INTRODUCCION

El trmino "Derecho Informtico" (Rechtsinformatik) fue acuado por el Prof. Dr. Wilhelm Steinmller, acadmico de la Universidad de Regensburg de Alemania, en los aos 1970. Sin embargo, no es un trmino unvoco, pues tambin se han buscado una serie de trminos para el Derecho Informtico como Derecho Telemtico, Derecho de las Nuevas Tecnologas, Derecho de la Sociedad de la Informacin, Iusciberntica, Derecho Tecnolgico, Derecho del Ciberespacio, Derecho de Internet, etc.

Se considera que el Derecho Informtico es un punto de inflexin del Derecho, puesto que todas las reas del derecho se han visto afectadas por la aparicin de la denominada Sociedad de la Informacin, cambiando de este modo los procesos sociales y, por tanto, los procesos polticos y jurdicos. Es aqu donde hace su aparicin el Derecho Informtico, no tanto como una rama sino como un cambio.

INCIDENCIA DE LA INFORMATICA EN EL DERECHO

IMPACTO DE LA COMPUTACION Y LA INFORMATICA AL MUNDO DEL DERECHO

Los cambios tecnolgicos producidos en el ltimo tiempo han sido de gran importancia para el hombre cuyo avance ha alcanzado a todos y hoy es una realidad que la ltima generacin ha desarrollado.

Hoy podemos ver que los sistemas computacionales e informticos estn en todas las actividades del quehacer humano abarcando reas tan diversas como: medicina hasta construccin y desde el cine a la legislacin, cambiando por completo nuestra forma de pensar y hacer las cosas.

Dado que este tema es muy extenso y hablar de l dara para muchos libros y como eso toma tiempo, nuestro trabajo estar enfocado al rea legislativa en donde daremos una visin general del uso de las tecnologas informticas en el mbito jurdico a fin de adecuarse a las necesidades de una sociedad dinmica y en franco progreso y por otra parte hablaremos del derecho informtico que es el conjunto de normas que regulan la incidencia de la informtica en la sociedad y los conflictos con los derechos de las personas.

INFORMATICA JURIDICA. El campo del derecho es tan extenso, por la cantidad de informacin que la mayora de las veces es difcil tener acceso a los datos importantes del problema que se desea resolver, ya sea este la elaboracin de una ley, la redaccin de una sentencia, la evaluacin de una consulta, etc. Es necesario

invertir tiempo para recopilar toda la legislacin, jurisprudencia y doctrina que pueda incidir en la toma de la decisin judicial. Dado que cada da son ms las normas jurdicas y leyes que aparecen y la legislacin se va haciendo ms compleja, la documentacin no siempre se conoce e incluso cuando se conoce no se sabe dnde encontrarla. Es aqu donde la informtica jurdica aparece entonces como la disciplina que estudia el tratamiento automatizado de la informacin judicial, incidiendo en las fuentes de produccin jurdica a travs de la elaboracin informtica de los factores lgico-formales, que concurren en el mbito legislativo y en la decisin judicial. Es decir es la ciencia que estudia la aplicacin de la informtica al mundo del derecho. ayudando al jurista a utilizar los procesos computacionales Dentro de la informtica jurdica podemos distinguir dos grandes campos de manera inicial, una parte, llamada informtica jurdica de gestin que es la encargada de una u otra forma de la mecanizacin de la oficina y por otra parte est la informtica de ayuda a la decisin. Tambin se destaca la informtica documental.

INFORMATICA JURIDICA DE GESTION.

Dentro de este campo podemos distinguir 3 grandes reas

Informtica registral: se ocupa de todos los tipos de registros, sean pblicos o privados.

Su objetivo es facilitar a los usuarios datos fehacientes en todos los registros oficiales, con ms rapidez y facilidad de acceso. Por ejemplo el Registro Civil, Registro de vehculos motorizados, etc.

