Subsecretara de Educacin Superior

Direccin General de Educacin Superior Tecnolgica Instituto Tecnolgico de Comitn

ANALISIS DE LA REALIDAD NACIONAL

INGENIERA INDUSTRIAL CON ESPECIALIDAD EN LOGSTICA Y MANUFACTURA PROFESOR:
Jorge Martin Morales Sosa

AUTOR
Prez Jurez Edy Yesous Prez Hernndez Martin 13700234 13700233

COMITN DE DOMNGUEZ, CHIAPAS; 12 DE NOVIEMBRE DE 2013.

INTRODUCCION
El documento que presentamos trata de dar una idea al lector del plan de desarrollo que plantea el actual gobierno que en cabeza Enrique Pea Nieto, el plan que propone se hace llamar Plan por Mxico, plantea una serie de reformas que son un tanto polmicas por las cosas que plantea cada una. La reforma que mas a tenido mala aceptacin es la educativa, entre las menos aceptada es la reforma hacendaria que ha subido impuestos afectando a toda la poblacin en general. Otra de las reformas propuestas es la reforma en salud que esta prevista para el primer trimestre del 2014. Queda de cada uno reflexionar y rescatar las cosas que se consideren buenas y en las que creamos que nos causaran problemas, afectaran nuestros servicios o nuestra economa.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018

INTRODUCCIN Y VISIN GENERAL La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la planeacin del desarrollo nacional como el eje que articula las polticas pblicas que lleva a cabo el Gobierno de la Repblica, pero tambin como la fuente directa de la democracia participativa a travs de la consulta con la sociedad. As, el desarrollo nacional es tarea de todos. En este Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 convergen ideas y visiones, as como propuestas y lneas de accin para llevar a Mxico a su mximo potencial. El presente Plan Nacional de Desarrollo se elabor bajo el liderazgo del Presidente de la Repblica, Lic. Enrique Pea Nieto, observando en todo momento el cumplimiento del marco legal. La Constitucin as como la Ley de Planeacin establecen que le corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional, para garantizar que ste sea integral y sustentable, para fortalecer la soberana de la nacin y su rgimen democrtico, y para que mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo, mejore la equidad social y el bienestar de las familias mexicanas. Especficamente, el artculo 26 de la Constitucin establece que habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarn, obligatoriamente, los programas de la Administracin Pblica Federal. El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la programacin y presupuestaran de toda la Administracin Pblica Federal. De acuerdo con la Ley de Planeacin, todos los Programas Sectoriales, Especiales, Institucionales y Regionales que definen las acciones del gobierno, debern elaborarse en congruencia con el Plan. Asimismo, la Ley de Planeacin requiere que la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin y el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin compaginen con los programas anuales de ejecucin que emanan de ste. El Plan Nacional de Desarrollo es tambin un ejercicio de reflexin que invita a la ciudadana a pensar sobre los retos y oportunidades que el pas enfrenta, y sobre el trabajo compartido que debemos hacer como sociedad para alcanzar un mayor desarrollo nacional. Particularmente, el Plan Nacional de Desarrollo ha sido concebido como un canal de comunicacin del Gobierno de la Repblica, que transmite a toda la ciudadana de una manera clara, concisa y medible la visin y estrategia de gobierno de la presente Administracin. En resumen, el Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo y del crecimiento corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las personas del pas. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central como lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son capaces de lograr su mayor contribucin. As, el Plan expone la ruta que el Gobierno de la Repblica se ha trazado para contribuir, de manera ms eficaz, a que todos juntos podamos lograr que Mxico alcance su mximo

