ea Superintendencia de Educaci6n APRUEBA CIRCULAR QUE IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE REGLAMENTOS INTERNOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES PARVULARIOS. RESOLUCION EXENTAN? (1.5 40) SANTIAGO, — 76 NOV 2018 VISTO: Lo dispuesto en el Decreto N° 100, de 2005, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitucién Politica de la Republica de Chile (CPR); Decreto con Fuerza de Ley N° 1-19.653, de 2000, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Organica Constitucional de Bases Generales de la Administracién del Estado; en la Ley N° 19.880, de 2003, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que Ley N° 20.629, que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacién Parvularia, Basica y Media y su Fiscalizacién (LSAC); Ley N° 20.609, que establece medidas contra la discriminacién; Ley N° 21.040, que crea el Sistema de Educacién Publica (Ley NEP); Ley 20.832, que crea la Autorizacién de Funcionamiento de establecimientos de Educacién Parvularia (LCAF); Ley 20.895, que crea la Subsecretaria de Educacién Parvularia, la Intendencia de Educacién Parvularia y modifica diversos cuerpos legales; Ley N° 20.845, de Inclusién Escolar, que regula la admisién de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohibe el lucro en establecimientos ‘educacionales que reciben aportes del Estado (Ley de Inclusién o LIE); Ley N° 19.979, que modifica el régimen de jornada escolar completa diurna y otros cuerpos escolares; Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 20.370 con las normas no derogadas del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005 (Ley General de Educacién); Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998 del Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1996, sobre subvencién del Estado a establecimientos educacionales (Ley de Subvenciones); Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1996, del Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 19.070 que aprobé el Estatuto de los Profesionales de la Educacién, y las Leyes que la complementan y modifican (Estatuto Docente); Decreto N° 830, de 1990, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga la Convencién sobre los Derechos del Nifio (CDN); Decreto N° 128, de 2017, del Ministerio de Educacién, que reglamenta los requisites’ de adquisicion, mantencién y pérdida de la autorizacién de funcionamiento de establecimientos de Educacién Parvularia (Reglamento de los requisitos de la AF); Decreto Supremo N° 315, de 2010, del Ministerio de Educacion, que reglamenta requisitos de adquisicién, mantencién y pérdida del reconocimiento oficial del estado a los establecimientos educacionales de Educacién Parvularia, Basica y Media (Reglamento de los requisitos del RO); Decreto Supremo N° 565, de 1990, del Ministerio de Educacién, que aprueba reglamento general de centros de padres y apoderados para los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educacién; Decreto N° 481, de 2018, del Ministerio de Educacién, que aprueba Bases Curriculares de la Educacién Parvularia y deja sin efecto decreto que indica; Decreto N° 215, de 2009, del Ministerio de Educacién, que reglamenta uso de uniforme escolar (Reglamento de Uniforme Escolar); en la Resolucién Exenta N° 381, de 19 de mayo de 2017, de la Superintendencia de Educacién, que aprueba la Circular Normativa para Establecimientos de Educacién Parvularia; Ordinario Circular N° 1.663, de 16 de diciembre de 2016, de la Superintendencia de Educacién, que informa sobre modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos e instrumentos asociados; Resolucién Exenta N° 137, de 23 de febrero de 2018, de la Superintendencia de Educacién, que aprueba bases del modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos; Ordinario Circular N° 0379, de 7 de marzo de 2018, del Superintendente de Educacién, que imparte instrucciones sobre aplicacion progresiva deleee Superintendencia de Educaci6n Modelo de Fiscalizacién con Enfoque en Derechos y deja sin efecto parcialmente el Oficio N° 0182, de 8 de abril de 2014, del Superintendente de Educacién y su documento anexo, con las prevenciones que se indican; en la Resolucién Exenta N° 2.515, de 2018, del Ministerio de Educacién, que aprueba “Plan Integral de Seguridad Escolar’; en la Resolucién Exenta N° 612, de 2018, de la Oficina Nacional de Emergencia de! Ministerio del Interior y Seguridad Publica: y la Resolucion N° 1600, de 2008, de la Contraloria General de la Republica, que fija normas sobre la exencién del trdmite de Toma de Razén y sus modificaciones posteriores. CONSIDERANDO: 1. Que, en virtud de lo dispuesto en el articulo 47 de la Ley N° 20.529, la Superintendencia de Educacién, en adelante la “Superintendencia’, es un servicio piiblico descentralizado y territorialmente desconcentrado, dotado de personalidad juridica y patrimonio propio y que se relaciona con el Presidente de la Republica por intermedio del Ministerio de Educacién. 2. Que, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 48 de la Ley N° 20.529, corresponde a esta Superintendencia fiscalizar, de conformidad a la ley, que los sostenedores de establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Estado se ajusten a las leyes, reglamentos e instrucciones que dicte la Superintendencia. Asimismo, le atafie fiscalizar la legalidad del uso de los recursos por los sostenedores de los establecimientos subvencionados y que reciban aporte estatal y, respecto de los sostenedores de los establecimientos particulares pagados, fiscalizaré la referida legalidad sdlo en caso de denuncia. 8. Que, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 49 de la Ley N° 20.529, en sus letras a) y b), son atribuciones de esta Superintendencia fiscalizar que los establecimientos educacionales y sus sostenedores reconocidos oficialmente cumplan con la normativa educacional; y, fiscalizar la rendici6n de cuenta puiblica del uso de los recursos, publicos y privados, de acuerdo al Pérrafo 3° del Titulo Ill, conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados. 4. Que, de la misma manera, el articulo 49 de la Ley N° 20.529, en su letra m), establece como atribucién de la Superintendencia aplicar e interpretar administrativamente la normativa educacional cuyo cumplimiento le corresponde vigilar, e impart instrucciones fundadas de general aplicacién al sector sujeto a su fiscalizacién. 5. Que, en virtud del articulo 9° de la Ley N° 20.832, los establecimientos de Educacién Parvularia estarén sujetos a la fiscalizacion de la Superintendencia de Educacién conforme a lo establecido en los Pérrafos 1°, 2° y 4° del Titulo Ill de la Ley N° 20.529, con el objeto que se ajusten a la normativa educacional que les resulte aplicable y, en especial, al cumplimiento de los requisites que dieron origen a su respectiva autorizacién de funcionamiento. 