La ventaja que tiene este sistema es que puede lograrse el dato en forma instantnea desde cualquier oficina pblica, obviamente con el sistema de control y reserva de datos pensable en todo tipo de registro pblico, La informtica registral adems de facilitar el archivo y bsqueda de datos, permite llevar a cabo labores complementarias como es la estadstica, facilitar trmites llevar la contabilidad, etc. Para formar, organizar y actualizar archivos y registros, el computador cuenta con varios recursos entre los cuales podemos mencionar:

El procesador de textos, el cual nos permite introducir cualquier texto en el computador, dndonos a elegir el formato de la presentacin. Ejemplo: realizacin de cartas personalizadas a clientes, edicin de circulares de forma automtica, generacin de documentos a partir de datos introducidos anteriormente, mantenimiento de informes, etc.

Gestores de base de datos: La informtica ofrece grandes ventajas de en la gestin de bases de datos, debido que permite mayor capacidad de almacenamiento en menos tiempo y menos espacio, ms facilidad a la hora de recuperar esa informacin, mayor nmero de criterios para hacerlo, mayor agilidad en las bsquedas, etc.

Informtica operacional: Es el rea que trata de facilitar la actualizacin de las oficinas relacionadas con el derecho.

La informtica jurdica operacional va a permitir en un juzgado, que la maquina: lleve a cabo toda la actualizacin repetitiva, el control de asuntos, determine los pasos obligados de las diferentes fases del proceso con la emisin de los documentos correspondientes a los formularios normales y la incorporacin automtica de las variables necesarias. Cabe sealar que la informtica operacional ya est implementada en numerosos despachos de abogados, sirviendo para el control de pleitos de los

procuradores, contabilidad, etc. Tambin est en notarias, juzgados del trabajo y civiles y en general en todas las oficinas pblicas. Entre los recursos que se usan en esta rea se cuentan, las planillas de clculo, programas con aplicacin especfica en esta rea. Los programas de aplicacin en esta rea permiten seguir la evolucin de las causas de acuerdo con la informacin que se suministra del tribunal, despus de cada visita, de este modo se obtiene un control gil de los vencimientos de los plazos, tambin se confecciona la agenda de audiencias y otros compromisos, y la entrega de la documentacin pertinente.

INFORMATICA JURIDICA DE AYUDA A LA DECISIN.

En general podemos decir que la informtica no puede sustituir determinados procesos decisionales propios de abogado o el juez, se han creado sistemas informticos en un intento e aplicacin automtica del derecho, pero todos han fracasado. Ello se explica porque en la administracin de justicia existen factores humanos y sicolgicos que impiden la aplicacin automtica del derecho. Solo el trabajo rutinario del funcionario judicial, del oficial o del auxiliar del juzgado, puede ser objeto de un tratamiento automtico. En este sentido la informtica jurdica decisional se basa en el principio de que el computador facilite la informacin adecuada al jurista para ayudarle a tomar una correcta decisin. El cmulo de informacin existente, constituye una explosin documental y es la que ha dado origen a esta nueva necesidad, la cual es la de contar con procedimientos expeditos que nos permitan recuperar la informacin necesaria en el momento adecuado. De esta necesidad han nacido los sistemas expertos legales que son programas que son capaces de efectuar anlisis jurdico, vale decir, es aquel sistema

mecanizado capaz de organizar procesos y analizar automticamente un cmulo de informacin y conocimientos produciendo para el usuario una caracterizacin deontolgica de la accin que debe ejecutar, en otras palabras un consejo o una gua sobre la accin que debera realizar.

INFORMATICA DOCUMENTAL

La informacin jurdica se encuentra contenida en fuentes de muy diversa ndole: como libros, revistas, etc. pero fundamentalmente en leyes, reglamentos, sentencias, dictmenes, circulares, instrucciones, etc.

El conocimiento de la informacin, que es abstracta y amplia, est sujeto a significativas limitaciones, de entre las cuales podemos mencionar: -La ignorancia del usuario de cul es la informacin a su alcance ya que las revistas y catlogos solo entregan datos fragmentarios de cmo y dnde encontrar la informacin. -Una limitacin de orden econmico de procurarse bibliografa actualizada. -Por un lmite de carcter personal: el usuario solo emplea un tiempo determinado en recolectar la informacin. -Y por ltimo la comodidad, un dato ser menos buscado mientras ms lejos est.

La informtica documental cambia de manera radical este panorama, ya que la informacin jurdica est a disposicin del usuario a travs de bases de datos a los cuales puede acceder a travs de Internet, estar al da a travs de pginas Web de los medios de comunicacin y adems puede comunicarse e intercambiar informacin de inters a travs de correo electrnico.

