Regulación del Servicio de Transporte y

Distribución de Gas Natural

Luis Espinoza Quiñones

Miguel Révolo Acevedo
 Contenido

Marco Institucional del Sector del Gas Natural en el Perú

Marco Normativo del Sector del Gas Natural en el Perú

Formación de Precios del Gas Natural en el Perú

Regulación del Servicio de Transporte de Gas Natural

Regulación del Servicio de Distribución de Gas Natural

 Marco Institucional del Gas Natural en el
Perú

EXPLORACION Y DISTRIBUCION Y
FUNCIÓN TRANSPORTE
EXPLOTACION COMERCIALIZACIÓN

NORMATIVA DGH DGH DGH

CONTRATANTE PERUPETRO DGH DGH

REGULADORA
OSINERGMIN OSINERGMIN
FISCALIZADOR OSINERGMIN
CONCESIONARIO
CONTRATISTA TRANSPORTISTA DISTRIBUIDOR
(Inversión +O&M)
 Marco Normativo del Sector del Gas
Natural en el Perú
FASE MARCO LEGAL
• Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley N° 26221
EXPLORACIÓN Y • Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos (DS N° 032-2004-EM)
EXPLOTACIÓN

• Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley N° 26221

• Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, Ley N° 27133
• Ley que Afianza la Seguridad Energética y Promueve el Desarrollo del Polo Petroquímico en el Sur del
País, Ley N° 29970
TRANSPORTE • Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos (DS N° 081-2007-EM)
• Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, DS N° 040-99-EM
• Reglamento de la Ley que Afianza la Seguridad Energética, DS N° 005-2014-EM

• Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley N° 26221

DISTRIBUCIÓN • Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, DS N° 040-
2008-EM
Formación de Precios del Gas Natural en
el Perú
EXPLORACION Y
ACTIVIDAD TRANSPORTE DISTRIBUCION
EXPLOTACION
Ley N° 26221 Ley N° 26221 Ley N° 26221
Ley y Reglamento Ley N° 27133 y Ley 27133 y Ley 27133 y
Reglamento Reglamentos Reglamentos
(TB) Tarifa Base de
Precios y Tarifas Precio Máximo Concurso Público Tarifa Regulada
(TR)Tarifa Regulada
Libre mercado,
Regulador OSINERGMIN OSINERGMIN
excepto el Lote 88

Fiscalizador OSINERGMIN

(TB) Actualización
Período de cada 2 años.
4 años
Regulación (TR) Definido por el
Regulador

Formación Precio del Tarifa de Tarifa de

de Precios = Gas + Transporte + Distribución
 Regulación del
01 Servicio de Transporte
de Gas Natural
 Mayo 1995

Este documento sirvió para

negociar el Contrato del Siglo
Costos de Transportes
Casos Analizados por Shell
La Energía de Camisea

% Volumen TPC BTU/PC TBTU %Energía

Metano 82.80% 10.764 1,012 10,893 66.2%
Etano 8.65% 1.125 1,772 1,993 12.1%
Propano 3.19% 0.415 2,522 1,046 6.4%
Butano 1.38% 0.179 3,268 586 3.6%
Gasolina Natural 3.02% 0.393 4,909 1,927 11.7%
Nitrógeno 0.76% 0.099 0.0%
Oxigeno 0.20% 0.026 0.0%
Total 100.00% 13.000 1,265 16,445 100.0%

Metano 90.5% 10.764 1,012 10,893 84.5%

Etano 9.5% 1.125 1,772 1,993 15.5%
Total 100.0% 11.889 1,084 12,886 100.0%

Hoy el Gas Natural seco que consumen los Clientes está compuesto por Metano y Etano con un poder calorífico de 1,084
millones de BTU por millar de pie cúbico o su equivalente de 40.4 MJ por m3.
El Valor de Camisea
TBTU Millón BEP Millón BEP US$/MMBTU Millón US$ Millón US$ US$ / BEP
Metano 10,893 1,876 1,876 3 32,680 32,680 17 28%
Etano 1,993 343 6 11,956
GLP 1,632 281 956 14 22,850 82,988 87
Gasolina Natural 1,927 332 25 48,182
72%
Total 16,445 2,832 2,832 7.0 115,667 115,667 41

Metano + Etano 12,886 2,219 3.5 44,635 20

GLP + Gasolina 3,559 613 20.0 71,032 116

1 BEP 5.806 Millón BTU

Los 13 TPC de Camisea equivalen a 2,832 Millones de Barriles Equivalentes de Petróleo (BEP)

En los líquidos, Camisea tiene 956 Millones de BEP.

