Manual Ifreo - 2023

INDUCCIÓN AL
DERECHO
REGISTRAL Y
REGISTRO PÚBLICO
DE COMERCIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE

OAXACA 2022 - 2028
INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
DEL ESTADO DE OAXACA
“2023, Año de la Interculturalidad"
ÍNDICE
INDUCCIÓN AL DERECHO REGISTRAL ................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3
OBJETIVO ................................................................................................................................................... 3
UTILIDAD .................................................................................................................................................... 4
TEMARIO .................................................................................................................................................... 6
INTRODUCCIÓN AL DERECHO REGISTRAL ......................................................................... 8
DEFINICIÓN ............................................................................................................................................... 8
FINALIDAD Y EFECTOS .......................................................................................................................... 9
PRINCIPIOS REGISTRALES ................................................................................................................... 9
MARCO JURÍDICO DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL .......................................... 13
ESTRUCTURA DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL ................................................... 14
DIRECCCIÓN DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL ....................................................................... 14
COORDINACIÓN DE LA FUNCIÓN REGISTRAL. ............................................................................................... 14
REGISTRADURÍAS ....................................................................................................................................................... 15
ACTOS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIÓN ...................................................................................... 16

SECCIÓN PRIMERA .................................................................................................................................................... 16
SECCIÓN SEGUNDA................................................................................................................................................... 17
SECCIÓN TERCERA .................................................................................................................................................... 17
SECCIÓN CUARTA ...................................................................................................................................................... 18
SECCIÓN QUINTA ....................................................................................................................................................... 18
SECCIÓN SEXTA .......................................................................................................................................................... 19
CALIFICACIÓN DE DOCUMENTOS ................................................................................................... 19

DEFINICIÓN .................................................................................................................................................................. 19
REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS DOCUMENTOS A INSCRIBIR .................................................... 19
EFECTOS DE LA INSCRIPCIÓN .............................................................................................................................. 20
OTROS SERVICIOS ................................................................................................................................. 22

CERTIFICACIONES ...................................................................................................................................................... 22
ANOTACIÓN MARGINAL .......................................................................................................................................... 23
EXTINCIÓN DE LAS INSCRIPCIONES ................................................................................................................... 24
DE LAS RESPONSABILIDADES .......................................................................................................... 24

RECURSO DE INCONFORMIDAD ...................................................................................................... 25
REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO ................................................................................................ 26
DEFINICIÓN .................................................................................................................................................................. 26
MARCO LEGAL ............................................................................................................................................................. 27
1
ESTRUCTURA DEL REGISTRO PÚBLICO DEL COMERCIO ........................................................ 27

REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR ............................................................................................................. 27
SECCIÓN COMERCIO ................................................................................................................................................ 30
RECURSO ADMINISTRATIVO .................................................................................................................................. 37
CORREDOR PÚBLICO Y NOTARIO PÚBLICO ................................................................................................... 43
DIRECTORIO ............................................................................................................................................ 44
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INDUCCIÓN AL DERECHO REGISTRAL
INTRODUCCIÓN
El desarrollo del presente documento titulado “INDUCCIÓN AL DERECHO

REGISTRAL”, nació de la importancia e inquietud para que todo personal que labore
en el INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL DEL ESTADO DE OAXACA (IFREO),
conozca de la actividad registral que se contempla en este organismo administrativo,
con la finalidad de obtener la publicidad de los hechos y actos jurídicos que
garanticen la certeza jurídica de los “bienes muebles”, “bienes inmuebles”,
“gravámenes e hipotecas”, “arrendamientos y derechos reales”, “sociedades y
asociaciones civiles”, “decretos y nombramientos de albacea”, y la publicidad del Plan
de Desarrollo Urbano, que conforme a la ley precisan de este requisito para surtir
efectos ante terceros, hacer saber al público usuario, que los actos inscritos en el
Instituto de la Función Registral son de carácter declarativo y no constitutivo de
derechos.
OBJETIVO
Son innumerables las ventajas que proporciona la publicidad de los actos jurídicos
que reúnen los requisitos de validez que contemplan nuestra Legislación Civil
Oaxaqueña en sus artículos 2892 y 2894, al registrarse los actos con carácter
Definitivo y Preventivo, además de permitir a través de la modernización un
mecanismo eficiente que servirá para resolver el tráfico de inmuebles y los
problemas de los asentamientos urbanos; como ya es sabido, en las oficinas
registrales del estado de Oaxaca antes de la reforma del año 2008, los asientos
registrales de los diversos servicios en la publicidad de los actos jurídicos que
presta el Instituto de la Función Registral, se realizaba mediante la
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materialización de los libros de registro, que no es más que un extracto del

documento o del instrumento que el notario hacía constar en su protocolo.
Actualmente, con la finalidad de garantizar la certeza jurídica mediante la publicidad

de los actos que conforme a la ley precisan de este requisito, la publicidad se realiza
mediante una base de datos del Sistema Informático Registral (SIR), cuyo objetivo
es la necesidad de evitar alteraciones, mutilaciones, extravío y robo de libros, así
como la clandestinidad de las cargas, gravámenes y demás derechos reales que
afecten a un inmueble, garantizado la modernización del Instituto de la Función
Registral del Estado de Oaxaca (antes Registro Público de la Propiedad y del
Comercio).
UTILIDAD
La finalidad de esta información es capacitar al personal para que conozca del

sistema registral (SIR), y esté en condiciones de realizar un servicio de publicidad
con eficacia y excelencia a la ciudadanía, garantizando seguridad y certeza
jurídica de todos los actos que conforme a la ley precisan de este requisito para
surtir efectos ante terceros; por medio del sistema (SIR), en las imágenes de la base
de datos se llevan a cabo los estándares de eficacia gubernamental a través de la
sistematización y digitalización de todos los trámites administrativos, aprovechando
las tecnologías de la información y comunicación para la gestión pública, bajo los
principios de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas para dar confianza a la
ciudadanía y ofrecer servicios de calidad; también se busca hacer saber al público
usuario de los diversos servicios que presta el Instituto de la Función Registral del
Estado de Oaxaca (IFREO).
El Gobierno del Estado de Oaxaca, a través de la Consejería Jurídica del Gobierno del
Estado y el Instituto de la Función Registral del Estado de Oaxaca, conscientes de
que no se pueden soslayar las tendencias sociales que se dan en este mundo
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globalizado y que las leyes no pueden ignorar las circunstancias que afectan la vida
de los Oaxaqueños y sabedor de la trascendencia de las funciones que realiza esta
Institución; ha considerado prioritario que todo servidor público con el perfil de
licenciado en derecho, debe ser capacitado para desempeñar el cargo de
REGISTRADOR y actuar con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad,
eficiencia, interés público, respeto a la ciudadanía, respeto a los derechos
humanos, aplicando las normas de la institución que permitan satisfacer todas las
obligaciones y atribuciones que le impone la propia Ley, así como dar legal
cumplimiento a los fines para los cuales fue creada, brindando los servicios con
calidad, oportunidad y eficiencia, mediante el desarrollo del Programa de
Modernización Integral del Instituto de la Función Registral garantizando la FE
PÚBLICA REGISTRAL Y SEGURIDAD JURÍDICA AL TRÁFICO DE INMUEBLES.
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TEMARIO
I. INTRODUCCIÓN AL DERECHO REGISTRAL

