Nombre del Programa:

Política Social del Gobierno actual

Sexenio y presidente al que corresponde:

● 2019-2024
● Andrés Manuel López Obrador

Objetivo:

El objetivo del PND 2019-2024 será transformar la vida pública del país para lograr un
mayor bienestar para todos y todas. (Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
2019)

Garantizar el bienestar de la población a través de los diferentes programas

incentivados por el Estado, para lograr el desarrollo de la sociedad, para generar
mejores condiciones de vida, enfocados en el crecimiento económico y
perfeccionando la infraestructura del país.

En materia de política social el gobierno actual mediante su plan de desarrollo 2019-

2024 así como los anteriores 5 años se da a la tarea de centrar el estado de bienestar
pero en este sexenio el Estado no será el gestor de dichas oportunidades más bien
se verán como un gerente de derechos, siendo así, que estos no serán irrenunciables,
que se tienen de tener sí o sí.

Para garantizar un desarrollo sostenible mediante la satisfacción de las necesidades

el gobierno actual lo abordará sin arriesgar a las generaciones futuras.

Visión del Programa

Establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo

26° inciso “A”, donde indica: El Estado organizará un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad,
permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la nación.
En este aspecto el plan nacional de desarrollo (PND) del sexenio 2019-2024, se creó
para mitigar muchas de las deficiencias que se encontraban muy marcadas en la
población, mismas que se venían arrastrando con los gobiernos denominados
“neoliberales”. Es así que el gobierno entrante, junto con una amplia participación así
como de consultas populares, se creó este proyecto que es base para el quehacer de
este gobierno, basificando en el mejoramiento en la calidad de vida de la población,
así como un crecimiento en desarrollo social, politica y economica.

El PND está basado en tres principales ejes rectores que son:

1- Política y Gobierno
2- Política social
3- Economía

Los cuales en cada punto buscan erradicar las malas prácticas que se venían
ejerciendo por más de 30 años.

Este proyecto de nación denominado PND, el cual es un proyecto ambicioso, debido

a que pretende paliar a corto plazo las afecciones que existen en la nación, una labor
titánica muy difícil de lograr, ya que la población generó un carácter crítico de
desconfianza e incredulidad por el gobierno, por tal motivo, a lo largo de la campaña
se recopilaron datos, testimonios, informes, etc.; para su elaboración, y con esto
marcar las bases para su actuar.

Además de que es deseo del gobierno actual, lograr obtener nuevamente la

credibilidad y la confianza de la población, uno de sus principales lemas de este
gobierno es el de, “por el bien de todos, primero los pobres”, dando a entender que
con esto se busca atender una de las necesidades más apremiantes del país, como
lo es atender a la población más vulnerable, esto en cuanto al eje de política social,
en cuanto a política y gobierno, se desea tener un acercamiento con la población y en
temas de economía, es una necesidad apremiante tener un crecimiento económico,
bastante significativo para con esto tener una mejor calidad de vida.

Así que de este modo es bueno definir que la visión que pretende alcanzar el plan
nacional de desarrollo debe considerar el corto, medio y largo plazo, además de las
metas que se pretenden alcanzar para el mejoramiento y desarrollo de la nación.
 Plazo Metas

Corto Plazo - Reducción del desempleo.

- Estímulos económicos a pequeños negocios

- Mejoramiento en seguridad un zonas de conflicto

- Reducción de la pobreza, atendiendo a población prioritaria

Mediano Plazo - Alcanzar un crecimiento económico estable

- Reducir la tasa de pobreza

- Educación de calidad

- Fortalecer la infraestructura de transporte a nivel nacional.

- Mayor expansión económica.

Largo Plazo - Lograr obtener la confianza y credibilidad de la población

- Disminución considerable de la pobreza extrema

- Tener un sistema de salud de calidad.

- Inclusión e igualdad.

- Ser una economía competitiva a nivel global.

Es así que el principal objetivo, así como la visión del plan nacional de desarrollo es
buscar paliar y/o erradicar las afecciones que aquejan a la nación, para con eso lograr
tener un desarrollo sustentable que conlleve al mejoramiento en la calidad de vida de
la población y tener una economía creciente que lleve al país a ser competitivo a nivel
global, fomentando el crecimiento y el desarrollo.
Inversión:

“la inversión privada nacional y extranjera, en conjunto con la política de austeridad y

combate a la corrupción del gobierno, se podrán impulsar proyectos de inversión
principalmente en infraestructura, para propiciar un mayor desarrollo económico”
(Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. 2019)

De acuerdo con lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)

2023, el gasto en protección social llegaría a 1.7 billones de pesos al cierre de este
año.

