PRESIDENCIALISMO DOMINICANO

GUIA DE PREGUNTAS
1. Que ha pasado en Latinoamérica con el modelo presidencial copiado de
Estados Unidos (391).
2. Cual es la naturaleza del constitucionalismo como argumenta el maestro
Carlos Nino. (391)
3. Cual es la principal ventaja que se le adjudica al presidencialismo. (391)
4. Cuales son las dos razones que según estudios favorecen temas como la
corrupción en los sistemas presidenciales. (392)
5. En que consiste la llamada demagogia en los sistemas presidenciales (392)
6. Indique cuales son los requisitos para ser presidente de la república.
7. Cual es el periodo de duración del Poder Ejecutivo (393)
8. Que se entiende por reelección presidencial y como afecta a la democracia
dominicana. (393-394)
9. Explique brevemente la juramentación del presidente y vicepresidente (395
y 396)
10. Enumere cuatro (4) atribuciones del presidente de la república. (396)
11. Explique brevemente la sucesión presidencial en caso de falta temporal,
definitiva y a falta definitiva de ambos. (402)
12. Explique la sucesión vicepresidencial (404)
13. Explique el mecanismo constitucional de autorización para el presidente
viajar al extranjero (403)
14. Explique brevemente la renuncia (404)
15. Que se entiende por juicio político. Quien acusa y quien juzga. (404-405)

DESARROLLO:

1) El modelo presidencial de los Estados Unidos de América ha sido la base o

precedente utilizado en el transcurso del siglo XIX por los países
latinoamericanos. Aunque, en América Latina, a diferencia del modelo
estadounidense, el presidencialismo ha evolucionado hacia una
concentración enorme de poder en manos del presidente. ‘’Esta
característica de su funcionamiento en el mundo de origen latinoamericano
no solo ha redundado en una mayor eficacia en el ejercicio del gobierno,
sino que se ha manifestado como un escollo para asegurar la continuidad
constitucional’’.

2) En que en estos sistemas un enorme poder queda concentrado en las

manos de una persona. Esto vuelve a los presidencialismos vulnerables a
rupturas institucionales, ya que, la eventual debilidad en el liderazgo
presidencial implica la debilidad de todo el sistema. O sea, que el sistema
presidencialista tiene una naturaleza y es que hace a los presidentes muy
poderosos, pero también muy vulnerables.
3) Los ciudadanos escogen directamente al Jefe de Estado quien es la figura
de Jefe de Gobierno, el cual permanece en el cargo hasta que finalice su
período constitucional, para el cual fue elegido.

4) Primero, el mandato fijo del presidente, que le niega a la ciudadanía toda la

posibilidad de castigarlo hasta que no lleguen las próximas elecciones y
segundo, la concentración de funciones. Se aduce que el presidencialismo
es más vulnerable frente a las presiones corporativas que genera un estilo
de gobierno excesivamente politizado, convirtiendo al Poder Ejecutivo en
un enemigo del Estado de Derecho.

5) El hecho de que el ciudadano carezca de mecanismos constitucionales

para destituir a un Presidente después que lo elige, facilita este recurso, en
procura de tener un éxito en las contiendas electorales. Lo importante es
ganar, y para lograrlo, se le ofrece al electorado todo lo necesario, a
sabiendas de que la mayoría de las propuestas no es posible ponerlas en
ejecución. La demagogia es mayor en los sistemas presidencialistas que
en los parlamentarios. Y se ha ido convirtiendo en una amenaza, puesto
que conduce al descreimiento, al desinterés, la apatía, a la abstención, que
puede llegar a niveles que constituya una amenaza para el propio sistema.

6) Según la Constitución de la República Dominicana de 1966, en su

modificación del año 2015 por el Congreso, el presidente:
Debe ser dominicano de nacimiento u origen.
Tener la edad de 30 años o más.
Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos.
No estar activo en el servicio militar y de policía, por lo menos tres años
antes de la elección.

