conclusiones de ambos seminarios se señalaron a la
atención de la mesa redonda sobre “El comercio como instrumento en beneficio de los
pobres: fomento de la reacción de la economía real”, celebrada en el marco de la
Conferencia General de la ONUDI.

La ONUDI organizará conjuntamente con la UNCTAD una feria de tecnologías del

futuro, durante el 11° período de sesiones de esta última en São Paulo (Brasil), en junio
de 2004. La feria se centrará en los sectores tecnológicos nuevos o estratégicos
importantes para los países de bajos ingresos y los países menos adelantados.

La participación del Secretario General de la UNCTAD, Sr. Rubens Ricupero, en el

10º período de sesiones de la Conferencia General de la ONUDI contribuyó a estrechar
más los lazos entre la ONUDI y la UNCTAD.

Colaboración con la OMC en materia de asistencia relacionada con el comercio

Para la ONUDI, un hecho especial de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en

Cancún (México), fue que ambas organizaciones firmaron un acuerdo que constituirá el marco de
una colaboración más estrecha para ayudar a los países en desarrollo a que participen de manera
significativa en el comercio internacional.

En virtud del memorando de entendimiento, adquieren carácter oficial unas relaciones entre la
OMC y la ONUDI que se han estrechado cada vez más en los últimos años. “Este acuerdo es un
hito para los países en desarrollo y la ONUDI”, señaló el Director General de la ONUDI, Sr. Carlos
Magariños. “Hasta Doha, la asistencia técnica 'relacionada con el comercio’ era casi un sinónimo
de asistencia técnica relacionada con la OMC. Actualmente, se comprende cada vez más que la
asistencia técnica relacionada con el comercio, para su eficacia, ha de tener en cuenta toda la
cadena que va 'del producto al mercado’. Los países en desarrollo, además de capacidad en
relación con el sistema comercial multilateral, necesitan la capacidad de producir productos
exportables competitivos conformes con las normas internacionales. Aquí es donde tiene su papel
la ONUDI”.

“El éxito del Programa de Doha para el Desarrollo es esencial para lograr los Objetivos de
Desarrollo del Milenio”, dijo el Director General de la OMC, Sr. Supachai Panitchpakdi. “Cuando se
trata de la asistencia técnica y el fomento de la capacidad, no basta con fortalecer la aptitud para
negociar y aplicar las normas de la OMC. Solamente se tendrá éxito gracias a la coordinación,
orientada a los resultados, con otros organismos, como la ONUDI, que es el organismo
especializado de las Naciones Unidas cuyo mandato es ayudar al desarrollo de la capacidad
productiva de la industria.”

Otro resultado importante en 2003 fue una alianza estratégica con la Organización
Internacional de Normalización (ISO), que cobró cada vez más importancia debido al
nuevo contexto de la globalización. Esa nueva alianza quedó reflejada en un
memorando de entendimiento firmado con la ISO durante la Conferencia General.

Cooperación entre la Unión Europea y la ONUDI

En octubre, el Comisario de Desarrollo y Ayuda Humanitaria de la Unión Europea,
Sr. Poul Nielson, y el Director General de la ONUDI firmaron un acuerdo que hará
mucho más sencilla la colaboración entre ambas organizaciones. Ese acuerdo marco

13
CAPÍTULO II

financiero y administrativo facilita la financiación de programas de la ONUDI por parte

de la Comisión Europea. Hace que las normas sean más previsibles para todos los
interesados (la Unión Europea, la ONUDI, otros donantes y los países beneficiarios) de
predecir las normas, por lo que también cobra más transparencia el manejo de los
fondos y, en consecuencia, aumenta la eficiencia de la ejecución de proyectos.

La ONUDI y el Pacto Mundial

El Secretario General de las Naciones Unidas presentó la iniciativa del Pacto Mundial
en el Foro Económico Mundial, celebrado en Davos en enero de 1999, la cual alienta al
sector privado a asumir más responsabilidad desde los puntos de vista social y
ambiental, adhiriéndose a nueve principios tomados de convenciones o declaraciones
internacionales sobre las condiciones de trabajo, el respeto de los derechos humanos y
la protección del medio ambiente. En términos generales, esa mayor responsabilidad
social y ambiental se concibe como una práctica empresarial demostrable acorde con la
ética, la receptividad social y la sensibilidad ecológica. La participación en el Pacto
Mundial es voluntaria.

Las Naciones Unidas han promovido el Pacto desde que inició su vigencia desarrollando
actividades en cuatro esferas:

Diálogos de política entre el sector empresarial, los gobiernos, las organizaciones

internacionales, las organizaciones no gubernamentales y otros interesados;
Un foro de aprendizaje que identifique y promueva las mejores prácticas
empresariales en materia de responsabilidad social y ambiental;
Actividades de difusión destinadas a aumentar la sensibilidad a los principios del
Pacto y lograr apoyo para los mismos;
Proyectos de colaboración destinados a impulsar la aplicación de los principios del
Pacto en la práctica empresarial cotidiana.

En mayo de 2003, la ONUDI (tras la Organización Internacional del Trabajo, la Oficina

del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo) pasó a ser el quinto organismo importante de las Naciones Unidas
participante en el Pacto Mundial.

La participación de la ONUDI en el Pacto se debe al imperativo de satisfacer las

necesidades concretas de las PYME. De las 1.240 sociedades y organizaciones que han
firmado el Pacto, están catalogadas como PYME 234 empresas de 37 países
desarrollados y países en desarrollo. Dicha participación resulta del reconocimiento, por
parte del sistema de las Naciones Unidas, de la actuación operacional de la
Organización dirigida a establecer alianzas empresariales, su respaldo al desarrollo de
las PYME, su labor de investigación sobre las consecuencias del aumento de la
responsabilidad social y ambiental para las PYME de los países en desarrollo, y su papel
promotor de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en favor de esa mayor
responsabilidad.

En 2003 la ONUDI ayudó a preparar herramientas, recursos de información y

metodologías en apoyo de la aplicación de los principios del Pacto. Además, respaldó
actividades sobre el terreno para iniciar la vigencia del Pacto en Egipto, Filipinas, el
Pakistán, la República Unida de Tanzanía, el Sudán y Zambia, participando sus
representantes en dichos países en los trabajos de los equipos nacionales para organizar
esos comienzos. La ONUDI también participó en varios diálogos de política y

14
 CAPÍTULO II

deliberaciones internacionales, donde presentó estudios de casos sobre las mejores

prácticas empresariales de gestión de la cadena de suministros y el desarrollo industrial
ecológicamente sostenible.

En 2004 y años ulteriores, la ONUDI ayudará a lograr sobre el terreno, en los países
receptores, los objetivos del Pacto. Es adecuado considerar que la respuesta de la
ONUDI constituye un programa intersectorial en el que participan varios elementos de
la Organización, centrado en el mejoramiento de la calidad de las prácticas mercantiles
de las PYME y el apoyo a las relaciones comerciales basadas en una mayor
responsabilidad social y ambiental.

Se invitó a la ONUDI a contribuir a la labor de la Comisión para el sector privado y el

desarrollo, puesta en funciones en julio por el Secretario General de las Naciones
Unidas. Se ha confiado a la Comisión la tarea de recomendar medios que permitan
involucrar el sector privado, como agente y aliado, en el desarrollo económico y social
necesario para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La Comisión presentará
informe al Secretario General y se prevé una fase operativa para el cumplimiento de sus
recomendaciones.

En noviembre, el Director de la Comisión intercambió opiniones con la ONUDI en Viena

sobre la orientación y las esferas estratégicas que la Comisión haya de tener en cuenta
al formular sus recomendaciones al Secretario General. Además de analizar con el
Director cuestiones generales, se le informó de las iniciativas operacionales de la
ONUDI con el sector privado en diversos países en desarrollo. Se convino en que la
Comisión mantendría informada a la ONUDI de los progresos en la formulación de su
informe. La ONUDI estará atenta a los debates de la Comisión y estudiará los medios de
apoyar los esfuerzos por aplicar sus conclusiones, en cooperación con los asociados de
las Naciones Unidas, en la medida en que esas conclusiones correspondan a la esfera de
actividades de la ONUDI.

Proyecto del Milenio

La ONUDI siguió desempeñando un papel importante en el Proyecto del Milenio de las
Naciones Unidas como ayuda para formular las mejores estrategias conducentes al
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

La ONUDI, como miembro activo del Grupo de expertos de las Naciones Unidas, que
supervisa el funcionamiento de todo el Proyecto del Milenio, así como de los Grupos de
Tareas primero, sobre la pobreza y el desarrollo económico, y décimo, sobre la ciencia,
la tecnología y la innovación, contribuye directamente al proyecto, compartiendo sus
conocimientos especializados sobre los temas de interés. Asimismo, en ese contexto, la
ONUDI celebra negociaciones con el Earth Institute, a fin de preparar una serie de
proyectos de energía alternativa y desarrollo rural, que se ejecutarán como parte del
Proyecto del Milenio.

La ONUDI ha puesto los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el centro de su

estrategia institucional, utilizándolos como indicador clave para medir el impacto de
sus intervenciones. Además, el número 2004-2005 de su destacada publicación, Informe
sobre el desarrollo industrial, tendrá por tema “La industria, el medio ambiente y los
Objetivos de Desarrollo del Milenio en el África subsahariana: La nueva frontera de la
pobreza”, que formará el elemento esencial de la posición de la Organización sobre los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.

15
III
Desarrollo de programas y
cooperación técnica
Habida cuenta de que en el año anterior se produjo la fusión de dos antiguas divisiones
técnicas, en 2003 se dio un paso más en el proceso de reorganización reuniendo las
actividades relacionadas con la energía y la producción más limpia, por un lado, y las
actividades relacionadas con los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, por
otro, en dos nuevas subdivisiones.

Revistieron también crucial importancia, considerando el enfoque de perfeccionamiento

y selección de elementos programáticos adoptado por la División, la reformulación de
los ocho módulos de servicios de la ONUDI analizada en el primer capítulo y el orden
de prioridad atribuido a los elementos dentro de cada módulo.

Al mismo tiempo, a fin de complementar la consolidación de las actividades técnicas en

dependencias orgánicas en que se privilegia la orientación estratégica, pasó a ser una
prioridad en la gestión la necesidad de elaborar un plan general de actividades
normalizado para la División que fuera integral y detallado a la vez. Con la
participación de los supervisores directos y sus ayudantes, se logró una visión de
conjunto de las metas y plazos de cada subdivisión en el curso del año. Además, el plan
general de actividades de la PCT proporcionó por primera vez una relación
cuantificable de las actividades en calidad de foro mundial.

Los resultados son elocuentes. La ejecución de las actividades de cooperación técnica de

la División se incrementó en más de un 10% en comparación con 2002. Además, el
reconocimiento externo obtenido es indicio cierto de la calidad evidente de la gama de
servicios de la División.

En 2003, diversos proyectos ejecutados con apoyo de la División recibieron premios por
su excelencia del Tercer Congreso de la Federación Mundial de Cámaras de Comercio,
el Organismo Estatal de Protección del Medio Ambiente de China, el Ministerio del
Medio Ambiente de Egipto y la publicación de Serbia y Montenegro Journal of Air
Conditioning, Heating and Refrigeration. Los logros obtuvieron también el
reconocimiento del Organismo de Protección del Medio Ambiente de los Estados
Unidos y del Ministerio de Pesca y Acuicultura de Guinea.

En el presente capítulo se ofrece un panorama general de los programas integrados,

seguido de breves resúmenes de las actividades de las subdivisiones de la División de
Desarrollo de Programas y Cooperación Técnica.

17
CAPÍTULO III

La Bolsa de Subcontratación y Alianzas Industriales de Turquía obtiene

el premio mundial de las cámaras de comercio

La Bolsa de subcontratación y alianzas industriales de Turquía obtuvo el premio al mejor proyecto para
pequeñas empresas en el Tercer Congreso Mundial de Cámaras de Comercio, celebrado en la Ciudad de
Quebec (Canadá) del 15 al 17 de septiembre de 2003. Esta Bolsa, con sede en Estambul, es una de
las 60 establecidas por la ONUDI en más de 30 países, formando parte de una red industrial mundial de
contratación externa. Su dirección corre a cargo de la Cámara de Comercio de Estambul.

El objetivo de la competición mundial entre las cámaras de comercio es honorar los proyectos más
innovadores que éstas hayan ejecutado recientemente en todo el mundo. En total, se presentaron
65 candidaturas de 29 países en cuatro categorías: mejor proyecto para pequeñas empresas, mejor
proyecto de comercialización y comunicaciones, mejor proyecto internacional y mejor proyecto no
convencional.

Las bolsas de subcontratación y alianzas industriales son centros de información técnica, promoción y
puesta en contacto con miras a la subcontratación y las alianzas industriales entre los contratistas
principales, los proveedores y los subcontratistas. El objetivo de las bolsas es utilizar en forma óptima la
capacidad manufacturera de las industrias afiliadas y están organizadas como asociaciones industriales
sin fines de lucro, a cargo de empresarios capacitados. En la práctica, la función de las bolsas es actuar
no solamente como lugares de encuentro e instrumentos de regulación entre la oferta y la demanda de
pedidos de subcontratación industrial, sino también como plataformas de asistencia a las dos partes y, en
particular, a los proveedores o las empresas de subcontratación de pequeña o mediana capacidad.

La Bolsa de Estambul es una de las mejores del mundo, especialmente en lo que respecta al
establecimiento de contactos. Los resultados han sido sumamente positivos: los subcontratistas turcos
dirigen su atención actualmente, más que nunca, a los mercados internacionales y aumenta el número de
miembros exportadores. El proyecto ha permitido incrementar la competitividad y productividad en general
y mejorar la utilización de la capacidad existente.

A. Programas integrados y marcos de servicios para

los países
En 2003 los programas integrados (PI) y los marcos de servicios para los países
siguieron abordando la creación de capacidad, con particular hincapié en el aumento
de la competitividad y en las PYMES, y concediendo especial atención a la protección
del medio ambiente. Tanto los PI como los marcos de servicios para los países guardan
relación con los siguientes Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas,
a saber, la reducción de la pobreza, la sostenibilidad del medio ambiente, el fomento de
una asociación mundial para el desarrollo y la promoción de la igualdad entre los
géneros.

A finales de 2003, el número total de PI y marcos de servicios para los países ascendió
a 51, habiéndose aprobado cinco de ellos durante el año. Los fondos totales asignados a
esos programas ascendieron a 146.796.425 dólares con un gasto total de 107.437.339
dólares, frente a una cifra de planificación total vigente (excluidos los gastos de apoyo
a los programas), de 308.082.193 dólares. El año 2003 marcó también la fecha en que
concluyó o estaba a punto de concluir la ejecución de la primera generación de PI.

18
 CAPÍTULO III

Desde la introducción del enfoque integrado con arreglo al Plan general de actividades
y su ejecución en 1999 mediante la aplicación de la nueva metodología de los
programas integrados, tanto la Secretaría de la ONUDI como los Estados Miembros de
la Organización, donantes y receptores, han participado en un valioso proceso de
aprendizaje continuo. En consecuencia, los PI y los marcos de servicios para los países
han estado y están sometidos a seguimiento permanente y examen periódico. Ambos
mostraron logros concretos en diversa medida, en particular en los casos en que los
beneficiarios ya empleaban los productos obtenidos. En la mayoría de los casos, los PI y
los marcos de servicios para los países tienen perspectivas favorables en lo que respecta
a su contribución al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y su incidencia en
el rendimiento industrial global.

Durante 2003, se concibió un método de indicadores de ejecución que podría utilizarse

para diagnosticar y evaluar el rendimiento industrial y su incidencia en el plano
nacional e informar al respecto. Este método complementa las herramientas de
evaluación existentes para determinar el rendimiento en el nivel de los productos y los
resultados. Los resultados obtenidos aplicando este nuevo método se verificaron sobre
el terreno mediante un proceso de evaluación a fondo que abarcó seis de las ocho
evaluaciones realizadas en los países en que se completaron los informes de evaluación
antes de diciembre de 2003, a saber, Burkina Faso, Etiopía, Guatemala, Mozambique,
la República Unida de Tanzanía y Sri Lanka. El ejercicio confirmó que los programas ya
permitían apreciar repercusiones susceptibles de medición por su contribución directa o
indirecta al aumento de las exportaciones, (por ejemplo, en el sector del cuero, el sector
textil, la pesca y la alimentación), a la creación o el mejoramiento de numerosas
empresas y a la creación de empleos o el mantenimiento de los puestos de trabajo
existentes. A medida que continúe la ejecución, la repercusión de los PI y los marcos de
servicios para los países se hará cada vez más evidente.

B. Agroindustrias y apoyo sectorial

En 2003, la Subdivisión de Agroindustrias y Apoyo Sectorial se centró en el aumento de
la productividad, el mejoramiento de los procesos, la facilitación del comercio, la
generación de empleos, la creación de capacidad y las evaluaciones tecnoeconómicas.
Los logros destacados del año figuran en los párrafos que siguen.

En el Líbano, se elaboró y presentó al Gobierno una nueva ley de alimentación que crea
el marco jurídico para la elaboración de reglamentos destinados a velar por que se
aplique en ese país un sistema de inocuidad de los alimentos, a fin de que las
exportaciones de alimentos cumplan los requisitos internacionales. En Etiopía se
crearon 82 estaciones piloto de demostración para la fase posterior a la cosecha,
incrementándose los ingresos de los agricultores y reduciéndose en un 10% las pérdidas
posteriores a las cosechas durante el primer año del funcionamiento. La instalación en
Uganda de una secadora híbrida de frutas y hortalizas desarrollada en Burkina Faso
permitió que los productores duplicaran sus exportaciones de frutas secas orgánicas.

La ONUDI se propone ejecutar un proyecto de dos años de duración a fin de contribuir

a la reactivación de la capacidad productiva agrícola en la región de los montes Nuba
del Sudán meridional. Gravemente afectada por un largo período de guerra civil, la
necesidad de apoyo para el reasentamiento de personas internamente desplazadas y la
estabilización de las comunidades rurales es acuciante en la región. El Fondo Fiduciario
de las Naciones Unidas para la seguridad humana financia este proyecto, que deberá
prestar asistencia a cerca de 6.000 hogares y a unas 40 comunidades rurales.

19
CAPÍTULO III

Se establecieron en tres regiones de Burkina Faso unidades operativas de teñido e

hilado dotadas de tecnología idónea y equipo moderno a cargo de artesanos
capacitados en la fabricación de productos de calidad. Como consecuencia directa de la
intervención de la ONUDI, se crearon nuevos empleos y se intensificó el procesamiento
local del algodón. En Madagascar se modernizó la sericicultura mediante la
introducción de nuevas técnicas y maquinarias. La amplia capacitación impartida a los
técnicos de la seda se tradujo en un aumento de empleos e ingresos. Mediante el
establecimiento de un centro de diseño y fabricación asistidos por computadora en La
Habana (Cuba) y la introducción de técnicas modernas de producción y gestión en
fábricas textiles seleccionadas, se incrementó la competitividad de esos productos de
modo que en la actualidad cumplen las normas internacionales.

Bambú para el nuevo milenio

La India nororiental, es una región donde el bambú crece lozano tanto literal como metafóricamente.
Forma parte integrante de la vida diaria desde tiempos inmemoriales, pero sus posibilidades no se habían
comprendido del todo hasta que recientemente, en julio de 2002, la ONUDI inició un proyecto de
mejoramiento tecnológico y establecimiento de redes centrado en la caña y el bambú.

El proyecto abarcó siete estados de la India y su impacto en el país ha sido ya enorme. El objetivo básico
de la estrategia era fortalecer la estructura institucional de los centros de recursos en este sector situados
en la región y potenciar la capacidad de los empresarios, instructores y principales artesanos a fin de
lograr la difusión más amplia posible de las tecnologías y aptitudes necesarias para la gestión y
comercialización de recursos insuficientemente utilizados hasta el momento, así como la creación de valor
agregado. Gracias al proyecto, se logró establecer en Guwahati un Centro de Tecnología de la Caña y el
Bambú, que funciona como institución semiautónoma y está equipado ya con toda la maquinaria
necesaria para producir 10.000 metros cuadrados de paneles de bambú por año. Esos paneles se prestan
al diseño de una amplia gama de muebles destinados a los mercados nacional y de exportación.

Algunas de las principales actividades realizadas son las siguientes:

En el Centro de Tecnología creado se ha dado capacitación a más de 900 personas en cursos

prácticos de artesanía y manejo de máquinas para trabajar la caña y el bambú;

Se ha iniciado un programa de desarrollo de la capacidad empresarial;

Se han ensayado cinco especies indias de bambú en China, que han resultado adecuadas para su
transformación en productos industriales;

Un curso práctico sobre cuestiones de vivienda puso de relieve que la tecnología latinoamericana
de construcción de alojamientos con bambú resistente a los terremotos y fácilmente asequible se
podía transferir y adaptar a la producción en la India;

Una de las actividades más notables organizadas por el Centro de Tecnología fue BAMTECH 2003.
Consistió en una conferencia internacional, celebrada en Guwahati, que sirvió de plataforma a un
feria de tecnología, un seminario internacional sobre la tecnología del bambú y, por último, asunto
no menos importante, a BAMFEST 2003, el primer festival del bambú de la zona nororiental,
dedicado a realzar las costumbres y los usos locales así como los productos de bambú. En
resumen, BAMTECH 2003 brindó ocasión de reunirse a científicos y particulares que no sólo
intercambiaron conocimientos y experiencias, sino que analizaron la futura dirección del desarrollo
de los recursos de bambú. La Conferencia fue la culminación de un proceso que ha vuelto poner el
bambú en primer plano como materia prima ambientalmente racional y
económicamente viable.

20
 CAPÍTULO III

Se prestó asistencia al Gobierno de Marruecos mediante un estudio tecnoeconómico

para el traslado de la tenería de Fez a una nueva zona industrial en Aïn Cheggag,
debido a las graves condiciones ambientales imperantes. En Kasur (Pakistán) concluyó
la ejecución de un proyecto de gran envergadura para el diseño y establecimiento de
una instalación común de tratamiento de efluentes. Segunda en tamaño en el mundo
entre las instalaciones de ese tipo, ha permitido eliminar efluentes peligrosos, eliminar
desechos sólidos de manera segura y reducir considerablemente el consumo de agua en
las 230 curtidurías a las que presta servicios. Las actividades de curtido han continuado
en condiciones menos contaminantes para el medio ambiente, mientras que se han
garantizado todos los puestos de trabajo.

En el marco de distintos programas de capacitación, se impartieron conocimientos

especializados en Nigeria en 20 empresas de fabricación de maquinaria agrícola
productoras de equipo para la transformación de la yuca. En la reunión de alto nivel
celebrada en Conakry (Guinea) bajo la presidencia del primer ministro, se reunieron los
presidentes de los consejos económicos y sociales y los representantes de los ministerios
de industria de Guinea, Malí y el Senegal, así como de organizaciones de la sociedad
civil, con motivo de la presentación de un programa regional para el África occidental
encaminado a fomentar en esas organizaciones la capacidad de prestar servicios a
pequeñas y medianas empresas así como a microempresas.

En Guatemala se potenciaron los cursos técnicos para microempresas de la industria del

mueble y la madera gracias al equipo de capacitación suministrado en el marco del
programa integrado para ese país. Gracias a ello, diversos empresarios participaron con
éxito en la feria internacional del mueble, EXPO MEUBLE 2003, y se establecieron
vínculos con compradores y grandes empresas con potencial de subcontratación. Se
siguió promoviendo el bambú, que es una materia prima de crecimiento rápido,
ambientalmente inocua, económicamente viable y susceptible de utilizarse en la
fabricación de productos de valor añadido. Se celebró en la India la conferencia
internacional BAMTECH 2003, en la que se plantearon cuestiones de política para el
desarrollo sectorial y se fomentó la creación de redes y la difusión de información en
colaboración con organismos internacionales e instituciones de investigación.

La ONUDI participó en la organización de una conferencia sobre tecnología de control

automatizado y mecatrónica en Stuttgart (Alemania) y San Galo (Suiza), a la que
asistieron participantes de 11 países en desarrollo. Se consideraron en la conferencia
las aplicaciones potenciales de la tecnología de control automatizado y la mecatrónica
en los países en desarrollo para el fomento de la productividad industrial en el sector
textil, de la elaboración de alimentos y de la metalistería.

C. Energía y producción más limpia

Las actividades relacionadas con la energía y la producción más limpia se centraron en
seis áreas principales, a saber, la utilización de la energía rural con fines productivos,
haciéndose hincapié en las tecnologías de energía renovable, la eficiencia de la energía
industrial, el cambio climático, la producción más limpia, las aguas internacionales y la
biotecnología. En los párrafos que figuran a continuación se presentan algunos aspectos
más destacados.

Se inició la ejecución de un proyecto aprobado por el Fondo para el Medio Ambiente

Mundial (FMAM) de tecnología de la información y las comunicaciones basada en la
energía renovable para zonas rurales de Malawi y Zambia. En Cuba, el Consejo del
FMAM aprobó un proyecto de generación y suministro de servicios modernos de
energía basados en la energía renovable al cual se asignó una subvención de

21
CAPÍTULO III

5,4 millones de dólares. Se celebró en Bangalore (India) una reunión de un grupo de

expertos encargado de examinar la situación actual de las tecnologías de gasificación de
biomasa. En la reunión se acordó la creación de una base de datos y el intercambio de
información, la creación de la capacidad y la consolidación de vínculos de asociación,
así como el fomento de la cooperación Sur-Sur con miras a mejorar el acceso de las
sociedades pobres a los modernos servicios de energía mediante la gasificación de
biomasa. Comenzaron a ejecutarse en Mozambique, la República Unida de Tanzanía y
Uganda proyectos de cooperación técnica sobre producción de energía hidroeléctrica en
pequeña escala.

En lo que concierne a la creación de capacidad para la cooperación internacional en

materia de energía, la ONUDI y el Ministerio de Energía y Recursos Naturales de
Turquía suscribieron un acuerdo de fondo fiduciario por un monto de 40 millones de
dólares a fin de establecer y encargarse del funcionamiento de un Centro internacional
de tecnologías de la energía del hidrógeno. En el marco del programa internacional de
la ONUDI de promoción de la producción de energía hidroeléctrica en pequeña escala,
el Director General inauguró en abril en Kerala (India) el Centro Regional de la ONUDI
para la Producción de Energía Hidroeléctrica en Pequeña Escala. Más de 20 países
participaron en el Seminario para Asia y África de formulación y ejecución de proyectos
de producción de energía hidroeléctrica en pequeña escala.

Se inauguraron en Ferozabad (India) dos proyectos de introducción de tecnologías y

medidas de utilización eficiente de la energía en pequeñas y medianas empresas de los
sectores de fabricación de herramientas manuales y de vidrio, que se caracterizan por el
uso intensivo de la energía.

En dos reuniones celebradas en Viena se abordaron cuestiones relativas a los retos que
entraña la promoción de la transferencia de tecnología para los sectores
gubernamental, industrial, académico y financiero. Se examinó también la forma en
que la financiación para el carbono, de conformidad con la ejecución conjunta del
Protocolo de Kyoto y el mecanismo para un desarrollo limpio, acelerarían el empleo de
tecnologías y sistemas de utilización eficiente de la energía en el sector industrial.

Se introdujeron modificaciones sustantivas en el programa para una producción más

limpia en respuesta a las nuevas exigencias de una economía mundial impulsada por el
mercado, incluida la adopción de un enfoque integral y sectorial. Se hizo hincapié en la
promoción de las inversiones y la transferencia de tecnologías ecológicamente
sostenibles así como en el aumento de la cooperación entre las subdivisiones y los
servicios de la ONUDI y otros organismos de las Naciones Unidas.

El Consejo del FMAM aprobó en noviembre un proyecto regional para combatir la

degradación de las zonas costeras y el agotamiento de los recursos vivos en el gran
ecosistema marino de la corriente de Guinea al cual se asignó una partida
presupuestaria del FMAM de 21,5 millones de dólares. El proyecto comprende los
siguientes países: Angola, Benin, Camerún, Congo, Côte d’Ivoire, Gabón, Ghana,
Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Liberia, Nigeria, República Democrática del
Congo, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona y Togo.

Durante el año continuaron los preparativos del Foro mundial sobre biotecnología, que
se celebrará en marzo de 2004 en Concepción (Chile). En el curso de 2003 se
celebraron en Nairobi, Brasilia, Chengdu y Viena cuatro reuniones preparatorias
regionales a las que asistieron más de 500 participantes en representación de
gobiernos, industrias, círculos académicos y organizaciones no gubernamentales. Las
reuniones se centraron en las posibilidades que tiene la biotecnología de atender las
necesidades y prioridades en conformidad con los Objetivos de Desarrollo del Milenio,

22
 CAPÍTULO III

así como de aumentar la competitividad industrial y diversificar la base productiva de

los países en desarrollo.

D. Promoción industrial y tecnología

Las actividades de la ONUDI relacionadas con la promoción de tecnología se centraron
en intervenciones de política general a nivel de gobiernos para la formulación de
políticas, estrategias y planes de acción operacionales apropiados para abordar la
brecha tecnológica. Se ejecutaron actividades de sensibilización en cuanto a la
previsión tecnológica y el fortalecimiento de la capacidad a nivel regional en Europa
oriental y en América Latina, que se centraron en las competencias básicas nacionales y
las ventajas sectoriales en el plano local que permiten adoptar y mejorar tecnologías
nuevas y más innovadoras. Se concedió especial atención a la elaboración de una hoja
de ruta tecnológica en que se aborden estrategias tecnológicas en sectores industriales
concretos del Asia sudoriental. El hecho más destacado en el marco de la iniciativa de
previsión tecnológica de la ONUDI fue la convocatoria de la Cumbre sobre la previsión
tecnológica, celebrada en Budapest (Hungría) en marzo. La Cumbre, a la que asistieron
funcionarios del rango más elevado responsables de la adopción de decisiones en
materia de previsión y políticas tecnológicas, fue la reunión de más alto nivel celebrada
hasta ahora en esa esfera. Acogieron y cofinanciaron las actividades de previsión en los
Estados de Europa central y oriental y en los Nuevos Estados Independientes, la
Federación de Rusia, Hungría, la República Checa, Turquía y Ucrania. Se puso en
marcha en América Latina un estudio de previsión tecnológica regional de gran escala
financiado por España con el objeto de abordar la cadena de producción pesquera en la
costa del Pacífico. El estudio abarca Chile, Colombia, el Ecuador y el Perú.

Con miras a intensificar la promoción, transferencia y difusión de tecnología mediante

la red de la ONUDI de centros internacionales y nacionales de tecnología y a fin de
fortalecer su capacidad, se puso en marcha el programa de cooperación “ESTE-SUR”
para la transferencia internacional de tecnología, particularmente entre la Federación
de Rusia y los países de América Latina. El Programa reunirá a los encargados de
formular políticas gubernamentales en la esfera industrial, científica y tecnológica de la
región y a figuras destacadas del mundo empresarial e industrial y contribuirá también
a atender las necesidades de la industria, el capital y los mercados de productos y
procesos nuevos con la base tecnológica existente. Como parte de esta nueva iniciativa,
se creó en Moscú el Centro de Cooperación Tecnológica Rusia-Brasil. La reunión del
grupo de expertos sobre nanotecnología y el nuevo servicio sobre la hoja de ruta
tecnológica a través de un sitio en Internet, realizados en el marco del Centro
Internacional de Evaluación y Aplicación de Materiales desempeñará un papel
importante en lo que se refiere a promover adelantos tecnológicos en el sector de los
materiales.

Las actividades de promoción de inversiones realizadas durante el año abarcan tres

áreas principales, a saber,

La formulación y promoción de proyectos de inversión en biotecnología (Cuba), en

la industria automotora (Colombia) y en los sectores agroindustrial y farmacéutico
(Ghana, Nigeria y la República Unida de Tanzanía);
Capacitación de personal nacional y formación de redes locales con el fin de
elaborar perfiles y evaluaciones de empresas y proyectos en distintos países, entre
los que figuran el Ecuador, Ghana, Malawi y Nigeria;

23
CAPÍTULO III

Estudio de inversionistas extranjeros en diez países subsaharianos para evaluar sus

motivaciones, rendimiento, percepciones y planes futuros, como aportación a la
creación de capacidad y formulación de estrategias para las instituciones
nacionales que prestan servicios a inversionistas extranjeros. Suplementará el
estudio un ejercicio de fijación de puntos de referencia para la competitividad,
puesto en práctica por primera vez en Kenya y Nigeria en el sector farmacéutico y
en el de las agroindustrias.

A petición de Ministerio de Agricultura de Francia y con la financiación de ese

organismo y la colaboración de diversas subdivisiones de la ONUDI, se preparó un
CD ROM sobre la puesta en marcha de industrias agroalimentarias, que podrá
consultarse en el sitio Web de la ONUDI y en UNIDO Exchange.

Inició su quinto año de funcionamiento el proyecto del Centro de promoción de

inversiones y tecnología para Asia y África, Centro Hippalos, financiado por el Gobierno
del Japón, con miras a facilitar las inversiones de Asia en África. En 2003, la atención
se centró en Ghana y el Senegal como destinos de inversión y como países
inversionistas China, la India, Malasia y la República de Corea. Como instrumentos de
promoción se utilizaron el Sistema Generalizado de Preferencias, la Ley sobre
Crecimiento y Oportunidad de África y los Créditos en conexión con las emisiones de
carbono.

La marginación de los países en desarrollo del comercio mundial constituye una

importante preocupación que se refleja plenamente en foros internacionales clave y en
los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En este contexto, la iniciativa de creación de
capacidad comercial de la ONUDI se basa en tres pilares fundamentales: a) la
capacidad de las industrias manufactureras nacionales de competir en el mercado
mundial; b) la capacidad probada de ajustarse a las normas y reglamentos
internacionales; y c) la oportunidad de establecer conexión con los mercados
destinatarios.

La ONUDI puso en ejecución varios proyectos en el marco de esta iniciativa. En el

África occidental, la ONUDI desarrolló, en colaboración con la Unión Europea y la
Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA), un programa
subregional encaminado a facilitar para los países de la UEMOA el acceso al comercio
regional e internacional. La ONUDI ha creado ya un sistema regional de acreditación;
ha puesto en funcionamiento redes regionales y locales de laboratorios especializados,
así como procedimientos armonizados de ensayo y análisis de productos; ha
introducido sistemas de calidad en más de 16 laboratorios y 50 empresas; ha
organizado cursillos de capacitación para más de 500 ingenieros y auditores y ha
preparado una recopilación completa de normas internacionales. Se pusieron en
marcha, además, en los países de la cuenca del Mekong programas regionales
financiados por el Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (NORAD) y
en Centroamérica, financiados por la ONUDI. Ambos tienen como objetivo impulsar la
capacidad comercial centrándose en los sectores prioritarios. En Sri Lanka, por ejemplo,
un laboratorio de ensayo textil nacional, que antes había sido un instituto íntegramente
patrocinado por el gobierno, es en la actualidad autosuficiente en un 80%, y recibe
ingresos adicionales de nuevos fabricantes internacionales de prendas de vestir
establecidos hoy en Sri Lanka.

En el marco del programa de recuperación del sector industrial argentino, financiado

por Italia, por un monto de cinco millones de dólares, para la modernización de las
PYMES a fin de promover el acceso al crédito y a los mercados de exportación, y en
colaboración con organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales, la
ONUDI prestó asistencia para la creación de un consorcio de productores de carne en
pequeña escala a fin de aumentar la calidad, el valor y las exportaciones de ese

24
 CAPÍTULO III

producto. A fin de año, productores que antes no habían tenido acceso a los mercados
de exportación realizaban sus primeras exportaciones piloto a Italia.

La Oficina de Promoción de Inversiones y Tecnología (OPIT) en China

establece 19 parques de demostración de industrias “verdes”

Al tiempo que la economía china se desarrolla a una velocidad sin precedentes y la urbanización del país
está en pleno auge, la protección del medio ambiente se convierte en causa de preocupación.

Un proyecto iniciado por la OPIT en China hacer frente a esa preocupación. Con el apoyo decisivo del
Gobierno y las autoridades locales, un comité de expertos en industrias “verdes” ha establecido 19 zonas
de demostración de esas industrias en los últimos cinco años. Las industrias se extienden por una
superficie total de 54.360 kilómetros cuadrados, con una población de 10,9 millones.

En 2003 se realizaron muchas actividades, entre ellas cursos prácticos sobre la producción
ecológicamente racional en las agroindustrias, organizados para un total de 1.000 participantes,
conferencias técnicas que se impartieron a más de 2.800 personas y misiones sobre el terreno cuyo fin
fue brindar asesoramiento técnico y práctico sobre el terreno y analizar con funcionarios de las
administraciones locales, empresarios y agricultores programas adecuados de cooperación en la esfera
de las agroindustrias ecológicamente racionales.

Además, la OPIT en China organizó un seminario de representantes de los parques experimentales de

industrias “verdes” para que intercambiaran experiencias. El seminario llegó a la conclusión de que se
habían alcanzado grandes logros gracias al establecimiento de los parques: el PIB per cápita había
aumentado en más de un 10% en la mayor parte de la zona y el estado del medio ambiente había
mejorado de manera significativa desde que se implantó un control estricto del uso de fertilizantes y el
tratamiento de los desechos. Las pequeñas empresas están en auge.

En conclusión, con conocimientos prácticos y apoyo técnico se ha conseguido no sólo mejorar el entorno
ambiental de los parques, sino acelerar el desarrollo de las economías correspondientes.

E. Acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente

Hacia finales de 2003, la ONUDI había desarrollado en 68 países más de 900 proyectos
en relación con el Protocolo de Montreal, por un presupuesto total de más de
355 millones de dólares. Concluyó la ejecución de más de 620 de esos proyectos, por
un valor de cerca de 220 millones de dólares, lográndose eliminar gradualmente
sustancias con un potencial de agotamiento del ozono de unas 31.000 toneladas. Sólo
en 2003 las sustancias eliminadas alcanzaron la cifra récord de 7.000 toneladas de
potencial de agotamiento del ozono.

En 2003, el Comité Ejecutivo preparó y aprobó 28 planes nacionales y sectoriales de

eliminación gradual para Albania, la Argentina, Bosnia y Herzegovina, China, Croacia,
la República Islámica del Irán, la Jamahiriya Árabe Libia, México, el Pakistán, la
República Popular Democrática de Corea, Turquía y Venezuela.