Recuperado de: Soto, (2023), Gasto en Programas sociales. Expansión.

https://politica.expansion.mx/mexico/2023/09/12/

Beneficiarios:

Población vulnerable en situación precaria, personas adultas mayores, personas con

discapacidad, jóvenes, para impulsar la agricultura, el desarrollo urbano y la vivienda,
la educación, la salud, y la cultura. (Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024)
Acciones:

a) Estrategias

1. Erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia. Tipificar la

corrupción como delito, prohibir adjudicaciones directas, presentar declaraciones
patrimoniales, fiscal e intereses de los funcionarios públicos, eliminar el fuero,
erradicar paraísos fiscales, proponer al Congreso de la Unión la Ley Federal de
Combate de Conflictos de Interés, reforzar mecanismos fiscales como la SFP,
ASF, SHCP, creando una unidad especializada en lavado de dinero.

2. Garantizar empleo, educación, salud y bienestar. Creación de puestos de

trabajo, ejercer el derecho a la educación de los jóvenes en el nivel superior,
inversión de infraestructura y salud a través de programas regionales como:
Jóvenes Construyendo el Futuro, Instituto Nacional de Salud para el Bienestar,
Universidades para el Bienestar, Pensión para Adultos Mayores, Becas “Benito
Juárez”, Crédito Ganadero a la palabra, Producción para el Bienestar, Precios de
Garantía a Productos Alimentarios Básicos, Programas de Comunidades
Sustentables “Sembrando Vida”, Infraestructura Carretera, Zona Libre de la
Frontera Norte, Tren Maya, Corredor Multimodal Interoceánico y Aeropuerto
“Felipe Ángeles” en Santa Lucía.

3. Pleno Respeto a los derechos humanos. Liberación de presos políticos,

erradicar la represión, ninguna persona será torturada, desaparecida o asesinada
por algún cuerpo de seguridad del Estado.

4. Regeneración ética de las instituciones y de la sociedad. La seguridad

pública y el combate a la delincuencia organizada, será a través de métodos
pacíficos y la confianza previa en el buen comportamiento de las personas.

5. Reformular el combate a las drogas. Levantar la prohibición de las drogas

que son ilícitas y reorientar los recursos actualmente destinados a combatir su
trasiego y aplicarlos en programas masivos pero personalizados de reinserción y
desintoxicación. Debe procurarse de manera negociada, tanto en la relación
bilateral con Estados Unidos como en el ámbito multilateral, en el seno de la ONU.
6. Emprender la construcción de la paz. Se establecerá el Consejo para la
Construcción de la Paz, que será una instancia de vinculación y articulación entre
todas las instituciones y actores de México y del extranjero que trabajen por la
paz. El gobierno federal invita en todas estas acciones a representaciones de la
CNDH y a observadores designados por la ONU.

7. Recuperación y dignificación de las cárceles. El Gobierno Federal considera

que, en una pequeña porción de casos, la reinserción es posible.

8. Articula la seguridad nacional, la seguridad pública y la paz. Coordinar la

ejecución del Programa para la Seguridad Nacional del Gobierno, por medio del
Consejo de Seguridad Nacional. Establecer un Sistema Nacional de Inteligencia.
Actualizar el catálogo y clasificación de Instalaciones Estratégicas. Fortalecer y
mantener la Seguridad Interior del país y garantizar la defensa exterior de México.
Promover el concepto de cultura de Seguridad Nacional postulado por el gobierno
para contribuir al conocimiento colectivo sobre el tema. Mejorar las capacidades
tecnológicas de investigación científica en los ámbitos de seguridad pública,
interior, generación de inteligencia estratégica y procuración de justicia. Construir
las bases para la creación de un Documento Único de identificación Nacional
Biometrizado.

9. Repensar la seguridad nacional y reorientar a las Fuerzas Armadas.

Conservarán sus tareas constitucionales en la preservación de la seguridad
nacional y la integridad territorial del país, la defensa de la soberanía nacional y la
asistencia a la población en casos de desastre, así mismo, los institutos armados
seguirán aportando a diversas esferas del quehacer nacional: aeronáutica,
informática, industrial, ingeniería, entre otras.