7) Elección presidencial. El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente o la

Presidenta de la República, quien será elegido o elegida cada cuatro años
por voto directo. El Presidente o la Presidenta de la República podrá optar
por un segundo período constitucional consecutivo podrá postularse jamás
al mismo cargo ni a la Vicepresidencia de la República.

8) El artículo 124 de la Constitución establece: El Poder Ejecutivo lo ejerce

el Presidente o la Presidenta de la República, quien será elegido o elegida
cada cuatro años por voto directo. El Presidente o la Presidenta de la
República podrá optar por un segundo período constitucional consecutivo
podrá postularse jamás al mismo cargo ni a la Vicepresidencia de la
República.
La reelección presidencial ha sido el tema más ácido de discusión política
en la República Dominicana a lo largo de toda su historia. La reelección
nace con la República misma, ya que el primer presidente constitucional de
la República, el general Pedro Santana tomó juramento por dos períodos
 de gobierno. Desde sus inicios este tema divide a la sociedad en dos: Una
parte conservadora partidaria de la reelección indefinida, y otra parte liberal
de la sociedad que culpa a la reelección de todos los males, puesto que
aduce que esta conduce al autoritarismo, corrupción, fragilidad
institucional, impunidad y otros males. Algunos defienden la reelección
porque un periodo no es suficiente para finalizar con una obra de gobierno.
Aducen, que si hay obras de visión y de inversión es que los gobiernos han
podido desarrollar eso en varios periodos consecutivos. Mientras que los
liberales se limitaron a oponerse a la reelección de manera pura y simple,
culpándola de todos los males de la sociedad, ignorando la cultura política,
y las vulnerabilidades del propio sistema de gobierno.

El paso por el poder de tres gobiernos del Partido Revolucionario

Dominicano PRD, contribuye a que el tema fuese desatanizado, debido a
su férrea oposición al tema. Pues los males que trataban continuaron de la
misma manera, al parecer no eran culpa de la reelección.

Para el año 1994 la sociedad dominicana vive una grande crisis política,
debido a un tranque en las elecciones nacionales, donde el Partido
Revolucionario Dominicano y su candidato presidencial José Fco Peña
Gómez, no acató los resultados de la misma, frente al opositor Joaquín
Balaguer, que fue declarado como ganador y presidente de la República.
Este tranque post electoral condujo a una modificación de la Constitución,
donde se prohibió la reelección presidencial de manera consecutiva

En el 2002. Se produce otra reforma constitucional permitiendo la relección

consecutiva, pero solo por dos períodos y que nunca jamás se optara por
el cargo.

Ya para el 2010 y con el consenso de sectores involucrados vuelve a

realizarse una reforma e incluía este punto, donde Fernández se coloca a
la altura de las circunstancias del momento y es donde se firma el acuerdo
de las corbatas azules.

En una sociedad como la dominicana en que existe una cultura política

donde los liderazgos son eternos, la reforma constitucional y sobre todo la
prohibición de la reelección continua ha sido utilizado como un recurso
político para sacar coyunturalmente de contienda a liderazgos con alta
popularidad y legitimidad.

9) Juramentación del Presidente y del Vicepresidente de la República.

El Presidente y el Vicepresidente de la República elegidos en los comicios
generales, prestarán juramento a sus cargos el día 16 de agosto siguiente
a su elección, fecha en que termina el período de las autoridades salientes.
En consecuencia: Cuando el Presidente de la República no pueda
juramentarse, por encontrarse fuera del país, por enfermedad o por
cualquier otra causa de fuerza mayor, será juramentado el Vicepresidente
 de la República, quien ejercerá de forma interina las funciones de
Presidente de la República, y a falta de éste, el Presidente de la Suprema
Corte de Justicia. Una vez cese la causa que haya impedido al Presidente
o al Vicepresidente electos asumir sus cargos, éstos serán juramentados y
entrarán en funciones de inmediato; Si el Presidente de la República electo
faltare de forma definitiva sin prestar juramento a su cargo, y esa falta
fuese así reconocida por la Asamblea Nacional, lo sustituirá el
Vicepresidente de la República electo y a falta de éste, se procederá en la
forma indicada precedentemente.

