ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN

DERECHO

Escasa normatividad regulatoria de residuos sólidos derivados de la

construcción civil y contribución a la contaminación ambiental de Trujillo,
2021-2022

TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:

Doctor en Derecho

AUTOR:

Mg. Vigo Rojas, Celia Janet (ORCID: 0000-0003-3422-5526)

ASESOR:

Dr. Rojas Lujan, Víctor William (ORCID:0000-0002-8153-3882)

CO-ASESOR:

Dr. Yache Cuenca, Eduardo Javier (ORCID:0000-0001-9434-3351)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Derecho Público y Privado

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:

Desarrollo sostenible y adaptación al cambio climático

TRUJILLO – PERÚ

2023

i
 DEDICATORIA

A Dios por permitirme llegar a este momento

tan especial en mi vida. Por la salud, los
triunfos y los momentos difíciles que nos han
enseñado a valorar cada día más, porque sin
ti, nada de esto hubiera sido posible.
¡GRACIAS DIOS MÍO!

A mi esposo EDWIN HUAMAN, por su

comprensión, paciencia y tolerancia en los
momentos que no estuve para él, por el tiempo
que le dediqué a mis estudios; por motivarme a
seguir cuando las fuerzas y las energías me
faltaban siempre estuviste ahí para
acompañarme y darme aliento, eres mi
COMPLEMENTO PERFECTO,
¡TE AMO!

A mis padres CLAUDINA y FELIPE, y mis

hermanos CESAR y AYDEE, quienes me
han brindado su apoyo incondicional y su
comprensión durante mi formación personal
y profesional, a pesar de todas las
adversidades que se presentaron, ellos
siempre estuvieron presentes para darme su
voz de aliento, ¡LOS AMO!

ii
 AGRADECIMIENTO

A los Docentes de la Escuela de Posgrado de la Universidad César Vallejo, por

sus significativas enseñanzas, en especial a nuestro profesor del curso de “Desarrollo del
Proyecto de Investigación” el Dr. Víctor WILLIAM ROJAS LUJAN, por el
desinteresado apoyo que me ha brindado para poder culminar mi tesis, y con hacer frente a
las adversidades y los desafíos que se nos plantean en el transcurso de la vida.

A mi cuñado OMAR HUAMAN, porque fue la persona que me impulso y motivo a

continuar con mis estudios y luego de 03 años considero que es oportuno dedicarle esta
tesis, que me otorga el GRADO DE DOCTOR EN DERECHO, muchas gracias
Omarcito y mi cariño eterno para ti y tu bella familia.

A mi familia laboral, al grupo empresarial liderada por el Sr. José Espejo; por la
tolerancia y permisibilidad que me ha brindado para cumplir con el desarrollo del
presente trabajo y con ello lograr la culminación del Doctorado.

A todas aquellas personas que de alguna u otra forma contribuyeron a la realización

del presente Tesis.

iii
 Declaratoria de Originalidad del Autor/ Autores

Yo Vigo Rojas, Celia Janet, egresado Escuela de posgrado y Programa académico

PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN DERECHO de la
Universidad César VallejoSede Trujillo, declaro bajo juramento que todos los datos
einformación que acompañan a la tesis titulada: “Escasa normatividad regulatoria de
residuos sólidos derivados de la construcción civil y contribución a la contaminación
ambiental de Trujillo, 2021-2022” es de mi autoría, por lo tanto, declaro que la tesis:

1. No ha sido plagiado ni total, ni parcialmente.

2. He mencionado todas las fuentes empleadas, identificando correcta- mente
toda cita textual o de paráfrasis proveniente de otras fuentes.
3. No ha sido publicado ni presentado anteriormente para la obtención de
otrogrado académico o título profesional.
4. Los datos presentados en los resultados no han sido falseados, ni dupli- cados,ni
copiados.
En tal sentido asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad,
ocultamiento u omisión tanto de los documentos como de información aportada, por lo
cual me someto a lo dispuesto en las normas académicas vigentes de la Universidad César
Vallejo.

Trujillo, 15 de junio del 2023.

Apellidos y Nombres del Autor: Vigo Rojas, Celia Janet.

Firma
DNI: 44556365

ORCID: 0000-0003-3422-5526

iv
 Declaratoria de Autenticidad del Asesor

Yo, Rojas Lujan, Víctor William, docente de la Escuela de posgrado y Programa

académico PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN DERECHO de la
Universidad César Vallejo Sede Trujillo, asesor tesis, titulada: “Escasa normatividad
regulatoria de residuos sólidos derivados de la construcción civil y contribución a la
contaminación ambiental de Trujillo, 2021-2022” del autor Vigo Rojas, Celia Janet,

constato que la investigación tiene un índice de similitud del 18% verificable en el reporte
de originalidad del programa Turnitin, el cual ha sido realizado sin filtros, ni exclusiones.

He revisado dicho reporte y concluyo que cada una de las coincidencias detectadas no
constituyen plagio. A mi leal saber y entender el artículo de revisión de literatura
científica / trabajo académico / proyecto de investigación / tesis cumple con todas las
normas para el uso de citas y referencias establecidas por la Universidad César Vallejo.

En tal sentido asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad,

ocultamiento u omisión tanto de los documentos como de información aportada, por lo
cual me someto a lo dispuesto en las normas académicas vigentes de la
UniversidadCésar Vallejo.

Trujillo, 17 de julio del 2023.

Apellidos y Nombres del Asesor:

Rojas Lujan, Víctor William
Firma
DNI: 17908414

ORCID: 0000-0002-8153-3882

v
 INDICE

DEDICATORIA....................................................................................................................ii

AGRADECIMIENTO..........................................................................................................iii

DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD DEL AUTOR/ AUTORES...............................iv

DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD DEL ASESOR..................................................v

INDICE DE TABLAS........................................................................................................viii

INDICE DE FIGURA...........................................................................................................ix

RESUMEN.............................................................................................................................x

ABSTRACT..........................................................................................................................xi

I. INTRODUCCIÓN..........................................................................................................1

II. MARCO TEÓRICO........................................................................................................5

III. METODOLOGÍA.....................................................................................................23

3.1. Tipo y diseño de investigación..................................................................................23

3.2. Variables y operacionalización.....................................................................................24

3.3. Población, muestra y muestreo.....................................................................................25

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos.........................................................26

3.5. Procedimientos.............................................................................................................27

3.6. Método de análisis de datos..........................................................................................27

3.7. Aspectos éticos.............................................................................................................28

IV. RESULTADOS.........................................................................................................29

V. DISCUSION..............................................................................................................37

VI. CONCLUSIONES....................................................................................................45

VII. RECOMENDACIONES...........................................................................................46

VIII. PROPUESTA............................................................................................................47

REFERENCIAS...................................................................................................................53

vi
ANEXOS..............................................................................................................................62

vii
 INDICE DE TABLAS
Tabla 1.................................................................................................................................29
Tabla 2.................................................................................................................................30
Tabla 3.................................................................................................................................31
Tabla 4.................................................................................................................................32
Tabla 5.................................................................................................................................33
Tabla 6.................................................................................................................................34
Tabla 7.................................................................................................................................35
Tabla 8.................................................................................................................................36

viii
 INDICE DE FIGURA
Figura 1............................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 2............................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 3............................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 4............................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 5............................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 6............................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 7............................................................................¡Error! Marcador no definido.
Figura 8............................................................................¡Error! Marcador no definido.

ix
 RESUMEN
La presente tesis se realizó con el objetivo principal de determinar en qué medida la escasa
de regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras
civiles incide en la contaminación ambiental, Trujillo 2021- 2022; empleando para ello,
una investigación tipo básica, diseño no experimental correlacional, obteniendo como
resultado principal que no existe un adecuado tratamiento normativo relacionado con el
manejo de residuos de construcción y demolición de obras civiles, asimismo, se delimito
que la Municipalidad de Trujillo no invierte de manera eficiente el presupuesto
correspondiente para el tema de recojo de residuos sólidos. Concluyendo que existe una
escasa normatividad relacionada con el manejo de residuos de construcción y demolición
de obras civiles, pues solo se cuenta con la Ley N° 28611, misma que estipula una serie de
principios que velan por el cuidado del ambiente a nivel nacional; Ley N° 27446, que
permite prevenir, evaluar, mitigar e identificar los impactos ambientes que se ocasionaran
con la ejecución del proyecto; Ley N° 28245, que establece un sistema integrado y
coordinada entre todas las entidades gubernamentales para el cumplimiento del respeto al
medio ambiente.

Palabras Clave: escasa normatividad, residuos sólidos y contaminación ambiental.

x
 ABSTRACT
This thesis was carried out with the main objective of determining to what extent the lack
of normative regulation of solid waste from construction and demolition of civil works
affects environmental contamination, Trujillo 2021-2022; using for this, a basic
investigation, correlational non-experimental design, obtaining as a main result that there is
no adequate regulatory treatment related to the management of construction waste and
demolition of civil works, likewise, it was delimited that the Municipality of Trujillo does
not invest efficiently the corresponding budget for the issue of solid waste collection.
Concluding that there is little regulation related to the management of construction waste
and demolition of civil works, since there is only Law No. 28611, which stipulates a series
of principles that ensure the care of the environment at the national level; Law No. 27446,
which allows the prevention, evaluation, mitigation and identification of environmental
impacts that will be caused by the execution of the project; Law No. 28245, which
establishes an integrated and coordinated system among all government entities to comply
with respect for the environment.

Keywords: low regulations, solid waste and environmental contamination.

xi
I. INTRODUCCIÓN

Cuando hablamos de un ambiente contaminado, hablamos de aquello que se constituye como

uno de los principales problemas a nivel mundial, toda vez que perjudica gravemente los
derechos de los individuos, especialmente la salud. Esta se caracteriza por la presencia de
componentes nocivos, integrado por sustancias químicas, biológicas o físicas. Es así que el
ente protector (OMS, 2021) señala la existencia de un 90% de población respira aire
contaminado, razón por la cual en el año 2018 más de 249 mil personas fallecieron a causa de
la contaminación, problema que se manifiesta principalmente en países bajos. La realidad
peruana no es ajena a tal circunstancia, poseyendo la octava posición en la lista de regiones
más contaminadas en la parte latinoamericana; indicando que se recaba un total de 23 mil
toneladas de residuos manera diaria, contando con la existencia de 1400 botaderos de basura.

Uno de los problemas que encontramos es la generación por desechos consistentes derivados
de la labor constructora o por las diversas demoliciones que se realizan sobre una variedad de
labores civiles, luego de haber cumplido con su finalidad y así perder su utilidad. El problema
radica específicamente cuando el material extraído, que es producto de una excavación de
edificaciones, debido a que son parte de las actividades industriales y que estas se inician
desde la excavación masiva hasta llegar al nivel de cimentación, en las que dentro de la etapa
del casco habitable se generan residuos sólidos reaprovechables, tales como concreto y en la
etapa de acabados, la pintura, la cerámica, ladrillo, vidrio, entre otros más.

Sin embargo, para ninguno de estos residuos reaprovechables, existe algún tratamiento que se
encuentre regulado, que permitan contar con una planta de destino final o una escombrera
para dichos residuos, en la cual se dé el tratamiento adecuado, que permita evitar que a las
salidas de los distritos, en los bordes de las carretera o lugares alejados se pueda encontrar con
este tipo de residuos acumulados, que forman desmostes, lo que ha venido dañando por
mucho tiempo no solo a los

1
ecosistemas, si no a la imagen que proyecta la provincia, pero sobre todo el daño irreparable
que sufre el medio ambiente.

Ante dicho panorama, el Estado ha buscado regular este tipo de problemas socio- jurídicos,
razón por la cual se creó primigeniamente el código de medio ambiente en el año de 1990,
estableciendo que las personas poseen el derecho de disfrutar de un espacio ambiental optimo,
ecológicamente adecuado y optimo, buscando con ella la protección y conservación del
mencionad espacio, posteriormente este código fue modificado por la Ley N° 28611, que tiene
por finalidad hacer cumplir el derecho de tener una vida y un espacio ambiental optimo y que
tenga las medidas necesarias para su preservación, contribuyendo de vida para los ciudadanos.
Así también en el artículo 119, numeral 1, de la mencionada ley, prescribe taxativamente que
los métodos empleados para tratar los desechos solidificados es responsabilidad que deben
cumplir gobiernos locales; lo cual es corroborado con la promulgación del Decreto Legislativo
N° 1278. Por tanto, los gobiernos locales tienen la potestad de tratar los desechos solidificados
que derivan por ocupación a la construcción civil, cuya responsabilidad comprende la
recolección, movilización, tratamiento terminal para los desechos, tal como lo establece
nuestro D.S. N° 003-2013-VIVIENDA.

Sin embargo, pese a existir una ley de residuos sólidos no se delimita hasta la fecha la cadena
laboral del rehúso de los desechos sólidos derivados por construcción civil, debido que dentro
a la mencionada norma sólo se estipula el tratamiento para desechos derivados de las áreas del
sector económico, social y poblacional, es decir, los residuos domiciliarios generados del
quehacer cotidiano y los residuos hospitalarios derivados de la atención médica.

La prefectura de la ciudad de Trujillo no esta tan alejada de este problema ya que pese a la
existencia de lo que conocemos de la actividad para gestionar el impacto ambiental de Trujillo
con iniciales SEGAT, cuya función principal consiste en administrar la labor de limpieza,
disponiendo con ello los desechos solidificados; además para erradicar los montoneros de las
pistas y avenidas que usan las personas; incumple dicho mandato, presentando una serie de
deficiencias en el desarrollo de su competencia.

2
Aunado a ello, la Municipalidad Provincial de Trujillo pese a ser competente no ha delimitado
dicho problema normativamente, coadyuvando así con la contaminación ambiental generada
por el escaso tratamiento enfocados a desechos solidificados derivados de los trabajos de obras
constructoras.

Esto resulta importante, permitiendo establecer el siguiente problema de investigación

¿En qué medida la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y
demolición de obras civiles influye en la contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022? y
como problemas específicos: ¿En qué medida la escasa regulación normativa de residuos
sólidos de la construcción civil y demolición de obras civiles influye en la escasa normatividad
de la contaminación ambiental, Trujillo 2021 - 2022?, ¿En qué medida la escasa regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la
fiscalización ejercida por la Municipalidad de Trujillo?, ¿En qué medida el adecuado
tratamiento de los residuos influye con el manejo de residuos de construcción y demolición de
obras civiles? Y ¿En qué medida la implementación de un mecanismo legal evitará la
contaminación ambiental derivada de los residuos sólidos de construcción y demolición en la
ciudad de Trujillo?

El trabajo investigativo posee su justificación dentro del análisis sobre uno de los problemas
con mayor incidencia en la actualidad generada por los desechos solidificados derivados por
las obras constructoras civiles. Su justificación teórica versa en el aporte de teorías
jurídicas, definiciones, normas nacionales e internacionales, jurisprudencia y doctrina
relacionado al objeto de investigación. De igual manera, la justificación práctica se basa
en analizar una de las situaciones que carece de regulación normativa, esto es sobre los
desechos solidificados derivados por obras constructoras civiles con su incidencia dentro de
contaminación ambiental. Además, se justifica metodológicamente toda vez que se
emplearán técnicas e instrumentos que poseen el objetivo para recopilar datos y documentos
que permita realizar los informes investigativos. En conclusión, su importancia del estudio
radica en analizar la escasa de regulación normativa respecto a los residuos sólidos

3
derivados de la construcción civil, lo cual incide en la contaminación ambiental, desde una
perspectiva de derechos humanos.