10. Establecer la Guardia Nacional. Crecimiento hasta 140 mil elementos y la

cobertura de 266 regiones distribuidas en las 32 entidades federativas. Serán
prioritarias en la cobertura las zonas más violentas y conflictivas.

11. Coordinaciones nacionales, estatales y regionales.

12. Estrategias específicas. En cuanto a Seguridad Pública: Nuevo Modelo

Policial, Prevención del Delito a través del Desarrollo Alternativo de las
 dependencias encargadas de la política económica y social y la Prevención
Especial de la Violencia y el Delito.

b) Programas Sociales

1. El Programa para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores

Como bien se menciona será a la población de más de 68 años hombre y mujeres en

todo el país, teniendo como objetivo una vejez digna y plena, este programa se dará
mediante un apoyo económico sin intermediarios, por medio de una tarjeta y este pago
se dará de forma bimestral, considerando a personas que estén en pobreza y sin
acceso a la seguridad social

2. El Programa Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad

Este apoyo será para niñas, niños y jóvenes no mayor a los 29 años que tengan una
discapacidad permanente, a personas de 0- 64 años que vivan en comunidades
indígenas, su objetivo es que se tengan en cuenta en la población sin que se viva en
discriminación, marginación, racismo y se ejerzan sus derechos, este programa se
obtendrá por medio de un apoyo económico bimestral por medio de una tarjeta

3. El Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez

Este programa va dirigido a niños no mayores a 18 años que estén estudiando en

escuela pública y tenga pobreza extrema, se hará un pago cada mes mediante mesas
de pago o por tarjeta a los tutores, se debe de tener en cuenta que este programa se
debe actualizar cada año del ciclo escolar.

4. Jóvenes Construyendo el Futuro

Programa nacional está dirigido a jóvenes de entre 18 a 29 años que no se encuentren

estudiando ni trabajando recibirán una capacitación laboral, recibiendo una beca de
3. 600 para que se capaciten en empresas, instituciones públicas para recibir
capacitación conforme a sus habilidades durante un año, así como también seguro
médico en caso de accidente, enfermedades, y estos no deben de cumplir las
funciones en el sector privado.
 5. Jóvenes escribiendo el futuro

El programa está situado para jóvenes no mayores a 29 años que estén estudiando
educación superior en modalidad escolarizada y no perciban otra beca federal , que
tengan situación de pobreza, se dará apoyo prioritario en mujeres y hombre
afrodescendientes e indígenas, que viven en zona de atención prioritaria y como
requisito tendrán que tener ese expediente escolar completo y que asista con
regularidad ,teniendo que inscribirse anualmente para la renovación de su beca y esta
durara el número de años de su plan de estudios.

6. Sembrando vida

Está dirigido a personas agrarias, dando desarrolló en el ámbito rural integral, este
programa los motiva por llamarlos así a fomentar sistemas productivo agroforestales,
incentivando así la producción tradicional con milpas, árboles frutales, generando
empleos y auto suficiencia entre el ámbito rural, su objetivo es generar una mejora en
la cobertura forestal por hectáreas, general autoempleo, auto regulación en las
comunidades, en este programa se otorgan apoyo económico a personas mayores en
zonas rurales que posean 2.5 hectáreas, dando un apoyo de 5 mil pesos y apoyo en
especie y un acompañamiento para la reforestación, mediante los dos sujetos se
tendrá un compartimiento de ideas y conocimiento aprendiendo sobre el territorio y
con la naturaleza.

7. El Programa Nacional de Reconstrucción

El Programa Nacional de Reconstrucción se incorporó en el Presupuesto de Egresos

de la Federación para el ejercicio fiscal 2019 con el objeto de retomar la
responsabilidad del Estado en la protección de los derechos humanos de las personas
y de las comunidades afectadas por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de
2018. Será coordinado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y
ejecutado en colaboración con las Secretarías de Educación Pública por conducto del
Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED), Salud y Cultura,
teniendo como Objetivo: Atender a la población afectada por los sismos de septiembre
de 2017 y febrero de 2018, con un enfoque de derechos humanos, de conformidad
con las declaratorias correspondientes emitidas por la Secretaría de Gobernación,
mediante un conjunto de instrumentos presupuestarios y regulatorios para el impulso
de proyectos y acciones de reconstrucción de viviendas, infraestructura física
educativa, infraestructura de salud, así como para la restauración, rehabilitación,
mantenimiento y capacitación para la prevención y la conservación de bienes
culturales, históricos, arqueológicos y artísticos, específicamente para el Sector de
Educación

8. Desarrollo Urbano y Vivienda

La vivienda social será una prioridad y se realizarán miles de acciones de

mejoramiento, ampliación y sustitución de vivienda. Solo este año se van a
reestructurar 194 mil créditos del Infonavit, lo que va a beneficiar a miles de familias
trabajadoras, así también Se realizarán obras de rehabilitación y/o mejoramiento de
espacios públicos para un desarrollo turístico.