El plan de eliminación gradual en el sector productivo de México supuso un logro

destacado. El proyecto, cuyo presupuesto asciende a 34,2 millones de dólares, tiene por
fin el cese gradual de la producción de clorofluorocarburos del país por un monto de
22.000 toneladas de potencial de agotamiento del ozono.

25
CAPÍTULO III

Participación del sector privado en el mecanismo para un desarrollo limpio:

un proyecto interinstitucional

El cambio climático se está convirtiendo en uno de los problemas más graves que encara la humanidad.
Es también la cuestión mundial más compleja que se haya negociado jamás a nivel multilateral bajo la
conducción de las Naciones Unidas. Requiere una diversidad de conocimientos y competencias técnicas
y, en consecuencia, es necesario cuidar de que los conocimientos y experiencias disponibles en el
sistema se aprovechen plenamente, de conformidad con las ventajas comparativas y los mandatos
respectivos.
Teniendo esto presente, la Fundación de las Naciones Unidas financió un proyecto concebido como
trabajo en colaboración del PNUD, la ONUDI, la UNCTAD y la CMNUCC, en cooperación con el Consejo
Mundial de las Empresas para un Desarrollo Sostenible, a fin de realizar actividades de asistencia técnica
orientadas al fomento de la capacidad para participar en el mecanismo de desarrollo más limpio.
El componente que corresponde a la ONUDI se centra en cuatro cuestiones principales:
Cuestiones metodológicas relativas a la base de referencia y la adicionalidad de los proyectos del
mecanismo para un desarrollo limpio;
Formulación práctica de proyectos y fomento de la capacidad de los encargados de formular
proyectos industriales;
Promoción de las oportunidades de inversión en proyectos del mecanismo para un desarrollo limpio
ofrecidas a los inversionistas bilaterales en los países del Anexo I, utilizando la red de OPIT de
la ONUDI;
Generación e intercambio de conocimientos.

Las actividades de la ONUDI han dado los siguientes resultados:

En cursos prácticos técnicos celebrados en el Brasil y Sudáfrica se presentó una metodología
aplicable a múltiples categorías de proyectos, que se incluyó en un curso sobre la eficiencia
energética y el mecanismo para un desarrollo limpio, celebrado en Pretoria;
Un documento sobre la preparación de un proyecto para Mondi Kraft, empresa fabricante de pasta y
papel en Sudáfrica, que trata de la recuperación de desechos de biomasa y la utilización de
biomasa como combustible alternativo;
Estudios monográficos destinados a un curso de capacitación sobre el mecanismo para un
desarrollo limpio y la eficiencia energética, así como sobre la eficiencia energética en el caso de las
calderas industriales;
Se han colocado expertos nacionales del Brasil y Sudáfrica en la OPIT en Tokio para facilitar las
alianzas y la interacción entre los posibles destinatarios de proyectos del mecanismo para un
desarrollo limpio y los inversionistas, así como para la presentación de las carteras nacionales de
proyectos de este tipo (53 en el caso del Brasil, 23 en el de Sudáfrica). Los expertos asistieron a
unas 30 reuniones con representantes del comercio y la industria. Tomaron parte en esas
actividades 81 (Brasil) y 64 (Sudáfrica) representantes de los sectores comercial e industrial del
Japón y se presentaron más de 75 proyectos a posibles inversionistas;
En Johannesburgo se celebró con éxito un curso práctico sobre las aplicaciones del mecanismo
para un desarrollo limpio a los proyectos industriales, que se preparó utilizando información y
material tomados del ejemplo de Mondi Kraft.
En reconocimiento de los logros notables de la primera fase, la Fundación de las Naciones Unidas ha
aprobado un subsidio de planificación para preparar la segunda fase, que entraña actividades en el Brasil,
Filipinas, la India, Marruecos y Sudáfrica.

De conformidad con el Protocolo de Kyoto, se concedió especial atención a la creación

de capacidad para la determinación y formulación de proyectos y para la elaboración
de documentos de proyectos así como para la participación de la industria en el
mecanismo para un desarrollo limpio. La ONUDI prestó también asistencia al Brasil y a

26
 CAPÍTULO III

Sudáfrica para determinar posibles oportunidades de proyectos. Se señalaron

53 proyectos en el caso del Brasil y 23 en el caso de Sudáfrica. Se elaboró para cada
país una guía para inversionistas en el mecanismo para un desarrollo limpio y se
promovieron los proyectos recurriendo a los servicios de la red de Oficinas de
Promoción de Inversiones y Tecnología de la ONUDI. Se atendieron también las
necesidades en cuanto a capacidad mediante cursos prácticos de capacitación técnica.

La ONUDI siguió ampliando su cartera de proyectos para la aplicación del Convenio de

Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes. Unos 50 países habían
manifestado su interés por preparar planes nacionales de ejecución en colaboración con
la ONUDI. En el África subsahariana, más de 25 países han solicitado la asistencia de la
ONUDI y el FMAM ha aprobado ya las propuestas presentadas por 19 de ellos.

Desde la aprobación del Convenio en 2001 y hasta el final de 2003, el FMAM autorizó
que se asignaran fondos por un monto de 17 millones de dólares para la elaboración de
planes nacionales de ejecución con el apoyo de la ONUDI. Esa labor se ha iniciado en
26 países y en octubre se terminó el primer proyecto de plan, para la República Checa.

En el marco del programa de la ONUDI relacionado con el Convenio de Estocolmo, se

iniciaron los trabajos técnicos para determinar las técnicas más adecuadas para la
eliminación o reducción de contaminantes orgánicos persistentes así como para la
adopción de materiales alternativos que sustituyeran a los contaminantes cuyo derecho
de uso se extinga. Además, los países requerirán ayuda para determinar enfoques
adecuados al abordar los aspectos jurídicos y sociales de la gestión de los
contaminantes orgánicos persistentes mediante la asistencia para la creación de
capacidad prestada al gobierno, la industria y la sociedad civil.

Entre los proyectos innovadores cabe citar como ejemplos los siguientes: la
demostración de la viabilidad de tecnologías sin combustión para eliminar cantidades
de contaminantes orgánicos persistentes almacenadas en Eslovaquia y Filipinas, países
a los que se añadirán China y un país africano, y el fomento de la participación activa y
eficaz de la sociedad civil como parte de los preparativos para la aplicación del
Convenio de Estocolmo.

En noviembre, el Consejo del FMAM reconoció la ventaja comparativa de la ONUDI en

la esfera de los contaminantes orgánicos persistentes industriales y otorgó a la
Organización acceso directo a los fondos del FMAM para actividades de todo tipo
relacionadas con los contaminantes orgánicos persistentes, incluidos proyectos de
envergadura.

F. Pequeñas y medianas empresas

Durante 2003, se promovió el apoyo a las PYMES mediante la consolidación de
vínculos programáticos con la estrategia institucional de la ONUDI y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y un renovado hincapié en las estrategias de crecimiento en
favor de los pobres. Se procuró fortalecer las instituciones de apoyo a las PYMES,
superar las limitaciones a las que hacen frente mediante la creación de redes nacionales
y el establecimiento de vínculos mundiales, y crear un entorno propicio a la innovación
y el acceso a los mercados. Se siguió insistiendo, al mismo tiempo, en el trabajo
conceptual y en la investigación orientada a la acción.

Los hechos más destacados del programa del año se centraron en cinco actividades
principales:

27
CAPÍTULO III

Políticas y estrategias industriales - En el Ecuador se formuló una metodología para

medir la competitividad industrial, tomando como base los trabajos de
investigación de la ONUDI y se difundió entre los funcionarios del Gobierno y los
banqueros mediante un curso práctico de capacitación. Se elaboró, además, una
base de datos para determinar los costos empresariales. En la República Árabe
Siria, el marco estratégico de políticas formulado por la ONUDI sirvió de base para
el desarrollo de un programa nacional de modernización industrial financiado por
la Unión Europea.
Desarrollo de la actividad empresarial rural y atención a la mujer empresaria -
Aprovechando las actividades en curso de ejecución, se introdujo en Uganda un
plan de estudios empresariales en la enseñanza secundaria que proporciona cada
año a unos 400.000 alumnos conocimientos sobre la cultura, la actitud y las
prácticas empresariales. Se elaboraron propuestas de proyectos de asistencia
después de las crisis para atender las necesidades concretas en países afectados
entre los que se incluyen el Afganistán, Angola, Burundi, Guinea, Sierra Leona y
Timor-Leste. Las propuestas se presentaron a los donantes, incluido el Fondo
Fiduciario de las Naciones Unidas para la seguridad humana financiado por
el Japón.
Desarrollo de aglomeraciones de PYMES - En el marco de una nueva iniciativa
aplicada hasta ahora en Egipto, Marruecos y Túnez, se comenzó a promover
consorcios de exportadores con miras a facilitar el acceso a nuevos mercados. La
OIT y la ONUDI diseñaron también, aprovechando la experiencia concreta de cada
organización, un programa conjunto de capacitación mundial de desarrollo de
aglomeraciones de PYMES destinado a encargados de la adopción de políticas de
países en desarrollo, su objetivo es contribuir a que esas aglomeraciones realicen
sus posibilidades en economías globalizadas.
Alianzas comerciales - Comenzó a ejecutarse este año la segunda fase del programa
de alianzas comerciales para la industria de piezas de automóvil en la India y se
inició la ejecución de un programa análogo en Sudáfrica, lo que pone de relieve el
impacto alcanzado por los servicios de este tipo y la demanda sostenida que tiene
entre los clientes. En reconocimiento de los logros alcanzados en esta esfera, se
seleccionó a la ONUDI como organización integrante clave del Pacto mundial de
las Naciones Unidas.
Redes de información de PYMES - Tras una evaluación preparatoria de las
necesidades en Egipto, la ONUDI e instituciones de apoyo nacionales diseñaron
conjuntamente un modelo comercial que ofrecerá soluciones sostenibles de
información comercial y servicios conexos de valor añadido a las PYMES. En
Guatemala, entró en funcionamiento un portal dinámico, con conexiones a los
sitios del Gobierno en Internet a fin de proporcionar a las PYMES fácil acceso a
información industrial y permitir que anuncien sus productos por Internet.

Con la publicación de ponencias sustantivas sobre fomento empresarial rural y de la

mujer empresaria así como servicios de información comercial, se cubrieron las áreas
clave del programa. Además, se publicó una guía para consorcios de exportadores a fin
de aumentar la sensibilización sobre esta nueva iniciativa.

28
 CAPÍTULO III

Revitalización de una aldea productora tradicional

de papel de arroz
Una atmósfera sombría imperaba en la aldea de Huong Ho a comienzos de 2003. Las familias cuya
principal fuente de ingresos a lo largo de generaciones había sido el papel de arroz eran incapaces de
competir en el mercado moderno. La Unión de Mujeres, contraparte de la ONUDI en el proyecto titulado
“Desarrollo de la capacidad empresarial de la mujer en la zona central de Viet Nam”, escogió a unas 25
familias, las más afectadas por la crisis, para encontrar soluciones.
El proyecto, complementando con un módulo de capacitación en comercialización, permitió realizar un
análisis de mercado y el grupo pudo descubrir un nicho que la industria del papel de arroz no explotaba
aún. La Unión de Mujeres puso al grupo en contacto con un banco de promoción social y 12 de sus
miembros obtuvieron préstamos suficientes para recuperar el capital de operaciones gastado durante el
período de desempleo. Los 25 miembros del grupo volvieron a trabajar con confianza renovada. Luego de
capacitarse en técnicas de comercialización, el grupo logró reacciones más positivas y sensibilizar a los
compradores a su producto. La Sra. Nguyen Thi Dung declaró: “Siento confianza después de la
capacitación. Ahora sé cómo convencer a la gente para que compre mis productos y soy consciente de las
necesidades de los clientes y la importancia de satisfacer esas necesidades.”
La capacitación en gestión financiera sirvió además para establecer estrategias de fijación de precios con
miras a la competición y presupuestación. “Ahora sabemos cuánto gastamos y ganamos y podemos
adaptar nuestros gastos en consecuencia”, dijo la Sra. Thuy, jefa del grupo.
Un año más tarde, las perspectivas de Huong Ho son diferentes. En los rostros felices de las empresarias
se reflejan sus logros. La Sra. Dung explicó: “Ahora tengo muchos clientes. Antes, podía vender
solamente 500 piezas de papel de arroz por día. Ahora, esa cifra prácticamente se ha duplicado.”
Los conocimientos de comercialización, las consultas directas y los métodos de acción en grupo dieron
buenos resultados en Huong Ho. El personal del proyecto confía en que los conocimientos y el espíritu
empresarial impartidos al grupo permitirán a estas mujeres hacer frente a futuros retos y adaptar sus
productos y estrategia para consolidar su posición en el mercado.

29
IV
La dimensión regional
Para cumplir los objetivos de los programas regionales, esto es elaborar un enfoque
programático regional coherente de los servicios de la ONUDI y asegurar una respuesta
eficaz a las necesidades y requisitos de los países, la Organización ha procurado
intensificar su labor dirigida a apoyar el desarrollo de los programas integrados,
estrechar su cooperación con otras instituciones y promover sus actividades en calidad
de foro mundial.

En 2003 continuó la descentralización de competencias hacia las oficinas extrasede

dando más atribuciones a los representantes de la ONUDI. Además, para lograr
sinergias en los programas regionales, así como para mejorar las actividades de
coordinación y supervisión durante la elaboración y ejecución de los programas se
consolidó la función de las oficinas regionales aumentando sus competencias, lo que
facilitó una perspectiva más amplia de los servicios prestados a los Estados Miembros.

En las secciones siguientes se ponen de relieve la dimensión regional de las actividades

de la ONUDI, el apoyo a los países menos adelantados (PMA) y la cooperación Sur-Sur
por región.

A. Países menos adelantados

La labor de la ONUDI se centra desde hace tiempo en los países menos adelantados, en
particular a raíz de la aprobación en 1997 del Plan General de Actividades relativo al
papel y las funciones de la ONUDI en el futuro. Tras la Tercera Conferencia de las
Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA III), celebrada en Bruselas
en 2001, las actividades de la ONUDI relativas a los PMA se gira en torno a los
compromisos 4 (fortalecimiento de la capacidad de producción para que la
globalización beneficie a los PMA) y 5 (aumento de la función del comercio en el
desarrollo) del Programa de Acción de Bruselas.

En efecto, la ONUDI aborda las diversas dimensiones del Programa de acción para los
PMA mediante sus actividades programáticas basadas principalmente en el enfoque de
los programas integrados. Por ello, en los PMA los programas integrados se centran en
el alivio de la pobreza gracias al desarrollo de la capacidad productiva en los sectores
agroindustrial y manufacturero. Esto comprende la promoción de las pequeñas y
medianas empresas, el aumento de la competitividad, el estímulo de la innovación y el
incremento de los niveles de ingresos mediante el proceso de industrialización. De un
total de 51 programas, 16 se hallan actualmente en ejecución en varios PMA: Burkina
Faso, Burundi, Eritrea, Etiopía, Guinea, Madagascar, Malí, Mozambique, Nepal, la
República Democrática Popular Lao, la República Unida de Tanzanía, Rwanda, Senegal,

31
CAPÍTULO IV

Sudán, Uganda y Yemen. Otros dos programas, destinados a Djibouti y Níger, se

encuentran en curso de finalización, y se están formulando otros tres (para Bangladesh,
Sierra Leona y el Togo).

Entre los programas integrados que han registrado logros considerables figuran varios
destinados a PMA: Etiopía, la República Democrática Popular Lao, la República Unida
de Tanzanía, Senegal y Uganda, para los cuales se han movilizado fondos
considerables. Además, los programas destinados a estos países están pasando a la
fase II y a concentrarse en un número menor de sectores a fin de reflejar resultados
visibles.

Las actividades en favor de los PMA, en particular la aplicación del Programa de Acción
de Bruselas, también han adquirido nuevo dinamismo en 2003, gracias a los nuevos
mandatos aprobados por los órganos rectores de la ONUDI. Una decisión de la Junta de
Desarrollo Industrial permitió aportar apoyo de la ONUDI a los PMA en el marco de
varias iniciativas internacionales importantes recientes, como la Declaración de Rabat
aprobada por la Conferencia Ministerial Especial para los Países Menos Adelantados,
celebrada en junio de 2003. En las resoluciones de la Conferencia General aprobadas
en diciembre se subrayó la prioridad asignada a los PMA, y también la importancia de
la cooperación Sur-Sur. Ello puede tener repercusiones en el futuro, haciendo que la
“cooperación triangular” cobre más vigor como conducto de cooperación. Esto
potenciaría además la utilización de servicios de expertos de los países en desarrollo,
con el apoyo financiero de los países desarrollados y de otros donantes.

Un instrumento importante que podría ser útil para la cooperación triangular en favor
de los PMA de África es la Iniciativa para fortalecer la capacidad productiva de África
(IRCPA), que también fue objeto de una resolución aprobada por la Conferencia
General. Basada en las cadenas mundiales y locales de valor añadido, dicha iniciativa se
aplicará en el contexto de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y
podría servir para prestar asistencia a los PMA en sus subregiones respectivas o en otras
agrupaciones africanas. Además, los países asiáticos o latinoamericanos podrían utilizar
la Iniciativa para colaborar con los PMA africanos en una determinada subregión
africana, como prevé la cooperación proyectada entre el MERCOSUR y la Comunidad
del África Meridional para el Desarrollo (SADC).

Con esta iniciativa se armonizarán gradualmente los actuales programas integrados

para África, incluidos los destinados a los PMA, que se convertirían en los pilares
nacionales de la respectiva IRCPA subregional. Además, los programas regionales en
curso en África occidental, donde existen 11 PMA, se incorporarán a la Iniciativa para
fortalecer la capacidad productiva de África occidental, siempre que correspondan a los
sectores prioritarios definidos, así como a los ámbitos de promoción del rendimiento
industrial. Ejemplos concretos son el programa de facilitación del comercio y de acceso
a los mercados financiado por la Unión Europea, que comprende los países de la Unión
Económica y Monetaria del África occidental (UEMOA) y marcha satisfactoriamente, el
programa de plataformas regionales multifuncionales, que ha recibido nuevo apoyo
financiero del PNUD, así como el plan de mejoramiento regional de África occidental en
materia de cueros y pieles, aprobado en 2003 con financiación del Fondo Común para
los Productos Básicos (FCPB).

Además, la Iniciativa para fortalecer la capacidad productiva de África occidental se ha

fijado como objetivo la elaboración manufacturera de por lo menos el 25% del algodón
de África occidental, donde países menos adelantados como Malí, Burkina Faso y el
Senegal se encuentran entre los mayores productores de la subregión. En la actualidad,
el 95% del algodón producido en África occidental se exporta como materias primas.

32
 CAPÍTULO IV

En otros aspectos, en vista de las experiencias y los resultados fructíferos obtenidos en

un proyecto de creación de capacidades comerciales para Sri Lanka en el período 2001
a 2003, la ONUDI y el Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (NORAD)
reeditaron un proyecto análogo para los países del delta del Mekong y para los PMA de
Asia meridional, con una contribución del NORAD por valor de 2,5 millones de dólares
de los EE.UU. Tomando como objetivo superar los obstáculos técnicos al comercio en la
subregión, el proyecto se centra en desarrollar la infraestructura técnica necesaria para
establecer laboratorios, y también en el reconocimiento mundial de estos laboratorios.

La colaboración con otros organismos de las Naciones Unidas ha continuado

cumpliendo una función importante en el seguimiento de PMA III. La ONUDI y la
UNCTAD, en cooperación con la OMC y el Centro de Comercio Internacional (CCI), y
gracias a una contribución de Austria, celebraron dos seminarios en África sobre la
integración de los PMA para hacer frente a los retos y posibilidades comerciales
mundiales que supone el Programa de Doha para el Desarrollo. Al seminario celebrado
en junio, asistieron seis participantes de PMA de África oriental, y a la reunión de
septiembre 11 representantes de PMA de África occidental.

La ONUDI recibió de Burundi, Madagascar, Mauritania y el Senegal peticiones oficiales

de ayuda en el ámbito del Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con
el comercio en apoyo de los Países Menos Adelantados, que aplican conjuntamente el
FMI, el CCI, la UNCTAD, el PNUD, el Banco Mundial y la OMC. El apoyo de la ONUDI
se prestará al amparo del Fondo Fiduciario para la creación de capacidades
relacionadas con el comercio, establecido en el contexto de PMA III.

En un informe de la ONUDI sobre el desarrollo de la capacidad empresarial de la mujer

titulado “Un modo de salir de la pobreza”, publicado en abril, se reseña el programa de
la ONUDI para el desarrollo de la población rural y de la mujer, que constituye una
contribución fundamental a la reducción de la pobreza y el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. El informe se basa en experiencias fructíferas
obtenidas con proyectos de la ONUDI, principalmente en los PMA.

La ejecución de proyectos de la ONUDI en los PMA en 2003 ascendió a 10,5 millones

de dólares, de un total de 93,9 millones de dólares, es decir un porcentaje del 11,1%.
La información sobre volumen de ejecución y aprobaciones por países en el caso de los
PMA figura en el apéndice D.

B. África
Tras la aprobación de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y el
nacimiento de la Unión Africana, se puso en marcha una nueva visión con su marco de
desarrollo orientada a África para el crecimiento sostenible a largo plazo del
continente. En sus resoluciones 57/7, de 4 de noviembre de 2002, y 57/297, de 20 de
diciembre de 2002, respectivamente, la Asamblea General finalizó el Nuevo Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo de África en el decenio de 1990, así como el
Segundo Decenio del Desarrollo de África e instó a la comunidad internacional y al
sistema de las Naciones Unidas a que organizaran el apoyo a los países de África de
conformidad con los principios, objetivos y prioridades de la NEPAD.

La iniciativa de la NEPAD ha planteado para la comunidad mundial el reto de abordar

las cuestiones del desarrollo de África en un nuevo contexto y centrándose en
prioridades nuevas. En este sentido, tuvo importancia estratégica conseguir la cifra
objetivo del 0,7% del PIB de los países desarrollados como tasa oficial de asistencia
para el desarrollo, a fin de resolver el problema de la deuda externa de los países

33
CAPÍTULO IV

africanos muy endeudados, mejorar el acceso a los mercados para las exportaciones de
África de conformidad con la Declaración Ministerial de Doha, facilitar la inversión y
canalizar otros recursos y tecnologías de conformidad con las prioridades y la
estructura de la NEPAD.

En el contexto de los persistentes procesos negativos que afectan al crecimiento

económico industrial del África subsahariana, la ONUDI continuó estudiando las formas
más eficaces y viables de hacer frente a los problemas estratégicos del desarrollo de
África. Fijando su visión en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, una nueva
estrategia empresarial y una participación activa en el proceso de la NEPAD, la ONUDI
continuó haciendo hincapié en sus servicios de cooperación técnica y funciones de foro
mundial destinados a apoyar el desarrollo industrial sostenible del continente. Además
de instrumentos como la transferencia y adquisición de tecnología, el aumento de la
competitividad a fin de facilitar el comercio y el acceso a los mercados, la creación de
vínculos empresariales sostenibles entre los sectores privado y público, la protección del
medio ambiente y la seguridad de la alimentación, la ONUDI intensificó su
participación en programas de recuperación y rehabilitación industrial en los países
africanos que salían de conflictos civiles y étnicos. En consonancia con la NEPAD, la
ONUDI aumentó el alcance y la cobertura de sus programas subregionales, incluida la
evaluación de las necesidades y la planificación estratégica. La piedra angular de las
actividades de la ONUDI en África durante 2003 continuó siendo la importancia dada,
desde el punto de vista global, a la utilidad, la productividad y la efectividad de
resultados de sus programas.

Programas integrados - orientación persistente hacia el África

subsahariana

Un buen indicador de la orientación hacia África de las actividades de cooperación

técnica de la ONUDI fue la parte que éstas representaron de los programas integrados y
los marcos de servicios para países. A fin del año se estaban ejecutando en la región
24 programas integrados o marcos de servicios para países, con un presupuesto total de
152 millones de dólares, de los cuales se asignaron 110,1 millones de dólares a
19 programas en África subsahariana. Desde su puesta en marcha en 1998, el enfoque
de los programas integrados se viene aplicando en Burkina Faso, Burundi, Camerún,
Côte d'Ivoire, Eritrea, Etiopía, Ghana, Guinea, Kenya, Madagascar, Malí, Mozambique,
Namibia, Nigeria, la República Unida de Tanzanía, Rwanda, Senegal, Sudáfrica y
Uganda. Se han elaborado nuevos programas integrados para el Níger (apoyo a las
industrias de elaboración de productos agrícolas), el Togo (contribución a la reducción
de la pobreza y el crecimiento económico) y Sierra Leona (programa de apoyo a las
PYME, posterior a un conflicto, con fines de desarrollo industrial y alivio de la
pobreza). En Etiopía, Tanzania y Uganda se ha iniciado la segunda fase de ejecución, y
con respecto a Côte d'Ivoire el programa se reorientó haciendo hincapié en iniciativas
posteriores a conflicto.

En apoyo de los esfuerzos de la región para contrarrestar su marginalización en la

economía mundial, la ONUDI ha continuado elaborando programas integrados al
tiempo que ha puesto más empeño en la ejecución de los aprobados con anterioridad, a
fin de aumentar al máximo sus efectos y asegurar su sostenibilidad. En consonancia con
ello, se consignaron fondos suplementarios por una cuantía superior a 6 millones de
dólares para fortalecer y orientar los programas integrados y proyectos regionales en
curso e iniciativas nuevas destinadas a abordar medidas relativas a problemas
posteriores a conflictos en África. De este modo se reforzaron varios criterios
principales aplicables a las actividades de la ONUDI en África: deben basarse en la
demanda, orientarse hacia los receptores y planificarse conforme a una evaluación
constante. En consecuencia, la evaluación de los programas para Burkina Faso,
Mozambique, Nigeria, Tanzanía y Uganda condujo a su ajuste estructural de fondo, así

34
 CAPÍTULO IV

como a su modificación y reorientación. Se hizo hincapié especial en las nuevas

prioridades nacionales de desarrollo y en los nuevos problemas que se plantean con
posterioridad a los conflictos.

Novedades en los planos regional y subregional

Resultado de la persistente labor para llevar a la práctica la dimensión regional de la

NEPAD fue la gran importancia de los programas y proyectos regionales en el marco de
las actividades de la ONUDI en África. Al final de 2003 se hallaba en ejecución un total
de 67 proyectos regionales, con una financiación de 20,1 millones de dólares. En su
planificación estratégica la ONUDI ha continuado dando preponderancia al enfoque
regional.

Como reflejo de sus actividades en el plano regional, la ONUDI continuó participando

intensamente en la ejecución del programa financiado por la Unión Europea para el
establecimiento de un sistema de la UEMOA de acreditación, normalización y
promoción de la calidad. La ONUDI y la UEMOA han ultimado la elaboración de un
programa experimental subregional para la reestructuración y la modernización de las
industrias en la subregión, con un presupuesto de 12 millones de dólares.

El año se caracterizó por un gran aumento de la ejecución de proyectos aprobados,

relativos en particular a:

Servicios técnicos en apoyo de fondos de capital social privado de las PYME

en África;
Integración de los PMA en el comercio mundial: retos y posibilidades del Programa
de Doha para el Desarrollo;
Un programa regional de capacitación técnica para África, destinado a promover
programas de asistencia técnica;
Un programa de plataformas multifuncionales para África occidental;
La puesta en marcha de la Red de Organismos de Promoción de Inversiones de la
ONUDI en África.

Al mismo tiempo, la ONUDI continuó haciendo hincapié en el desarrollo de iniciativas

nuevas referentes a una gran diversidad de cuestiones sectoriales. A continuación
figuran algunos ejemplos:

Apoyo a las actividades de desarrollo y promoción de proyectos financiados por el

FMAM sobre los contaminantes orgánicos persistentes y las aguas internacionales,
la diversidad biológica y otros ámbitos de interés;
Facilitación del acceso a los mercados internacionales para los productos de cultivo
biológico y los enmarcados en el comercio equitativo - Elaboración de un programa
modelo para el fortalecimiento de las capacidades desde la perspectiva de la oferta;
Mejoramiento de la salud ocupacional y de los aspectos de seguridad en la
industria del cuero de África oriental y meridional;
Establecimiento de un consorcio de institutos nacionales y regionales de
investigación africanos que se ocupen de la contaminación de los alimentos por la
micotoxina;
Un programa de aumento de la oferta en los sectores de la energía solar
fotovoltaica y de los aerogeneradores en Côte d’Ivoire, el Senegal y Ghana.

35
CAPÍTULO IV

Al amparo de la primera fase de la Iniciativa de la ONUDI sobre la rehabilitación

industrial y la reconstrucción después de situaciones de crisis se elaboró un nuevo
conjunto de propuestas de proyecto para Angola, el Congo, Côte d’Ivoire, Guinea, la
República Democrática del Congo y Rwanda. Otras iniciativas importantes comprenden
los proyectos regionales siguientes:

Desarrollo del “cinturón” africano del bambú; el bambú para la elaboración de

alimentos y como sustituto de la madera;
Un programa regional de desarrollo de la capacidad empresarial de los jóvenes;
Armonización de los sistemas de control de los alimentos en África oriental;
Apoyo al sector agroalimentario en los países de África occidental.

Apoyo a la reducción de la pobreza en las zonas rurales de Ghana

Estimular la generación de ingresos es un aspecto importante de los esfuerzos nacionales por reducir la
pobreza. Pero el equipo necesario para generar ingresos -relacionado sobre todo con la transformación de
productos agrícolas y el transporte en las zonas rurales- suele ser de baja calidad, demasiado caro y
escaso, lo cual obstaculiza, si no bloquea, los programas dirigidos a tal fin en las zonas rurales. A pedido
del Gobierno de Ghana, aborda esa cuestión un proyecto de la ONUDI destinado a la industria nacional de
fabricación de equipo y los establecimientos herreros locales, que prevé mejorar las instituciones de
apoyo.
Si la industria nacional y los herreros locales han de producir y vender, sus posibles clientes -por ejemplo,
las poblaciones rurales- deben ser capaces de comprar. Por ello, en el proyecto se estudió el potencial
inversor de las zonas rurales. Se reconoció que la existencia de vínculos efectivos con el mercado local de
productos agrícolas eran una condición previa para las inversiones y, por iniciativa especial del Presidente
relativa a los productos agrícolas, se ha establecido concretamente un canal de comercialización que
permite a los agricultores invertir en equipo para aumentar la productividad.
Como resultado del proyecto se sugiere un conjunto de medidas integradas, respaldadas por la iniciativa
especial del Presidente, en particular la especificación de cadenas de valor añadido económicamente
viables. Esas medidas implican la normalización de hecho del equipo en cuestión, lo que reportará
beneficios adicionales como:
Economías de escala que permitirán reducir los precios del equipo para la población rural;
Mejores posibilidades de reparación y mantenimiento (menos capacitación y menor diversidad de
piezas de repuesto) y, en consecuencia, gastos de funcionamiento más bajos.
El proyecto prevé el establecimiento de un método de diseño y fabricación de equipo agrícola basado en
esos hechos que tiene en cuenta a todos los interesados en un determinado conjunto de componentes. En
consecuencia, todos los participantes en una cadena de valor añadido -productores de equipo,
agricultores, herreros locales, empresas de arriendo con opción de compra e instituciones de crédito- se
beneficiarán con la introducción del equipo fabricado de esa manera.

Como consecuencia de la visita a Ghana y Sierra Leona que realizó en marzo el Director
General, y además del análisis de las propuestas sobre asistencia técnica a Ghana y de
la puesta en marcha de un nuevo programa integrado para Sierra Leona (programa de
apoyo a las PYME para el desarrollo industrial y el alivio de la pobreza en situaciones
posteriores a conflictos), la ONUDI dio a conocer su nueva visión de la cooperación
para el desarrollo en África occidental. Entre sus recomendaciones cabe señalar la
elaboración de programas regionales de apoyo en situaciones posteriores a conflictos, el
establecimiento de un equilibrio óptimo entre las actividades regionales y nacionales de
la ONUDI, la puesta en marcha de una iniciativa sobre la capacidad productiva para
África occidental (basada en las cadenas de valor añadido mundiales y locales), la

36
 CAPÍTULO IV

ampliación del programa regional de calidad UEMOA/ONUDI/UE a toda la subregión

de la CEDEAO y el ajuste de los programas de modernización y reestructuración
industrial de la CEDEAO para el establecimiento de una zona de libre comercio entre la
UE y África occidental.

En apoyo a sus programas e iniciativas regionales y en el contexto de su política de

descentralización se reforzó la plantilla de personal profesional del Centro de
Desarrollo Industrial Regional de la ONUDI, con sede en Abuja (Nigeria), que comenzó
a participar más en las actividades regionales de programación. Como ejemplo cabe
citar la formulación del programa integrado para Sierra Leona y una función proactiva
para organizar, conjuntamente con el Departamento de Desarrollo Internacional del
Reino Unido (DFID), el Foro Empresarial de la NEPAD y la CEDEAO celebrado en
marzo en Abuja. En ese foro se abordaron las cuestiones estratégicas de la participación
del sector privado para poner en práctica la NEPAD, la facilitación del comercio y la
promoción del acceso a los mercados en la subregión de la CEDEAO.

En el contexto de la descentralización y mejora de la ejecución de las actividades en

curso, la alta dirección adoptó una decisión estratégica sobre la transferencia de la
jefatura de los equipos encargados de ciertos programas integrados a los representantes
respectivos de la ONUDI en Côte d’Ivoire, Etiopía, Ghana, Kenya, Madagascar, Nigeria y
Tanzanía. La ONUDI y Sudáfrica llegaron a un acuerdo sobre la apertura de una oficina
regional en Pretoria, prevista para 2003 2004.

Cooperación entre organismos

Entre los proyectos emprendidos en cooperación con otros organismos figuraron

programas de asistencia multinacionales en el marco de la NEPAD, el Banco Mundial, la
Comisión Económica para África, la CEDEAO, la UEMOA, el COMESA y la Mesa
Redonda Empresarial Africana. A fin de mantener y fortalecer la característica de basar
sus servicios en la demanda, la ONUDI prestó atención especial a la participación en las
conferencias estratégicas sobre el desarrollo de África, como la Conferencia de
Ministros Africanos de Hacienda, Planificación y Desarrollo (celebrada en junio en
Addis Abeba), el período extraordinario de sesiones de la Conferencia Ministerial
Africana sobre el Medio Ambiente (celebrada en junio en Maputo) y la Octava Cumbre
de COMESA (celebrada en marzo en Jartum).

En varias consultas con el Comité Directivo de la NEPAD celebradas en Johannesburgo

se sentaron las bases de actuaciones concretas, como el Foro Empresarial
ONUDI/CEDEAO/Mesa Redonda Empresarial Africana/DFID realizado en marzo en
Abuja y organizado conjuntamente con la Secretaría de la NEPAD para Nigeria. La
secretaría de la NEPAD para el Senegal ha pedido a la ONUDI que le preste asistencia
para elaborar programas en materia de infraestructura, medio ambiente y energía.
Expresó interés especial por los conocimientos especializados de la ONUDI referentes a
acciones concertadas de los sectores público y privado y la promoción de inversiones.

Conferencia de Ministros Africanos de Industria

Un aspecto destacado del ciclo bienal de la ONUDI es la Conferencia de Ministros

Africanos de Industria (CAMI). En consonancia con el enfoque subregional de la labor
de la CAMI y tras la primera reunión subregional (destinada a África oriental y
celebrada en Arusha (Tanzanía) en octubre de 2002), la ONUDI prestó asistencia para
organizar la segunda reunión (destinada a África central y celebrada en marzo en
Yaundé), la tercera (destinada a África occidental y celebrada en marzo en Dakar), la
cuarta (destinada a África septentrional y celebrada en junio en Rabat) y la quinta
(destinada a África meridional y celebrada en diciembre en Gaborone). En estas
actividades participaron intensamente los representantes de los organismos nacionales

37
CAPÍTULO IV

y regionales africanos, así como los donantes y el sector privado de África (Mesa
Redonda Empresarial Africana, y comunidades económicas regionales). Los ministros
de industria africanos examinaron y aprobaron la Iniciativa para fortalecer la capacidad
productiva de África en lo concerniente a las subregiones africanas respectivas. Se
expresó el propósito de estudiar la creación del Fondo para fortalecer la capacidad
productiva de África como marco al que los diversos donantes e instituciones de apoyo
aportaran fondos, recursos y conocimientos especializados a fin de respaldar los
programas subregionales de esa iniciativa.

La 16ª Conferencia de Ministros Africanos de Industria se celebró el 28 de noviembre

en Viena. En ella se deliberó sobre las conclusiones alcanzadas y las recomendaciones
formuladas en cada una de las reuniones subregionales, en base a sus prioridades
respectivas. Se examinó el informe final, titulado “Iniciativa para fortalecer la
capacidad productiva de África: de la visión a la acción”, y los ministros participantes
decidieron respaldar la creación del Fondo para fortalecer la capacidad productiva de
África como instrumento principal para apoyar la aplicación de la estrategia de
desarrollo a nivel de todo el continente. Además, la Conferencia respaldó un “enfoque
de cadena de valor añadido” como concepto para preparar estrategias, políticas y
mecanismos a mediano y largo plazo a fin de promover la industrialización, y exhortó a
la comunidad internacional a que canalizara su apoyo a la labor de industrialización de
África sirviéndose del marco de la NEPAD.

C. Región árabe
Habida cuenta de la heterogeneidad de esta región, que va desde las economías
petroleras del Golfo hasta países de ingresos medios y países menos adelantados, la
asistencia de la ONUDI a la región árabe continuó en 2003 prestándose con arreglo a
un enfoque subregional. Se revisaron y ajustaron las estrategias y programas existentes,
a fin de asegurar una masa crítica de apoyo para necesidades industriales concretas en
lugar de dispersarla en una gran diversidad de actividades.

Los principales esfuerzos de la ONUDI en los Estados árabes de Asia occidental

(Jordania, el Líbano, la República Árabe Siria) se dirigieron hacia la buena gestión
industrial, la calidad, la normalización y la protección del consumidor. Gracias a un
proyecto experimental ejecutado en una de las circunscripciones territoriales más
pobres de Jordania, los productores caseros pudieron elaborar productos de jabón a
base de aceite de oliva de alta calidad y comercializables. En el Líbano, se adoptaron
medidas concretas para responder a las necesidades urgentes de las PYME de la región
meridional de este país. En cuanto a la República Árabe Siria, se finalizó un marco
estratégico industrial general.