a) Definición
b) Finalidad y efectos
c) Principios del derecho registral
d) Marco jurídico
II. ESTRUCTURA DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
a) Dirección del Instituto de la Función Registral
b) Coordinación de la Función Registral
c) Registradurías
• Figura del registrador y del recaudador o colector de rentas
• Facultades
• Obligaciones
• Fundamentación y motivación de sus actos
III. ACTOS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIÓN
a) CLASIFICACIÓN EN BASE AL REGLAMENTO
• Sección primera
• Sección segunda
• Sección tercera
• Sección cuarta
• Sección quinta
• Sección sexta
IV. CALIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
a. Definición
b. Requisitos de procedibilidad de la calificación
c. Efectos de la inscripción
• Inscripción preventiva
• Inscripción definitiva
d. Ley estatal de derechos
V. OTROS SERVICIOS
a. Certificaciones
• De existencia o no de gravámenes
• Constancia de inscripción
• Constancia de inexistencia de registro
• Constancia de no propiedad
• Copia transcrita de registro
• Copia certificada de legajo
• Informe de testamento holográfico
b. Ratificación de documentos privados
c. Anotaciones marginales
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d. Cancelación de registro
VI. RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
a. Código Civil para el Estado de Oaxaca
b. Reglamento del Registro Público de la Propiedad
VII. RECURSO DE INCONFORMIDAD
a. Autoridades
b. Procedimiento
c. Fundamentación
VIII. FUNCIÓN NOTARIAL
a. Actas
b. Escrituras
c. Testimonio
d. Funciones
IX. REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO
a. Introducción al derecho mercantil
• Definición
• Marco Jurídico
b. Estructura del Registro Público de Comercio
• Jefe o Jefa de Área
• Registrador
• Analistas
c. Requisitos para ser registrador
d. Actos susceptibles de inscripción
• Constitución de sociedad mercantil
• Asambleas ordinarias
• Asambleas extraordinarias
• Poderes
• Cancelaciones
e. Otros servicios
• Certificaciones
• Búsquedas
• Historial mercantil
• Constancias
• Ratificaciones
f. Recurso administrativo
• Procedimiento
g. Corredor público y notario público
• Pólizas
• Escrituras
• Documentos privados
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INTRODUCCIÓN AL DERECHO REGISTRAL
DEFINICIÓN
El autor Bernardo Pérez del Castillo, define al Derecho Registral como un conjunto
de normas de derecho público que regulan la organización del Registro Público de
la Propiedad, el procedimiento de inscripción y los efectos de los derechos inscritos.
Esta definición encierra tres elementos:
1. El Material Sustantivo. - Consiste en el estudio de los Derechos inscribibles.

2. El Formal o Adjetivo. - Comprende la regulación del procedimiento de
inscripción.
3. El Orgánico. - Regula la organización del Registro Público de la Propiedad,
actualmente Instituto de la Función Registral.
En México y en el Estado de Oaxaca el Registro Público de la Propiedad (IFREO)

tiene una función declarativa y no constitutiva o sustantiva.
Ahora bien, el Código Civil para el Estado de Oaxaca en el Título Segundo: del
Registro Público, Capítulo Primero: de las Oficinas del Registro, Artículo 2880, así
como el Artículo 2 del Reglamento del Registro Público de la Propiedad y del
Comercio del Estado de Oaxaca establece que:
“El Instituto de la Función Registral, es la institución mediante la cual el Ejecutivo del

Estado proporciona el servicio de dar publicidad a los actos jurídicos que, conforme
a la ley, precisan de este requisito para surtir efectos ante terceros.”
De una manera práctica podemos decir que el IFREO (Instituto de la Función

Registral) es una institución administrativa encargada de prestar un servicio
público, consistente en dar publicidad oficial del estado jurídico de la propiedad y
posesión de los bienes inmuebles; algunos actos jurídicos sobre bienes muebles;
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limitaciones y gravámenes; a que ambos estén sujetos, así como la existencia y

constitución de personas morales (asociaciones y sociedades civiles).
FINALIDAD Y EFECTOS
La finalidad del Instituto de la Función Registral es proporcionar seguridad jurídica

al tráfico de inmuebles mediante la publicidad de la declaración, transmisión,
modificación, extinción, constitución, y gravámenes de los derechos reales y
posesiones de inmuebles de acuerdo a la fe pública registral de lo que aparece
asentado y anotado en los libros ó en el Sistema Informático Registral (SIR) de las
diferentes secciones del Instituto de la Función Registral, para surtir efectos ante
terceros.
De no existir el Instituto de la Función Registral (antes Registro Público de la

Propiedad) no habría certeza jurídica de la titularidad de un bien inmueble o del
estado que guarda.
Se conoce como tercero registral para los efectos del Instituto Registral a la persona
que inscribe un derecho adquirido de buena fe, a título oneroso o gratuito, de quien
aparece como su titular en el Instituto de la Función Registral, una vez inscrito su
derecho es oponible y preferente a cualquier otro titular con derecho anterior pero
no inscrito.
PRINCIPIOS REGISTRALES
Los principios registrales explican el contenido y función del Instituto de la Función

Registral; así mismo están entrelazados unos con otros de tal manera que no existen
en forma independiente, estos principios se encuentran regulados en el Capítulo III,
artículo 16 del Reglamento de Registro Público de Propiedad (IFREO) y son los
siguientes: Principio de publicidad, legitimación, rogación, consentimiento,
prelación, legalidad, inscripción, especialidad, tracto sucesivo y de fe pública registral.
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ARTÍCULO 17. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
La finalidad de este principio es dar seguridad jurídica frente a terceros, la publicidad

a la propiedad y posesión de todos los bienes inmuebles de algunos muebles y a los
gravámenes y otras limitaciones que los restrinjan.
ARTÍCULO 18. PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN O DE EXACTITUD
La legitimación nace con el asiento registral o anotación en el registro, de tal manera

que mientras no se apruebe la inexactitud de lo inscrito frente a lo real, prevalece lo
que se encuentra asentado.
A este principio también se le conoce como de exactitud y es uno de los más

importantes de la actividad registral pues es el que otorga certeza y seguridad a los
actos jurídicos, sobre la titularidad de los bienes y su transmisión.
ARTÍCULO 19. PRINCIPIO DE ROGACIÓN
La inscripción en el registro público de la propiedad se realiza a instancia de parte y

nunca de oficio, es potestativo solicitar la cancelación de los derechos reales,
gravámenes, posesiones y limitaciones; este principio se encuentra ligado con el de
consentimiento porque en la mayoría de los casos la petición de inscripción debe ser
hecha por el titular y se encuentra ligado al artículo 2889 del Código Civil Vigente en
el Estado.
ARTÍCULO 20. PRINCIPIO DE CONSENTIMIENTO
Esto se aplica con lo establecido en el artículo 2909 del Código Civil en el que
establece que las cancelaciones pueden realizarse por consentimiento de las partes
o por decisión judicial.
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ARTÍCULO 21. PRINCIPIO DE PRELACIÓN O PRIORIDAD
Este principio refiere a la prioridad que tiene un documento y el derecho o acto

jurídico contenido en él inscrito, la fecha de presentación va a determinar la
preferencia y rango del documento que ha ingresado al registro, es decir el que es
primero en registro es primero en derecho.
ARTÍCULO 22. PRINCIPIO DE CALIFICACIÓN O LEGALIDAD
Este principio consiste en que todo documento, al ingresar al registro público de la

propiedad, dentro de su procedimiento de inscripción, debe ser examinado por el
registrador en cuanto a sus elementos de existencia y de validez, es decir si satisface
todos los requisitos legales que para su eficacia exijan los ordenamientos jurídicos a
esta actividad también se le llama como calificadora.
Se encuentra ligado en los artículos 2892 y 2894 del Código Civil para el Estado de
Oaxaca, en el que establece que la calificación de los documentos sujetos a registro
será bajo su responsabilidad, este precepto se relaciona con el artículo 14 fracción I
del Reglamento del Registro Público de la Propiedad.
ARTÍCULO 23. PRINCIPIO DE INSCRIPCIÓN
Es la materialización del acto por medio de su inscripción o anotación en el Registro

