“Exoneración Temporal a la

Distribución de Petróleo Crudo y

Combustibles Derivados del Petróleo”
Proyecto de Ley Tributaria
 Integrantes
N° Carné Nombres Apellidos

1 22000371 Shirley Haydee María García Mérida

2 22000392 Astrid Analie Fraatz Leal
3 20000142 María Elena Echeverría Enríquez
4 22000456 Sara María López Chávez
5 22000333 Wagner Saúl Morales Luna
6 22000414 Ulises Germain Solis Ailón
7 22000480 Jorge Estuardo Pineda Estrada
8 22000369 Marlon Josué Ochoa Ibarra
9 22000334 Alan Brandon Morales Luna
EXPOSICI
• En los últimos meses se ha notado
en el país un incremento acelerado
en el precio final de las gasolinas y el
ÓN DE gas propano, en particular en el mes
de mayo cuyo promedio de gasolina
superior estuvo en 42.68, lo cual ha
MOTIVOS impactado directamente en los
precios de bienes y servicios, así
como en la capacidad de pago de los
guatemaltecos.
• Dado que los factores que inciden en
el aumento de esos precios finales
radican en los mercados globales, sin
posibilidad de incidencia por el país,
queda identificar los márgenes de
acción a nivel nacional.
• En este orden de ideas, y analizando
la estructura de precios finales de las
gasolinas, diésel, bunker y gas
propano para uso casero, se
identifica que los impuestos
decretados por ley y que cobra el
Estado, son, por el momento, los
únicos que se pueden reducir o
eliminar para incidir en el incremento
en los precios finales.
• Por lo anterior, se pone a
consideración la presente iniciativa
de ley, de carácter extraordinaria y
temporal. De manera que pueda
aliviar la economía nacional, después
de dos años y contado de Pandemia,
debido al COVID-19.
ESTRUCTURA DE PRECIOS DE LOS DERIVADOS DEL
PETRÓLEO
 PRECIOS
INTERNACIONALES
DE REFERENCIA
DEL PETRÓLEO
CRUDO
RECAUDACIÓN DISTRIBUCIÓN DEL PETROLEO

1/
DESC RIPC IÓ N 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Sobre Distribución de
2,103.2 2,297.5 2,445.1 2,898.9 3,195.3 3,296.4 3,417.4 3,743.4 3,484.7 4,066.3 2,008.8
Petróleo y Derivados
Gasolina Superior 965.2 993.1 1,044.1 1,219.1 1,364.5 1,388.0 1,394.6 1,461.2 1,344.8 1,557.9 688.7

Gasolina Regular 604.0 705.0 787.9 1,011.2 1,117.0 1,189.5 1,291.7 1,492.1 1,417.0 1,647.4 873.9

Diesel y Gas Oíl 497.7 561.2 574.8 627.7 666.3 671.2 678.8 733.2 677.0 804.4 415.1

Fuel Oíl (Bunker) - - - - - - - - - - -

Gasolina de Aviación 3.0 3.8 3.1 2.6 2.5 2.5 2.4 2.5 2.0 2.7 1.6

Kerosina 8.3 8.0 7.1 7.4 8.9 8.5 10.2 11.6 6.0 6.9 4.9

Nafta 0.0 - - - 0.0 - - - - - 0.0

Gas Licuado de Petróleo 24.2 24.6 27.7 30.9 35.9 36.6 38.8 41.4 36.8 43.9 21.6

Asfalto - - - - - - - - - - -

Petróleo Crudo 0.2 1.4 0.4 0.0 0.0 0.1 0.6 0.6 0.6 2.4 2.9

Otros Derivados del Petróleo 0.6 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.8 0.3 0.6 0.0

Fuente: Sistemas de Recaudación SAT

1/
Datos a junio.
 • En el caso del IVA la tasa del impuesto según la ley es
del 12% sobre la base imponible