Por otro lado, se plantearon los siguientes objetivos, el objetivo general es determinar en
qué medida la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y
demolición de obras civiles influye en la contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022; y
como objetivos específicos: a) Identificar en qué medida la escasa regulación normativa
de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la escasa
normatividad de la contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022, b) Identificar en qué medida
la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras
civiles influye en la fiscalización ejercida por la Municipalidad de Trujillo, c) Determinar en
qué medida el tratamiento de residuos sólidos influye en la contaminación ambiental, d)
Determinar en qué medida la disposición final del tratamiento de residuos sólidos influye en
contaminación ambiental, e) Proponer la normativa legal que permite evitar la contaminación
ambiental derivada de los residuos sólidos de construcción y demolición en la ciudad de
Trujillo.

Finalmente, se estableció como hipótesis general que la escasa regulación normativa de

residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la contaminación
ambiental, Trujillo 2021-2022; y como hipótesis específicos: La escasa de regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la
escasa normatividad de la contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022, b) La escasa
regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles
influye en la fiscalización ejercida por la Municipalidad de Trujillo, c) El tratamiento de
residuos sólidos influye en la contaminación ambiental, d) Proponer la normativa legal que
permite evitar la contaminación ambiental derivada de los residuos sólidos de construcción y
demolición en la ciudad de Trujillo.

4
II. MARCO TEÓRICO

Al llevar a cabo este informe investigativo logramos revisar documentos previos los cuales
poseen situaciones objeto del estudio, a nivel internacional se encontraron los siguientes:
Chen, Qian Yu y Wan (2021) en su artículo mencionan que la construcción civil genera
toneladas de desechos sólidos anualmente, dentro de los que se encuentran: ladrillos, concreto,
polvo de horno de cemento, cenizas, tejas, entre otros; dichos desechos son depositados en
vertederos, aire y agua, hecho que genera contaminación ambiental, por ello, reciclar o
reutilizar los materiales permitiría un medio ambiente sostenible. Además, los autores
determinaron que la unión entre el RAC y el acero disminuye de manera significativa el
aumento de la temperatura, asimismo, señalan que la incorporación del RCA en el PAM puede
funcionar de manera satisfactoria como material de pavimento; ambos descubrimientos
permiten gestionar los residuos sólidos derivados de las labores constructoras civiles,
evadiendo el impacto dañino que se da en contra del ambiente.

Este antecedente resulta relevante para la presente investigación, debido a que, expone cuáles
son los componentes de la construcción civil que resultan nocivos para el medio ambiente,
asimismo, precisa que la incorporación de otros elementos podría brindar los mismos
resultados pero con resultados menos nocivos, brindado así una alternativa menos dañina.

Massoud y et al. (2019) en su artículo mencionan que el crecimiento constante de las ciudades,
el desarrollo y la urbanización generan un déficit en el medio ambiente ya que no existe
educación sobre el reciclaje capaz para transformar desechos solidificados generados por la
construcción civil, asimismo, eliminar de manera sana estos desechos resulta nocivo y costoso
pues, verter los residuos perjudica el agua, e incinerarlos perjudica el aire; por ello, deben
implementarse alternativas que permitan un tratamiento óptimo de los materiales de
construcción. Los autores proponen colocar los residuos sólidos derivados de la construcción
civil a 150° C, seguido de la distribución entre plásticos, vidrios y metales para su reciclaje. El
producto final que se

5
obtendrá se denomina biomasa, factible de ser reutilizado nuevamente como un material de
construcción.

Este antecedente es importante para la presente investigación, ya que precisa aquellos

elementos que perjudican tanto el agua como el aire, asimismo, precisa una alternativa de
solución que en este caso sería la cocción de vidrios, plásticos y metales para su correcto
reciclaje.

Hidalgo (2018) en su tesis tuvo como propósito proporcionar un mecanismo para tener el
control sobre los residuos, además de saber la manera adecuada para reutilizarlos y reciclarlos
a fin de reducir los costos de la obra. El actual trabajo posee una visión cuantitativa, además
emplea como técnicas la observación y cuestionario. A manera de conclusión, se determinó
que la normativa chilena orientada a desechos solidificados derivados por las obras
constructoras y derribos siendo limitativos, toda vez que no existe una ley específica del
manejo de residuos. Es por ello, que es necesario realizar una debida fiscalización a fin de
crear leyes orientadas al proceso de construcción y promuevan la reutilización, reciclaje y
valorización de residuos.

Este antecedente es relevante para la investigación debido a que, precisa que en la legislación
extranjera al igual que en nuestro país no existe un tratamiento idóneo de los residuos sólidos,
hechos que debe modificarse, pues estos perjudican gravemente la salud de la población.

Villalba, y et. al (2018) en su trabajo investigativo lograron establecer dentro de su finalidad

principal es estudiar el correcto tratamiento de desechos sólidos devenidos de las obras
constructoras y derribos que proporciona beneficios ambientales y económicos. Para elaborar
el informe investigativo, utilizando el esquema cuantitativo, como cuerpo jurídico y teórico
referido a las variables de estudio. Las conclusiones indican que al usar material reciclado se
genera un ahorro y a su vez contribuye a reducir la contaminación ambiental, además se
genera ahorro en cuanto a tiempos de desplazamiento de material, procesamiento, se pueden
obtener materiales reciclados con altos niveles de calidad y bajo el cumplimiento de
especificaciones técnicas.

6
Este antecedente es importante porque permite precisar sobre el uso correcto de los desechos
solidificados, mencionando que su influencia no solo radica en la protección que se le brinda
al medio ambiente, se le debe sumar también que para ello debe aumentarse el óptimo
desarrollo de las personas en el transcurso de su vida.

Fernandes y Gasparine (2017) tras su trabajo mencionan sobre el ámbito de la construcción

civil cada vez existe mayor demanda concerniente al tratamiento que se le brinda a los
desechos solidificados, siendo la razón por la cual Brasil modifica a menudo su legislación,
buscando estipular una regulación más estricta que concierne a los desechos solidificados que
devienen por las obras constructoras civiles, propiciando que las empresas constructoras sean
más responsables del ciclo de reciclaje de los residuos, así como del impacto ambiental.
Finalmente, los autores implementaron un software que le permita a cada una de las empresas
constructoras recabar datos sobre los residuos y buscar así una mejor opción para su
tratamiento.

Este antecedente es importante porque precisa que en la legislación extranjera,

específicamente en Brasil si se le brinda a los residuos sólidos la importancia que requiere,
modificando de manera constante su campo normativo.

Pacheco, y et al (2017) en su artículo tuvieron como propósito principal exponer la situación

generada a por los desechos solidificados que devienen de las obras constructoras civiles
dentro de la localidad de Barranquilla, para ello, empleó una investigación básica, con una
población de 75 obras. Obteniendo como resultados que la contaminación ambiental ha
crecido de forma desmesurada devenido del exagerado número de desechos solidificados
originados por las obras constructoras civiles que se ha convertido en una problemática
creciente que afecta al medio ambiente, por esta razón el gobierno colombiano ha
implementado diversas medidas para ejecutar una correcta gestión de residuos, dentro de los
cuales resaltan: reaprovechamiento, reincorporación y procesamiento de los residuos sólidos
generados de la construcción civil. No obstante, los autores concluyeron que las prácticas
ejecutadas por el gobierno no son adecuadas al momento de tratar los desechos solidificados
que devienen de las obras constructoras civiles, por esta razón debe implementarse un
programa de

7
desarrollo que gestione las diversas medidas que se toman al momento de disponer los
desechos sólidos devenidos de las obras constructoras civiles.

Este antecedente es relevante porque menciona que el gobierno Colombiano al igual que el
nuestro no cuenta con normas que regulen de manera directa todos aquellos desechos
solidificados que devienen de las obras constructoras civiles.

A nivel nacional, se encontraron los siguientes: en el trabajo de investigación realizad por

Flores (2019), adoptó como propósito principal establecer los límites ponderando las
situaciones planteadas en esta investigación, para ello empleó una visión descriptiva
correlacionando su enfoque además fue cuantitativo, aunado a ello, empleó una población
consistente en 70 personas que radican dentro del distrito de la Unión. Dentro de los
resultados más resaltantes el autor obtuvo la existencia de un vínculo directo que se da entre
el procedimiento a los desechos solidificados devenidos de las obras constructoras civiles,
protegiendo el medio ambiente, finalmente, el autor concluye con la existencia de un vínculo
por un lado de desechos solidificados devenidos por las edificaciones de infraestructura por
medio de las obras constructoras y la protección y sustentación del medio ambiente.

Este antecedente es relevante porque permite determinar el vínculo que poseen los desechos
solidificados de manera positiva y con ello la protección y sustentación de los espacios medio
ambientales, razón por la cual los cuerpos normativos deben adaptarse a las necesidades de la
población, buscando proteger su bienestar.

Quijano (2018) en su tesis tuvo como finalidad reducir la contaminación ambiental a través
de una disminución de residuos sólidos ocasionado por obras durante el proceso constructivo.
La metodología empleada fue aplicada, con un diseño experimental. Finalmente, las
conclusiones estiman que al aplicar diversos medios para tratar los desechos solidificados ha
logrado menorar un 62%, lo que representa un nivel alto para ahorrar y con ello favorece en
la reducción de las acciones contaminantes medio ambientales. Es por ello, que se pudo
delimitar en base a

8
principios de las “3r” incidiendo dentro del tratamiento que se le brinda a los desechos
solidificados.

Este antecedente resulta esencial porque permite determinar que el uso adecuado de las
técnicas de reciclaje disminuye la contaminación ambiental derivada de desechos
solidificados.

Arbieto (2020) mediante el trabajo de investigación se planteó como finalidad esencial limitar
metodologías idóneas en relación a desechos solidificados de obras constructoras y derribos,
el cual posee una regla deductiva-analítica. De la misma manera, se utilizó la encuesta para la
recopilación de información así como la observación. Las conclusiones indicaron que la
metodología idónea para cuantificar los residuos sólidos de obras constructoras y derribos
aplicando indicadores de desechos solidificados de obras constructoras y derribos, arribando
a su validación mediante diversas verdades recopiladas de una cantidad poblacional que
asemeja un 95% de confiabilidad.

Este antecedente es importante porque refleja la necesidad de cuantificar los desechos

solidificados devenidos de las obras constructoras civiles.

Olivares y De La Cruz (2020) en su tesis tuvo como propósito implementar una planta de
tratamiento de residuos sólidos de demolición y contrucción a fin de reducir el impacto
ambiental mediante un análisis documental. Las conclusiones indican que al instalar la planta
de tratamiento influirá significativamente en el impacto ambiental, eso quiere decir que
reducirá las emisiones de CO2. Asimismo, de acuerdo al resultado de ahorro de materias
primas, se delimitó que se puede lograr hasta el 73% de residuos derivados de la demolición
y construcción, contribuyendo directamente en el ahorro de materias primas, lo cual ayudará
a las empresas y logrará beneficios ambientales y económicos a las mismas.

Este antecedente es importante porque permite reflejar que existen alternativas que eviten la
vulneración del derecho ambiental, generando no sólo un bienestar común

9
sino también para los empresarios, quienes evitaran sanciones por la vulneración del medio
ambiente.

Saavedra (2017) en su tesis tuvo como finalidad delimitar la incidencia de la adecuada

administración de los restos de construcción para conservar el medio ambiente, cuyo enfoque
fue cuantitativo y con un diseño no experimental. Asimismo, la población de estudio estuvo
conformada por 10 trabajadores de una empresa constructora. Las conclusiones indican que
las estrategias implementadas a fin de reducir la contaminación ambiental radican en el poco
conocimiento para prevenir que se generen residuos de construcción, además de la falta de
compromiso de autoridades y sociedad en conjunto. A su vez, se comprobó que a través de
una adecuada gestión de residuos de construcción se reduce el impacto ambiental a causa de
la construcción.

Este antecedente se relaciona de forma directa con la investigación porque permite

comprobar que una gestión adecuada de residuos sólidos reduce el impacto ambiental
generada por la construcción civil.

Enco y Jibaja (2019) en su tesis plasmo como finalidad determinar la afectación de la

contaminación ambiental a causa de los residuos sólidos en relación a los comerciantes del
mercado la Hermelinda. El diseño empleado fue descriptivo, con una muestra conformada por
300 comerciantes dentro del centro de comercio ubicado en La Libertad. A manera de
conclusión, se delimitó que la contaminación al medio ambiente derivada de los restos de la
construcción vulnera las situaciones económicas de las comerciantes del mercado, toda vez
que el nivel es de 83%, los mismos que señalaron su malestar en la situación actual, la cual es
desaprovechada debido a la poca información relacionada a los residuos sólidos, actividades
para reducir o la poca organización en tareas de reciclaje.

Este antecedente es importante porque refleja que los residuos sólidos pueden ser reutilizar y
empleados para otras actividades, disminuyendo la contaminación.

1
Tocas (2019) en su tesis plasmo como fin delimitar si la Municipalidad de Trujillo garantiza
el derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado respecto a la contaminación ambiental
causada por residuos sólidos. Las conclusiones señalan que la Municipalidad se encuentra en
el deber de garantizar el derecho a vivir en un ambiente equilibrado, de acuerdo a lo prescrito
en el artículo 2 de la Carta Magna. Es relevante resaltar el marco normativo nacional e
internacional que engloba y protege el derecho a gozar de un ambiente equilibrado, toda vez
que es un derecho fundamental. Arribando que dentro de los principales motivadores de la
degradación ambiental por desechos solidificados dentro de la ciudad de Trujillo, se produce
por la escasa gestión de los órganos competentes de esta prevención, lo que trae consigo
exceso de desechos y con ello se caería en contaminación ambiental.

Este antecedente es el más importante en el presente estudio ya que permite determinar que
en el Distrito de Trujillo, no existe un adecuado tratamiento de los residuos sólidos derivados
de la construcción civil, pese a que la Municipalidad Provincial cuenta con los recursos
necesarios para cumplir dicha tarea. La falta de cumplimiento de la disposición de residuos
de construcción civil genera contaminación ambiental pues ahora es común pasar por las
calles y ver residuos de construcción que obstruyen el paso de los peatones diarios, asimismo,
debe precisarse que Trujillo no cuenta con vertederos donde se pueda disponer de estos
residuos, creando vertederos informales que deterioran la tranquilidad de la población
aledaña.

De igual manera se analizaron teorías, en primer lugar, se encuentra la teoría de la gestión

de residuos sólidos derivados de la construcción civil, la misma que sostiene que los
desechos ocasionados por la construcción deben poseer un tratamiento especial y singular
debido a que, los escombros obtenidos mediante esta actividad pueden clasificarse y tratarse
de diversas maneras. Wang; Yuang., Kang, y Lu (2010) menciona que esta teoría busca
generar sistemas eficientes que permitan una cadena de gestión óptima, cuyo inicio es la
recolección, clasificación y tratamiento selectivo para cada uno de los residuos obtenidos. Los
desechos ocasionados por la

1
construcción civil son inevitables, por ello, deben gestionarse teniendo en cuenta la siguiente
clasificación: desechos leves y desechos graves.