Público, por eso, para que un asiento o anotación surta sus efectos, debe constar en
el folio electrónico, de esta manera el acto surte efectos ante terceros. Desde un
punto de vista formal se registran documentos auténticos y desde el punto de vista
material, se registran las causas que originan un derecho.
ARTÍCULO 24. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
Consiste en la precisión, determinación, o individualización del acto inscrito, de tal

forma que se identifique de manera inequívoca.
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Para dar a conocer con toda exactitud los inmuebles, los derechos y las cargas que
los afectan, se observará lo dispuesto por el artículo 2894 del Código Civil Fracciones
I y II.
Este principio tiene como finalidad determinar perfectamente los bienes objeto de
inscripción, sus titulares, así como el alcance y el contenido de los derechos.
ARTÍCULO 25. PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
En virtud de este principio, un mismo derecho real no puede ser inscrito a la vez a
favor de dos o más personas, a menos que exista copropiedad, por lo que para hacer
una inscripción debe existir una que le sirva de antecedente y que se cancele para
que de esta manera haya una cadena ininterrumpida o sucesión continua de
inscripciones.
ARTÍCULO 26. PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL
Este principio de la fe pública registral es un imperativo jurídico o coacción para tener

como verdaderos, determinados hechos o acontecimientos sin que podamos decidir
en principio sobre su objetividad, es decir la fe pública registral da una presunción
de existencia y de validez a los actos expedidos por el titular de la fe pública registral.
En este principio las inscripciones de inmuebles se efectúan dentro de una secuencia

o concatenación entre adquisición y transmisión sin que haya ruptura de
continuidad, es decir, en el registro se puede trazar de una u otra transmisión de
propiedad la historia de un predio y sus dueños, por lo tanto, dentro del registro solo
puede transmitirse o gravarse lo que previamente se encuentra inscrito.
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MARCO JURÍDICO DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
Los ordenamientos legales aplicables en esta entidad federativa son los siguientes:
➢ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
➢ Constitución Política Para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
➢ Código Civil para el Estado de Oaxaca.
➢ Código Familiar para el Estado de Oaxaca.
➢ Código Fiscal para el Estado de Oaxaca.
➢ Ley que establece el Archivo General de Notarías y del Registro Público de la

Propiedad Perteneciente al Estado.
➢ Ley Estatal de Derechos del Estado de Oaxaca.
➢ Ley de Hacienda del Estado de Oaxaca.
➢ Ley de Notariado para el Estado de Oaxaca.
➢ Ley de Condominio del Estado de Oaxaca.
➢ Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca.
➢ Ley de Coordinación para el Desarrollo Metropolitano Sustentable del Estado

de Oaxaca.
➢ Ley de Catastro para el Estado de Oaxaca.
➢ Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios

de Oaxaca.
➢ Reglamento del Registro Público de la Propiedad.
➢ Y demás leyes aplicables.
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ESTRUCTURA DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
El Instituto de la Función Registral se estructura de la siguiente manera:
I. Dirección General.
II. Coordinación de la Función Registral:
a. Registraduría del Distrito del Centro; y
b. Registradurías Foráneas (Registrador y encargado de registro).
III. Departamento Administrativo.
IV. Departamento Jurídico.
V. Departamento de Informática.
VI. Departamento de Digitalización y Gestión.
VII. Departamento de Búsqueda y Acervo Documental.
VIII. Departamento de Comercio.
Las funciones de cada una de estas áreas están determinadas en el Reglamento del
Registro Público de la Propiedad, contenido en el decreto de septiembre de 2009,
publicado en el Periódico Oficial del Estado de Oaxaca el 5 de octubre del año 2009.
DIRECCCIÓN DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
La dirección del Instituto de la Función Registral con residencia en esta ciudad de

Oaxaca de Juárez está cargo de un director general, cuyas facultades y atribuciones
las enumera el artículo 9 del reglamento del Registro Público de la Propiedad.
El Director General es un depositario de la Fe Pública Registral para cuyo ejercicio se

auxilia de los Registradores, encargados de registro, jefes de áreas y demás
servidores públicos de la institución.
COORDINACIÓN DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
La Coordinación de la Función Registral es la encargada de vigilar la estricta

observancia de la legalidad en la actuación de los funcionarios y empleados para que
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se apeguen con exactitud a los principios registrales, así como sustituir al director en
sus ausencias temporales y realizar visitas de inspección a las registradurías y
encargados de Registradurías para verificar el buen funcionamiento de los servicios
que presta este Instituto.
REGISTRADURÍAS
De acuerdo al Artículo 2880 del Código Civil y el decreto publicado en el Periódico

Oficial del Estado de Oaxaca de fecha 20 de febrero de 1999, el Ejecutivo del Estado
determinó las oficinas registrales en cada distrito registral con asiento en las
siguientes localidades: Distrito del Centro, Etla, Zaachila, Zimatlán, Ocotlán, Tlacolula,
Ejutla, Miahuatlán, Juquila, Pinotepa, Puerto Escondido, Pochutla, Huatulco, Salina
Cruz, Tehuantepec, Juchitán, Tapanatepec, Matías Romero, Tuxtepec, Nochixtlán,
Coixtlahuaca, Teposcolula, Huajuapan de León y Tlaxiaco.
Cabe hacer mención que no existía la figura de las Registradurías Foráneas en el

estado de Oaxaca; hasta principios de 1999, todos los actos o hechos jurídicos que
prestaba este instituto estaban a cargo de los jueces civiles o mixtos de primera
instancia, solo existía la Registraduría del distrito del Centro y la Dirección General.
FIGURA DEL REGISTRADOR, DEL RECAUDADOR Y COLECTOR DE RENTAS

Los Registradores, encargados de Registros (Recaudadores y Colectores), son
servidores públicos auxiliares y depositarios de la fe pública registral y vigilan el
exacto cumplimiento de la ley para que los actos jurídicos que autorizan surtan
efectos ante terceros, mediante folios o con su sello y firma, sus atribuciones se
encuentran normadas en los artículos 14 y 15 de reglamento del Registro Público de
la Propiedad.
Dentro de sus facultades está el de examinar, calificar, denegar o autorizar todos los
documentos o actos jurídicos que se presenten para la práctica registral, sus
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facultades están normadas en los artículos 2892, 2894 y 2898 del Código Civil para el
Estado de Oaxaca, pues califican todos los actos jurídicos bajo su responsabilidad y
son responsables de las penas, los daños y perjuicios en que puedan incurrir, mismas
que pueden ser en materia Civil, Administrativa, Fiscal y Penal.
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN
La fundamentación y motivación de los actos jurídicos que denieguen de registro los
registradores o encargados de registro, deben ser debidamente fundados y
motivados; entendiéndose por fundamentación: “la obligación que tiene el
funcionario que emite la denegación del registro al calificar el documento, de citar
los preceptos legales en que apoye su determinación”, y por motivación se entenderá
“el conjunto de razonamientos lógico-jurídicos para la denegación de inscripción del
acto jurídico, mismo que debe ajustarse al precepto legal invocado.
ACTOS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIÓN
Clasificación en base al Reglamento del Registro Público de la Propiedad, son los

siguientes:
I. Sección Primera “Registro de Propiedad”

II. Sección Segunda “Hipotecas y demás gravámenes”
ART. 27
III. Sección Tercera “Arrendamientos”
IV. Sección Cuarta “Sociedades y Asociaciones Civiles”
V. Sección Quinta “Sentencias”
VI. Sección Sexta “Plan de Desarrollo Urbano”
SECCIÓN PRIMERA
ARTÍCULO 30.- Se inscribirán en sección primera:
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I. Los títulos por los cuales se adquiera, transmitan, limite, modifique, o extinga
el dominio, la posesión o los demás derechos reales sobre inmuebles y aquellos
por los cuales se grave el dominio de los mismos:
Compraventa
Donación
Usufructo
Dación en pago
Servidumbre
Fideicomiso
Testamento
SECCIÓN SEGUNDA
ARTÍCULO 38.- Cuando se trate de la inscripción de embargo o secuestro, decretados

por las autoridades judiciales o administrativas, deberán presentarse al Registro
Público: “…”
Embargo
Fianza
Hipoteca
SECCIÓN TERCERA
ARTÍCULO 40.- Se inscribirán en la Sección de arrendamientos:
Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles por un periodo mayor de seis

años y aquellos en que haya anticipos de rentas por más de tres, en dicho contrato
deberá señalar los datos de inscripción o folio electrónico registral, donde consta
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inscrito el inmueble; el nombre del propietario registral y la descripción del inmueble,

y se deberá acompañar el original del contrato de arrendamiento.
SECCIÓN CUARTA
ARTÍCULO 41.- Se inscribirán en la Sección cuarta:
I. Las escrituras públicas, en que se constituyan, reformen o disuelvan las

sociedades y las asociaciones civiles;
II. Los estatutos de las asociaciones civiles y sociedades civiles;
SECCIÓN QUINTA
ARTÍCULO 45.- Se inscribirán en la Sección Quinta:
1. Las resoluciones o determinaciones judiciales o de árbitros o arbitradores que