En el caso del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y

Combustibles Derivados del Petróleo el fundamento está en
los artículos siguientes:
FUNDAMENTO LEGAL
• *Articulo 12. Base Imponible. La base de cálculo se fijará de
DE LOS IMPUESTOS A conformidad con el galón americano de 3.785 litros, a la
LOS DERIVADOS DEL temperatura ambiente.
PETRÓLEO • Articulo 12. “a” Tasas del impuesto. Son productos afectos a
la presente Ley, y gravados con las siguientes tasas
específicas, por galón americano de 3.785 litros:
Gasolina Superior Q. 4.70
Gasolina Regular Q. 4.60
Gasolina de aviación Q. 4.70
Diesel y gas oíl Q. 1.30
 CONSUMO NACIONAL DE PETRÓLEO Y PRODUCTOS PETROLEROS
MENSUAL (GALONES)

1,600,000.00

1,400,000.00

1,200,000.00

1,000,000.00

800,000.00

600,000.00

400,000.00

200,000.00

-
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
/ 20 /20 /20 /20 /20 /20 l/20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 l/20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 /20 l/20 /20 /20 /20 /20 /20
ar Apr t r r t r r t
Ja
n
Fe
b
M M
ay Jun Ju Aug Sep Oc Nov Dec Jan Feb Ma Ap Ma
y
Ju
n Ju Aug Sep Oc Nov Dec Jan Feb Ma Ap Ma
y
Ju
n Ju Aug Sep Oc Nov Dec

Gasolina superior Gasolina regular Diesel Gas licuado de petróleo

 ESCENARIOS
El primer escenario analizado, se basó en una exoneración del 100% del impuesto, dando como resultado una baja en
el precio al consumidor final de: gasolina superior Q.4.70; gasolina regular Q.4.60; y Diesel Q.1.30. De acuerdo con la
proyección estimada de consumo de galones, esto implicaría que el Estado deje de percibir 2,063.3 millones de
quetzales en el semestre.
El segundo escenario se estableció en una exoneración del 100% del impuesto afecto únicamente al consumo de
Diesel Q.1.30, por tal razón, la gasolina superior y regular no tendrían exoneración manteniendo sus precios de
mercado. Lo anterior permitiría que el estado recaude en concepto de IDP 1,672.1 millones de quetzales, y deje de
percibir 391.23 millones de quetzales.
El tercer escenario establece una exoneración del 50% del impuesto, obteniendo como resultado una disminución en
el precio al consumidor final de la siguiente forma: gasolina superior Q.2.35; gasolina regular Q.2.30; y Diesel Q.0.65.
Esto implicaría para el Estado una recaudación de 1,031.7 millones de quetzales, de igual forma dejaría de percibir
1,031.7 millones de quetzales.
Por último, se analizó un escenario que con una estructura de exoneración del IDP de la siguiente forma: gasolina
superior 50%, gasolina regular 75% y Diesel 100%. Los precios al consumidor final se verían modificados de la
siguiente forma: gasolina superior Q.2.35, gasolina regular Q.3.45 y Diesel 1.30. Lo anterior representa para el estado
una recaudación de 628.8 millones de quetzales, y dejaría de percibir 1,434.46 millones de quetzales.
 Comparati vo de ingresos por recaudación de IDP
Recaudación por IDP Diferencia con promedio de recaudación

2,063.3

1,672.1

1,031.7

628.8
218.7

ESC ENA RIO NORM A L -

EX ONERA C I ÓN 1 0 0 % EX ONERA C IÓN 1 0 0 % D I ESEL EX ONERA C I ÓN 5 0 % EX ONERA C I ÓN 1 0 0 % D I ESEL -
7 5 % REGUL A R Y 5 0 % SUP ER

-172.5

-812.9

-1,215.7
-1,844.6
COMPARATIVO DE PRECIOS GASOLINA SUPERIOR
COMPARATIVO DE PRECIOS GASOLINA REGULAR
COMPARATIVO DE PRECIOS DIESEL
ELECCIÓN DE ESCENARIO

• Derivado del análisis de ingresos para el estado y del efecto en los

precios del combustible al consumidor final, se concluye que el mejor
escenario para la propuesta de ley es el escenario con una estructura
de exoneración del IDP de la siguiente forma: gasolina superior 50%,
gasolina regular 75% y Diesel 100%. Los precios al consumidor final
se verían modificados de la siguiente forma: gasolina superior Q.2.35,
gasolina regular Q.3.45 y Diesel 1.30. Lo anterior representa para el
estado una recaudación de 628.8 millones de quetzales, y dejaría de
percibir 1,434.46 millones de quetzales
GRACIAS