DERECHO INFORMTICO Como antes explicamos, el campo de la informtica jurdica, considera el aspecto instrumental de la informtica al servicio del derecho, pero si se toma a la informtica en todos sus aspectos, como objeto del derecho, estaremos hablando de derecho informtico. Esta se ha venido gestando sobre la prctica jurdica creadora de soluciones, hasta ahora no prevista, y afectan diversos aspectos de la informtica y la vida social ha tenido como fuentes de usos, costumbres y normas que creadas para solucionar una gama diversa de problemas. Los estudios de esta materia se encuentran en un estado embrionario. En el segundo y tercer mundo no se han discutido seriamente, y mucho menos, adoptado pautas de privacidad. Para la comunidad internacional, esta debi ser la primera tarea. Entonces de que sirve todo el avance tecnolgico que se ha alcanzado, si la proteccin a la privacidad no est garantizada? En el ao 1987, se estableci un proyecto de Ley sobre materias informticas, que especialistas en ella, lograron definir una lista de prioridades de estudio para lograr una mayor comprensin del tema. Hablaremos en aspectos generales de:

personales y a corregir datos errneos o impertinentes, sin coartar la libertad de recoleccin de la informacin.

criterio sobre este trmino, para permitir un mayor acceso a los datos que poseen las instituciones y el gobierno, sin perjuicio de estas. Este tema es muy complejo, ya que segn el derecho penal se denomina robo: el apoderarse con fuerza o violencia de bienes ajenos y fraude informtico al acceso indebido a la

informacin, muchas veces no para apoderarse de ella, sino con la intencin de modificar datos.

medida que esta pueda poner en peligro la soberana nacional. Es un problema muy grave en pases en vas de desarrollo, ya que su dependencia tecnolgica lo pone en una situacin crtica.

han de efectuarse en materias de derechos de autor, seguros, contratos y modificaciones de las leyes, puesto que la mayora de los problemas informticos con la justicia derivan de la dificultad de adaptar las leyes vigentes a las nuevas tecnologas.

1.- Privacidad de los datos personales Desde que el hombre empieza a madurar como individuo, comienza una divisin entre el desenvolvimiento en el exterior o relacin con otros individuos que llamaremos ambiente social y otro que es desarrollo o interrelacin consigo mismo y seres cercanos que definiremos como vida privada. Este ltimo trmino, est siendo considerado como un bien, ya que antes no era as. Por esta razn, la legislacin orientada a la proteccin de la intimidad debe fundamentarse en ciertos principios:

estableciendo en trminos ms o menos exactos, cuales son de carcter pblico y cuales son considerados privados.

servirse de la tecnologa, que solo se limitara cuando los datos sean de carcter personal, lo que estar sujeto a las disposiciones de la ley.

es el derecho a exigir que se muestre lo que se tiene del individuo y para que se rectifique la informacin inexacta. , define el objeto de la recoleccin de datos y establecer ya sea por acuerdo mutuo o por la ley, el uso que puede hacerse de ella.

para impedir el acceso no autorizado a los sistemas y medidas jurdicas para castigar legalmente si esto llegase a suceder.

manejo indebido de los datos personales. Esto conlleva a disponer de todos los mecanismos de control de acceso al sistema, asegurando la tica y moral de quienes estn facultados para acceder a los datos ya sea agregar otros o eliminarlos.

Delitos informticos Hay personas que consideran que los delitos informticos, como tales, no existen. Creemos que esta es visin demasiada limitada de la realidad. Esto puede ser as si pensamos tan solo en delitos del tipo del robo de una cantidad de dinero gracias a la utilizacin ilcita de una tarjeta de crdito. Pero existen muchos otros delitos que difcilmente podemos tipificar con las leyes actuales, que impone el uso de las tecnologas de la informacin. En nuestro pas la elaboracin del proyecto de ley del ao 1987, dio un trabajo de anlisis en el parlamento, lo que deriv a la Ley N 19.223 vigente de 1993. Esta se refiere a:

lice o modifique su funcionamiento, sufrir la pena de presidio menor en su grado medio a mximo. Si como consecuencia de estas conductas se afectaren los datos contenidos en el sistema, se aplicar la pena sealada en el inciso anterior, en su grado mximo. Art. 2- El que con el nimo de apoderarse, usar o conocer indebidamente de la informacin contenida en un sistema de tratamiento de la misma, lo intercepte, interfiera o acceda a l, ser castigado con presidio menor en su grado mnimo a medio. Art. 3- El que maliciosamente altere, dae o destruya los datos contenidos en un sistema. 1- El que maliciosamente destruya o inutilice un sistema de tratamiento de informacin o sus partes o componentes, o impida, obstacuatamiento de informacin, ser castigado con presidio menor en su grado medio. Art. 4-El que maliciosamente revele o difunda los datos contenidos en un sistema de informacin, sufrir la pena de presidio menor en su grado medio. Si quien incurre en estas conductas es el responsable del sistema de informacin, la pena se aumentar en un grado." Mientras que nuestro cdigo penal toma estos 4 artculos, el nuevo cdigo penal espaol, aprobado por Ley orgnica 10/1995, menciona por lo menos 20 artculos relacionados ntimamente con delitos informticos. Con penas que fluctan de un mnimo de 2 aos en prisin a un mximo de 12 aos, con multas en dinero que ascienden a miles de pesetas mensuales. Otro punto importante es relativo al delito de robo con fuerza, que especficamente considera la inutilizacin de sistemas especficos de alarma o guardia (art. 238).

El que descubra los secretos o vulnerase la intimidad de otro, sin su consentimiento, utilizando cualquier medio desde robo de papeles, cartas hasta grabacin o reproduccin del sonido o de la imagen.......... (art. 1971).-.) Aqu detallaremos los tipos de delitos informticos reconocidos por Naciones Unidas.

Manipulacin de los datos de entrada: Tambin conocido como sustraccin de datos, el delito ms comn ya que es fcil de cometer y difcil de descubrir.

La manipulacin de programas: Difcil de descubrir y a menudo pasa inadvertido debido a que el delincuente debe tener conocimientos tcnicos concretos. Denominados caballos de Troya , que consiste en insertar instrucciones en la computadora de forma encubierta.

Manipulacin de datos de salida: Se efecta fijando un objetivo al funcionamiento del sistema. Comn es el fraude que se hace a los cajeros automticos mediante la falsificacin de instrucciones, en la fase de adquisicin de datos.

Fraude efectuado por manipulacin informtica: Aprovecha las repeticiones automticas de los procesos, que se denomina rodajas muy finas, apenas perceptibles, de transacciones financieras; se van sacando repetidamente de una cuenta y se transfieren a otra.

Falsificaciones informticas

Como objeto: Cuando se alteran datos de los documentos almacenados en forma computarizada.

Como instrumento: falsificaciones de documentos de uso comercial, utilizando fotocopiadoras computarizadas en color a base de rayos lser para falsificaciones o alteraciones fraudulentas

Daos o modificaciones de programas o datos computarizados

Sabotaje informtico: Es el acto de borrar, suprimir o modificar sin autorizacin funciones o datos de computadora con intencin de obstaculizar el funcionamiento normal del sistema.

Virus: Es una serie de claves programticas que pueden adherirse a los programas legtimos y propagarse a otros programas informticos

Gusanos: Se fabrica de forma anloga al virus con miras a infiltrarlo en programas legtimos de procesamiento de datos o para modificar o destruir los datos, pero es diferente al virus porque no puede regenerarse.

Bomba lgica o cronolgica: Exige conocimientos especializados ya que requiere la programacin de la destruccin o modificacin de datos en un momento dado del futuro. Es un dispositivo que puede programarse su detonacin.

Acceso no autorizado a servicios y sistemas informticos: Por motivos diversos: desde la simple curiosidad, como en el caso de muchos piratas informticos (hackers) hasta el sabotaje o espionaje informtico.

Piratas informticos o hackers: Es el delincuente que puede aprovechar la falta de rigor de las medidas de seguridad para obtener acceso o puede descubrir deficiencias en las medidas vigentes de seguridad o en los procedimientos del sistema.

Reproduccin no autorizada de programas informticos de proteccin legal: Algunas jurisdicciones han tipificado como delito esta clase de actividad y la han sometido a sanciones penales. Al respecto, consideramos, que la reproduccin no autorizada de programas informticos no es un delito informtico debido a que el bien jurdico a tutelar es la propiedad intelectual.

ENTREVISTA A PERSONAS QUE TRABAJAN CON LA INFORMATICA

La Dra. Bibiana Luz Clara Vice Presidente e OMDI (Organizacin Mundial de Derecho e Informtica)

Cul es la relacin existente entre derecho e informtica? Existen infinitas relaciones entre ambas. Los medios y facilidades que la informtica ha permitido en las ltimas dcadas determinan la influencia, que se demuestra sobre las distintas ramas del Derecho. Se relaciona con el Derecho Civil: por los temas de firma electrnica, digitalizacin de actos jurdicos, propiedad intelectual, nuevos contratos, correo electrnico, etc.

Cul es la diferencia entre derecho informtico e informtica jurdica? El Derecho Informtico es el conjunto de normas y principios que tienen por objeto, reglar, definir, interpretar y estudiar, los aspectos en que la tecnologa informtica se relaciona con las distintas instituciones jurdicas. Su finalidad es evitar que las nuevas tecnologas puedan conculcar derechos

fundamentales, de larga data debidamente reconocidos y establecidos.

La Informtica Jurdica tiene que ver con las herramientas tecnolgicas puestas al servicio del Derecho para hacerlo ms eficiente, posibilitando el tratamiento, almacenaje y recuperacin de informacin jurdica. A su vez esta se divide segn su funcin en Documental, de Gestin y Decisoria.

ENTREVISTA A FERNANDO BARRIO, ABOGADO ESPECIALISTA EN DERECHO INFORMTICO: -Cmo es la tarea de legislar sobre informtica, web, derechos de autor e impuestos, tomando en cuenta que se trata de formas muy dinmicas?

-La tarea de legislar en cuestiones relacionadas con la sociedad de la informacin enfrenta al legislador y a quienes lo secundan, apoyan y asesoran en situaciones paradjicas y a veces dilemticas. La creacin de reglas claras para el normal desenvolvimiento social y de los negocios tendientes al bienestar general y a la paz social siempre ha sido problemtica y ha consistido en la bsqueda de un balance entre intereses a veces contrapuestos, balance no siempre alcanzable y que, en la mayora de los casos, resulta en que algn sector pierde en trminos relativos en beneficio del inters general.

-Me resulta inevitable preguntarte, cul es su opinin sobre el debate acerca de la msica gratis en internet?

-Lo primero que hay que decir es que los derechos de autor deben ser respetados. Una vez hecha esa aclaracin, es importante sealar que el anlisis es por s complejo y multifactico. Con respecto al nivel de proteccin que cada Nacin garantiza a los creadores e inventores-para el caso de patenteslos pases que estn en desarrollo se encuentran en una posicin lamentable, donde sus gobernantes accedieron a dar los mismos niveles de proteccin que se les da a los creadores e inventores en los desarrollados, sin hacer un estudio serio (o estudio alguno) sobre el impacto que dicha modificacin tendra.

-Al legislar sobre tecnologa e informtica, en definitiva, estamos legislando sobre el futuro? Te pongo el ejemplo de los vnculos que tendremos con robots.

-La legislacin sobre tecnologa e informtica tiende a encauzar las conductas actuales y futuras y, en algunos casos, trata de frenar la existencia de ciertos futuros. Con respecto a la existencia de robots con caractersticas casi humanas, existen predicciones que ubican cerca del ao 2040 la fecha en la que existiran robots con inteligencia casi humana y sentimientos. Ms all de las cuestiones sociales y morales que tal desarrollo traera aparejadas y que habr que resolver en su momento, hay cuestiones legales que pueden ser previstas y resueltas, sujetas a adaptaciones, con anticipacin. Me encuentro escribiendo un trabajo sobre el tema que me fue solicitado por la Sociedad de Computadoras y Derecho del Reino Unido y las cuestiones parecen centrarse en la posibilidad de comisin de delitos por parte del robot. Hasta ahora la legislacin y la doctrina entienden que lo hecho por la mquina es atribuible a su dueo o a su programador, pero si pensamos en robots con cierto grado de autonoma habra que discutir si tales supuestos todava tendran validez.