produzcan la adquisición, transmisión, modificación o extinción del dominio, la
posesión o a la declaración, constitución, modificación, o extinción de
cualquier derecho real;
2. En los casos de intestado, el auto declaratorio de los herederos legítimos;
3. El nombramiento de albacea definitivo;
4. En los casos previstos en las dos fracciones anteriores, se tomará razón del acta
de defunción del autor de la herencia;
5. Las resoluciones judiciales en que se declare un concurso o se admita una
cesión de bienes;
6. El testimonio de las afirmaciones ad-perpetuam promovidas y protocolizadas
de acuerdo con lo que disponga el Código de Procedimientos Civiles;
7. Los decretos que afecten un bien inmueble;
8. Los decretos expropiatorios de inmuebles.
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SECCIÓN SEXTA
ARTÍCULO 46.- Se inscribirán en la Sección Sexta:
I. Los planes estatales (sic) y municipales de desarrollo urbano y sus

modificaciones, ampliaciones o cancelaciones.
II. Las declaratorias sobre provisiones, usos, destinos y reservas de áreas, predios
y arboledas, que expida el titular del Ejecutivo Estatal; y
III. Las declaratorias para el establecimiento de áreas naturales protegidas.
CALIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
DEFINICIÓN
Se entiende como el estudio integral que hace el registrador de los documentos que
le son presentados para su inscripción o registro.
REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS DOCUMENTOS A INSCRIBIR
• INSTRUMENTO NOTARIAL EN ORIGINAL PARA DIGITALIZARLO. El cual

deberá contener:
a. Número de escritura.
b. Volumen.
c. Notario.
d. Contratantes.
e. Objeto del contrato//inmueble dado en garantía, (ubicación, medidas

y colindancias).
f. Registro anterior (registro inmediato anterior).
g. Generales de los contratantes (estado civil).
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h. Firma de los contratantes.
i. Autorización definitiva de la escritura.
j. Firma y sello del notario actuante.
• CÉDULA CATASTRAL (ACTOS TRASLATIVOS DE DOMINIO).
• PAGO DE TRASLADO DE DOMINIO.
• PAGO DE DERECHOS POR INSCRIPCIÓN ANTE RPP (IFREO).
• SOLICITUD FIRMADA.
EFECTOS DE LA INSCRIPCIÓN
Los efectos de toda inscripción son únicamente declarativos; no constitutivos de

derechos, estos pueden ser:
• Definitiva
• Preventiva
Causales de negación de inscripción
Artículo 2892 Código Civil para el Estado de Oaxaca y artículo 22 del Reglamento del
Instituto de la Función Registral:
I. Titulo presentado no sea de los susceptibles de inscripción (mutuo sin garantía

hipotecaria, arrendamiento menor a 6 años, etc.).
II. No reúna las formas exigidas por la ley para el acto (C-V de inmuebles en
documento privado, etc.).
III. El contenido del documento sea contrario a leyes prohibitivas o de interés

público (enajenación de bienes de un menor, embargo de patrimonio de
familia).
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IV. No reunir los requisitos del artículo 2894.
V. Incompatibilidad
VI. Falte algún otro requisito que exija el Código Civil para el Estado de Oaxaca u
otras leyes aplicables. (inscripción de testamento s/acta de defunción).
PROCESO REGISTRAL
PRESENTACIÓN DE CALIFICACIÓN
DOCUMENTOS, •ART. 2892 Código Civil de Oaxaca y
PRECALIFICACIÓN Y COTIZACIÓN 14 del Reglamento IFREO
•Oficialía de partes
DOCUMENTO REÚNE TODOS LOS INSCRIPCIÓN

REQUISITOS •Se asigna número de tomo,
•Documento que no reúne los registro o folio SIR
requisitos se solicita la corrección
de lo contrario se deniega y se
realiza anotación preventiva
Las inscripciones deben contener (Art. 2894 CCO)
➢ Lugar y fecha y hora en que se presentó el documento.
➢ Notario, número de instrumento, volumen, fecha de elaboración.
➢ Carácter de la inscripción.
➢ Acto jurídico que ampara el registro.
➢ Partes intervinientes.
➢ Objeto del contrato (ubicación del inmueble, medidas y colindancias).
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➢ Monto del acto jurídico.
➢ Cláusulas especiales del contrato (reserva o constitución de usufructo,

condiciones, limitaciones de dominio).
➢ Referencia del registro anterior.
➢ Generales del titular del registro.
➢ Lugar y fecha de la inscripción.
➢ El registro deberá firmarse siempre por el encargado del registro.
OTROS SERVICIOS
CERTIFICACIONES
De conformidad con el Art. 81 del Reglamento del IFREO, existen nueve

certificaciones:
1. DE EXISTENCIA O NO DE GRAVÁMENES. Objetivo: Hacer del conocimiento

del interesado las cargas o gravámenes que pesan sobre un inmueble en un
lapso de cinco en cinco años.
2. DE INSCRIPCIÓN. Objetivo: Hacer del conocimiento del interesado que en el

archivo de la registraduría se encuentra inscrito determinado acto jurídico.
3. DE NO INSCRIPCIÓN. Objetivo: Hacer del conocimiento del interesado que no

existe inscripción alguna de determinado acto jurídico.
4. DE NO PROPIEDAD. Objetivo: Hacer del conocimiento del interesado que no

hay inscrita determinada propiedad, dentro de un lapso de tiempo.
5. DE BÚSQUEDA DE TESTAMENTO. (BÚSQUEDA Y COBRO POR NOMBRE)
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6. COPIA TRANSCRITA DE REGISTRO. Objetivo: Transcripción de un registro,

generalmente se solicita para acreditar la propiedad, o cuando no procede la
expedición de copias certificadas por mal estado del registro.
7. COPIA CERTIFICADA DE LEGAJO. Solo las que no versen sobre instrumentos

notariales.
8. COPIA CERTIFICADA DE LIBRO.
9. HISTORIAS TRASLATIVAS DE DOMINIO. Del registro más reciente al más

antiguo.
ANOTACIÓN MARGINAL
Es un acto administrativo y accesorio que se realiza al margen del registro o asiento

principal, y que versa sobre una situación jurídica que afecta el bien o el derecho que
ampara dicha inscripción.
Pueden ser:
• Anotaciones de demandas.
• Cancelaciones de reserva de dominio.
• Cancelaciones de reserva de usufructo.
• Rectificaciones de medidas y colindancias.
• Avisos preventivos.
• Cancelaciones de gravamen.
• Correcciones de registro por error material.
• Asignación de número oficial.
• División de hipotecas.
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• Reversiones de fideicomisos.
• Gravámenes que afectan el registro de sección primera.
EXTINCIÓN DE LAS INSCRIPCIONES
La cancelación de registros puede ser totales o parciales de conformidad con el Art.

2908-2923 del Código Civil para el Estado de Oaxaca:
I. Por voluntad de las partes: transmisión de dominio, o del derecho inscrito.

II. Por decisión judicial: Gravámenes, declaración de nulidad del título, o del acto
de autoridad.
Deben contener todos lo datos necesarios para que se conozca con exactitud la
inscripción que se cancela, la causa por la que se hace, fecha y firma del registrador.
DE LAS RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO I.- DE LAS RESPOSABILIDADES (SIC)
ARTÍCULO 94.- Los funcionarios y empleados del Registro Público (IFREO), incurren
en responsabilidad por falta de cumplimiento a las obligaciones que les imponen el
Código, este Reglamento y otras disposiciones legales aplicables, las cuales podrán
ser:
I.- Civil, consistente en el pago de los daños y perjuicios que se ocasionen a los
interesados o al Estado por no inscribir oportunamente los instrumentos;
II.- Administrativa, que podrá ser multa, suspensión o destitución del cargo en los
términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Oaxaca, y
III.- Penal, en los casos en que se cometa un delito.
24
Artículo 2895 CCO. - El Registrador que haga una inscripción sin cumplir con lo
dispuesto en el artículo anterior, será responsable de los daños y perjuicios que cause
a los interesados y sufrirá una suspensión de empleo por tres meses.
ARTÍCULO 95.- Cuando exista una queja en contra de algún funcionario o empleado
del Registro Público de manera verbal o por escrito, el Coordinador de la Función
Registral iniciará el procedimiento de investigación de la queja interpuesta.
La que se sujetará a las siguientes reglas:
Una vez que se reciba la queja, ésta se pedirá al quejoso la ratifique en acta que se
levantará ante el Coordinador de la Función Registral, auxiliado con el Jefe del
Departamento Jurídico quien dará fe del procedimiento.
3 días
Coordinador
de la Función Ratificación
Registral Coordinador del escrito
de la Función
Registral
Jefe del
departamento
usuario queja jurídico
RECURSO DE INCONFORMIDAD
Procedimiento mediante el cual los interesados podrán interponer ante el Director

