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ARTICULO 4° — Las adicciones deben ser abordadas menos restrinja sus derechos y libertades,
como parte integrante de las políticas de salud promoviendo la integración familiar, laboral y
mental. Las personas con uso problemático de comunitaria;
drogas, legales e ilegales, tienen todos los derechos
y garantías que se establecen en la presente ley en e) Derecho a ser acompañado antes, durante y
su relación con los servicios de salud. luego del tratamiento por sus familiares, otros
afectos o a quien la persona con padecimiento
ARTICULO 5° — La existencia de diagnóstico en el mental designe;
campo de la salud mental no autoriza en ningún
caso a presumir riesgo de daño o incapacidad, lo f) Derecho a recibir o rechazar asistencia o auxilio
que sólo puede deducirse a partir de una evaluación espiritual o religioso;
interdisciplinaria de cada situación particular en un g) Derecho del asistido, su abogado, un familiar, o
momento determinado. allegado que éste designe, a acceder a sus
Capítulo III antecedentes familiares, fichas e historias clínicas;
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m) Derecho a no ser objeto de investigaciones ARTICULO 11. — La Autoridad de Aplicación debe
clínicas ni tratamientos experimentales sin un promover que las autoridades de salud de cada
consentimiento fehaciente; jurisdicción, en coordinación con las áreas de
educación, desarrollo social, trabajo y otras que
n) Derecho a que el padecimiento mental no sea correspondan, implementen acciones de inclusión
considerado un estado inmodificable; social, laboral y de atención en salud mental
o) Derecho a no ser sometido a trabajos forzados; comunitaria. Se debe promover el desarrollo de
dispositivos tales como: consultas ambulatorias;
p) Derecho a recibir una justa compensación por su servicios de inclusión social y laboral para personas
tarea en caso de participar de actividades después del alta institucional; atención domiciliaria
encuadradas como laborterapia o trabajos supervisada y apoyo a las personas y grupos
comunitarios, que impliquen producción de objetos, familiares y comunitarios; servicios para la
obras o servicios que luego sean comercializados. promoción y prevención en salud mental, así como
otras prestaciones tales como casas de convivencia,
Capítulo V
hospitales de día, cooperativas de trabajo, centros
Modalidad de abordaje de capacitación socio-laboral, emprendimientos
sociales, hogares y familias sustitutas.
ARTICULO 8° — Debe promoverse que la atención
en salud mental esté a cargo de un equipo ARTICULO 12. — La prescripción de medicación sólo
interdisciplinario integrado por profesionales, debe responder a las necesidades fundamentales de
técnicos y otros trabajadores capacitados con la la persona con padecimiento mental y se
debida acreditación de la autoridad competente. Se administrará exclusivamente con fines terapéuticos
incluyen las áreas de psicología, psiquiatría, trabajo y nunca como castigo, por conveniencia de terceros,
social, enfermería, terapia ocupacional y otras o para suplir la necesidad de acompañamiento
disciplinas o campos pertinentes. terapéutico o cuidados especiales. La indicación y
renovación de prescripción de medicamentos sólo
ARTICULO 9° — El proceso de atención debe puede realizarse a partir de las evaluaciones
realizarse preferentemente fuera del ámbito de profesionales pertinentes y nunca de forma
internación hospitalario y en el marco de un automática. Debe promoverse que los tratamientos
abordaje interdisciplinario e intersectorial, basado psicofarmacológicos se realicen en el marco de
en los principios de la atención primaria de la salud. abordajes interdisciplinarios.