Aunado a ello, se encuentra la teoría del desarrollo sostenible, la cual involucra de

manera directa la responsabilidad ambiental de los seres humanos y las empresas, quienes
deben evitar que sus procesos y actividades sean nocivos para el medio ambiente. De igual
manera Pacheco (2004) señala que esta teoría está compuesta por dos factores: social y
ecológico. El primer factor sostiene que los residuos deben aprovecharse con la finalidad de
preservar el medio ambiente, evitando de cualquier forma posible la contaminación mediante
la implementación de programas o software que genere un impacto positivo, cumpliendo
además con la normativa vigente, ello quiere decir que todos los ciudadanos, así como las
empresas industriales tienen como finalidad evitar un impacto nocivo contra el medio
ambiente en todo su accionar, ya sea doméstico e industrial.

El segundo factor menciona que tanto el florecer como el bienestar humano son valores que
deben desarrollarse en sí mismo, por ello, los seres humanos deben velar por la preservación
del medio ambiente, teniendo en cuenta que este espacio será habitado por generaciones
futuras, asimismo, este factor tiene como base la prevención, pues imparte a los ciudadanos y
al Estado a proteger el patrimonio ecológico, promulgado diversas normas legales que
reglamenten de manera adecuada la gestión de los residuos sólidos (Zhao., Leeftink y Rotter,
2009).

Por otro lado, se encuentra la teoría de la contaminación; Ruiz (2020) señala que esta
teoría postula el concepto de controlar la contaminación a través de determinados elementos,
ello quiere decir que no se controla este problema a través de su eliminación sino permitiendo
determinados niveles dentro de los parámetros establecidos y aceptables normativamente.
Asimismo, Salas (2006) menciona que lo aceptable se relaciona con el potencial del
contaminante que perjudica a las personas, es decir, es necesario fijarse en el elemento que se
busca tolerar y el número estadístico de incidencia en la salud de las personas, ello quiere
decir qué tan perjudicial puede ser en las personas, contrastando el número de fallecimientos,

1
enfermedades respiratorias o terminales y así justificar el grado de control que se desarrollará
sobre cada uno de los elementos contaminantes. Luego de haber establecido el nivel
aceptable de los elementos contaminantes se controla y mantiene en el nivel establecido
(Oldenhage, 2016). Un factor importante para el desarrollo de esta teoría son las políticas
públicas toda vez que a través de ellas se puede ejercer el control de la contaminación
ambiental mediante una serie de normas de sistema de manejo de residuos sólidos, las cuáles
pueden ser diseñadas en base al marco normativo nacional e internacional, ello quiere decir
reglamentos, procedimientos, herramientas, entre otros, que pueden ser aplicados por las
municipalidades y posteriormente distribuidos a lo largo del país, permitiendo la
participación y promoción de la ciudadanía; además de la importancia del cuidado del medio
ambiente y consecuentemente el control de la contaminación ambiental. (Aguilera; Garay;
Contreras; Ávila, V., y Rodríguez, 2021).

Además, se desarrollaron las variables objeto de estudio, respecto a los residuos sólidos
derivados de la contaminación ambiental debe señalarse que los residuos sólidos
resultan nocivos para el medio ambiente debido a que generan desechos contaminantes que se
esparcen por todo el territorio. Asimismo, de acuerdo con Montes (2018) los residuos sólidos
son aquellas sustancias o materiales que se encuentran en un estado sólido generados por el
uso, consumo productivo y por la prestación de servicios. Estos residuos también pueden ser
ocasionados por la construcción civil, ya sean domésticas, industriales, comerciales,
institucionales que poseen un valor pecuniario (Ochoa, 2018)

Carretero (2016) menciona que los residuos sólidos representan una parte de la materia que a
futuro no tendrá una funcionalidad, es decir, son aquellos residuos que resultan inservibles
luego de haberse ejecutado un proceso o una actividad. Estos residuos, al ser liberados en la
atmósfera, quebrante el medio ambiente debido a que, estos no serán reutilizables. Aunado a
ello, Estébez y Pérez (2003) menciona que los residuos sólidos de construcción civil son
aquellos ocasionados por las actividades de remodelación, construcción, reparación o
demolición de casas, comerciales,

1
edificaciones, pavimentos y otras estructuras como el ladrillo, madera, fierro, entre otros.

Además, Li (2016) asegura que los desechos solidificados derivados de las obras
constructoras civiles, son aquellos materiales generados mediante la realización de obras
civiles, mismas que pueden variar en volumen, cantidad y proporción de acuerdo con el tipo
de edificación que busca ejecutarse. Burgos (2010) sostiene que los residuos de las
construcciones son los excesos de la edificación que han sido descartados o no tomados en
cuenta en el proyecto.

Por otro lado, el Decreto Supremo N° 019-2016 define por desechos devenidos de las obras
constructoras a todos los que se generan principalmente por las edificaciones, modificaciones
o demoliciones de puentes, carreteras, canales, represas y edificios que han sobrado después
de la culminación de las obras. Jofra (2016) manifiesta que los residuos generados por la
construcción civil son aquellos que generan mayor contaminación al medio ambiente debido
a que, no existe un tratamiento para gestionar cabalmente dichos residuos, ya que, se tratan de
residuos conformados por áridos y tierras mezcladas, así como por hormigón, piedras,
pavimentos asfálticos, ladrillos, plásticos, chatarras, yesos, refractarios y todos aquellos que
se originan por las infraestructuras y desplazamiento de tierras.

De igual forma, según Vargas (2020) los residuos sólidos derivados de la construcción según
el Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA, están conformados por los restos de madera,
envases de preservantes, envases de removedores de grasa pintura, cola, pesticidas, planchas
de fibrocemento con asbesto, aceite, lubricantes, entre otros. Mientras que, Sáenz (2015)
señala que ante los residuos sólidos derivados de la construcción civil se desarrolla una lista
de residuos reutilizables o reciclables relacionados a la construcción de obras civiles, ejemplo
de ello son los elementos prefabricados de hormigón, puertas, ventanas, tableros, mobiliario
de cocina, revestimiento de piedra, pandillas, vigas y pilares, entre otros. A su vez, desarrolla
los residuos de construcción y demolición de obras menores, los cuales se caracterizan por
ser aquellos productos del resultado de las actividades y procedimientos

1
ejecutados a fin de modificar de manera excepcional una edificación que ya existe sin la
necesidad de alterar sus elementos estructurales ni el objetivo que cumple, está puede ser una
estructura refacción o remodelación de una infraestructura. (Valiente; Oliver; Franco., Díaz.,
Méndez., y Luna, 2018)

Por otro lado, según el Decreto Supremo N° 003-2013 los residuos sólidos derivados de la
construcción civil se clasifican en peligrosos y no peligrosos, el primer grupo está compuesto
por aquellos desechos que por su naturaleza o características pueden resultar nocivos para el
medio ambiente y para la salud de los pobladores; mientras que, el segundo grupo está
compuesto por aquellos residuos que no representan un riesgo nocivo para el medio
ambiente.

Además, según Macías; Paéz, y Torres (2018) los residuos sólidos derivados de la
construcción civil pueden gestionarse con la finalidad de proporcionarles una mejor finalidad;
el Decreto Legislativo N° 1278 menciona que la gestión de residuos sólidos se relaciona con
la coordinación, planificación, concertación, aplicación, diseño y evaluación de diversas
políticas, planes, estrategias y programas relacionados con la distribución, tratamiento y
eliminación de los residuos sólidos.

Aunado a ello, es necesario precisar el ciclo de vida que ostentan las construcciones civiles,
misma que de acuerdo con Pacheco, Yining y De Brito (2013) se dividen en tres fases: a) fase
de diseño, donde se diseña, delimita, divide, describe, suma y explica los diferentes
elementos que se emplearán en la construcción del proyecto,
b) fase de construcción, donde se delimitarán el tipo y cantidad de residuos propiciados en
todas las etapas del proyecto, hasta su reconstrucción, finalmente, se encuentra c) fase de
demolición, donde se desprenden los residuos sólidos generados de la tipología.

Asimismo, Conessa (2017) señala que la gestión de residuos sólidos es aquel proceso
operacional ejecutado por las autoridades con la finalidad de mermar el impacto ambiental,
para ello se ejecutan una serie de programas, estrategias y planes cuya finalidad es establecer
una serie de recomendaciones relacionadas con el tema

1
objeto de estudio. Dicha gestión debe ser ejecutada por la Municipalidades Provinciales ya
que según el artículo 9 de la Ley General de Residuos Sólidos las municipalidades son las
entidades responsables de gestionar los residuos sólidos desde aquellos que se originan desde
el hogar hasta aquello originados por la actividad industrial, dentro de las obligaciones que
establece la norma se encuentran:
a) planificación y estructuración integral de los residuos sólidos mediante la ejecución de
diversos programas; b) Vigilar el manejo adecuado de los residuos sólidos así como la
limpieza de espacios públicos; c) Aceptar proyectos relacionados con el tratamiento, recojo,
almacenamiento y disposición de los residuos sólidos.

Rondinel (2021) menciona sobre el tratamiento de los desechos solidificados derivados por la
construcción civil se ejecuta en tres acciones simples, la primera de ellas se basa en saber que
desechar, es decir, deben analizarse aquellos materiales que son ya no tendrán una eficacia
futura; la segunda de ellas se basa en seguir fielmente el cumplimiento de las 3 R´s, es decir,
deben reusar, reducir y reciclar los residuos sólidos de las construcciones y finalmente,
creando y complementando diversos programas que aseguren la preservación del medio
ambiente, esta tarea final le corresponde a las entidades constructoras.

Aunado a ello, la gestión de recursos derivados de la construcción civil se compone de una

gestión interna y externa, la primera de ellas se basa en clasificar, recolectar, transportar,
generar y almacenar los residuos, dicha responsabilidad le corresponde a la empresa
constructora. Mientras que, la segunda de ellas se basa en el tratamiento, transporte y
disposición final de los residuos, dicha responsabilidad le corresponde a la empresa
constructora y a la empresa encargada de disponer finalmente de los residuos (Dalla,
Fernandes y Gasparine, 2015)

El propósito principal de gestionar los residuos derivados de la construcción civil es aminorar

su producción y preservar el medio ambiente, disminuyendo así el volumen de las
edificaciones, evaluar cada uno de los residuos, determinar la cantidad de maquinaria y
contenedores, conocer el presupuesto de las operaciones y analizar la gestión externa de los
mercados. Del mismo modo, Mohammed., Shafiq., Abdallah.,

1
Ayoub, y Haruna (2020) menciona que para gestionar los residuos sólidos es necesario
conocer el tipo y cantidad de residuos que se generan durante la ejecución de un proyecto de
edificación, así como delimitar el lugar donde se vertiran los residuos finales de la
construcción.

Aunado a ello, cabe precisar que existen diversos materiales que generan los residuos sólidos
derivados de la construcción, dentro de los cuales se encuentran el concreto premezclado, los
bloques, ladrillo, aceros, cerámicas, cal, mortero, tuberías, cables y arenas. Por esa razón,
Cconislla (2014) menciona que los residuos sólidos de construcción civil pueden clasificarse
por su naturaleza o su origen, los primeros de ellos se relacionan con los residuos inertes, sin
peligro de polución al aire, agua o suelo, mientras que, los segundos de ellos pueden
relacionarse con los materiales de excavación, residuos de obras viales, trozos de asfalto,
lozas y árboles.

Finalmente, acorde con Fuentes; Carpio; Prado, y Sánchez (2008) aseveran que el sector
privado incide durante el trato de los desechos solidificados, lo que trae consigo que tengan
gran seguimiento dentro de la región Latinoamericana así como dentro del Caribe. Tal como
lo demuestra una prueba de RSM llevada a cabo el 2004, nos demuestra que el 56% de
empresas pertenecientes al sector privado ejecuta labores de limpieza, mientras que el 37% se
encarga de las disposiciones finales.

Esto nos permite asegurar que tras aliarse las distintas municipalidades con empresas
privadas, ha permitido obtener otra opción dentro del amplio abanico de resultados, entre los
cuales destacan los positivos, incentivando a otras municipalidades a aliarse con empresas
privadas, entre las medidas más empleadas encontramos: a) dirección directa, en esta medida
la municipalidad participa sola, empleando sus medios para poder ejecutar las limpiezas
públicas, sin que en estas participen empresas del sector privado, este medida es mayormente
usada por las poblaciones más pequeñas dentro de las ciudades grandes. Haciendo de una
ventaja y a la vez desventaja como el poder en gran cantidad obteniendo una gestión con
población elevada y a su vez con un mayor poder al momento de negociar, centralizando con
ello diversas compras, obteniendo una reducción de costos en las

1
operaciones, mientras que por otra parte se crea una morosidad elevada a raíz de la mala
calidad en los diversos servicios ofrecidos, sumando la ineficiencia dentro de las
contrataciones de los empleados , operaciones truncas debido a la existencia de ciertos
monopolios que giran en torno al servicio público; b) dirección y uso de municipalidades con
poder autónomo, debido a que gran cantidad de municipios tomaron a bien crear empresas
municipales con rango autónomo, siendo que la mayoría de ellas son capaces de gestionar
desechos solidificados, teniendo entre sus opciones la operación de una manera peculiar
independiente o ya sea que e emplene terceros, además de la zona de control y fiscalización
encontrándose dentro de sus competencias, sumando a ello la debida planificación en la
cobertura de la higiene pública, c) asociaciones privadas y públicas, son las que hasta el
momento poseen una repercusión más amplia dentro de Latinoamérica y el Caribe,
encontrándose diversos límites que poseen las municipalidades concerniente al aseo público.
Podemos definir a las SPP como aquellas empresas que permiten cooperar al sector privado y
público, lo que permite constituir en base a los talentos de cada socio que la conforman.

Por otro lado, en cuanto a la contaminación ambiental podemos señalar como el aspecto
que poseen los materiales dañinos para el espacio ambiental, generando gran daño a nuestro
espacio natural; cuyo problema es causado principalmente por los comportamientos
efectuados por el hombre. (Chávez, 2019) Es decir, el agente contaminante se desarrolla al
momento en que las personas introducen dentro de su espacio, ya sea de forma directa o
indirecta, elementos químicos, físicos o biológicos en cantidades abundantes, superando así
los límites permitidos por determinado espacio, ocasionando que el receptor tenga
características distintas a las naturales, siendo nocivos en cuanto la esencia y salubridad de
los seres humanos (Tocas, 2019).

Asimismo, Barboza y Julón (2017) manifiestan que el impacto ambiental está relacionado al
daño ocasionado en la naturaleza, entendido también como la alteración ya sea positiva o
negativa que se genera a través de una determinada

1
acción en el medio ambiente repercutiendo de manera directa en la salud de la ciudadanía.
Aunado a ello, señala que desde la perspectiva del proceso industrial con la finalidad de
obtener un producto determinado se generan diversos impactos negativos de forma directa
estimando así que el 80% de dichos impactos se relacionan durante la fase de diseño del
producto, cifra que resulta ser totalmente elevada y perjudicial. (ONU, 2016)

Uno de los principales derechos que vulnera la contaminación ambiental es el derecho a

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, el cual pertenece a los derechos de tercera
generación, los cuales se originaron en el siglo XX, cuyo objetivo es fomentar relacionadas
provechosas que permitan enfrentar retos o problemas que suscitan en el entorno natural.
(Gallardo; Amaran y Madrazo, 2013)

Este derecho es entendido como aquella facultad reconocida normativamente de disfrutar

plenamente de un ambiente sano, como requisito para el ejercicio de los demás derechos
humanos. (Rodríguez, 2006)

Vásquez (2017) menciona que el derecho a la protección del medio ambiente radica en tres
consideraciones relevantes. La primera es el merecimiento de protección, es decir la razón de
proteger el medio ambiente es también la de proteger a las personas en general toda vez que
sin ellos no habría razón de preservar la naturaleza, pues los sujetos tienen que explotar el
medio ambiente para así poder satisfacer sus necesidades sin brindar la opción de renovar
recursos naturales. Sí bien el autor señala que esta consideración es un poco egoísta,
constituye al fin y al cabo solo una mera consideración. La segunda es la necesidad de
protección, está consideración radica efectivamente en la intervención que tiene el derecho en
las personas como sujetos de consumo.