10) a) Presidir los actos solemnes de la Nación;

b) Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones del Congreso

Nacional y cuidar de su fiel ejecución. Expedir decretos, reglamentos e
instrucciones cuando fuere necesario;

c) Nombrar o destituir los integrantes de las jurisdicciones militar y policial;

d) Celebrar y firmar tratados o convenciones internacionales y someterlos a

la aprobación del Congreso Nacional, sin la cual no tendrán validez ni
obligarán a la República;

e) Disponer, con arreglo a la ley, cuanto concierna a las Fuerzas Armadas

y a la Policía Nacional, mandarlas por sí mismo, o a través del ministerio
correspondiente, conservando siempre su mando supremo.

11) Sucesión presidencial. La sucesión presidencial se regirá por las

Siguientes normas:
1) En caso de falta temporal del Presidente de la República asumirá el
Poder Ejecutivo el Vicepresidente de la República;

2) En caso de falta definitiva del Presidente de la República, el

Vicepresidente asumirá la Presidencia de la República por el tiempo que
falte para la terminación del período presidencial;

3) A falta definitiva de ambos, asumirá el Poder Ejecutivo interinamente el

Presidente de la Suprema Corte de Justicia quien, dentro de los quince
días que sigan a la fecha de haber asumido estas funciones, convocará a
la Asamblea Nacional para que se reúna dentro de los quince días
siguientes y elija a los nuevos Presidente y Vicepresidente de la República,
en una sesión que no podrá clausurarse ni declararse en receso hasta
haber realizado la elección;

4) En el caso de que, por cualquier circunstancia, no pudiese hacerse tal

convocatoria, la Asamblea Nacional se reunirá de pleno derecho,
 inmediatamente, para llevar a cabo la elección en la forma indicada
precedentemente;

5) La elección se hará mediante el voto favorable de más de la mitad de

los asambleístas presentes;
6) Los sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la República serán
escogidos de las ternas que presente a la Asamblea Nacional el organismo
superior del partido político que lo postuló, de conformidad con sus
estatutos, en el plazo previsto en el numeral 3) de este artículo. Vencido el
plazo sin que el partido haya presentado las ternas, la Asamblea Nacional
realizará la elección.

12) Artículo 130.- Sucesión vicepresidencial. En caso de falta definitiva del

Vicepresidente de la República, antes o después de su juramentación, el
Presidente de la República, en un plazo de treinta días, presentará una
terna a la Asamblea Nacional para su elección. Vencido el plazo sin que el
Presidente haya presentado la terna, la Asamblea Nacional realizará la
elección.

13) Artículo 131.- Autorización para viajar al extranjero. El o la Presidente

de la República no puede viajar al extranjero por más de quince días sin
autorización del Congreso Nacional.

14) Artículo 132.- Renuncia. El o la Presidente y el Vicepresidente de la

República sólo pueden renunciar ante la Asamblea Nacional.

15) Partiendo de su definición general, un juicio político es un proceso judicial

que se lleva a cabo para determinar la responsabilidad de ciertos
funcionarios públicos en diferentes hechos o situaciones. En una
democracia, por lo general la acusación y el proceso son facultades
exclusivas del poder legislativo.
Según Trajano Pontentini Vidal, el juicio político es la única facultad de carácter
jurisdiccional, que tiene el Congreso, y en este caso la Cámara de Diputados de
acusar y/o someter con las dos terceras partes a aquellos funcionarios electos que
cometan faltas grabes en el ejercicio de sus funciones.
Es facultad de la Cámara de Diputados realizar las acusaciones, y para su
conocimiento lo hará la Cámara del Senado de la República.