1.

ÓRGANOS QUE COMPONEN

LOS DERECHOS HUMANOS

El Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos surge de la

Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada en 1948. Desde entonces
ha sido desarrollado un cuerpo normativo sólido con diferentes órganos
encargados de promover los derechos humanos y con facultades para vigilar y
exigir el cumplimiento de estos derechos por parte de los Estados.

A los órganos que vigilan el cumplimiento de los tratados internacionales se les

denomina órganos de tratados y están conformados por personas expertas en el
tema, quienes se encargan de verificar que los Estados parte cumplan con lo
estipulado en cada convención o pacto. Adicionalmente, los órganos tienen
facultades de carácter vinculante.
El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), es el principal órgano del Sistema y tiene el mandato de formular
recomendaciones con el fin de desarrollar el derecho internacional en la esfera de
los derechos humanos. El Consejo también auspicia el mecanismo de Examen
Periódico Universal (EPU), que es una revisión que se lleva a cabo entre los
Estados parte y en el que se emiten recomendaciones sobre temas diversos en
aquello que a cada país revisado tenga que consolidar, cambiar, reforzar, etc.

El Consejo está integrado por 47 Estados, elegidos por la Asamblea General por
un período de tres años con la posibilidad de reelegirse una vez.

Así mismo, dentro del Sistema Universal, también existen los procedimientos
especiales: Relatorías especiales, Grupos de trabajo y expertos independientes.
Aunque son estos expertos son designados por el Consejo de Derechos
Humanos, se trata de personas independientes, expertas en su área, que no
forman parte del personal de la ONU ni reciben remuneración por el desempeño
de sus mandatos.
Como parte de las atribuciones de los mandatos especiales, se encuentra el
analizar la situación de derechos humanos, asesorar a los Estados sobre las
medidas que pueden tomar para garantizar la efectiva protección de los derechos
humanos, alertar a la comunidad internacional sobre situaciones que pudiesen
constituir violaciones a derechos humanos, así como abogar por los derechos de
las víctimas de violaciones a derechos humanos.

Tanto los procedimientos especiales como los órganos de tratados son

mecanismos que buscan proteger ampliamente los derechos humanos y pueden
actuar cuando los Estados incumplen con sus obligaciones internacionales en la
materia. Si bien estos órganos de protección de derechos humanos comparten
objetivos, sus procedimientos y mandatos de actuación son diferentes.

Otra instancia del Sistema es la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH). Creada en 1993 como la entidad
internacional encargada de promover y proteger los derechos fundamentales, la
Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (ONU-DH)
dirige los esfuerzos de Naciones Unidas en esta materia y actúa ante los casos de
violaciones de derechos humanos en el mundo, configurándose como el principal
centro de coordinación para la investigación, la educación, la información pública y
las actividades de promoción de los derechos humanos en el Sistema de Naciones
Unidas, con miras a identificar, resaltar y elaborar respuestas a los problemas
actuales de derechos humanos. La ONU-DH presta asistencia a los Gobiernos,
responsables primordiales de proteger, garantizar y promover los derechos
humanos, a través del aporte de conocimientos especializados y capacitación
técnica en esferas tales como la administración de justicia, la reforma legislativa, el
proceso electoral y las políticas públicas, para facilitar la aplicación de las normas
internacionales de derechos humanos a nivel local. Asimismo, la ONU-DH apoya a
otras entidades encargadas de proteger los derechos humanos para que puedan
cumplir con sus obligaciones, y a particulares para que puedan ejercer sus
derechos. Desde el 1 de julio de 2002, el Estado mexicano y el Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos suscribieron un Acuerdo para
el establecimiento de una Oficina en México. Asimismo, se acordó un marco de
cooperación mediante la implementación de programas a largo plazo para incidir
en la protección de los derechos humanos.

El actual programa de trabajo de la Oficina se enmarca en el Convenio firmado el

6 de febrero de 2008, y ratifica el enfoque de contribuir con los esfuerzos
nacionales dirigidos a velar por el respeto y la observancia de las normas y
principios del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en México.

Algunos ámbitos de acción que establece el Mandato:

 Brindar cooperación y asistencia técnica a los poderes Ejecutivo (en sus
tres niveles: federal, estatal y municipal), Legislativo y Judicial, así como a
las instituciones nacionales.
 Dar seguimiento a la situación de derechos humanos en México bajo una
apreciación independiente e imparcial y fortalecer las capacidades
nacionales vinculadas a la protección de los derechos humanos.
 Contribuir a la creación y fortalecimiento de esquemas institucionales de
diálogo entre gobierno y sociedad civil.
 Trabajar en coordinación con el Gobierno Federal para que las
recomendaciones y las decisiones de los órganos convencionales y
procedimientos especiales de las Naciones Unidas y otros organismos
internacionales sean tomadas en cuenta por las autoridades respectivas.

Trabajo de la ONU-DH en México:

 Fortalecer la defensa, promoción y difusión de los derechos humanos.

 Asesorar en el diseño, implementación y seguimiento de políticas públicas y
presupuestos con enfoque de derechos humanos.
 Impulsar la elaboración de diagnósticos sobre la situación de los derechos
humanos en las entidades federativas y de los respectivos programas de
acción.
 Realizar procesos de capacitación y sensibilización en materia de derechos
humanos para servidoras y servidores públicos y organizaciones de la
sociedad civil.
 Promover la aplicación de estándares internacionales en derechos
humanos en las actividades del Poder Judicial.
 Colaborar con el Poder Legislativo en la armonización del derecho
mexicano con los instrumentos internacionales de derechos humanos.
 Fomentar la creación e implementación de indicadores para medir el
cumplimiento de los derechos humanos.
 Promover y difundir los derechos de las mujeres y la perspectiva de género.
 Realizar visitas a las entidades federativas y elaborar informes sobre la
situación de derechos humanos en el país.
  Monitorear la situación de los derechos humanos en México.

Los organismos públicos de derechos humanos son las instancias encargadas de

promover y proteger derechos humanos. En nuestro país pueden adoptar distintas
denominaciones: Comisiones, Procuradurías o Defensorías.

Los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos son comités de

expertos independientes que han recibido un mandato para supervisar la
aplicación de los principales tratados internacionales de derechos humanos. Cada
Estado Parte en un tratado tiene la obligación de adoptar medidas para velar por
que todas las personas de ese Estado puedan disfrutar de los derechos
estipulados en el tratado.

El sistema de Naciones Unidas para la promoción y la protección de derechos

humanos está compuesto de dos tipos principales de órgano: órganos creados en
virtud de la carta de la ONU, incluyendo la Comisión de Derechos Humanos, y
órganos creados en virtud de tratados internacionales de derechos humanos
(órganos de tratados). La mayoría de estos órganos reciben la ayuda de la
Secretaría de los Tratados y de la Comisión de la Oficina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos (OACDH).

Órganos basados en la Carta de Naciones Unidas:

 Consejo de Derechos Humanos

 Comisión de Derechos Humanos (CDH/CHR)
 Procedimientos especiales de la Comisión de Derechos Humanos
 Subcomisión para la Promoción y la Protección de los Derechos Humanos
Los órganos de tratados son:

 Comité de Derechos Humanos (CCPR)

 Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR)
 Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD)
 Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
 Comité contra la Tortura (CAT)
 Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT)
 Comité de los Derechos del Niño (CRC)
 Comité para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares (CMW)
 Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
 Comité contra las Desapariciones Forzadas (CED)