Los recursos y el medio ambiente y su tratamiento a causa de la sobreexplotación de los

recursos naturales como el agua, el aire y suelo perjudicando de manera directa en la salud de
aquellos que nos encontramos en el medio ambiente. Un claro ejemplo es la minería ilegal,
pues las personas explotan los recursos que otorga naturaleza

1
en beneficio económico, dejando contaminados especialmente los ríos y suelos, los cuales
perjudican la salud de las personas, en un primer orden aquellos pobladores cercanos al lugar
de explotación. Sin embargo, no solo afecta a las personas sino también a los animales, la
causa de ello es la extinción de algunas especies. Por último, el autor sostiene que el derecho
ambiental abarca una serie de ramas relacionadas a preservar proteger y cuidar el medio
ambiente, así como también garantizar la calidad de vida de las personas no solo como deber
del Estado, sino también como ciudadanos es por ello qué es necesario regular determinadas
actitudes y comportamientos además de fomentar una cultura de prevención (Giannuzzo,
2010).

Por otro lado, La Defensoría del Pueblo en su Informe N° 125 señaló que de acuerdo la
doctrina, jurisprudencia y marco normativo internacional, se estableció que los Estados
poseen las siguientes obligaciones: a) Obligación de respetar, es decir el Estado se encuentra
en el deber de no interferir u obstaculizar el derecho al goce y ejercicio de derechos, b)
Obligación de proteger, el Estado tiene la obligación de imposibilitar que terceros, ya sea
instituciones públicas o privadas, actúen bajo su nombre y perjudiquen el ejercicio del
derecho, c) Obligación de garantizar, el Estado tiene el rol principal de preservar el goce y
ejercicio de derechos siempre que existan factores que limiten dicho desarrollo, d) Obligación
de promover, ello quiere decir que el Estado tiene el deber de desarrollar condiciones
necesarias para que los individuos puedan gozar de las facultades que les confiere las normas.
(Defensoría del pueblo, 2007)

En la misma línea, el Tribunal Constitucional se manifestó a través del Expediente N° 018-

2002-AI/TC, párrafo 9 y 10, delimitando las obligaciones que posee el Estado respecto al
derecho analizado, tales como: a) Limitarse de efectuar cualquier tipo de actos que
perjudiquen el medio ambiente, orientado a la calidad de vida humana, b) Desarrollar
acciones destinadas a la preservación y cuidado del ambiente, por tanto, el rol del Estado no
solo se basa en la conservación, sino principalmente en la prevención, c) La protección de
medio ambiente no solo versa en la reparación por

2
los daños generados, sino en una cultura de prevención para evitar que estos sucedan.
(Perevochtchikova, 2013) Así también, sostiene que la Carta Magna deriva un mandato a los
gobiernos locales y regionales, el cual se basa en exigir el cumplimiento de deberes
orientados a la protección del medio ambiente, el cual debe ser realizado en base a la
educación y promoción de la importancia de este elemento en la vida de las personas. Todo
ello se traduce en actividades de planificación y aprovechamiento de recursos naturales, a fin
de que garantice su desarrollo sostenible, restauración o sustitución, así como factores que
permitan el control del medio ambiente (Caminada, 2012).

Posteriormente, en el año 2016 se emitió el denominado PLANRES, plan que fue instaurado
por el ministerio del ambiente el cual tuvo como función otorgar información relacionado a
los principios procedimientos y estadísticas orientadas a la sostenibilidad de normas que se
aplican en la actualidad. (Juan, 2017) Es necesario señalar que este plan se viene aplicando
desde el año 2005 hasta la actualidad, teniendo el deber de actualizar a través de una serie de
acuerdos de carácter internacional sobre la protección ambiental y la búsqueda del desarrollo
sostenible (Briceño, 2018). En la actualidad es el plan posee tres aspectos relevantes el
primero de ellos es el diagnóstico sobre la gestión de residuos sólidos en determinados
lugares a nivel nacional, la segunda es el análisis del cumplimiento del plan nacional durante
el período 2005 a 2015 y finalmente, el plan nacional de gestión de residuos sólidos orientado
al período 2016-2024 (Alvarado, 2016)

Por otro lado, es menester precisar el marco normativo vigente en relación a los residuos
sólidos derivados de la construcción civil, dentro de los que se encuentran: Ley N° 28611,
misma que estipula una serie de principios que velan por el cuidado del ambiente a nivel
nacional y son la base sobre la que surgen nuevas políticas públicas; Ley N° 27446, que
permite prevenir, evaluar, mitigar e identificar los impactos ambientes que se ocasionaran con
la ejecución del proyecto; Ley N° 28245, que establece un sistema integrado y coordinada
entre todas las entidades gubernamentales para el cumplimiento del respeto al medio
ambiente.

2
Finalmente, cabe precisar que los residuos sólidos derivados de la construcción civil son uno
de los principales causantes de la contaminación ambiental, debido a que el Perú sólo cuenta
con diez rellenos sanitarios para una población de más de 30 millones de ciudadanos, aunado
a ello, se encuentra la falta de plantas de tratamiento de residuos sólidos derivados de la
construcción civil, así como la falta de segregación mediante las cuales se podría mitigar la
contaminación.

2
III. METODOLOGÍA
3.1. Tipo y diseño de investigación
Tipo de investigación: El presente estudio ejecutó una investigación básica porque se tuvo
como finalidad incrementar los conocimientos previamente establecidos (Mejía, 2017) De
igual manera, acorde con su enfoque fue cuantitativa toda vez que la técnica de medición
empleada fue la encuesta, misma que se aplicó a la muestra materia de análisis. Finalmente,
esta investigación fue transversal debido a que se ejecutó en un lapso de tiempo determinado.

Diseño de investigación: El diseño que se empleó fue no experimental debido a que las
variables no sufrieron una manipulación libre de parte del investigador, quien sólo se limitó a
analizarlas en su ambiente natural donde se desarrollan. (Hernández, 2017) Asimismo, el
diseño de acuerdo al tipo es correlacional causal y se expresa de la siguiente manera:

PM I

Donde:

PM: Población muestral X:

Variable independiente Y:

Variable dependiente I:

Influencia de X en Y

2
3.2. Variables y operacionalización
Las variables materia de análisis son:
Variable Independiente: Escasa normatividad regulatoria de residuos sólidos derivados de
la construcción y demolición de obra civiles.
Definición conceptual: Li (2016) menciona que los residuos sólidos derivados de la
construcción civil, son aquellos materiales generados mediante la realización de obras civiles,
mismas que pueden variar en volumen, cantidad y proporción de acuerdo con el tipo de
edificación que busca ejecutarse.
Definición operacional: La presente variable será analizada a través de las siguientes
dimensiones: tratamiento de residuos sólidos y la disposición final. Cada una de estas
dimensiones cuenta con diversos indicadores a través de los cuales se plasmaron las preguntas
del cuestionario aplicada a la población materia de análisis. Finalmente, su escala de medición
será ordinal ya que cada una de las alternativas del cuestionario posee un valor que permitirá
su tabulación.
Dimensiones: tratamiento de residuos sólidos y disposición final.
Indicadores: regulación normativa, desechos generados por la construcción civil e
implementación de verteros.
Escala de medición: Ordinal.

Variable dependiente: Contaminación ambiental

Definición conceptual: Tocas (2019) menciona que la contaminación ambiental derivada
de los residuos sólidos generados por la construcción civil se basa en la presencia de
materiales nocivos en el medio ambiente, los cuales generan perjuicio en el entorno natural.
Definición operacional: Esta variable será analizada a través de las dimensiones: escasa
normatividad, y la fiscalización ejercida por la municipalidad y los programas sociales
ejecutados por dicha entidad. Cada una de estas dimensiones cuentan con una serie de
indicadores que permitieron plasmar las preguntas vertidas en los instrumentos. Finalmente, la
escala de medición que se empleará será ordinal.
Dimensiones: escasa normatividad y fiscalización ejercida por la municipalidad.
Indicadores: responsabilidad de las empresas constructoras, modificación normativa

2
y responsabilidad municipal.
Escala de medición: Ordinal.

3.3. Población, muestra y muestreo

Población: Es aquel conjunto de personas que ostentan parámetros similares necesarios para
el desarrollo de la investigación (Arias, Villasis y Miranda, 2016)
En la presente investigación la población estuvo constituido por 40 abogados especializados
en materia ambiental, quienes por su experiencia permitieron sustentar la investigación a
través de sus conocimientos.
No se realizó una muestra porque se trabajó con toda la población de estudios.

 Criterios de inclusión
o Se consideró solo a abogados especializados en materia ambiental.
o Se consideró sólo a abogados habitantes de la ciudad de Trujillo.
o Se consideró solo a aquellos abogados cuya experiencia supere los 4 años.
o Se consideró solo a aquellos abogados que laboren en las
municipalidades.

 Criterios de exclusión
 Se excluyó a abogados que no sean especializados en materia ambiental.
 Se excluyó a aquellos abogados que no habiten en la ciudad de Trujillo.
 Se excluyó a aquellos abogados cuya experiencia no supere los 4 años.

Unidad de análisis: La unidad de análisis está compuesta por los abogados especializados
en materia ambiental y que laboren en las municipalidades de la provincia de Trujillo.

2
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Las técnicas de recolección son imprescindibles para el desarrollo de la investigación pues

permiten recabar información oportuna en relación al tema objeto de estudio, estas técnicas de
acuerdo con Casas, Repullo y Donado (2003) son imprescindibles para el desarrollo del
estudio. En la presente investigación se ejecutó una técnica cuantitativa que es la encuesta, la
misma que permitió obtener información de manera célere debido a que cada alternativa de
respuesta posee un valor numérico que evita la consumación de errores.

La encuesta, además, fue aplicada a los abogados que trabajan en el área de gestión ambiental
o similares de las municipalidades de la provincia de Trujillo (abogados expertos en derecho
ambiental, debido a que, esta técnica permite administrar los tiempos de los encuestados,
mediante las preguntas directas y cerradas que se realizan (Arias, 2020)); la encuesta que se
estableció para recabar información, en este estudio contó con una medición ordinal, es decir,
los valores de respuesta fluctuaron entre 1 y 3.

Por otro lado, en cuanto al instrumento, en el presente estudio se ejecutó el cuestionario, el

mismo que fue aplicado a la población materia de análisis; este instrumento, contiene una serie
de preguntas que se relacionan de manera directa con los objetivos, variables, dimensiones e
indicadores establecidos en la investigación (Bacon – Shone, 2020)

Validez de instrumentos

La validez debe entenderse como el grado de rigurosidad, evidencia e interpretación sobre el

que se apoyan los instrumentos de investigación, con el objetivo de analizar cada uno de los
ítems consignados en el test (Ríos y Wells, 2014).

En la presente investigación se empleó el juicio de expertos, quienes aprobaron el cuestionario

para su posterior aplicación. Dicho juicio de expertos estuvo constituido

2
por abogados que ostenten el grado de doctor ya que ello dio rigurosidad científica y jurídica
al presente estudio (Revisar Anexo N° 5)

Confiabilidad de instrumentos

Ventura (2017) menciona que la confiabilidad permite determinar los puntajes del
instrumento, analizando así el nivel de error que podría existir en el instrumento.

Por otro lado, de la ejecución de pruebas piloto aplicada a los expertos se obtuvo que el nivel
de confiabilidad de acuerdo con Alfa de Cronbach 0,746 para la variable escasa normatividad
de los residuos sólidos derivados de la construcción civil y 0, 732 para la variable
contaminación ambiental.

3.5. Procedimientos

Para ejecutar el presente estudio de investigación se analizó la problemática estudiada con la

finalidad de brindar una solución a futuro, dicha problemática fue orientada y plasmada en la
introducción, donde además se señaló el enunciado, objetivos, justificación e hipótesis. De
igual manera, a fin de revestir de sustente este estudio se identificar trabajos previos que sirvan
de base para la investigación, así como las teorías y definiciones conceptuales relacionadas
con las variables. Posteriormente, se estableció el capítulo metodológico donde se señaló el
tipo y diseño de investigación, así como la técnica de recolección, métodos de análisis de datos
y aspectos éticos a ejecutarse.

De igual manera, a fin de delimitar la confiabilidad de los instrumentos se ejecutó una prueba
piloto aplicado a la población muestral obteniendo un resultado positivo acorde con los
parámetros establecidos por Alfa de Cronbach.

3.6. Método de análisis de datos

Los métodos que se ejecutaron en este estudio fueron:

2
Estadística descriptiva: Este método fue ejecutado mediante el programa Excel, a través del
cual se obtuvieron las gráficas porcentuales que permitieron una interpretación sintética y
concreta de los resultados, buscando, además, que esta sea entendible para diferentes carreras
profesionales.

Estadística inferencial: Este método fue ejecutado mediante el programa SPSS V24 donde se
tabuló la data obtenida con la finalidad de determinar la fiabilidad de los instrumentos, así
como la relación de las variables, comprobando o rechazando las hipótesis establecidas en la
presente investigación. Además, las Gráficos generadas por dicho programa estadístico fueron
plasmadas en la investigación con la finalidad de ser interpretadas. Asimismo, para la
obtención y procesamiento de la hipótesis se aplicó la prueba de regresión logística ordinal a
fin de contrastar las hipótesis de investigación.

3.7. Aspectos éticos

Los aspectos éticos son la base o directrices sobre las que se dirige la investigación (Gonzales,
2015) En el presente estudio los aspectos éticos se encuentran reflejados en el respeto por
los derechos de autor ya que cada una de las fuentes que han servido de sustento para esta
investigación han sido cabalmente citados y referenciados; así mismo, se reflejan en el
respeto por las normas APA aprobadas por la Universidad y por la Guía de elaboración
de proyectos elaborada y aprobada por el Vicerrectorado de Investigación de la casa de
estudios. Aunado a ello, se obtuvo el consentimiento informado de los participantes, a
quienes se les expuso el tema de investigación. Finalmente, se refleja en el beneficio social,
debido a que la presente investigación, permitirá tomar consciencia de la importancia del
derecho ambiental.

2
IV. RESULTADOS
En relación al objetivo general el cual fue determinar en qué medida la escasa de regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la
contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022.