Los Estados árabes de África septentrional (Argelia, Egipto, Jamahiriya Árabe Libia,
Marruecos y Túnez) se beneficiaron de la asistencia de la Organización para fortalecer
su capacidad nacional de modernización y reestructuración industrial, acelerar la
difusión de tecnologías ecológicamente favorables, desarrollar la capacidad empresarial
de la mujer y promover consorcios de PYME con fines de exportación. En noviembre se
puso en marcha un plan de emergencia para la rehabilitación de empresas dañadas por
el terremoto de Argelia. Egipto representó un caso especial de cooperación, con la firma
de cuatro acuerdos sobre fondos fiduciarios para la ejecución de diversos proyectos.
Tomando como base las experiencias obtenidas en la primera fase del programa
integrado, al final de 2003 se actualizó el programa de asistencia a Túnez a fin de
integrar actividades suplementarias habida cuenta de las prioridades actuales del sector
industrial.

38
 CAPÍTULO IV

En los países del Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos
Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar), la asistencia de la ONUDI se centró en facilitar
el desarrollo industrial de carácter privado y basado en la productividad mediante la
creación de incentivos en el mercado para la difusión rápida de conocimientos,
información, competencia profesional y tecnología entre los agentes y las instituciones
económicos.

Las situaciones especiales en materia de desarrollo (Djibouti, Iraq, Palestina y el

Sudan), en que tienen especial importancia la rehabilitación y la recuperación
industriales, se abordaron con intervenciones especiales. Durante el año se inició el
programa de la ONUDI de asistencia a Djibouti. Habida cuenta de la base industrial un
tanto reducida de este país, el programa se centra en algunas prioridades principales: la
formulación de una concepción industrial y el desarrollo del sector productor de sal y
del pesquero, que son los principales recursos naturales del país.

Un grupo de trabajo preparó un informe sobre la función de la Organización en el Iraq

de la posguerra, y en agosto la ONUDI participó en una misión del Banco Mundial
destinada a evaluar el sector industrial. Con posterioridad, un grupo temático de la
ONUDI preparó un documento de estrategia para el apoyo a la rehabilitación industrial
y la recuperación económica del país, que, según se prevé se plasmará en medidas
concretas.

Se reorientó el programa integrado para el Sudán, con el título “Programa industrial

para el alivio de la pobreza y la transición al desarrollo sostenible”, a fin de dirigir
mejor la asistencia hacia las agroindustrias y las comunidades rurales en el marco de las
prioridades humanitarias y los objetivos de desarrollo del Milenio. En este contexto, se
puso en marcha el primer proyecto de la ONUDI que será financiado por el Fondo
Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad de los Seres Humanos.

Actividades en calidad de foro mundial

Al realizar sus actividades en calidad de foro mundial, si bien tuvo en cuenta las
características propias de cada país, la ONUDI dirigió su apoyo a las prioridades que
comparten varios Estados árabes en cuyo caso es ventajoso un enfoque multinacional.
En esta región se hizo hincapié en la facilitación del comercio y la tecnología de la
información. En octubre se celebró en Damasco un foro regional sobre la cuestión
organizado conjuntamente con el Ministerio de Industria de Siria. Esta actividad sirvió
de foro para que los participantes de la región abordaran problemas e intereses
comunes y contribuyeran al trasvase de conocimientos entre los países árabes.

Cooperación con otras organizaciones

Durante el año se mantuvieron los vínculos con los diversos asociados en la región,
tanto de las Naciones Unidas como de otras organizaciones. En julio, el Director
General visitó al Secretario General de la Liga de los Estados Árabes. En las
conversaciones, las dos organizaciones, ligadas desde 1994 por un acuerdo de
relaciones, expresaron la intención de continuar intensificando sus actividades
conjuntas, en particular para apoyar iniciativas destinadas a afrontar problemas y
dificultades comunes de los países árabes.

La ONUDI continuó apoyando a la Organización Árabe para el Desarrollo Industrial y la

Minería a fin de celebrar cursos prácticos, concretamente sobre el Modelo
computadorizado para análisis de viabilidad y presentación de informes (COMFAR) y la
gestión en materia de tecnología. La ONUDI participó intensamente en varias reuniones
regionales auspiciadas por la CESPAO.

39
CAPÍTULO IV

Además, hubo una activa cooperación con la Organización de la Conferencia Islámica

(OCI) y sus instituciones afiliadas. En junio se convocó una conferencia sobre
automatización y mecatrónica, conjuntamente con la Organización Islámica para la
Educación, la Ciencia y la Cultura de la OCI.

Asimismo, durante el año se emprendió un programa conjunto de cooperación con la

Organización del Golfo para la Asesoría Industrial (GOIC) para la creación de una bolsa
de subcontratación y alianzas industriales.

Inicio de una red nacional de información industrial en Marruecos

Hasta hace poco, la información industrial que se suministraba al sector de las PYME, incluso sobre
políticas nacionales, estaba dispersa y solamente era accesible a través de una multitud de instituciones
públicas y privadas no vinculadas entre sí. No existía ningún centro de coordinación donde las empresas
pudieran obtener información actualizada sobre las estadísticas industriales y normas gubernamentales.
Con el establecimiento de un portal de información industrial del Ministerio de Industria de Marruecos
(http://www.mcinet.gov.ma), la situación empieza a mejorar. La primera fase del proyecto, financiada por la
ONUDI y el PNUD, ha servido de catalizador al nuevo enfoque marroquí de buscar soluciones basadas en
la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC). El portal agrupa diversos centros productores
de información industrial en una red basada en las tecnologías modernas más adecuadas para garantizar
el cumplimiento de las normas de seguridad y fiabilidad. Además, la red contribuye a reducir
sustancialmente los gastos de las transacciones para los usuarios, aumenta la eficiencia de las diversas
fuentes de información al compartir sus recursos y, en consecuencia, facilita a los usuarios comerciales
los procesos de adopción de decisiones. Por último, crea sinergias poniendo en contacto a las autoridades
administrativas y el sector privado mediante la utilización de nuevas tecnologías.
Con ayuda de un equipo especial de expertos nacionales y el compromiso personal del Ministro de
Industria de Marruecos, la primera fase del proyecto ha permitido determinar que hay razones importantes
para establecer una red de información integrada a nivel nacional. El proyecto centrará ahora, con miras a
la sostenibilidad, en la prestación de servicios remunerados de valor agregado. Asimismo, se orientará al
fortalecimiento de algunos puntos nodales de información en todo el país, a fin de abarcar las zonas
rurales y ampliar aún más el acceso a las fuentes de información industrial basadas en la TIC.
Indudablemente, el proyecto será útil a Marruecos para desarrollar una infraestructura de información
moderna basada en esa tecnología y estar mejor preparado para participar en la economía mundial de la
información y, en consecuencia, beneficiarse de la globalización.

D. Asia y el Pacífico
Los programas integrados y los marcos de servicios para los países en curso continuaron
desarrollándose y en algunos casos alcanzaron un alto nivel de financiación, algunos de
ellos con considerables contribuciones financieras de países donantes de la Unión
Europea. Se aprobaron otros proyectos financiados con cargo a acuerdos ambientales
multilaterales y se prepararon hasta alcanzar el nivel de decisión varias iniciativas
regionales.

Asia meridional: En la República Islámica del Irán se finalizó y presentó al Gobierno un

documento de estrategia financiado por la ONUDI para promover las PYME, y en la
actualidad se halla en ejecución un proyecto componente autofinanciado del programa
integrado para la modernización del tratamiento de datos. Se preparó un curso práctico
regional para la rehabilitación y reconstrucción del sector industrial del Afganistán, que
se celebrará en 2004. Se procuró obtener financiación para la rehabilitación de la

40
 CAPÍTULO IV

hilatura de lana de Kandahar, la producción de materiales de construcción de bajo

costo y la mejora de la maquinaria agrícola. Se elaboraron nuevos proyectos para la
eliminación gradual de las sustancias que agotan la capa de ozono en el Pakistán, país
en que pasó a la fase de ejecución el proyecto dirigido a establecer grupos de PYME y se
movilizaron fondos de la Unión Europea (2,5 millones de euros) para un proyecto en
gran escala destinado a facilitar el acceso a los mercados.

La financiación aportada por el Reino Unido condujo a la aprobación de dos proyectos

independientes en la India. Además, en ese país, el comité directivo nacional del marco
de servicios para el país se reunió por primera vez y examinó su ejecución. Se acordó
una nueva orientación del programa integrado en Nepal con el respectivo Gobierno.
Una misión de programación realizada en Bangladesh preparó un proyecto de marco de
servicios para el país. El Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo
(NORAD) suministró financiación suplementaria, entre otras cosas para el componente
de producción más limpia del programa integrado para Sri Lanka, cuya segunda fase se
pidió a la ONUDI que preparara. Además, el NORAD prometió aportar una cantidad
importante en el marco de un fondo fiduciario financiado por terceros para el proyecto
de promoción del acceso regional a los mercados y de facilitación del comercio de los
PMA de Asia meridional, junto con la Asociación del Asia Meridional para la
Cooperación Regional, destinado a fortalecer las capacidades institucionales y
nacionales en materia de normas, metrología, ensayos y calidad, que comprenderá a
Bangladesh, Bhután, las Maldivas y Nepal, a fin de aumentar su competitividad
industrial. La India cofinanciará este proyecto aportando una contribución especial
al FDI.

Asia sudoriental: En mayo se concluyó el programa integrado para la República

Democrática Popular Lao, cuyo principal resultado fue la estrategia y el plan de acción
a mediano plazo para el desarrollo industrial. Se está formulando en la actualidad la
segunda fase de ese programa integrado a fin de aplicar algunas de las
recomendaciones de la primera fase. Se aprobó el documento del programa integrado
para Viet Nam, que recibió con posterioridad aportes financieros considerables de
Finlandia y de Italia. La Secretaría de Estado de Asuntos Económicos de Suiza confirmó
también su apoyo al centro de producción más limpia de Viet Nam, en el marco de una
iniciativa regional que incluye a Camboya y la República Democrática Popular Lao. El
programa de desarrollo para Indonesia oriental se formuló en el contexto del marco de
servicios para el país tras una misión de programación en la Isla de Sulawesi. En
Kalimantán central y Sulawesi septentrional se abordaron las cuestiones tecnológicas,
ambientales y de salud que plantea la minería del oro a nivel artesanal. Una misión de
programación realizada en Filipinas elaboró un marco de servicios para el país que se
centrará en aumentar la productividad y competitividad, así como el acceso a los
mercados de las PYME, y en impulsar la eficiencia energética y el desarrollo industrial
ambientalmente sostenible.

Asia nororiental: El Centro Internacional de Exposiciones Tecnológicas de Chongqing

(China) financió un proyecto para establecer una bolsa de subcontratación y alianzas
industriales en Chongqing. Poco después, el Centro de promoción de la productividad
de Beijing financió un proyecto análogo. Tanto la Sede de la ONUDI como la oficina
extrasede participaron en la Cumbre internacional sobre fusiones y adquisiciones de
Beijing, puesta en marcha por la Comisión Estatal de Supervisión y Administración de
Activos del Consejo de Estado y por la ONUDI. El marco de servicios para el país se
continuó aplicando fluidamente. Se preparó un proyecto relativo a los contaminantes
orgánicos persistentes a fin de elaborar estrategias para reducir su producción
involuntaria en China, con una cofinanciación considerable aportada por Italia. La
ONUDI publicó en octubre el Examen de las políticas de desarrollo industrial y
comercial de Mongolia, con el objetivo de determinar las políticas y programas para
esos tipos de desarrollo en Mongolia. La Oficina de Promoción de Inversiones y

41
CAPÍTULO IV

Tecnología de Tokio representó a la ONUDI en la reunión del grupo consultivo para

Mongolia celebrada en Tokio en noviembre. Se finalizó el programa integrado para la
República Popular Democrática de Corea, orientado a aliviar la pobreza y la
desnutrición mediante el aumento de la capacidad productiva, que fue respaldado por
el Gobierno, y se iniciaron las negociaciones relativas a su financiación.

Foro de desarrollo industrial de Asia y el Pacífico sobre biotecnología: En cooperación

con el Gobierno de China, la ONUDI organizó el Foro de desarrollo industrial de Asia y
el Pacífico sobre biotecnología, que se celebró en Chengdu (China) del 16 al 17 de
diciembre a fin de hacer aportaciones desde la perspectiva de Asia y el Pacífico para el
Foro Mundial sobre Biotecnología. Asistieron a la reunión alrededor de 300 personas,
entre ellas 51 participantes internacionales de 21 países de la región y varias
organizaciones internacionales, así como unos 250 observadores locales. Este foro sirvió
de plataforma para el intercambio de opiniones sobre otros posibles mecanismos de
transferencia de tecnología y acceso a los mercados de productos derivados de la
biotecnología, la determinación de las esferas de cooperación técnica apropiadas para
los países en desarrollo y los mecanismos para sensibilizar a la opinión sobre el
desarrollo de la biotecnología y la bioindustria.

Viet Nam: compartir la experiencia de producción más limpia

El Centro Nacional para una Producción más Limpia de Viet Nam se creó en junio de 1998 en la
Universidad Tecnológica de Hanoi, como centro de excelencia y promoción en la esfera de la producción
más limpia. La primera fase del proyecto, financiado por la Secretaría de Estado de Cooperación
Económica de Suiza, concluyó en marzo de 2001, quedando establecida una sólida capacidad para
impartir cursos académicos de formación en producción más limpia y evaluar en las fábricas diversas
opciones de producción más limpia.
Actualmente, cuatro años y medio después de iniciado el programa, la puntuación alcanzada es
impresionante: el Centro ha ayudado a concienciar al público de la necesidad de una producción más
ecológica organizando seminarios en 16 provincias, a los que han asistido en total 1.150 participantes; ha
impartido más de 2.300 días-persona de capacitación, introducido la producción más limpia como materia
independiente en cinco universidades nacionales y adiestrado a más de 90 futuros consultores en la
evaluación de la producción más limpia en determinados sectores; asimismo, ha logrado que la
producción más limpia se inscriba en el temario de los responsables de la adopción de políticas, con
contribuciones fecundas a la estrategia nacional para el medio ambiente y el plan de acción nacional en
materia de producción más limpia.
Actualmente, ejecutadas dos terceras partes de la segunda fase, el Centro ha superado ampliamente sus
objetivos originales de realización de evaluaciones en las fábricas y cursos de capacitación destinados a
diversos públicos. El país donante encargó llevar a cabo una misión de evaluación a fondo, que tuvo lugar
en marzo de 2003 a fin de examinar el proyecto en curso y asesorar a las tres partes sobre la posibilidad
de una prórroga. Las conclusiones provisionales de la misión tripartita fueron en general positivas y
apoyaron la idea de prorrogar el proyecto más allá de abril de 2004.
El Centro está ya en condiciones de iniciar decididamente actividades de asesoramiento directo a las
empresas manufactureras para promover tecnologías más ecológicas en la industria. La sensibilización
del público en general a las cuestiones del medio ambiente se traducirá gradualmente en una demanda de
productos “verdes” por parte de los consumidores, como se puede observar en mercados más maduros.
El Centro, fiel a su objetivo de sostenibilidad financiera a largo plazo, ampliará gradualmente su gama de
servicios remunerados destinados a dos categorías de clientes: las empresas de Viet Nam y la asistencia
oficial para el desarrollo extranjera. En este proceso, el Centro debe aprender a encontrar un equilibrio
delicado entre objetivos e intereses divergentes; por cierto, no está solo en esta empresa, que ilustra los
retos de la gestión del sector público, particularmente espinosos en una economía de mercado con
orientación socialista.

42
 CAPÍTULO IV

E. Europa y los NEI

Durante el año se pusieron en marcha varias iniciativas regionales, interregionales y
mundiales en Europa y los Nuevos Estados Independientes (NEI). Una de las primeras
fue la Cumbre de alto nivel sobre previsión tecnológica para la aplicación de la
iniciativa regional destinada a Europa central y oriental y a los NEI. Con posterioridad a
la Cumbre, la ONUDI ejecutó durante el año otros programas regionales sobre previsión
tecnológica en la Federación de Rusia, la República Checa, Turquía y Ucrania. Además,
a comienzos del año se realizó también la reunión regional sobre el programa de alta
tecnología para aumentar la productividad industrial por medios electrónicos y la
calidad en los países de Europa central y oriental y los NEI.

El retorno de la “cesta del pan”

Antes se llamaba a Ucrania la “cesta del pan” de la antigua Unión Soviética. Sus fértiles tierras negras
generaban más de una cuarta parte del producto agrícola soviético y sus granjas suministraban grandes
cantidades de carne, leche, cereales y hortalizas a otras repúblicas. Sin embargo, la producción agrícola
de Ucrania ha disminuido en más de la mitad desde 1991. Muchas fábricas dedicadas a la elaboración
industrial de alimentos, que funcionaban a capacidad plena antes de 1990, han sido cerradas por diversas
razones: tecnología obsoleta, seguridad y calidad insuficientes de los productos, sistemas poco fiables de
conservación y elaboración, calidad y cantidad insuficientes de materia prima agrícola y altos costos
energéticos. Además, Ucrania padecía una insuficiencia de servicios de apoyo, como los de investigación
y desarrollo, capacitación, apoyo técnico e información.
En mayo de 2002, la ONUDI comenzó un proyecto con el objetivo de aumentar la competitividad del
sector de la industria alimentaria en Transcarpatia. El proyecto se ejecutaba a dos niveles:
A nivel institucional, se aseguró la sostenibilidad requerida, fortaleciendo la capacidad de la
institución de apoyo, el Instituto Zakarpatsky de Producción Agroindustrial, para lo que se formó a
personal nacional y se modernizó el laboratorio.
A nivel empresarial, se ayudó a algunas PYME de alimentación a introducir y difundir tecnologías
mejoradas de elaboración de alimentos con miras al valor agregado y a los principios de la
tecnología más limpia, así como sistemas de garantía de la seguridad alimentaria conforme a los
requisitos internacionales, aplicando buenas prácticas manufactureras y el análisis de riesgos y
puntos de control críticos (HACCP).
Se lograron, entre otros, los siguientes resultados concretos:
Expertos de la industria alimentaria del distrito de Beregovo y del Instituto Zakarpatsky recibieron
capacitación como instructores de seguridad alimentaria, buenas prácticas higiénicas y HACCP:
Se elaboraron planes de HACCP para cada empresa participante;
Se introdujeron varias mejoras higiénicas y de fabricación en las cadenas de producción;
Un efecto positivo secundario fue que el proyecto sirvió para estimular la toma de conciencia del
hecho de que la responsabilidad de un mejor acceso al mercado no solamente incumbe a las
empresas, sino también al Gobierno, que debe establecer un marco jurídico, servicios confiables de
control e inspección y organizaciones de apoyo bien equipadas.
Este proyecto de asistencia a la industria alimentaria concluirá a comienzos de 2004 y el Gobierno ha
manifestado gran interés en su continuación.

Asimismo fue digno de nota el acuerdo de la República de Turquía para la financiación,

creación y funcionamiento, bajo los auspicios de la ONUDI, de un Centro internacional
de tecnologías energéticas basadas en el hidrógeno. Otro proyecto interregional
ejecutado durante el año fue el relativo a la promoción del intercambio y la
cooperación tecnológicos entre la Federación de Rusia y el Brasil, que se considera el

43
CAPÍTULO IV

primer estudio monográfico de un nuevo concepto para la transferencia de tecnología

Este-Sur en general.

La mesa redonda titulada “La transición en Europa oriental: 15 años después”,

celebrada en el marco de la Conferencia General, representó otra iniciativa importante.
Se considera que varios de los proyectos nacionales ejecutados durante el año podrían
conducir a la prestación de más servicios de cooperación técnica en otros países y/o
actividades regionales de la Organización en su calidad de foro mundial. Uno de ellos
fue la elaboración de un concepto de responsabilidad social de las empresas, destinado
a Croacia.

Además, durante el año se aprobó y comenzó a aplicar el nuevo marco de servicios

previsto para la Federación de Rusia, concebido como continuación lógica de los cinco
programas integrados anteriores para el país (de nivel federal y destinados también a
Bashkortostán, Komi, Moscú y San Petersburgo). Este marco de servicios para el país se
centra en la innovación, la transferencia de tecnología, el medio ambiente, la
producción más limpia y el desarrollo de las PYME, y cuenta principalmente con
financiación propia o de terceros.

F. América Latina y el Caribe

En 2003 se hallaban en ejecución cuatro programas integrados (Colombia, Cuba,
Ecuador y Guatemala). En octubre se concluyó satisfactoriamente el componente II del
programa integrado para Colombia (mejoramiento de la calidad, la competitividad y el
rendimiento en la industria colombiana). Las empresas participantes han alcanzado
logros espectaculares en todos los indicadores de gestión y reflejan un aumento medio
de la productividad superior al 25%, lo que ha originado fuertes demandas de que
continúe el programa.

En Cuba, como fruto de las actividades de los programas integrados, se lograron

avances importantes en la industria nacional que suministra al sector turístico. Además,
se introdujeron técnicas de diseño asistido por computadora en la industria del vestido
y se obtuvo una homologación en materia de análisis de riesgos y puntos de control
críticos para varias empresas del sector de la alimentación.

En el marco del programa integrado para el Ecuador, continuó la labor con resultados
alentadores en tres ámbitos (políticas de competitividad, aglomeraciones de PYME y
promoción de inversiones) y, con la cooperación del Gobierno, se movilizan fondos
para la financiación plena del programa integrado.

El año considerado representó el final de la primera fase del programa integrado para
Guatemala. Tras las recientes elecciones, se tendrán en cuenta las aportaciones del
nuevo Gobierno para la segunda fase, y se prevé su aprobación durante el primer
semestre de 2004.

Se ha establecido un programa de cooperación para el Perú, cuyas actividades

continuaron en 2003, principalmente en los ámbitos de modernización de centros
tecnológicos y de realización de un censo industrial exhaustivo. Siguiendo pautas
análogas, se elaboró un programa de cooperación para Venezuela, que se halla en
ejecución.

En toda la región de América Latina y el Caribe, el programa de la ONUDI basado en el

Protocolo de Montreal continuó siendo un factor importante en la ejecución de la

44
 CAPÍTULO IV

cooperación técnica, que logró buenos resultados en cuanto a la eliminación gradual de

las sustancias que agotan a la capa de ozono.

La realización de actividades relativas a los contaminantes orgánicos persistentes para

propiciar el establecimiento de planes nacionales de ejecución con financiación del
FMAM reportó excelentes resultados en Bolivia, y la labor continúa en 2004. Se inició,
también con financiación del FMAM, un programa de ordenación de la Corriente de
Humboldt, con la participación de los países de la costa del Pacífico. Además se puso en
marcha un proyecto subregional de previsión tecnológica para la industria pesquera,
también en los países de la costa del Pacífico.

Registró progresos satisfactorios la iniciativa de la ONUDI sobre la facilitación del

acceso a los mercados, en la que participan los seis países de América Central. El
programa de bolsas de subcontratación y coparticipación de la ONUDI en América
Latina y el Caribe consolidó sus resultados en 2003. Las actividades en curso sobre
producción más limpia en América Central y Cuba avanzaron conforme a lo previsto.

Minicadena de producción de bizcochos de achira

El programa integrado de la ONUDI para Colombia presta apoyo a una cadena de pequeñas empresas
locales dedicadas a la producción del tradicional bizcocho de achira, artículo prácticamente desconocido
fuera de los departamentos de Cundinamarca, Huila y Tolima. Los productores de este bizcocho no
estaban organizados y el mercado de su producto era muy limitado.
El problema principal era superar las limitaciones de la producción, que procedía de una serie de
microempresas dispersas situadas en los tres grandes departamentos citados, así como las dificultades
de crear capacidad institucional sostenible.
Gracias al proyecto de la ONUDI, una institución financiera nacional abrió líneas de créditos especiales a
los productores. Se elaboró un manual de tratamiento del rizoma de la achira para conseguir un aumento
de la productividad. La calidad del almidón se mejoró gracias a innovaciones tecnológicas y su aplicación.
Un logro especial fue la concertación de todas las partes interesadas y los comités nacionales y regionales
recientemente creados. Tras una inversión de recursos, fruto de un esfuerzo coordinado coronado por el
éxito, los productores gestionan ahora con más eficiencia la oferta al mercado.
Los resultados concretos son:
El establecimiento de comités nacionales regionales e interinstitucionales;

El desarrollo y aplicación de tecnologías de gestión integrada;

La creación de una nueva variedad de achira;
La reducción de las impurezas en un 50%;
La mejora de los envases, que alarga la durabilidad del producto;
La elaboración de una estrategia de comercialización y la ampliación del mercado;
La creación y comercialización de cuatro nuevos productos.
Como consecuencia del aumento de la producción ha aumentado en un 30% el número de personas que
trabajan en la minicadena dedicada a los bizcochos de achira. El artículo está hoy día a la venta en
cadenas de supermercados que se extienden por toda Colombia. Se han hecho gestiones iniciales para la
exportación, que ya se realiza a los Estados Unidos, y están en marcha medidas de promoción en el
Canadá, Cuba y el Ecuador.

45
CAPÍTULO IV

Atendiendo en especial a la función de la ONUDI como foro mundial, y en preparación

del Foro mundial sobre biotecnología que se celebrará en Chile en marzo de 2004, se
celebró en Brasilia una reunión preparatoria regional de consulta sobre biotecnología.
Además, en apoyo de la Declaración de la Cumbre Iberoamericana celebrada en Santa
Cruz de la Sierra (Bolivia) durante la Conferencia General, se celebró una mesa
redonda sobre reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe en el marco del
desarrollo sostenible cuyas conclusiones servirán de orientación general para la
actuación de la ONUDI en la región.

G. Cooperación Sur-Sur
La cooperación técnica entre los países en desarrollo cobra significación creciente ya
que persisten las dificultades para reducir las diferencias de crecimiento existentes
entre los países y regiones de un mundo globalizado. La Conferencia General aprobó
una resolución en que se subrayó la importancia de la cooperación Sur-Sur y se alentó
la participación entusiasta de la ONUDI en ella.

Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África

Las actividades de la ONUDI en lo tocante a la cooperación Sur-Sur se reparten entre

las diversas esferas de su mandato. En medida considerable, las actividades de la
Organización en África se caracterizaron por la cooperación Sur-Sur relativa al
desarrollo de los recursos humanos industriales y la creación de capacidades. Muchas
de ellas se realizaron con el apoyo de la Conferencia Internacional de Tokio sobre el
Desarrollo de África (TICAD). En este contexto, la ONUDI participó activamente en la
reunión preparatoria de la Conferencia, celebrada en marzo en Addis Abeba, durante la
cual se debatió el programa de TICAD III (celebrada en octubre) y se examinaron otras
cuestiones importantes, incluidos los objetivos de la NEPAD y la promoción del
comercio y la inversión en el contexto del comercio entre África y Asia. En TICAD III, se
examinaron cuestiones estratégicas de la cooperación Sur-Sur, y el Director General
presidió la sesión dedicada al desarrollo del sector privado.

Con respecto a la promoción de las inversiones y la tecnología, cabe recordar que la

Segunda Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África, TICAD II,
celebrada en octubre de 1998, se distinguió por subrayar la importancia de la
cooperación Sur-Sur para el desarrollo de África y por exhortar a adoptar medidas
inmediatas en lugar de efectuar otro análisis, y plasmar así en realidad los análisis ya
efectuados.

Con estos antecedentes, el Gobierno del Japón decidió en 1999 financiar el proyecto
relativo al Centro de promoción de inversiones y tecnología para Asia y África, sito en
Malasia, proyecto orientado a la comercialización con el fin de fomentar el crecimiento
del sector privado en África mediante la promoción de inversiones desde Asia en el
contexto de la cooperación Sur-Sur.

Dicho proyecto, que se encuentra en su quinto año de funcionamiento, ha creado una

sólida vía de tránsito en dos sentidos entre los organismos de promoción de inversiones
de ocho países africanos y las vigorosas y prestigiosas asociaciones empresariales de
cinco países asiáticos con amplios mercados para las posibilidades de inversión en
África, por una parte, y por la otra los empresarios asiáticos viajan a África para
estudiar tales posibilidades. La validez del enfoque de cooperación Sur-Sur se volvió a
confirmar en TICAD III, celebrada en Tokio del 28 de septiembre al 1º de octubre.

46
 CAPÍTULO IV

En el comunicado final aprobado por la 34ª Reunión de Presidentes y Coordinadores de

las secciones del Grupo de los 77 se subraya la importancia de ejecutar programas de
cooperación Sur-Sur en las esferas de la biotecnología, la tecnología de la información y
el uso de agua potable, como se decidió y propuso en la Conferencia de alto nivel del
Grupo de los 77 celebrada en Dubai. En este ámbito, la ONUDI respondió a la
invitación de Chile para organizar el Foro Mundial sobre Biotecnología, que se
celebrará en Concepción en marzo de 2004.

Centros internacionales

En el ámbito de la energía hidroeléctrica en pequeña escala, la ONUDI ha creado y

apoyado y utiliza los servicios del Centro Internacional para la producción de energía
hidroeléctrica en pequeña escala, con sede en Hangzhou (China). Este centro coopera
con otros países en desarrollo (entre ellos Bangladesh, la India, Nigeria, Uganda y
Tanzanía) para crear capacidades que faciliten la transferencia de técnicas y tecnologías
a fin de ubicar, proyectar, construir y explotar pequeñas centrales hidroeléctricas. Sus
programas de capacitación, investigación conjunta y otras actividades se realizan con
esta finalidad. De manera análoga, el Centro Regional de la ONUDI para la producción
de energía hidroeléctrica en pequeña escala, creado en Kerala (India) en 2003, ha
comenzado sus actividades siguiendo las mismas pautas.

Con respecto a las tecnologías modernas basadas en la biomasa, la ONUDI procede a

transferir la tecnología de gasificación de biomasa desarrollada en el Centro de
Investigación de Bangalore del Instituto de Ciencias de la India. Esta tecnología se ha
introducido ya en proyectos financiados por el FMAM en Cuba y Zambia.

El Centro Internacional de Promoción de la Tecnología para el Desarrollo Sostenible

establecido por la ONUDI en Shenzhen (China) promueve los avances tecnológicos y
los transfiere a otros países en desarrollo, dando así impulso a la productividad de sus
respectivas industrias. El Centro constituye un mecanismo internacional de intercambio
de conocimientos y prácticas óptimas en todos los países interesados, así como de
fomento del diálogo en materia de políticas y asociaciones Sur-Sur y Norte-Sur.
En 2003, las actividades se centraron en prestar asistencia a las empresas chinas en el
desarrollo y aplicación de tecnología de incineración de basura para la generación de
electricidad, la adaptación de la tecnología de desulfurización de agua marina a las
condiciones locales y el establecimiento de una concepción nueva de la “gestión flexible
de la energía” y una serie de productos conexos, que se fabricaron y se aplicaron
satisfactoriamente con fines de ahorro de energía.

Perspectivas futuras

La resolución aprobada por la Conferencia General en el sentido de apoyar la Iniciativa

para Fortalecer la Capacidad Productiva de África posibilitará una mayor cooperación
Sur-Sur en las subregiones africanas, tanto entre ellas mismas como con otras regiones
del Grupo de los 77. Además, en 2002 se inició con el patrocinio de la ONUDI la
cooperación entre el MERCOSUR y la CEDEAO, y en la actualidad existe el plan de
fomentar la cooperación entre MERCOSUR y la SASDC en el contexto de la NEPAD, con
la colaboración de la ONUDI.

El programa experimental subregional para la reestructuración y la modernización

industrial que se ejecuta con los ocho países de la UEMOA, mencionado con
anterioridad, se beneficia de la experiencia adquirida en Túnez en este ámbito, que ya
ha concitado el interés de donantes. Se trata de otro ejemplo de cooperación triangular.
Por cierto, la Conferencia de alto nivel sobre la cooperación Sur-Sur, celebrada en
Marrakech (Marruecos), en la cual la ONUDI organizó una mesa redonda sobre las
posibilidades de la cooperación Sur-Sur en el ámbito de la energía renovable, formuló

47
CAPÍTULO IV

una declaración cuyo aspecto principal fue el reconocimiento del valor de la

cooperación triangular como instrumento útil para la cooperación internacional, en
particular para utilizar los conocimientos especializados de los países emergentes, con
el apoyo financiero de los países desarrollados y de las organizaciones internacionales,
en favor de los PMA.

En otro aspecto, la ONUDI y el Fondo Fiduciario Pérez Guerrero de cooperación

económica y técnica entre países en desarrollo colaborarán en 2004 en el primer
proyecto que ejecutarán juntos, relativo a la evaluación de las necesidades tecnológicas
en cumplimiento de una iniciativa de la ONUDI lanzada en la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible de 2002.

H. Representación sobre el terreno

En 2003 tuvo lugar en la ONUDI un aumento de los poderes conferidos a sus oficinas
extrasede, y en particular a sus representantes. A fin de aumentar la coherencia y
mejorar el control de la ejecución, se delegaron facultades financieras suplementarias y
cometidos sustantivos en las oficinas extrasede, mediante la descentralización de las
funciones de principal responsable de las habilitaciones de créditos y del jefe de equipo
encargado de los programas integrados y los marcos de servicios para los países. Al fin
del año, un total de 19 representantes de la ONUDI eran principales responsables de
habilitaciones de créditos y 17 oficiaban como jefes de equipo sobre el terreno. La
potenciación de las oficinas extrasede continuará durante 2004 según lo permitan las
circunstancias.

Como complemento de lo anterior, en 2003 se confirió también a las oficinas regionales

de Europa, América Latina y el Caribe y la Región Árabe la función de principal
responsable de las habilitaciones de créditos para los proyectos radicados en los países
de sus regiones respectivas. En el primer trimestre de 2004, estas medidas se
extenderán a las oficinas regionales de África y de Asia y el Pacífico.

Se prepararán y aplicarán modalidades operativas mejoradas para respaldar la gestión

del aumento de las facultades conferidas a las oficinas extrasede, incluso modalidades
relativas a una interacción y comunicación más eficaz entre esas oficinas y el personal
técnico de la Sede.

En Viet Nam se puso en marcha una iniciativa experimental para lograr más eficiencia
en la administración financiera. Además, la labor de asegurar el acceso de las oficinas
extrasede al sistema financiero central llegaba a su etapa final de desarrollo con la fase
de transferencia del soporte informático para consultas e información prevista para el
segundo trimestre de 2004 y la del soporte informático para tramitación de
obligaciones contraídas y transacciones prevista para el tercero.

Además, en diciembre se presentó el manual para las operaciones sobre el terreno, que
suministra a las oficinas extrasede orientación precisa y detallada para el cumplimiento
de su labor cotidiana, especialmente en lo relativo a las cuestiones administrativas y
operativas.

Durante todo 2003 se observó una integración cada vez mayor entre las diversas
dependencias de la ONUDI sobre el terreno. Los jefes de las OPIT asistieron a una
reunión regional de representantes de la ONUDI, y además se estableció un vínculo más
estrecho entre las OPIT y los centros nacionales de producción más limpia. Continuarán
los esfuerzos por aumentar la cooperación entre estas diversas dependencias exteriores.

48
 CAPÍTULO IV

Una de las medidas adoptadas para mejorar las comunicaciones entre la Sede y las
dependencias exteriores así como entre las propias dependencias fue dar a la mayoría
de ellas acceso a la Intranet de la ONUDI, y en 2004 se otorgará también a otras, en la
medida en que lo permitan las condiciones locales. Además, a fin de continuar
fomentando el intercambio y la circulación irrestrictos de información entre las
dependencias extrasede, se está revisando y optimizando el sitio informático especial y
operativo destinado a la representación sobre el terreno, a fin de atender a las
necesidades suplementarias constatadas y señaladas por los representantes de
la ONUDI.

La capacitación y promoción de las perspectivas de carrera continúa siendo importante

para aumentar la eficacia del programa sobre el terreno. En 2003 todos los
representantes de la ONUDI asistieron a un programa para personal superior financiado
por el Reino Unido. En el caso de los representantes de la ONUDI en África y la Región
Árabe, la capacitación se celebró en la República Unida de Tanzanía durante febrero, y
en el de los de Asia y América Latina, en Bangkok, en septiembre. Ambas sesiones de
capacitación fueron seguidas por reuniones regionales de los representantes de la
ONUDI. Además, inmediatamente después de la Conferencia General se organizó una
reunión mundial de representantes de la ONUDI en Viena a fin de facilitar el
intercambio de información con las diversas dependencias de la Sede y tomar nota de
las cuestiones que requerían atención especial.

Continuaron las deliberaciones acera de la nueva estructura de la representación sobre

el terreno en el futuro. Durante el año la oficina de la ONUDI en México se convirtió en
oficina regional y se terminaron los preparativos para la oficina de Marruecos, a fin de
que el nuevo representante de la ONUDI pueda asumir sus funciones en enero de 2004.
Además, entraron en su etapa final las negociaciones con Sudáfrica destinadas a
inaugurar la nueva oficina en 2004.

Al 31 de diciembre, la ONUDI tenía una representación internacional en 20 países, así

como nueve oficinas regionales. Además, en otras seis localidades había funcionarios
nacionales que se ocupaban de las cuestiones relativas a la Organización.

49
V
Actividades en calidad de foro
mundial
Como organismo especializado de las Naciones Unidas, la ONUDI desempeña un doble
papel. Por un lado, presta servicios de cooperación técnica para el mejoramiento de las
aptitudes, la tecnología y las capacidades conexas. Por el otro, cumple también
funciones de “foro mundial”, generando y difundiendo conocimientos acerca de los
procesos de desarrollo industrial y cuestiones conexas, e iniciando y dirigiendo debates
y deliberaciones sobre desarrollo industrial y asuntos afines para influir así en el
programa de desarrollo en este ámbito.

La creación, la transformación y la gestión de conocimientos en el sector de la

industria, que la ONUDI considera un bien público mundial, son un elemento clave de
su mandato, que es fortalecer la capacidad industrial de los países en desarrollo y las
economías en transición. Teniendo en cuenta la estrategia institucional, la ONUDI actúa
en las esferas que tienen una influencia directa en el aumento de la productividad como
la transferencia y el mejoramiento de la tecnología, el aprendizaje, la innovación y la
creación de aptitudes y capacidades. En el capítulo I se hace referencia a la función de
foro mundial en el contexto de la estrategia institucional.