6. Que, la Ley N° 20.892, en su articulo cuarto transitorio indica que, durante el transcurso del plazo dispuesto en su articulo tercero transitorio, la Superintendencia de Educacién fiscalizara en los mismos términos que lo hacfa la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNUI) a los establecimientos de educacién, que a la fecha de entrada en vigencia de la mencionada ley, se encontraban desarrollando las actividades sefialadas en su articulo 1°, es decir aquellos establecimientos que entregan atencién integral a nifios y nifias entre su acimiento y la edad de ingreso a la educacién bésica, favoreciendo de manera sistemética, oportuna y pertinente su desarrollo integral, aprendizajes, conocimientos, habilidades y actitudes, 7. Que, la Superintendencia en el ejercicio de sus atribuciones, mediante Resolucién Exenta N° 137, de 2018, aprobo las bases de modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos, construido sobre la proteccién de los derechos educacionales y los bienes juridicos que inciden en los distintos procesos que se despliegan en las escuelas y liceos del pais, que propende a la mejora continua de los establecimientos educacionales, ajustando su objeto a la finalidad legal del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacién Parvularia, Basica y Media, creado por la referida Ley N° 20.529.eyo pact Superintendencia de Educaci6n 8. Que, en este contexto, resulta necesario impartir instrucciones de caracter general, respecto de aquellas materias que no han sido reguladas detalladamente en la normativa educacional, las cuales esta Superintendencia sistematizard en circulares tematicas y especializadas, segin los derechos y bienes juridicos involucrados en cada caso, convirtiéndose en las herramientas complementarias y de mejoramiento a lo ya prescrito en la legislacion, formando parte de la normativa educacional con cardcter obligatorio para los sostenedores de establecimientos que imparten Educacién Parvularia, 9. Que, de conformidad con lo dispuesto en la normativa educacional,, una de las condiciones que deben acreditar los sostenedores de establecimientos de Educacién Parvularia, es contar con un Reglamento Interno que regule las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad educativa. Luego, tanto el contenido, como el alcance de dicho instrumento, son determinantes para asegurar el desarrollo y formacién integral de los parvulos, asi como el logro de los objetivos planteados en el proyecto educativo, razon Por la cual este Servicio, en especial atencién a los derechos, libertades y bienes juridicos involucrados, sistematizaré y regularé las normas referidas a su elaboracién, aplicacién y difusion, RESUELVO: 1° APRUEBASE, la Circular que imparte instrucciones sobre reglamentos internos de los establecimientos educacionales de Educacién Parvularia del pais, cuyo texto se inserta a continuacién: INDICE DE CONTENIDOS I. INTRODUCCION 0... ..scseess sosceeceeneeneene 4 I, FUENTES NORMATIVAS — 1 II ALCANCE se ceeee eee cone 2 IV. MODELO DE FISCALIZACION CON ENFOQUE EN DERECHOS Y LIBERTADES............ ae V. DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS cesceeetnteseseeneen 3 1. DEFINICION..... cesceeeeenee 3 2, PRINCIPIOS QUE DEBEN RESPETAR LOS REGLAMENTOS. INTERNOS..... 2.1. Dignidad del ser humano .. 2.2. Interés superior de los nifios y nifias 2.3, Autonomia progresiva 2.4, No discriminacién arbitraria 2.5. Participacién ...... 2.6. Principio de autonomia y diversidad 2.7. Responsabilidad 2.8. Legalidad 2.9. Justo y racional procedimiento 2.10, Proporcionalidad 2.11, Transparencia WOVINoouunns 3. FUENTE NORMATIVA DE LA OBLIGACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION PARVULARIA DE TENER REGLAMENTO INTERNO eos -MI vil 1. DERECHOS Y DEBERES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA Superintendencia de Educaci6n CONTENIDO MINIMO DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS 2, REGULACIONES TECNICO-ADMINISTRATIVAS SOBRE ESTRUCTURA Y_ FUNCIONAMIENTO GENERAL DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL, coon SS 3. REGULACIONES REFERIDAS A LOS PROCESOS DE ADMISION........ 4. REGULACIONES SOBRE PAGOS O BECAS EN NIVELES TRANSICION DE ESTABLECIMIENTOS SUBVENCIONADOS O QUE RECIBEN APORTES DEL ESTADO QUE CONTINUAN EN EL REGIMEN DE FINANCIAMIENTO COMPARTIDO. ‘ 5. REGULACIONES SOBRE USO DE UNIFORME, ROPA DE CAMBIO Y DE PANALES 6. REGULACIONES REFERIDAS AL AMBITO DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE Y LA SALUD. 6.1, Plan Integral de Seguridad Escolar 6.2. Medidas orientadas a garantizar la higiene y resguardar la salud en el establecimiento 5 : 7. REGULACIONES REFERIDAS A LA GESTION PEDAGOGICA. 7.1. Regulaciones técnico-pedagégicas 7.2, Reguiaciones sobre estructuracién de los niveles educativos y la trayectoria de los parvulos 7.3. Regulaciones sobre salidas pedagégicas 8. REGULACIONES REFERIDAS AL AMBITO DE LA CONVIVENCIA Y BUEN TRATO 8.1. Composicién y funcionamiento del Consejo Escolar, Consejo de Educacién Parvularia o Comité de Buena Convivenca, segiin corresponda a . 8.2. Del encargado de convivencia . 8.3, Regulaciones relativas a la existencia y funcionamiento de instancias de participacién y los mecanismos de coordinacién entre éstas y los establecimientos a 8.4. Plan de Gestién de Convivencia 8.5. Restricciones en la aplicacién de medidas disciplinarias en el nivel de Educacién Parvularia 8.6. Descripcién de los hechos que constituyen faltas a ia buena convivencia, medidas y procedimientos ..... - 8.7. Procedimientos de gestion colaborativa de conflictos PROTOCOLOS DE een DEFINICION, CONTENIDOS MINIMOS Y TIPOS 4, PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A LA DETECCION DE SITUACIONES DE eel DE DERECHOS DE LOS PARVULOS .. o 2. PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A HECHOS DE MALTRATO. INFANTIL, CONNOTACION SEXUAL © —AGRESIONES SEXUALES ee oe es 10 10 10 "1 "1 13 14 14 14 14 15 15 16 16 7 7 18 18 18 19 19vill. XI Gobiemo as Superintendencia de Educaci6n 8. PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A_ SITUACIONES DE MALTRATO ENTRE MIEMBROS ADULTOS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA .. 4. PROTOCOLO DE eorncoy FRENTE A ACCIDENTES DE LOS PARVULOS ........ APROBACION, MODIFICACIONES, ACTUALIZACIONES Y ors DEL REGLAMENTO INTERNO ...... . 1. APROBACION, MODIFICACIONES Y ACTUALIZACIONES 2. DIFUSION ENTRADA EN VIGENCIA SANCIONES APLICABLES ANEXOS .. ANEXO 1: CONTENIDO MINIMO DEL PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A LA DETECCION DE SITUACIONES DE VULNERACION DE DERECHOS DE LOS PARVULOS ANEXO 2: CONTENIDO MINIMO DEL PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A HECHOS DE MALTRATO _ INFANTIL, CONNOTACION SEXUAL OAGRESIONES SEXUALES " ANEXO 3: CONTENIDO MINIMO DEL PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A SITUACIONES DE MALTRATO ENTRE MIEMBROS ADULTOS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA ... m ANEXO 4: CONTENIDO MINIMO DEL PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A ACCIDENTES DE LOS PARVULOS. ANEXO 5: REGULACIONES SOBRE SALIDAS PEDAGOGICAS. ANEXO 6: DISPOSICIONES QUE NO PUEDEN INCLUIRSE EN LOS REGLAMENTOS INTERNOS, POR SER CONTRARIAS A LA LEGISLACION VIGENTE 0... 20 20 20 20 2 at 24 22 22 23 24 24 25 26oo be Mena Superintendencia de Educaci6n 1. INTRODUCCION A través de la presente circular, se imparten instrucciones generales a los sostenedores de establecimientos de Educacién Parvularia, respecto de la elaboracién, contenido, actualizaci6n, aplicacién y difusi6n de lo dispuesto en sus Reglamentos Internos. Lo anterior, con el objeto de sistematizar las disposiciones legales y reglamentarias vigentes referidas al bienestar de los nifios y nifias, la convivencia, el buen trato, y otros aspectos esenciales que resguarden el adecuado funcionamiento de este tipo de establecimientos en un Gnico instrumento. Asi, este documento se constituye en una herramienta de apoyo a la comunidad educativa, para la explicitacién, comprensién y cumplimiento de la normativa educacional del nivel asociada a esta materia. Dicho propésito, concuerda con los principios y fines formulados en el modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos y libertades, implementado por la Superintendencia de Educacién, cuyas bases fueron aprobadas mediante la Resolucién Exenta N° 137, de 23 de febrero de 2018, de la Superintendencia de Educacién, y en lo prescrito en los articulos 48, 49 letra m) y 100 letra g) de la Ley 20.529, que establece el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacién Parvularia, Basica y Media y su Fiscalizacién. Finalmente, las instrucciones contenidas en la presente circular surgen en razén de las caracteristicas especificas de la primera infancia’ y las particularidades del nivel, que repercuten tanto en el resguardo de los derechos de los parvulos como de toda la comunidad educativa. Il, FUENTES NORMATIVAS Por fuentes normativas se entienden aquellas normas legales, reglamentarias e instrucciones de cardcter general que fueron utilizadas, consultadas 0 tenidas a la vista para la construccién de la presente circular. 