Produciendo los Líquidos al ritmo de 120 mil barriles por día, el tiempo de uso es 22 años.

En el gas natural, el Metano equivale a 1666 TWh de Electricidad con Ciclo Combinado.

En el 2011, todas las Hidroeléctricas del país (3000 MW) produjeron 20.4 TWh, por lo que el Metano de Camisea
equivale a una producción permanente de 82 años (consumo medio de 361 millones de PC/D)
Precios del Gas Natural
(US$ / Millón BTU)
2,5 a 4,5 Camisea El Concepto del Net-Back
Lima ¿?  El Mercado coloca el
Precio al Gas en la
-0,1 Producción

¿? Santa Cruz
1,2
Gas = 0.0
Transporte = 1.14 1,1
Lima = 1.14 Sao Paulo
Base
Gas = 1.0 1,6
Transporte = 0.9
GE Distribución = 0.1 2,7
Lima = 2.0
Las Tarifas de Corto Plazo y Largo Plazo
CMe (US$ / m3) Costo Total
D (m3) Quién garantiza que los Costos C = I + O&M
C (US $) Medios de Corto Plazo (CMe
CP) sean cubiertos con los Demanda
Costos Medios de Largo Plazo D
(CMe LP)

- CMe LP

+ CMe CP

Años
¿Por qué es Necesaria la GRP?

CMe Un ducto desvinculado de la

Producción con Tarifas de Largo Plazo
(US$ / m3)
sólo es factible cuando las pérdidas
iniciales son compensadas

CMe LP

CMe CP

Años
Camisea: Desarrollo del Proceso y Reglamentación

Ley 27133
Contrato
Y
Bases

DS 040-99-EM Normas del Servicio

Normas de Adjudicación de
la Capacidad
1998 2000 2004
Partida de Shell Concurso Inicio de Operación
 Funcionamiento de la GRP

Flujo
(dinero ó volumen) Uso Real del
Gasoducto
Garantía de Uso
del Gasoducto

Pago
Garantizado
Años
 ¿Qué pasaría si no existiera la GRP?
Con GRP Sin GRP

Gas
Ducto Lleno
Bajo Riesgo Ducto sujeto
Td = 12% A Demanda
Alto Riesgo
Red Td > 18%
Principal

Energía Transmisión Energía Transmisión

Eléctrica Eléctrica Eléctrica Eléctrica
Pago de los Usuarios Eléctricos
¿Porque se necesitó la Ley 27133 para la GRP?
Camisea = Gas Natural Sector Eléctrico
(D.S. 040/041/042-99-EM) (D.Ley 25844)

2000’ Producción 60% Generación

Reducción de
Tarifas por el
Circulo Gas
1000’ Transporte Virtuoso 10% Transmisión
Riesgo de Demanda de
Gas = GRP = Costo de
Transmisión
100’ Distribución 30% Distribución

Respuesta: Porque, para afectar al Sector Eléctrico con un Costo (GRP) que toma parte de los Beneficios del Gas
Natural (Reducción de la Tarifa Eléctrica) se requiere de una Ley, porque las Tarifas Eléctricas están normadas en Leyes
y no pueden ser modificadas mediante Decreto Supremo.
Los hidrocarburos y la electricidad en el 2011
31.7 TWh de 30 Millones de
Electricidad Habitantes
Consumida
90% 20.4 TWh (58%) de EE 487 Mil Millones de
35.2 TWh de Producida con
Hidroeléctrica
Nuevos Soles
Electricidad 96%
Producida 13.4 TWh (38%) de EE (180 Mil Millones de US$)
Producida con Gas de PBI
Natural 2 Millones de Vehículos
201 Mil Barriles por Día de
Miles de Unidades

90%
Autos 860 43%

Combustible Consumido Station Wagon 290 15%

295 Millones de PC/D

Camionetas 539 27%
152 Mil Bls/D Omnibus a más 291 15%
(66%) de Gas Natural Total 1980 100%
69 Mil Barriles por Día de usado en GE
Petróleo Producido 7.5 Millones de
83 Mil Barriles por Día de Líquidos del 450 Millones de PC/D
GN Producido de GN Consumido en
Viviendas
43% el Perú 5.5 Millones de
1047 Millones de PC/D 57%
597 Millones de PC/D de Viviendas con
de GN Producido (88+56)
GN Exportados Electricidad
Los hidrocarburos y la electricidad en el 2011
312 TJ/D de 30 Millones de
Electricidad Habitantes
Consumida
90% 201 TJ/D (58%) de EE 487 Mil Millones de
347 TJ/D de Producida con
Hidroeléctrica
Nuevos Soles
Electricidad 96%
Producida 132 TJ/D (38%) de EE (180 Mil Millones de US$)
Producida con Gas de PBI
Natural 2 Millones de Vehículos
40%
1138 TJ/D de Combustible
Miles de Unidades