Las actividades de foro mundial de la ONUDI se basan en investigaciones llevadas a

cabo dentro de la institución y en colaboración con asociados, así como en la rica gama
de experiencias generadas por sus programas de cooperación técnica. En los capítulos
que exponen en detalle la labor de la ONUDI con relación al desarrollo de los
programas y la cooperación técnica así como a la coordinación de los programas y las
operaciones sobre el terreno se menciona una serie de actividades en calidad de foro
mundial. Las secciones siguientes servirán para dar relieve a algunas actividades
selectas emprendidas por los servicios de investigación estratégica, las cuales son un
componente esencial de la tarea de la ONUDI en calidad de foro mundial, incluidas las
que se ejecutan en el marco de los servicios de cooperación técnica.

A. Estadísticas industriales
La ONUDI es el único organismo que se encarga de compilar y difundir estadísticas
industriales de ámbito mundial. Su edición de las bases de datos estadísticos
industriales correspondiente a 2003 se difundió a nivel mundial en diversos medios,
incluso CD-ROM, publicación impresa e Internet. Asimismo, La ONUDI elaboró un
nuevo diseño de este producto de difusión por Internet incorporando una nueva
interfaz. Para la comunidad estadística internacional este nuevo enfoque supuso una

51
CAPÍTULO V

considerable ventaja, pues promueve las buenas prácticas en materia de estadística y

mejora apreciablemente la calidad de los datos.

La edición de las bases de datos sobre el equilibrio de la demanda y la oferta

industriales, hecha por la ONUDI en 2003, ofrece conjuntos de estadísticas industriales
relacionadas con la producción, y se puso también a disposición de usuarios externos.
Estas bases de datos contienen información sobre rendimiento industrial, comercio y
consumo.

En el campo de la investigación económica industrial, la ONUDI mejoró y actualizó la

tabla de puntuación del desarrollo industrial como parte de la labor preparatoria para
la edición de 2004 del Informe sobre el desarrollo industrial, e inició un proyecto de
investigación sobre evaluación y tendencias de la productividad en distintos países.

B. Informe sobre el desarrollo industrial

Dada la aparición en 2002 de su destacada publicación Informe sobre el desarrollo
industrial 2002-2003 cuyo tema central era “Competir mediante la innovación y el
aprendizaje”, la ONUDI siguió promoviéndola y difundiéndola en 2003. Los resultados
de su tabla de puntuación industrial y los aspectos más destacados del Informe sobre el
desarrollo industrial 2002-2003 se expusieron y analizaron en Francia, el Japón y
México, así como en el marco de cursos prácticos organizados por la Comisión Europea
en Dinamarca y Luxemburgo.

Sobre la base de los documentos de antecedentes elaborados para el mencionado

informe y como parte de una serie de estudios sectoriales del Centro de Recursos en
materia de Estrategias y Políticas Industriales, publicada en colaboración con diversos
investigadores conocidos, la ONUDI preparó tres ponencias que describen estudios
sectoriales sobre las posibilidades que tienen los países en desarrollo de mejorar su
aporte a la cadena de valor añadido de la industria de automoción mundial, la industria
mundial del vestido y la industria mundial del mueble de madera. Dentro de la serie de
ponencias de política, la ONUDI publicó un trabajo sobre estrategias de los sistemas
regionales de innovación, la transferencia del aprendizaje y sus aplicaciones, que
trataba de las interacciones del sector público y el privado en el contexto de los
sistemas de innovación y llegaba a la conclusión principal de que la clave del éxito será
una combinación de buena gestión pública y privada.

C. Lucha contra la marginación y la pobreza mediante el

desarrollo industrial
Un ejemplo excelente de cómo la ONUDI concibe el enlace entre su función de foro
mundial y sus actividades operacionales es el programa de investigaciones estratégicas
para la lucha contra la marginación y la pobreza mediante el desarrollo industrial. Este
programa trienal, financiado por el Gobierno de Dinamarca, se inició en 2002 como
parte de la contribución de la ONUDI a la aplicación de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, incluido el de reducir a la mitad la extrema pobreza. Por ello, las
investigaciones se siguen centrando sobre todo en los países marginados y de bajos
ingresos. Tratan de profundizar en la comprensión de la dinámica del desarrollo
industrial sostenible, a fin de fomentar el crecimiento y reducir la pobreza, así como de
explorar los mejores medios de lograr que esos países compartan los beneficios de la
globalización.

52
 CAPÍTULO V

Los cinco proyectos de investigación del programa se ejecutan en estrecha colaboración

con las renombradas instituciones de investigación siguientes:

La función de la ONUDI en el nuevo paradigma industrial: la superación de

imperfecciones del mercado y la creación de recursos públicos - Overseas
Development Institute, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte;
La optimización del impacto del desarrollo industrial en la reducción de la pobreza
- Instituto de Economías en Desarrollo, Japón;
El aumento de la productividad y el desarrollo equitativo: retos para la promoción
de las PYME - Instituto Alemán de Desarrollo, Alemania;
La transformación del capital social en concepto operativo para el desarrollo
industrial -Instituto de Estudios Sociales, Países Bajos;
Desarrollo tecnológico de los países marginados y de bajos ingresos: estrategias y
medidas de política para iniciar y proseguir el camino del desarrollo industrial
sostenible - Hood College, Estados Unidos de América.

En mayo se celebró en Viena un curso práctico de dos días de duración con miras a
asegurar sinergias y colaboración con las actividades de la ONUDI. En la actualidad los
proyectos son analizados por un grupo de examen entre homólogos formado por
expertos internacionales prestigiosos de distinguida trayectoria académica que poseen
amplios conocimientos del desarrollo industrial. Las conclusiones y recomendaciones se
presentarán en una conferencia que se celebrará en 2004, cuando el programa haya
concluido. Se difundirán orientaciones sobre políticas en las que se resumirán las
principales conclusiones de cada uno de los cinco proyectos componentes. La
colaboración de los funcionarios de la ONUDI ha sido continua a lo largo de la
ejecución de esta tarea para tener así la seguridad de que los resultados de la
investigación contribuyan a mejorar el impacto de la labor de cooperación técnica y
promoción de la ONUDI, aumentando aún más las sinergias entre el papel de foro
mundial y las actividades de cooperación técnica.

D. Colaboración con el Centro de Estudios de Economía

Africana en materia de investigaciones
En el marco de la colaboración con el Centro de Estudios de Economía Africana
(CSAE), de la Universidad de Oxford, se publicó un número especial de Journal of
African Economies dedicado a la ONUDI con el tema central de la industria
manufacturera. El CSAE elaboró también estudios de empresas manufactureras en
Ghana, Nigeria y la República Unida de Tanzanía, así como trabajos de investigación
sobre productividad, eficiencia, exportaciones y restricciones crediticias en la industria
manufacturera africana1.

E. Políticas de promoción de las aglomeraciones industriales

en América Latina
En colaboración con los Programas de posgrado de Administración de Negocios y de
Administración Pública y Políticas Públicas del Instituto Tecnológico y de Estudios
________________

1
Los estudios y los trabajos de investigación se pueden extraer del sitio de la ONUDI en Internet:
http://www.unido.org/en/doc/4901.

53
CAPÍTULO V

Superiores de Monterrey (México), así como con el apoyo del gobierno del estado de
Nuevo León, la ONUDI celebró un taller de políticas de promoción de las
aglomeraciones industriales en América Latina. El seminario, que se celebró los días 6 y
7 de noviembre en Monterrey, tuvo un doble objetivo: a) examinar las enseñanzas de
los casos de estrategias fructíferas de competitividad basadas en aglomeraciones
industriales en América Latina así como concretar qué fuerzas sirvieron de impulso en
esos casos; y b) elaborar directrices para el mejoramiento de las estrategias de
competitividad basadas en las aglomeraciones adoptando un enfoque de sistemas
regionales.

Asistieron a la reunión expertos de la Argentina, el Brasil, Colombia, el Ecuador,

México y Nicaragua así como de la CEPAL y el Instituto Internacional de
Competitividad. Se presentaron ponencias sobre proyectos concretos de desarrollo de
aglomeraciones en determinados países latinoamericanos y expertos internacionales
contribuyeron también evaluando otras aglomeraciones de la región y de países
desarrollados.

F. Acción Concertada Nórdica

La Acción Concertada Nórdica, iniciativa de colaboración en la que participan
17 importantes empresas nórdicas que elaboran modelos de actividad económica para
el desarrollo sostenible, se inició oficialmente en la primavera de 2002. El ámbito de la
colaboración se amplió en 2003 y en septiembre y octubre se elaboró y firmó un anexo
del memorando de entendimiento en el que se esbozan el objetivo, las modalidades y
los aportes concretos. Entre estos aportes, la Acción Concertada Nórdica alentará y
facilitará la formación de asociaciones entre empresas que la integran y la ONUDI con
miras a actividades de cooperación técnica específicas. La ONUDI ofrecerá en particular
servicios analíticos, experiencias prácticas y propuestas de cooperación técnica
concernientes al desarrollo y transformación de las PYME de acuerdo con los principios
del desarrollo sostenible.

G. Modelo computadorizado para análisis de viabilidad y

presentación de informes (COMFAR)
La ONUDI trabaja con gobiernos, asociaciones comerciales y distintas empresas a fin de
dar solución a los problemas industriales y dotar a los interesados de las herramientas
necesarias para resolverlos. Una de ellas es COMFAR, el modelo computadorizado para
análisis de viabilidad y presentación de informes.

La primera versión de este programa informático apareció en 1983. Desde entonces la

ONUDI ha trabajado continuamente en su desarrollo y mejoramiento. Desde 1995 han
aparecido cada año versiones actualizadas en COMFAR III Expert, programa
informático que permite al usuario simular la situación financiera y económica de
proyectos de inversión a corto y largo plazo. La herramienta permite el análisis de
proyectos industriales y no industriales, ya se trate de proyectos de nuevas inversiones,
rehabilitación, expansión, empresas mixtas o privatizaciones.

54
 CAPÍTULO V

H. SPX News
Otro ejemplo de cómo la ONUDI lleva a cabo su función de foro mundial mediante la
difusión de conocimientos es la aparición en 2003 de los primeros números de la
publicación trimestral SPX News, boletín de información sobre las actividades del
programa de la ONUDI relativo a subcontratación industrial y cadenas de suministro así
como sobre la red mundial de bolsas de subcontratación y alianzas industriales (BSA).
El boletín contiene artículos de fondo con información estratégica, una descripción de
las instituciones y programas de la red presentada por sus directores, una sección
titulada Country Watch (observatorio de países) en que se exponen estrategias o
estudios sobre cuestiones de subcontratación y de gestión de las cadenas de suministro
relativas a determinados países, y una reseña académica.

En la actualidad existen en más de 30 países unas 60 BSA, que forman parte de una red
mundial de contratación externa industrial, la más vasta de la ONUDI en este
momento.

I. Bolsa Electrónica de la ONUDI

La Bolsa Electrónica de la ONUDI es el punto de acceso informático al cúmulo de
conocimientos e información colectivos de las oficinas, instituciones afiliadas y redes de
la Organización. Enlaza al personal responsable de la ONUDI con sus asociados
tradicionales y nuevos en un extraordinario portal con funciones de difusión de
información y foro mundial, en el que los agentes industriales públicos y privados
tratan de conseguir alianzas en el campo de la actividad comercial y los conocimientos
mediante interacciones en línea que se basan en información validada. En 2003 sus
servicios interactivos se reforzaron para dar mejor servicio al flujo de comunicaciones
que entra y sale de la Organización, en particular facilitando el aumento de la
cooperación en el marco de la red de entidades de la ONUDI sobre el terreno,
concretamente de las oficinas de promoción de inversiones y tecnología, oficinas
extrasede, bolsas de subcontratación y alianzas industriales, centros internacionales de
tecnología y centros nacionales de producción más limpia. Al mismo tiempo, la ONUDI
estableció varios centros especializados, donde hace accesibles sus conocimientos de
manera sistemática, e incrementó considerablemente su acervo de información y
tecnologías especializadas, si bien siguió dedicando atención especial a las industrias
agroalimentarias. El año culminó con la preparación de un CD-ROM interactivo sobre
industrias agroalimentarias en cooperación con el Ministerio de Agricultura de Francia.

Además, al tiempo que adquiría tecnologías e información suplementaria para sus bases
de datos, la Bolsa Electrónica de la ONUDI puso en práctica redes conexas para el
fomento de la cooperación África-Asia (véase recuadro) así como de la cooperación
regional, por ejemplo la Bolsa del Mediterráneo financiada por el Gobierno italiano a
través de la Oficina de Promoción de Inversiones y Tecnología de Italia. Esta estrategia
amplía la acción exterior de la Organización a nivel mundial y permite a los agentes
industriales navegar por un mundo interconectado de conocimientos unificados por la
ONUDI. Simultáneamente, y en vista de las numerosas expresiones de interés en
cooperar y establecer servicios de red especialmente adaptados, se prevé que la Bolsa
Electrónica de la ONUDI proseguirá su labor de difusión de la información al tiempo
que prestará servicios eficaces de tecnología de la información y las comunicaciones, en
consonancia con el informe del Secretario General al Consejo Económico y Social sobre
la función de las Naciones Unidas en la promoción del desarrollo, en particular con
respecto al acceso y a los conocimientos y las tecnologías y su transferencia,

55
CAPÍTULO V

especialmente las tecnologías de la información y las comunicaciones, por medio, entre

otras cosas, de alianzas con los interesados directos apropiados, incluido el sector
privado. De esta forma la Bolsa Electrónica de la ONUDI contribuye activamente a las
actividades de la Organización en pro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Creación de una red de alianzas en África y Asia:

el PNUD selecciona a la ONUDI
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) eligió a la ONUDI para elaborar a la
medida una plataforma electrónica -la Bolsa de la Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo
de África (TICAD)- orientada al establecimiento de alianzas entre África y Asia en materia de comercio,
tecnología y conocimientos.
Se seleccionó a la ONUDI debido a sus éxitos y su experiencia en el funcionamiento de redes nacionales,
regionales e internacionales existentes, como la Bolsa de Colombia, la Bolsa del Mediterráneo y, a nivel
mundial, la Bolsa Electrónica de la ONUDI. Además, la Bolsa de la TICAD, como red gemela, ofrece a sus
participantes la oportunidad de interactuar en una comunidad virtual bien preparada . Los participantes se
benefician también de su estrecha vinculación con todas las redes de la ONUDI, reunidas en la Bolsa
Electrónica de la Organización, incluidos los centros para una producción más limpia, las OPIT, los
centros internacionales de tecnología y otras redes existentes de la ONUDI.
Esta red desarrollada por la ONUDI y financiada por el PNUD forma parte de las actividades mundiales de
la TICAD y, por ello, sus operaciones reciben el apoyo de la Cámara de Comercio Asia-África,
actualmente en fase de formación, con el patrocinio de la TICAD.
En vista de la fructífera cooperación interinstitucional para el establecimiento de la Bolsa de la TICAD
como importante herramienta de la Cámara de Comercio Asia-África, y de la asistencia crucial ya prestada
por la Bolsa Electrónica de la ONUDI, se pidió a esta última que siguiera apoyando el proceso en las
esferas relativas a fomento de la capacidad y establecimiento de redes internacionales.
La Bolsa de la TICAD se crea en un momento especial, en que África fija su atención en las tecnologías
de la información y las comunicaciones como posible fuente de asistencia para resolver sus problemas
fundamentales: la pobreza, el desempleo y la enorme presión ejercida sobre sus recursos nacionales.

56
VI
Gestión del rendimiento
La gestión basada en los resultados como criterio de
medición
El sistema holístico y estratégico de gestión de la ONUDI, basado en los resultados, da
la seguridad de que todas las actividades de la Organización contribuyen al logro de sus
objetivos estratégicos y que los resultados se evalúan sistemáticamente, comparándolos
con los objetivos y metas, como medio de mejorar continuamente la estrategia y el
rendimiento. Según la experiencia de la ONUDI y otras organizaciones, los sistemas de
gestión basados en los resultados no solamente mejoran la estrategia y el rendimiento,
sino que también aumentan la motivación del personal, por un mayor reconocimiento
de la importante contribución de cada funcionario al logro de los objetivos estratégicos
de la Organización.

Todo el personal de la ONUDI desempeña un papel en la gestión del rendimiento, pero

incumbe a la Oficina del Contralor General, recientemente establecida, la
responsabilidad general del sistema de gestión basado en los resultados, que, cuando
esté plenamente desarrollado, le suministrará toda la información necesaria para que
cumpla su mandato y brinde garantías y asesoramiento independientes y efectivos a la
administración superior sobre el conjunto de los asuntos programáticos y de gestión. En
consecuencia, la Oficina del Contralor General ha preparado el capítulo VI del Informe
Anual 2003. Se han introducido tres cambios notables en el Informe: se ha
perfeccionado el plan de presentación de la información; se han aplicado indicadores
de ejecución a más actividades; y se han utilizado más los resultados obtenidos en 2003
para establecer metas relativas a futuras mejoras. Este elemento prospectivo del sistema
mejorado de gestión basado en los resultados se ampliará en 2004, a medida que se
siga perfeccionando el sistema. El papel de la Oficina se examina a cabalidad más
adelante, en la sección titulada “Mejoramiento continuo de los procesos internos”.

La ONUDI establece para sí misma criterios estrictos al aplicar el enfoque de gestión

basado en los resultados. En 2003 se lograron o mantuvieron numerosas mejoras de
rendimiento. Se prevén mejoras adicionales en los próximos años, a medida que la
ONUDI ingrese en una nueva fase más avanzada de gestión del rendimiento, en apoyo
de la aplicación del marco programático de mediano plazo, 2004-2007. En la figura 1
se presenta un cuadro de la estrategia de alto nivel en que se inspirará el sistema de
gestión basado en los resultados en el período comprendido en el marco programático
de mediano plazo.

57
CAPÍTULO VI

Siempre es necesaria una visión equilibrada cuando se evalúa el rendimiento. Es

importante establecer el orden de prioridad de las acciones para asegurarse de que
todos los aspectos del rendimiento mejoren al mismo tiempo y de conformidad con la
estrategia. Es también importante reconocer las relaciones de causa a efecto, dado que
una mejora en un aspecto del rendimiento puede depender de otros aspectos o
afectarlos. Por ello, en los sistemas eficaces de gestión basados en los resultados se
examina y mide el rendimiento desde diferentes perspectivas. Como se desprende de la
figura 1, el sistema de gestión de la ONUDI basado en los resultados examina y mide el
rendimiento desde cuatro perspectivas: la satisfacción de las necesidades de los clientes
gracias al hincapié de los programas en la calidad, el impacto y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio; la innovación, el aprendizaje y el perfeccionamiento de los
recursos humanos de la ONUDI; la eficiencia de los procesos internos de la ONUDI; y la
financiación. Ese enfoque de gestión basado en los resultados recibe la denominación
genérica de sistema de puntuación equilibrada, que denota el enfoque equilibrado de la
gestión del rendimiento y la recapitulación de objetivos y resultados en tablas de
puntuación.

Figura 1: Representación esquemática de la estrategia de la ONUDI

Innovación,
Objetivos de aprendizaje y
Desarrollo del Milenio perfeccionamiento
y prioridades de de los recursos
los clientes humanos Procesos internos Financiación

Servicios de gran Programas de CT bien

calidad y programas orientados y formulados
de CT de gran y ejecutados con
repercusión eficiencia
Aprender de la Obtención y
experiencia y mantenimiento
perfeccionar al de recursos
personal y las extrapresupuestarios
estrategias de cuantía elevada
de la ONUDI
Enriquecer el debate Actividades en calidad
mundial sobre el de foro mundial
desarrollo e claramente orientadas
influir en él y bien ejecutadas

Establecer sistemas
Servicios de apoyo Recaudación de
de apoyo modernos
muy eficaces las cuotas
y efectivos

“Tener en cuenta las necesidades prioritarias de los clientes y aprovechar las enseñanzas derivadas de los
programas de cooperación técnica y las actividades en calidad de foro son los medios que sirven a la ONUDI
para innovar, perfeccionar sus recursos humanos, y ejecutar con eficacia los programas de gran repercusión y
centrados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio que requieren sus clientes y son necesarios para mantener a
nivel elevado los recursos extrapresupuestarios, prosiguiendo así el ciclo de mejoras …”

En 2003, la ONUDI dio preponderancia en su sistema de gestión basado en los

resultados a la medición del grado en que la Organización satisface las prioridades de
sus clientes prestando servicios de alta calidad y ejecutando programas de cooperación
técnica de gran impacto. Ésta sigue siendo la más alta prioridad de la ONUDI. En 2003,
se mejoró aún más el sistema de gestión basado en los resultados para reflejar el
vínculo inquebrantable existente entre las prioridades de los clientes y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y facilitar una mejor identificación conjunta de los progresos
realizados respecto de cada objetivo. El fortalecimiento del vínculo entre la ONUDI en
su calidad de foro mundial y los programas de cooperación técnica, que se pone de
relieve en el marco programático de mediano plazo, queda también reflejado en el
mejoramiento del sistema de gestión basado en los resultados. En 2004, el sistema de
gestión basado en los resultados, hará más hincapié en la innovación, el aprendizaje y

58
 CAPÍTULO VI

el perfeccionamiento de los recursos humanos, que siempre han sido la clave de la

satisfacción de las necesidades de los clientes, reflejando así las mejoras institucionales
significativas previstas en cada una de esas esferas. El enfoque equilibrado adoptado
por la ONUDI en la gestión del rendimiento y la supervisión será garantía de que se
mantengan también o se mejoren los altos niveles de rendimiento logrados en los
últimos años en las esferas de los procesos internos y la movilización de fondos.

Perspectiva primera: atención a las prioridades de los

clientes - la importancia del logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio
La ONUDI contribuye a eliminar la pobreza y lograr los Objetivos de Desarrollo del
Milenio encontrando y aplicando soluciones prácticas y sostenibles a los problemas de
desarrollo industrial. En consecuencia, el objetivo principal de la Organización es
ofrecer servicios de alta calidad y programas de cooperación técnica de gran impacto.
Por ello, es importante brindar constantemente seguridades a este respecto a todos los
interesados y determinar sistemáticamente las esferas en que puede mejorar el
rendimiento.

Como se desprende de la figura 2, hasta la fecha se han obtenido esas seguridades

mediante tres actividades principales: evaluación independiente a fondo, apreciación
por parte de los interesados y encuestas sobre reacciones de los clientes. El Grupo de
Evaluación de la ONUDI coordina cada una de esas actividades. Todas han entrañado la
utilización, en cierta medida, de indicadores de ejecución. Sin embargo, en el futuro, se
prevé utilizarlos aún más para acrecentar esas seguridades. El documento sobre el
programa y los presupuestos correspondiente al bienio 2004-2005 contiene indicadores
preliminares para los programas principales. De conformidad con una resolución
ulterior de la Conferencia General, se procede actualmente a mejorar esos indicadores.
Se han formulado, como posibles modelos una aplicación más amplia, una estrategia
para un programa de producción más limpia basado en los resultados y un plan de
actividades de la Subdivisión de Energía y Producción más Limpia, ambos con tablas de
puntuación complementarias de los indicadores de ejecución. Como se ha mencionado
anteriormente, con el sistema de gestión basado en los resultados también se prestará
más atención a concretar el rendimiento en relación con el fortalecimiento de los
vínculos entre las funciones de la ONUDI como foro mundial y los programas de
cooperación técnica. Entre otras cosas, ello dará la seguridad de que la ONUDI es capaz
de sacar enseñanzas de sus funciones como foro mundial y de enriquecer el debate
sobre el desarrollo mundial e influir en él basándose en su programa de investigaciones
y sus experiencias en la ejecución de la cooperación técnica.

Figura 2: Seguridades relativas al rendimiento de la cooperación técnica

Servicios de gran calidad y programas de CT de gran repercusión

Tablas de puntuación
Evaluaciones Apreciación por parte Reacciones de de los programas
independientes de los interesados los clientes principales y los
módulos de servicios

59
CAPÍTULO VI

Un alto grado de seguridad en la eficacia de los programas de

cooperación técnica, logrado mediante evaluaciones
independientes a fondo

En 2003, el Grupo de Evaluación concluyó la primera serie de evaluaciones

independientes de los programas integrados de la ONUDI. Hasta la fecha, se han
evaluado los programas correspondientes a Mozambique, la República Unida de
Tanzanía, Sri Lanka, Guatemala, Etiopía, Burkina Faso, el Senegal y Uganda. Se realizó
también una evaluación conjunta con el Grupo de Supervisión Interna, que abarcó, en
Nigeria, el Centro de Desarrollo Industrial Regional y el marco de servicios para el país.
Se instauró también un proceso de evaluación más riguroso y exigente. Como se
desprende de la figura 3, los resultados de las evaluaciones fueron positivos. Se estimó
que el 77% de los productos había dado los resultados previstos o resultados superiores
a lo previsto. Ello supone una seguridad satisfactoria de que el nivel de los servicios de
la ONUDI sigue siendo alto.

De las evaluaciones se deduce la probabilidad de que la mayoría de los productos haga

impacto en el desarrollo y contribuya al logro de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, aunque esto no puede medirse aún de manera precisa debido a la corta
duración de los programas. Las evaluaciones han confirmado también que el enfoque
integrado de la programación es, sin
duda, la manera correcta de encarar
Figura 3: Evaluación de los resultados, 2003
el futuro en la ONUDI. El proceso de (porcentajes)
los programas integrados facilita un
análisis más amplio de las cuestiones 100
del desarrollo y una respuesta 80
exhaustiva, lo cual aumenta las In f erior a lo
60 p revisto
probabilidades de que los programas
40
hagan impacto. Por supuesto, el S atisf actoria
o mejor
desarrollo es una tarea que entraña 20
muchos riesgos y en las evaluaciones 0
también se han hecho una serie de
recomendaciones sobre el modo de
mejorar diversos programas. Un motivo de preocupación es el peligro de repetir en
otros programas modelos satisfactorios en un país, sin tener plenamente en cuenta las
circunstancias nacionales, lo que en muchos casos se debió a las limitaciones de
recursos. Se extrajeron varias otras enseñanzas útiles de las evaluaciones a fondo, que
permitirán introducir mejoras generales en la prestación de servicios. Las principales
enseñanzas deducidas en 2003 se analizan más adelante, en la sección relativa a
“innovación y aprendizaje”.

La apreciación sistemática por los interesados ayuda a prevenir

los problemas

En la ONUDI, las apreciaciones

Figura 4: Apreciación por parte de
sistemáticas de tipo oficial por los los interesados, 2003
interesados forman parte integrante (porcentajes)
del proceso para obtener seguridades
en los casos en que los programas no 100
se han sometido aún a una evaluación 80
In f erior a lo
independiente a fondo. Consisten en 60 p revisto

un examen conjunto de los 40 S atisf actoria

componentes de los programas, que o m ejor
20
realizan las contrapartes, el equipo de
0
ejecución de la ONUDI y el ministerio

60
 CAPÍTULO VI

encargado. Ese proceso también ayuda a detectar posibles dificultades en una etapa
temprana, de modo que se pueden adoptar medidas correctoras en prevención de
problemas. En la figura 4 se presentan los resultados de las apreciaciones propias
realizadas en 2003 relativas a una muestra de programas integrados no sometidos a
una evaluación independiente a fondo. Se estimó que el 87% de los productos daba los
resultados previstos o superiores a lo previsto. Esas cifras son ligeramente más altas que
las obtenidas en las evaluaciones independientes a fondo, pero dan una seguridad
alentadora en cuanto a la satisfacción constante de los interesados.

La reacción de las contrapartes es muy alentadora

Las opiniones de los clientes son Figura 5: Grado de satisfacción de
muy importantes para la ONUDI. los clientes, 1998-2003
Por ello, se procura obtener (porcentajes)
también una reacción directa de
todas las contrapartes receptoras, Inferior al previsto
como elemento del proceso de 100 pero aceptable
evaluación participativa. Un análisis 80 Conforme al
de las respuestas recibidas en el 60 previsto
bienio 2002-2003, comparadas con 40 Superior al
las recibidas entre 1999 y 2001 20 previsto
(figura 5), ha confirmado que se 0
mantiene el alto nivel. Los clientes 1998-2001 2002-2003
informaron de que el 94% de los
servicios de la ONUDI alcanzaba el
grado de satisfacción esperado o incluso lo superaba. Se investigan las razones de
insatisfacción, de modo que se puedan adoptar las medidas correctoras necesarias.

Tablas de puntuación complementarias de los indicadores de

ejecución y base de datos del rendimiento
La figura 6 muestra el vínculo existente entre el marco programático de mediano plazo
y las actividades de los diversos funcionarios de la ONUDI. Sobre la base de dicho
marco y del programa y los presupuestos para el bienio 2004-2005, aprobados por los
Estados Miembros, se mejorarán los indicadores de ejecución de los programas
principales y se incorporarán en tablas de puntuación con fines operacionales. Se
prepararán tablas de puntuación complementarias en apoyo de los planes de trabajo de
las subdivisiones. A su vez, éstas facilitarán la introducción de tablas de puntuación por
cada funcionario. Se establecerá una base de datos sobre el rendimiento para facilitar
las actividades de coordinación y control y la difusión de información en todo el ámbito
interno. Con respecto a los programas de cooperación técnica, la ONUDI utilizará un
marco de indicadores de ejecución que se ha desarrollado en base a la labor realizada
para el Informe sobre el desarrollo industrial. Ese “marco de desarrollo industrial” se
ensayó con éxito en 2003 en la República Unida de Tanzanía, donde sirvió de base para
realizar un diagnóstico industrial estratégico, establecer las líneas de referencia para la
ejecución y formular un nuevo programa integrado. Utilizando el marco de esta manera
se consiguen niveles apropiados de sinergia y coherencia. El marco también será útil a
la ONUDI para establecer y demostrar en la práctica el vínculo concomitante que existe
a nivel nacional entre sus propias intervenciones, el rendimiento industrial y los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.

La amplia utilización de las tablas de puntuación e indicadores de ejecución en 2004,

siguiendo los criterios que ya se aplican ampliamente para fiscalizar la administración y
los servicios de apoyo, permitirá a la ONUDI establecer bases de referencia y formular
metas concretas para la futura mejora de los programas. La medición del rendimiento

61
CAPÍTULO VI

en función de indicadores clave será una característica de los futuros informes anuales.
En espera de disponer de los datos pertinentes, que entrarán en el proceso en 2004, en
la figura 7 se presentan algunos logros de cooperación técnica obtenidos en los últimos
años en materia de promoción de las inversiones y ciertos aspectos de las actividades
ambientales o relacionadas con las PYME realizadas por las respectivas subdivisiones de
la ONUDI.
Figura 6: Tablas de puntuación complementarias

Marco programático de mediano plazo y documento del

programa y presupuesto

Incorporación en los planes

Tablas de puntuación de trabajo de las tablas de
de los programas principales puntuación a nivel de las
y los módulos de servicios subdivisiones

Tablas de puntuación de
los funcionarios

Figura 7: Indicadores objetivos

1999 2000 2001 2002 2003

67 proyectos
(39 para África,
Generación de Generación de 39 para las Generación de Generación de
inversiones por inversiones por PYME). inversiones por inversiones por
Economía
valor de valor de Generación de valor de valor de
competitiva
299 millones 221 millones inversiones por 304 millones 241,2 millones
de dólares de dólares valor de de dólares de dólares*
78,6 millones
en África

Eliminación de
Sanidad 3.577 toneladas de Eliminación de Eliminación de Eliminación de Eliminación de
del medio sustancias que 4.000 toneladas 2.480 toneladas 3.370 toneladas 5.650 toneladas
ambiente agotan el ozono de SAO de SAO de SAO de SAO
(SAO)

Puesta en marcha Puesta en marcha Puesta en marcha Puesta en marcha Puesta en marcha
de 656 PYME de 563 PYME de 428 PYME de 512 PYME de 434 PYME

Ampliación de las Ampliación de las Ampliación de las Ampliación de las Ampliación de las
actividades de actividades de actividades de actividades de actividades de
370 PYME 1.160 PYME 1.306 PYME 1.432 PYME 11.844 PYME

Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia

Empleo prestada a prestada a prestada a prestada a prestada a
productivo 3.069 empresarias 1.191 empresarias 1.207 empresarias 1.609 empresarias 2.003 empresarias

Creación de unos Creación de unos Creación de al Creación de unos Creación de unos

4.200 empleos 5.000 empleos menos 4.782 empleos 4.551 empleos
gracias a la gracias a la 2.732 empleos gracias a la gracias a la
promoción de promoción de gracias a la promoción de promoción de
inversiones inversiones promoción de inversiones inversiones
inversiones
(incluidos
1.050 empleos

* Se excluyen las cifras correspondientes a las OPIT.

62
 CAPÍTULO VI

Perspectiva segunda: aumento de los logros mediante la

innovación, el aprendizaje y el perfeccionamiento de los
recursos humanos
La ONUDI pone firme empeño en el proceso de mejora continua de todas sus
actividades. Lo procura innovando, haciendo balance de las enseñanzas acumuladas y
perfeccionando sus recursos humanos.

Innovación e influencia gracias a la investigación

En el capítulo V del informe se describen los logros alcanzados por la ONUDI durante el
año en la esfera de la investigación. El empeño dedicado por la ONUDI a la
investigación se demuestra también por los resultados de una encuesta interna
realizada en el otoño de 2003, de la que se dedujo que el equivalente de
aproximadamente un 10% de todo el personal del cuadro orgánico de las subdivisiones
técnicas de la Sede suele realizar en un momento dado actividades de investigación.
Cuatro novedades importantes registradas durante el año tendrán repercusiones útiles
para mejorar el rendimiento en materia de investigación y desarrollo en el período que
abarca el marco programático de mediano plazo:

Nuevo programa de investigación. Se formuló un nuevo programa de

investigación, de enfoque muy definido, que fortalecerá los vínculos entre la
investigación y el desarrollo, los programas de cooperación técnica y las
actividades de la ONUDI como foro mundial. El nuevo programa tiene cinco
componentes: estudio de la mejor manera de fomentar y supervisar la contribución
del aumento de la productividad al progreso económico y social; el impacto del
nuevo orden mundial en esferas como el comercio, la inversión y la normativa
internacional sobre las políticas de desarrollo industrial; estudio de la mejor
manera de eliminar las principales barreras a la aceleración de la transferencia,
difusión y absorción de tecnología; manera de maximizar el impacto de la
capacidad empresarial y las PYME en el desarrollo; las herramientas de política y
las formas de buena gestión industrial más eficaces para impulsar el desarrollo
industrial. Se espera que el nuevo programa ayude a la ONUDI no solamente a
reconocer y aplicar innovaciones adicionales en sus programas de cooperación
técnica, sino también a ejercer un mayor nivel de influencia sobre el debate
mundial en materia de desarrollo, de conformidad con los mandatos conferidos por
los Estados Miembros.
Requisitos para la formulación de nuevos proyectos de investigación. Todas las
actividades futuras de investigación y desarrollo estarán sujetas a una metodología
de formulación de proyectos que refleje la seguida en las actividades de los
programas de cooperación técnica. Entre otras cosas, ello significa que los objetivos
y productos de las actividades de investigación se determinarán de manera que
aborden problemas prioritarios concretos y fortalezcan los vínculos entre los
productos de la investigación y los programas de cooperación técnica de la
Organización.
Mayor participación del personal técnico de la ONUDI en las investigaciones. Para
contribuir a fortalecer el vínculo entre la investigación y los programas de
cooperación técnica, así como a aumentar la competencia del personal, el resto de
los funcionarios de la ONUDI, en particular los de las subdivisiones técnicas,
participará en el futuro de manera sistemática en labores encabezadas por
especialistas en investigación.

63
CAPÍTULO VI

Difusión de los resultados de las investigaciones. Se dará más relieve a las

disertaciones oficiales y los debates internos sobre los resultados de las
investigaciones en la ONUDI para asegurar el perfeccionamiento del personal y
fortalecer los vínculos con los programas de cooperación técnica.

Mejoramiento de la prestación de servicios mediante innovaciones de la

tecnología de la información y las comunicaciones (TIC)

Las organizaciones internacionales se sirven de la tecnología de la información y las

comunicaciones de alta calidad para mejorar continuamente la ejecución y el impacto
de sus programas. En un mundo en que tienen que adoptarse rápidamente decisiones
sobre el terreno basadas en información correcta y en que las expectativas de los
clientes en cuanto a acceso a la información y asesoramiento son comprensiblemente
altas y aumentan cada vez más, es sumamente importante que el personal de la ONUDI
en la Sede y sobre el terreno tenga las herramientas necesarias para satisfacer esas
demandas. En consecuencia, la Organización busca constantemente el modo de aplicar
en sus operaciones innovaciones rentables en materia de tecnología de la información y
las comunicaciones.

Además del programa evolutivo de mejoras en esa materia y de cubrir las etapas finales
del reemplazo de los antiguos sistemas de computadora central por un entorno más
moderno, en 2003 se aplicaron o iniciaron varias mejoras innovadoras.

La red de la ONUDI se modernizó para convertirla en una Ethernet de alta

velocidad y más confiable;
Se introdujo un nuevo sistema de viajes. El nuevo sistema abarca todos los
aspectos de los viajes y brinda al personal opciones de menú especialmente
adaptadas a sus derechos de acceso en condiciones de seguridad;
Varios sistemas patentados, como el catálogo de la biblioteca de acceso público en
línea, se han pasado a un programa informático de “fuente abierta” a fin de
mejorar sus posibilidades y la flexibilidad para futuras mejoras;
El sitio de la ONUDI en Internet destinado al público se rediseñó para mejorar el
acceso a la información. Se han adoptado medidas que permitan al personal
extrasede, a más tardar en junio de 2004, acceder en forma segura a los sistemas
de información financiera de la ONUDI con fines de indagaciones y presentación
de informes y, a finales de 2004, con fines de procesamiento de obligaciones y
transacciones;
Se concluyeron las especificaciones, el contrato y la instalación preliminar de un
nuevo sistema electrónico de gestión de documentos para toda la ONUDI, cuyo
impacto en la calidad de la difusión de los conocimientos en la Organización será
significativo.