1) Ley N° 20.529, que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacién Parvularia, Basica y Media y su Fiscalizacién (LSAC). 2) Ley N° 20.609, que establece medidas contra la discriminacién. 3) Ley N° 21.040, que crea el Sistema de Educacién Publica (Ley NEP). 4) Ley 20.832, que crea la Autorizacién de Funcionamiento de establecimientos de Educacién Parvularia (LCAF). 5) Ley 20.835, que crea la Subsecretaria de Educacién Parvularia, la Intendencia de Educacién Parvularia y modifica diversos cuerpos legales. 6) Ley N° 20.845, de Inclusién Escolar, que regula la admisién de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohibe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado (Ley de Inclusién o LIE), 7) Ley N° 19.979, que modifica el régimen de jornada escolar completa diurna y otros cuerpos escolares. 8) Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 20.370 con las normas no derogadas del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005 (Ley General de Educacién). 9) Deereto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998 del Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1996, sobre subvencién del Estado a establecimientos educacionales (Ley de ‘Subvenciones). 10) Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1996, del Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 19.070 que aprobé el Estatuto de los Profesionales de la Educacién, y las Leyes que la complementan y modifican (Estatuto Docente) * Punto N? 6 de la Observacién General N°7 (2005), Realizacién de los derechos del niio en la primera infancia, Comité de los Derechos del Nifo de la Naciones Unidas.oo Pac Superintendencia de Educaci6n 11) Decreto N° 100, de 2005, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitucién Politica de la Repiiblica de Chile (CPR) 12) Decreto N° 830, de 1990, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga la Convencién sobre los Derechos del Nifio (CDN). 18) Decreto N° 128, de 2017, del Ministerio de Educacién, que reglamenta los requisitos de adquisicién, mantencién y pérdida de la autorizacién de funcionamiento de establecimientos de Educacién Parvularia (Reglamento de los requisitos de la AF) 14) Decreto Supremo N° 315, de 2010, del Ministerio de Educacién, que reglamenta requisitos de adquisicién, mantencién y pérdida del reconocimiento oficial del estado a los establecimientos educacionales de Educacién Parvularia, Basica y Media (Reglamento de los requisitos del RO). 15)Decreto Supremo N° 565, de 1990, del Ministerio de Educacién, que aprueba reglamento general de centros de padres y apoderados para los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educacién. 16) Decreto N° 481, de 2018, del Ministerio de Educacién, que aprueba Bases Curriculares de la Educacién Parvularia y deja sin efecto decreto que indica, 17) Decreto N° 215, de 2009, del Ministerio de Educacién, que reglamenta uso de uniforme escolar (Reglamento de Uniforme Escolar). 18) Resolucion Exenta N° 381, de 19 de mayo de 2017, de la Superintendencia de Educacién, que aprueba la Circular Normativa para Establecimientos de Educacién Parvularia. 19) Ordinario Circular N* 1.663, de 16 de diciembre de 2016, de la Superintendencia de Educacién, que informa sobre modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos ¢ instrumentos asociados. 20) Resolucién Exenta N° 137, de 23 de febrero de 2018, de la Superintendencia de Educacién, que aprueba bases del modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos. 21) Ordinario Circular N° 0379, de 7 de marzo de 2018, del Superintendente de Educacién, que imparte instrucciones sobre aplicacién progresiva del Modelo de Fiscalizacién con Enfoque en Derechos y deja sin efecto parcialmente el Oficio N° 0182, de 8 de abril de 2014, del Superintendente de Educacién y su documento anexo, con las prevenciones que se indican. 22) Resolucién Exenta N° 2.515, de 2018, del Ministerio de Educacién, que aprueba “Plan Integral de Seguridad Escolar’ 28) Resolucién Exenta N° 612, de 2018, de la Ministerio del Interior y Seguridad Péblica. ina N nal de Emergencia del II ALCANCE Todds los establecimientos de Educacién Parvularia a que se refiere el articulo 1° de la Ley N° 20.832 deberdn contar, a lo menos, con una autorizacién del Ministerio de Educacién para funcionar como tales, de acuerdo al procedimiento establecido en la misma ley. Conforme a lo anterior y en razén de las diferentes fuentes normativas que exigen la existencia de Reglamento interno en el nivel?-*-“.%-, las presentes instrucciones estan dirigidas a todos los establecimientos pUlicos y privados del pais que imparten Educacién Parvularia, sea que lo hagan de manera independiente o conjunta con otros niveles educativos, y en la forma prevista en la ley. 2 Articulo 46, letra) de la Ley General de Educacién. * Articulo 6, iota d) de la Ley de Subvenciones. “ Articulo 3 numeral 5 de la Ley 20.832, del Ministerio de Educacién. + Articulo 8 del Decreto N° 128, de 2017, del Ministerio de Educacién (Reglamento de la autorizacién de {funcionamiento de establecimientos de Educacién Parvulara). ‘Punto 9 del Capitulo IV, de la Circular 381, de 2017, de la Superintendencia de Educacién para establecimientos de Educacién Parvularia, 2$y Sobieme pe Berry Superintendencia de Educacion IV.MODELO DE FISCALIZACION CON ENFOQUE EN DERECHOS Y LIBERTADES. El modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos y libertades, implementado por la ‘Superintendencia de Educacién, es un sistema de resquardo del cumplimiento de la normativa educacional, cuyo propésito principal es la proteccién de los derechos y libertades fundamentales presentes en el sistema educacional, construido sobre la base y valoracién de bienes juridicos que inciden en los procesos educativos y que propende, en general, al mejoramiento continuo e integral de los establecimientos educacionales del pais. En otras palabras, este modelo establece una relacién juridica entre los intereses que el legislador ha considerado fundamentales para el desarrollo del proceso educativo y los derechos de los diferentes actores de la comunidad educativa, a fin de impulsar instancias 0 dinémicas de gestidn al interior de los establecimientos que apunten a su mejora continua; instalar procedimientos que impidan la reiteracién de contravenciones normativas, y asegurar que dichos procedimientos aporten a la calidad de la educacién. Asi, el mencionado modelo responde tanto al objeto de la Superintendencia, consagrado en el articulo 48 de la LSAC en Io referente a la fiscalizacién del cumplimiento normativo, como. también