90%
Autos 860 43%

Consumido Station Wagon

Camionetas
290
539
15%
27%
815 TJ/D 327 TJ/D (66%) de Gas Omnibus a más 291 15%

Natural usado en GE Total 1980 100%

412 TJ/D de Petróleo Producido

403 TJ/D de Líquidos del GN Producido

7.5 Millones de
500 TJ/D de GN
Consumido en el Perú
Viviendas
43%
5.5 Millones de
1162 TJ/D de GN 57% Viviendas con
663 TJ/D de GN
Producido (88+56)
Exportados Electricidad
 Regulación del
Servicio de
02 Distribución de Gas
Natural
 Perspectivas del Gas Natural
Que el GN sea Recuperar el Dinero
competitivo con el lo más Rápido y con
GLP y guarde un Tener Empresas una Rentabilidad
Ahorro para pagar la Que la Instaladoras Aceptable
Conversión Conversión sea Asociadas
Económica (centralizar la
Cliente (eficiente) Concesionario
Conversión)
Que la
Conversión se Tener Fuentes de
Tener Disponibilidad pague lo más Financiamiento Que la Red se
de Dinero para Pagar Rápido Barato Use más
la Conversión
¿Cuál es la Perspectiva del Gobierno?

La Clave es Alinear las Perspectivas

 Políticas de Estado adoptadas para el
desarrollo de la Distribución de Gas Natural
Actividad Política Casos
• Participación de inversión privada a través de • Sistema de Distribución de Lima y Callao (Cálidda)
Asociaciones Público-Privadas (APP) o • Masificación del Uso del Gas Natural, utilizando GNC, en las ciudades
equivalente altoandinas (Primera Etapa)
• Concesión Norte (GNL)
• Concesión Sur Oeste (GNL)
• Mecanismo de Ingresos Garantizados • Concesión de Lima y Callao (Red Principal)
Distribución de
Gas Natural • Consumidores Iniciales • Cálidda: 07 Consumidores Iniciales

• Precio máximo del gas natural en boca de pozo
• Mecanismo de Promoción
• Aplicable sólo al Lote 88 de Camisea
GGEE: 1,00 US$ / MMBTU
Otros: 1,80 US$ / MMBTU
• Precio de gas natural a las regiones (Lote 88)
Residencial: 0,80 US$ / MMBTU
Otros: 1,00 US$ / MMBTU
• Aplicación de descuento de promoción al costo total de conexión a
usuarios residenciales (Estrato medio, medio bajo y bajo)
 Cálculo del Precio a Cliente Final de Gas Natural

Libre TUD
Regulado
Precio DOR
= GAS + T + DAP +
Final
Contrato RED PRINCIPAL D.S. 040-2008-EM
de Licencia Ley 27133 Contratos BOOT
D.S. 040-99-EM
Contratos BOOT
Nota: La Tarifa Única de Distribución (TUD) entró en vigencia el 08-05-2010
Componentes de la Regulación de la Tarifa Única de
Distribución (TUD) de Gas Natural
 Infraestructura de las Redes de Distribución de Gas
Natural porRed de Ductos
City Tubería de Alta Presión (Acero) Generalmente la Red de
ERP
Gate Distribución se divide en:
Flujo de Gas Red de Alta Presión (Acero)
Red PE
Estaciones (90 a 200 mm) Red de Baja Presión (PE)
Reductoras
De Presión ERP La Red de Distribución es una
Baja Presión

Red PE Red PE Red Común y por tanto tiene

(32 mm) (63 mm) una Tarifa Regulada
Acometida

El Tubo de Conexión, la Acometida (medidor),

Tubo
la Tubería Interna y los Aparatos de Uso son
Terma Cocina

Interno
asignados a cada Consumidor
Conexión
Tubo de

Sólo el Tubo de Conexión y la Acometida tienen un Valor

Predios Privados Regulado pero se pagan de Forma Libre
(el Cliente elige el Financiamiento)
Cálculo dela Tarifa Basede la Distribución de Gas
Natural
Tarifas Base de la Red
de Acero y Polietileno

