Derechos de las

víctimas y la
asesoría jurídica
Contexto constitucional
Artículo 20 constitucional
Reforma constitucional de 1993:

“En todo proceso penal, la víctima o el ofendido por algún

delito, tendrá derecho a recibir asesoría jurídica, a que se le
satisfaga la reparación del daño cuando proceda, a coadyuvar
con el Ministerio Público, a que se le preste atención médica de
urgencia cuando la requiera y, los demás que señalen las leyes”.
 Artículo 20 constitucional
Reforma constitucional de 2000:

Se incorporó el apartado B, relativo a los derechos de las víctimas dentro del

proceso penal. Se amplió el catálogo de derechos,
• recibir asesoría jurídica;
• recibir información sobre los derechos;
• ser informadas del desarrollo del procedimiento;
• coadyuvar con el ministerio público mediante la aportación de elementos
de prueba;
• que se les repare el daño;
• la prohibición de careos cuando las víctimas sean infancias, así como
solicitar las medidas y providencias para su seguridad y auxilio.
 ¿Qué buscó la reforma de 2000?
• Que las víctimas pasaran a ser titulares de derechos y lograran
una mayor presencia en el procedimiento penal.

• Su participación en el proceso no era efectiva, por lo que fue

necesario añadir un catálogo exclusivamente destinado a los
derechos de las víctimas dentro del procedimiento.
Reforma de 2008
Se adicionó:
• Resguardo de su identidad no solo en los asuntos de menores de edad, sino
para cierto tipo de delitos (violación, trata de personas, secuestro o
delincuencia organizada) y en aquellos supuestos que se estimara necesaria
esa protección.
• Posibilidad de impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del Ministerio
Público en la investigación de delitos, así como las resoluciones de reserva, no
ejercicio, desistimiento de la acción penal o suspensión del procedimiento.
¿Hacia dónde se han orientado dichas
reformas?

Se ha buscado garantizarles una participación activa en la justicia

penal. Para ello, se han incorporado garantías constitucionales que
protegen tanto sus derechos sustantivos como aquellos vinculados
al trámite de las investigaciones y procesos penales.
Este marco constitucional dota de sentido el derecho a la asesoría jurídica
previsto en la fracción I, del apartado C, del artículo 20 constitucional.

En términos de la Ley General de Víctimas, el asesor jurídico debe

procurar hacer efectivos cada uno de los derechos y garantías de la
víctima, en especial el derecho a la protección, la verdad, la justicia y a la
reparación integral.
El asesor jurídico es la persona encargada de lograr que la
participación de la víctima durante el proceso sea real y efectiva, esto
es, que se materialicen sus derechos.

Tal obligación es de suma importancia en el proceso penal. ¿Por qué?

Por que la víctima tiene una serie de prerrogativas cuyo ejercicio

requiere la representación e intervención de una persona que conozca
el proceso y las normas que lo rigen.
Trascendencia de la asesoría jurídica:

• Si la víctima no puede designar uno particular, tendrá derecho a uno de

oficio.

• Además, en los casos que la víctima perteneciere a un pueblo o

comunidad indígena, el asesor jurídico deberá tener conocimiento de su
lengua y cultura y, en caso de que no fuere posible, deberá actuar
asistido de un intérprete que tenga dicho conocimiento
• Es claro que existe una estructura normativa diseñada para que
las víctimas hagan valer sus derechos en el procedimiento penal.

• El objetivo constitucional es que, a través del asesor jurídico, las

víctimas intervengan para lograr que se esclarezca lo sucedido,
que la contienda sea justa y que se repare el daño que le fue
causado.
¿Cómo saber si se satisface el derecho a la
asesoría jurídica?

Para analizar si en un caso concreto se satisface el derecho

constitucional de la víctima a recibir asesoría jurídica, es necesario
establecer cuál es su contenido en su vertiente material.

¿Cuál es parámetro mínimo de actuación que debe cumplir?

¿Existe parámetro sobre el contenido del derecho a la
asesoría jurídica?

• Primera Sala de la SCJN: estándar de protección aplicable a la

asesoría jurídica de la víctima en el contexto del sistema penal
mixto o tradicional. ADR 6398/2018 y ADR 3605/2021.
• Sin embargo, tal cuestión no ha sido explorada en el marco del
sistema penal acusatorio, lo cual involucra las reformas
constitucionales de junio de 2008, así como las normas legales
que de ello derivan, como el CNPP.
• ADR 1211/2020.
• Primera Sala de la SCJN:
Los lineamientos para asegurar la defensa adecuada material aplicable
para los procesados no son trasladables al caso de las víctimas toda vez
que no son equivalentes las condiciones jurídicas de las víctimas u
ofendidos respecto de los imputados o acusados
¿Hay un vacío de interpretación constitucional sobre cuál es el
contenido del derecho humano a la asesoría jurídica de la
víctima (reconocido en el artículo 20, apartado C, fracción I de
la Constitución Federal) desde su vertiente material?
Lo que debe cumplir la asesoría jurídica:
• La función elemental del asesor jurídico consiste en hacer efectivos
cada uno de los derechos y garantías de la víctima.