Relación de las enseñanzas resultantes de los procesos de evaluación

Las actividades de evaluación y supervisión interna de la ONUDI tienen un doble

aspecto: aportar seguridades independientes del cumplimiento, la eficiencia, la eficacia
y el impacto, y concretar las enseñanzas de la experiencia para mejorar los futuros
servicios. Entre las medidas adoptadas en 2003 para aprovechar todo el potencial del
segundo aspecto figuran la aplicación de un sistema mejorado de seguimiento que
asegura el diligente cumplimiento de las recomendaciones de los informes de
evaluación y supervisión. De las evaluaciones se dedujeron numerosas enseñanzas y las
seis principales se enumeran en la figura 8.

64
 CAPÍTULO VI

Figura 8: Enseñanzas principales de las actividades de evaluación en 2003

Enseñanzas Selección de medidas adoptadas

La sostenibilidad y los factores de riesgo se deben analizar
más rigurosamente en la etapa de formulación de los
programas. Se debe aplicar más sistemáticamente el
enfoque basado en un marco lógico.
Los nuevos mecanismos de financiación por donantes, en
particular los establecidos para responder a los procesos
relativos a las estrategias nacionales de reducción de la
pobreza, como los de financiación básica y fondos colectivos,
tienen repercusiones en la concepción de los programas.
En la mayoría de los países en que existen programas
integrados, el mejoramiento de la información estadística es
condición indispensable para establecer bases de referencia
e indicadores, a fin de medir el desarrollo económico y el
avance hacia los Objetivos del Desarrollo del Milenio. El
asesoramiento a los gobiernos sobre las intervenciones
necesarias en materia de política pública para aumentar la
competitividad y la productividad basada en el sector privado
es otro terreno en que se requiere apoyo para asegurar el
crecimiento económico y el alivio de la pobreza persistentes.
Los programas han tenido el mayor éxito cuando la ONUDI
ha colaborado con contrapartes intermediarios relativamente
sólidos capaces de absorber los servicios prestados. Han
resultado especialmente fructíferas las asociaciones con
organizaciones dinámicas del sector privado. Los programas
durante cuya ejecución se han recibido aportes sustanciales
de los donantes y que han estado vinculados a órganos
decisorios de alto nivel y órganos de coordinación nacionales
también han reportado buenos resultados.
Se está reforzando el control para asegurar el cumplimiento
de las directrices sobre formulación de los programas
integrados de la ONUDI. Con ello se logrará que los
programas respondan a la demanda y se funden en análisis
rigurosos, así como que se establezcan indicadores para
muestras de referencia.
Se están preparando nuevas bases para medir el
rendimiento de la cooperación técnica y para el diagnóstico
industrial estratégico. Con ello se asegurará la coordinación
plena de los programas de la ONUDI con las prioridades de
las estrategias nacionales de reducción de la pobreza y con
la labor de otros donantes. La introducción de esas bases se
facilitará con un programa de capacitación del personal. En
2003 se ensayaron satisfactoriamente unas bases en
Tanzanía, que se utilizaron como soporte para la
formulación de programas y la elaboración de directrices.
En 2004 se formulará una nueva estrategia de movilización
de fondos.
Se han adoptado medidas para transferir a los servicios
extrasede más competencia y responsabilidad en la
ejecución de las actividades de cooperación técnica. Los
representantes de la ONUDI asumirán responsabilidades
directivas destacadas en los programas integrados que
estén en marcha en sus países en 2004. A fin de facilitar
esta labor, en 2004 se modernizarán los sistemas de
tecnología de la información para mejorar la circulación y la
velocidad de la información entre la Sede y los servicios
exteriores.

La labor de movilización de fondos debería garantizar un
enfoque concertado cuando las actividades sean
interdependientes para lograr el éxito. Por ejemplo, en una
serie de casos se comprobó que los frutos dados por los
programas en cuanto a calidad y normas de producción
nacional, agroindustrias, producción más limpia y promoción
de las inversiones contribuían conjuntamente al logro de los
resultados deseados.
A raíz de todas las evaluaciones independientes realizadas
en 2003, el Grupo de Evaluación presentó análisis como
medio de difundir las enseñanzas de la experiencia en el
plano interno y entre los representantes de los Estados
Miembros con sede en Viena. Todos los informes de
evaluación de la ONUDI se presentaron sistemáticamente
en el sitio informático del Grupo de Evaluación a fin de
darles publicidad.

Es necesario que la ONUDI acreciente su capacidad de En el primer trimestre de 2004 la Oficina del Contralor
representación sobre el terreno si ha de cumplir su función en General realizará una apreciación/ evaluación de la
lo referente a nuevas actividades de coordinación a nivel de representación sobre el terreno.
los países, mecanismos de Naciones Unidas y de donantes,
y problemas derivados de la aparición de nuevos
mecanismos y foros de diálogo en los sectores público
y privado.

Asuntos relacionados con el perfeccionamiento del personal

El perfeccionamiento continuo de los recursos humanos de la ONUDI es esencial si la

Organización ha de lograr las metas ambiciosas establecidas en el marco programático
de mediano plazo. Hubo nuevas mejoras en 2003 y se hará aun más hincapié en ese
perfeccionamiento en el futuro, cuando se realice, como está previsto, la tercera fase
del Marco de Gestión de los Recursos Humanos de la ONUDI (véase más adelante la
sección sobre los procesos internos).

El número de horas de aprendizaje por funcionario siguió aumentando en el bienio

2002-2003 hasta 16,9 horas en promedio, o sea, hubo un aumento del 81% con
respecto al bienio 1998-1999 (figura 9). Como se desprende de la figura 10, en 2003 el

65
CAPÍTULO VI

aprendizaje se centró sobre todo en el desarrollo ejecutivo y la gestión y así como el

incremento de la competencia técnica. Lo primero se realizó mediante un programa de
“excelencia profesional” de la ONUDI, especialmente diseñado, que está destinado a
promover las aptitudes organizativas y
aumentar la eficacia de las competencias Figura 9: Horas de aprendizaje
de gestión, sobre todo mediante un mejor (en promedio) por funcionario
trabajo de equipo. El programa de
“excelencia profesional” ha tenido éxito; 20
hay signos de que ya tiene un impacto 15
positivo sobre la gestión de los programas
10
de cooperación técnica. El programa se
5
hace extensivo a todo el personal del
0
cuadro orgánico en la Sede y en el
exterior y se adaptará para presentarlo al 1998/99 2000/01 2002/03
personal del cuadro de servicios generales.

Se sentaron las bases de otra importante medida de perfeccionamiento del personal. El

programa de perfeccionamiento en competencias de gestión se amplió en dos lugares
extrasede para tener particularmente en Figura 10: Distribución entre los tipos
cuenta cuestiones de composición de los principales de aprendizaje en 2003
equipos y conducción de los programas (porcentajes)
integrados de la ONUDI. El objetivo es
alentar una mayor participación de toda la 5
Desarrollo y gestión ejecutivos
serie de interesados como medio de 23 32
Mejora de las competencias técnicas
mejorar la tramitación y la productividad Capacitación en TIC
de los equipos. Los indicadores de
Idiomas
ejecución de los programas ampliados, 13
que se perfeccionan actualmente, 27 Otros

permitirán evaluar y abordar de manera

sistemática a nivel local o en la Sede los
problemas constatados.

En 2003, se progresó significativamente en otros cuatro aspectos del perfeccionamiento

del personal, a saber:

La aplicación más amplia de las competencias del personal permitió a los jefes y los
funcionarios a su cargo centrar su capacitación en esferas prioritarias para el
desarrollo. Las modalidades y necesidades de aprendizaje en el futuro se
modificarán teniendo en cuenta la experiencia resultante de aplicar el enfoque
basado en las competencias;
La participación del personal del cuadro orgánico de la ONUDI en las mesas
redondas de la Conferencia General fue uno de los éxitos indudables del décimo
período de sesiones de la Conferencia. El tenor de las reacciones muy positivas
recibidas fue que el personal estaba al tanto de las novedades más recientes en
esferas esenciales para la ONUDI gracias a expertos internacionales sumamente
respetados, e intercambiaba opiniones y experiencias con una amplia variedad de
participantes;
Una iniciativa con miras a una difusión más sistemática de los conocimientos y la
capacidad profesional existentes a nivel de la dirección y los funcionarios
superiores de la ONUDI ha sido beneficiosa para numeroso personal del cuadro
orgánico de la Organización. El Director General desempeñó un papel importante
al respecto, por ejemplo, al formular las disertaciones principales en los retiros de
trabajo de la Junta de Directores y acerca del programa de aprendizaje sobre
facilitación del comercio;

66
 CAPÍTULO VI

Se practica la investigación multidisciplinaria aplicada, basada en equipos. Ello no

solamente ampliará los conocimientos y desarrollará las aptitudes de los
participantes, sino que también fortalecerá los vínculos entre la investigación, el
desarrollo y las mejoras de la cooperación técnica.

En el futuro, se hará más hincapié en el desarrollo de la competencia profesional y

otras competencias prioritarias relacionadas con el puesto de trabajo, para mejorar el
rendimiento y maximizar los efectos en cuanto al logro de los objetivos estratégicos de
la ONUDI, en particular la eficacia y el impacto de los servicios y programas. Además
de explotar plenamente los progresos hechos en 2003, se estudian otros medios
innovadores de lograr los objetivos de aprendizaje, incluida una mayor utilización del
aprendizaje electrónico y la posibilidad de establecer, a nivel de toda la Organización,
días de aprendizaje para la difusión de los conocimientos. El plan general de
perfeccionamiento del personal aplicado actualmente se examina también con miras al
próximo bienio, para cuidar de que se tengan en cuenta de manera apropiada las
esferas prioritarias de aprendizaje.

Perspectiva tercera: mejora continua de los procesos internos

Mayor hincapié del programa en África

Como se desprende de la figura 11, Figura 11: Ejecución de la cooperación

en la ejecución de la cooperación técnica por región
técnica se registró un cambio (En millones de dólares)
radical a favor de África. A este Áf rica
continente correspondió el 21,5%
de toda la cooperación técnica P aí ses árab es d e
Áf rica
40
ejecutada en 2003 con una cuantía R eg ión árab e

absoluta de 20,4 millones de 30

A sia y el P ací f ico
dólares y un aumento del 52% 20
respecto a 2002. Ello representa un P aí ses árab es d e
A sia occid en tal
10
giro decisivo hacia el cumplimiento E u rop a y los NE I
del compromiso asumido por la 0
A m érica L atin a y el
ONUDI ante sus Estados Miembros 2002 2003 C arib e

de elevar la proporción de la Ám b ito m u n d ial y

reg ion al
cooperación técnica ejecutada para
África.

Como se observa en la figura 12, el

Protocolo de Montreal continúa Figura 12: Fuentes de financiación de la
representando la principal fuente de cooperación técnica ejecutada
(En millones de dólares EE.UU.)
financiación de la ONUDI para los la
cooperación técnica (el 35%), 35
seguido por los fondos fiduciarios y 30 2002
el Fondo para el Medio Ambiente 25 2003
Mundial (FMAM), con el 18% y el 20
11%, respectivamente. En 2004 se 15
redoblarán los esfuerzos para 10
generar más fondos destinados a las 5
actividades básicas de la ONUDI y 0
evitar la dependencia excesiva Programas FDI Fondos UE FMAM Protocolo PNUD Otras
regionales fiduciarios de
respecto de una o más fuentes Montreal
únicas de financiación.

67
CAPÍTULO VI

Ejecución eficaz de la cooperación técnica

La figura 13 refleja la espectacular Figura 13: Número medio de funcionarios

reducción de los efectivos de personal de la ONUDI, 1996-2003
de la ONUDI en los últimos siete
años. La experiencia ha imbuido a los
funcionarios restantes y a los nuevos 800
de la necesidad de asegurar y 750
demostrar en la práctica un 700
aprovechamiento óptimo de los 650
recursos en todos los aspectos de la 600
550
ejecución de servicios, desde los de
500
gestión de proyectos hasta los de
96/97 97/98 00/01 02/03
apoyo administrativo.

Los funcionarios de la ONUDI actúan

con gran determinación y pundonor Figura 14: Volumen medio de la cooperación
para continuar la tendencia de técnica ejecutada por funcionario,
1998-2003
aumento de la eficacia lograda en los (En miles de dólares EE.UU.)
últimos siete años. Aunque sería
180
erróneo insinuar que la reducción de
personal no ha tenido repercusión
160
alguna en la ejecución de servicios, la
figura 14 muestra que, gracias a la 140
mejora de la administración y la
coordinación, el volumen de ejecución 120
medio de cooperación técnica por 98/99 00/01 02/03
funcionario aumentó a 167.000
dólares de los EE.UU. anuales en el
bienio 2002-2003. Ello supuso un sensacional aumento del 16% respecto del bienio
anterior. Además, es otro logro importante que demuestra el éxito de las
modificaciones de organización introducidas en 2002 y 2003.

La figura 15 presenta el desenvolvimiento de las aprobaciones y la ejecución en materia

de cooperación técnica. Muestra que al final del bienio 2002-2003 hubo muy poca
diferencia entre las aprobaciones y la ejecución, lo que prueba la capacidad de la
ONUDI tanto de movilizar como de utilizar con rapidez un volumen creciente de
fondos. Ello constituye un logro notable, habida cuenta del aumento considerable de la
ejecución registrado a partir de 2000, la mejora de calidad de la ejecución y la
reducción de la plantilla. Es un buen augurio para las posibilidades de crecimiento
futuro.

La relación multiplicadora presentada en la figura 16 muestra el volumen de ejecución

de servicios de cooperación técnica (excluidos los gastos de apoyo y los
correspondientes al código de financiación YA en apoyo de los servicios técnicos y de
elaboración de políticas y programas) por cada dólar de los presupuestos ordinario y
operativo. La mejora continua de esta relación en el bienio 2002-2003, pese a las
fluctuaciones del tipo de cambio entre el euro y el dólar en 2003, es otro indicio de
eficacia en la ejecución de los programas.

68
 CAPÍTULO VI

Figura 15: Aprobaciones y ejecución Figura 16: Relación multiplicadora, 1998-2003

en materia de cooperación (Cooperación técnica en comparación
técnica, 1998-2003 con el presupuesto ordinario
(En millones de dólares EE.UU.) y el presupuesto operativo)
110
94,6 millones 1,28
90 1,26
1,24
70 A p rob acion es 1,22
E jecu ción 1,2
50 1,18
98 99 00 01 02 03 1998/1999 2000/2001 2002/2003

Mejores servicios de apoyo administrativo y control de los gastos

operativos

La eficacia del control presupuestario Figura 17: Gastos de operación del Servicio de
y la planificación minuciosa ha Administración de Edificios (SAE) y de
permitido lograr resultados eficaces gestión de la información y las
comunicaciones (GIC), 1998-2003
en la División de Administración en (En millones de dólares)
los últimos tres bienios. En el bienio
2002-2003, el presupuesto de los 60
Servicios de Administración de
40
Edificios, que se prestan en común a SAE
todas las organizaciones con sede en 20 GIC
el CIV, resultó inferior en alrededor
del 17% al del bienio anterior 0
(figura 17). Pero ello no fue a costa 1998/1999 2000/2001 2002/2003
de la calidad de los servicios
suministrados.

De manera análoga, los gastos de la

Figura 18: Gastos operativos de GIC por
Dependencia de Gestión de usuario de computadora personal, 2002-2003
Información y Comunicaciones (En dólares EE.UU.)
también se han reducido radicalmente
en los últimos seis años. Al invertir 13.500
con prudencia en sistemas 13.000
informáticos interactivos modernos, la 12.500
ONUDI ha reducido su dependencia 12.000
de sistemas informáticos centrales 11.500
relativamente ineficaces y costosos, 2000/2001 2002/2003
así como los gastos correspondientes.
La figura 18 muestra que, en
tecnología de la información, los gastos de funcionamiento por usuario de computadora
personal se redujeron en un 8% durante el último bienio. Además, se prevé que los
costos unitarios continúen disminuyendo en el próximo bienio, porque la ONUDI se
propone seguir mejorando los sistemas existentes y establecerá otros nuevos y más
eficaces para completar su migración en el sistema central. Pese a la instauración de
varios sistemas nuevos, también se redujo el número de consultas sin resolver hechas al
servicio de apoyo informático, de 13 por día en 2002 a cinco en 2003, lo que significa
una mejora del 62%.

69
CAPÍTULO VI

Gestión de los recursos humanos

En el Marco de Gestión de los Recursos Humanos de la ONUDI se aprobó en junio

de 2001 como forma de perfeccionar tales recursos y contribuir al aumento de la
eficiencia y eficacia de la Organización. Este marco se va cumpliendo en tres fases. La
fase 1, superada satisfactoriamente en 2002, se centró en las labores de contratación,
selección y colocación. La ejecución de la segunda fase, centrada en la gestión de las
perspectivas de carrera y la actuación profesional de los funcionarios, se inició en enero
de 2003. En ese año fueron excelentes los progresos en la realización de dicha fase, que
se prevé terminar en 2004. La ejecución de la fase tercera y final, que hará hincapié en
el aprendizaje de cuestiones organizativas y el perfeccionamiento del personal,
comenzará en 2004. Para ello se aprovecharán los progresos considerables que ya ha
logrado la Organización en esta esfera de actividad, como se ha señalado antes en la
sección relativa a innovación y aprendizaje.

Entre los importantes logros alcanzados en el contexto de la segunda fase del Marco de
Gestión de los Recursos Humanos cabe citar:

La introducción de nuevos procedimientos de promoción por méritos y la

finalización de una gran labor de clasificación de puestos, que condujo a la
recategorización del 34% de los puestos de la ONUDI en los últimos tres años, lo
que favoreció a un número considerable de funcionarios;
La instauración de un sistema para reconocer y recompensar el aumento de la
responsabilidad en el cargo;
La instauración de procedimientos para recompensar el avance horizontal en la
carrera;
La política de competencia abierta para conseguir puestos en la ONUDI, que se
continuó promoviendo. En 2003 se anunciaron 42 puestos en total. El 45% de ellos
fueron ocupados por mujeres; de los puestos anunciados de categoría D1 y
superior, las mujeres cubrieron el 60%, incluida una en la categoría de
Subsecretario General;
En 2003 se mantuvo la mejora del rendimiento del 50% lograda en 2002 en cuanto
al tiempo transcurrido entre el anuncio del puesto y el nombramiento, pese al
aumento de las contrataciones;
La proporción general entre hombres y mujeres en el cuadro orgánico fue
de 74:26. Se han adoptado medidas importantes para mejorar esta proporción, que
deberían surtir efecto dentro de poco. Desde 2001, el 45% de todas las
contrataciones para puestos del cuadro orgánico han correspondido a mujeres, y el
número de puestos superiores ocupados por mujeres ya ha aumentado
considerablemente. La representación de funcionarias profesionales de la ONUDI
en las categorías de director y superiores se ha duplicado, pasando del 7% en 2001
al 14% en 2003.

Oficina del Contralor General

La creación de la Oficina del Contralor General supuso otro gran avance de la ONUDI
en 2003. Tiene repercusiones importantes en todos los aspectos de la fiscalización y el
rendimiento, y responde de manera directa y global a las preocupaciones expresadas
por los Auditores Externos, los Estados Miembros y otros interesados. Como se ha
señalado antes, incumbe a la Oficina del Contralor General la función general de dar
seguridades y asesoramiento independientes y objetivos, a la alta dirección respecto de
la gama completa de asuntos programáticos y administrativos, en particular:

70
 CAPÍTULO VI

La idoneidad de los mecanismos de control financiero y administrativo de la

Organización;
El ajuste y la distribución de los recursos institucionales conforme a las prioridades
estratégicas;
La eficiencia y eficacia de las estructuras y procedimientos organizativos;
Los efectos, la idoneidad y la relación costo-calidad de la prestación de servicios;
El asesoramiento en cuestiones de gestión estratégica y de políticas.

Es importante que la Oficina del Contralor General esté al corriente de lo que ocurre en
la ONUDI, en el sistema de las Naciones Unidas y en el ámbito más amplio del mundo
dedicado al desarrollo, para que pueda cumplir su mandato de manera proactiva. La
supervisión sistemática y permanente de todos los aspectos de las actividades se verá
simplificada por el sistema de gestión basado en los resultados. A fin de facilitar su
función de formular las seguridades y el asesoramiento necesarios, la Oficina del
Contralor General ejercerá una tutela global del Grupo de Evaluación y el Grupo de
Supervisión Interna; la independencia de cada uno de éstos se mantiene mediante la
apropiada separación de sus funciones. Para contribuir a crear los instrumentos de
organización que requiere una mejor gestión del control y el rendimiento, compete
también a la Oficina del Contralor General la responsabilidad de supervisar la
Dependencia de Gestión de Información y Comunicaciones de la ONUDI. La agrupación
de estas funciones en el marco de la Oficina del Contralor General permite a la
Organización responder a los problemas con mucha más rapidez que antes. Además, la
Oficina se halla en condiciones de elaborar proactivamente sistemas y procedimientos
para mejorar el rendimiento futuro basándose en las enseñanzas de la experiencia.

El establecimiento de la Oficina del Contralor General ha comenzado a dar fruto. En la

figura 19 se reseñan seis de sus logros notables.

Figura 19: Algunos logros notables de la Oficina del Contralor General

Objetivo Logro

Mejorar la calidad del asesoramiento estratégico
ofrecido a la alta dirección de la ONUDI
Se prepararon varios documentos para la Junta Ejecutiva y la Junta de
Directores sobre cuestiones tan variadas como la supervisión de
diversas actividades de la Organización, la supresión de los contratos
“L” y “ALD” en la Sede, asuntos financieros y programáticos y la
planificación de la apreciación/evaluación de la representación sobre el
terreno que se debe realizar en el primer trimestre de 2004.

Mejorar el análisis del programa de cooperación La Oficina del Contralor General comenzó a presentar diversos informes
técnica y análisis nuevos que se continuarán mejorando en 2004.

Revitalización del Grupo de Supervisión Interna La aplicación de una carta de operaciones y la adopción de las normas
del Instituto de Auditores Internos han permitido mejorar la producción y
la calidad (véanse más pormenores en el texto siguiente).

Coordinación plena de los planes de trabajo del Se están preparando planes de trabajo coordinados para el período
Grupo de Supervisión Interna y del Grupo de abarcado por el Marco Programático de Mediano Plazo. Ello se suma a
Evaluación los dos exámenes conjuntos del Grupo de Supervisión Interna y el
Grupo de Evaluación efectuados con éxito en 2003.

Mejora de la seguridad física de los datos Tras una recomendación de los auditores externos, han avanzado
considerablemente los trabajos relativos a los mecanismos de respaldo
fuera del sitio informático, y se terminarán en 2004.

Instauración completa del sistema de gestión basada
en los resultados
Se está perfeccionando los indicadores de rendimiento, que van a
incorporar a las estrategias programáticas y a las versiones mejoradas
de los planes generales de actividades a nivel de las subdivisiones. Se
está elaborando una especificación para modernizar el sistema en línea
de modo que se disponga de datos sobre indicadores en forma
continua. El plan de ejecución del proyecto de gestión basado en los
resultados se está actualizando para su distribución a la Junta de
Desarrollo Industrial en 2004.

71
CAPÍTULO VI

Revitalización del Grupo de Supervisión Interna

Conviene mencionar expresamente la mejora del rendimiento del Grupo de Supervisión

Interna, pues su contribución al aumento de la productividad no se ha señalado en
secciones anteriores. La integración de este grupo en la Oficina del Contralor General,
una vez establecida en junio, ha dado a los Estados Miembros y al personal directivo
superior de la ONUDI un mayor grado de seguridad respecto del funcionamiento de los
procesos internos de la Organización. Se aprobó oficialmente una carta de operaciones
del Grupo de Supervisión Interna en señal de la firme voluntad de acrecentar el
profesionalismo en su seno. En la carta se incorporó el código de práctica propio de las
Naciones Unidas y el estatuto del Instituto de Auditores Internos. En 2003 se
publicaron 14 informes del Grupo en que se formulaban recomendaciones sobre
mejoras operativas. Entre éstas figuraban:

Auditorías financieras de las actividades de restauración y del Fondo para obras

mayores de reparación;
Auditorías del cumplimiento en la Sede en lo relativo a subsidios de educación,
disposiciones sobre vacaciones en el país de origen y cancelaciones en libros;
Auditorías de las oficinas de la ONUDI en Nigeria y Ginebra;
Investigaciones sistemáticas de temas de interés para la alta dirección.

Poniendo la mirada en el futuro, en 2004 habrá programas de trabajo coordinados del

Grupo de Supervisión Interna y el Grupo de Evaluación, basados en una evaluación
común de riesgos de las actividades de la ONUDI. La labor del Grupo de Supervisión
Interna se coordinará con la del Auditor Externo para que su cobertura sea mayor. Ello
aumentará el grado de calidad de las seguridades ofrecidas a la alta dirección y los
Estados Miembros.

Perspectiva cuarta: consolidación de resultados en materia de

financiación
Movilización de fondos

Las aprobaciones netas para proyectos y programas de cooperación técnica con cargo a
todas las fuentes de financiación ascendieron a 90,2 millones de dólares en 2003.
Además, la cuantía de los pagos para años futuros hechos con arreglo a acuerdos ya
firmados aumentó durante el año en 5,3 millones de dólares y la de los recursos
programables existentes de los donantes aumentó en un millón de dólares. Teniendo en
cuenta estas cantidades, el total de los recursos financieros netos movilizados en 2003
ascendió a 96,5 millones de dólares, suma aproximadamente igual a la de 2002 y
ligeramente superior al actual volumen de ejecución, lo que garantiza que este volumen
podrá mantenerse a un nivel igualmente elevado en 2004. Dirigiendo la mirada al
futuro, se prevé que las aprobaciones totales superarán los 100 millones de dólares
en 2004.

La financiación con cargo al Fondo para el Desarrollo Industrial y a fondos fiduciarios

(casi todos ellos establecidos por donantes gubernamentales) ascendió a 47,4 millones
de dólares en 2003, incluidos 7,2 millones de dólares en fondos fiduciarios de países
“destinatarios”. Esto representa un apreciable aumento del 10% frente a los
43,3 millones de 2002, y constituye el nivel más elevado desde 1993. Los principales
donantes gubernamentales, que aportaron o comprometieron un millón de dólares o
más fueron Austria, Dinamarca, Egipto, Francia, la India, Italia, el Japón, Nigeria,

72
 CAPÍTULO VI

Noruega, el Reino Unido y Suiza. Varios otros Estados Miembros hicieron

contribuciones importantes, entre ellos China, Colombia, el Ecuador, Guatemala e Irán
(República Islámica del). Ello significó el nivel más elevado de contribuciones de los
Estados Miembros en desarrollo desde 1997. En general, la financiación gubernamental
representó bastante más de la mitad del total de las contribuciones voluntarias a la
ONUDI en 2003.

En noviembre se alcanzó un hito crucial al aprobar el Consejo del FMAM la

transferencia directa a la ONUDI de recursos de sus proyectos para actividades
relacionadas con los contaminantes orgánicos persistentes. Ello se suma al éxito que
tuvo la ONUDI en 2001 cuando se le reconoció la condición de organismo de ejecución
con atribuciones ampliadas, aprobación que se basó claramente en la experiencia
satisfactoria de los últimos dos años. En la actualidad la ONUDI colabora con la
secretaría del FMAM en la preparación de instrumentos jurídicos y procedimientos
operativos para posibilitar una modalidad de acceso directo (a los fondos). Ello es
especialmente importante en el ámbito de los contaminantes orgánicos persistentes,
pues la ONUDI está dando seguimiento, con la preparación de proyectos en gran escala,
al gran número de proyectos sobre “actividades habilitantes” ejecutados en 2002 y
en 2003. Se prevé, siempre que prosigan la cooperación y los resultados satisfactorios,
ampliar los arreglos de modo que abarquen otros programas operativos de interés para
la ONUDI, en particular relativos a energía y aguas internacionales, temas en que la
Organización tiene varios proyectos nuevos importantes.

Otro avance considerable se realizó en las relaciones de la ONUDI con la Comisión

Europea. Tras la celebración de consultas prolongadas entre la Secretaría de las
Naciones Unidas en Nueva York y la Comisión, en abril se firmó un “Acuerdo marco
financiero y administrativo”. La ONUDI se adhirió a este acuerdo en octubre. Ello no
sólo posibilita la cooperación directa entre la Comisión Europea y la ONUDI, sino que la
facilita en el plano administrativo. Además, en 2003 se eligió a la ONUDI como una de
las organizaciones de las Naciones Unidas candidatas a convertirse en asociado
estratégico de la Comisión Europea. A comienzos de 2004 se iniciarán las consultas
sobre la orientación y el contenido precisos de esta asociación. Ello contribuirá a
facilitar la cooperación y financiación en algunos aspectos especializados, incluida la
iniciativa de fomento de la capacidad comercial lanzada juntamente con la Comisión
Europea en la conferencia internacional de 2002 sobre la financiación del desarrollo. Se
prevé que esta nueva y estrecha acción en común conduzca a la aprobación de varios
proyectos de cooperación más amplios en 2004.

En 2003 se aplicó otro enfoque innovador cuando, a tenor de un acuerdo entre Italia y
Egipto la correspondiente deuda bilateral se convirtió en fondos en moneda nacional y
se destinó a proyectos de asistencia técnica en Egipto. Ello es posible porque el
programa de la ONUDI en Egipto tiene un componente importante en la moneda
nacional. Se ha concertado ya un acuerdo para destinar parte de los fondos convertidos
a un proyecto en gran escala relativo a la “trazabilidad de los productos
agroindustriales destinados al mercado europeo”, aspecto crítico para la exportación
futura de estos productos. En 2004, se intentará encontrar otros países en que puedan
acordarse arreglos de “conversión”. El éxito dependerá de la buena disposición de los
titulares de la deuda a permitir que se financien con ella actividades de asistencia
técnica. Este enfoque se debatió ampliamente en el grupo de consulta oficioso sobre
contribuciones voluntarias y calidad de miembro de la ONUDI establecido en 2003, que
constituyó por sí mismo otra innovación para estimular la participación de las misiones
permanentes de los Estados Miembros en Viena en la movilización de fondos
destinados a la cooperación técnica.

Los fondos movilizados para los programas y los marcos de servicios a los países
registraron un aumento considerable en los años anteriores, lo cual demostró que

73
CAPÍTULO VI

continúa la validez del enfoque integrado. Incluso prescindiendo de los proyectos para
China y Viet Nam, cuya integración se efectuó durante el año, se movilizaron alrededor
de 36 millones de dólares, la cifra anual más elevada de todos los tiempos. Incluidos los
pagos futuros previstos en los acuerdos firmados y los fondos de donantes existentes
pero no asignados todavía, la cuantía total acumulada que se movilizó para ejecutar los
programas integrados y los marcos de servicios en los países hasta el fin de 2003
ascendió a 168 millones de dólares (excluidos los gastos de apoyo).

Las aprobaciones netas con arreglo al Fondo Multilateral para la Aplicación del
Protocolo de Montreal ascendieron a 28,8 millones de dólares, cifra ligeramente
superior a la de 2002. Las aprobaciones se mantienen estables en torno a los
30 millones de dólares anuales. Como en años anteriores, las aprobaciones netas del
PNUD tuvieron un nivel reducido (2,4 millones de dólares). Se prevé que, conforme a
los presentes arreglos, la financiación del PNUD seguirá siendo de escasa cuantía, si
bien continúan las consultas sobre el terreno y existe una buena cooperación en
muchos países.

La ONUDI continúa buscando con diligencia otras posibilidades de financiación.

En 2003 se obtuvo la primera aprobación del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas
para la Seguridad de los Seres Humanos, destinada a un proyecto en el Sudán titulado
“Revitalización de las capacidades productivas agrícolas en zonas que han sufrido
conflictos mediante la promoción de la participación y el fortalecimiento de las
comunidades con fines de lograr la seguridad alimentaria y el alivio de la pobreza,
montañas de Nuba”. Se prevé que este fondo fiduciario, financiado hasta ahora por el
Gobierno del Japón, apruebe otros proyectos en los próximos años. En cuanto a la
cuestión de las actividades posteriores a conflictos, la ONUDI establecerá un fondo
fiduciario al que podrán contribuir los donantes una vez que se haya ultimado la
estrategia de la Organización al respecto. Además, tras una resolución aprobada por la
Conferencia de Ministros Africanos de Industria, se espera el establecimiento de un
fondo fiduciario en el marco de la nueva Iniciativa para fortalecer la capacidad
productiva de África. Ello también fue objeto de una resolución de la Conferencia
General.

Por último, la movilización de Figura 20: Tasa de recaudación de las

fondos, si bien decisiva, no es más cuotas al 31 de diciembre
que un término de la ecuación (porcentaje)
financiera. Resulta igualmente 95
importante que los Estados
Miembros aseguren el pronto pago 90
de sus cuotas. Una insuficiencia de
recursos podría tener consecuencias 85
funestas para el programa de 80
cooperación técnica y el
rendimiento de la Organización. 75
Como se observa en la figura 20, la 96/97 98/99 00/01 02/03
tasa de recaudación al fin de
diciembre para el bienio 2002-2003
era del 92,5%. Ello constituye otro indicio de que los Estados Miembros están
satisfechos con el rendimiento de la ONUDI y es un estímulo para sus planes de seguir
introduciendo mejoras.

74
Apéndices

ÍNDICE
A. Estadísticas operacionales

B. Aprobaciones de proyectos con cargo a las contribuciones voluntarias

C. Situación de los programas integrados y los marcos de servicios para los países

D. Asistencia técnica a los países menos adelantados

E. Programa ordinario de cooperación técnica

F. Distribución geográfica de los expertos

G. Actividades de capacitación

H. Acuerdos celebrados

I. Presentaciones de promoción de países

J. Compras y contratos

K. Representación sobre el terreno

L. Información relativa al personal

M. Publicaciones escogidas

N. Reuniones de expertos, simposios, seminarios y otras reuniones

O. Estadísticas industriales, 2003

75
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE A

APÉNDICE A

ESTADÍSTICAS OPERACIONALES

Lista de cuadros

1. Gastos 2000 a 2003

2. Programas de cooperación técnica: consignaciones de créditos para proyectos y gastos

efectuados (2000 a 2003)

3A. Actividades de cooperación técnica: proyectos aprobados en 2002 y 2003, por fuente
de fondos

3B. Actividades de cooperación técnica: valor de las aprobaciones netas de proyectos de 2003,
por fuente de fondos y por región

4. Gastos por concepto de actividades de cooperación técnica en 2002 y 2003, por fuente de
fondos y por componente de proyecto

5. Gastos por concepto de actividades de cooperación técnica en 2003, por módulo de

servicios y por zona geográfica

6. Gastos por concepto de actividades de cooperación técnica, por zona geográfica

(2000 a 2003)

7. Actividades de cooperación técnica: gastos de proyectos en 2003, por zona geográfica

8. Servicios de apoyo para la elaboración de políticas y programas y servicios de apoyo

técnico a nivel de proyectos (2002 y 2003)

9. Gastos con cargo al presupuesto ordinario y al presupuesto operativo en 2003, por

programa y por partida de gastos

76
 APÉNDICE A

Cuadro 1
Gastos (2000 a 2003)

2000 2001 2002 2003

(En millones de dólares EE.UU.)

a
Programas de cooperación técnica

Presupuesto ordinario de la ONUDIb 1,4 5,9 1,6 4,7

Recursos básicos del PNUDc 7,0 5,2 3,3 3,0

Fondos fiduciarios administrados por el PNUD 0,3 3,5 0,1 0,1

FDI 18,3 19,2 18,4 21,2

Protocolo de Montreal 27,1 31,9 27,8 32,8

Fondos fiduciarios autofinanciados 2,2 1,5 2,3 5,3

Fondos fiduciarios financiados por terceros 9,7 11,7 15,0 12,0

Fondo para el Medio Ambiente Mundiald 9,9

Otros fondos fiduciariose 2,6 6,0 13,1 5,6

Total, programas de cooperación técnicaa 68,6 84,9 81,6 94,6

(En millones de dólares EE.UU.) (En millones de eurosf)

Sede

Presupuesto ordinario (no incluye la cooperación

51,1 55,7 54,5 61,0
técnica)

Gastos de apoyo de los programas 8,7 8,5 10,9 8,5

Total, Sede 59,8 64,2 65,4 69,5

TOTAL GENERAL 128,4 149,1

a
La ejecución total en 2003 ascendía a 101 millones de dólares EE.UU. incluyendo la cooperación suplementaria para el DDIA, y los
proyectos de apoyo a la elaboración de políticas y programas y de apoyo a los servicios técnicos.
b
Incluye el programa ordinario de cooperación técnica, Decenio del Desarrollo Industrial para África.
c
Incluye proyectos de ejecución nacional a cargo de la ONUDI.
d
Anteriormente incluido en otros fondos fiduciarios y fondos fiduciarios administrados por el PNUD.
e
Incluye fondos de la ONUDD y COMFAR más proyectos financiados con cargo a otros organismos y fondos de las Naciones Unidas así
como a fondos de la Unión Europea, a préstamos del Banco Mundial y del Fondo Común para los Productos Básicos y a los saldos no
utilizados.
f
Desde 2002, el programa y los presupuestos de la ONUDI se basan en el euro.

77
 Cuadro 2

78
Programas de cooperación técnica: consignaciones de créditos para proyectos y gastos efectuados (2000 a 2003)
(En millones de dólares EE.UU.)