Se orientará al reforzamiento, restitución o
promoción de los lazos sociales. Capítulo VI
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los equipos asistenciales tienen derecho a la b) Búsqueda de datos disponibles acerca de la
capacitación permanente y a la protección de su identidad y el entorno familiar;
salud integral, para lo cual se deben desarrollar
políticas específicas. c) Consentimiento informado de la persona o del
representante legal cuando corresponda. Sólo se
Capítulo VII considera válido el consentimiento cuando se
presta en estado de lucidez y con comprensión de la
Internaciones situación, y se considerará invalidado si durante el
ARTICULO 14. — La internación es considerada transcurso de la internación dicho estado se pierde,
como un recurso terapéutico de carácter restrictivo, ya sea por el estado de salud de la persona o por
y sólo puede llevarse a cabo cuando aporte mayores efecto de los medicamentos o terapéuticas
beneficios terapéuticos que el resto de las aplicadas. En tal caso deberá procederse como si se
intervenciones realizables en su entorno familiar, tratase de una internación involuntaria.
comunitario o social. Debe promoverse el ARTICULO 17. — En los casos en que la persona no
mantenimiento de vínculos, contactos y estuviese acompañada por familiares o se
comunicación de las personas internadas con sus desconociese su identidad, la institución que realiza
familiares, allegados y con el entorno laboral y la internación, en colaboración con los organismos
social, salvo en aquellas excepciones que por públicos que correspondan, debe realizar las
razones terapéuticas debidamente fundadas averiguaciones tendientes a conseguir datos de los
establezca el equipo de salud interviniente. familiares o lazos afectivos que la persona tuviese o
ARTICULO 15. — La internación debe ser lo más indicase, o esclarecer su identidad, a fin de propiciar
breve posible, en función de criterios terapéuticos su retorno al marco familiar y comunitario lo antes
interdisciplinarios. Tanto la evolución del paciente posible. La institución debe brindar colaboración a
como cada una de las intervenciones del equipo los requerimientos de información que solicite el
interdisciplinario deben registrarse a diario en la órgano de revisión que se crea en el artículo 38 de
historia clínica. En ningún caso la internación puede la presente ley.
ser indicada o prolongada para resolver ARTICULO 18. — La persona internada bajo su
problemáticas sociales o de vivienda, para lo cual el consentimiento podrá en cualquier momento
Estado debe proveer los recursos adecuados a decidir por sí misma el abandono de la internación.
través de los organismos públicos competentes. En todos los casos en que las internaciones
ARTICULO 16. — Toda disposición de internación, voluntarias se prolonguen por más de SESENTA (60)
dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas, debe días corridos, el equipo de salud a cargo debe
cumplir con los siguientes requisitos: comunicarlo al órgano de revisión creado en el
artículo 38 y al juez. El juez debe evaluar, en un
a) Evaluación, diagnóstico interdisciplinario e plazo no mayor de CINCO (5) días de ser notificado,
integral y motivos que justifican la internación, con si la internación continúa teniendo carácter
la firma de al menos dos profesionales del servicio voluntario o si la misma debe pasar a considerarse
asistencial donde se realice la internación, uno de involuntaria, con los requisitos y garantías
los cuales debe ser necesariamente psicólogo o establecidos para esta última situación. En caso de
médico psiquiatra; que la prolongación de la internación fuese por
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problemáticas de orden social, el juez deberá obligatoriamente en un plazo de DIEZ (10) horas al
ordenar al órgano administrativo correspondiente la juez competente y al órgano de revisión, debiendo
inclusión en programas sociales y dispositivos agregarse a las CUARENTA Y OCHO (48) horas como
específicos y la externación a la mayor brevedad máximo todas las constancias previstas en el
posible, comunicando dicha situación al órgano de artículo 20. El juez en un plazo máximo de TRES (3)
revisión creado por esta ley. días corridos de notificado debe:
ARTICULO 19. — El consentimiento obtenido o a) Autorizar, si evalúa que están dadas las causales
mantenido con dolo, debidamente comprobado por previstas por esta ley;
autoridad judicial, o el incumplimiento de la
obligación de informar establecida en los capítulos b) Requerir informes ampliatorios de los
VII y VIII de la presente ley, harán pasible al profesionales tratantes o indicar peritajes externos,
profesional responsable y al director de la siempre que no perjudiquen la evolución del
institución de las acciones civiles y penales que tratamiento, tendientes a evaluar si existen los
correspondan. supuestos necesarios que justifiquen la medida
extrema de la internación involuntaria y/o;
ARTICULO 20. — La internación involuntaria de una
persona debe concebirse como recurso terapéutico c) Denegar, en caso de evaluar que no existen los
excepcional en caso de que no sean posibles los supuestos necesarios para la medida de internación
abordajes ambulatorios, y sólo podrá realizarse involuntaria, en cuyo caso debe asegurar la
cuando a criterio del equipo de salud mediare externación de forma inmediata.