Costo Demanda
Costo del Servicio de Tbase= C / D
distribución
- Instalaciones existentes
Fijación de Demanda
- Instalaciones proyectadas la Total
- Costos de Operación y
Mantenimiento Tarifa Única de
de Consumidores
Gasto de Promoción
US$ 322 Distribución
327 Mil Clientes
Modelo de asignación según igual fracción del
excedente del consumidor
Precio que permite recuperar
Precio de la Energía

los costos de distribución

Sustituto menos Traspaso

Ahorro

qA Consumo Unitario Consumo

qB Típico por
qC
qD Cliente
 Categoría de Consumidores–Lima y Callao
RANGO DE CONSUMO RANGO DE CONSUMO
(Sm3 / Cliente-mes) (Sm3 / Cliente-mes)
0 - 300 (Cat. A1)
Sin Rango de Consumo
Residencial 31 - 300 (Cat. A2)
(Cat. A1 y A2) GNV

301 - 17 500 Más de 900 000

Comercial
(Cat. B) Independiente
(Cat. E)

17 501 - 300 000

Industrial Menor Sin Rango de Consumo
(Cat. C) GE

300 001 - 900 000

Industrial Mayor
(Cat. D)
Fuente: Resolución Osinergmin N° 140-2014-OS/CD
Precios del Gas Natural porCategorías LimayCallao
Agosto2014 (US$/MMBTU)
14.00

12.00
11.74
1.79
Precio del Gas Natural (US$/MMBTU)

IGV (18%)
10.00 9.79 Tarifa Distribución
1.49
8.00 7.58
5.80 1.16 6.27
4.15 6.06 5.91 5.45
6.00 0.96
2.27 0.92 0.90
1.17 0.83
4.00
0.99 0.86 0.47 3.76
0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97 0.57
0.39
2.00 0.97
3.18 3.18 3.18 3.18 3.18 3.18 3.18
1.83
0.00
A1 A2 B C GNV D E GE
Categoría Tarifaria
Precios del Gas Natural por Categorías–Lima y Callao
Agosto 2014 (S/. /m3)
1.40
1.25
1.20
0.19
1.04
1.00 IGV (18%) Tarifa Distribución
Precio del Gas Natural (S/./m3)

0.16 Tarifa Transporte Precio del GN

0.80
0.81
0.62 0.12 0.67
0.44
0.65 0.63
0.60 0.10 0.10
0.58
0.24 0.10
0.12 0.09
0.11 0.09 0.05 0.40
0.40 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.06
0.04
0.20
0.10
0.34 0.34 0.34 0.34 0.34 0.34 0.34
0.19
0.00
A1 A2 B C GNV D E GE
Categoría Tarifaria Precio que paga la
estación de servicio
Componentes para la conexión al Gas Natural en
Clientes Residenciales
 Proceso de Licitación–Instalaciones Internas

Art. 112a del Art. 112a del

Reglamento Reglamento

Bases Asignación de
Calificación C.U.D
Función (Requisitos postores y especif. Calificación Técnica C.U.D. Materiales Instalaciones Liquidación
Económica MO&Equip
técnicas ) Internas

Propone/
Licitante Licitante
Reporta

Aprueba/ Calcula OSINERGMIN Licitante Licitante Licitante Licitante Licitante OSINERGMIN

Supervisa (*) OSINERGMIN OSINERGMIN OSINERGMIN OSINERGMIN OSINERGMIN

(*) Rol de veedor

Procedimiento que establece OSINERGMIN

Art. 112a del Reglamento
 Aplicación del Descuento de Promoción
1) Instalación Interna
Válvula de corte
2) Acometida
Gabinete del servicio Rejilla de La aplicación del descuento de
ventilación
Tubería de
promoción, deberá considerar
PEALPE y asignar el descuento en el
accesorios siguiente orden de prelación:
3) Tubería de
Conexión  Costo de la instalación
interna,
 Costo de la acometida, y
3) Derecho de Conexión 2) Acometida 1) Instalación Interna  Costo del derecho de
conexión.

Asignación del descuento

 Situación Actualde la Distribución de Gas Natural
TGNCA S.A.C.

Transporte
Gasoducto Gasoducto GNL GNL GNC
Sierra Central y Sur
Sur Oeste GNV del País EC
Huamanga
del País Jauja
Rumi chaca
Tipo de
Huancayo
Huancavelica Tocto
Andahuaylas Huancavelica

Contrato Apurímac Entrega de GNC

Norte Juliaca Huamanga
Lima Ica Puno Huanta
del País Cusco

Concesión Concesión Concesión Concesión Operación

Clientes Abr 2014: 198 474 50 000 150 137 64 000 4 EC y 7 GNV
Solo Lima Metropolitana Compromiso en 6 años Compromiso en 5 años Compromiso en 7 años Compromiso
 Resultados
Número de usuarios residenciales en Lima y Callao (2005-2013)
Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria de Osinergmin

Muchas Gracias