permite la satisfaccién de la finalidad del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacién (SAC), esto es, propender a asegurar una educacién de calidad en sus distintos niveles, asi como la equidad del conjunto del sistema educativo. \V. DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS 4. DEFINICION EI Reglamento Interno es el instrumento elaborado de conformidad a los valores expresados en el Proyecto Educativo Institucional, que tiene por objeto favorecer el ejercicio y cumplimiento efectivo de los derechos y deberes’ de sus miembros, a través de la regulacién de sus relaciones, fijando en particular, normas de funcionamiento, de convivencia y buen trato, y de procedimientos generales del establecimiento. Todo lo anterior, en consideracién a que la educacién, en cuanto funcién social, implica el deber de toda la comunidad de contribuir a su desarrollo y perfeccionamiento®. De ahi que todos los actores de los procesos educativos, junto con ser titulares de determinados derechos, deben cumplir determinados deberes. EI Reglamento interno es un instrumento tinico, aun cuando esté compuesto por distintos manuales, protocolos u otros instrumentos. Para aquellos establecimientos en que se imparta de manera conjunta Educacién Parvularia y otros niveles educativos, las consideraciones aqui contenidas, deberdn ser incluidas en su Reglamento Interno. Para estos establecimientos se sugiere contar con un apartado 0 seccién especial para el nivel de Educacién Parvularia. 2, PRINCIPIOS QUE DEBEN RESPETAR LOS REGLAMENTOS INTERNOS Los Reglamentos Internos de los establecimientos de Educacién Parvularia en su integridad y cada una de sus disposiciones, deben respetar en general los principios de todo el sistema educativo que le resulten aplicables’, siendo especialmente significativo observar los siguientes: 7 Desde un entoque de derechos, se entiende que los deberes de niios y nifas en tanto sujetos de aprendizaje, refieren a las responsabilidades que deben asumir como parte de su proceso formativo para partcipar en la ‘comunidad educativa y desarrollar su autonomia progresiva. Instituto Nacional de Derechos Humanos. (2012) Ideas para introducir los Derechos Humanos en el aula, ® Anticulo 19 N° 10 inciso final, Constitucion Politica de ia Republica, ® Asticulo 8° de la Ley General de Educacion,Superintendencia de Educacién nidad del ser humano El sistema educativo debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto, proteccin y promocién de los derechos humanos y las libertades fundamentales consagradas en la Constitucién Politica de la Repdblica, asi como en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes®. La dignidad es un atributo de todos los seres humanos, sin excepcién, que subyace a todos los derechos fundamentales. La negacién o el desconocimiento de estos derechos, implica la negacién y el desconocimiento de la dignidad humana en su ineludible e integral generalidad. En consecuencia, tanto el contenido como la aplicacién de! Reglamento Interno deberan siempre resguardar la dignidad de los miembros de la comunidad educativa"’, la cual se traduce en que las disposiciones deben respetar la integridad fisica y moral de los parvulos, profesionales, asistentes de la educaci6n, madres, padres y apoderados, no pudiendo ser objeto de tratos vejatorios o degradantes ni de maltratos psicolégicos. Por su parte, la Convencién de Derechos del Nifio, doté a todo ser humano menor de 18 afios de edad, de un reconocimiento juridico como sujeto activo de derechos, merecedor de una proteccién diferenciada de la que reciben los adultos en la Dectaracién Universal de Derechos Humanos. 2.2. Interés superior de los nifios y nifias Este principio tiene por objeto garantizar el disfrute pleno y efectivo de todos los derechos reconocides por la Convencién de Derechos del Nifio para el desarrollo fisico, mental, espiritual, moral, sicolégico y social de los niffos y nifias. Se trata de un concepto que se aplica en todos los émbitos y respecto de todos quiénes se relacionan y deben tomar decisiones que les afecten. En 61 se concibe a los nifios y nifias como sujetos de derechos y libertades fundamentales, con capacidad de ejercerios con el debido acompafiamiento de los adultos de acuerdo a su edad, grado de madurez y de autonomia. La Convencién de Derechos del Nifio, en su articulo 3, inciso 1°, sefiala que en todas las medidas concernientes a los nifios que tomen las instituciones piblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los érganos legislativos, deberd existir una consideracién primordial al interés superior del nifio. Asi, la evaluacién del interés superior del nifio por parte de la autoridad educativa debera realizarse caso a caso, teniendo en cuenta siempre las condiciones particulares de cada nifio, nifia y adolescente, 0 un grupo de éstos, entendiendo que éstas se refieren a sus caracteristicas especificas, como la edad, el género, el grado de madurez, la experiencia, la Pertenencia a un grupo minoritario, la existencia de una discapacidad fisica, sensorial intelectual y el contexto social y cultural, entre otras. La proteccién del referido principio incumbe no sélo a los padres, sino también a las instituciones, servicios y establecimientos encargados de su cuidado o proteccién, quienes deben cumplir las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nimero y competencia de su personal, asi como con la existencia de una supervisién adecuada’*. ‘Panticulo 8, letra n) de la Ley General de Educacion *'Segin lo dispuesto en el articulo 9 de la Ley General de Educacién, la comunidad educativa estéintegrada por ‘alunos (parvulos), padres, madres y apoderados, profesionales de la educacién, asistentes de la educaci ‘equipos docentes directivos y sostenedores. *®aticulo 8, inciso 8°, de la Convencién de los Derechos del NifoSuperintendencia de Educacion En materia educacional, este principio se manifiesta en el deber especial de cuidado de los Parvulos, asociado al objeto del proceso educativo, cuyo propésito no es otro que alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artistico y fisico. En suma, el interés superior de los nifios y nifias, constituye el eje rector para quienes tienen la responsabilidad de su educacién, por lo que siempre deberé respetarse y considerarse al momento de adoptar medidas que les afecten. 2.3. Autonomia progresiva Los articulos 5 y 12 de la Convencién de Derechos del Nifio disponen que la evolucién progresiva de las facultades o competencias de los nifios permiten el ejercicio gradual de sus derechos en total autonomia, El ejercicio progresivo de los derechos de los nifos y nifias se encuentra vinculado a su autogobierno, en la medida que su capacidad lo permita. Corresponderé al Estado, a los establecimientos de Educacién Parvularia y a la familia apoyar y proteger el desarrollo de los parvulos y favorecer sus aprendizajes, para que alcancen gradualmente la autonomia en el ejercicio de sus derechos, de acuerdo a la evolucién de sus facultades. 