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003

Presupuesto ordinario Fondos fiduciarios

Todas las fuentes de fondos de la ONUDI Recursos básicos del PNUDa administrados por el PNUDb
Saldo de proyectos arrastrado del período anterior 127,4 135,7 139,2 151,0 0,0 1,8 0,9 1,6 19,7 17,4 14,8 12,2 0,6 9,7 15,2 7,3
Valor (neto) de los créditos consignados para proyectos
durante el año 76,9 86,5 93,4 90,2 3,2 5,0 2,3 5,8 4,7 0,7 0,7 2,4 9,4 9,0 0,0 0,0
Total de créditos aprobados para proyectos en ejecución 204,3 222,2 232,6 241,2 3,2 6,8 3,2 7,4 24,4 18,1 15,5 14,6 10,0 18,7 15,2 7,3
Gastos 68,6 83,0 81,6 94,6 1,4 5,9 1,6 4,7 7,0 3,3 3,3 3,0 0,3 3,5 0,1 0,1
Saldo de proyectos traspasados al período siguiente 135,7 139,2 151,0 146,6 1,8 0,9 1,6 2,7 17,4 14,8 12,2 11,6 9,7 15,2 15,1 7,2
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Fondos fiduciarios Fondos fiduciarios

FDI Protocolo de Montreal autofinanciados financiados por terceros
Saldo de proyectos arrastrado del período anterior 38,6 31,6 34,0 37,3 49,1 51,5 49,7 49,2 3,7 3,1 3,4 3,7 13,0 15,8 14,9 17,0
Valor (neto) de los créditos consignados para proyectos
durante el año 11,3 21,6 21,7 16,9 29,5 30,1 27,3 28,8 1,6 1,8 2,6 7,2 12,5 10,8 17,1 18,0
Total de créditos aprobados para proyectos en ejecución 49,9 53,2 55,7 54,2 78,6 81,6 77,0 78,0 5,3 4,9 6,0 10,9 25,5 26,6 32,0 35,0
Gastos 18,3 19,2 18,4 21,2 27,1 31,9 27,8 32,8 2,2 1,5 2,3 5,3 9,7 11,7 15,0 12,0
Saldo de proyectos traspasados al período siguiente 31,6 34,0 37,3 33,0 51,5 49,7 49,2 45,2 3,1 3,4 3,7 5,6 15,8 14,9 17,0 23,0

Fondo para el Medio

Ambiente Mundialc Otros fondos fiduciariosd
Saldo de proyectos arrastrado del período anterior 0,0 0,0 0,0 9,5 2,7 4,8 6,3 13,2
Valor (neto) de los créditos consignados para proyectos
durante el año 0,0 0,0 0,0 5,8 4,7 7,5 21,7 5,3
Total de créditos aprobados para proyectos en ejecución 0,0 0,0 0,0 15,3 7,4 12,3 28,0 18,5
Gastos 0,0 0,0 0,0 9,9 2,6 6,0 13,1 5,6
Saldo de proyectos traspasados al período siguiente 0,0 0,0 0,0 5,4 4,8 6,3 14,9 12,9

a
Comprende los proyectos ejecutados por otros organismos, en los que la ONUDI actúa como organismo asociado o cooperador, que antes se incluían entre los fondos no pertenecientes a la ONUDI.
b
Comprende el Fondo Fiduciario del PNUD para proyectos financiados con cargo al Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la
Capitalización y fondos fiduciarios financiados por terceros. Cifras ajustadas en 2003 para tener en cuenta el FMAM.
c
Anteriormente incluido en otros fondos fiduciarios y fondos fiduciarios administrados por el PNUD.
d
Incluye fondos de la ONUDD y COMFAR más proyectos financiados con cargo a otros organismos y fondos de las Naciones Unidas así como a fondos de la Unión Europea, a préstamos del Banco
Mundial y del Fondo Común para los Productos Básicos y a los saldos no utilizados. Cifras ajustadas en 2003 para tener en cuenta el FMAM.
APÉNDICE A
 Cuadro 3A
Actividades de cooperación técnica: proyectos aprobados en 2002 y 2003, por fuente de fondos
Nuevos proyectos aprobados Revisión de proyectos existentes Valor neto total de los
proyectos aprobados
Valor de los Valor medio de Valor de los Valor medio de los y los créditos
Número de proyectos los proyectos Número de créditos revisados créditos revisados revisados
Fuente de fondos proyectos (en miles de dólares) (en miles de dólares) proyectos (en miles de dólares) (en miles de dólares) (en miles de dólares)

2002

Presupuesto ordinario de la ONUDI 59 2.894 49 212 (599) (3) 2.295

Recursos básicos del PNUDa 11 2.130 194 260 (1.417) (5) 713
Fondos fiduciarios administrados por el PNUD 0 0 n.a. 5 34 7 34
FDI 75 15.000 200 365 6.720 18 21.720
Protocolo de Montreal 64 25.626 400 541 1.633 3 27.259
Fondos fiduciarios autofinanciados 15 1.964 131 54 608 11 2.572
Fondos fiduciarios financiados por terceros 40 5.600 140 153 11.553 76 17.153
Otros fondos fiduciariosb 31 19.359 624 147 2.330 16 21.689
TOTAL 295 72.573 246 1.737 20.862 12 93.435

2003

Presupuesto ordinario de la ONUDI 98 6.188 63 271 (352) (1) 5.836

Recursos básicos del PNUDa 11 1.658 151 262 717 3 2.375
Fondos fiduciarios administrados por el PNUD 0 0 n.a. 2 0 0 0
FDI 64 10.657 167 440 6.215 14 16.872
Protocolo de Montreal 50 30.241 605 605 (1.456) (2) 28.785
Fondos fiduciarios autofinanciados 18 4.387 244 69 2.822 41 7.209
Fondos fiduciarios financiados por terceros 34 15.184 447 193 2.804 15 17.988
Fondo para el Medio Ambiente Mundial 14 14.877 1.063 49 (9.069) (185) 5.808
Otros fondos fiduciariosc 2 1.241 621 16 4.100 256 5.341
TOTAL 291 84.433 290 1.907 5.781 3 90.214

a
Incluye los proyectos de ejecución nacional a cargo de la ONUDI.
b
Incluye fondos de la ONUDD y COMFAR más proyectos financiados con cargo a otros organismos y fondos de las Naciones Unidas así como a fondos de la Unión Europea y del Fondo Común
para los Productos Básicos, a los saldos no utilizados y al FMAM.
c
Excepto el FMAM.

79
APÉNDICE A
 Cuadro 3B

80
Actividades de cooperación técnica: valor de las aprobaciones netas de proyectos en 2003, por fuente de fondos y por región
(En miles de dólares EE.UU.)

África Asia y el Pacífico

(excluidos los Estados (excluidos los Estados árabes América Proyectos
Estados árabes árabes de Estados árabes de de Asia Europa Latina mundiales e
Fuente de fondos de África) África Asia occidental) occidental Región árabe y NEI y el Caribe interregionales Total

Presupuesto ordinario de la ONUDI 3.521 577 100 158 0 818 481 181 5.836
Recursos básicos del PNUDa 1.281 (70) 444 629 0 12 0 79 2.375
Fondos fiduciarios administrados por el PNUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FDI 2.329 1.360 2.173 45 1.684 237 4.221 4.823 16.872
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Protocolo de Montreal 251 2.453 16.527 1.047 0 3.000 5.677 (170) 28.785
Fondos fiduciarios autofinanciados 2.282 294 3.372 (44) 34 25 179 1.067 7.209
Fondos fiduciarios administrados por terceros 1.545 5.598 4.036 0 0 607 219 5.983 17.988
Fondo para el Medio Ambiente Mundial 3.563 377 (67) 0 0 469 470 996 5.808
Otros fondos fiduciariosb 4.924 0 272 0 0 5 0 140 5.341

TOTAL 19.696 10.589 26.857 1.835 1.718 5.173 11.247 13.099 90.214

Total, África 30.285

Total, Estados árabes 14.142
a
Incluye proyectos de ejecución nacional a cargo de la ONUDI.
b
Incluye fondos del PNUFID y COMFAR más proyectos financiados con cargo a otros organismos y fondos de las Naciones Unidas, así como a fondos de la Unión Europea y del Fondo
Común para los Productos Básicos.
APÉNDICE A
 Cuadro 4
Gastos por concepto de actividades de cooperación técnica en 2002 y 2003, por fuente de fondos y por componente de proyecto

Personal de proyectos
Número de meses Becas y
de trabajo de Subcontratos capacitación Equipo Gastos varios Total
Fuente de fondos expertosa Miles de dólares (miles de dólares) (miles de dólares) (miles de dólares) (miles de dólares) (miles de dólares)
2002
Presupuesto ordinario de la ONUDI 41,8 709 201 259 382 76 1.627
Recursos básicos del PNUDb 93,1 2.096 306 398 273 186 3.259
Fondos fiduciarios administrados por el PNUD 0,9 24 0 0 51 (3) 72
FDI 611,4 12.858 1.205 1.617 1.764 985 18.429
Protocolo de Montreal 39,1 1.640 19.491 185 7.817 (1.325) 27.808
Fondos fiduciarios autofinanciados 35,2 1.566 221 146 187 232 2.352
Fondos fiduciarios financiados por terceros 386,3 7.422 2.244 1.172 1.836 2.292 14.966
Otros fondos fiduciariosc 151,2 3.621 4.636 275 4.471 98 13.101
TOTAL 1.359,0 29.936 28.304 4.052 16.781 2.541 81.614
2003
Presupuesto ordinario de la ONUDI 89,6 1.620 677 566 1.536 285 4.684
Recursos básicos del PNUDb 62,7 1.894 450 194 373 101 3.012
Fondos fiduciarios administrados por el PNUD 3,1 64 0 24 18 1 107
FDI 456,8 13.648 2.485 1.714 2.165 1.202 21.214
Protocolo de Montreal 31,1 1.874 19.411 228 11.259 62 32.834
Fondos fiduciarios autofinanciados 34,9 1.442 422 132 2.880 366 5.242
Fondos fiduciarios financiados por terceros 246,7 7.658 1.502 1.038 967 865 12.030
Fondo para el Medio Ambiente Mundial 84,9 2.933 7.156 471 (944) 324 9.940
Otros fondos fiduciariosd 119,5 2.468 750 133 2.139 70 5.560
TOTAL 1.129,3 33.601 32.853 4.500 20.393 3.276 94.623

Meses de trabajo
a
Expertos y consultores internacionales
1.129,3
b
Incluye los proyectos de ejecución nacional a cargo de la ONUDI.
c
Incluye fondos del ONUDD y COMFAR más proyectos financiados con cargo a otros organismos y fondos de las Naciones Unidas así como a fondos de la Unión Europea y del Fondo Común para los
Productos Básicos, a los saldos no utilizados y al FMAM.
d
Excepto el FMAM.

81
APÉNDICE A
 Cuadro 5

82
Gastos por concepto de actividades de cooperación técnica en 2003, por módulo de servicios y por zona geográfica
(En miles de dólares EE.UU.)

África Asia y el Pacífico

(excluidos los Estados (excluidos los Estados árabes Proyectos
Estados árabes árabes Estados árabes de de Asia Europa y América Latina mundiales e
Módulos de servicios (2002-2005) de África) de África Asia occidental) occidental Región árabe los NEI y el Caribe interregionales Total

Buena gestión industrial y estadísticas (MS1) 977 178 372 128 0 6 239 636 2.536

Promoción de inversiones y tecnología (MS2) 1.882 642 586 525 571 602 528 10.450 15.786
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Calidad y productividad (MS3) 4.271 312 951 174 0 94 2.299 143 8.244

Desarrollo de las pequeñas empresas (MS4) 2.992 903 1.341 167 0 147 460 436 6.446

Agroindustrias (MS5) 3.377 606 648 147 0 246 728 81 5.833

Energía industrial y Protocolo de Kyoto (MS6) 970 0 3.500 47 0 25 104 285 4.931

Protocolo de Montreal (MS7) 805 1.710 17.385 1.497 0 3.402 10.044 0 34.843

Ordenación del medio ambiente (MS8) 5.140 791 3.741 40 0 2.294 1.379 2.541 15.926

Otros 0 0 0 (23) 0 0 36 65 78

TOTAL 20.414 5.142 28.524 2.702 571 6.816 15.817 14.637 94.623

Total África 25.556

Total Estados árabes 8.415
APÉNDICE A
 Cuadro 6
Gastos por concepto de actividades de cooperación técnica, por zona geográfica (2000 a 2003)
(En miles de dólares EE.UU.)

Zona 2000 2001 2002 2003

África (excluidos los Estados árabes de África)

Proyectos por países 9.539 11.107 11.274 13.832
Proyectos regionales 1.774 2.491 2.210 6.582
Total parcial 11.313 13.598 13.484 20.414

Estados árabes de África 3.654 5.527 4.924 5.142

América Latina y el Caribe

Proyectos por países 9.326 7.372 7.848 14.753
Proyectos regionales 628 1.082 522 1.064
Total parcial 9.954 8.454 8.370 15.817

Asia y el Pacífico (excluidos los Estados árabes de Asia occidental)

Proyectos por países 21.136 32.381 32.287 27.861
Proyectos regionales 903 1.329 382 663
Total parcial 22.039 33.710 32.669 28.524

Estados árabes de Asia occidental 3.594 3.842 3.690 2.702

Europa y los NEI

Proyectos por países 4.839 3.709 5.183 5.662
Proyectos regionales 342 1.535 1.091 1.154
Total parcial 5.181 5.244 6.274 6.816

Región árabe 223 53 2 571

Proyectos mundiales e interregionales 12.705 14.476 12.201 14.637

TOTAL 68.663 84.904 81.614 94.623

83
APÉNDICE A
 Cuadro 7

84
Actividades de cooperación técnica: gastos de proyectos en 2003, por zona geográfica
(En miles de dólares EE.UU.)
África Asia y el Pacífico
(excluidos los (excluidos los Estados árabes Proyectos
Estados árabes Estados árabes América Latina Estados árabes de de Asia Europa mundiales e
de África) de África y el Caribe Asia occidental) occidental y los NEI Región árabe interregionales Total
A. Por fuente de fondos
% % % % % % % %

Presupuesto ordinario de la ONUDI 2.607 12,8 324 6,3 285 1,8 210 0,7 136 5,0 647 9,5 47 8,2 428 2,9 4.684
Recursos básicos del PNUDa 1.630 8,0 166 3,2 62 0,4 1.007 3,5 143 5,3 (3) (0,0) 0 0,0 7 0,0 3.012
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Fondos fiduciarios administrados por el PNUD 0 0,0 0 0,0 0 0,0 107 0,4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 107
FDI 4.389 21,5 1.424 27,7 4.218 26,7 3.505 12,3 491 18,2 524 7,7 524 91,8 6.139 41,9 21.214
Protocolo de Montreal 805 3,9 1.538 29,9 10.043 63,5 16.609 58,2 1.497 55,4 2.342 34,4 0 0,0 0 0,0 32.834
Fondos fiduciarios autofinanciados 773 3,8 115 2,2 612 3,9 2.915 10,2 92 3,4 22 0,3 0 0,0 713 4,9 5.242
Fondos fiduciarios financiados por terceros 2.708 13,3 1.041 20,2 100 0,6 2.031 7,1 323 12,0 1.386 20,3 0 0,0 4.441 30,3 12.030
Fondo para el Medio Ambiente Mundial 3.362 16,5 534 10,4 447 2,8 1.719 6,0 0 0,0 1.889 27,7 0 0,0 1.989 13,6 9.940
b
Otros fondos fiduciarios 4.140 20,3 0 0,0 50 0,3 421 1,5 20 0,7 9 0,1 0 0,0 920 6,3 5.560

TOTAL 20.414 5.142 15.817 28.524 2.702 6.816 571 14.637 94.623
Total, África 25.556
Total, Estados árabes 8.415
B. Por componente de proyecto
% % % % % % % %

Personal de proyectos 8.982 44,0 2.047 39,8 3.915 24,8 5.648 19,8 1.048 38,8 1.730 25,4 457 80,0 9.774 66,8 33.601
Subcontratos 4.002 19,6 1.737 33,8 7.413 46,9 13.773 48,3 742 27,5 3.466 50,9 0 0,0 1.720 11,8 32.853
Becas y capacitación 1.831 9,0 400 7,8 425 2,7 555 1,9 157 5,8 258 3,8 21 3,7 853 5,8 4.500
Equipo 4.650 22,8 768 14,9 3.771 23,8 8.049 28,2 638 23,6 1.179 17,3 52 9,1 1.286 8,8 20.393
Varios 949 4,6 190 3,7 293 1,9 499 1,7 117 4,3 183 2,7 41 7,2 1.004 6,9 3.276

TOTAL 20.414 5.142 15.817 28.524 2.702 6.816 571 14.637 94.623
a
Incluye los proyectos de ejecución nacional a cargo de la ONUDI.
b
Incluye fondos de COMFAR más proyectos financiados con cargo a otros organismos y fondos de las Naciones Unidas así como a fondos de la Unión Europea y del Fondo Común para los
Productos Básicos.
APÉNDICE A
 APÉNDICE A

Cuadro 8
Servicios de apoyo para la elaboración de políticas y programas y
servicios de apoyo técnico a nivel de proyectos (2002 y 2003)
(En meses de trabajo del personal de la ONUDI)

2002 2003

África
Por paísesa 16,3 26,7
Regionales 0,0 0,0
Total parcial 16,3 26,7

América Latina y el Caribe

Por países 2,4 0,5
Regionales 0,0 0,0
Total parcial 2,4 0,5

Asia y el Pacífico
Por países 9,2 11,3
Regionales 0,0 0,0
Total parcial 9,2 11,3

Estados árabes
Por países 4,0 0,5
Regionales 0,0 0,0

Por países
(Estados árabes de África)b 3,8 5,4
Total parcial 7,8 5,9

Europa y NEI
Por países 6,0 3,7
Regionales 0,0 0,0
Total parcial 6,0 3,7

A escala mundial e interregional 0,0 0,0

TOTAL 41,7 48,1

a
Incluye los Estados árabes de África.
b
Cifras deducidas (incluidas en “África”).

85
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE A

Cuadro 9
Gastos con cargo al presupuesto ordinario y al presupuesto operativo en 2003,
por programa y por partida de gastos
(En miles de euros)

1 2 3 4 5 6 7

Programa
Gastos de Ordinario
Programa personal Consultores Reuniones Viajes de CTa Otros Total

Gastos
A ÓRGANOS RECTORES
A.1 Reuniones de los Órganos Rectores 53,5 2.196,6 2.250,1
A.2 Secretaría de los Órganos Rectores y Relaciones Externas 602,2 13,5 154,0 769,7
Total parcial 655,7 13,5 - - - 2.325,1 3.019,8
B GESTIÓN GENERAL -
B.1 Dirección y Gestión Ejecutivas 2.533,6 409,4 69,0 194,3 59,1 3.265,4
B.2 Supervisión Interna 645,5 12,3 3,0 2,8 663,7
B.3 Coordinación con el sistema de las Naciones Unidas 1.022,8 36,1 41,9 221,0 1.321,8
B.4 Comunicación e Información 403,2 39,0 1,5 310,2 754,0
Total parcial 4.605,1 496,8 69,0 240,7 - 593,1 6.004,9
C FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES INDUSTRIALES -
C.1 Buena Gestión Industrial y Estadísticas 2.910,3 101,2 13,6 39,5 661,2 78,2 3.804,0
C.2 Promoción de Inversiones y Tecnología 3.215,9 49,7 3,0 68,6 531,6 590,7 4.459,5
C.3 Calidad y Productividad 961,8 40,7 17,8 18,2 400,4 217,2 1.656,1
C.4 Desarrollo de las Pequeñas Empresas 2.627,7 25,4 15,5 68,3 782,5 113,2 3.632,6
C.5 Redes de Información y Gestión del Conocimiento 1.533,1 0,3 3.212,5 4.745,9
C.6 Dirección y Gestión 278,8 17,8 28,0 324,6
Total parcial 11.527,6 217,0 49,9 212,7 2.375,7 2.890,8 18.622,7
D DESARROLLO INDUSTRIAL SOSTENIBLE Y MÁS LIMPIO -
D.1 Agroindustrias 2.447,3 16,0 30,5 274,9 1.497,6 4.266,3
D.2 Energía Industrial y Protocolo de Kyoto 2.366,6 17,2 98,0 76,7 275,0 30,8 2.864,3
D.3 Protocolo de Montreal 2.610,8 21,2 37,7 678,4 3.348,1
D.4 Ordenación del Medio Ambiente 2.869,9 74,2 89,7 45,2 222,3 237,5 3.538,8
D.5 Dirección y Gestión 576,3 13,6 0,7 590,6
Total parcial 10.870,9 128,6 187,7 203,7 772,2 561,8 14.608,1
E GESTION DE PROGRAMAS REGIONALES -
E.1 Oficinas Regionales 3.621,8 124,9 170,9 122,9 156,5 67,9 4.264,9
E.2 Oficinas Extrasede 5.454,8 21,5 188,3 705,0 3.037,1 9.406,7
E.3 Dirección y Gestión 1.641,0 29,8 44,5 24,0 1.739,3
Total parcial 10.717,6 176,2 170,9 355,7 861,5 3.001,6 15.410,9
F ADMINISTRACIÓN -
F.1 Gestión de los Recursos Humanos 2.910,5 36,9 35,1 131,6 3.114,1
F.2 Servicios Financieros 2.846,2 5,5 116,0 2.967,7
F.3 Servicios Generales 2.346,4 4,5 2,4 994,5 3.347,8
F.4 Servicios Jurídicos 379,7 12,5 2,6 1,7 396,5
F.5 Dirección y Gestión 1.337,2 8,0 13,0 22,9 131,2 1.512,3
Total parcial 9.820,0 61,9 13,0 68,5 - 1.163,3 11.338,4

H.1 Gastos indirectos 233,8 5.276,8 5.510,6

TOTAL de gastos 48.430,7 1.094,0 490,5 1.081,3 4.009,4 15.812,5 74.515,4

86
 APÉNDICE A

1 2 3 4 5 6 7

Programa
Gastos de Ordinario
Programa personal Consultores Reuniones Viajes de CTa Otros Total
Ingresos

E GESTIÓN DE PROGRAMAS REGIONALES

E.2 Oficinas Extrasede - - - - - 400,6 400,6
Ingresos varios - - - - - 604,2 604,2
TOTAL de ingresos - - - - - 1.004,8 1.004,8

TOTAL GENERAL NETO 48.430,7 1.094,0 490,5 1.081,3 4.009,4 14.807,7 73.510,6

ADMINISTRACIÓN DE EDIFICIOS

Gastos
G ADMINISTRACIÓN DE EDIFICIOS
G.1 Administración de Edificios Comunes 5.427,6 1,6 8.011,8 13.441,0
G.2 Administración de Edificios de Uso Conjunto 158,5 429,3 587,8
Gastos totales 5.586,1 - - 1,6 - 8.441,1 14.028,8

Se ruega tener en cuenta que los gastos totales de los Servicios de administración de edificios son compartidos por todos los usuarios, y que las cifras aquí
consignadas se recuperan en su totalidad. La participación neta de la ONUDI figura en el programa H supra.

a
Representa las consignaciones totales para 2003 transferidas a la cuenta especial del POCT.

87
 B.1 FONDO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL: APROBACIONES NETAS EN 2003
(No incluye los gastos de apoyo a los programas)

88
Por región Por módulos de servicios

Proyectos África 9
mundiales e
interregionales 8
Estados
árabes 2
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

7
5 6
Asia y el
América Latina Pacífico 4
Europa 3
APÉNDICE B

y el Caribe
y los NEI

Región Dólares EE.UU. Porcentaje Módulos de servicios de la ONUDI Dólares EE.UU. Porcentaje

1 Gestión industrial y estadísticas (4.034) (0,0)

África 2.328.750 13,8 2 Promoción de inversiones y tecnología 7.089.363 42,0
Estados árabes 3.089.389 18,3 3 Calidad y productividad 1.958.854 11,6
Asia y el Pacífico 2.173.114 12,9 4 Desarrollo de las pequeñas empresas 1.660.791 9,8
Europa y los NEI 237.008 1,4 5 Agroindustrias 1.449.488 8,6
América Latina y el Caribe 4.220.639 25,0 6 Energía industrial y Protocolo de Kyoto 127.842 0,8
Proyectos mundiales e interregionales 4.823.294 28,6 7 Protocolo de Montreal 53.477 0,3
8 Ordenación del medio ambiente 4.534.158 26,9
9 Sin relación con los módulos de servicios citados 2.255 0,0
APROBACIONES DE PROYECTOS CON CARGO A LAS CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS

TOTAL 16.872.194 100,0 TOTAL 16.872.194 100,0

APÉNDICE B
 a
B.2 FONDOS FIDUCIARIOS: APROBACIONES NETAS EN 2003
(No incluye los gastos de apoyo a los programas)

Por región Por módulos de servicios

Proyectos América Latina

mundiales y el Caribe
África
e interregionales 8 9 1
7
2
6

Europa
y los NEI 5

Estados árabes 4
3

Asia y el Pacífico

Región Dólares EE.UU. Porcentaje Módulos de servicios de la ONUDI Dólares EE.UU. Porcentaje
1 Gestión industrial y estadísticas 610.488 2,0

África 8.750.936 28,7 2 Promoción de inversiones y tecnología 8.297.029 27,2

Estados árabes 5.808.487 19,0 3 Calidad y productividad 8.485.890 27,8

Asia y el Pacífico 7.679.392 25,1 4 Desarrollo de las pequeñas empresas 2.460.708 8,1

Europa y los NEI 638.305 2,1 5 Agroindustrias 3.426.715 11,2

América Latina y el Caribe 469.045 1,5 6 Energía industrial y Protocolo de Kyoto 3.558.477 11,7

Proyectos mundiales e interregionales 7.191.259 23,5 7 Protocolo de Montreal 2.360.801 7,7

8 Ordenación del Medio Ambiente 1.012.017 3,3
9 Sin relación con los módulos de servicios citados 325.299 1,1
b
TOTAL 30.537.424 100,0 TOTAL 30.537.424 100,0

a
Incluye los proyectos financiados con cargo a fondos del COMFAR, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Unión Europea, el Fondo de las Naciones Unidas para la
Colaboración Internacional, así como con cargo a fondos de autofinanciación y contribuciones de terceros a fondos fiduciarios.
b
Incluye los fondos para viajes del programa de expertos asociados y viajes de oficiales auxiliares (2.354.654 dólares).
.
APÉNDICE B

89
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE C

APÉNDICE C
SITUACIÓN DE LOS PROGRAMAS INTEGRADOS Y LOS MARCOS DE SERVICIOS PARA LOS PAÍSES,
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003
(En dólares EE.UU., incluidos los gastos de apoyo)

Región Cifras de planificación Fondos asignados Por financiar

Burkina Faso 4.419.667 3.685.337 734.330
Burundi 4.588.139 452.000 4.136.139
Camerún 6.605.415 578.762 6.026.653
Côte d'Ivoire 5.359.364 1.624.156 3.735.208
Eritrea 7.594.730 2.482.336 5.112.394
Etiopía 10.506.503 9.093.881 1.412.622
Ghana 5.669.945 5.003.745 666.200
Guinea 3.359.603 1.974.956 1.384.647
ÁFRICA

Kenya 4.536.385 848.340 3.688.045

Madagascar 4.520.000 888.263 3.631.737
Malí 5.871.655 1.362.907 4.508.748
Mozambique 9.936.655 5.884.388 4.052.267
Namibia 1.953.770 129.950 1.823.820
Nigeria 14.325.010 5.979.018 8.345.992
República Unida de Tanzanía 8.212.681 5.647.151 2.565.530
Rwanda 5.571.917 2.806.082 2.765.835
Senegal 8.834.340 4.971.089 3.863.251
Sudáfrica 5.277.100 2.431.449 2.845.651
Uganda 7.291.325 7.333.845 (42.520)
Total parcial 124.434.203 63.177.655 61.256.548
Bolivia 4.503.276 482.446 4.020.830
AMÉRICA LATINA

Brasil 6.300.680 244.483 6.056.197

Y EL CARIBE

Colombia 1.797.830 1.909.292 (111.462)

Cuba 6.114.430 2.597.377 3.517.053
Ecuador 4.714.360 1.022.333 3.692.027
Guatemala 12.870.371 5.344.501 7.525.870
Honduras 5.541.294 527.039 5.014.255
Región de América Latina 6.053.410 575.170 5.478.240
Total parcial 47.895.651 12.702.641 35.193.010
China* 31.640.000 27.183.406 4.456.594
India* 13.334.000 7.015.835 6.318.165
ASIA Y EL PACÍFICO

Indonesia 8.528.381 499.000 8.029.381

Irán (República Islámica del) 3.187.730 814.327 2.373.403
Nepal 2.328.930 414.001 1.914.929
Pakistán 3.301.964 597.951 2.704.013
República Democrática Popular Lao 1.305.795 1.302.028 3.767
República Popular Democrática de Corea 1.371.820 0 1.371.820
Sri Lanka 10.709.826 6.292.605 4.417.221
Tailandia 3.794.879 608.162 3.186.717
Viet Nam 10.034.400 4.960.781 5.073.619
Total parcial 89.537.725 49.688.096 39.849.629
Argelia 11.442.000 3.937.646 7.504.354
DE ÁFRICA
ESTADOS
ÁRABES

Egipto 12.448.466 8.945.446 3.503.020

Marruecos 10.550.608 7.119.629 3.430.979
Sudán 5.813.850 2.139.652 3.674.198
Túnez 7.558.510 3.975.424 3.583.086
Total parcial 47.813.434 26.117.797 21.695.637
EUROPA

LOS NEI

Armenia 1.932.413 411.707 1.520.706

Federación de Rusia 17.505.028 1.931.522 15.573.506
Y

Uzbekistán 2.958.340 417.072 2.541.268

Total parcial 22.395.781 2.760.301 19.635.480
Arabia Saudita 1.504.595 0 1.504.595
Jordania 3.312.878 1.673.500 1.639.378
REGIÓN
ÁRABE

Líbano 6.735.365 1.286.760 5.448.605

Palestina 4.803.430 1.415.709 3.387.721
República Árabe Siria 3.932.683 694.989 3.237.694
Yemen 1.820.543 364.829 1.455.714
Total parcial 22.109.493 5.435.787 16.673.706
TOTAL GENERAL 354.186.288 159.882.277 194.304.011

* Las cifras se han ajustado a los marcos de servicios para los países.

90
 Cuadro 1
a
Volumen de ejecución por país y fuente de fondos, 2003
(En dólares EE.UU.)
Presupuesto Fondos Protocolo de
PNUD FDIb Otras fuentesc Total
Región/país ordinario fiduciarios Montreal
África
Angola 97.488 0 0 0 0 0 97.488
Benin 0 120.018 0 0 0 0 120.018
Burkina Faso 98.783 0 (7.450) 213.707 0 0 305.040
Burundi 0 0 0 58.749 0 145.220 203.969
Cabo Verde 0 0 0 0 0 0 0
Chad 0 56.550 0 0 0 233.904 290.454
Comoras 0 0 0 0 0 0 0
Eritrea 276.752 75.585 80.703 113.046 0 0 546.086
Etiopía 26.509 0 96.161 1.391.572 0 192.363 1.706.605
Gambia 0 0 0 0 0 0 0
Guinea 123.251 80 (2) 744 0 0 124.073
Guinea-Bissau 0 0 0 0 0 0 0
Guinea Ecuatorial 0 0 0 0 0 0 0
Lesotho 0 (14.824) 0 0 0 189.629 174.805
Liberia 0 0 0 0 0 0 0
Madagascar 75.334 207.661 46.564 99.351 0 0 428.910
Malawi 0 0 0 11.817 0 198.670 210.487
APÉNDICE D

Malí 94.641 0 (5.511) 29.687 27.318 0 146.135

Mauritania 0 26.342 0 0 0 0 26.342
Mozambique 78.917 0 445.989 90.792 0 0 615.698
Níger 0 0 0 0 0 189.594 189.594
República Centroafricana 0 0 0 0 0 193.753 193.753
República Democrática del Congo 0 0 0 0 0 0 0
República Unida de Tanzanía 135.429 173.462 205.282 273.311 0 143.077 930.561
Rwanda 200.360 0 1.832 13.051 0 155.623 370.866
Santo Tomé y Príncipe 0 0 0 0 0 137.021 137.021
Senegal 29.433 529.079 129.515 192.305 (2.153) 0 878.179
ASISTENCIA TÉCNICA A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS

Sierra Leona 0 0 0 0 0 0 0
Togo 0 0 0 0 0 144.608 144.608
Uganda 264.187 0 389.490 289.801 14.840 0 958.318
Zambia 2.800 (1.320) (2.743) 0 0 83.324 82.061
Total parcial 1.503.884 1.172.633 1.379.830 2.777.933 40.005 2.006.786 8.881.071

91
APÉNDICE D
 Presupuesto Fondos Protocolo de
PNUD FDIb Otras fuentesc Total
Región/país ordinario fiduciarios Montreal

92
América Latina y el Caribe
Haití 0 0 0 0 0 0 0
Total parcial 0 0 0 0 0 0 0

Asia y el Pacífico
Afganistán 7.089 0 0 27.868 0 0 34.957
Bangladesh 0 0 0 0 0 0 0
Bhután 0 0 0 0 0 0 0
Camboya 6.193 0 0 301.777 0 0 307.970
Islas Salomón 0 0 0 0 0 0 0
Kiribati 0 0 0 0 0 0 0
Maldivas 0 0 0 0 0 0 0
Myanmar 0 0 0 0 0 0 0
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Nepal 0 0 0 36.749 0 230.326 267.075

República Democrática Popular Lao 0 0 0 237.961 0 178.855 416.816
Samoa 0 0 0 0 0 0 0
Tuvalu 0 0 0 0 0 0 0
Vanuatu 0 0 0 0 0 0 0
Total parcial 13.282 0 0 604.355 0 409.181 1.026.818

Estados árabes de África

Djibouti 94.435 0 0 13.068 0 175.656 283.159
Somalia 0 0 0 0 0 0 0
Sudán 0 115.170 2.851 0 57.191 0 175.060
Total parcial 94.435 115.170 2.851 13.068 57.191 175.656 458.219
Estados árabes de Asia occidental
Yemen 0 (23.100) 0 0 162.199 0 139.099
Total parcial 0 (23.100) 0 0 162.199 0 139.099
TOTAL 1.611.601 1.264.703 1.382.681 3.395.356 259.395 2.591.623 10.505.207

a
Excluidos los proyectos mundiales, interregionales y regionales, las becas individuales y los programas de capacitación colectiva en los que los países menos
adelantados han participado junto con otros países en desarrollo.
b
Deducidos los gastos generales del 13%.
c
Comprende los proyectos ejecutados por otros organismos en los que la ONUDI es el organismo asociado o cooperante.
APÉNDICE D
 Cuadro 2
a
Consignaciones aprobadas para proyectos nuevos, por país y fuente de fondos, 2003
(En dólares EE.UU.)

Presupuesto Fondos Protocolo de

PNUD FDIb Otras fuentesc Total
Región/país ordinario fiduciarios Montreal
África
Angola 0 0 0 0 0 0 0
Benin 0 177.628 0 0 0 0 177.628
Burkina Faso 101.000 0 0 0 0 0 101.000
Burundi 0 0 0 400.000 0 180.025 580.025
Cabo Verde 0 0 0 0 0 0 0
Chad 0 0 0 0 0 0 0
Comoras 0 0 0 0 0 0 0
Eritrea 283.377 130.972 0 95.000 0 0 509.349
Etiopía 28.000 0 37.085 0 0 0 65.085
Gambia 0 0 0 0 0 0 0
Guinea 131.127 0 0 0 0 0 131.127
Guinea-Bissau 0 0 0 0 0 0 0
Guinea Ecuatorial 0 0 0 0 0 0 0
Lesotho 0 0 0 0 0 0 0
Liberia 0 0 0 0 0 0 0
Madagascar 75.508 0 0 63.720 0 0 139.228
Malawi 0 0 0 0 0 212.550 212.550
Malí 94.000 0 0 0 0 0 94.000
Mauritania 0 25.000 0 0 0 0 25.000
Mozambique 83.325 0 0 0 0 0 83.325
Níger 0 0 0 0 0 0 0
República Centroafricana 0 0 0 0 0 0 0
República Democrática del Congo 0 0 0 0 0 0 0
República Unida de Tanzanía 137.540 205.000 33.850 32.000 0 0 408.390
Rwanda 203.000 0 0 314 0 178.425 381.739
Santo Tomé y Príncipe 0 0 0 0 0 161.360 161.360
Senegal 30.000 0 0 166.072 0 0 196.072
Sierra Leona 0 0 0 0 0 0 0
Togo 0 0 0 0 0 0 0
Uganda 264.203 0 0 0 0 0 264.203
Zambia 2.800 0 0 0 0 0 2.800
Total parcial 1.433.880 538.600 70.935 757.106 0 732.360 3.532.881

93
APÉNDICE D
 Presupuesto Fondos Protocolo de
PNUD FDIb Otras fuentesc Total
Región/país ordinario fiduciarios Montreal

94
América Latina y el Caribe
Haití 0 0 0 0 0 0 0

Total parcial 0 0 0 0 0 0 0
Asia y el Pacífico
Afganistán 8.000 0 0 0 0 0 8.000
Bangladesh 0 0 0 0 0 0 0
Bhután 0 0 0 0 0 0 0
Camboya 7.500 0 0 45.500 0 0 53.000
Islas Salomón 0 0 0 0 0 0 0
Kiribati 0 0 0 0 0 0 0
Maldivas 0 0 0 0 0 0 0
Myanmar 0 0 0 0 0 0 0
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Nepal 0 0 0 0 0 0 0
República Democrática Popular Lao 0 0 0 0 0 0 0
Samoa 0 0 0 0 0 0 0
Tuvalu 0 0 0 0 0 0 0
Vanuatu 0 0 0 0 0 0 0

Total parcial 15.500 0 0 45.000 0 0 61.000

Estados árabes de África
Djibouti 94.435 0 0 174.211 0 177.475 446.121
Somalia 0 0 0 0 0 0 0
Sudán 0 128.250 0 0 20.000 0 148.250

Total parcial 94.435 128.250 0 174.211 20.000 177.475 594.371

Estados árabes de Asia occidental
Yemen 0 0 0 0 0 0 0
Total parcial 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1.543.815 666.850 70.935 976.817 20.000 909.835 4.188.252

a
Excluidos los proyectos mundiales, interregionales y regionales, las becas individuales y los programas de capacitación colectiva en los que los países menos
adelantados han participado junto con otros países en desarrollo.
b
Deducidos los gastos generales del 13%.
c
Comprende los proyectos ejecutados por otros organismos en los que la ONUDI es el organismo asociado o cooperante.
APÉNDICE D
 Cuadro 3
a
Consignaciones totales netas aprobadas para proyectos, por país y fuente de fondos, 2003
(En dólares EE.UU.)

