5/13/2020 Edgardo Maya denunció detrimento patrimonial de la Refinería de Cartagena

“Aquí van a responder todos”: Edgardo

Maya sobre Reficar
El contralor puso el dedo en la llaga. Denunció detrimento patrimonial por 8,5
billones de pesos en la construcción de la Refinería de Cartagena y anunció
juicio de responsabilidad fiscal para quienes resulten implicados.
Edgardo Maya denunció detrimento patrimonial de la Refinería de Cartagena

El contralor Edgardo Maya dice que envió información a la Fiscalía General de la Nación para que investigue si hubo
actuaciones de carácter penal en el caso Reficar.

SEMANA: Finalmente, ¿a cuánto asciende el detrimento patrimonial, según la

auditoría que se practicó sobre Reficar?

EDGARDO MAYA: En los 36 hallazgos fiscales de la Contraloría, al analizar 177

contratos, hubo irregularidades equivalentes a 930 millones de dólares de gastos que no
están justificados. A ello se suman 1.960 millones de dólares por lucro cesante porque la
refinería se demoró en entrar en operación 27 meses. Debía operar a comienzos de
2013 y solo entró en operación en octubre de 2015.

SEMANA: ¿Qué es lo más escabroso que ustedes pudieron detectar?

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E.M.: Hubo de todo. Por ejemplo, se autorizó la contratación de 2,2 millones de horas en
obras de ingeniería y el contrato permitía como máximo un incremento del 10 por ciento.
Pero se pagaron en exceso 2,3 millones de horas más por valor de 354 millones de
dólares. Había extranjeros a los que se les pagaron 400 dólares por hora. Lo más
absurdo es que hay trabajos realizados desde Holanda, Egipto o China. Otro asunto es
que la construcción de la refinería se hizo sin tener los estudios definitivos. Se vinculó un
socio que no era el más adecuado (Glencore), no tenía experiencia en proyectos de
refinación y no se hizo una adecuada planeación del proyecto.

SEMANA: ¿Qué otros hechos le llamaron la atención?

E.M.: Por ejemplo, que a los trabajadores les pagaron incentivos con el propósito de
terminar la obra lo más pronto posible. Encontramos pagos por 80.000 millones de pesos
y 6 millones de dólares por este concepto. Pero lo más grave es que detectamos que
algunos trabajaban de día y destruían de noche lo que habían hecho con el fin de
prolongar las obras y obtener más recursos. Esta es una conducta criminal que está en
manos de la Fiscalía.

SEMANA: ¿Quién responderá por este detrimento patrimonial?

E.M.: Después de esta auditoría comenzamos una segunda fase que es el juicio de
responsabilidad fiscal, que ya arrancó, y donde se determinará qué personas naturales y
jurídicas son responsables de los daños ocasionados. Este proceso lo realiza la Unidad
Anticorrupción de la Contraloría que llamará y vinculará a las personas que encuentre
responsables en este proceso.

SEMANA: ¿Se vinculará a exdirectores de Ecopetrol y Reficar y miembros de sus

juntas directivas?

E.M.: No puedo revelar nombres porque se conocerán en el juicio de responsabilidad

fiscal. La responsabilidad es personal, no institucional y en el momento en que haya
responsables comenzamos a realizar embargos. A quienes se insolventen a partir del
momento en que iniciamos la investigación los vamos a denunciar penalmente por fraude
procesal.

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SEMANA: ¿Habrá implicaciones penales, es decir, podrían ir a la cárcel?

E.M.: Esta labor le corresponderá a la Fiscalía a la que le enviamos toda la

documentación sobre el tema para que determine si hay actuaciones de carácter penal.
Además, compulsamos copias a la Dian para que revise las facturas y el cumplimiento de
pagos del IVA del contratista CB&I, ya que detectamos contratos de transporte donde no
se generó el cobro de dicho impuesto.

SEMANA: ¿También responderán los directivos de CB&I?

E.M.: Este es un contrato que se ejecutó no solo en Colombia, sino también en Estados
Unidos. Por eso le solicité a la Fiscalía colombiana que junto con la de Estados Unidos
investiguen si hubo desvío de recursos o pago de comisiones. Desde Houston (Texas)
durante dos años salía un barco con materiales cada semana para Cartagena. Hay que
mirar cómo se hacían esos pagos y cuánto se les giró a los expatriados, es decir, a los
contratistas extranjeros. Aquí van a responder todos.

SEMANA: ¿Si analizaron una parte de los contratos, quiere decir que el hueco o
detrimento puede ser mayor?

E.M.: Es posible porque vamos a comenzar la segunda fase que comprende contratos
por 1.000 millones de dólares. Por eso puede incrementarse el detrimento. Eso lo
sabremos en el segundo semestre del año entrante.

SEMANA: Usted dijo que llegó a recoger el cadáver, cuando se acabó la fiesta ¿Por
qué no se evitó este descalabro?

E.M.: La Constitución de 1991 acabó con el control previo y le dio a la Contraloría el

control posterior, es decir, que llegamos cuando no hay nada que hacer porque la entidad
se quedó sin herramientas. El control fiscal en Colombia está en crisis. No pueden seguir
funcionando 64 contralorías de las cuales 32 son departamentales y 31 municipales. n

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