potencial. Para lograr lo anterior, se establecen como Metas Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global. Asimismo, se presentan Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de Gnero en todos los programas de la Administracin Pblica Federal. El resto de este captulo ofrece una reflexin acerca de las fuentes del desarrollo y articula la estrategia gubernamental para alcanzar las grandes Metas Nacionales. Los cinco captulos siguientes, uno por cada Meta Nacional, describen los retos que enfrenta el pas en cada sector y establecen un plan de accin con objetivos especficos para resolverlos. El Captulo VI detalla puntualmente una serie de estrategias y lneas de accin para alcanzar cada objetivo. A efecto de dar seguimiento al cumplimiento de las Metas Nacionales de una manera precisa, el Captulo VII establece indicadores claros, transparentes y objetivos. stos tambin servirn a la ciudadana como una herramienta para dar seguimiento al desempeo de la presente Administracin. Finalmente, el Captulo VIII instruye a las dependencias federales los pasos a seguir para la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo a travs de los Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales. El Secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, enlist las cinco metas nacionales: 1. Mxico en Paz En el Plan Nacional de Desarrollo la presidencia de la repblica pretende que se refuerce la confianza en el gobierno, se aliente la patricipacin social en la vida democrtica y reducir los ndices de inseguridad. Aspiramos a una sociedad donde todas las personas puedan ejercer plenamente sus derechos, que participen activamente y cumplan sus obligaciones en el marco de una democracia plena; y que, por lo mismo, ninguna persona en Mxico se enfrente a la falta de seguridad, a un inadecuado Sistema de Justicia Penal o a la opacidad en la rendicin de cuentas, resume presidencia en esta meta 2. Mxico incluyente En el documento se asegura que el Estado enfocar su accin en garantizar el ejercicio de los derechos sociales y en cerrar las brechas de desigualdad social. El objetivo es que el pas se integre por una sociedad con equidad, cohesin social e igualdad sustantiva. Esto implica hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los mexicanos, a travs del acceso a servicios bsicos, agua potable, drenaje, saneamiento, electricidad, seguridad social, educacin, alimentacin y vivienda digna, como base de un capital humano que les permita desarrollarse plenamente como individuos, apunta el resumen de las metas del plan. 3. Mxico con Educacin de Calidad En esta meta se propone implementar polticas de Estado que garanticen el

derecho a la educacin de calidad para todos los mexicanos. En el documento se afirma adems que se buscar fortalecer la articulacin entre niveles educativos y vincularlos con el quehacer cientfico, el desarrollo tecnolgico y el sector productivo, para generar un capital humano de calidad. 4.Mxico Prspero El plan contempla detonar el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica, e igualmente, dice, mediante la generacin de igualdad de oportunidades. Asimismo, esta meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico a travs de fomentar una regulacin que permita una competencia sana entre las empresas y el desarrollo de una poltica moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y desarrollo en sectores estratgicos. 5. Mxico con Responsabilidad Global La defensa y la promocin de los intereses nacionales en el exterior, y el cumplimiento de los objetivos del desarrollo del pas estn contemplados en este punto, segn el Plan. El documento asegura que se acercarn a esa meta a partir de relaciones cercanas, mutuamente benficas y productivas con otros pases, sustentadas en una poltica exterior vigorosa, sustantiva y activa. Las propuestas que a dado el plan por Mxico, estn compuestas por reformas las cuales mencionaremos a continuacin:

REFORMA EDUCATIVA
Es evidente que en la ltima dcada, Mxico ha mostrado un considerable progreso en materia de cobertura educativa y que actualmente casi todos los nios de esta nacin, con edad entre 5 y 14 aos, van a la escuela. Adems, debe reconocerse que ao con ao se intensifican los esfuerzos para incrementar el ndice de eficiencia terminal en el nivel de enseanza media y superior. Pero falta mucho por avanzar, y precisamente en ello se centra la reforma educativa presentada por el presidente Pea Nieto.