Tabla 1

Análisis de la percepción de la escasa de regulación normativa

Contaminación am- Escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la cons-

biental trucción y demolición de obras civiles
Malo Regular Bueno Total
n % n % n % n %
Bajo 5 12.5 7 17.5 0 0.0 12 30.0
Medio 0 0.0 4 10.0 5 12.5 9 22.5
Alto 0 0.0 0 0.0 19 47.5 19 47.5
Total 5 12.5 11 27.5 24 60.0 40 100.0
Nota. Encuesta aplicada a los abogados especializados

Interpretación

En la tabla 1 y figura 1 se observa que el 12.5% de los abogados especialistas tuvo una
percepción mala con respecto a la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la
construcción y demolición de obras civiles, un 17.5% manifestó un nivel regular frente a una
percepción baja de la contaminación ambiental. Por otra parte, un 10.0% de abogados percibo
un nivel regular respecto a la escasa regulación normativa de residuos sólidos, un 12.5%
percibió un nivel bueno frente a una percepción de nivel medio de la contaminación ambiental.
Así mismo un 47.5% de los especialistas manifestó una percepción buena respecto a la escasa
de regulación normativa de residuos sólidos frente a una percepción alta de la contaminación
ambiental.

2
En relación al objetivo específico identificar en qué medida la escasa regulación normativa de
residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la escasa
normatividad de la contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022

Tabla 2

Análisis de la percepción de la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la

construcción y demolición de obras civiles en la escasa normatividad de la contaminación
ambiental.

Escasa normativi- Escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la cons-

dad de Contamina- trucción y demolición de obras civiles
ción ambiental Malo Regular Bueno Total
N % n % n % n %
Malo 3 7.5 0 0.0 0 0.0 3 7.5
Regular 2 5.0 11 27.5 5 12.5 18 45.0
Medio 0 0.0 0 0.0 19 47.5 19 47.5
Total 5 12.5 11 27.5 24 60.0 40 100.0
Nota. Encuesta aplicada a los abogados especializados

Interpretación

En la tabla 2 y figura 2 se observa que el 7.5% de los abogados especialistas tuvo una
percepción mala con respecto a la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la
construcción y demolición de obras civiles frente a una percepción baja de la escasa
normatividad de la contaminación ambiental. Por otra parte, un 5.0% de abogados percibo un
nivel malo respecto a la escasa regulación normativa de residuos sólidos, un 27.5% percibió
un nivel regular y un 12.5% un nivel bueno, frente a una percepción de nivel regular de la
escasa normatividad de la contaminación ambiental. Así mismo un 47.5% de los especialistas
manifestó una percepción buena respecto a la escasa de regulación normativa de residuos
sólidos frente a una percepción alta de la escasa normatividad de la contaminación ambiental.

3
En relación al objetivo específico identificar en qué medida la escasa de regulación normativa
de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la fiscalización
ejercida por la Municipalidad de Trujillo.

Tabla 3

Análisis de la percepción de la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la

construcción y demolición de obras civiles en la fiscalización.

Escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la cons-

trucción y demolición de obras civiles
Fiscalización
Malo Regular Bueno Total
n % n % n % n %
Malo 5 12.5 2 5.0 0 0.0 7 17.5
Regular 0 0.0 9 22.5 1 2.5 10 25.0
Bueno 0 0.0 0 0.0 23 57.5 23 57.5
Total 5 12.5 11 27.5 24 60.0 40 100.0
Nota. Encuesta aplicada a los abogados especializados

Interpretación

En la tabla 3 y figura 3 se observa que el 12.5% de los abogados especialistas tuvo una
percepción mala con respecto a la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la
construcción y demolición de obras civiles y un 5% expreso un nivel regular frente a una
percepción mala de la fiscalización. Por otra parte, un 22.5% de abogados percibo un nivel
regular respecto a la escasa regulación normativa de residuos sólidos y un 2.5% un nivel
bueno, frente a una percepción de nivel regular de la fiscalización. Así mismo un 57.5% de los
especialistas manifestó una percepción buena respecto a la escasa de regulación normativa de
residuos sólidos frente a una percepción alta de la fiscalización.

3
En relación al objetivo específico determinar en qué medida el tratamiento de residuos sólidos
influye en la contaminación ambiental

Tabla 4

Análisis de la percepción del tratamiento de residuos sólidos en la contaminación ambiental.

Tratamiento de residuos solidos

Contaminación am-
Bajo Medio Alto Total
biental
n % n % n % n %
Bajo 12 30.0 0 0.0 0 0.0 12 30.0
Medio 1 2.5 8 20.0 0 0.0 9 22.5
Alto 0 0.0 5 12.5 14 35.0 19 47.5
Total 13 32.5 13 32.5 14 35.0 40 100.0
Nota. Encuesta aplicada a los abogados especializados

Interpretación

En la tabla 4 y figura 4 se observa que el 30% de los abogados especialistas tuvo una
percepción baja con respecto al tratamiento de residuos sólidos frente a una percepción baja de
la de la contaminación ambiental. Por otra parte, un 2.5% de abogados percibo un nivel bajo
respecto al tratamientos de residuos sólidos, un 20% percibió un nivel medio frente a una
percepción de nivel medio de la contaminación ambiental. Así mismo un 12.5% de abogados
percibió un nivel medio respecto al tratamiento de residuos sólidos y un 35.0% de los
especialistas manifestó una percepción alta frente a una percepción alta de la contaminación
ambiental.

3
En relación a la hipótesis escasa regulación normativa de residuos sólidos de la
construcción y demolición de obras civiles influye en la contaminación ambiental, Trujillo
2021-2022.

H0: La escasa regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de

obras civiles no influye en la contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022.

H1: La escasa regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de

obras civiles influye en la contaminación ambiental, Trujillo 2021- 2022.

Tabla 5

Información de ajuste del modelo de regresión para la comprobación de la hipótesis

general.

Logaritmo de la Pseudo R
Chi-
Modelo verosimilitud gl Sig. cuadrado
cuadrado
-2 Nagelkerke
Sólo intersección 51.121 0.822
Final 0.000 51.121 2 <.001

Interpretación: En la Tabla 5 se puede visualizar que el sig. de la regresión es menor que

el nivel de significancia (p < 0.05) hecho que demuestra La escasa regulación normativa de
residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la
contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022. En consecuencia, se acepta la hipótesis
alterna o especifica de investigación. Así mismo El R^2 de Nagelkerke se calculó en 0.822,
lo cual significa que aproximadamente el 82.2% de la variabilidad en la variable
dependiente (contaminación ambiental) es explicada por las variables predictoras incluidas
en el modelo (escasa regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y
demolición de obras civiles). sugiriendo que las variables predictoras tienen un impacto
sustancial en la contaminación ambiental en Trujillo.

3
En relación a la hipótesis especifica la escasa de regulación normativa de residuos sólidos
de la construcción y demolición de obras civiles influye en la escasa normatividad de la
contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022.

H0: La escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición

de obras civiles no influye en la escasa normatividad de la contaminación ambiental,
Trujillo 2021-2022.

H1: La escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición

de obras civiles influye en la escasa normatividad de la contaminación ambiental,
Trujillo 2021-2022.

Tabla 6

Información de ajuste del modelo de regresión para la comprobación de la primera

hipótesis especifica.

Pseudo R
Logaritmo de la Chi- cuadrado
Modelo verosimilitud -2 cuadrado gl Sig. Nagelkerke
Sólo 46.657 0.823
intersección
Final 0.000 46.657 2 <.001

Interpretación: En la Tabla 6 se puede visualizar que el sig. de la regresión es menor que

el nivel de significancia (p < 0.05) hecho que demuestra la escasa de regulación normativa
de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en la escasa
normatividad de la contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022. En consecuencia, se
acepta la hipótesis alterna o especifica de investigación. Por consiguiente, el R cuadrado de
Nagelkerke de 0.823 indica que aproximadamente el 82.3% de la variabilidad en la escasa
normatividad de la contaminación ambiental es explicada por la escasa regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles.

3
En relación a la hipótesis especifica la escasa regulación normativa de residuos sólidos de
la construcción y demolición de obras civiles influye en la fiscalización ejercida por la
Municipalidad de Trujillo.

H0: La escasa regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de

obras civiles no influye en la fiscalización ejercida por la Municipalidad de Trujillo.

H1: La escasa regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de

obras civiles influye en la fiscalización ejercida por la Municipalidad de Trujillo.

Tabla 7

Información de ajuste del modelo de regresión para la comprobación de la segunda

hipótesis especifica.

Pseudo R
Logaritmo de la Chi- cuadrado
Modelo verosimilitud -2 cuadrado gl Sig. Nagelkerke
Sólo 63.212 0.927
intersección
Final 0.000 63.212 2 <.001

Interpretación: En la Tabla 7 se puede visualizar que el sig. de la regresión es menor que

el nivel de significancia (p < 0.05) hecho que demuestra que la escasa regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles influye en
la fiscalización ejercida por la Municipalidad de Trujillo. En consecuencia, se acepta la
hipótesis alterna o especifica de investigación. El R cuadrado de Nagelkerke de 0.927
indica que aproximadamente el 92.7% de la variabilidad en la fiscalización ejercida por la
Municipalidad de Trujillo es explicada por la escasa regulación normativa de residuos
sólidos de la construcción y demolición de obras civiles.

3
En relación a la hipótesis especifica el tratamiento de residuos sólidos influye en la
contaminación ambiental

H0: El tratamiento de residuos sólidos no influye en la contaminación ambiental H1: El

tratamiento de residuos sólidos influye en la contaminación ambiental Tabla 8

Información de ajuste del modelo de regresión para la comprobación de la tercera hipótesis

especifica.

Pseudo R
Logaritmo de la Chi- cuadrado
Modelo verosimilitud -2 cuadrado gl Sig. Nagelkerke
Sólo 46.944 0.768
intersección
Final 5.736 41.208 2 <.001

Interpretación: En la Tabla 8 se puede visualizar que el sig. de la regresión es menor que

el nivel de significancia (p < 0.05) hecho que demuestra que el tratamiento de residuos
sólidos influye en la contaminación ambiental. En consecuencia, se acepta la hipótesis
alterna o especifica de investigación. El R cuadrado de Nagelkerke de 0.768 indica que
aproximadamente el 76.8% de la variabilidad en la contaminación ambiental es explicada
por el tratamiento de residuos sólidos.

3
V. DISCUSION
En función al objetivo general, el cual fue determinar en qué medida la escasa de
regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles
incide en la contaminación ambiental, se obtuvo como resultados que que el 12.5% de los
abogados especialistas tuvo una percepción mala con respecto a la escasa de regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles, un 17.5%
manifestó un nivel regular frente a una percepción baja de la contaminación ambiental. Por
otra parte, un 10.0% de abogados percibo un nivel regular respecto a la escasa regulación
normativa de residuos sólidos, un 12.5% percibió un nivel bueno frente a una percepción
de nivel medio de la contaminación ambiental. Así mismo un 47.5% de los especialistas
manifestó una percepción buena respecto a la escasa de regulación normativa de residuos
sólidos frente a una percepción alta de la contaminación ambiental.

De igual manera, se aprobó la hipótesis de investigación acorde con la prueba estadística

de regresión. Asimismo, dicha información se corrobora con lo mencionado por Chen,
Qian Yu y Wan (2021) quienes mencionan que la construcción civil genera toneladas de
desechos sólidos anualmente, dentro de los que se encuentran: ladrillos, concreto, polvo de
horno de cemento, cenizas, tejas, entre otros; dichos desechos son depositados en
vertederos, aire y agua, hecho que genera contaminación ambiental, por ello, reciclar o
reutilizar los materiales permitiría un medio ambiente sostenible.

Además, los autores determinaron que la unión entre el RAC y el acero disminuye de
manera significativa el aumento de la temperatura, asimismo, señalan que la incorporación
del RCA en el PAM puede funcionar de manera satisfactoria como material de pavimento;
ambos descubrimientos permiten gestionar los residuos sólidos derivados de la
construcción civil, evitando un impacto nocivo contra el medio ambiente.

Ello a su vez, se relaciona con Massoud y et al. (2019) quienes mencionan que el
crecimiento constante de las ciudades, el desarrollo y la urbanización generan un déficit en
el medio ambiente ya que no existe una cultura de reciclaje capaz de transformar los
residuos sólidos generados de la construcción civil.

3
Aunado a ello, debe precisarse que se concuerda con los resultados y antecedentes
encontrados, ello en función a la teoría de la gestión de residuos sólidos que sostiene que
los desechos ocasionados por la construcción deben poseer un tratamiento especial y
singular debido a que, los escombros obtenidos mediante esta actividad pueden clasificarse
y tratarse de diversas maneras, a través de un sistemas eficiente que permita una cadena de
gestión óptima, cuyo inicio es la recolección, clasificación y tratamiento selectivo para
cada uno de los residuos obtenidos. Los desechos ocasionados por la construcción civil son
inevitables, por ello, deben gestionarse teniendo en cuenta la siguiente clasificación:
residuos peligrosos y residuos no peligrosos.

En relación al objetivo específico N° 1 de los resultados se determinó que el 7.5% de los

abogados especialistas tuvo una percepción mala con respecto a la escasa de regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles frente a una
percepción baja de la escasa normatividad de la contaminación ambiental. Por otra parte,
un 5.0% de abogados percibo un nivel malo respecto a la escasa regulación normativa de
residuos sólidos, un 27.5% percibió un nivel regular y un 12.5% un nivel bueno, frente a
una percepción de nivel regular de la escasa normatividad de la contaminación ambiental.
Así mismo un 47.5% de los especialistas manifestó una percepción buena respecto a la
escasa de regulación normativa de residuos sólidos frente a una percepción alta de la
escasa normatividad de la contaminación ambiental.

De igual manera, acorde con la prueba estadística se aprueba la hipótesis alterna. Dichos
resultados, se corroboran con las normas nacionales Ley N° 28611, misma que estipula una
serie de principios que velan por el cuidado del ambiente a nivel nacional y son la base
sobre la que surgen nuevas políticas públicas; Ley N° 27446, que permite prevenir,
evaluar, mitigar e identificar los impactos ambientes que se ocasionaran con la ejecución
del proyecto; Ley N° 28245, que establece un sistema integrado y coordinada entre todas
las entidades gubernamentales para el cumplimiento del respeto al medio ambiente.

Mismas que acreditan que no existen residuos sólidos derivados de la construcción civil
pese a que estos son los principales causantes de la contaminación ambiental, debido a que
el Perú sólo cuenta con diez rellenos sanitarios para una población

3
de más de 30 millones de ciudadanos, aunado a ello, se encuentra la falta de plantas de
tratamiento de residuos sólidos derivados de la construcción civil, así como la falta de
segregación mediante las cuales se podría mitigar la contaminación.

De igual manera, la escasa normatividad no solo ocurre en nuestro país y ello se corrobora
con la investigación de Pacheco y et al (2017) quien menciona que en Colombia las
prácticas ejecutadas por el gobierno no son adecuadas para manejar residuos derivados de
la construcción civil, por esta razón debe implementarse un programa de desarrollo que
gestione la disposición final de los residuos sólidos derivados de la construcción civil.

En la misma línea de ideas, Hidalgo (2018) determinó que la normativa chilena orientada a
residuos sólidos derivados de la construcción y demolición son limitativos, toda vez que no
existe una ley específica del manejo de residuos.

Por otro lado, debe tenerse en cuenta que la contaminación ambiental de residuos sólidos
también vulnera la situación económica de los ciudadanos, los mismos que señalaron su
malestar en la situación actual, la cual es desaprovechada debido a la poca información
relacionada a los residuos sólidos, actividades para reducir o la poca organización en tareas
de reciclaje.