General, en un plazo no mayor de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de
publicación en los estrados, recurso en contra de la calificación que suspende o niega
la inscripción del servicio registral, o en contra de las resoluciones emitidas por los
funcionarios del registro público.
25
ARTÍCULO 64.- Procede el Recurso de Inconformidad contra las siguientes

resoluciones.
a) Las resoluciones de los Registradores en las que se niegue la inscripción.

b) Las resoluciones de los registradores en las que se rechace un documento
sin inscribir.
c) Las resoluciones de los Registradores que determinen la cotización del
cobro de una inscripción, cancelación o anotación sin apego a la Ley de
Ingresos del (sic) Estado del ejercicio fiscal que corresponda.
d) Las resoluciones del Jefe del Departamento jurídico que nieguen la
rectificación o corrección de un registro.
PROCEDIMIENTO
De conformidad con los Artículos 64-70 del Reglamento del IFREO.
8 días
Director General del
IFREO
Resolución
Funcionario que emitió
recurrida
la resolución recurrida
8 días
5 días: para rendir su

informe, fundado y
Emitirá su
motivado
resolución
REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO
DEFINICIÓN
El Derecho Mercantil se define como el conjunto de normas jurídicas que regulan a

las personas, las relaciones, los actos y las cosas que tienen que ver con el comercio.
26
MARCO LEGAL
• Código de Comercio.
• Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM).
• Ley General de Sociedades Cooperativas.
• Diario Oficial de La Federación (DOF).
• Ley Orgánica del Estado de Oaxaca.
• Decreto 2092 por el que se crea el IFREO (Instituto de la Función Registral del
Estado De Oaxaca).
• Reglamento Interno del Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
ESTRUCTURA DEL REGISTRO PÚBLICO DEL COMERCIO

1. REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO
1.1 DIRECTOR GENERAL
1.1.1 COORDINADOR DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
1.1.1.1 JEFE DE DEPARTAMENTO
1.1.1.1.1 REGISTRADOR
1.1.1.1.1.1 ANALISTAS
REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR
Corresponde a la Secretaría de Economía regular y vigilar la prestación del servicio

registral mercantil que brindan las entidades federativas, así como proveer y apoyar
en la modernización del Registro Público de Comercio (RPC), por lo que entre sus
atribuciones se encuentra realizar la habilitación de Responsables de Oficina o
Registradores del RPC, además de la actualización permanente del Padrón Nacional
de Responsables de Oficina o Registradores, a través de la Dirección de Coordinación
del Registro Público de Comercio (DCRPC).
27
La habilitación como Responsable de Oficina o Registrador, de conformidad con lo

establecido en el artículo 36 del Reglamento del Registro Público de Comercio
(RRPC), se otorgará sólo a los aspirantes a Responsable de oficina o Registrador que
reúnan los siguientes requisitos:
1. Solicitud por escrito de habilitación para firmar actos de comercio, signada por el
titular del Registro Público de la Propiedad, en original y copia para el acuse de
recibo, en la cual se indique la oficina registral a la que estará adscrito el aspirante
(Art. 15 Ley Federal de Procedimiento Administrativo);
2. Ser licenciado en derecho o abogado con título y cédula profesional registrado y
validado ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación
Pública, lo cual se acredita mediante copia certificada de ambos documentos; en
el caso de cédula electrónica bastará con copia simple;
3. Acreditar al menos 2 años de experiencia en las materias registral mercantil o
inmobiliaria, notarial o de correduría pública, a través de constancia laboral que
contenga las materias y años de experiencia, las actividades realizadas tendientes
a la experiencia, cargos, fecha de inicio y término de la relación laboral (día, mes y
año). Deberá emitirse por institución, dependencia, autoridad o persona
competente conforme a la materia de experiencia, sellada y firmada. También se
podrá acreditar la experiencia con talones de pago (uno de cada mes hasta
completar el tiempo a comprobar), finiquitos (siempre y cuando presenten fecha
de inicio y término de la relación laboral) o constancias de Retención de
Impuestos, se toman siempre y cuando sean emitidas por las dependencias. Las
prácticas o servicios profesionales, las cartas de recomendación o
nombramientos, no se aceptarán como acreditación de experiencia laboral;
4. Aprobar el curso de capacitación que establezca la Secretaría de Economía en
materia del Sistema Integral de Gestión Registral (SIGER), así como lo relacionado
al RPC. La DCRPC pondrá a disposición del aspirante, dos opciones de
28
capacitación, es decir, Autodidacta o por Videoconferencia. Se enviará la guía de

fundamentos jurídicos para estudio y material de apoyo. Posteriormente se
aplicará una evaluación con el objetivo de evaluar el grado de asimilación del
curso de capacitación;
5. Gozar de reconocida honorabilidad y no haber sido condenado mediante
sentencia ejecutoriada por delitos patrimoniales, informáticos o alteración o
falsificación de documentos, lo cual se acreditará mediante dos cartas de
recomendación en original fechadas y original de carta de antecedentes no
penales expedida por autoridad competente. Los documentos, deberán ser
expedidos no antes de seis meses a su presentación;
6. Original o copia certificada de la designación estatal como Responsable de
Oficina o Registrador, en la que se especifiquen los fundamentos de la
designación, la oficina registral en la que estará adscrito, nombre completo y
deberá ser emitida preferentemente por el Director del Registro Público de
Comercio de la entidad federativa que corresponda o autoridad competente;
7. Registro Federal de Contribuyente (RFC) con homoclave y Clave Única de
Registro de Población (CURP), mediante constancia o envío de datos, sí como
correo electrónico, con el cual se dará de alta en caso de que reúna los requisitos
y al cual el sistema le enviará su clave de acceso.
Por su parte, se les recuerda que los funcionarios encargados de los Registros
Públicos del Comercio de cada entidad federativa deberán proporcionar
oportunamente a la DCRPC, la documentación que acredite que los servidores
públicos designados para firmar las inscripciones en el RPC, cumplen con los
requisitos previamente establecidos para su habilitación e incorporación al Padrón
Nacional de Registradores, así como tomar en consideración los tiempos del
procedimiento de habilitación.
29
Por lo anterior, es responsabilidad de cada RPC, avisar por escrito y de inmediato a la

Dirección en comento, cuando su personal inicie o concluya funciones de
Responsable de Oficina o Registrador, para proceder a la habilitación o inhabilitación
correspondiente, en términos de los Lineamientos para la Operación del RPC.
En ese contexto, es indispensable enviar por escrito los periodos de ausencia, así
como la solicitud de firma temporal que realice un registrador en una oficina registral
como apoyo hasta en tanto cuenten con registrador, para evitar rezago en el servicio
registral, señalando el periodo de firma temporal y la oficina registral en la que
apoyará, y en el caso de cambio de Registrador de una Oficina Registral a otra como
titular, adjuntar la designación estatal de la Oficina en donde será adscrito el servidor
público, que contenga las especificaciones señaladas en el numeral 6 de los
requisitos para la habilitación de registrador.
SECCIÓN COMERCIO
1. ¿CUÁL ES EL MARCO LEGAL QUE REGULA LA ACTIVIDAD DEL REGISTRO

PÚBLICO DE COMERCIO?
El Código de Comercio, el Reglamento del Registro Público de Comercio, la

Legislación Mercantil (Ley General de Sociedades Mercantiles, Ley General de Títulos
y Operaciones de Crédito, Ley de Instituciones de Crédito, Ley Federal para el
Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, Ley General de Sociedades
Cooperativas, Ley de Concursos Mercantiles, etc.) y de forma supletoria el Código Civil
Federal, entre otras.
2. ¿QUÉ ACTOS SE INSCRIBEN EN EL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO?
Sólo se registran los actos jurídicos de naturaleza mercantil, así como aquellos que
se relacionan con los comerciantes, y que conforme a la legislación lo requieran,
30
según lo dispuesto en el artículo 18 del Código de Comercio en relación con el 2 del