La cual se fundamenta en los siguientes principios:

Primero. Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estar integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promocin a cargos con funciones de direccin y de supervisin en la educacin bsica y media superior. Con dicha creacin se estaran fijando los trminos para el ingreso, la promocin y la permanencia en el servicio. Los criterios para determinar la promocin o el sistema de reconocimientos correspondern exclusivamente al mrito y a la preparacin de cada maestro. Como se sabe, este esquema hoy es manejado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), mismo que determina plazas, salarios, cargos, etctera. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) tendr atribuciones para evaluar el desempeo y resultados del Sistema Educativo Nacional. Para

esto, la reforma busca dotarlo de autonoma constitucional como sucede con Banxico, Inegi o el IFE- y con ello otorgarle facultades para disear y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscar que el INEE est formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la seleccin de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE ser propuesto ante el Senado de la Repblica por el titular del Poder Ejecutivo nacional. Segundo. Se busca que la evaluacin magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluacin no sea pactable; y tercero, que tenga consecuencias jurdicas, es decir, el maestro que repruebe la evaluacin se tendr que ir. Hay que recordar que en la ltima evaluacin nacional reprob el 75 por ciento de los maestros. Tercero. Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo completo con criterios de calidad, equidad y autonoma de gestin de las escuelas, es decir, se busca darle a cada escuela, los medios necesarios para que cada director haga las mejoras de infraestructura, compre los materiales didcticos, equipe a las escuelas, etctera. Cuarto. Se crea el Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Este tiene como propsito realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de corroborar datos, porque por increble que parezca no se sabe con exactitud cuntas escuelas, alumnos, o maestros hay en el sistema educativo mexicano. Y quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveern tendrn que cumplir con las normas oficiales de la Secretara de Salud. Adems, por mandato constitucional se busca prohibir la comida 'chatarra'. Sin duda, una vez aprobada, esta ser una de las ms grandes e histricas reformas en Mxico.

Reforma en salud
El gobierno federal presentar en 2014 la reforma estructural de los servicios de salud para que, independientemente del estado laboral o social, los mexicanos cuenten con atencin mdica. As lo anunci el presidente Enrique Pea Nieto, quien asegur que esta ser una de las mayores reformas estructurales del siguiente ao. Sin embargo, advirti que ninguna reforma ser suficiente si no se cuenta con cambios personales por parte de la poblacin. El objetivo es contar con un modelo de atencin ms homogneo, una op eracin integrada y una mayor coordinacin entre las distintas instituciones de salud de nuestro pas. Hay que asegurar que la atencin no est fragmentada. Debemos evitar duplicidades en la operacin y en el financiamiento, y combatir la saturacin

de los servicios que afecta la oportunidad y calidad que merecen los mexicanos, expres. Por ello, anunci se dar a conocer la estrategia nacional para combatir los padecimientos crnicos que ms demandan de los servicios de salud como son la diabetes, la obesidad y los males cardiacos. La inversin en salud y en educacin favorece el xito de la sociedad. Otras generaciones fundaron las instituciones que hoy tenemos y a las nuestras corresponde su reforma. Si estamos a la altura del desafo, los nios y los jvenes de hoy y de maana, tendrn mejores perspectivas. Hay un imperativo tico al que debemos responder.

REFORMA ENERGETICA
Por qu la Reforma?

Mxico se encuentra ante una oportunidad histrica. El pas tiene la posibilidad de emprender una Reforma Energtica, capaz de transformar y elevar la calidad de vida de todos los mexicanos. Hoy, gracias a las innovaciones tecnolgicas globales y a trabajos de exploracin, sabemos que Mxico tiene la oportunidad de un nuevo crecimiento energtico. Contamos con vastos recursos que se encuentran en yacimientos no convencionales, es decir, en aguas profundas y en formaciones de lutitas, de donde se puede extraer petrleo y gas shale, como se conoce comnmente. En esos recursos energticos, que antes eran tcnica y econmicamente inviables, est la nueva oportunidad del pas. Para aprovecharlos, se requieren tecnologas de vanguardia, conocimientos especializados, pero sobre todo, se necesita una Reforma Energtica de fondo. Hoy, 75 aos despus de la Expropiacin Petrolera, el pas exige la misma decisin y determinacin de aquel entonces. Por eso, el espritu de esta Reforma recupera lo mejor de nuestro pasado, para conquistar el futuro. Esta Iniciativa de Reforma Constitucional ser primer paso para contar con un sector energtico acorde al siglo XXI, competitivo y eficiente, que acelere el desarrollo del pas. Por ello, confo en que el debate de esta Iniciativa de Reforma se centrar en cmo s transformar a Mxico; en cmo s modernizar nuestro sector energtico; en cmo s cambiar lo que hoy ha impedido avanzar al pas. Con esta Reforma haremos del sector energtico uno de los motores ms poderosos de la economa nacional. Es momento de utilizar toda nuestra energa, para mover y transformar a Mxico.