En relación al objetivo específico N° 2 cabe precisar que se pudo determinar que que el
12.5% de los abogados especialistas tuvo una percepción mala con respecto a la escasa de
regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles y
un 5% expreso un nivel regular frente a una percepción mala de la fiscalización. Por otra
parte, un 22.5% de abogados percibo un nivel regular respecto a la escasa regulación
normativa de residuos sólidos y un 2.5% un nivel bueno, frente a una percepción de nivel
regular de la fiscalización. Así mismo un 57.5% de los especialistas manifestó una
percepción buena respecto a la escasa de regulación normativa de residuos sólidos frente a
una percepción alta de la fiscalización. En consecuencia, se acepta la hipótesis especifica
de investigación.

Los resultados obtenidos, se corroboran con lo manifestado por Tocas (2019) quien señala
que la Municipalidad se encuentra en el deber de garantizar el derecho a vivir en un
ambiente equilibrado, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 2 de la

3
Carta Magna. Es relevante resaltar el marco normativo nacional e internacional que
engloba y protege el derecho a gozar de un ambiente equilibrado, toda vez que es un
derecho fundamental. Dentro de las principales causas que generan contaminación en
Trujillo se deben precisamente a la escasa gestión del organismo encargado de dicha tarea,
lo cual genera la acumulación de residuos y consecuentemente la contaminación
ambiental.

Asimismo, Conessa (2017) menciona que la gestión de residuos solidos debe ser ejecutada
por la Municipalidades Provinciales ya que según el artículo 9 de la Ley General de
Residuos Sólidos las municipalidades son las entidades responsables de gestionar los
residuos sólidos desde aquellos que se originan desde el hogar hasta aquello originados por
la actividad industrial, dentro de las obligaciones que establece la norma se encuentran: a)
planificación y estructuración integral de los residuos sólidos mediante la ejecución de
diversos programas; b) Vigilar el manejo adecuado de los residuos sólidos así como la
limpieza de espacios públicos; c) Aceptar proyectos relacionados con el tratamiento,
recojo, almacenamiento y disposición de los residuos sólidos.

En la misma línea de ideas, debe precisarse que la Carta Magna menciona que los
gobiernos locales y regionales, deben cumplir con sus deberes orientados a la protección
del medio ambiente, el cual debe ser realizado en base a la educación y promoción de la
importancia de este elemento en la vida de las personas. Todo ello se traduce en
actividades de planificación y aprovechamiento de recursos naturales, a fin de que
garantice su desarrollo sostenible, restauración o sustitución, así como factores que
permitan el control del medio ambiente.

En relación al objetivo específico N° 3 de los resultados obtenidos se pudo determinar que

el 30% de los abogados especialistas tuvo una percepción baja con respecto al tratamiento
de residuos sólidos frente a una percepción baja de la de la contaminación ambiental. Por
otra parte, un 2.5% de abogados percibo un nivel bajo respecto al tratamientos de residuos
sólidos, un 20% percibió un nivel medio frente a una percepción de nivel medio de la
contaminación ambiental. Así mismo un 12.5% de abogados percibió un nivel medio
respecto al tratamiento de residuos sólidos y un 35.0% de los especialistas manifestó una
percepción alta frente a una

4
percepción alta de la contaminación ambiental. En consecuencia, se acepta la hipótesis
especifica de investigación.

Ello se corrobora con lo manifestado por Saavedra (2017) quien menciona que las
estrategias implementadas a fin de reducir la contaminación ambiental radican en la falta
de conocimiento para la prevención de residuos de construcción en la fase de estudio,
además de la falta de compromiso de autoridades y sociedad en conjunto. A su vez, se
comprobó que a través de una adecuada gestión de residuos de construcción se reduce el
impacto ambiental a causa de la construcción.

Conessa (2017) menciona que la gestión de residuos sólidos es aquel proceso operacional
ejecutado por las autoridades con la finalidad de mermar el impacto ambiental, no
obstante, en la legislación nacional no existe un parámetro del tratamiento que deben
perseguir las personas a fin de obtener gestionar los residuos solidos de manera correcta.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que acorde con la Defensoría del Pueblo en su Informe
N° 125 señaló que de acuerdo la doctrina, jurisprudencia y marco normativo internacional,
se estableció que los Estados poseen las siguientes obligaciones: a) Obligación de respetar,
es decir el Estado se encuentra en el deber de no interferir u obstaculizar el derecho al goce
y ejercicio de derechos, b) Obligación de proteger, el Estado tiene la obligación de
imposibilitar que terceros, ya sea instituciones públicas o privadas, actúen bajo su nombre
y perjudiquen el ejercicio del derecho,
c) Obligación de garantizar, el Estado tiene el rol principal de preservar el goce y ejercicio
de derechos siempre que existan factores que limiten dicho desarrollo, d) Obligación de
promover, ello quiere decir que el Estado tiene el deber de desarrollar condiciones
necesarias para que los individuos puedan gozar de las facultades que les confiere las
normas.

Aunado a ello, el Tribunal Constitucional se manifestó a través del Expediente N° 018-

2002-AI/TC, párrafo 9 y 10, delimitando las obligaciones que posee el Estado respecto al
derecho analizado, tales como: a) Limitarse de efectuar cualquier tipo de actos que
perjudiquen el medio ambiente, orientado a la calidad de vida humana,
b) Desarrollar acciones destinadas a la preservación y cuidado del ambiente, por tanto, el
rol del Estado no solo se basa en la conservación, sino principalmente en

4
la prevención, c) La protección de medio ambiente no solo versa en la reparación por los
daños generados, sino en una cultura de prevención para evitar que estos sucedan.

En relación al objetivo específico N° 4; de los resultados obtenidos se pudo determinar que

proponer la normativa legal permite evitar la contaminación ambiental derivada de los
residuos sólidos de construcción y demolición en la ciudad de Trujillo. En consecuencia,
no se acepta la hipótesis especifica de investigación.

Los resultados obtenidos, se corroboran con lo manifestado por Quijano (2018) quien
menciona que al aplicar la gestión de residuos sólidos disminuye en un 62%, lo cual
representa un alto nivel de ahorro favoreciendo así la disminución de la contaminación
ambiental.

Vásquez (2017) menciona que el derecho a la protección del medio ambiente radica en tres
consideraciones relevantes. La primera es el merecimiento de protección, es decir la razón
de proteger el medio ambiente es también la de proteger a las personas en general toda vez
que sin ellos no habría razón de preservar la naturaleza, pues los sujetos tienen que explotar
el medio ambiente para así poder satisfacer sus necesidades sin brindar la opción de
renovar recursos naturales. La segunda es la necesidad de protección, está consideración
radica efectivamente en la intervención que tiene el derecho en las personas como sujetos
de consumo y finalmente, sostiene que el derecho ambiental abarca una serie de ramas
relacionadas a preservar proteger y cuidar el medio ambiente, así como también garantizar
la calidad de vida de las personas no solo como deber del Estado, sino también como
ciudadanos es por ello qué es necesario regular determinadas actitudes y comportamientos
además de fomentar una cultura de prevención.

Aunado a ello, cabe precisar que el propósito principal de gestionar los residuos derivados
de la construcción civil es aminorar su producción y preservar el medio ambiente,
disminuyendo así el volumen de las edificaciones, evaluando cada uno de los residuos,
determinando la cantidad de maquinaria y contenedores, conocer el presupuesto de las
operaciones y analizar la gestión externa de los mercados

4
Por otro lado, de lo expuesto precedentemente debe señalarse que se aprueba la hipótesis
general, misma que refiere que la escasa normatividad de residuos sólidos derivados de la
construcción y demolición de obras civiles contribuyen a la contaminación ambiental de la
Provincia de Trujillo, 2021-2022 debido a que no existen bases normativas que limiten,
restrinjan o supervisen el tratamiento, traslado y destino final de los residuos sólidos
derivados de esta.

Siendo necesario para afrontar y disminuir la contaminación la implementación de normas

de manejo de residuos sólidos, las cuáles pueden ser diseñadas en base al marco normativo
nacional e internacional, ello quiere decir reglamentos, procedimientos, herramientas, entre
otros, que pueden ser aplicados por las municipalidades y posteriormente distribuidos a lo
largo del país, permitiendo la participación y promoción de la ciudadanía; además de la
importancia del cuidado del medio ambiente y consecuentemente el control de la
contaminación ambiental.

El propósito principal de gestionar los residuos derivados de la construcción civil es

aminorar su producción y preservar el medio ambiente, disminuyendo así el volumen de
las edificaciones, evaluar cada uno de los residuos, determinar la cantidad de maquinaria y
contenedores, conocer el presupuesto de las operaciones y analizar la gestión externa de los
mercados.

Para ello, es necesario gestionar los residuos sólidos, siendo necesario conocer el tipo y
cantidad de residuos que se generan durante la ejecución de un proyecto de edificación, así
como delimitar el lugar donde se vertiran los residuos finales de la construcción.

Dicha gestión se compone de una gestión interna y externa, la primera de ellas se basa en
clasificar, recolectar, transportar, generar y almacenar los residuos, dicha responsabilidad
le corresponde a la empresa constructora. Mientras que, la segunda de ellas se basa en el
tratamiento, transporte y disposición final de los residuos, dicha responsabilidad le
corresponde a la empresa constructora y a la empresa encargada de disponer finalmente de
los residuos.

Rondinel (2021) por su lado menciona que la gestión de los residuos sólidos derivados de
la construcción civil se ejecuta en tres acciones simples, la primera de ellas se basa en
saber que desechar, es decir, deben analizarse aquellos

4
materiales que son ya no tendrán una eficacia futura; la segunda de ellas se basa en seguir
fielmente el cumplimiento de las 3 R´s, es decir, deben reusar, reducir y reciclar los
residuos sólidos de las construcciones y finalmente, se basa en la creación e
implementación de programas que permitan la preservación del medio ambiente, esta tarea
final le corresponde a las entidades constructoras

4
VI. CONCLUSIONES

1. Se determinó que la escasa normatividad si incluye en el manejo de residuos de

construcción y demolición de obras civiles, pues solo se cuenta con la Ley N°
28611, misma que estipula una serie de principios que velan por el cuidado del
ambiente a nivel nacional; Ley N° 27446, que permite prevenir, evaluar, mitigar e
identificar los impactos ambientes que se ocasionaran con la ejecución del
proyecto; Ley N° 28245, que establece un sistema integrado y coordinada entre
todas las entidades gubernamentales para el cumplimiento del respeto al medio
ambiente.
2. Las facultades otorgadas a la Municipalidad de Trujillo si influyen en el tratamiento
de los residuos sólidos, debido a que no existe un manejo eficiente el presupuesto
correspondiente para el tema de recojo de residuos sólidos derivados de la
construcción civil, por ello las autoridades encargadas del área ambiental de la
Municipalidad Provincial de Trujillo deberían dar de manera semestral un balance
sobre residuos sólidos derivados de la construcción civil, implementando además
normas que les permita un adecuado manejo de los mismos.
3. No existe un adecuado tratamiento normativo relacionado con el manejo de
residuos de construcción y demolición de obras civiles, hecho que supera los
niveles de contaminación aceptables, por lo cual debería existir un vertedero para
los residuos sólidos derivados de la construcción civil al momento de su
disposición final.
4. La implementación de un proyecto de ley o programa incide de manera directa con
el manejo de residuos sólidos pues es el mecanismo adecuado para evitar la
contaminación ambiental generada por los residuos sólidos derivados de la
construcción civil, modificándose el Decreto Legislativo N° 1278 e
implementándose el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
derivados de la construcción civil.

4
VII. RECOMENDACIONES

1. Se recomienda al Poder Legislativo modificar el Decreto Legislativo N° 1278,

implementando el tratamiento adecuado para la disposición final de los residuos
sólidos derivados de la construcción civil.

2. Se recomienda a los futuros investigadores analizar los parámetros establecidos

por la Municipalidad para la disposición final de los residuos sólidos de la
construcción civil, analizando además los vertederos existentes en La Libertad.

4
VIII. PROPUESTA
I. NOMBRE DE LA PROPUESTA

Proyecto de Ley que incorpora el artículo 26 dentro del Capítulo II denominado

Disposiciones para el manejo de residuos sólidos peligrosos de la Ley General de Residuos
Sólidos – Ley N° 27314 que implementa el tratamiento de los residuos sólidos derivados de
la construcción civil.

II. DATOS INFORMATIVOS

2.1. Lugar: Distrito Judicial de Trujillo
2.2. Participantes: Abogados litigantes especialistas en derecho ambiental
2.3 Investigador: Mg. Vigo Rojas Celia Janet
2.4 Asesor: Dr. Victor William Rojas Lujan
Co – Asesor: Dr. Yache cuenca, Eduardo Javier

III. DIAGNOSTICO
La norma suprema en su artículo 2 inciso 22 menciona que toda persona tiene derecho a
gozar de paz, tranquilidad, disfrutar su tiempo y a gozar de un ambiente adecuado y
equilibrado asociado al desarrollo de su vida; no obstante, este hecho se ve afectado por
los residuos sólidos, específicamente su mala gestión.

Los residuos sólidos son aquellas sustancias o materiales que se encuentran en un estado
sólido generados por el uso, consumo productivo y por la prestación de servicios. Estos
residuos también pueden ser ocasionados por la construcción civil, ya sean domésticas,
industriales, comerciales, institucionales que poseen un valor pecuniario (Ochoa, 2018)

Aunado a ello, Estébez y Pérez (2003) menciona que los residuos sólidos de construcción
civil son aquellos ocasionados por las actividades de remodelación, construcción,
reparación o demolición de casas, comerciales, edificaciones, pavimentos y otras
estructuras como el ladrillo, madera, fierro, entre otros.

4
Por otro lado, el Decreto Supremo N° 019-2016 define a los residuos de construcción
como aquellos generados principalmente por las edificaciones, modificaciones o
demoliciones de puentes, carreteras, canales, represas y edificios que han sobrado después
de la culminación de las obras.

De igual forma, según Vargas (2020) los residuos sólidos derivados de la construcción
según el Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA, están conformados por los restos de
madera, envases de preservantes, envases de removedores de grasa pintura, cola,
pesticidas, planchas de fibrocemento con asbesto, aceite, lubricantes, entre otros. Mientras
que, Sáenz (2015) señala que ante los residuos sólidos derivados de la construcción civil
se desarrolla una lista de residuos reutilizables o reciclables relacionados a la construcción
de obras civiles, ejemplo de ello son los elementos prefabricados de hormigón, puertas,
ventanas, tableros, mobiliario de cocina, revestimiento de piedra, pandillas, vigas y
pilares, entre otros.

Por otro lado, Conessa (2017) señala que la gestión de residuos sólidos es aquel proceso
operacional ejecutado por las autoridades con la finalidad de mermar el impacto
ambiental, para ello se ejecutan una serie de programas, estrategias y planes cuya finalidad
es establecer una serie de recomendaciones relacionadas con el tema objeto de estudio.
Dicha gestión debe ser ejecutada por la Municipalidades Provinciales ya que según el
artículo 9 de la Ley General de Residuos Sólidos las municipalidades son las entidades
responsables de gestionar los residuos sólidos desde aquellos que se originan desde el
hogar hasta aquello originados por la actividad industrial.

IV. OBJETIVO

a) Implementar una adecuada gestión de los residuos solidos derivados de la

construcción civil.
b) Gestionar los residuos derivados de la construcción civil, armonizando su
producción y preservando el medio ambiente.