situación de riesgo cierto e inminente para sí o para El juez sólo puede ordenar por sí mismo una
terceros. Para que proceda la internación internación involuntaria cuando, cumplidos los
involuntaria, además de los requisitos comunes a requisitos establecidos en el artículo 20, el servicio
toda internación, debe hacerse constar: de salud responsable de la cobertura se negase a
a) Dictamen profesional del servicio asistencial que realizarla.
realice la internación. Se debe determinar la ARTICULO 22. — La persona internada
situación de riesgo cierto e inminente a que hace involuntariamente o su representante legal, tiene
referencia el primer párrafo de este artículo, con la derecho a designar un abogado. Si no lo hiciera, el
firma de dos profesionales de diferentes disciplinas, Estado debe proporcionarle uno desde el momento
que no tengan relación de parentesco, amistad o de la internación. El defensor podrá oponerse a la
vínculos económicos con la persona, uno de los internación y solicitar la externación en cualquier
cuales deberá ser psicólogo o médico psiquiatra; momento. El juzgado deberá permitir al defensor el
b) Ausencia de otra alternativa eficaz para su control de las actuaciones en todo momento.
tratamiento; ARTICULO 23. — El alta, externación o permisos de
c) Informe acerca de las instancias previas salida son facultad del equipo de salud que no
implementadas si las hubiera. requiere autorización del juez. El mismo deberá ser
informado si se tratase de una internación
ARTICULO 21. — La internación involuntaria involuntaria, o voluntaria ya informada en los
debidamente fundada debe notificarse términos de los artículos 18 ó 26 de la presente ley.
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El equipo de salud está obligado a externar a la ARTICULO 27. — Queda prohibida por la presente
persona o transformar la internación en voluntaria, ley la creación de nuevos manicomios,
cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo neuropsiquiátricos o instituciones de internación
16 apenas cesa la situación de riesgo cierto e monovalentes, públicos o privados. En el caso de los
inminente. Queda exceptuado de lo dispuesto en el ya existentes se deben adaptar a los objetivos y
presente artículo, las internaciones realizadas en el principios expuestos, hasta su sustitución definitiva
marco de lo previsto en el artículo 34 del Código por los dispositivos alternativos. Esta adaptación y
Penal. sustitución en ningún caso puede significar
reducción de personal ni merma en los derechos
ARTICULO 24. — Habiendo autorizado la adquiridos de los mismos.
internación involuntaria, el juez debe solicitar
informes con una periodicidad no mayor a TREINTA ARTICULO 28. — Las internaciones de salud mental
(30) días corridos a fin de reevaluar si persisten las deben realizarse en hospitales generales. A tal
razones para la continuidad de dicha medida, y efecto los hospitales de la red pública deben contar
podrá en cualquier momento disponer su inmediata con los recursos necesarios. El rechazo de la
externación. atención de pacientes, ya sea ambulatoria o en
internación, por el solo hecho de tratarse de
Si transcurridos los primeros NOVENTA (90) días y problemática de salud mental, será considerado
luego del tercer informe continuase la internación acto discriminatorio en los términos de la ley
involuntaria, el juez deberá pedir al órgano de 23.592.