2.4, No discriminacién arbitraria El principio de no discri n arbitraria, encuentra su fundamento primero en la garantia constitucional de igualdad ante la ley, establecida en el articulo 19, N° 2, de la Constitucién Politica de la Repdblica, conforme a la cual no hay en Chile persona ni grupo privilegiado, por lo que nila ley ni ninguna autoridad puede establecer diferencias arbitrarias Luego, para determinar los alcances de este principio, y su potencial expresién en los establecimientos educacionales, es preciso establecer previamente qué se entiende por discriminacién arbitrari La Ley N° 20.609, que establece medidas contra la discriminacién, la define como toda distincién, exclusién 0 restriccién que carezca de justificacién razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privacién, perturbacién o amenaza en el ejercicio legitimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucién Politica de la Repiblica 0 en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situacién socioeconémica, el idioma, la ideologia u opinién politica, la religion 0 creencia, la sindicacién o participacién en organizaciones gremiales o la falta de ellas, e! sexo, la orientacién sexual, la identidad de género, el estado civil, la edad, la filaci6n, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad’®, En el mbito educacional, este principio se constituye a partir de los principios de integracién e inclusion, que propenden a eliminar todas las formas de discriminacién arbitraria que impidan e1 aprendizaje y la participacién de los nifios y nifias; del principio de diversidad, que exige el respeto de las distintas realidades culturales, religiosas y sociales de las familias que integran la comunidad educativa; del principio de interculturalidad, que exige el reconocimiento y valoracién del individuo en su especificidad cultural y de origen, considerando su lengua, cosmovision e historia; y del respeto a la identidad de género, reconociendo que todas las personas tienen las mismas capacidades y responsabllidades. En este contexto, tiene especial relevancia resguardar la equidad de género, entendida como la igualdad de derechos y de oportunidades entre hombres y mujeres, procurando eliminar toda forma de discriminacién arbitraria basada en el género y asegurar la plena participacién de las mujeres en los planos cultural, politico, econémico y social, asi como el ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales y velar por el cumplimiento de las obligaciones ‘S,rticulo 2 de la Ley N° 20.608, que establece medidas contra la discriminacion.ies Re Meta Superintendencia de Educaci6n contenidas en los tratados internacionales ratificados por Chile en la materia y que se encuentren vigentes". La Ley General de Educacién consagra el derecho de los nifios y nifias a no ser discriminados arbitrariamente"*, en consecuencia, prohibe a los sostenedores discriminar arbitrariamente a los parvulos y demés miembros de la comunidad educativa’®, y obliga a resguardar este principio en ei Proyecto Educativo. 2.5. Participacién La normativa educacional garantiza a todos los miembros de la comunidad educativa el derecho a ser informados y a participar en el proceso educativo en conformidad a la normativa vigente””, Asi, los pérvulos tienen derecho a participar en la vida cultural, deportiva y recreativa del establecimiento y a expresar su opinién'®, las madres, padres y apoderados gozan del derecho ser escuchados, participar del proceso educativo, y aportar al desarrollo del Proyecto Educativo'®; asimismo los y las profesionales y técnicos de la educacién, tienen derecho a roponer las iniciativas que estimaren utiles para el progreso del establecimiento®; mientras que los asistentes de la educacion tienen el derecho a participar de las instancias colegiadas de la comunidad educativa®'. La participacién de la comunidad educativa en su conjunto se manifiesta a través de instancias colegiadas como Consejo Escolar, Consejo de Educacién Parvularia, Comité de Buena Convivencia u otra entidad de similares caracteristicas®. Los reglamentos internos de los establecimientos educacionales deben garantizar que las instancias de participacién se materialicen correctamente, generando todos los espacios necesarios para su funcionamiento. Relacionado con lo anterior, se encuentra el derecho de libre asociacién consagrado en la normativa educacional, que se expresa en la posibilidad que tienen los miembros de la comunidad educativa de asociarse libremente, por ejemplo, a través de la formacién y funcionamiento del Centro de Padres y Apoderados. Asimismo, los docentes y asistentes de la educacién pueden asociarse libremente y formar 0 integrar grupos con personas afines, con el propésito de actuar colectivamente para expresar, Promover, ejercer o defender un campo de interés comin. 2.6. Principio de autonomia y diversidad® EI sistema educacional chileno se basa en el respeto y fomento de la autonomla de las comunidades educativas, principio que se expresa en la libre eleccién y adhesién al Proyecto Educativo del establecimiento y a sus normas de convivencia y funcicnamiento establecidas en el Reglamento Interno. “*Asticulo 1, Decreto N° 27, de 2016, del Ministerio de la mujer y la equidad de género, *Articulo 10, etra a) de la Ley de Subvenciones, “articulo 11 de la Ley General de Educacion. "Asticulo 3, letra h) de la Ley General de Educacién. *Aticulo 10, letra a) de la Ley General de Educacién, **dticulo 10, letra b) de la Ley General de Educacion, *Asticulo 10, letra c) de la Ley General de Educacién. Sin perjuicio de las normas sobre partcipacién establecidas fen el Titulo I, Parrafo Il, det Estatuto Docent. *tArticulo 10, letra d) de la Ley General de Educacion, "Decreto N° 24, de 2005, del MINEDUC, en relacién con el articulo 18 de la Ley General de Educacién, ® Asticulo 10, letra e) y) de la Ley General de Educacién.Superintendencia de Educacion 2.7. Responsabilidad* La educacién es una funcién social, es decir, es deber de toda la comunidad contribuir a su desarrollo y perfeccionamiento”*, de lo cual se deriva que, todos los actores de los procesos educativos, junto con ser titulares de determinados derechos, deben cumplir también con determinados deberes. Son deberes de los miembros de la comunidad educativa, entre otros, brindar un trato digno, respetuoso y no discriminatorio a todos sus integrantes, colaborar y cooperar en mejorar la convivencia y la calidad de la educacién; y respetar el Reglamento interno, el Proyecto Educativo y, en general, todas las normas del establecimiento. Con todo, las entidades sostenedoras son las responsables del correcto funcionamiento de! establecimiento educacional. 2.8. Legalidad Este principio, referido a la obligacién de los establecimientos educacionales de actuar de conformidad a lo sefialado en la legisiacién vigente, tiene dos dimensiones. La primera, exige que las disposiciones contenidas en los Reglamentos Internos se ajusten a lo establecido en la normativa educacional para que sean validas, por lo que las disposiciones de los reglamentos Internos que contravengan normas legales, se tendran por no escritas, razén por la cual no podran servir de fundamento para la aplicacién de medidas a miembros de la comunidad educativa o adopcién de decisiones por parte del establecimiento. La segunda, implica que el establecimiento educacional sdlo podra aplicar medidas disciplinarias contenidas en su Reglamento Interno, por las causales establecidas en éste y mediante el procedimiento determinado en el mismo. En este titimo sentido, los Reglamentos Internos deben contener una desoripcién especifica de las conductas de los miembros adultos de la comunidad educativa que constituyen faltas 0 infracciones, debiendo identificar, en cada caso, la medida o sancién asignada a este hecho®, a fin de impedir que su determinaci6n quede a la mera discrecién de la autoridad y que en su aplicacién se incurra en decisiones infundadas que deriven en discriminaciones arbitrarias. Los establecimientos de Educacién Parvularia no pueden contemplar sanciones a los parvulos en los Reglamentos Internos. Las disposiciones del Reglamento Intemo deberdn ser consistentes con la regulacién que exista en el Regiamento de Higiene y Seguridad del establecimiento, especialmente en lo referido a obligaciones y prohibiciones a las que est sujeto el personal y las sanciones que podran aplicarse por la infraccién a éstas. 