Presupuesto Fondos Protocolo de

PNUD FDIb Otras fuentesc Total
Región/país ordinario fiduciarios Montreal
África
Angola 0 0 0 0 0 0 0
Benin 0 101.565 0 0 0 0 101.565
Burkina Faso 131.000 0 0 81 (7.533) 0 123.548
Burundi 0 0 0 400.000 0 401.100 801.100
Cabo Verde 0 0 0 0 0 0 0
Chad 0 8.360 0 0 0 0 8.360
Comoras 0 0 0 0 0 0 0
Eritrea 400.972 193.672 82.140 (57.941) 0 0 618.844
Etiopía 118.000 0 98.254 (42.461) 0 0 173.793
Gambia 0 0 0 0 0 0 0
Guinea 200.547 0 1.426 (48.126) 0 0 153.847
Guinea-Bissau 0 0 0 0 0 0 0
Guinea Ecuatorial 0 0 0 0 0 0 0
Lesotho 0 2.471 0 0 0 0 2.471
Liberia 0 0 0 0 0 372.000 372.000
Madagascar 75.508 (16.323) (16.135) 154.716 0 0 197.766
Malawi 0 0 0 0 0 496.500 496.500
Malí 228.000 0 0 (66) 0 0 227.934
Mauritania 0 25.000 0 0 0 0 25.000
Mozambique 135.000 0 405.542 (150) 0 0 540.392
Níger 0 0 0 0 0 0 0
República Centroafricana 0 0 0 0 0 0 0
República Democrática del Congo 0 0 0 0 0 0 0
República Unida de Tanzanía 160.712 204.999 118.709 136.646 0 0 621.067
Rwanda 225.800 0 0 31.378 0 371.000 628.178
Santo Tomé y Príncipe 0 0 0 0 0 372.900 372.900
Senegal 30.000 499.104 78.185 349.248 (3.321) 0 953.216
Sierra Leona 0 0 0 0 0 0 0
Togo 0 0 0 0 0 0 0
Uganda 410.000 4.555 0 249.309 0 0 663.864
Zambia 253.279 0 0 0 0 0 253.279
Total parcial 2.368.818 1.023.404 768.122 1.172.635 (10.854) 2.013.500 7.335.624

95
APÉNDICE D
 Presupuesto Fondos Protocolo de
PNUD FDIb Otras fuentesc Total
Región/país ordinario fiduciarios Montreal

96
América Latina y el Caribe
Haití 0 0 (27.664) 0 0 0 (27.664)
Total parcial 0 0 (27.664) 0 0 0 (27.664)
Asia y el Pacífico
Afganistán 8.000 0 0 0 0 0 8.000
Bangladesh 0 0 0 0 0 0 0
Bhután 0 0 0 0 0 0 0
Camboya 7.500 0 0 898.500 0 0 906.000
Islas Salomón 0 0 0 0 0 0 0
Kiribati 0 0 0 0 0 0 0
Maldivas 0 0 0 0 0 0 0
Myanmar 0 0 0 0 0 0 0
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Nepal 0 0 0 (4.643) 0 0 (4.643)

República Democrática Popular Lao 0 0 0 (1.286) 0 0 (1.286)
Samoa 0 0 0 0 0 0 0
Tuvalu 0 0 0 0 0 0 0
Vanuatu 0 0 0 0 0 0 0
Total parcial 15.500 0 0 892.571 0 0 908.071
Estados árabes de África
Djibouti 107.044 0 0 174.211 0 376.500 657.755
Somalia 0 0 0 0 0 0 0
Sudán 0 128.248 1.141.690 0 75.606 0 1.345.544

Total parcial 107.044 128.248 1.141.690 174.211 75.606 376.500 2.003.299

Estados árabes de Asia occidental
Yemen 0 0 0 0 (5.656) 0 (5.656)
Total parcial 0 0 0 0 (5.656) 0 (5.656)

TOTAL 2.491.362 1.151.651 1.882.147 2.239.417 59.096 2.390.000 10.213.674

a
Excluidos los proyectos mundiales, interregionales y regionales, las becas individuales y los programas de capacitación colectiva en los que los países menos
adelantados han participado junto con otros países en desarrollo.
b
Deducidos los gastos generales del 13%.
c
Comprende los proyectos ejecutados por otros organismos en los que la ONUDI es el organismo asociado o cooperante.
APÉNDICE D
 APÉNDICE E

APÉNDICE E

PROGRAMA ORDINARIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA

Cuadro 1
Ejecución por programas, 2002-2003
(En miles de dólares EE.UU.)

Prioridades de
DDIA Total
la ONUDI

Programa C.1 Gestión industrial y estadísticas 134,3 182,2 316,5

Programa C.2 Promoción de inversiones y tecnología 470,0 71,7 541,7

Programa C.3 Calidad y productividad 118,0 242,4 360,4

Programa C.4 Desarrollo de las pequeñas empresas 472,0 766,7 1.238,7

Programa D.1 Agroindustrias 408,8 1.717,5 2.126,3

Programa D.2 Energía industrial y Protocolo de Kyoto 137,1 296,2 433,3

Programa D.4 Ordenación del medio ambiente 805,0 131,7 936,7

Programa Principal E: Programa regional 58,1 31,9 90,0

Otros 243,5 26,3 269,8

TOTAL 2.846,8 3.466,6 6.313,4

Equivalente en euros 2.624,2 3.077,9 5.702,1

Otros C.1 C.2

E 4% 5% 9% C.3
1% 6%

D.4
15%
C.4
20%

D.2
7%

D.1
33%

97
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE E

Cuadro 2
Ejecución por módulos de servicios, 2002-2003
(En miles de dólares EE.UU.)

Prioridades de
Módulos de servicios (2002-2005) DDIA Total
la ONUDI

Gestión industrial y estadísticas (MS1) 415,4 214,0 629,4

Promoción de inversiones y tecnología (MS2) 463,4 71,8 535,2

Calidad y productividad (MS3) 124,5 242,4 366,9

Desarrollo de las pequeñas empresas (MS4) 458,7 831,0 1.289,7

Agroindustrias (MS5) 388,7 1.679,5 2.068,2

Energía industrial y Protocolo de Kyoto (MS6) 137,0 296,3 433,3

Protocolo de Montreal (MS7) - - -

Ordenación del medio ambiente (MS8) 859,1 131,6 990,7

TOTAL 2.846,8 3.466,6 6.313,4

Equivalente en euros 2.624,2 3.077,9 5.702,1

MS1
MS8
MS7 10% MS2
16%
0% 8%
MS6 MS3
7% 6%

MS4
MS5 20%
33%

98
 APÉNDICE F

APÉNDICE F

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LOS EXPERTOS

Distribución de los expertos por grupos regionales de países

Figura 1. Expertos de la lista de la ONUDI

Expertos inscritos en la lista al 31 de diciembre de 2003: 2.941

275
9,4% 957
254 32,5%
8,6%

49,5%
1.455
Listas A + C Lista B Lista D Otros a

Figura 2. Número de nombramientos

Nombramientos efectuados durante 2003: 2.200, incluidos 896 expertos nacionales

93
272 4,2% 1.089
12,4%
49,5%

33,9%
746

Listas A + C Lista B Lista D Otrosb

a
Incluidos candidatos cuya nacionalidad no se indica claramente y 44 candidatos de Australia,
77 del Canadá y 122 de los Estados Unidos de América.
b
Incluidos siete nombramientos de expertos de Australia, 19 del Canadá y 63 de los Estados Unidos
de América.

99
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE F

Nombramiento de expertos, 2003

Número de Número de Número de
País/zona/territorio nombramientos País/zona/territorio nombramientos País/zona/territorio nombramientos
Francia 126 Zimbabwe 12 Uzbekistán 3
Reino Unido 126 Madagascar 11 Angola 2
Italia 114 Togo 11 Chad 2
Austria 101 Dinamarca 10 Cuba 2
India 99 Armenia 9 El Salvador 2
China 66 Belarús 9 Panamá 2
Estados Unidos de América 63 Rwanda 9 Sierra Leona 2
Federación de Rusia 53 Irán (República Islámica del) 8 Yemen 2
Alemania 47 Kirguistán 8 Albania 1
España 45 Suecia 8 Bahrein 1
Senegal 42 Uruguay 8 Burundi 1
Marruecos 40 Venezuela 8 Congo 1
Suiza 40 Australia 7 Djibouti 1
Sri Lanka 38 Croacia 7 Estonia 1
Países Bajos 37 Jordania 7 Grecia 1
Polonia 35 Malawi 7 Lituania 1
Etiopía 33 República Árabe Siria 7 Mongolia 1
República Checa 33 República Democrática Palestina 1
Ghana 32 Popular Lao 7 Paraguay 1
Sudáfrica 32 Sudán 7 República Democrática
Uganda 32 Bolivia 6 Popular de Corea 1
Nigeria 31 ex República Yugoslava Apátridas 1
República Unida de de Macedonia 6
Tanzanía 31 Japón 6 Total 2.200
Argentina 29 Nueva Zelandia 6 (124 países)
Burkina Faso 29 Pakistán 6
Guinea 29 Portugal 6
Hungría 28 Zambia 6
Egipto 27 Afganistán 5
Líbano 24 Costa Rica 5
Kenya 23 Eritrea 5
Bélgica 22 Indonesia 5
Eslovaquia 22 Noruega 5
Turquía 22 República de Corea 5
Túnez 21 Serbia y Montenegro 5
Ucrania 21 Benin 4
Argelia 20 Bulgaria 4
Brasil 19 Finlandia 4
Canadá 19 Israel 4
Colombia 19 Jamahiriya Árabe Libia 4
Filipinas 19 Malasia 4
Irlanda 18 Mauricio 4
Perú 18 Azerbaiyán 3
Guatemala 17 Chile 3
México 17 Chipre 3
Viet Nam 16 Ecuador 3
Bosnia y Herzegovina 15 Eslovenia 3
Camboya 15 Honduras 3
Camerún 14 Mauritania 3
Mozambique 14 Nepal 3
Rumania 14 Nicaragua 3
Malí 13 República de Moldova 3
Côte d'Ivoire 12 Tailandia 3

100
 APÉNDICE G

APÉNDICE G

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Cuadro 1
Programas de capacitación colectiva

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Mercadotecnia de servicios de X Argelia 10 10

subcontratación

Mejora del nivel X Argelia 44 5 44

Inspección y control de X Angola 67 67 16 67

calidad de productos
pesqueros

Seguridad alimentaria - X Angola 53 53 16 53

Sistemas e inspecciones de
calidad

Riesgos relacionados con la X Angola 13 13 8 13

elaboración del pescado:
Auditoría de sistemas de
análisis de riesgos y puntos de
control críticos

Normas de seguridad X Angola 7 7 2 7

alimentaria

Seminarios de sensibilización X Angola 46 46 19 46

nacional sobre seguridad
alimentaria

Seguridad alimentaria, X Angola 11 11 6 11

garantía de calidad y
auditorías

COMFAR III Expert-nivel X Austria 24 1 2 1

básico (2 actividades)

COMFAR III Expert-nivel X Austria 32 2 4 8

avanzado (3 actividades)

Programa COMFAR III Expert, X Austria 10 2

capacitación de instructores

Producción más limpia X Austria 15 5 7

(3 actividades)

Aplicación del análisis X Bahrein 5

comparativo y de las
herramientas para la
excelencia industrial ONUDI

Desarrollo de la capacidad X Benin 40 40 13 40

empresarial

Seminario sobre la bolsa X Benin 43 38 1 38

TICAD

101
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Calidad, normalización y X Burkina Faso 400 20 400

acreditación (26 actividades)

Tejido a mano, teñido de X Burkina Faso 60 60 30 60

géneros textiles y confección
de prendas

Normalización X Camboya 44 3

PHAROS X Colombia 6 3

Actualización de PHAROS X Colombia 64 19

COMFAR III Expert X Costa Rica 15 8

Previsión tecnológica X República Checa 30 15

Estrategia de promoción de la X China 145

inversión extranjera directa y
metodologías operacionales

Elaboración del bambú X China 35 2

(2 actividades)

Identificación, formulación, X República 25 3

examen y evaluación de Popular
proyectos de inversión Democrática de
Corea

Formulación de estrategias de X República 26 2

promoción de inversiones, Popular
técnicas y aplicación de la Democrática de
promoción de inversiones Corea

Evaluación de proyectos, X Ecuador 14 3

perfil de la promoción de la
tecnología e inversiones
industriales y COMFAR III
Expert

COMFAR III Expert X Ecuador 63 17 8

(2 actividades)

Análisis de la competitividad X Ecuador 16 7

industrial

COMFAR III Expert y X Egipto 9

evaluación de proyectos

Producción de calzado en X Egipto 28 2 28

aglomeraciones

COMFAR III Expert X Eritrea 10

Tecnología aplicada a los X Eritrea 30 30 6 30

cereales/sistema de análisis
de riesgos y puntos de control
críticos

102
 APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Programa de garantía de X Eritrea 19 19 19

calidad del pescado

Terminación de cueros X Eritrea 10 10 1 10

Evaluación de proyectos y X Etiopía 20 20 3 20

COMFAR III Expert

Servicios de desarrollo X Etiopía 168 168 168

empresarial

Servicios de consultoría X Etiopía 427 426 426

empresarial

Servicios de desarrollo X Etiopía 140 140 140

empresarial y servicios de
consultoría empresarial,
capacitación de instructores

Desarrollo de la capacidad X Etiopía 18 18 18 18

empresarial de la mujer

Desarrollo de la capacidad X Etiopía 51 51 17 51

empresarial (en especial para
artesanías y elaboración de
alimentos)

Seguridad alimentaria, X Etiopía 716 233 716

higiene personal y medidas
sanitarias

Modelo genérico de análisis X Etiopía 40 4 40

de riesgos y puntos de control
críticos para mataderos

Modelo genérico de análisis X Etiopía 34 2 34

de riesgos y puntos de control
críticos, procedimientos
estándar de operación
higiénica y buenas prácticas
de producción

Reducción de pérdidas X Etiopía 561 326 561

posteriores a las cosechas
para los campesinos

Planta de tratamiento de X Etiopía 30 30 30

efluentes - Prendas de cuero

Marco estático de desolladura X Etiopía 40 40 40

en los países de la Asociación
de Industrias del Cuero de
África oriental y meridional

Cuero X Etiopía 2 2

Fomento de las plantaciones X Francia 3

de bambú, elaboración del
bambú

103
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

COMFAR III Expert - nivel X Alemania 9

básico

Introducción al COMFAR III X Alemania 7 1

Expert

Análisis de la eficiencia X Alemania 2 1

ecológica

COMFAR III Expert X Ghana 15 4 15

Aplicación del análisis de X Ghana 60 28 60

riesgos y puntos de control
críticos en la industria
alimentaria

Evaluación y gestión de X Ghana 35 15 35

riesgos

Determinación de la duración X Ghana 26 15 26

de conservación de alimentos

Elaboración de frutas: jarabe X Guatemala 27 19

de cericote

Evaluación de invernaderos X Guatemala 27 14

para la producción de chile
habanero

Buenas prácticas de X Guatemala 20 20

fabricación

Buenas prácticas de higiene X Guatemala 20 20

Tratamiento anterior y X Guatemala 12 9

posterior a la cosecha del
chile habanero

Elaboración de varias harinas X Guatemala 27 10

Asistencia en el sector de X Guatemala 8 8

panadería y pastelería

Análisis y evaluación de X Guatemala 27 14

documentos relativos a la
producción de chile habanero

Dibujo geométrico para X Guatemala 22

carpinteros

Terminación de la madera X Guatemala 44 1

Instalación de herrajes, X Guatemala 12

lavavajillas y productos de
madera prensada

Afilado de herramientas X Guatemala 13

Producción de muebles X Guatemala 42

104
 APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Mantenimiento de equipo de X Guatemala 9

prevención y corrección

Procesos de producción X Guatemala 8

Control de calidad X Guatemala 9

Comercialización y X Guatemala 16
participación en la exposición
nacional de muebles

Afilado de herramientas X Guatemala 3

manuales

Seguridad industrial X Guatemala 10

Capacidad técnica y X Guinea 170 170 92 170

empresarial para empresarios
de zonas rurales

Elaboración del pescado X Guinea 21 21 1 21

(2 actividades)

Aplicación del análisis de X Hungría 6 6

riesgos y puntos de control
críticos en la industria
alimentaria

Preparación y evaluación de X India 19 4

proyectos industriales

COMFAR III Expert X India 20 1

Tendencias tecnológicas en la X India 65 5

Exhibición Internacional de
Tecnología para la
Fabricación, Chicago, EE.UU.

Política sobre desechos X India 45 3

electrónicos y su gestión

Fundamentos del diseño de X India 18 0

máquinas herramienta

Tecnología de la fundición e X India 15 0

ingeniería de materiales

Medición y calibrado de X India 28 2

precisión de las medidas
dimensionales de máquinas
herramienta (2 actividades)

Promoción de la exportación X India 25 2

de piedras

Planificación estratégica del X India 30 2

mercado mundial para el
sector del granito y otras
piedras

105
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Sistema de gestión de calidad X India 16

total

Tecnología para la extracción X India 57 4

científica de piedra

Curso de diseño de máquinas X India 36 3

herramienta (2 actividades)

Ingeniería electrónica X India 15

Servicio de máquinas X India 14

herramienta por control
numérico computarizado

Evaluación tecnológica y X India 45 3

métodos

Componentes de máquinas X India 28

herramienta y procesos de
fabricación, cribas de minería
y sus montajes (2 actividades)

Certificación CE de juguetes X India 25 2

Diseño de juguetes X India 16 2

(2 actividades)

Extracción de piedra X India 60 3

Facilitación de la exportación X India 43 3

para los fabricantes de
cerraduras (2 actividades)

Aglomeraciones de PYME: X India 188 35

Mejora de las capacidades
técnicas

Aglomeraciones de PYME: X India 94 43

Desarrollo de la capacidad
empresarial, incluido el
cálculo de costos y precios

Aglomeraciones de PYME: X India 22

Conocimientos especializados
aplicados a la exportación

Aglomeraciones de PYME: X India 142 50

personalidad y formación de
grupos

Tecnología de máquinas X India 24 20 2 24

herramienta: gestión de
calidad total

COMFAR III Expert- nivel X Indonesia 20

básico

COMFAR III Expert X Indonesia 27 7

106
 APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Evaluación de COMFAR III X Indonesia 25 5

Expert

Estudios de viabilidad X Irán (República 150 30

Islámica del)

COMFAR III Expert X Irán (República 20

Islámica del)

Sistemas posteriores a la X Italia 5 4 5

cosecha

Herramientas basadas en X Italia 24 4 5 5

láser para la formación de
imágenes ópticas en medicina
y biología*

Hoja de ruta tecnológica para X Italia 21 10

los materiales de construcción
en los países en desarrollo y
promoción de proyectos
conexos*

COMFAR III Expert X Japón 38 10

(2 actividades)

Análisis comparativo X Kenya 23 23 10 23

competitivo

Aptitudes de gestión de X Kenya 26 10

instituciones de asistencia al
desarrollo de la capacidad
empresarial de la mujer

Desarrollo de la capacidad X Kenya 17 12

empresariales de la mujer,
capacitación de instructores

Desarrollo de la capacidad X Kenya 35 35

empresarial de la mujer en la
elaboración de alimentos

Buenas prácticas de X Kenya 27 4 27

higiene/buenas prácticas de
producción, capacitación de
instructores

Análisis de riesgos y puntos X Kenya 16 4 16

de control críticos y seguridad
de productos pesqueros

Gestión de la información X Kenya 34 12 34

Análisis microbiológico de X Kenya 5 4 5

alimentos (2 actividades)

Constitución de nuevas X Kuwait 22

empresas, capacitación de
instructores

107
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Promoción de las inversiones X Kirguistán 38

Desarrollo de la capacidad X Líbano 85 22

empresarial en artesanía

Métodos de inspección de X Líbano 200 48

alimentos, análisis de riesgos
y puntos de control críticos y
buenas prácticas de
producción

Buenas prácticas de X Líbano 40 10

producción y de higiene

Introducción a las buenas X Líbano 109 20

prácticas en los restaurantes

Buenas prácticas, buenas X Líbano 117 17

prácticas de producción
(4 actividades)

Utilización de programas X Malawi 4 4 1 4

informáticos de reparación de
instrumentos I

Utilización de programas X Malawi 3 3

informáticos de reparación de
instrumentos II

COMFAR III Expert - X Malawi 7 3 7

nivel básico

Inversiones X Malawi 12 12 7 12

Buenas prácticas de higiene X Malí 30 30 30

Buenas prácticas de X Malí 50 50 50

producción más limpia

Mantenimiento preventivo X Malí 50 50 50

Metodología para la X Malí 10 10 2 10

elaboración de manuales de
buenas prácticas de
producción

Programas informáticos X México 20 3

“Outsourcing 2002”

Desarrollo de la capacidad X México 22 22

empresarial de la mujer en
materia de elaboración de
alimentos y artesanía

Higiene en la manipulación X México 106 106

de alimentos (4 actividades)

Artesanía/tela: Corte y X México 36 36

confección (2 actividades)

108
 APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Gestión y negociación para el X México 25 25

éxito

Comercialización de artículos X México 10 10

de artesanía

Seminario sobre la X México 26 25

planificación y organización
de un programa para
empresas de zonas rurales

Empresas genéricas e X México 30 1

integradas

Comercialización de X México 24 24
productos regionales

Tecnología de producción de X México 7 7

alimentos en microempresas
de zonas rurales

Planificación y organización, X México 13 2

capacitación de instructores

Introducción a la tecnología X México 9 4

de producción de alimentos,
capacitación de instructores

Gestión y negociación para el X México 22 15

éxito, capacitación de
instructores

Formulación de planes de X México 16 10

trabajo, capacitación de
instructores

Comercialización de X México 15 6
productos regionales,
capacitación de instructores

Comercialización de artículos X México 3 1

de artesanía, capacitación de
instructores

Mejora de la capacidad X Marruecos 351 351 351

técnica de las mujeres
empresarias

Gestión de negocios para X Marruecos 285 285 285

mujeres empresarias

Desecación de higos y ciruelas X Marruecos 296 287 296

Elaboración y X Marruecos 39 39 39
comercialización de aceite de
oliva

Mantenimiento de máquinas X Marruecos 5 5

(fábrica de aceite de oliva)

109
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Calidad nacional X Mozambique 200 199 40 199

Reparación y mantenimiento X Nigeria 3 3

de equipo de medición

Preparación de un manual de X Nigeria 7 7

calidad para laboratorios

COMFAR III Expert X Nigeria 20 6 20

Análisis comparativo X Nigeria 19 19 8 19

competitivo

Mejora de pieles y cueros X Nigeria 24 3 24

Control de la contaminación X Nigeria 30 4 30

causada por curtidurías

Maquinaria agrícola/ X Nigeria 20 20

fabricación de maquinaria
para la agroindustria

COMFAR III Expert X República de 56 3

(3 actividades) Corea

Seguridad alimentaria, X Rumania 31 14

principios de análisis de
riesgos y puntos de control
críticos, buenas prácticas de
producción

Previsión tecnológica X Federación de 30

Rusia

COMFAR III Expert X Rwanda 20 4 20

Desarrollo empresarial X Arabia Saudita 140 20

Identificación, formulación y X Arabia Saudita 18 3

selección de proyectos

Constitución de nuevas X Arabia Saudita 18 2

empresas, capacitación de
instructores

Mecanismo para un desarrollo X Sudáfrica 20 20

limpio y eficiencia de la
energía industrial para
encargados del desarrollo de
proyectos

Aplicaciones del mecanismo a X Sudáfrica 16 16

proyectos industriales para un
desarrollo limpio

Semana de la Moda en X Sudáfrica 4 1 4

Sudáfrica

COMFAR III Expert X Suecia 59 19

(2 actividades)

110
 APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

COMFAR III Expert X República Árabe 22 2 1

Siria

Metrología X Túnez 2 2 2

Capacitación (en la planta) en X Túnez 54 4 54

materia de análisis de riesgos
y puntos de control críticos

Mejora de la industria basada X Túnez 18 4 18

en el cuero

Mejora de empresas X Túnez 2 2

Normalización, acreditación y X Túnez 10 8 1 10

calidad

Promoción de las inversiones X Túnez 4 4

Metrología X Túnez 2 2 2

Géneros textiles X Túnez 2 2 2

Previsión tecnológica X Turquía 40 19 1

Elaboración de frutas y X Turquía 8 1 5 1

hortalizas

Desarrollo de la capacidad X Uganda 18 10 6 17

empresarial de los jóvenes

Desecación de frutas y X Uganda 24 11 24

hortalizas

Mujeres empresarias X Uganda 15 15 15

Tejido manual, diseño de X Uganda 100 90 100

aspectos externos, confección
de prendas, desarrollo de
productos, mantenimiento de
máquinas de coser y gestión
empresarial

COMFAR III Expert X Ucrania 25

Tecnologías de desecación y X Ucrania 12 8

deshidratación de frutas y
hortalizas

Seguridad alimentaria X Ucrania 8 5

(análisis de riesgos y puntos
de control críticos y buenas
prácticas de producción)
capacitación de instructores

Seguridad y calidad de los X Ucrania 57 26

alimentos

Nutrición y tecnología X Ucrania 60 32

aplicada a los cereales

111
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE G

Tipo de programa Número de participantes, de los cuales

procedían
País/territorio de todos procedían eran eran
Tema de estudio Nacional Regional Interregional anfitrión los paísesa de PMA mujeres africanosb

Acreditación de laboratorios X Ucrania 15 12

COMFAR III Expert X República Unida 10 8 2 10

de Tanzanía

Capacidad empresarial en la X República Unida 110 110 98 110

elaboración de alimentos de Tanzanía

Capacidad empresarial en la X República Unida 33 33 27 33

elaboración de alimentos, de Tanzanía
capacitación de instructores

Microbiología X República Unida 39 9 39

de Tanzanía

Evaluación y gestión de X República Unida 10 3 10

riesgos - productos pesqueros de Tanzanía

Gestión de la información X República Unida 17 4 17

de Tanzanía

COMFAR III Expert X Viet Nam 106 31

Desarrollo de la capacidad X Viet Nam 369 369

empresarial de la mujer:
Gestión de empresas y
tecnología de alimentos

Desarrollo de la capacidad X Viet Nam 68 68

empresarial de la mujer:
Etiquetas/marcas comerciales

Gestión de PYME y tecnología X Viet Nam 56 45

de alimentos, capacitación de
instructores

ISO 14000 (2 actividades) X Viet Nam 38

ISO 9000 (2 actividades) X Viet Nam 38 1

COMFAR III Expert – nivel X Zimbabwe 16 3

básico

* Centro Internacional de Ciencia y Tecnología Avanzada.

a
Incluidos los participantes de los NEI.
b
Incluidos los participantes de los Estados árabes de África.

112
 APÉNDICE G

Cuadro 2
Becas y viajes de estudios iniciados en 2003,
por nacionalidad, zona, país o territorio de origen de los becarios
Número de becarios o participantes

PNUD Programa ordinario Otros programas

Nacionalidad, zona,
país o territorio Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Total

ÁFRICA
Angola 0 0 0 3 1 4 0 2 2 6
Benin 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Burkina Faso 0 0 0 0 0 0 3 1 4 4
Côte d’Ivoire 0 0 0 0 0 0 5 0 5 5
Eritrea 0 0 0 3 1 4 3 0 3 7
Etiopía 0 0 0 9 0 9 34 1 35 44
Gabón 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Ghana 2 2 4 3 0 3 2 0 2 9
Guinea 0 0 0 3 0 3 0 0 0 3
Guinea-Bissau 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Kenya 0 0 0 3 0 3 1 0 1 4
Madagascar 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Malí 0 0 0 0 0 0 3 2 5 5
Mozambique 0 0 0 0 0 0 5 0 5 5
Níger 0 0 0 0 0 0 4 0 4 4
Nigeria 0 0 0 5 0 5 11 2 13 18
República Unida de Tanzanía 1 0 1 4 0 4 5 0 5 10
Rwanda 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
Senegal 0 0 0 2 0 2 6 1 7 9
Sudáfrica 0 0 0 1 2 3 3 2 5 8
Togo 0 0 0 0 0 0 3 0 3 3
Uganda 0 0 0 7 1 8 2 0 2 10
Zambia 0 0 0 2 0 2 0 0 0 2
TOTAL 4 2 6 45 6 51 93 11 104 161

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Argentina 0 0 0 0 1 1 10 0 10 11
Bolivia 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Brasil 0 0 0 0 0 0 1 3 4 4
Chile 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Colombia 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2
Costa Rica 0 0 0 0 0 0 4 2 6 6
Cuba 0 2 2 0 0 0 5 9 14 16
Ecuador 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
El Salvador 0 0 0 0 0 0 4 3 7 7
Guatemala 0 0 0 0 0 0 10 8 18 18
Honduras 0 0 0 0 0 0 4 0 4 4
México 0 0 0 0 1 1 10 6 16 17
Nicaragua 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3
Panamá 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3
Paraguay 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Perú 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
República Dominicana 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
Uruguay 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
TOTAL 0 2 2 0 2 2 59 37 96 100

113
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE G

PNUD Programa ordinario Otros programas

Nacionalidad, zona,
país o territorio Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Total

ASIA Y EL PACÍFICO
Bangladesh 0 0 0 0 0 0 4 0 4 4
Bhután 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3
Camboya 0 0 0 0 0 0 7 2 9 9
China 8 1 9 0 0 0 9 7 16 25
Filipinas 0 0 0 1 0 1 0 1 1 2
India 39 2 41 0 0 0 2 0 2 43
Irán (República Islámica del) 1 0 1 0 0 0 17 0 17 18
Maldivas 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2
Mongolia 0 1 1 0 0 0 1 0 1 2
Myanmar 1 1 2 0 0 0 0 0 0 2
Nepal 2 0 2 0 0 0 2 1 3 5
Pakistán 3 0 3 0 0 0 1 0 1 4
República Democrática Popular Lao 0 0 0 0 0 0 12 0 12 12
Sri Lanka 2 0 2 0 0 0 9 0 9 11
Tailandia 0 1 1 0 0 0 0 1 1 2
Viet Nam 2 0 2 0 0 0 6 0 6 8
TOTAL 58 6 64 1 0 1 72 15 87 152

EUROPA Y LOS NEI

Albania 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Belarús 0 0 0 0 0 0 4 0 4 4
Federación de Rusia 0 0 0 2 0 2 4 0 4 6
Kazajstán 0 0 0 0 0 0 2 2 4 4
Kirguistán 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2
Rumania 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Serbia 0 0 0 0 0 0 4 1 5 5
Tayikistán 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3
Ucrania 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
Uzbekistán 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
TOTAL 0 0 0 2 0 2 20 8 28 30

REGIÓN ÁRABE
Argelia 1 0 1 0 0 0 9 2 11 12
Djibouti 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
Egipto 0 0 0 0 0 0 4 2 6 6
Líbano 0 0 0 0 0 0 6 0 6 6
Marruecos 0 0 0 2 1 3 0 15 15 18
Palestina 0 0 0 0 0 0 3 0 3 3
República Árabe Siria 3 1 4 0 0 0 0 1 1 5
Sudán 0 0 0 9 0 9 1 0 1 10
Túnez 0 0 0 1 0 1 12 3 15 16
TOTAL 4 1 5 12 1 13 37 23 60 78

TOTAL GENERAL 66 11 77 60 9 69 281 94 375 521

114
 APÉNDICE G

Cuadro 3
Becas y viajes de estudios iniciados en 2003, por país, zona geográfica
o territorio de estudio
Número de becarios o participantes

País, zona geográfica o PNUD Programa ordinario Otros programas

territorio de estudio Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Total
Alemania 0 0 0 5 0 5 7 1 8 13
Arabia Saudita 0 0 0 0 0 0 4 0 4 4
Argentina 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
Austria 3 0 3 5 2 7 16 8 24 34
Bahrein 0 0 0 0 0 0 6 0 6 6
Bangladesh 0 0 0 0 0 0 6 4 10 10
Bélgica 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Brasil 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
Brunei Darussalam 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Canadá 0 0 0 0 0 0 11 1 12 12
China 32 3 35 0 0 0 8 0 8 43
Costa Rica 0 0 0 0 0 0 6 5 11 11
Egipto 0 0 0 7 0 7 5 0 5 12
Eslovaquia 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
España 0 0 0 0 0 0 24 17 41 41
Estados Unidos de América 7 1 8 0 0 0 6 2 8 16
Etiopía 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Francia 5 1 6 6 0 6 35 6 41 53
Hungría 0 0 0 1 0 1 7 0 7 8
India 4 1 5 29 2 31 13 1 14 50
Israel 0 0 0 0 0 0 2 1 3 3
Italia 6 0 6 11 0 11 66 15 81 98
Japón 0 0 0 2 0 2 1 0 1 3
Jordania 0 0 0 0 0 0 3 0 3 3
Kenya 0 0 0 0 1 1 8 0 8 9
Malasia 0 0 0 2 1 3 3 0 3 6
Marruecos 0 0 0 1 0 1 6 0 6 7
México 0 2 2 0 0 0 3 3 6 8
Myanmar 5 0 5 0 0 0 0 0 0 5
Nicaragua 0 0 0 0 0 0 8 8 16 16
Países Bajos 0 0 0 8 2 10 10 2 12 22
Panamá 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Reino Unido 0 0 0 0 0 0 18 1 19 19
República Checa 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
República de Corea 3 2 5 0 0 0 2 0 2 7
República Dominicana 0 0 0 0 0 0 13 6 19 19
Senegal 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Singapur 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Suecia 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Suiza 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Tailandia 10 0 10 0 0 0 3 0 3 13
Túnez 0 0 0 1 0 1 22 2 24 25
Turquía 1 1 2 0 1 1 14 19 33 36
Uganda 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
Viet Nam 0 0 0 0 0 0 14 2 16 16
TOTAL 76 11 87 78 10 88 364 105 469 644

115
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE H

APÉNDICE H

ACUERDOS CELEBRADOS

Acuerdos, memorandos de entendimiento y comunicados conjuntos con Estados

Argentina
Memorando de entendimiento entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y la
Subsecretaría de Minería de la República Argentina, firmado el 7 de febrero.

Burundi
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Charles Karikurubu, Ministro de Comercio e Industria de la República de Burundi,
firmado el 9 de abril.

Congo
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Emile Mabonzo, Ministro de Desarrollo Industrial, Pequeñas y Medianas Empresas y
Artes y Oficios de la República del Congo, firmado el 4 de diciembre.

Côte d’Ivoire
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Jeannot Ahoussou-Kouadio, Ministro de Industria y Desarrollo del Sector Privado de
Côte d’Ivoire, firmado el 4 de diciembre.

Ghana
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Alan Kyeremanten, Ministro de Comercio, Industria e Iniciativas Presidenciales
Especiales de la República de Ghana, firmado el 2 de diciembre.

India
Memorando de entendimiento entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y el
Ministerio de Industrias de Pequeña Escala del Gobierno de la República de la India, firmado el 6 de febrero.

Madagascar
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Marc Ravalomanana, Presidente de la República de Madagascar, firmado el 1º de
diciembre.

Níger
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Seyni Oumarou, Ministro de Comercio y Promoción del Sector Privado del Níger,
firmado el 3 de diciembre.

República Unida de Tanzanía

Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Frederick T. Sumaye, Primer Ministro de la República Unida de Tanzanía, firmado el 2
de diciembre.

Sierra Leona
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Solomon E. Berewa, Vicepresidente de Sierra Leona, firmado el 2 de diciembre.

116
 APÉNDICE H

Timor-Leste
Memorando de entendimiento entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y el
Gobierno de Timor-Leste sobre el establecimiento de un marco para la cooperación sobre el desarrollo industrial
sostenible, firmado el 2 de diciembre.

Togo
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y la Excma. Sra. Maria Larba Apoudjak, Ministra Delegada del Primer Ministro, encargada del Sector
Privado de la República Togolesa, firmado el 3 de diciembre.

Uganda
Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Yoweri Kaguta Museveni, Presidente de la República de Uganda, firmado el 3 de
diciembre.

Acuerdos celebrados con organizaciones intergubernamentales

Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Convenio Marco de cooperación entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y el
Banco Centroamericano de Integración Económica “Por una alianza para mejorar la capacidad industrial y
productividad de Centroamérica”, firmado el 16 de junio.

Organización Mundial del Comercio (OMC)

Memorando de entendimiento entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y la
Organización Mundial del Comercio, firmado el 10 de septiembre.

Acuerdos celebrados con otras entidades

Grupo de Ocho Países en Desarrollo, D-8

Comunicado conjunto del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial y el Excmo. Sr. Ayhan Kamel, Director Ejecutivo del Grupo D-8, firmado el 8 de julio.

Organismo de Desarrollo e Inversiones de Dubai

Memorando de entendimiento entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y el
Organismo de Desarrollo e Inversiones de Dubai, firmado el 18 de febrero y el 3 de marzo.

Federación de Industrias de Egipto

Memorando de entendimiento entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y la
Federación de Industrias de Egipto, firmado el 22 de julio.

Organización Internacional de Normalización (ISO)

Memorando de entendimiento entre la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y la
Organización Internacional de Normalización, firmado el 2 de diciembre.

117
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE I

APÉNDICE I

PRESENTACIONES DE PROMOCIÓN DE PAÍSES

Número de
País/región promovidos Lugar de celebración presentaciones

Arabia Saudita Arabia Saudita (1) 1

Argentina China (1), Francia (1) 2
Bahrein Dubai (1), Egipto (1), India (1), Jordania (2), Kuwait (1), 8
República Árabe Siria (1), Turquía (1)
Brasil Francia (2) 2
Bulgaria Japón (3) 3
China Australia (3), Camboya (1), China (2), Federación de 22
Rusia (1), Francia (5), Grecia (4), Japón (2), Kenya (1),
Nueva Zelandia (1), Suecia (1), Uganda (1)
Egipto Italia (2) 2
Etiopía Japón (1) 1
Federación de Rusia Bahrein (1), Federación de Rusia (2) 3
Ghana Alemania (1), Bélgica (2), Francia (3), Reino Unido (2), 9
República de Corea (1)
Honduras Francia (1) 1
Hungría Hungría (1) 1
Jordania Jordania (1) 1
Malasia Malasia (1) 1
Malí Francia (1) 1
Marruecos Italia (1), Marruecos (2) 3
Mozambique Mozambique (1), Namibia (1) 2
Nicaragua Francia (1) 1
Níger Francia (1) 1
República Checa Japón (1) 1
República Democrática del Congo Bélgica (3) 3
Rumania Japón (2) 2
Senegal Bélgica (1), Francia (1), República de Corea (1) 3
Sudáfrica Francia (1) 1
Túnez Bélgica (1), Túnez (1) 2
Uganda Bélgica (1), Italia (3) 4
Viet Nam Japón (1), Viet Nam (2) 3
África Francia (2) 2
América Latina Francia (2) 2
Europa sudoriental Japón (2) 2
TOTAL 90

Total: 30 países o regiones promovidos en 90 presentaciones celebradas en 32 países.