4
V. METODOLOGÍA

5.1 Método
El empleado en la presente elaboración de la propuesta normativa se basa en buscar
incorporar el artículo 26 dentro del Capítulo II denominado Disposiciones para el manejo
de residuos sólidos, toda vez que se ha visualizado de la realidad que no existe una
adecuada gestión de los residuos sólidos derivados de la construcción civil.

En tal sentido lo que se busca es implementar una gestión adecuada basa en tres fases, la
primera se basa en saber que desechar, es decir, deben analizarse aquellos materiales que
ya no tendrán una eficacia futura; la segunda de ellas se basa en seguir fielmente el
cumplimiento de las 3 R´s, es decir, deben reusar, reducir y reciclar los residuos sólidos de
las construcciones y finalmente, se basa en la creación e implementación de programas que
permitan la preservación del medio ambiente, esta tarea final le corresponde a las entidades
constructoras.

Aunado a ello, la gestión de recursos derivados de la construcción civil se compone de una

gestión interna y externa, la primera de ellas se basa en clasificar, recolectar, transportar,
generar y almacenar los residuos, dicha responsabilidad le corresponde a la empresa
constructora. Mientras que, la segunda de ellas se basa en el tratamiento, transporte y
disposición final de los residuos, dicha responsabilidad le corresponde a la empresa
constructora y a la empresa encargada de disponer finalmente de los residuos.

5.2 Medios y materiales

Los principales medios que se emplearan para desarrollar la propuesta será la capacitación
previa de los diversos especialistas en derecho ambiental, con el objetivo de que estos
puedan a su vez capacitar a los funcionarios que laboran en la Municipalidad Provincial de
Trujillo, debido a que, acorde con lo citado en el artículo 9 de la Ley General de Residuos
Sólidos, es la entidad encargada de administrar correctamente los residuos sólidos.

4
Los principales materiales serán útiles de oficina y demás implementos que se requieran.

VI. ACTIVIDADES PARA LA CONCRECIÓN DE LA PROPUESTA

6.1 Identificación del problema

Luego de analizada la Ley General de Residuos Sólidos se determinó que pese a su

existencia no se delimita hasta la fecha el proceso de reciclaje de los residuos sólidos
derivados de la construcción civil, debido a que dentro de la mencionada norma sólo se
estipula el tratamiento de residuos generados en el sector económico, social y
poblacional, es decir, los residuos domiciliarios generados del quehacer cotidiano y los
residuos hospitalarios derivados de la atención médica.

6.2 Descripción de la propuesta

Se busca es implementar el artículo 26 dentro del Capítulo II denominado fases del

adecuado manejo de residuos sólidos: la primera se basa en saber que desechar, es decir,
deben analizarse aquellos materiales que ya no tendrán una eficacia futura; la segunda de
ellas se basa en seguir fielmente el cumplimiento de las 3 R´s, es decir, deben reusar,
reducir y reciclar los residuos sólidos de las construcciones y finalmente, se basa en la
creación e implementación de programas que permitan la preservación del medio
ambiente, esta tarea final le corresponde a las entidades constructoras.

Aunado a ello, la gestión de recursos derivados de la construcción civil se compone de una

gestión interna y externa, la primera de ellas se basa en clasificar, recolectar, transportar,
generar y almacenar los residuos, dicha responsabilidad le corresponde a la empresa
constructora. Mientras que, la segunda de ellas se basa en el tratamiento, transporte y
disposición final de los residuos, dicha responsabilidad le corresponde a la empresa
constructora y a la empresa encargada de disponer finalmente de los residuos.

5
6.3 Justificación de la propuesta

La presente propuesta se justifica en que la implementación del artículo 26 evitara que se

continue contaminando el medio ambiente en el distrito de Trujillo.

6.4 Diseño de la propuesta

6.4.1 Exposición de motivos:

La Constitución Política del Perú, artículo 2 inciso 22, que menciona que toda persona
tiene derecho a gozar de paz, tranquilidad, disfrutar su tiempo y a gozar de un ambiente
adecuado y equilibrado asociado al desarrollo de su vida; no obstante, este hecho se ve
afectado por los residuos sólidos, específicamente su mala gestión.

Asimismo, se sustenta en la teoría del desarrollo sostenible, misma que esta compuesta por
dos factores: social y ecológico: el primer factor sostiene que los residuos deben
aprovecharse con la finalidad de preservar el medio ambiente, evitando de cualquier forma
posible la contaminación mediante la implementación de programas o software que genere
un impacto positivo, cumpliendo además con la normativa vigente, ello quiere decir que
todos los ciudadanos, así como las empresas industriales tienen como finalidad evitar un
impacto nocivo contra el medio ambiente en todo su accionar, ya sea doméstico e
industrial.

De igual manera, de acuerdo a la teoría de la contaminación, un factor importante para el

desarrollo de esta teoría son las políticas públicas toda vez que a través de ellas se puede
ejercer el control de la contaminación ambiental mediante una serie de normas de sistema
de manejo de residuos sólidos, las cuáles pueden ser diseñadas en base al marco normativo
nacional e internacional, ello quiere decir reglamentos, procedimientos, herramientas, entre
otros, que pueden ser aplicados por las municipalidades y posteriormente distribuidos a lo
largo del país, permitiendo la participación y promoción de la ciudadanía; además de la
importancia del cuidado del medio ambiente y consecuentemente el control de la
contaminación ambiental.

5
a) Propuesta de incorporación del artículo 26 dentro del Capítulo II denominado
Disposiciones para el manejo de residuos sólidos peligrosos de la Ley General de Residuos
Sólidos – Ley N° 27314 que implementa el tratamiento de los residuos solidos derivados
de la construcción civil.

b) Redacción de la implementación del artículo 26 – Ley N° 27314

Artículo 26.- Fases para desechar correctamente los residuos sólidos

derivados de la Construcción Civil

Los desechos sólidos derivados de la construcción civil, debe realizarse acorde a las
siguientes fases: la primera se basa en saber que desechar, es decir, deben analizarse
aquellos materiales que ya no tendrán una eficacia futura; la segunda de ellas se basa en
seguir fielmente el cumplimiento de las 3 R´s, es decir, deben reusar, reducir y reciclar los
residuos sólidos de las construcciones y finalmente, se basa en la creación e
implementación de programas que permitan la preservación del medio ambiente, esta tarea
final le corresponde a las entidades constructoras.

Finalmente, todas estas fases son responsabilidad de la empresa constructora y de la

Municipalidad Provincial de Trujillo.

d) Sección 3. Efectos presupuestales

La implementación del artículo 26 dentro del Capítulo II denominado Disposiciones para

el manejo de residuos sólidos peligrosos de la Ley General de Residuos Sólidos – Ley N°
27314 no genera ninguna inversión extra, pues los presupuestos y recursos financieros son
los mismos que los ya presupuestados por la citada norma.

6.5 Diagrama de Grant

Actividades Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

5
 Análisis de la
problemática

Redacción de la
problemática

Objetivos de
la propuesta

Planteamiento
de la
metodología

Estructura de
las actividades

Redacción de la
propuesta

Informe final

POR TANTO

REGISTRESE, PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

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6
ANEXOS
Anexo N° 1: Matriz de consistencia
FORMULACIÓN DE
PROBLEMA HIPÓTESIS OBJETIVOS VARIABLES METODOLOGÍA

General General General Variable Independiente: Tipo: Básica

¿En qué medida la escasa de La escasa regulación Determinar en qué Escasa normatividad de

regulación normativa de residuos normativa de medida la escasa de residuos sólidos derivados de Diseño: No

sólidos de la construcción y residuos sólidos de la regulación normativa de la construcción civil. experimental -

demolición de obras civiles influye construcción y residuos sólidos de la Correlacional

en la contaminación ambiental, demolición de obras construcción y Variable dependiente: La

Trujillo 2021-2022? civiles influye en la demolición de obras contaminación Enfoque:
ambiental
contaminación civiles influye en la producida Cuantitativo
por residuos
ambiental, contaminación ambiental, sólidos.
Trujillo 2021- Trujillo 2021- Población:

2022 2022 40 abogados

Específicas Específicos especialistas en

Específicos derecho ambiental.

¿En qué medida la escasa La escasa de a) Identificar en qué

regulación normativa de regulación normativa medida la escasa Muestra:

residuos sólidos de la de residuos sólidos regulación normativa

6
construcción civil y de la construcción y de residuos sólidos 40 abogados
demolición de obras civiles demolición de obras de la construcción y
influye en la escasa civiles influye en la demolición de obras Técnica:
normatividad de la escasa normatividad de civiles influye en la Encuesta
contaminación ambiental, la contaminación escasa normatividad
Trujillo 2021 - 2022? ambiental, Trujillo de la contaminación Instrumento:
¿En qué medida la escasa 2021-2022 ambiental, Trujillo Cuestionario
regulación normativa de La escasa regulación 2021-2022
residuos sólidos de la normativa de b) Identificar en qué
construcción y demolición de residuos sólidos de la medida la escasa de
obras civiles influye en la construcción y regulación normativa
fiscalización ejercida por la demolición de obras de residuos sólidos
Municipalidad de Trujillo? civiles influye en la de la construcción y
¿En qué medida el adecuado fiscalización ejercida demolición de obras
tratamiento de los residuos por la Municipalidad civiles influye en la
influye con el manejo de de Trujillo, fiscalización ejercida
residuos de construcción y El tratamiento de por la Municipalidad
demolición de obras civiles? residuos sólidos de Trujillo
¿En qué medida la influye en la c) Determinar en qué
implementación de un contaminación medida el tratamiento
mecanismo legal evitará la ambiental de residuos sólidos
contaminación ambiental Proponer la influye en la
derivada de los residuos normativa legal que contaminación

6
 sólidos de construcción y permite evitar la ambiental
demolición en la ciudad de contaminación d) Proponer la
Trujillo? ambiental derivada normativa legal que
de los residuos permite evitar la
sólidos de contaminación ambiental
construcción y derivada de los residuos
demolición en la sólidos de construcción
ciudad de Trujillo. y demolición en
la ciudad de Trujillo.

Nota: Elaboración propia mejorar diagramación

6
Anexo N° 2: Matriz de operacionalización de variables
VARIABLES DE
DEFINICIÓN DEFINICIÓN DIMENSIÓN INDICADORES ESCALA ÍTEMS
ESTUDIO
CONCEPTUAL OPERACIONAL DE
MEDICIÓN

Variable Li (2016) menciona que La presente variable será Escasa - Regulación 1

Independiente: los residuos sólidos analizada a través de las normatividad normativa
2
La escasa derivados de la siguientes dimensiones:
normatividad construcción civil, son tratamiento de residuos Ordinal 4
regulatoria de los aquellos materiales sólidos y la disposición final.
6
residuos sólidos generados mediante la Cada una de estas
derivados de la realización de obras dimensiones cuenta con Fiscalización - Desechos 7
construcción y civiles, mismas que diversos indicadores a través ejercida por la generados por la
9
demolición de obra pueden variar en volumen, de los cuales se plasmaron las Municipalidad construcción civil
civil. cantidad y proporción de preguntas del cuestionario - Implementación
acuerdo con el tipo de aplicada a la población de verteros
edificación que busca materia de análisis.
ejecutarse. Finalmente, su escala de
medición será ordinal ya que
cada una de las alternativas
del cuestionario posee un

6
 valor que permitirá su
tabulación.

Variable Tocas (2019) menciona Esta variable será analizada a Tratamiento de - Responsabilidad de Ordinal 3
dependiente: que la contaminación través de las dimensiones: residuos las empresas
5
ambiental derivada de los escasa normatividad, y la sólidos constructoras
Contaminación
residuos sólidos generados fiscalización ejercida por la - Modificación 8
ambiental
por la construcción civil se municipalidad y los normativa
12
basa en la presencia de programas sociales
materiales nocivos en el ejecutados por dicha entidad.
medio ambiente, los cuales Cada una de estas
generan perjuicio en el dimensiones cuentan con una
entorno natural. serie de indicadores que
permitieron plasmar las
preguntas vertidas en los
instrumentos.
Disposición - Responsabilidad 10
Finalmente, la escala de
final municipal
11

6
 medición que se empleará
será ordinal.

Nota: Elaboración propia

6
Anexo N° 3:
Cuestionario que mide la escasa regulación normativa de residuos sólidos
derivados de la construcción civil
La presente guía tiene como finalidad determinar en qué medida la escasa regulación
normativa de residuos sólidos de la construcción y demolición de obras civiles incide en la
contaminación ambiental, Trujillo 2021-2022.

Nombres del encuestado:

Instrucciones:

- Responder de manera clara y precisa las siguientes interrogantes:

1. Existe escasa normativa en la regulación de los residuos sólidos derivados de la
construcción civil
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

2. Al no regularse el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos derivados

de la construcción civil se vulnera de manera directa el medio ambiente
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

3. La escasa normatividad en cuanto a los residuos sólidos derivados de la

construcción civil propicia que las empresas constructoras evadan
responsabilidades
a) Totalmente de acuerdo

6
 b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

4. La modificación del Decreto Legislativo N° 1278 debería implementar el

tratamiento y disposición final de los residuos sólidos derivados de la construcción
civil
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

5. Un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar la contaminación

ambiental generada por los residuos sólidos derivados de la construcción civil
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

6. Existe un adecuado tratamiento para los residuos sólidos derivados de la

construcción civil al momento de su disposición final
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

6
7. Un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar la contaminación
ambiental generada por los residuos sólidos derivados de la construcción civil
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

8. Existe un adecuado tratamiento para los residuos sólidos derivados de la

construcción civil al momento de su disposición final
a) Totalmente de acuerdo?
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

9. Debería existir un vertedero para los residuos sólidos derivados de la

construcción civil al momento de su disposición final
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

10. La Municipalidad Provincial de Trujillo invierte de manera eficiente el presupuesto

correspondiente para el tema de recojo de residuos sólidos derivados de la
construcción civil
a) Totalmente de acuerdo?
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

7
11. Las autoridades encargadas del área ambiental de la Municipalidad Provincial de
Trujillo deberían dar de manera semestral un balance sobre residuos sólidos
derivados de la construcción civil
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

12. Debería existir una mejora en la normativa sobre residuos sólidos derivados de la
construcción civil
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo/Ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo

7
Anexo N° 4:

Tabulación del cuestionario.

Gráfico 1:

Existe escasa normativa en la regulación de los residuos sólidos derivados de la

construcción civil

TDA DA NDA/NED ED TED

15 11 9 5 0
38% 26% 23% 13%
1

5
3

Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 38% más el 26% se

encuentra de acuerdo en que existe una escasa normativa en la regulación de los residuos
T D ADAN D A / N E DEDTED
sólidos derivados de la construcción civil, no obstante, un 23% no se encuentra de
acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura.

Gráfico 2:

Al no regularse el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos derivados

de la construcción civil se vulnera de manera directa el medio ambiente

7
 TDA DA NDA/NED ED TED
18 9 6 3 4
44% 23% 15% 8% 10%

4
3
4

1
8
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 44% más el 23% se
encuentra de acuerdo que al no regularse el tratamiento y disposición final de los residuos
T D ADAN D A / N E DEDTED
sólidos derivados de la construcción civil se vulnera de manera directa el medio ambiente,
no obstante, un 15% más un 8% y 10% no se encuentra de acuerdo ni en desacuerdo con
dicha postura.