Reglamento del Registro Público de Comercio.
3. ¿A CARGO DE QUIÉN SE ENCUENTRA LA OPERACIÓN DEL REGISTRO PÚBLICO

DE COMERCIO (RPC)?
Conforme al artículo 18 del Código de Comercio, la operación del RPC está a cargo
de la Secretaría de Economía (SE), y de las autoridades responsables del Registro
Público de la Propiedad en los Estados y en el D.F., en términos de los convenios de
coordinación celebrados establecidos en el Art. 116 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en ejecución a dichos convenios, el servicio de inscripción
de actos mercantiles corresponde a las oficinas registrales establecidas en las
entidades federativas.
En Oaxaca actualmente funcionan 5 oficinas concentradoras: Huajuapan, Huatulco,

Tuxtepec, Juchitán y Oaxaca de Juárez.
A la Secretaría de Economía le corresponde emitir los lineamientos necesarios para

la adecuada operación del Registro Público de Comercio, mismos que fueron
publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre del 2000, así
como vigilar que dicha operación se apegue al marco normativo.
En Oaxaca empieza a operar el RPC sistematizado a partir junio del año 2003.
4. ¿CÓMO OPERA EL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO?
El Registro Público de Comercio operará con un programa informático, mediante el

cual se realizará la captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta,
reproducción, verificación, administración y trasmisión de la información registral.
El programa informático será establecido por la Secretaría. Dicho programa y bases

de datos del Registro Público de Comercio serán propiedad del gobierno Federal.
31
Este programa se denomina Sistema Integral de Gestión Registral (SIGER).

Actualmente Siger 2.0.
La Secretaría establecerá los formatos (formas precodificadas), que serán de libre

reproducción, así como los datos, requisitos y demás información necesaria para
llevar a cabo los asientos a que se refiere el presente capítulo, previo pago de
derechos establecidos por las entidades federativas (Ley estatal de derechos para el
Estado de Oaxaca, vigente). Lo anterior deberá publicarse en el Diario Oficial de la
Federación (Art. 20 del Código de Comercio).
5. ¿ES OBLIGATORIO EL USO DE SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN REGISTRAL

(SIGER)? actualmente Siger 2.0
Sí, conforme a los artículos 20, 20 bis fracción V, 21 y 21 bis del Código de Comercio y
del 4 al 11 del Reglamento del Registro Público de Comercio, el SIGER es el único
sistema reconocido por la Ley para la inscripción de los actos de comercio.
En Oaxaca si es obligatorio, se celebró el convenio desde 2001.
6. ¿SE PUEDEN INSCRIBIR ACTOS DE COMERCIO EN EL SIGER Y EN OTROS

SISTEMAS UTILIZADOS CON ANTERIORIDAD?
No, el sistema reconocido por ley para la inscripción de actos mercantiles es el SIGER,
cualquier otro que se utilice no tiene sustento legal Art. 20 del Código de Comercio
en relación con el Art. 4 del Reglamento del Público de Comercio.
7. ¿CÓMO PUEDO REALIZAR LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIÓN DE ACTOS

MERCANTILES EN LAS OFICINAS DEL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO?
Se puede realizar de dos formas, de conformidad con lo dispuesto en el Código de

Comercio y en el Reglamento del Registro Público de Comercio:
32
1.1 Recepción física, que implica acudir personalmente a la oficina registral

correspondiente, presentando los documentos respectivos.
1.2 Recepción electrónica, solo podrán realizarla los fedatarios públicos (Notarios
y Corredores), quienes enviarán a través del Internet la solicitud y documentos
correspondientes.
8. ¿QUÉ DOCUMENTOS SE DEBEN PRESENTAR EN VENTANILLA CUANDO SE

REALIZA UNA SOLICITUD DE INGRESO?
Se debe presentar la forma precodificada y el testimonio, póliza o acta

correspondiente en la oficina del Registro acompañada del medio magnético que
contenga tales documentos, conforme al artículo 7, fracción I del Reglamento del
Registro Público de Comercio.
9. ¿QUÉ DOCUMENTOS SE DEBEN PRESENTAR EN MEDIOS ELECTRÓNICOS

CUANDO SE REALIZA UNA SOLICITUD DE INGRESO?
El envió de solicitudes por medios electrónicos es exclusivo para fedatarios públicos,

para lo cual enviarán por Internet (Fed@net) la forma precodificada y el archivo que
contenga el instrumento correspondiente, firmados electrónicamente por el notario
o corredor público. Previo al envío, el pago de los derechos los realizará el fedatario
ante el propio registro o bien, a través del módulo de pago en línea con que cuenta
el SIGER.
10. ¿CUÁL ES EL CRITERIO PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA PARA LA

INSCRIPCIÓN DE LOS ACTOS MERCANTILES?
La inscripción de los pagos mercantiles se realiza conforme al domicilio de la

sociedad mercantil o comerciante individual, conforme al artículo 23 del Código de
Comercio.
33
11. ¿SOLO SE PUEDEN INSCRIBIR LOS ACTOS JURÍDICOS QUE CONTEMPLAN LAS
FORMAS PRECODIFICADAS?
Sí, las formas precodificadas contienen los actos jurídicos considerados como
inscribibles en el Registro Público de Comercio.
En caso de que exista algún acto no previsto en las formas precodificadas y se

encuentre contemplado en la legislación, es necesario comunicarlo a la Dirección
General de Normatividad Mercantil para que analice dicha situación, y en caso de
proceder la observación, se instrumente la forma precodificada correspondiente.
12. ¿QUÉ ES EL FOLIO MERCANTIL ELECTRÓNICO?
Es el expediente electrónico que contiene la historia de cada sociedad mercantil o

comerciante, identificado con un número progresivo asignado automáticamente
por el sistema. Dicho expediente se genera cuando se inscribe por primera vez
alguno de los actos considerados constitutivos, por ejemplo: Constitución de
Sociedad Mercantil, Constitución de Responsabilidad Limitada Microindustrial,
Matriculación de Comerciante Individual.
Este expediente electrónico contiene los datos a que se refiere el artículo 21 del
Código de Comercio y se irán agregando a él cada uno de los actos posteriores que
se presenten para su inscripción, a través de las formas precodificadas.
13. ¿QUÉ ES LA FORMA PRECODIFICADA?
Es el documento electrónico que contiene los datos esenciales sobre el acto a

inscribir, presenta espacios en blanco para ser rellenados por el analista y revisados
por el calificador, (a través del cual se inscribirán esos datos de registro) y una vez
firmado electrónicamente, se agrega al folio mercantil electrónico de la unidad
registral que corresponda, para formar parte de su historia registral.
34
14. ¿QUÉ ACTOS SON CONSIDERADOS CONSTITUTIVOS Y EN CONSECUENCIA

PERMITEN LA APERTURA DE UN FOLIO MERCANTIL ELECTRÓNICO?
Los actos constitutivos son;
1. Constitución de Sociedad Mercantil (M4)
2. Constitución de Sociedad Industrial (M5)
3. Matriculación de Comerciante Individual (M9)
4. Registro de Estatutos de Sociedad Extranjera (M11)
5. Poder por Persona Física (M28)
6. Cambio de domicilio social (M2)
15. ¿QUÉ TIPO DE RECHAZOS SE REALIZAN EN EL SIGER?
En términos de lo dispuesto en el artículo 31 del Código de Comercio y los artículos

17 y 18 del Reglamento del Registro Público de Comercio hay dos tipos de rechazos:
Rechazo subsanable, significa que el documento que contiene el acto presentado a

registro no expresa con claridad suficiente los datos que debe de contener la
inscripción o hace falta anexar algún documento o pago, en estos casos se suspende
el procedimiento y se requiere al usuario que aclare el acto a inscribir o presente la
documentación que haga falta en el término reglamentario, para poder continuar
con el procedimiento de inscripción.
Rechazo no subsanable, ocurre cuando no es procedente la inscripción del acto

presentado por lo que se procede a denegar la solicitud realizada.
16. ¿CUÁL ES EL TÉRMINO PARA SUBSANAR LAS OMISIONES O ACLARACIONES