revisión que designe un equipo interdisciplinario
que no haya intervenido hasta el momento, y en lo ARTICULO 29. — A los efectos de garantizar los
posible independiente del servicio asistencial derechos humanos de las personas en su relación
interviniente, a fin de obtener una nueva con los servicios de salud mental, los integrantes,
evaluación. En caso de diferencia de criterio, optará profesionales y no profesionales del equipo de salud
siempre por la que menos restrinja la libertad de la son responsables de informar al órgano de revisión
persona internada. creado por la presente ley y al juez competente,
sobre cualquier sospecha de irregularidad que
ARTICULO 25. — Transcurridos los primeros SIETE implicara un trato indigno o inhumano a personas
(7) días en el caso de internaciones involuntarias, el bajo tratamiento o limitación indebida de su
juez, dará parte al órgano de revisión que se crea en autonomía. La sola comunicación a un superior
el artículo 38 de la presente ley. jerárquico dentro de la institución no relevará al
ARTICULO 26. — En caso de internación de equipo de salud de tal responsabilidad si la
personas menores de edad o declaradas incapaces, situación irregular persistiera. Dicho procedimiento
se debe proceder de acuerdo a lo establecido por se podrá realizar bajo reserva de identidad y
los artículos 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la presente contará con las garantías debidas del resguardo a su
ley. En el caso de niños, niñas y adolescentes, fuente laboral y no será considerado como violación
además se procederá de acuerdo a la normativa al secreto profesional.
nacional e internacional de protección integral de Debe promoverse la difusión y el conocimiento de
derechos. los principios, derechos y garantías reconocidos y
las responsabilidades establecidas en la presente
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ley a todos los integrantes de los equipos de salud, ARTICULO 33. — La Autoridad de Aplicación debe
dentro de un lapso de NOVENTA (90) días de la desarrollar recomendaciones dirigidas a las
sanción de la presente ley, y al momento del universidades públicas y privadas, para que la
ingreso de cada uno de los trabajadores al sistema. formación de los profesionales en las disciplinas
involucradas sea acorde con los principios, políticas
Capítulo VIII y dispositivos que se establezcan en cumplimiento
Derivaciones de la presente ley, haciendo especial hincapié en el
conocimiento de las normas y tratados
ARTICULO 30. — Las derivaciones para tratamientos internacionales en derechos humanos y salud
ambulatorios o de internación que se realicen fuera mental. Asimismo, debe promover espacios de
del ámbito comunitario donde vive la persona sólo capacitación y actualización para profesionales, en
corresponden si se realizan a lugares donde la particular para los que se desempeñen en servicios
misma cuenta con mayor apoyo y contención social públicos de salud mental en todo el país.
o familiar. Los traslados deben efectuarse con
acompañante del entorno familiar o afectivo de la ARTICULO 34. — La Autoridad de Aplicación debe
persona. Si se trata de derivaciones con internación, promover, en consulta con la Secretaría de
debe procederse del modo establecido en el Derechos Humanos de la Nación y con la
Capítulo VII de la presente ley. Tanto el servicio o colaboración de las jurisdicciones, el desarrollo de
institución de procedencia como el servicio o estándares de habilitación y supervisión periódica
institución de destino, están obligados a informar de los servicios de salud mental públicos y privados.
dicha derivación al Organo de Revisión, cuando no ARTICULO 35. — Dentro de los CIENTO OCHENTA
hubiese consentimiento de la persona. (180) días corridos de la sanción de la presente ley,
Capítulo IX la Autoridad de Aplicación debe realizar un censo
nacional en todos los centros de internación en
Autoridad de Aplicación salud mental del ámbito público y privado para
relevar la situación de las personas internadas,
ARTICULO 31. — El Ministerio de Salud de la Nación
discriminando datos personales, sexo, tiempo de
es la Autoridad de Aplicación de la presente ley, a
internación, existencia o no de consentimiento,
partir del área específica que designe o cree a tal
situación judicial, situación social y familiar, y otros
efecto, la que debe establecer las bases para un
datos que considere relevantes. Dicho censo debe
Plan Nacional de Salud Mental acorde a los
reiterarse con una periodicidad máxima de DOS (2)
principios establecidos.