• Por ende, el asesor jurídico debe llevar a cabo todas las acciones
necesarias para poner en práctica tales derechos en cualquier etapa
del procedimiento penal, lo cual supone asesorar y asistir a las
víctimas en todo acto o procedimiento ante la autoridad
Obligación legal
La intervención del asesor jurídico será para orientar, asesorar o intervenir
legalmente en el procedimiento penal en representación de la víctima.

El asesor jurídico puede actuar en representación de la víctima, pero solo

promoverá lo que previamente le haya informado. Además, el asesor jurídico
debe tener oportunidad de intervenir en igualdad de condiciones que la
defensa de la parte imputada.

(CNPP, art. 110)

Estándar mínimo de actuación de la asesoría
jurídica
• Informar a la víctima de los derechos que le reconoce la Constitución.

• Velar por que el Ministerio Público preste sus servicios de acuerdo con los principios que lo rigen.

• Cuando la víctima lo solicite, tener comunicación con ella después de que se ha cometido el delito
y asistirla al presentar su denuncia o querella.

• Informar a la víctima del desarrollo del procedimiento y velar por que tenga acceso a los registros
de la investigación durante el procedimiento, así como a obtener copia gratuita de éstos.

• Velar que la víctima sea tratada con respeto, dignidad y sin discriminación.

Ver Código Nacional de Procedimientos Penales, artículo 109, y Ley General de Víctimas, artículo 125.
• Cuando sea deseo de la víctima, promover su participación en los mecanismos
alternativos de solución de controversias.

• Garantizar que la víctima sea asistida por un intérprete o traductor cuando no

comprenda el idioma español.

• Solicitar los ajustes al procedimiento penal necesarios cuando la víctima viva con
una discapacidad, y cualquier otra medida o ajuste pertinente por motivo de
enfermedad grave o por alguna otra imposibilidad física o psicológica.

• Asegurar que la víctima reciba asistencia migratoria cuando tenga otra

nacionalidad.

Ver Código Nacional de Procedimientos Penales, artículo 109.

- Garantizar que se le reciban a la víctima todos los elementos de prueba pertinentes que allegue al
procedimiento, que se desahoguen las diligencias respectivas, y que el Ministerio Público lleve a
cabo los actos de investigación que la víctima solicite.

- Velar por que, cuando sea su deseo, la víctima intervenga en el proceso e interponga los recursos
conducentes, entre ellos, el que impugna las omisiones o negligencia del Ministerio Público en el
desempeño de sus funciones de investigación.

- Solicitar las medidas de protección, providencias precautorias y medidas cautelares cuando exista
riesgo para la vida o integridad personal de la víctima, o cuando ello sea necesario para garantizar
la reparación del daño.

- Asegurar que la víctima reciba atención médica y psicológica.

• Código Nacional de Procedimientos Penales, artículo 109 y Ley General de Víctimas, artículo 125.
• Promover lo necesario para que se haga efectiva la preparación del daño
que corresponde a la víctima.

• Verificar que la identidad de la víctima se resguarde cuando sea menor de

edad o se trate de delitos de violación contra la libertad y el normal
desarrollo psicosexual, violencia familiar, secuestro y trata de personas.

• Intervenir cuando la víctima solicite que se reaperture el proceso en los

casos que se haya suspendido.

Ver Código Nacional de Procedimientos Penales, artículo 109, fracción XXIV y XXV.
La actuación de la asesoría jurídica es distinta
y no invade las funciones del MP
Ministerio Público
• Dirigir las investigaciones
• Reunir las pruebas suficientes
• Ejercer la acción penal
• Satisfacer la carga de la prueba
• Solicitar la imposición de penas
• Solicitar el pago de la reparación
del daño
Asesoría jurídica
• Hacer valer los derechos que
corresponden a la víctima
dentro del proceso penal
• Esa es la finalidad constitucional
conforme a la cual fue pensada;
esa es su razón de ser dentro
del proceso.
Supervisión judicial del derecho a la asesoría jurídica
Art. 57 CNPP
• Si el asesor jurídico de la víctima abandona su asesoría, o
ésta es deficiente, se informará a la víctima su derecho a
nombrar a otro asesor jurídico.
• Si la víctima u ofendido no quiere o no puede nombrar un
asesor, el órgano jurisdiccional lo informará a la instancia
correspondiente para efecto de que se designe a otro.
• En los casos de ausencia del asesor, y de manera
excepcional, la víctima será representada por el Ministerio
Público