118
 APÉNDICE J

APÉNDICE J

COMPRAS Y CONTRATOS

Compra de equipo, materiales y suministros

a. Cooperación técnica Pedidos de compra cursados Equivalente en dólares EE.UU.b Euros
a
Lista A 24 3.034.929 2.620.454
Lista B 233 10.505.137 9.141.336
Lista C 9 564.520 493.077
Lista D 10 200.658 175.999
Otros 19 523.095 451.858
Total 295 14.828.339 12.882.724

b. Sede
Total 841 2.474.273 2.148.216
Total, compras 1.136 17.302.612 15.030.940

Contratos de servicios y trabajos

a. Cooperación técnica Contratos adjudicados Equivalente en dólares EE.UU.b Euros
1)
Lista A 110 19.393.910 16.982.653
Lista B 53 4.315.840 3.787.279
Lista C 32 7.150.471 6.241.409
Lista D 21 972.301 849.830
Otros 5 3.515.103 3.075.274
TOTAL 221 35.347.625 30.936.445

b. Sede
TOTAL 115 8.436.017 7.648.998

Total, contratos 336 43.783.642 38.585.443

TOTAL, ONUDI 1.472 61.086.254 53.616.383

a
Hace referencia a las listas de Estados del Anexo I de la Constitución de la ONUDI (GC.10/18).
b
Aplicando el tipo de cambio mensual de las Naciones Unidas.

Compras de la ONUDI relacionadas con la

cooperación técnica

Lista D Otros
2% 8%
Lista C
15% Lista A
45%

Lista B
30%

119
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE K

APÉNDICE K

REPRESENTACIÓN SOBRE EL TERRENO

(al 31 de diciembre de 2003)

RO ATS/ODI DN CNC ON/OAP EA OA SG Total

ÁFRICA
Camerún 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Côte d'Ivoire 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Eritrea* 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Etiopía 0 0 0 0 0 1 1 1 3
Ghana 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Guinea 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Kenya 0 0 0 0 0 0 1 2 3
Madagascar 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Mozambique* 0 0 0 1 0 0 1 2 4
Nigeria 0 3 0 0 1 0 0 5 9
República Unida de Tanzanía 1 0 0 0 0 0 1 2 4
Senegal 1 0 0 0 0 0 1 2 4
Togo* 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Uganda* 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Zimbabwe 1 0 0 0 0 0 0 2 3
TOTAL 7 3 0 3 1 1 6 25 46

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Argentina* 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Bolivia 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Colombia 1 0 0 0 0 0 1 2 4
Guatemala* 0 0 0 0 0 0 1 0 1
México 1 0 0 0 1 0 0 2 4
Uruguay 1 0 0 0 0 0 0 3 4
TOTAL 3 0 0 0 1 0 2 8 15

ASIA Y EL PACÍFICO
China 1 1 0 0 1 0 1 2 6
Filipinas 1 0 0 0 0 0 0 2 3
India 1 1 0 0 0 2 0 3 7
Indonesia 1 0 0 0 0 0 0 3 4
Irán (República Islámica del) 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Pakistán 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Sri Lanka* 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Tailandia 1 1 0 0 0 0 0 2 4
Viet Nam 1 0 0 0 0 0 1 2 4
TOTAL 8 3 0 1 1 2 2 18 35

120
 APÉNDICE K

RO ATS/ODI DN CNC ON/OAP EA OA SG Total

ESTADOS ÁRABES
Argelia 1 0 0 0 0 0 0 1 2
Egipto 1 0 0 0 0 0 1 3 5
Líbano 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Marruecos 0 0 0 0 0 1 1 0 2
Sudán 1 0 0 0 0 0 0 2 3
Túnez 1 0 0 0 0 0 1 0 2
TOTAL 5 0 0 0 0 1 3 8 17

EUROPA Y LOS NEI

Turquía* 0 0 1 0 0 0 0 2 3
Ucrania* 0 0 0 1 1 0 0 1 3
TOTAL 0 0 1 1 1 0 0 3 6

SEDE DE LA ONUDI
Austria 0 0 0 0 0 8 1 0 9
TOTAL 0 0 0 0 0 8 1 0 9
TOTAL GENERAL 23 6 1 5 4 12 14 62 128
* Países donde la Organización carece de oficina en el país o regional, pero en los que mantiene una presencia sobre el terreno.

ATS Asesor Técnico Superior OAP Oficial auxiliar de programas

CNC Centro nacional de coordinación de la ONUDI ODI Oficial de desarrollo industrial
DN Director nacional ON Oficial nacional
EA Experto asociado RO Representante de la ONUDI
OA Oficial adjunto SG Servicios generales

121
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE L

APÉNDICE L

INFORMACIÓN RELATIVA AL PERSONAL

Cuadro 1
a
Composición del personal de la Sede , al 31 de diciembre de 2002
(Incluidas las Oficinas de Ginebra y Nueva York)

Categoría Hombres % Mujeres % Total

D-2 4 1 5
D-1 17 4 21
Total parcial 21 81 5 19 26

P-5 49 7 56
P-4 45 16 61
P-3 32 21 53
P-2/1 4 4 8
Total parcial 130 66 48 34 178

Cuadro orgánico y 151 74 53 26 204

Servicios generales 130 40 198 60 328

TOTAL 281 53 251 47 532

a
Incluye personal que presta servicios con arreglo a la serie 200 del Reglamento
del Personal.

Cuadro 2
Contratación para puestos vacantes anunciados desde la introducción del
Marco de Gestión de los Recursos Humanos (5 de junio de 2001)

Hombres % Mujeres %

Puestos del cuadro orgánico a nivel D-1 y

categorías superiores 4 40 6 60

Total de puestos del cuadro orgánico 23 55 19 45

Cuadro 3
Ascensos del personal desde la introducción del Marco de Gestión de los Recursos Humanos
(5 de junio de 2001)
D2 D1 P5 P4 P3 P2 SG6 SG5 SG4 SG3
H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M Nº %
2001 - - - - - - - - - 1 1 - 3 11 5 26 2 1 5 - 55
2002 - - - - - - 1 5 3 4 - - - 9 5 26 7 - 3 - 63
2003 2 - 1 1 9 1 4 2 1 - - - 3 15 6 27 3 1 16 - 92
TOTAL 2 - 1 1 9 1 5 7 4 5 1 - 6 35 16 79 12 2 24 - 210 34

122
 APÉNDICE L

Cuadro 4
Composición del personal de la Sede de la ONUDI y de otras oficinas permanentes
al 31 de diciembre de 2003

Ginebra/ Asignaciones
Sede Nueva York Extrasede en misión OPITa Total
Cuadro orgánico 201 3 29 1 21 255
Oficial nacional - - 2 - 3 5
Servicios generales 325 3 56 - 1 385
TOTAL 526 6 87 1 25 645
a
Oficinas de Promoción de Inversiones y Tecnología (OPIT).

Cuadro 5
Composición del personal en puestos sujetos a distribución geográfica
al 31 de diciembre de 2003

Categoría Hombres % Mujeres % Total

D-2 3 1 4
D-1 20 3 23
Total parcial 23 85 4 15 27

P-5 56 8 64
P-4 43 16 59
P-3 33 20 53
P-2/1 2 3 5
Total parcial 134 67 47 33 181

TOTAL 157 75 51 25 208

123
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE M

APÉNDICE M
a
PUBLICACIONES ESCOGIDAS

Título Referencia Editor asociado Idioma

A blueprint for the African leather industry CFC, ITC, FAO I

A guide to export consortia FederExport, Italy I

Un modo de salir de la pobreza – Desarrollo de la V.03-81817 E, F, I

capacidad empresarial de la población rural y de las
mujeres

Africa foreign investor survey 2003: Motivations, V.03-89406 I

operations, perceptions and future plans – Implications
for investment promotion

Informe anual de la ONUDI, 2002, y IEEN 1020-7651 A, C, E, F, I, R

List of UNIDO technical cooperation activities, 2002 IEEN 1020-7716

Bamboo industries, turning “poor man’s timber” into a V.03-89103 I

cash crop (CD)

Brief guide to investing in Ghana V.03-85456 I

Capacity-building for business information networking V.03-86294 I

China in the WTO: The birth of a new catching-up IEBN 0-333-99930-4 Palgrave Macmillan I
strategy

Clean Development Mechanism (CDM) investor guide V.03-85800 I

– Brazil

Clean Development Mechanism (CDM) investor guide V.03-87238 I

– South Africa

Cluster and network development, monitoring and I

evaluation issues: Informe de la reunión de un grupo
de expertos celebrada en Nueva Delhi del 9 al 14 de
diciembre de 2002

Combating marginalization and poverty through V.03-90142 I

industrial development (COMPID) – Progress report

Compendium of used oil regeneration technologies* I

Compilation of toy designs (ICAMT) I

[Centro Internacional para el Adelanto de las
Tecnologías de Fabricación (CIATF)]

Create your business or what an entrepreneur should R

know

124
 APÉNDICE M

Título Referencia Editor asociado Idioma

Credit guarantee schemes for small enterprises: An V.03-87181 I

effective instrument to promote private sector-led
growth? (Subdivisión de Pequeñas y Medianas
Empresas, documento de trabajo técnico Nº 10)

Debt swaps – A new opportunity to finance trade V.03-89710 I

capacity-building: The project UNIDO-Italy-Egypt
(Working paper no.1)

Desarrollo de conglomerados y redes de pequeñas y V.03-89196 E

medianas empresas

Developing industry: Productivity enhancement for V.03-87010 I

social advance – UNIDO’s corporate strategy

Environmentally degradable polymeric materials and I

plastics – Brief guidelines*

Eritrea: Capacity-building for policy development and I

industrial governance

Eritrea: Human resources for sustainable industrial I

development – Part I “Situation analysis and policy
recommendations”

Eritrea: Human resources for sustainable industrial I

development – Part II “Programme concepts for
industrial human resource development”

Global mercury newsletter (publicado en enero, junio I

y noviembre)

Guide pratique pour la création de consortia A, F

d’exportation en Tunisie

Guidelines for investment promotion agencies: Foreign V.03-84746 I

direct investment flows to developing countries

High-tech incubation systems as drivers of innovation: V.03-82798 I

The case of Central European transition countries
(Subdivisión de Pequeñas y Medianas Empresas,
documento de trabajo técnico Nº 9)

“Cómo iniciar industrias agroalimentarias” (CD) UNEX1 E, F, I

Identification, assessment and prioritization of V.03-88475 I

pollution hot spots

Increasing productivity and environmental V.03-86690 I

performance: An integrated approach

125
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE M

Título Referencia Editor asociado Idioma

Industrial utilization of medicinal and aromatic plants* I

(CD)

International subcontracting versus delocalization? A V.03-87210 I

survey of the literature and case-studies from the SPX
network

International Yearbook of Industrial Statistics 2003 1 84376 281 1 Edward Elgar I

Publishing Ltd.,
Cheltenham, UK

Introducing environmental management accounting at V.03-88226 I

enterprise level

L’artisanat au Maroc F

Laboratory accreditation in developing countries International I

Tested once – Accepted everywhere Laboratory
(también en CD) Accreditation
Cooperation
(ILAC)

Manuel technique de sériculture, Vol. 1 : Culture de IEBN 92-1-206179-6 CITE/SAHA F

mûrier

Manuel technique de sériculture, Vol. 2 : Elevage des IEBN 92-1-206181-8 CITE/SAHA F

vers à soie

Medicinal plants and their utilization* I

ONUDI en México; ONUDI en Chiapas E

Ozone-friendly industrial development - Impact and

lessons learned. UNIDO in the Montreal Protocol –
Technology transfer to developing countries

Overview V.03-89091 I

Refrigeration and alternative technologies for V.03-89095 I

domestic appliances

Refrigerant management plans V.03-89093 I

Plastic foams V.03-89092 I

Solvents (including process agents) and aerosols V.03-89096 I

Fumigants V.03-89094 I

Proceedings of expert group meeting on perspective on I

cleaner technologies for sustainable chemistry*

126
 APÉNDICE M

Título Referencia Editor asociado Idioma

Proceedings of workshop on industrial development in I

coastal areas of South-East Asia*

Project profiles Ghana V.03-87208 I

Promoting the diffusion of environmentally sound I

technologies: Selected success stories in technology
assessments, technology transfer and diffusion and
introduction of new products and processes

Reforming state-owned enterprises: Lessons of V.03-88000 I

international experience, especially for the LDCs
(Subdivisión de Pequeñas y Medianas Empresas,
documento de trabajo técnico Nº 11)

Restructuring, upgrading and industrial V. 02-59595 I

competitiveness

Strategic Guidelines towards improved UNIDO V.03-81608 I

programme delivery

Strategies for regional innovation systems: Learning V.03-83610 I

transfer and applications

Study to promote the industrial exploitation of green I

tea polyphenols in India*

Bolsa de subcontratación y alianzas industriales E, F, I

(SPX) News Volúmenes 1 a 3

Teaching materials on investment project preparation I

and appraisal (siete módulos)

The global apparel value chain: What prospects for V.03-83606 I

upgrading by developing countries?

The global automotive industry value chain: What V.03-83607 I

prospects for upgrading by developing countries?

The global wood furniture value chain: What prospects V.03-83608 I

for upgrading by developing countries?

The role of the Trieste system in the global initiatives I

of the United Nations and other international
organizations*

UNIDO at work – Selected stories from the field V.03-89000 I

UNIDO partnerships with civil society organizations V.03-88340 I

(CSOs)

127
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE M

Título Referencia Editor asociado Idioma

UNIDO second international study tour and workshop I

on food safety and preservation of fruits and
vegetables

UNIDO special issue: Manufacturing, Journal of ISSN 0963-8024 Oxford University I

African Economies, Volume 12, Number 1, Press
March 2003

Updating and fleshing out the developing agenda – ISSN 92-1-106424-4 I

Papers and proceedings of the Venice II meeting,
3 y 4 de octubre de 2002

* International Centre for Science and High Technology (ICS) (Centro Internacional de Ciencia y Tecnología
Avanzada (CIC)).
a
Incluidas las publicaciones preparadas conjuntamente con otras organizaciones. En el sitio Web de la ONUDI
(www.unido.org/publications) puede verse una lista más completa.

128
 APÉNDICE N

APÉNDICE N
a
REUNIONES DE EXPERTOS, SIMPOSIOS, SEMINARIOS Y OTRAS REUNIONES

Fecha Lugar

18 de enero Programa nacional de fomento de la industria de las máquinas Rajkot

herramientas* (India)

6 a 10 de febrero Cita del comprador y el vendedor en la Feria internacional de la Jaipur

industria de la piedra (Stonemart) 2003* (India)

6 a 10 de febrero Productos de Shilpgram en Stonemart 2003* Jaipur

(India)

6 a 10 de febrero Conferencia de arquitectos en Stonemart 2003* Jaipur

(India)

10 de febrero Curso práctico sobre el desarrollo de productos y mercados en el Tanga

caso de artículos de sisal y henequén (República Unida de
Tanzanía)

14 y 15 de febrero Seminario internacional sobre tecnología del maquinado* Nueva Delhi

(India)

14 y 15 de febrero Prácticas para sensibilizar a las PYME del sector de la cerrajería en Noida
cuestiones de diseño* (India)

26 y 27 de febrero Foro comercial sobre la creación de vínculos entre Austria y Etiopía Viena
y la República Unida de Tanzanía (Austria)

26 y 27 de febrero Curso práctico internacional sobre la evaluación y adaptación de la Beijing

planificación y las políticas industriales sostenibles de China (China)

1º y 2 de marzo El juguete comercial 2003* Mumbai

(India)

3 de marzo Seminario sobre las posibilidades de inversión en Ghana y el Nueva Delhi

Senegal y las oportunidades derivadas del Sistema Generalizado de (India)
Preferencias y la Ley sobre Crecimiento y Oportunidad en África

3 y 4 de marzo Seminario sobre prácticas y métodos de previsión tecnológica Viena

destinado a la Federación de Rusia (Austria)

3 a 5 de marzo Foro comercial de la NEPAD y la CEDEAO Abuja

(Nigeria)

5 de marzo Seminario sobre las posibilidades de inversión en Ghana y el Mumbai

Senegal y las oportunidades derivadas del Sistema Generalizado de (India)
Preferencias y la Ley sobre Crecimiento y Oportunidad en África

6 de marzo Seminario sobre las posibilidades de inversión en Ghana y el Chennai

Senegal y las oportunidades derivadas del Sistema Generalizado de (India)
Preferencias y la Ley sobre Crecimiento y Oportunidad en África

11 de marzo Seminario sobre las posibilidades de inversión en Ghana y el Kuala Lumpur

Senegal (Malasia)

11 a 13 de marzo Seminario de tecnología del bambú (BAMTECH 2003) Guwahati

(India)
___________
a
Incluidas las reuniones patrocinadas conjuntamente con otras organizaciones.

129
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE N

Fecha Lugar

17 a 19 de marzo Reunión subregional sobre cooperación industrial en África central Yaundé

(Camerún)

18 a 20 de marzo Reunión de creación del programa de producción más limpia de la La Habana

ONUDI para la región de América Latina y el Caribe (Cuba)

19 a 21 de marzo Reunión subregional de Ministros de Industria de África occidental Dakar

(Senegal)

20 a 23 de marzo Reunión regional consultiva sobre biotecnología Nairobi

(Kenya)

24 de marzo Seminario sobre las posibilidades de inversión en Ghana y la Shanghai

República Unida de Tanzanía (China)

25 de marzo Seminario sobre las posibilidades de inversión en Ghana y la Hangzhou

República Unida de Tanzanía (China)

27 a 29 de marzo Cumbre sobre la previsión tecnológica 2003 Budapest

(Hungría)

28 de marzo Seminario sobre las posibilidades de inversión en Ghana y el Seúl

Senegal (República de Corea)

9 y 10 de abril Curso práctico sobre gestión de halones Skopje

(la ex República
Yugoslava de Macedonia)

15 a 17 de abril Foro consultivo sobre la incorporación de las cuestiones de género Accra

en el desarrollo industrial (Ghana)

23 y 24 de abril Reunión del Comité Mixto de Coordinación sobre asistencia a los Viena
países en desarrollo en materia de metrología, acreditación y (Austria)
normalización

23 y 24 de abril Curso práctico de la OSCE y la ONUDI sobre incubadoras de Bakú

empresas (Azerbaiyán)

28 de abril Curso práctico sobre la creación de vínculos sostenibles mediante Spisska Nova Ves
la subcontratación y la formación de aglomeraciones de empresas (Eslovaquia)

28 a 30 de abril Comité de Programa y de Presupuesto, 19º período de sesiones Viena

(Austria)

5 de mayo Reunión de jefes de las Oficinas de Promoción de Inversiones y Viena

Tecnología de la ONUDI y de directores de los centros nacionales (Austria)
para una producción más limpia

5 y 6 de mayo Reunión de expertos sobre tecnologías de rehabilitación y Trieste

promoción de proyectos conexos ** (Italia)

7 y 8 de mayo Curso práctico sobre el programa estratégico de investigación de la Viena

ONUDI: lucha contra la marginación y la pobreza mediante el (Austria)
desarrollo industrial (COMPID)

7 a 9 de mayo Séptima reunión anual de los centros nacionales ONUDI/PNUMA, Mayrhofen

para una producción más limpia dedicada al aumento de la (Austria)
productividad y el acceso competitivo a los mercados

14 de mayo Curso práctico nacional sobre una estrategia y un plan de acción de Vientiane
desarrollo industrial de mediano plazo (República Democrática
Popular Lao)

130
 APÉNDICE N

Fecha Lugar

20 de mayo Curso práctico sobre los derechos de propiedad intelectual en la Mumbai

industria del juguete* (India)

23 de mayo Curso práctico sobre los derechos de propiedad intelectual en la Nueva Delhi
industria del juguete * (India)

26 y 27 de mayo Curso práctico para intensificar la colaboración entre los centros Trieste
nacionales de coordinación en materia de plantas aromáticas y (Italia)
medicinales**

26 y 27 de mayo Reunión de expertos sobre tecnologías más limpias favorables a la Trieste

química verde y la promoción de proyectos conexos** (Italia)

30 y 31 de mayo Curso práctico sobre actividades habilitantes en la región de Brno

Europa central y oriental (República Checa)

3 de junio Curso práctico sobre armonización de estrategias para la Budapest

conservación de la diversidad biológica y el desarrollo regional (Hungría)
sostenible**

9 a 11 de junio Reunión subregional de cooperación industrial para África Rabat

septentrional (Marruecos)

9 a 13 de junio Semana de la salubridad alimentaria Accra

(Ghana)

11 a 13 de junio Curso práctico regional sobre la integración de los PMA en el Addis Abeba
comercio mundial: retos y oportunidades del programa de Doha (Etiopía)
para el desarrollo (África oriental)

16 de junio Curso práctico sobre normalización y mejoramiento de la calidad Aligarh

en la cerrajería* (India)

21 a 25 de junio La mecatrónica y su aplicación para promover la productividad y la Stuttgart

competitividad industrial (Alemania)

30 de junio y 1º de julio Curso práctico final del Mediterráneo sobre registro de emisiones y Alejandría
transferencia de contaminantes** (Egipto)

3 y 4 de julio Reunión de expertos en diseño molecular y química combinatoria y Trieste

promoción de proyectos conexos** (Italia)

10 y 11 de julio Reunión de expertos sobre plásticos ecológicamente degradables y Trieste

promoción de proyectos conexos** (Italia)

11 y 12 de julio Curso práctico sobre el plan estratégico de la Junta de Inversiones Colombo

(Sri Lanka)

22 a 25 de julio Reunión consultiva regional sobre biotecnología Brasilia

(Brasil)

29 de julio a 3 de Expomueble y expoforestal 2003 Ciudad de Guatemala

agosto (Guatemala)

7 de agosto Curso práctico de preparación para la exportación, destinado al Nueva Delhi

sector del juguete* (India)

11 a 15 de agosto Seminario sobre innovación tecnológica destinado a Indonesia Yakarta

(Indonesia)

11 a 15 de agosto Curso práctico sobre innovación y gestión en tecnología** Yakarta

(Indonesia)

131
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE N

Fecha Lugar

14 y 15 de agosto Reunión de expertos en documentación de base para el Informe Viena

sobre el desarrollo industrial 2004 (Austria)

22 de agosto Reunión del comité directivo del programa nacional de fomento Bangalore
del sector de la máquina herramienta* (India)

26 a 28 de agosto Junta de Desarrollo Industrial, 27º período de sesiones Viena

(Austria)

29 de agosto Convención nacional sobre pequeñas empresas de máquinas Nueva Delhi

herramienta* (India)

1 a 5 de septiembre Seminario sobre máquinas herramienta y su fabricación destinado Punjab

a expertos sirios (India)

9 de septiembre Curso práctico de preparación para la exportación destinado al Mumbai

sector del juguete* (India)

14 a 16 de septiembre Aumento de la competitividad del sector farmacéutico jordano Ammán

(Jordania)

17 a 19 de septiembre Curso práctico sobre el FMAM y la energía Managua

(Nicaragua)

25 y 26 de septiembre Segunda reunión del grupo técnico asesor sobre un proyecto Manila
apoyado por el FMAM para demostrar la utilización de tecnologías (Filipinas)
de destrucción de contaminantes orgánicos persistentes sin
comburente

29 y 30 de septiembre Curso práctico sobre la aplicación de tecnologías de rehabilitación Fez

de lugares sumamente contaminados, con particular atención al (Marruecos)
agua, y promoción de proyectos en la región del Mediterráneo**

29 de septiembre a Curso práctico regional sobre la integración de los PMA en el Dakar

1º de octubre comercio mundial: retos y oportunidades del programa de Doha (Senegal)
para el desarrollo (África occidental)

7 a 10 de octubre 12ª reunión de la Asociación Latinoamericana de Bolsas de Santo Domingo

Subcontratación y Alianzas Industriales (ALABSUB) (República Dominicana)

13 y 14 de octubre Conferencia sobre el aumento de la eficiencia mediante la Moscú

aplicación de sistemas de gestión de la calidad total y de (Federación de Rusia)
ordenación del medio ambiente

13 a 15 de octubre Seminario de creación de una red internacional prospectiva de Taejon

materiales de referencia certificados*** (República de Corea)

13 a 16 de octubre SPOT 2003 – cita del vendedor y el comprador de juguetes Nueva Delhi
(incluida una exposición internacional)* (India)

20 de octubre Seminario sobre consorcios de exportación Casablanca

(Marruecos)

20 y 21 de octubre Promoción de la tecnología de la información y la facilitación del Damasco

comercio en la región árabe (República Árabe Siria)

23 de octubre Optimización evolutiva con objetivos múltiples (EMO) 2003: “Día Milán
dedicado a la India”* (Italia)

27 a 31 de octubre Reuniones sobre el cambio climático destinadas a Europa oriental y Viena

Asia Central (Austria)

132
 APÉNDICE N

Fecha Lugar

28 y 29 de octubre Seminario conjunto del sector industrial sobre la difusión de Viena

tecnología en Europa oriental y Asia Central (Austria)

29 a 31 de octubre Curso práctico nacional FAO/ONUDI sobre el sistema de control de Kampala

alimentos y el fortalecimiento del Comité Nacional del Codex (Uganda)
Alimentarius

30 y 31 de octubre Reunión de expertos sobre eficacia en la utilización de la energía Viena

industrial y financiación para la reducción del carbono (Austria)

30 y 31 de octubre Curso práctico sobre diseño de materiales y procedimientos de Maputo

fabricación de materiales de construcción de bajo costo** (Mozambique)

6 y 7 de noviembre Curso práctico sobre instrumentos de política para la promoción de Monterrey

aglomeraciones industriales en América Latina (México)

10 y 11 de noviembre Reunión de expertos en nanotecnología**** Minsk

(Belarús)

10 a 17 de noviembre Segunda semana nacional de la salubridad alimentaria Addis Abeba

(Etiopía)

11 a 15 de noviembre Seminario regional sobre pequeñas centrales hidroeléctricas Kerala

(India)

12 de noviembre Curso práctico nacional sobre desarrollo industrial sostenible y Addis Abeba
competitividad (Etiopía)

13 de noviembre Curso práctico sobre inversiones en el marco del mecanismo para Johannesburgo
un desarrollo limpio (Sudáfrica)

13 y 14 de noviembre Curso práctico sobre los obstáculos técnicos al comercio Dhaka

(Bangladesh)

15 a 17 de noviembre Reunión regional de directores de los centros y programas San Salvador

nacionales de la ONUDI para una producción más limpia en (El Salvador)
América Latina y el Caribe

17 y 18 de noviembre Retiro de trabajo de responsables con facultades decisorias, Moscú

dedicado a la previsión tecnológica (Federación de Rusia)

17 y 18 de noviembre Curso práctico preparatorio de la puesta en marcha del programa Conakry

regional para África occidental (Guinea)

17 y 18 de noviembre Reunión de expertos sobre técnicas y tendencias incipientes en Eskisehir

materia de selección farmacológica de productos naturales y (Turquía)
proyectos conexos****

17 a 21 de noviembre Foro de bolsas de subcontratación y alianzas industriales 2003 París y Auxerre

(Francia)

18 a 20 de noviembre Foro sobre inversiones de Ghana Accra

(Ghana)

21 a 23 de noviembre Foro regional sobre productividad electrónica y calidad: Varsovia

Preparación de la industria de Europa central y oriental y de los (Polonia)
Nuevos Estados Independientes para la economía electrónica

26 a 28 de noviembre Curso práctico sobre nuevas tecnologías de reelaboración y Moscú

regeneración de aceite y lubricantes usados** (Federación de Rusia)

27 de noviembre Cuarta reunión de la Mesa de la 15ª reunión de la Conferencia de Viena

Ministros Africanos de Industria (CAMI-15) (Austria)

133
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA APÉNDICE N

Fecha Lugar

28 de noviembre 16ª reunión de CAMI-16 Viena

(Austria)

1º a 5 de diciembre Conferencia General, décimo período de sesiones Viena

(Austria)

1º de diciembre Foro de desarrollo industrial: función del desarrollo industrial en la Viena

consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio (Austria)

1º de diciembre Mesa redonda 1: función del desarrollo industrial en la Viena

consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio (Austria)

2 de diciembre Mesa redonda 2: la industria y el medio ambiente: necesidad de Viena

una nueva revolución industrial (Austria)

2 de diciembre Mesa redonda 3: El comercio como instrumento en beneficio de los Viena

pobres: fomento de la reacción de la economía real (Austria)

2 de diciembre Mesa redonda 4: Rehabilitación y reconstrucción industrial después Viena

de las crisis (Austria)

2 y 3 de diciembre Curso práctico sobre documentación de base para el Informe sobre Viena
el desarrollo industrial 2004 (Austria)

2 a 4 de diciembre Conferencia de la red de Organismos de Promoción de Inversiones Viena

de la ONUDI en África (Austria)

2 a 5 de diciembre Reunión de expertos sobre acuerdos de reconocimiento mutuo: su Viena

función en la ejecución de los programas y proyectos de la ONUDI (Austria)

3 de diciembre Mesa redonda 5: Promoción de la inversión en los países en Viena

desarrollo (con referencia especial a África): problemas, (Austria)
oportunidades y experiencias

3 de diciembre Mesa redonda 6: la transición en Europa oriental: 15 años después Viena

(Austria)

3 de diciembre Mesa redonda especial: reducción de la pobreza en América Latina Viena

y el Caribe en el marco del desarrollo sostenible (Austria)

7 de diciembre Formación de aglomeraciones industriales en Egipto El Cairo

(Egipto)

9 a 12 de diciembre Reunión consultiva regional europea sobre biotecnología Viena

(Austria)

10 de diciembre Curso práctico dedicado a examinar la participación de las Lilongwe

microempresas y las PYME en la elaboración de soja en Malawi (Malawi)

11 a 13 de diciembre Mesa redonda sobre técnicas de gasificación de biomasa Bangalore

(India)

11 a 13 de diciembre Curso práctico sobre el fortalecimiento de la capacidad tecnológica Caracas

de las PYME en Venezuela** (Venezuela)

15 de diciembre Seminario nacional sobre la financiación privada de la Phnom Penh

infraestructura: retiro de trabajo de responsables con facultades (Camboya)
decisorias

15 y 16 de diciembre Reunión subregional de la CAMI dedicada a África meridional Gaborone

(Botswana)

134
 APÉNDICE N

Fecha Lugar

16 y 17 de diciembre Reunión regional de expertos sobre el fomento del sector de la Akosombo

mandioca y el aceite de palma (Ghana)

16 y 17 de diciembre Foro de desarrollo industrial de Asia y el Pacífico dedicado a la Chengdu

biotecnología (China)

19 de diciembre Mesa redonda sobre las posibilidades de cooperación Sur-Sur en Marrakech

materia de fuentes renovables de energía (Marruecos)

* Reunión patrocinada por el Centro Internacional para el Adelanto de las Tecnologías de Fabricación (CIATF).
** Reunión patrocinada por el Centro Internacional de Ciencia y Tecnología Avanzada (CIC).
*** Reunión patrocinada por el Centro Internacional de Tecnología para la Evaluación de Materiales (ICMET).
**** Reunión patrocinada por el Centro Internacional de Evaluación y Aplicación de Materiales (CIEAM).

135
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
APÉNDICE O
ESTADÍSTICAS INDUSTRIALES, 2003
Título
The International Yearbook of Industrial
Statistics 2003
Base de datos estadísticos industriales de la
ONUDI elaborada conforme al nivel de 3 dígitos
de la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme de Todas las Actividades Económicas
(CIIU) (revisión 2) (INDSTAT3), edición
de 2003
Base de datos estadísticos industriales de la
ONUDI conforme al nivel de 4 dígitos de la CIIU
(revisiones 2 y 3) (INDSTAT4), edición de 2003
Base de datos de la ONUDI sobre el equilibrio de
la demanda y la oferta industriales, elaborada
conforme al nivel de 4 dígitos de la CIIU
(revisiones 2 y 3) (IDSB), edición de 2003
136
APÉNDICE O
Reseña
Contiene estadísticas a nivel mundial sobre la actuación y
las tendencias actuales en el sector manufacturero y facilita
comparaciones internacionales detalladas relativas a
ese sector.
Versión en CD-ROM, destinada a la venta, de la base de
datos de la ONUDI sobre ciertas estadísticas industriales
importantes, elaborada conforme al nivel de 3 dígitos de la
revisión 3 de la CIIU (que abarca 28 sectores industriales),
con interfaces de fácil uso para fines de búsqueda,
exportación y manipulación de datos. Véase una breve
descripción al respecto en el sitio de la ONUDI en Internet.
Versión en CD-ROM, destinada a la venta, de la base de
datos de la ONUDI sobre ciertas estadísticas industriales
importantes, elaborada conforme al nivel más detallado de
la CIIU (que abarca 128 industrias), con interfaces de fácil
uso para fines de referencia con metadatos, así como
búsqueda, exportación y manipulación de datos. Véase una
breve descripción al respecto en el sitio de la ONUDI en
Internet.
Versión en CD-ROM, destinada a la venta, de la base de
datos de la ONUDI sobre producción, comercio y consumo,
en dólares de los Estados Unidos, elaborada conforme al
nivel más detallado de la CIIU (que abarca 128 industrias),
con interfaces de fácil uso para fines de búsqueda,
exportación y manipulación de datos. Véase una breve
descripción al respecto en el sitio de la ONUDI en Internet.
 ABREVIATURAS

ABREVIATURAS

A
ACNUDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos
ALABSUB Asociación Latinoamericana de Bolsas de Subcontratación
ATS asesor técnico superior

B
BAS bolsa de subcontratación y alianzas industriales
BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica

C
CAD diseño asistido por computadora
CAM fabricación asistida por computadora
CAMI Conferencia de Ministros Africanos de Industria
CAMI XV 15ª Conferencia de Ministros Africanos de Industria
CAMI XVI 16ª Conferencia de Ministros Africanos de Industria
CCI Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC)
CCN centro coordinador nacional (ONUDI)
CD disco compacto
CE Comunidad Europea
CEDEAO Comunidad Económica de los Estados de África Occidental
CEPAL Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina
y el Caribe
CESPAO Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para
Asia Occidental
CIATF Centro Internacional para el Adelanto de las Tecnologías de Fabricación
CIC Centro Internacional de Ciencia y Tecnología Avanzada
CIEAM Centro Internacional de Evaluación y Aplicación de Materiales
CIIU Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades
Económicas
CITE Centro Internacional para el Adelanto de las Tecnologías de Fabricación
CMDS Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
CNPML Centro Nacional de Producción Más Limpia
COMFAR Modelo computadorizado para el análisis de viabilidad y presentación
de informes
COP contaminante(s) orgánico(s) persistente(s)
CRDI Centro Regional de Desarrollo Industrial (ONUDI)
CSAE Centro de Estudios de Economía Africana (Universidad de Oxford)
CT cooperación técnica

137
ABREVIATURAS

D
DDIA Decenio del Desarrollo Industrial para África
DNO director nacional de la ONUDI

F
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación
FCPB Fondo Común para los Productos Básicos
FDI Fondo de Desarrollo Industrial
FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FMI Fondo Monetario Internacional
FMUCI Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional

G
GIC gestión de la información y las comunicaciones

H
HACCP análisis de riesgos y puntos de control críticos

I
ICMET Centro Internacional de Tecnología para la Evaluación de Materiales
IED inversión extranjera directa
ISO Organización Internacional de Normalización

M
MANUD Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
MERCOSUR Mercado Común del Sur

N
NEI nuevo Estado independiente
NEPAD Nueva Alianza para el Desarrollo de África
NORAD Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo

O
OAP oficial auxiliar de programas
OCI Organización de la Conferencia Islámica
ODI oficial de desarrollo industrial
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMC Organización Mundial del Comercio
ONP oficial nacional de programas
ONUDD Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
OPIT Oficina de Promoción de Inversiones y Tecnología
OSCE Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

138
 ABREVIATURAS

P
PCT División de Desarrollo de Programas y Cooperación Técnica (ONUDI)
PI programa integrado
PIB producto interno bruto
PMA país menos adelantado
PMA III Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos
Adelantados
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
POCT Programa Ordinario de Cooperación Técnica
POP presupuesto operativo
PORD presupuesto ordinario
PYME pequeña(s) y mediana(s) empresa(s)

R
RO representante de la ONUDI

S
SADC Comunidad para el Desarrollo de África Meridional
SAE Servicios de Administración de Edificios
SAO sustancia que agota el ozono
SG Servicios Generales

T
TIC tecnología de la información y las comunicaciones
TICAD Conferencia Internacional de Tokio sobre Desarrollo de África
TICAD II Segunda Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África
TICAD III Tercera Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África

U
UE Unión Europea
UEMOA Unión Económica y Monetaria del África Occidental
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

Y
YA Suplementaria al DDIA (código de financiación)

139
 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL

ÓRGANOS
RECTORES Oficina de la
Oficina del Director General ONUDI en
Ginebra
Oficina Personal del Director General
Oficina del Contralor General
DIRECTOR GENERAL Dirección, Gestión y Coordinación
Sr. C. Magariños Estratégicas
Grupo de Supervisión Interna Oficina de la
Grupo de Evaluación Naciones Unidas, Otros Órganos ONUDI en
Dependencia de Gestión de Multilaterales, Asuntos Inter- Nueva York
Información y Comunicaciones institucionales e Información Pública

División de Coordinación de Dependencia de

División de Desarrollo de Programas Asuntos Jurídicos
Programas y Operaciones División de Administración
y Cooperación Técnica
sobre el Terreno
Secretaría de los
Órganos Rectores
Subdivisión de Subdivisión de Acuerdos Subdivisión de Subdivisión de Gestión
Promoción Industrial y Investigación Estratégica Oficina para los de los Recursos
Multilaterales sobre el
Tecnología y Economía Países Árabes Humanos
Medio Ambiente

Subdivisión de
Subdivisión de
Subdivisión de Energía y Coordinación sobre Oficina para Asia Subdivisión de Servicios
Agroindustrias y Apoyo
Producción más Limpia el Terreno y Movilización y el Pacífico Financieros
Sectorial
de Recursos

Subdivisión de Pequeñas Oficina para Europa Subdivisión de Servicios

Oficina para África
y Medianas Empresas y NEI Generales

Oficina para América

Latina y el Caribe

Oficinas de Promoción de
Oficinas Extrasede
Inversiones y Tecnología