Reforma hacendaria
Quin se beneficia? Apoya a las familias mexicanas y a los trabajadores. Ningn adulto mayor a 65 aos quedara desprotegido con la Pensin Universal. Todo trabajador formal contara con un seguro de desempleo. Disminuiran las cuotas del IMSS para los trabajadores de menores ingresos. Habra estmulos para que las empresas contraten a trabajadores de ms de 65 aos. Apoya a tu economa familiar al no poner IVA en alimentos ni medicinas. Tampoco se pagara IVA en colegiaturas, renta, compra de vivienda ni hipotecas. No se cobrara IVA en espectculos pblicos ni eventos deportivos. Qu apoyos hay para el crecimiento econmico? Tus aportaciones se vern compensadas con beneficios de la amplia agenda de transformaciones estructurales. Beneficios a Empresas para promover el Crecimiento Econmico 1. 1 La Reforma mantendr una de las tasas empresariales efectivas ms competitivas de la OCDE. 2. 2 Invertir en capital humano, innovacin e infraestructura. 3. 3 Crear el Rgimen de Incorporacin Fiscal para que las empresas pequeas formales puedan ofrecer acceso al IMSS, Seguro de Desempleo y al crdito de vivienda. 4. 4 Con el nuevo rgimen de incorporacin si abres tu empresa el gobierno te apoyar en tus primeros aos con el pago de impuestos. 5. 5 Fortalecer el comercio exterior mediante la simplificacin de la regulacin aduanera. 6. 6 Eliminar impuestos que obligaban a la doble contabilidad. 7. 7 Nuevas tecnologas del SAT ahorrarn tiempo y esfuerzo a los empresarios en el pago de sus obligaciones. 8. 8 Para las maquiladoras se crear un mecanismo gil de certificacin que permite la devolucin inmediata del IVA para no afectar al sector exportador. 9. Se apoyar a sectores prioritarios con potencial de crecimiento. IVA a la enajenacin de casa habitacin. De aprobarse la iniciativa presentada por el presidente Enrique Pea Nieto, a partir del prximo ao las personas que compren un inmueble, renten o paguen hipoteca tendrn que pagar IVA sobre el valor de la vivienda. Ello implica que los hogares de mayores ingresos absorban la mayor parte de la renuncia recaudatoria que implica mantener la exencin. Se propone eliminar la exencin en el IVA a los servicios de educacin. Esta