2.9. Justo y racional procedimiento Este principio es manifestacién de la garantia constitucional consagrada en el articulo 19, N° 3, inciso 6", de la Constitucién Politica de la Republica. Conforme a lo anterior, las medidas disciplinarias que determinen los establecimientos educacionales deben ser aplicadas mediante un procedimiento racional y justo, establecido en el Reglamento interno. Se entenderd por un procedimiento justo y racional aquel establecido en forma previa a la aplicacién de una medida, que considere al menos, la comunicaci6n al miembro de la comunidad educativa de la falta establecida en el Regiamento interno por la cual se le pretende sancionar; que respete la presuncién de inocencia; que garantice el derecho a ser escuchado (descargos) y entregar los antecedentes para su defensa; que se resuelva de manera fundada % rticulo 10, letra g) de la Ley General de Educacién, £ Articulo 19'N? 10, inciso final, Constitucién Politica de la Repdblica. = De manera que exista certeza sobre la calificacion de una infracclén y sus efectos.Be Menai Superintendencia de Educaci6n y en un plazo razonable; y que garantice el derecho a solicitar la revisién de la medida antes de su aplicacién, sin perjuicio del respeto al resto de los atributos que integran el debido proceso. 2.40. Proporcionalidad EI principio de proporcionalidad en el Ambito educacional se plantea como un limite a la discrecionalidad de las autoridades del establecimiento para determinar las sanciones aplicables a las faltas establecidas en el Reglamento Interno. En consecuencia, la calificacion de las infracciones (por ejemplo, leve, menos grave, grave) contenidas en el Reglamento Interno debe ser proporcional a la gravedad de los hechos conductas que las constituyen. Asimismo, las medidas disciplinarias que se establezcan deben ser proporcionales a la gravedad de las infracciones. Por su parte, las medidas disciplinarias en los establecimientos educacionales deben, por regla general, aplicarse de manera gradual y progresiva, es decir, procurando agotar previamente aquellas de menor intensidad antes de utlizar las mas gravosas””. 2.41. Transparencia La normativa educacional reconoce como uno de los principios inspiradores del sistema educativo el principio de transparencia, el que segiin lo dispuesto en el articulo 3, letra j) de la Ley General de Educacién, supone que la informacién desagregada del conjunto del sistema educativo debe estar a disposicién de los ciudadanos, a nivel de establecimiento, comuna, provincia, regién y pats. En este mismo sentido, la Ley General de Educacién consagra el derecho de los padres, madres y/o apoderados a ser informados sobre el funcionamiento general y los distintos procesos del establecimiento; asi, se dispone el derecho a ser informados por el sostenedor, los directivos y docentes a cargo de la educacién de sus hijos o parvulos bajo su responsabilidad, respecto de los procesos de aprendizaje y desarrollo, de la convivencia y del funcionamiento del establecimiento. De esta manera, las disposiciones de los Reglamentos Internos deben siempre resguardar el ejercicio pleno del derecho y deber de los mencionados actores de la comunidad educativa de estar informados, como uno de los atributos que integran la libertad de ensefianza. 3. FUENTE NORMATIVA DE LA OBLIGACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION PARVULARIA DE TENER REGLAMENTO INTERNO De conformidad a lo dispuesto en el articulo 46, letra f), de la Ley General de Educacién y en el articulo 8 del Reglamento de los requisites del Reconocimiento Oficial, una de las condiciones que deben acreditar los sostenedores para obtener y mantener el reconocimiento oficial de los establecimientos de Educacién Parvularia, es contar con un Reglamento Interno que regule las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad educativa. Por su parte, el articulo 6, letra d), de la Ley de Subvenciones, establece como requisito para impetrar la subvenci6n, el contar con un Reglamento Interno que rija las relaciones entre el establecimiento, los parvulos y los padres y apoderados. 278e exciuye la ejecucién de los hechos 0 acciones que, estando claramente descritas en ol Reglamento interno, afecten gravemente la convivencia escolar (Inciso 5, letra d) del articulo 6 de la Ley de Subvenciones). *Decreto Supremo N° 315, de 2010, del Ministerio de Educacién (Reglamento del Reconocimiento Oficial del Estado). 8es est Superintendencia de Educacién Asimismo, en el caso de los establecimientos de Educacién Parvularia que no perciben aportes del Estado, el articulo 3 numeral 5, de la Ley N° 20.832 y el articulo 8 del Reglamento de los requisitos de la Autorizacién de Funcionamiento®, establecen como uno de ellos, contar con un Reglamento Interno. A su tumo, los establecimientos en funcionamiento con anterioridad al 31 de diciembre de 2016, deben contar con un Reglamento Interno, conforme lo dispone el punto 9 del Capitulo IV, de la Resolucién Exenta N° 381, de 19 de mayo de 2017, que aprueba la Circular Normativa Para establecimientos de Educacién Parvularia. VI. CONTENIDO MINIMO DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS A continuacién, se sefialan los contenidos minimos que debe contemplar un Reglamento Interno de establecimientos educativos de Educacién Parvularia o que cuentan con atencién al nivel, para satisfacer las obligaciones legales asociadas. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad que poseen los miembros de la comunidad educativa que correspondan®, de incorporar otras regulaciones que les parezcan necesarias, siempre que se respeten los principios sefialados en el numeral 2 del Capitulo V precedente. Con todo, se advierte que las disposiciones de los Reglamentos Internos que contravengan Normas legales, se tendran por no escritas y no podran servir de fundamento para la aplicacién de medidas por parte del establecimiento ante comportamientos de los miembros de la ‘comunidad educativa. Algunos ejemplos de disposiciones que contravienen la normativa vigente se encuentran listados en el anexo N° 6 de la presente Circular. 