años y se debe promover la participación y
ARTICULO 32. — En forma progresiva y en un plazo colaboración de las jurisdicciones para su
no mayor a TRES (3) años a partir de la sanción de la realización.
presente ley, el Poder Ejecutivo debe incluir en los
ARTICULO 36. — La Autoridad de Aplicación, en
proyectos de presupuesto un incremento en las
coordinación con los ministerios de Educación,
partidas destinadas a salud mental hasta alcanzar
Desarrollo Social y Trabajo, Empleo y Seguridad
un mínimo del DIEZ POR CIENTO (10 %) del
Social, debe desarrollar planes de prevención en
presupuesto total de salud. Se promoverá que las
salud mental y planes específicos de inserción socio-
provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
laboral para personas con padecimiento mental.
adopten el mismo criterio.
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Dichos planes, así como todo el desarrollo de la b) Supervisar de oficio o por denuncia de
política en salud mental, deberá contener particulares las condiciones de internación por
mecanismos claros y eficientes de participación razones de salud mental, en el ámbito público y
comunitaria, en particular de organizaciones de privado;
usuarios y familiares de los servicios de salud
mental. Se promoverá que las provincias y la Ciudad c) Evaluar que las internaciones involuntarias se
Autónoma de Buenos Aires adopten el mismo encuentren debidamente justificadas y no se
criterio. prolonguen más del tiempo mínimo necesario,
pudiendo realizar las denuncias pertinentes en caso
ARTICULO 37. — La Autoridad de Aplicación, en de irregularidades y eventualmente, apelar las
coordinación con la Superintendencia de Servicios decisiones del juez;
de Salud, debe promover la adecuación de la
cobertura en salud mental de las obras sociales a los d) Controlar que las derivaciones que se realizan
principios establecidos en la presente ley, en un fuera del ámbito comunitario cumplan con los
plazo no mayor a los NOVENTA (90) días corridos a requisitos y condiciones establecidos en el artículo
partir de la sanción de la presente. 30 de la presente ley;
ARTICULO 38. — Créase en el ámbito del Ministerio f) Requerir la intervención judicial ante situaciones
Público de la Defensa el Organo de Revisión con el irregulares;
objeto de proteger los derechos humanos de los
usuarios de los servicios de salud mental. g) Hacer presentaciones ante el Consejo de la
Magistratura o el Organismo que en cada
ARTICULO 39. — El Organo de Revisión debe ser jurisdicción evalúe y sancione la conducta de los
multidisciplinario, y estará integrado por jueces en las situaciones en que hubiera
representantes del Ministerio de Salud de la Nación, irregularidades;
de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación,
del Ministerio Público de la Defensa, de h) Realizar recomendaciones a la Autoridad de
asociaciones de usuarios y familiares del sistema de Aplicación;
salud, de los profesionales y otros trabajadores de i) Realizar propuestas de modificación a la
la salud y de organizaciones no gubernamentales legislación en salud mental tendientes a garantizar
abocadas a la defensa de los derechos humanos. los derechos humanos;
ARTICULO 40. — Son funciones del Organo de j) Promover y colaborar para la creación de órganos
Revisión: de revisión en cada una de las jurisdicciones,
a) Requerir información a las instituciones públicas sosteniendo espacios de intercambio, capacitación y
y privadas que permita evaluar las condiciones en coordinación, a efectos del cumplimiento eficiente
que se realizan los tratamientos; de sus funciones;
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derechos humanos de los usuarios del sistema de procurando que la afectación de la autonomía
salud mental; personal sea la menor posible.
l) Velar por el cumplimiento de los derechos de las ARTICULO 43. — Sustitúyese el artículo 482 del
personas en procesos de declaración de inhabilidad Código Civil, el que quedará redactado de la
y durante la vigencia de dichas sentencias. siguiente manera:
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JULIO C. C. COBOS. — EDUARDO A. FELLNER. —
Enrique Hidalgo. — Juan H. Estrada.
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