QUE SE REQUIERAN POR MEDIO DE UN RECHAZO SUBSANABLE?
35
Es de cinco días hábiles a partir de la notificación que realice la oficina registral que
corresponda, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento del Registro
Público de Comercio.
17. ¿CÓMO SE REALIZA LA NOTIFICACIÓN DE LOS RECHAZOS?
Atento a lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento del Registro Público de

Comercio cuando se trata de la recepción física de los documentos existen dos
formas:
1. Por medios electrónicos a través del SIGER, cuando el envío de la solicitud se

realizó por dichos medios, al consultar el estado que guarda cada trámite.
2. Mediante los estrados de la oficina registral correspondiente o de su

publicación a través del dominio que la Secretaría autorice, en cuyo caso se
tendrá por notificado a los tres días siguientes a su colocación o publicación.
18. ¿CUÁL ES EL TÉRMINO PARA LA INSCRIPCIÓN DE LOS ACTOS MERCANTILES?
Cuando se trate de la presentación física del documento, diez días hábiles contados
a partir de la recepción de la solicitud en ventanilla. Cuando la solicitud se haya
realizado por medios electrónicos, dos días hábiles contados a partir de la recepción
de la solicitud por medios electrónicos.
19. ¿A QUIÉN CORRESPONDE FIRMAR LOS ACTOS EN LA BASE DE DATOS DEL

REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO DE CADA OFICINA REGISTRAL?
Al responsable de oficina o Registrador en la etapa de calificación, en términos de lo

dispuesto en el artículo 20 bis fracción II del Código de Comercio.
20. ¿UNA VEZ FIRMADA ELECTRÓNICAMENTE LA INSCRIPCIÓN, Y EN CASO DE

DETECTARSE UN ERROR EN LOS DATOS QUE CONTIENE DICHO ASIENTO
REGISTRAL, ¿ES POSIBLE CORREGIRLA?
36
No, los actos jurídicos firmados electrónicamente por ningún motivo pueden ser
modificados o corregidos. Cuando se detecte que hubo un error en la inscripción, ya
sea imputable al Registro o al usuario del servicio, lo que procede es rectificar dicha
inscripción a través de la forma precodificada correspondiente (M26), observando lo
dispuesto en los artículos 32 y 32 bis del Código de Comercio, en relación con el 19 del
Reglamento del Registro Público de Comercio.
RECURSO ADMINISTRATIVO
Última reforma publicada en el POE:
22 de abril de 2015
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE OAXACA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases de organización,
competencias, atribuciones y funcionamiento del Poder Ejecutivo, a través de la
Administración Pública Estatal: Centralizada y Paraestatal, con fundamento en las
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
(Reforma según Decreto No 2071 PPOE Extra del 8-11-13).
ARTÍCULO 2. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se

denomina Gobernador del Estado, quien tendrá las facultades y obligaciones que le
señalen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la presente Ley y las demás leyes,
reglamentos y disposiciones jurídicas vigentes en el Estado. (Reforma según Decreto
No. 1073 PPOE Segunda Sección de 10-03-12).
37
ARTÍCULO 3. En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos del

orden administrativo, el Poder Ejecutivo del Estado, contará con la Administración
Pública Estatal, que se regirá por la presente Ley y las demás disposiciones legales
aplicables, y se organizará conforme a lo siguiente:
I. Administración Pública Centralizada: Integrada por la Gubernatura,

Secretarías de Despacho, Consejería Jurídica del Gobierno del Estado y la
Dirección General del Instituto de Planeación para el Bienestar, así como por
los órganos auxiliares, las unidades administrativas que dependan
directamente del Gobernador del Estado y los órganos desconcentrados, a
todas estas áreas administrativas se les denominará genéricamente como
Dependencias; (Reforma según Decreto No 1189 PPOE Extra de fecha12-03-
2020) (Reforma según Decreto No. 730 PPOE Extra de fecha 30-11-2022)).
II. La Administración Pública Paraestatal: Integrada por Organismos
Descentralizados, Empresas de Participación Estatal, Fideicomisos Públicos,
así como, por las Entidades Auxiliares del Ejecutivo Estatal, integrándose éstas
por los Consejos, Comisiones, Comités, Juntas, Patronatos y aquellas
instituciones que por su naturaleza no estén comprendidas dentro de la
Administración Pública Centralizada, a las que genéricamente se les
denominará como Entidades, estarán reguladas por sus leyes, decretos de
creación y reglamentos respectivos; y
III. Los Órganos Auxiliares realizan una función diferenciada, específica y de
responsabilidad directa; como Unidades Responsables, les son aplicables los
sistemas de organización, comunicación, coordinación, planeación,
programación, control y evaluación de actividades contemplados en esta Ley
Orgánica y en específico, los reglamentos, lineamientos y demás normatividad
que expidan las instancias normativas, y la que por la naturaleza de sus
actividades y materia de su competencia, les sea impuesta por los diversos
38
ordenamientos normativos. (Reforma según Decreto No. 1073 PPOE Segunda

Sección de 10-03-12).
En el ejercicio de sus funciones el Poder Ejecutivo implementará la buena

administración, el principio de gobierno abierto orientado en los principios de
transparencia de la información, rendición de cuentas, evaluación de la gestión
gubernamental, participación ciudadana y uso de tecnologías de información.
(Adición según Decreto No 1189 PPOE Extra de fecha 12-03-2020) (Reforma según
Decreto No. 684 PPOE Tercera Sección de fecha 15- 10-2022).
Los servidores públicos de la administración pública estatal promoverán la

participación e inclusión de la población en la toma de decisiones relacionadas con
el servicio público. (Adición según Decreto No 1189 PPOE Extra de fecha 12-03-2020).
El Titular del Poder Ejecutivo impulsará a través de lineamientos de gobierno abierto

la implementación de prácticas de transparencia, participación ciudadana y de
evaluación de la gestión gubernamental para alcanzar los principios contemplados
en el presente artículo. (Adición según Decreto No 1189 PPOE Extra de fecha 12-03-
2020).
ARTÍCULO 4. Para los efectos de esta Ley, se denominará servidores públicos a los
funcionarios y empleados, y en general a toda persona que desempeñe un empleo,
cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Estatal,
quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el
desempeño de sus respectivas funciones y de acuerdo con la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado y Municipios de Oaxaca. (Reforma
según Decreto No. 612 PPOE Extra de fecha 15-05-2019).
ARTÍCULO 7. Los titulares de las Dependencias y Entidades de la Administración

Pública Estatal se coordinarán entre sí y con la Secretaría General de Gobierno, para
proveer y dar cumplimiento a los compromisos contraídos en la atención de los
39
asuntos de política interior. (Reforma según Decreto No. 1073 PPOE Segunda Sección
de 10-03-12).
ARTÍCULO 8. Los titulares de las Dependencias y Entidades de la Administración

Pública Estatal tienen la obligación de coordinar sus acciones y actividades entre sí,
cuando el desempeño de sus funciones así lo requiera y conforme al ámbito de sus
atribuciones, en el logro de sus objetivos comunes. (Reforma según Decreto No. 1073
PPOE Segunda Sección de 10-03-12).
ARTÍCULO 16. Para su obligatoriedad, todas las disposiciones de carácter general que
sean expedidas por las Dependencias y Entidades del Ejecutivo Estatal deberán ser
publicadas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, conforme al
artículo 4, de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Oaxaca. (Reforma
según Decreto No 2071 PPOE Extra del 8-11-13).
ARTÍCULO 23. Los titulares de las Dependencias y Entidades podrán delegar en sus
subalternos cualesquiera de sus atribuciones, salvo aquellas que la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, las leyes y reglamentos dispongan
que deban ser ejercidas directamente por ellos. (Reforma según Decreto No. 1073
PPOE Segunda Sección de 10-03-12).
ARTÍCULO 27. Para el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos que
son de su competencia, el Gobernador del Estado, contará con las siguientes
dependencias de la Administración Pública Centralizada.
I. Secretaría de Gobierno; (Reforma según Decreto No. 731 PPOE Extra de fecha
30/11/2022)
II. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana; (Reforma según Decreto No.
731 PPOE Extra de fecha 30/11/2022)
III. Secretaría de Salud;
40
IV. Secretaría de Infraestructuras y Comunicaciones; (Reforma según Decreto No.