1. DERECHOS Y DEBERES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EI Reglamento Interno debe plasmar los derechos y deberes de los distintos miembros de la comunidad educativa, especialmente, los consagrados en el articulo 10 de la Ley General de Educacién. De igual modo, el Reglamento Interno puede contemplar aquellos derechos y deberes atingentes a su Proyecto Educativo, siempre y cuando éstos no contravengan lo dispuesto en la normativa educacional 2, REGULACIONES _TECNICO-ADMINISTRATIVAS SOBRE ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO GENERAL DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL, Entre éstas se entienden comprendidas todas aquellas normas que permiten el adecuado funcionamiento del establecimiento, ademds de las relaciones entre los distintos actores de la comunidad educativa, debiendo sefialar al menos: a) Los tramos curriculares” que imparte el establecimiento de Educacién Parvularia (sala cuna, nivel medio y nivel transicién)* b) Los horarios de funcionamiento del establecimiento, sefialando el inicio y término de la jornada ordinaria y extraordinaria -en caso que corresponda-, suspensién de *Decreto N° 128, de 2017, de Ministerio de Educacién, que reglamenta los requisites de adquisicién, mantencién 'y pérdida de la autorizacion de funcionamiento de establecimientos de Educacién Parvularia, *°E I sostenador en su calidad de responsable del funcionamiento del establecimiento educacional es el encargado de elaborar el reglamento interno. En aquellos establecimientos que reciben aportes del Estado la elaboracién y ‘modificacién de este instrumento, debe ser consullada al Consejo Escolar, y su aprobacién seré vinculante ‘cuando el sostenedor le hubiere otorgado a este organismo cardcter resolutive. En aquellos establecimientos ‘educacionales dependientes de los Servicios Locales de Educactén Publica el consejo escolar tend facultades resolutivas respecto de la elaboracién y moditicacién del reglamento interno (A. 8° Ley N° 19.978). ®'Conforme a lo expresado en las Bases Curriculares de Educacién Parvularia, aprobadas por el Decreto N° 481, de 2018, on concordancia con lo dispuesto en el articulo 28 de la Ley General de Educacién, y el articulo 5° del Deoreto N’ 315, 2010, del MINEDUC. S2Segin lo dispuesto en el articulo 5° del Decreto N° 315, de 2010, del MINEDUC.ao peat Superintendencia de Educacién actividades, ademas de los procedimientos ante el atraso o retiro anticipado de los niffos o nifias. ©) Contenido y funcionarios responsable del Registro de Matricula, d) Organigrama del establecimiento y de roles de los directivos, docentes y asistentes de la educacién. e) Los mecanismos de comunicacién formales y efectivos con madres, padres yio apoderados, tales como: libreta de comunicaciones, correo electrénico, pagina web y paneles en espacios comunes del establecimiento. 3. REGULACIONES REFERIDAS A LOS PROCESOS DE ADMII Todos los establecimientos de Educacién Parvularia deben regular en su Reglamento Interno el proceso de admisién de parvulos, definido para su ingreso. Dicho proceso debera resguardar las normas generales de admisién establecidas en la Ley General de Educacién y respetar los principios de dignidad, objetividad y transparencia, equidad e igualdad de oportunidades, no discriminacién, y el derecho preferente de madres, padres y/o apoderados de elegir el establecimiento educacional para sus hijos®*. En este sentido, el sostenedor deberd informar los cupos oftecidos por nivel y publicar, @ través de cualquier medio que asegure la comunicacién a los apoderados, un listado con los nifios y nifias que fueron admitidos. Asi mismo, deberd dar respuesta a las solicitudes de informacién que hagan los apoderados acerca del proceso, en caso de no ser admitidos dentro del establecimiento™. 4. REGULACIONES SOBRE PAGOS O BECAS EN NIVELES TRANSICION DE ESTABLECIMIENTOS SUBVENCIONADOS O QUE RECIBEN APORTES DEL ESTADO QUE CONTINUAN EN EL REGIMEN DE FINANCIAMIENTO COMPARTIDO Aquellos establecimientos subvencionados 0 que reciben aportes del Estado, que se mantengan adsoritos al régimen de financiamiento compartido, deben incorporar en su Reglamento Interno las bases generales del sistema de exencién de pagos o de becas, incluyendo los criterios y procedimientos que se utilizaran para seleccionar a los parvulos beneficiados". 5. REGULACIONES SOBRE USO DE UNIFORME, ROPA DE CAMBIO Y DE PANALES Los establecimientos de Educacién Parvularia podrén definir, de conformidad a la normativa educacional, que el uso de uniforme sea obligatorio, ello debera estar expresamente sefialado en el Reglamento Interno, asi como las normas sobre su uso. De la misma manera, las disposiciones del Reglamento Interno deberén especificar que los uniformes pueden aduirirse en el lugar que mas se ajuste al presupuesto familar, sin obligar a los apoderados a obtenerlos en una tienda 0 proveedor especifico, ni tampoco exigir marcas. Sin periuicio de lo anterior, se advierte que ain en el caso que el uso del uniforme sea obligatorio, los directores de los establecimientos educacionales, por razones de excepcin y debidamente justificadas por madres, padres y/o apoderados, podran eximir a los parvulos de SU uso total o parcial. En este sentido, los Reglamentos Internos deberén incluir normas sobre el requerimiento de ropa de cambio y pafiales a los parvulos, siempre considerando las necesidades particulares de los nifios y nifias. En ningtin caso el incumplimiento del uso del uniforme 0 las normas sobre requerimiento de ropa de cambio y pafiales, puede afectar el derecho a la educacién, por lo que no es posible De conformidad a lo dispuesto en el articulo 12 de la Ley General de Educacién, ™ Anticulo 18 de la Ley General de Educacién $ Titulo I! de la Ley de Subvenciones. 5 Amticulo primero del Decreto N° 215, de 2008, del Ministerio de Educacién. 10cea ‘Superintendencia de Educacién ‘sancionar a ningtin nif o nifia con la prohibicién de ingresar al establecimiento educacional, la suspension o la exclusion de las actividades educativas por este motivo. Los establecimientos deben cumplir con las instrucciones que sobre esta materia ha dictado la Superintendencia de Educacién, a través de sus distintas circulares y oficios, asi como ‘observar las orientaciones del Ministerio de Educacién’” referidas al uso de uniforme de estudiantes migrantes™. 6. REGULACIONES REFERIDAS AL AMBITO DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE Y LA SALUD Los Reglamentos Internos de los establecimientos educacionales deben considerar, a lo menos, las siguientes regulaciones en este Ambito: 6.1. Plan Integral de Seguridad Escolar* Cada establecimiento de Educacién Parvularia del pais debe contar con un Plan Integral de ‘Seguridad Escolar (PISE), el cual se constituye como una metodologia de trabajo permanente y que involucra a toda la comunidad educativa. Dicho Plan, debe incluir el proceso de conformacién del Comité de Seguridad Escolar, que podrd funcionar a través del Consejo Escolar, Consejo de Educacién Parvularia o Comité de Buena Convivencia, y que tendra el objetivo de abordar, por medio de una metodologia de trabajo, los aspectos preventivos y de respuesta que necesite el establecimiento ante una emergencia®. Cuando no sea posible constituir el Comité de Seguridad, los establecimientos que cuentan con Autorizacién de Funcionamiento, deberdn designar un directivo, docente o técnico de Educacién Parvularia como Encargado de Seguridad, que tendra como especial mision liderar y coordinar las acciones especificas a desarrollarse en caso de emergencia‘’. Este plan se elabora a partir de un diagnéstico de los riesgos, recursos y capacidades del establecimiento, debiendo definir planes de prevencién y de respuesta frente a los riesgos detectados. Por ejemplo, un plan por sismo y tsunami, por incendio o por accidentes, dependiendo de las caracteristicas y condiciones particulares de cada comunidad educativa y su entorno, EI PISE seré Unico y especifico para la unidad educativa y responder a las caracteristicas, realidades, acciones, elementos y condiciones particulares del establecimiento y su entorno més cercano. Los elementos minimos que deben incorporarse en todo plan integral de seguridad de un establecimiento de educacién parvularia son: a) Diagnéstico preliminar que dé cuenta de las amenazas y recursos (capacidades) detectadas. b) Objetivos y alcance del plan. ¢) Informacién general del establecimiento (nombre, direccién, comuna, planos de arquitectura o cualquier