9. Tandas para el bienestar

Se ayudará a los pequeños empleos para la compra de insumos y herramientas, con

el objetivo de mejorar sus negocios y el fortalecimiento de la economía enfocado en
la justicia social dando un préstamo de inicio de 6 mil cuando se pague ese se podrá
adquirir una mayor a 15 mil y ese a otro a 20 mil.

Logros:

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (2023), los efectos de

esta nueva política social se han visto reflejados en una reducción histórica de la
pobreza. Las cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL), afirman que en lo que va de la administración se ha observado
una reducción tanto en la tasa como en el número de personas en condición de
pobreza.

“En 2022 se registró una disminución de 5.1 millones de personas en condición de

pobreza respecto a 2018 y, por primera vez desde que se tiene registro, el porcentaje
de la población en esta condición se mantuvo por debajo del 40%. Adicionalmente, el
número de personas que carecen de acceso a una alimentación nutritiva y de calidad
disminuyó en 4.1 millones, durante este mismo periodo. En particular, en los estados
que conforman la región sur-sureste, la desigualdad del ingreso, medida por el
Coeficiente de Gini, se redujo en 5.26%, en promedio.” (Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, 2023 p.5).

Lo anterior se ha logrado gracias a la inversión en el rubro de protección social,

Saldivar (2023), nos afirma que a través de la política de “primero los pobres”, se han
destinado alrededor de 851,311 millones de pesos al gasto en protección social, lo
que representó un incremento de 8.1% anual. De esta manera, el gasto en protección
social alcanzó su mayor nivel en lo que va de la actual administración y, se espera,
continúe aumentando ante las prioridades del gobierno en turno.

Recuperado de: Saldívar, (2023), Casi la mitad del gasto en desarrollo social se va a
protección social. El economista. https://www.eleconomista.com.mx/

De igual manera, se ha logrado incrementar el alcance de programas como la Pensión

para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, que tiene una cobertura universal
y beneficia a alrededor de 11.4 millones de personas. Cabe destacar que los recursos
destinados a este programa son 7.4 veces mayores en términos reales respecto a
2018, lo cual ha permitido aumentar la pensión de 1 mil 160 pesos bimestrales a 4 mil
800 pesos en 2023, mientras que en 2024 aumentará a 6 mil pesos bimestrales. (
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2023 p.4).

Así mismo, este gobierno ha implementado con éxito políticas diseñadas para reducir
la desigualdad. Donde se destacan los aumentos al salario mínimo. El gobierno
federal ha establecido tres aumentos de salario mínimo: 16% en 2019, 20% en 2020
y 15% en 2021. Estos aumentos son un paso importante para comenzar a revertir
décadas de estancamiento salarial, durante las cuales el poder adquisitivo de los
trabajadores y las trabajadoras disminuyó significativamente. (Bravo, Iber y Beck
2021)

Limitaciones:

Dentro de los desaciertos Flores quien recupera a de la Torres (2022), afirma que ha
habido un descuido muy importante del sistema de salud en términos presupuestales.
Al inicio de la pandemia, con cerca de seis millones de personas, habiendo perdido el
acceso a la salud y ya durante la pandemia se atendieron a otros nueve millones de
personas. Si vemos los resultados en términos de mortalidad en pandemia, en México
se perdieron cerca de 4 años y medio de vida de esperanza al nacer.

El gobierno de Andres Manuel Lopez Obrador fue muy criticado por su accionar ante
la pandemia, de acuerdo con Bravo, Iber y Beck (2021), no hubo un esfuerzo a gran
escala para brindar un seguro de desempleo o ingreso básico a los millones de
personas que se encontraron sin trabajo. El paquete mexicano de ayuda económica
por el coronavirus es uno de los menos generosos del mundo: menos de 1% del PIB.
La cifra se ve empequeñecida por las políticas de asistencia de otros países
latinoamericanos: los paquetes de ayuda de Chile y Brasil, por ejemplo, representaron
casi 8% del PIB.

Por otro lado, Jaramillo (2022), nos menciona que los aumentos en el presupuesto
para programas sociales se han dado principalmente en programas sociales que no
priorizan a los hogares más pobres o con menos ingresos. Actualmente, al programa
de adultos mayores, sin ningún tipo de focalización, se le dedica más de la mitad del
presupuesto total de programas sociales prioritarios (238 000 millones de pesos).

En cambio, lo que quedó del programa Prospera (ahora llamado Becas Benito Juárez
de Educación Básica y sin condicionalidades) cuenta con un presupuesto de apenas
33 000 millones de pesos, luego de que en 2018 tuviera presupuestados 94 000
millones de pesos. En términos redistributivos, la diferencia presupuestal señalada es
importante, pues el programa Prospera estaba dirigido a los hogares en situación de
pobreza extrema, mientras que la pensión de personas adultas mayores está dirigida
a toda la población sin poner primero a los pobres. (Jaramillo, 2022).
Bravo, Iber y Beck (2021), mencionan que de acuerdo a las estadísticas
gubernamentales, las transferencias llegan a un 65% más de destinatarios en
comparación con los programas sociales previos. No obstante, expertos
independientes expresan escepticismo acerca de la precisión de estos datos, ya que
se derivan de un cuestionable "Censo de Bienestar" que carece de un método fiable
para verificar si las transferencias de dinero realmente llegan a quienes se supone.

Nos mencionan que existe un debate en torno a si las transferencias en efectivo

fomentan la corrupción o, por el contrario, la reducen. Los defensores de estos
programas argumentan que su característica distintiva es establecer una conexión
directa entre el Estado y los beneficiarios, eliminando a los intermediarios. No
obstante, como lo indican críticas de orientación izquierdista, como Milena Ang y Tania
Islas, recuperadas por Bravo, Iber y Beck (2021) , las transferencias en efectivo
pueden "reproducir, de manera perjudicial, lógicas asociadas al neoliberalismo", ya
que debilitan las instituciones de apoyo social y "responsabilizan por completo a los
individuos de su propio bienestar y de su capacidad para sobrevivir en medio de una
economía de mercado altamente competitiva".

Referencias:

Avila, J. (07 de mayo de 2019). La falta de dinero limita al Plan Nacional de Desarrollo
de AMLO. Expansión. Recuperado (07 de noviembre de 2023). URL.

https://politica.expansion.mx/mexico/2023/09/12/gasto-en-programas-sociales-
crecio-30-con-amlo

Bravo, Iber y Beck (2021). AMLO, inamovible. Nueva Sociedad. recuperado de

https://nuso.org/articulo/amlo-inamovible/

Diario Oficial de la Federación. (2019). DOF - Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024,

(consultado el 7 de noviembre de 2023). URL.
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019#gsc.t
ab=0
Flores, A. (2022). A cuatro años del triunfo en las urnas: aciertos, errores y desafíos
de AMLO. Noticias IMER. Recuperado de https://noticias.imer.mx/blog/a-cuatro-anos-
del-triunfo-en-las-urnas-aciertos-errores-y-desafios-de-amlo/

Gobierno de México. (12 julio 2019). Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Gobierno
de México. Fecha de consulta 2 de noviembre de 2023. Recuperado desde
https://framework-gb.cdn.gob.mx/landing/documentos/PND.pdf

Jaramillo. (2022). Los más pobres al final: cuatro años de política social de la 4T.
Nexos. recuperado de https://economia.nexos.com.mx/los-mas-pobres-al-final-
cuatro-anos-de-politica-social-de-la-4t/

Saldívar, (2023), Casi la mitad del gasto en desarrollo social se va a protección

social. El economista. Recuperado de:
https://www.eleconomista.com.mx/economia/Casi-la-mitad-del-gasto-en-desarrollo-
social-se-va-a-proteccion-social-20230817-0114.html

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2023). Criterios Generales de Política

Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal 2024. Recuerdo de
https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs
/paquete_economico/cgpe/cgpe_2024.pdf

Soto, D. (2023). El gasto en programas sociales creció 30% con AMLO, pero
mantiene la pobreza extrema. Expansión. Recuperado de
https://politica.expansion.mx/mexico/2023/09/12/gasto-en-programas-sociales-
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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. (6 de mayo de 2019). Informe

Institucional. Aspectos Relevantes del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Cámara de Diputados, URL.
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2019/notacefp0232019.pdf