medida se plantea considerando que el 39% del gasto corriente monetario en educacin de los hogares se concentra en el 10% de los hogares de mayores ingresos, mientras que slo 1.5% corresponde al 10% de los hogares de menores ingresos. Se propone eliminar la exencin al servicio de transporte pblico forneo de pasajeros. Por otro lado, el trasporte pblico terrestre de personas, prestado exclusivamente en reas urbanas, suburbanas o zonas metropolitanas, se estima que debe permanecer exento en todas sus modalidades, incluyendo al servicio ferroviario. Se propone limitar la exencin a los espectculos pblicos solo al Teatro y Circo y gravar con el IVA a los dems espectculos, ya que constituyen una fuente de ingresos generalmente patrocinado y, en mayor medida, por consorcios empresariales que dominan el medio del entretenimiento. Permitir a las entidades federativas gravar los espectculos distintos al cine. Se plantea aplicar IVA a chicles o gomas de mascar. Para efectos del IVA no deben estar afectos a la tasa del 0% que se aplica en la enajenacin de los productos destinados a la alimentacin, toda vez que por sus caractersticas no son productos que se destinen a dicho fin. Con el fin de eliminar el tratamiento de tasa del 0% que prev la Ley del IVA en la enajenacin alimentos procesados para perros, gatos y pequeas especies, utilizadas como mascotas en el hogar, ya que se trata de alimentos que evidentemente no estn destinados al consumo humano y, por otra parte, quienes adquieren estos bienes reflejan capacidad contributiva y, en consecuencia, se trata de manifestaciones de riqueza que deben ser gravadas. Se propone gravar las importaciones temporales en la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (IMMEX), depsito fiscal automotriz, recinto fiscalizado y recinto fiscalizado estratgico. La Ley del Impuesto al Valor Agregado prev mltiples exenciones y la aplicacin de diferentes tasas, como son la tasa general del 16%; la tasa reducida del 11% aplicable en la regin fronteriza, y la tasa del 0% aplicable, entre otros supuestos, a la enajenacin de bienes o prestacin de servicios, cuando unos y otros se exporten. Se propone eliminar el tratamiento de tasa de 0% que prev la ley en la enajenacin de oro, joyera, orfebrera, piezas artsticas u ornamentales y lingotes, cuyo contenido mnimo de dicho material sea del 80%, siempre que su enajenacin no se efecte en ventas al menudeo con el pblico en general, ya que se considera que la adquisicin de estos bienes, aun cuando sea en las etapas previas al consumidor final, debe estar afecta al pago del impuesto como cualquier otra enajenacin.

La propuesta en la reforma hacendaria contempla otorgar a las Sociedades Financieras de Objeto Mltiple (Sofomes) un tratamiento similar al de las otras entidades que integran el sistema financiero, en relacin con la exencin a los intereses que reciban o paguen; sin embargo, en lo que respecta al clculo de la proporcin de prorrateo de acreditamiento, se les ha dado un tratamiento diferente al resto de tales entidades

CONCLUSION
El plan nacional de desarrollo que nos presentan, se supone ya esta aprobado, solo queda en ver, la aceptacin que la poblacin le tiene. El magisterio a rechazado profundamente la reforma que les imponen, la reforma hacendaria afectara a toda la poblacin y no ser de aceptacin total; las reformas van disfrazadas y no nos dicen lo que en verdad implican. Por ejemplo, la reforma educativa, mas que ser educativa es una reforma laboral, al querer quitar derechos de maestros y jubilados. La reforma energtica tiene por objetivo dar entrada a inversin privada para explotar los recursos del pas y que lo ingresos en el ramo energtico se vallan a otro pas, esto no se le dice a la gente en los medios; lo que informan es que los precios de luz, gas y petrleo sern mas econmicos y que por ello Mxico tendr un mejor desarrollo econmico y tecnolgico. Los medios son cmplices en este teatro por que no dicen lo que en verdad sucede a espaldas de los ciudadanos y en vez de ello trata de convencer a la gente de que las reformas nos beneficiaran. Cada quien debe hacer su propia conclusin de este tema, y tomar a conciencia si le afectan o no le afectaran estas reformas. Edy Yesous Prez Jurez El plan nacional de desarrollo se podra decir que es plan para mover a Mxico en donde puede convertir las mejores ideas y propuestas de los mexicanos en beneficios de la sociedad, el objetivo que tiene el plan nacional es de llevar a Mxico a su mxima potencia. Por lo tanto nos damos cuentas que el plan nacional de desarrollo aun le falta el desarrollo de objetivo, esto se basa en los obstculos que el gobierno promueve cada vez que afirma una reforma nueva, nos podremos dar cuenta que en cada reforma tiene beneficios y desventajas a la sociedad y al plan de desarrollo de Mxico. Martin Hernndez Prez