otro documento similar, superficie construida, materialidad del inmueble, niveles de atencién, matricula, capacidades, matricula con necesidades educativas especiales y su diagnéstico, entre otros). °Véase el sitio de internet: hitpsi/miarentes.mineduc.c/normativa-nacional-e-interacional/instructives-v-decretes! *Sin perucio de la obligacién de ajustarse a las instrucciones de cardcter general que dicte al efecto la ‘Superintondencia de Educacién, *8De conformidad a ia Resolucién Exenta N° 2.515, de 2018, del Ministerio de Educacién, que aprueba ‘Plan Integral de Seguridad Escolar” o a la que en el futuro la reemplace, deberd, elaborarse un plan de seguridad, siguiendo los lineamientos de la “Politica de seguridad escolar y parvularia" dei Ministerio de Educacién o la que en el futuro la reemplace. “Para mayor informacién visita la pagina web: www.onemi.clipise ““Asticulo 9, letra c) del Decreto 128 de 2017, Ministerio de Educacion, "Errerts Superintendencia de Educacion d) Plano de planta o croquis que sefiale las vias de evacuacién (horizontales y verticales), zonas de seguridad, ubicacién de las salas y sus niveles, ubicacién de extintores, tableros eléctricos, llaves de gas, red himeda operativa, si corresponde, entre otros). e) Determinacién de areas de seguridad en el establecimiento educacional (internas y/o externas), de acuerdo al tipo de amenaza detectada, las cuales deben quedar sefializadas en un lugar visible para todos y todas. )_Procedimiento de coordinacién con organismos técnicos de primera respuesta como: ambulancias, bomberos, carabineros, policias de investigaciones, seguridad ciudadana, etc. 9) Procedimiento de evacuacién en caso que sea necesario. h)_Procedimientos de retiro de los parvulos por parte de sus madres, padres, apoderados ylo responsables, en caso de ser necesario. ’)_ Medio de control de asistencia diaria, con el fin de corroborar el niimero de nifios y nifias, en caso de evacuar la edificacion. }) Procedimientos de inspeccién (evaluacién) periddica del plan y simulacros o simulaciones, para resguardar, por ejemplo, que las vias de evacuacién no se encuentren obstruidas, que los extintores se encuentren dentro de la fecha operativa, que el listado de teléfonos de emergencia se encuentre publicado y visible para todos, que la comunidad educativa conozca el plan de emergencia, etc. k) Asignacién de roles y funciones al personal, en caso de emergencias, considerando ‘como minimo: + Encargado/a de la seguridad de los nifios y nifias. + Encargado/a de evacuacién. + Encargado/a del corte de suministros basicos (energia eléctrica, gas). + Encargado/a de comunicacién con agentes externos y con los padres, madres y apoderados. + Encargado/a o lider de activacién del Plan de accién en caso de emergencias. + Encargado/a de percutar los extintores., + Reemplazo de cada encargado en caso de ausencia. 1) Mecanismos de difusion para asegurar la toma de conocimiento del Plan Integral de Seguridad por parte de toda la comunidad educativa, especialmente, de los padres, madres y apoderados, asi como del personal del establecimiento educacional. m) Planes de capacitacién para el uso de extintores. Dichos planes, especialmente lo referido a zonas de seguridad y vias de evacuacién, deberan validarse ya sea por un técnico de la municipalidad respectiva; por un profesional prevencionista de riesgos; por carabineros o bomberos correspondientes al lugar de ubicacién del establecimiento; por organismos administradores de la Ley N° 16.744 (Mutualidades e Instituto de Seguridad Laboral); 0 cualquier otro organismo similar. EI sostenedor debe acreditar que el plan integral de seguridad es de conocimiento piblico y ha sido difundido a toda la comunidad educativa, para lo cual podra valerse de cualquier medio de difusién. Asimismo, deberd asegurar que el plan del establecimiento es actualizado anualmente y practicado al menos trimestralmente a través de ejercicios de simulacros y simulaciones (por amenaza detectada), de acuerdo a las disposiciones sefialadas por la ONEMI. 12eo Superintendencia de Educaci6n 6.2.Medidas orientadas a garantizar la higiene y resguardar la salud en el establecimiento 6.2.1. Medidas orientadas a garantizar la higiene en el establecimiento EI Reglamento Interno debe determinar las medidas necesarias para garantizar la higiene de los espacios que habitan los pérvulos, de los elementos de uso cotidiano y también de las condiciones referidas a su cuidado, con el propésito de resguardar la salud e higiene de éstos y toda la comunidad educativa. Adicionalmente, en el nivel parvulario, la implementacion de dichas medidas contribuye con el desarrollo de los nifios y las nifias, y la construcci6n de sus aprendizajes. Para lo anterior, el Reglamento Interno del establecimiento, deberé contar con las siguientes regias: a) Medidas de higiene del personal que atiende a los parvulos, con especial énfasis en el lavado de manos. b) Consideraciones sobre higiene al momento de la muda y uso de los bafios. ©) Consideraciones sobre higiene en el momento de la alimentacién*®. d) En general, medidas que contemplen el orden, higiene, desinfeccién y ventilacion de los distintos recintos del establecimiento y sus elementos, tales como mudadores, colchonetas, cunas, muebles en general y material didactico. Asimismo, se deben establecer las medidas de mantencién de los recintos y reas para evitar la entrada y/o eliminar la presencia de vectores y plagas. Las consideraciones y medidas antes sefialadas deberdn establecer los procedimientos, frecuencia y responsables de su implementacién, tanto en lo referido a la ejecucién, como a su supervisi6n. Asimismo, se deberan sefialar los mecanismos a través de los cuales, se realizaré la revisién, modificacién y/o actualizacién de éstas. 6.2.2. Medidas orientadas a resguardar la salud en el estable: nto EI Reglamento Interno debe determinar las medidas necesarias para proceder en caso de cocurrencia de enfermedades de alto contagio, con objeto de resguardar la salud e integridad de los parvulos. Para lo anterior, el Reglamento Interno del estableci medidas referidas a: iento, deberd contener como minimo a) La promocién de acciones preventivas, tales como adhesion a campafias de vacunacién masiva, informativos de prevencién de enfermedades estacionales, recomendaciones de autocuidado y diagnésticos tempranos. b) Las acciones especiales frente al indicio u ocurrencia de enfermedades de alto contagio que se presenten al interior de los recintos como, por ejemplo, ventilacién de sus espacios, desinfeccién de ambientes, prdcticas de higiene y autocuidado como lavados de manos, uso de alcohol gel, pafiuelos desechables, entre otros. ©) El procedimiento para el suministro de medicamentos a nifios y nifias por parte del personal del establecimiento. En estos casos se requeriré la presentacién de receta médica emitida por profesionales de la salud, la cual debera contener datos del parvulo, nombre del medicamento, dosis, frecuencia y duracién del tratamiento, ¢) El procedimiento para el traslado de los parvulos a un centro de salud, en caso de ser necesario, para su atencién oportuna y la persona responsable de su ejecucién y de dar aviso a la madre, padre o apoderado. Todas las medidas dispuestas, deben tener como finalidad disminuir los contagios que puedan afectar a la continuidad del servicio educativo y, por ende, las oportunidades de aprendizaje “® Parrafo Vil, Decreto 977, Ministerio de Salud, que aprueba reglamento sanitario de los alimentos. 13