-Un ser humano est hoy mucho ms expuesto a la degradacin de su imagen que hace dcadas. -El caso de difamacin en internet es un caso complicado y delicado porque nunca como ahora el conflicto entre libertad de expresin y derecho a la intimidad y al honor se mostr en forma tan descarnada. La legislacin actual difiere de pas a pas y esto responde a los distintos valores sociales que la ley encarna y un anlisis comparativo de dichas legislaciones slo muestra que quiz no exista un equilibrio totalmente satisfactorio para todas las partes.

ENTREVISTA DR. FELIPE BRACHO CARPIZO

Doctor Bracho, cules son los tipos de investigacin sobre Informtica que se hacen en el pas? En Repblica Dominicana hacemos investigacin relacionada con la computacin desde la ms abstracta, hasta desarrollos muy prcticos que tienen que ver por ejemplo, con actividades nacionales importantes como la educacin.

Por qu la investigacin sobre informtica es importante? Bueno, es importante considerar que la informtica es producto del trabajo creativo y de la invencin de muchsimas gentes, desde hace varios aos. Por una falta de educacin general, somos dados a pensar que todas estas cosas nos caen del cielo o nos las vende Microsoft, cuando en realidad la informtica y sus avances son resultado del trabajo creativo de muchas personas.

Podemos hablar de la informtica como una ciencia? Considero que s, tiene aspectos de ciencia, ingeniera y tambin de artesana, pero definitivamente, una parte fundamental de la informtica es ciencia.

Qu nos puede decir sobre el despertar en los jvenes el inters por entrar al mundo de la investigacin sobre tecnologas de informacin? Bueno, aqu hay una cosa importante, los jvenes educados de hoy saben usar la tecnologa, ese saber usar es muy importante, es lo primero alrededor de la computacin, que la gente no le tenga miedo a la computadora, que entienda cmo poder navegar, cmo poder escribir una carta en Word, cmo mandar

mensajes, cmo acceder a una buena biblioteca digital, etc., Ahora bien, como las computadoras son finalmente mquinas lgicas y en gran parte el software tambin es bastante lgico - aunque no siempre, por ejemplo, en Windows para salirse se tiene uno que meter al inicio no?- es muy fcil especialmente para los nios aprender a usarlas.

Pero una cosa es que la aprendan a utilizar y otra que entiendan cmo funcionan, un ejemplo ms trivial es que los nios aprenden a usar la televisin y la videocasetera mucho antes que sus paps, pero si le pregunt a un nio cmo es posible que la pelcula Star Wars est en esa "cintita cafecita", creo que no tiene la menor idea, por eso es muy importante que desde nios, se les explique los conceptos bsicos de funcionamiento de las computadoras y las tecnologas que estn alrededor de ellas. Creo que el no hacerlo produce lo que llamara un fenmeno de enajenacin, que es el no conocer las cosas que nosotros mismos estamos creando.

CONCLUSIONES

Es interesante ver como la informtica se ha posicionado fuertemente en todas las actividades del hombre siendo ya casi impensable imaginarse la vida sin ella.

Aunque con todos los avances tecnolgicos existentes an no ha sido creada una mquina que pueda simular la capacidad del hombre de administrar justicia, ya que esta es una virtud moral e intelectual, que es un atributo de la conciencia y sentimiento del alma, por lo que slo puede ser aplicada por un componente humano. La tecnologa es solo una herramienta para poder aplicar la justicia de mejor manera.

La poca madurez con que se asumen estos temas, demuestra el largo camino que todava debe recorrer la nacin para ser considerada un Estado en franca va de crecimiento.

Con el transcurso de este informe, nos dinos cuenta que el desarrollo de tecnologas debe ir acompaado de leyes que amparen al individuo de otros y de s mismo para no cometer delitos, fraudes, etc.

Todo lo que produce la informtica a lo largo de este siglo, es un cambio, que el hombre debe estar dispuesto a dar en todas las reas. Es esencial tener claro que el cambio, es un impacto para la generacin que lo sufre, pero saber si se puede salir adelante, solo depender si se dan los pasos necesarios.