Gráfico 3:

La escasa normatividad en cuanto a los residuos sólidos derivados de la

construcción civil propicia que las empresas constructoras evadan
responsabilidades

TDA DA NDA/NED ED TED

12 13 14 1 0
30% 33% 34% 3% 0%

7
 1
1
1

1
3
3
3

0
0
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 30% más el 33% se
encuentra de acuerdo que la escasa normatividad en cuanto a los residuos sólidos
T D ADAN D A / N E DEDTED
derivados de la construcción civil propicia que las empresas constructoras evadan
responsabilidades, no obstante, un 34% más un 3% no se encuentra de acuerdo ni en
desacuerdo con dicha postura.

Gráfico 4:

La modificación del Decreto Legislativo N° 1278 debería implementar el

tratamiento y disposición final de los residuos sólidos derivados de la
construcción civil

TDA DA NDA/NED ED TED

10 9 5 7 9
24% 23% 13% 18% 22%

7
 1

9
9

7
5
2

2
1
1
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 24% más el 23% se
encuentra de acuerdo en que debería modificarse el Decreto Legislativo N° 1278 e
T D ADAN D A / N E DEDTED
implementarse el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos derivados de la
construcción civil, no obstante, un 13% no se encuentra de acuerdo ni en desacuerdo con
dicha postura y finalmente, un 18% más un 22% se encuentra totalmente en desacuerdo
con lo señalado.

Gráfico 5:

Un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar la contaminación

ambiental generada por los residuos sólidos derivados de la construcción civil

TDA DA NDA/NED ED TED

7 18 8 6 1
18% 44% 20% 15% 3%

7
 1

8
7

1
4

2
1

3
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 18% más el 44% se
encuentra de acuerdo en que un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar
T D ADAN D A / N E DEDTED
la contaminación ambiental generada por los residuos sólidos derivados de la construcción
civil, no obstante, un 20% no se encuentra de acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura
y finalmente, un 15% más un 3% se encuentra totalmente en desacuerdo con lo señalado.

Gráfico 6:

Existe un adecuado tratamiento para los residuos sólidos derivados de la

construcción civil al momento de su disposición final

TDA DA NDA/NED ED TED

14 9 1 9 7
35% 22% 3% 22% 18%

7
 1

7
1
3

1
3
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 35% más el 22% se
encuentra de acuerdo en que existe un adecuado tratamiento para los residuos sólidos
T D ADAN D A / N E DEDTED
derivados de la construcción civil al momento de su disposición final, no obstante, un 3%
no se encuentra de acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura y finalmente, un 22% más
un 18% se encuentra totalmente en desacuerdo con lo señalado.

Gráfico 7:

Un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar la contaminación

ambiental generada por los residuos sólidos derivados de la construcción civil

TDA DA NDA/NED ED TED

13 9 12 1 5
33% 23% 29% 3% 12%

7
 1

1
9

5
1
3

2
2

1
3
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 33% más el 23% se
encuentra de acuerdo en que un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar
T D ADAN D A / N E DEDTED
la contaminación ambiental generada por los residuos sólidos derivados de la construcción
civil, no obstante, un 29% no se encuentra de acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura
y finalmente, un 3% más un 12% se encuentra totalmente en desacuerdo con lo señalado.

Gráfico 8:

Existe un adecuado tratamiento para los residuos sólidos derivados de la

construcción civil al momento de su disposición final

TDA DA NDA/NED ED TED

9 10 8 12 1
23% 24% 20% 30% 3%

7
 1
1
9

1
3
2
2

3
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 23% más el 24% se
encuentra de acuerdo en que existe un adecuado tratamiento para los residuos sólidos
T D ADAN D A / N E DEDTED
derivados de la construcción civil al momento de su disposición final, no obstante, un
20% no se encuentra de acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura y finalmente, un 30%
más un 3% se encuentra totalmente en desacuerdo con lo señalado.

Gráfico 9:

Debería existir un vertedero para los residuos sólidos derivados de la construcción

civil al momento de su disposición final

TDA DA NDA/NED ED TED

11 9 6 7 7
28% 23% 14% 18% 17%

7
 1

7
6
2

1
1
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 28% más el 23% se
encuentra de acuerdo en que debe existir un vertedero para los residuos sólidos derivados
T D ADAN D A / N E DEDTED
de la construcción civil al momento de su disposición final, no obstante, un 14% no se
encuentra de acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura y finalmente, un 18% más un
17% se encuentra totalmente en desacuerdo con lo señalado.

Gráfico 10:

La Municipalidad Provincial de Trujillo invierte de manera eficiente el presupuesto

correspondiente para el tema de recojo de residuos sólidos derivados de la
construcción civil

TDA DA NDA/NED ED TED

9 5 9 9 8
23% 13% 23% 21% 20%

8
 9

8
5
2

2
1

Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 23% más el 13% se

encuentra de acuerdo en que la Municipalidad Provincial de Trujillo invierte de manera
T D ADAN D A / N E DEDTED
eficiente el presupuesto correspondiente para el tema de recojo de residuos sólidos
derivados de la construcción civil, no obstante, un 23% no se encuentra de acuerdo ni en
desacuerdo con dicha postura y finalmente, un 2% más un 20% se encuentra totalmente
en desacuerdo con lo señalado.

Gráfico 11:

Las autoridades encargadas del área ambiental de la Municipalidad Provincial de

Trujillo deberían dar de manera semestral un balance sobre residuos sólidos
derivados de la construcción civil

TDA DA NDA/NED ED TED

11 9 7 8 5
27% 23% 18% 20% 12%

8
 1

8
7

5
2

2
1

1
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 27% más el 23% se
encuentra de acuerdo en que las autoridades encargadas del área ambiental de la
T D ADAN D A / N E DEDTED
Municipalidad Provincial de Trujillo deberían dar de manera semestral un balance sobre
residuos sólidos derivados de la construcción civil, no obstante, un 18% no se encuentra
de acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura y finalmente, un 20% más un 12% se
encuentra totalmente en desacuerdo con lo señalado.

Gráfico 12:

Debería existir una mejora en la normativa sobre residuos sólidos derivados de la

construcción civil

TDA DA NDA/NED ED TED

9 9 9 7 6
23% 23% 23% 17% 14%

8
 9

6
2

1
Interpretación: En el presente gráfico se puede visualizar que el 23% más el 23% se
encuentra de acuerdo en que debe existir una mejora en la normativa sobre residuos
T D ADAN D A / N E DEDTED
sólidos derivados de la construcción civil, no obstante, un 23% no se encuentra de
acuerdo ni en desacuerdo con dicha postura y finalmente, un 17% más un 14% se
encuentra totalmente en desacuerdo con lo señalado.

8
 VALIDACIÓN – JUICIO DE EXPERTOS

TITULO DE LA INVESTIGACIÓN: ESCASA NORMAT IVIDAD DE RE S I DUO S SÓL IDOS

DERIVADOS DE L A CONST RUCCIÓN CIVIL, CONT RIBUYEN A LA CONT
AMINACIÓN AMBIENT AL DE T RUJIL LO, 2021 - 2022

DIMENSIONES / ítems Pertinencia1 Relevancia2 Claridad3 Sugerencias

DIMENSIÓN 1: TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS Si No Si No Si No
¿Considera usted que existe escasa normativa en la regulación de los
residuos sólidos derivados de la construcción civil?
¿Considera usted que al no regularse el tratamiento y disposición final de
los residuos sólidos derivados de la construcción civil se vulnera de
manera directa el medio ambiente? Tratamiento de
residuos
¿Considera usted debería modificarse el Decreto Legislativo N° 1278 e
implementarse el tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos derivados de la construcción civil?

8
¿Considera usted que existe un adecuado tratamiento para los
residuos sólidos derivados de la construcción civil al momento de su
disposición final?
DIMENSIÓN 2: DISPOSICIÓN FINAL Si No Si No Si No
¿Considera qué un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar
la contaminación ambiental generada por los residuos
sólidos derivados de la construcción civil?
¿Considera usted que debe existir un vertedero para los residuos
sólidos derivados de la construcción civil al momento de su disposición
final?
DIMENSIÓN 3: ESCASA NORMATIVIDAD Si No Si No Si No
¿Considera usted que la escasa normatividad en cuanto a los residuos sólidos
derivados de la construcción civil propicia que las empresas
constructoras evadan responsabilidades?
¿Considera qué un proyecto de ley o programa sería el adecuado para evitar
la contaminación ambiental generada por los residuos sólidos
derivados de la construcción civil?
¿Considera usted que existe un adecuado tratamiento para los
residuos sólidos derivados de la construcción civil al momento de su
disposición final?
¿Cree usted que debe existir una mejora en la normativa sobre
residuos sólidos derivados de la construcción civil?

8
 DIMENSIÓN 4: FISCALIZACIÓN EJERCIDA POR LA Si No Si No Si No
MUNICIPALIDAD
¿Considera usted que la Municipalidad Provincial de Trujillo invierte de
manera eficiente el presupuesto correspondiente para el tema de
recojo de residuos sólidos derivados de la construcción civil?
¿Considera usted que las autoridades encargadas del área ambiental de la
Municipalidad Provincial de Trujillo deberían dar de manera semestral un
balance sobre residuos sólidos derivados de la
construcción civil?

Observaciones (precisar si hay suficiencia):

Opinión de aplicabilidad: Aplicable [ ] Aplicable después de corregir [ ]

No aplicable [ ] Apellidos y nombres del juez validador:…………………………….......................... DNI: Código

Orcid: Especialidad del validador:

15 de Junio del 2023

1Pertinencia: El ítem corresponde al concepto teórico formulado

2Relevancia: El ítem es apropiado para representar al c dimensión específica del constructo

componte

8
87
88
89
90
91
92
Adicionalmente, a lo expuesto en la introducción y en el marco teórico, se puede
determinar que la ciudad de Trujillo es una de las principales ciudades dentro de la
región La Libertad que cuenta con niveles altos de contaminación ambiental derivada
de la construcción civil.

Asimismo, después de haber realizado un recorrido por las diversas zonas de la ciudad
de Trujillo se pudo determinar que la presencia de residuos de construcción civil se
encuentra en distintas zonas de la vía Pública, razón por la cual la Defensoría del
Pueblo en el año 2020 presento una demanda a la Municipalidad Provincial de Trujillo
a fin de que esta implemente una serie de medidas urgentes que permitan aplicar y
erradicar los diversos puntos donde existe acumulación, partiendo del recojo
inmediato, así como la implementación de cámaras de videovigilancia que permitan
sancionar a aquellas personas dedicas a estas actividades.

Los residuos sólidos derivados de la construcción civil que se encuentran en las

diversas zonas de la ciudad de Trujillo ponen en riesgo la salud de la sociedad en su
conjunto, afectando además la calidad ambiental; así mismo, en los distritos de la
provincia de Trujillo, tales como: La Esperanza, Víctor Larco Herrera, Huanchaco,
Alto Trujillo y Moche; se visualizó que son los principales puntos donde los volquetes
y triciclos arrojan los residuos de construcción, ello en consideración a que no existe
un ente fiscalizador que evite la continuación de tal accionar.

En estas imágenes se puede apreciar que no existen vertederos donde se puedan arrojar
los desechos derivados de la construcción civil, siendo común encontrar montículos de
tierra y desmonte en las afueras de la ciudad, borde de rio, orillas de playa, alrededor
del tendido eléctrico de alta tensión y faldas de los cerros.

Detallamos algunos puntos de contaminación:

93
PUNT COORDENADA COORDENADAS DISTRITO LINK
O S NORTE ESTE

1 -8.125563 -78.983406 https://goo.gl/maps/

Moche
xGbXNT8kL22A7D9g9
2 -8.127943 78.983459 Moche https://goo.gl/maps/
kCbQdK1XMbLFCu6o8
Víctor Larco
3 -8.133742 -79.058969 https://goo.gl/maps/e7e31iFfPRNiGeG67
Herrera
Víctor Larco
4 -8.060749 -79.086553 https://goo.gl/maps/E5MecDvtAnSX8fCV9
Herrera
Víctor Larco
5 -8.060547 -79.089085 https://goo.gl/maps/
Herrera MCvxPLViMkfs5LLn9
La
6 -8.081365 -79.055023 https://goo.gl/maps/
Esperanza bnZwB4HVPxNCHkcT6
La
7 -8.077501 -79.035076 https://goo.gl/maps/pTzEuZsYkNCuCow19
Esperanza
La
8 -8.073379 -79.044657 https://goo.gl/maps/poCMNz54H89LCf766
Esperanza
Víctor Larco
9 -8.011318 -79.071017 https://goo.gl/maps/
Herrera q39mTdJrMTbKXUPC6

PUNTO 1: A LOS ALREDEDORES DEL PUENTE CASIQUE – MOCHE

94
95
PUNTO 2: DENOMINADO MIRADOR DE MOCHE – MOCHE

96
97
PUNTO 3: ORILLAS DE LA PLAYA DE BUENOS AIRES – VICTOR LARCO

HERRERA

98
PUNTO 4: SECTOR LOS HUERTOS – VICTOR LARCO HERRERA

99
PUNTO 5: SECTOR LOS HUERTOS PARTE BAJA – VICTOR LARCO

HERRERA

10
PUNTO 6: CAHUIDE CON MATEO DEL TORO Y ZAMBRANO – LA

ESPERANZA

10
PUNTO 7: AVENIDA WINCHANZAO – LA ESPERANZA

10
PUNTO 8: RED DE ALTA TENSION – LA ESPERANZA PARTE ALTA

10
10
PUNTO 9: LA SOLEDAD – EL MILAGRO (GPS INDICA VICTOR LARCO

HERRERA)

10
10
FIGURAS DE LAS TABLAS DE RESULTADOS:

Figura 1

Análisis de la percepción de la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la

construcción y demolición de obras civiles en la contaminación ambiental

47.5
50.0

40.0

30.0
17.5
20.0 12.5 12.5
10.0
10.0 0.00.0 0.0 0.0
0.0
Regular Bueno

BajoMedioAlto

Nota. Tabla 1

Figura 2

Análisis de la percepción de la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la

construcción y demolición de obras civiles en la escasa normatividad de la
contaminación ambiental.

47.5
50.0
40.0
30.0 27.5

20.0 12.5
7.5 5.0
10.0 0.0 0.0
0.0 0.0
0.0

MaloRegularBueno

MaloRegularBueno

Nota. Tabla 2

10
Figura 3

Análisis de la percepción de la escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la

construcción y demolición de obras civiles en la fiscalización

57.5
60.0
50.0
40.0
30.0
22.5

20.0 12.5
10.0 5.0
0.0 0.0 0.0 0.0 2.5

0.0
Malo Regular Bueno
MaloRegular Bueno

Nota. Tabla 3

Figura 4

Análisis de la percepción del tratamiento de residuos sólidos en la contaminación ambiental.

35.0
35.0 30.0
30.0
25.0
20.0 20.0
15.0
10.0 12.5
5.0
0.0
2.5 0.0 0.0 0.00.0

BajoMedioAlto

BajoMedioAlto

Nota. Tabla 4

10
Figura 5

Dispersión de La escasa regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y

demolición de obras civiles en la contaminación ambiental

Figura 6

Dispersión de a escasa de regulación normativa de residuos sólidos de la construcción y

demolición de obras civiles en la escasa normatividad de la contaminación ambiental

10
Figura 7

Dispersión de la escasa regulación normativa de residuos sólidos de la

construcción y demolición de obras civiles en la fiscalización

Figura 8

Dispersión del tratamiento de residuos sólidos en la contaminación ambiental

11
11