731 PPOE Extra de fecha 30-11-2022)
V. Secretaría de Educación Pública; (Reforma según Decreto No. 731 PPOE Extra
de fecha 30-11-2022) (Derogación según Decreto No. 2054 PPOE Extra de 17-10-
16)
VI. Secretaría del Trabajo; (Reforma según Decreto No. 731 PPOE Extra de fecha
30-11-2022) (Derogación según Decreto No. 2054 PPOE Extra de 17-10-16)
VII. Secretaría de Movilidad; (Reforma según Decreto No. 1532 PPOE Extra de fecha
02-08-2018)
VIII. Secretaría de las Culturas y Artes; (Reforma según Decreto No. 731 PPOE Extra
de fecha 30-11-2022) (Reforma según Decreto No. 731 PPOE Extra de fecha
30/11/2022)
IX. Secretaría de Bienestar, Tequio e Inclusión; (Reforma según Decreto No. 731
PPOE Extra de fecha 30-11-2022) (Reforma según Decreto No. 1189 PPOE Extra
de fecha12-03-2020)
X. Secretaría de Interculturalidad, Pueblos y Comunidades Indígenas y
Afromexicanas; (Reforma según Decreto No. 731 PPOE Extra de fecha 30-11-
202) (Reforma según Decreto No. 632 PPOE Tercera Sección de fecha 27-04-
2019)
XI. Secretaría de Fomento Agroalimentario y Desarrollo Rural; (Reforma según
Decreto No. 731 PPOE Extra de fecha 30-11-2022) (Reforma según Decreto No.
1244 PPOE Extra de 22-04-15)
XII. Secretaría de Finanzas;
XIII. Secretaría de Administración; (Reforma según Decreto No. 2054 PPOE Extra
de 17-10-16)
41
XIV. Secretaría de Honestidad, Transparencia y Función Pública; (Reforma según

Decreto No. 731 PPOE Extra de fecha 30-11-2022) (Reforma según Decreto No.
1073 PPOE Segunda Sección de 10-03-12)
XV. Secretaría de Desarrollo Económico; (Reforma según Decreto No. 731 PPOE
Extra de fecha 30-11-2022) (Adición según Decreto No. 2054 PPOE Extra de 17-
10-16)
XVI. Secretaría de Turismo; (Adición según Decreto No. 2054 PPOE Extra de 17-10-
16)
XVII. Secretaría de las Mujeres; y (Reforma según Decreto No. 731 PPOE Extra de
fecha 30-11-2022) (Reforma según Decreto No. 1674 PPOE Décimo Segunda
Sección de fecha 10-11-2018)
XVIII. Secretaría de Medio Ambiente, Biodiversidad, Energías y Sostenibilidad.
REGLAMENTO DEL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO
Capítulo VII
DEL RECURSO
ARTÍCULO 42. Contra los actos emanados del procedimiento registral establecido en
el presente Reglamento, será procedente el recurso de revisión, el cual se
desahogará en términos de lo previsto por la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo. Cuando la resolución del recurso se refiera a la determinación
suspensiva o denegatoria de inscripción y confirme ésta, se cancelará la prelación
correspondiente y el acto respectivo será devuelto o puesto a disposición del
interesado. En caso de que la determinación sea revocada, el acto se repondrá en el
trámite, sin pérdida de la prelación adquirida.
42
CORREDOR PÚBLICO Y NOTARIO PÚBLICO
• El Corredor Público es un auxiliar del comercio que brinda a las pequeñas,

medianas y grandes empresas servicios jurídicos para agilizar y dar certeza en
sus negocios comerciales.
• El Notario Público es un profesional en Derecho, investido de fe pública por el

Estado, brinda seguridad jurídica y certeza en los actos y hechos de los que da
fe con plena autonomía en sus decisiones.
PÓLIZA
La póliza es el documento, con el cual, se formalizan los contratos de seguros. En este

sentido, un documento que se genera cuando se ha alcanzado un acuerdo entre
el asegurador y el tomador de seguro, firmando estos el contrato del seguro.
ESCRITURAS
Escritura es el instrumento original que el notario asienta en su protocolo para hacer
constar un acto jurídico firmado por las partes que en el intervengan, autentificando
con su sello y firma (Art. 60 LN).
DOCUMENTO PRIVADO
Documento realizado entre particulares y en cuya elaboración no ha intervenido

ningún funcionario público.
43
DIRECTORIO
LIC. GIOVANNI RIAÑOS SAGUILÁN

DIRECTOR GENERAL
LIC. ROLANDO DEL PUERTO NÚÑEZ
COORDINADOR DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
LIC. JOSÉ LUIS CERVANTES HERNÁNDEZ
JEFE DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO
LIC. CARMELO GABRIEL HERNÁNDEZ BAUTISTA
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA
LIC. RAQUEL GUTIÉRREZ BAÑOS
JEFA DEL DPTO. RESGUARDO Y ACERVO DOCUMENTAL
MTRO. JOAB KALID BARRAZA PACHECO
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE DIGITALIZACIÓN
LIC. KARINA IVETH RAMÍREZ SANTOS
JEFA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
LIC. MARIANA DÍAZ SÁNCHEZ
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE COMERCIO
REGISTRADORES DEL CENTRO Y FORÁNEOS
44

Manual Ifreo - 2023

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INDUCCIÓN AL

GOBIERNO DEL ESTADO DE

ACTOS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIÓN ...................................................................................... 16

CALIFICACIÓN DE DOCUMENTOS ................................................................................................... 19

OTROS SERVICIOS ................................................................................................................................. 22

DE LAS RESPONSABILIDADES .......................................................................................................... 24

ESTRUCTURA DEL REGISTRO PÚBLICO DEL COMERCIO ........................................................ 27

INDUCCIÓN AL DERECHO REGISTRAL

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ARTÍCULO 18. PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN O DE EXACTITUD

La legitimación nace con el asiento registral o anotación en el registro, de tal manera

A este principio también se le conoce como de exactitud y es uno de los más

ARTÍCULO 19. PRINCIPIO DE ROGACIÓN

La inscripción en el registro público de la propiedad se realiza a instancia de parte y

ARTÍCULO 20. PRINCIPIO DE CONSENTIMIENTO

ARTÍCULO 21. PRINCIPIO DE PRELACIÓN O PRIORIDAD

Este principio refiere a la prioridad que tiene un documento y el derecho o acto

ARTÍCULO 22. PRINCIPIO DE CALIFICACIÓN O LEGALIDAD

Este principio consiste en que todo documento, al ingresar al registro público de la

ARTÍCULO 23. PRINCIPIO DE INSCRIPCIÓN

Es la materialización del acto por medio de su inscripción o anotación en el Registro

ARTÍCULO 24. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD

Consiste en la precisión, determinación, o individualización del acto inscrito, de tal

ARTÍCULO 25. PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO

ARTÍCULO 26. PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL

Este principio de la fe pública registral es un imperativo jurídico o coacción para tener

En este principio las inscripciones de inmuebles se efectúan dentro de una secuencia

MARCO JURÍDICO DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL

➢ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

➢ Constitución Política Para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

➢ Código Civil para el Estado de Oaxaca.

➢ Código Familiar para el Estado de Oaxaca.

➢ Código Fiscal para el Estado de Oaxaca.

➢ Ley que establece el Archivo General de Notarías y del Registro Público de la

➢ Ley Estatal de Derechos del Estado de Oaxaca.

➢ Ley de Hacienda del Estado de Oaxaca.

➢ Ley de Notariado para el Estado de Oaxaca.

➢ Ley de Condominio del Estado de Oaxaca.

➢ Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca.

➢ Ley de Coordinación para el Desarrollo Metropolitano Sustentable del Estado

➢ Ley de Catastro para el Estado de Oaxaca.

➢ Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios

➢ Reglamento del Registro Público de la Propiedad.

➢ Y demás leyes aplicables.

ESTRUCTURA DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL

El Instituto de la Función Registral se estructura de la siguiente manera:

DIRECCCIÓN DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL