TEMA 6. futuro.
El emigrante y/o la familia van tomando
MIGRACIÓN INTERNACIONAL
Las migraciones han estado presentes en toda la
historia de la humanidad, sin embargo, la
migración actual es originada principalmente por
el modelo económico de la globalización
neoliberal, que día a día acentúa la brecha entre
los países en vías de y los países desarrollados,
propiciando un incremento de la migración
internacional, es decir del desplazamiento de
personas de un país a otro, principalmente de los
países pobres a los países ricos, llamándose al
primero país de origen y al segundo país receptor.
En efecto, la migración internacional se ha
convertido en un fenómeno complejo relacionado
con múltiples aspectos económicos, sociales y de
seguridad en un mundo cada vez más
interconectado. En el Informe sobre las
Migraciones en el Mundo 2022 de la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) se
estima que en 2020 había unos 281 millones de
migrantes internacionales en el mundo, lo que
equivale al 3,6% de la población mundial.
En ese informe se establecen las nuevas
tendencias migratorias vigentes en el mundo: a) el
volumen de la migración Sur-Sur es tan
considerable como el de la migración Sur-Norte;
b) en la migración internacional interviene una
mayor diversidad de grupos étnicos y culturales; c)
el número de mujeres que emigra hoy de manera
independiente, o como cabeza de familia, es
considerablemente mayor; d) el número de
personas que vive y trabaja en el extranjero en
situación irregular sigue en aumento, y, e) se ha
registrado un notable incremento de la migración
temporal y la migración de circulación.
El fenómeno migratorio no implica solo el
desplazamiento geográfico, constituye un proceso
complejo que por su extensión en el tiempo y en
el espacio, no sólo abarca diferentes etapas o
momentos, sino que también afecta diferentes
sujetos y colectivos humanos.
➢ Etapas del proceso migratorio
De acuerdo con Tizón García, la migración como
proceso comporta las siguientes etapas:
1. La preparación
El proceso migratorio usualmente comienza
mucho antes del acto de emigrar. Existe toda una
etapa preparatoria, más o menos larga, según las
condiciones de partida y de llegada, y las
personas concretas, que además reviste
características colectivas pues es el colectivo
familiar, en principio, quien lo elabora y prepara.
En esta etapa, las personas hacen una valoración
de lo que tienen y de lo que van a conseguir en el
1
conciencia de las circunstancias en las que están
viviendo, pueden ir valorando dolorosamente las
limitaciones y los problemas que tienen en el lugar
en que viven. Tal vez la información que van
recibiendo de otras personas les hace pensar en
muchas posibilidades que desaprovecharían
quedándose en el lugar de origen. Se puede dar
una idealización de lo que se conseguirá en el
futuro una vez realizado el traslado. Otras
emociones en este momento pueden estar
encaminadas a vivir la situación de verse obligado
a dejar el lugar más maravilloso del mundo que no
tiene igual. También es posible que sientan cierto
resentimiento al ver que otros, en esa misma
tierra, viven bien sin tener que abandonarla. Se
trata de una hostilidad que tal vez sea
inconsciente para el propio sujeto al recurrir a la
idealización, la pena y la tristeza por dejar a su
país. El futuro migrante dedica tiempo y energías
para decidir qué ha de llevarse a la nueva
residencia, especialmente qué personas le
acompañarán y se plantea como proyecto obtener
lo que en su actual sitio de residencia no ha podido
lograr.
2. El acto migratorio
Corresponde al desplazamiento propiamente
dicho desde el lugar de salida hasta el lugar(es)
de llegada. Casi siempre el emigrante concibe el
traslado solo por un periodo de tiempo
determinado. Serán unos años los que necesitará
para mejorar su situación y podrá volver como si
nada hubiera sucedido. La convicción de que
regresará tiene una función muy importante, ya
que facilita tomar la decisión de partir. La duración
del acto de emigrar varía de acuerdo con el medio
de transporte utilizado. El traslado es directo al
lugar elegido o por etapas. En este último caso, las
vicisitudes emocionales y físicas aumentan,
especialmente cuando el acto se produce en
circunstancias especiales (por ejemplo, por huir de
cualquier tipo de amenazas).
3. El asentamiento
Hace referencia al periodo que va desde que el
sujeto llega al país receptor hasta que resuelve los
problemas mínimos inmediatos de subsistencia.
Este tiempo implica cambios personales del recién
llegado y ambientales por parte de la comunidad
receptora, en los cuales exista un mutuo
conocimiento y aceptación o no de la convivencia.
Quien llega no pierde las costumbres y valores
con los que vino ya que acepta las nuevas, pero
todavía no las hace suyas. Apenas se inicia el
proceso de adaptación, se requiere cierta
compatibilidad entre los modos de vida del que
llega y el de la comunidad receptora. De no ser
así, se desencadenan enfrentamientos. Si la
inadaptación se convierte en algo permanente, el
desarrollo del individuo se detiene, al menos a
nivel social, en donde el migrante conserva unas
costumbres incompatibles con la realidad del
entorno social correspondiente. Ello sería lo que
se denomina el periodo de descompensación o
crisis, que en ocasiones precede a un periodo de
adaptación o de sobrecompensación. Todo
depende de la capacidad del inmigrado para
soportar las ansiedades del proceso y del
ambiente de acogida y del conflicto entre ambos.
Del manejo de estos conflictos depende el que se
pueda ir llegando a una adaptación primero y a
una integración después, o bien se agudice la
situación dando paso a actitudes regresivas,
como, por ejemplo, una idealización de la tierra de
origen, con desprecio de todo lo que aporta el
nuevo país.
4. La integración
Es el proceso de inmersión e incorporación en la
nueva cultura hasta sentirla como propia, a partir
de la aceptación y el interés por la misma. En el
nuevo lugar la persona va descubriendo los
matices de la nueva cultura. Lentamente se va
interesando por ella y poco a poco la va sintiendo
como suya. Ahora no sólo la conoce y la respeta,
sino que al mismo tiempo se va sintiendo uno más
entre los nuevos convecinos y éstos también lo
van sintiendo como uno de ellos. Para el
inmigrado esto implica una renuncia a muchas de
las pautas culturales con las que hasta entonces
había vivido. Otras reglas quedarán en la intimidad
de su hogar, las que le permiten conservar su
propia identidad, coexistiendo con las nuevas
costumbres adquiridas. En este proceso el dolor
del cambio es grande, pero también se adquiere
algo nuevo y esperanzador que mitiga el
sufrimiento por lo que se ha de abandonar.
También se puede dar una acomodación, es decir,
la aceptación mínima por parte del inmigrado, de
la cultura del país receptor con el fin de no entrar
en conflicto con ella, pero sin que exista el deseo
y la necesidad a nivel profundo, vital, de
incorporarla como cosa suya.
Migración irregular
Las fronteras de los países desarrollados, en
múltiples ocasiones se han “abierto” al trabajo de
migrantes debido al envejecimiento de su
población o al crecimiento de su economía.
Lamentablemente, en la mayoría de las
ocasiones, el tránsito fronterizo de personas se
produce sin cumplir los requisitos establecidos por
las legislaciones internas de los países
receptores, apareciendo la figura de los migrantes
en situación irregular, anteriormente llamados
2
indocumentados o ilegales. Se estima que más del
60 por ciento de los 281 millones de migrantes
internacionales son migrantes en situación
irregular, es decir, personas que se encuentran
fuera de su país de origen y carecen de
documentación legal o permiso de trabajo o
residencia; los migrantes irregulares, por estar
expuestos a vulnerabilidades, pueden ser objeto
de detención, expulsión, deportación o
persecución, y son, en general, más expuestos a
violaciones de sus derechos.
➢ Causas de la migración irregular
1. Las leyes y regulaci ones nacionales
La irregularidad puede ser vista, por ende, como
una consecuencia de leyes y regulaciones, que
etiquetan a ciertas formas de movilidad como legal
y deseable, y a otras como ilegal e indeseada. El
derecho de un Estado para controlar el ingreso a
su territorio con frecuencia es visto como un
aspecto duradero de la soberanía nacional. Sin
embargo, la preocupación por la migración
irregular es un fenómeno bastante reciente,
asociado con la rigidización de los controles
fronterizos y las regulaciones en el trámite de
pasaportes a principios del XXI.
La politización de la migración y el asilo se tornó
exagerada después de 2001, los medios de
comunicación y en particular la derecha
representaba a la «migración incontrolada» como
una amenaza a la seguridad, y la opinión pública
en muchos países de inmigración se tornó cada
vez más hostil; los políticos de centro y de
izquierda con frecuencia temen que se les vea
como «débiles» en cuanto a la migración si no
adoptan medidas de control enérgicas. Los
Estados modernos no tratan igual a todos los
migrantes, sino que, seleccionan y diferencian
según sus intereses nacionales percibidos. La
selectividad implica privilegiar a ciertas personas
como adecuada para el ingreso y residencia y
rechazar a otras, a veces con base en la
nacionalidad, etnicidad o raza. Prácticamente
todos los países industrializados han introducido
reglas preferenciales de ingreso y residencia para
atraer estudiantes y migrantes altamente
calificados hacia los sectores de la tecnología de
la información, ingeniería, ciencia y medicina.
Quienes diseñan las políticas buscan admitir
únicamente a aquellos migrantes que ellos o el
público piensan que son económicamente
productivos y socialmente aceptables, mientras
que los patrones demandan trabajadores de todo
tipo y distintos niveles de capacitación. Es
frecuente que las reglas de migración den la señal
a los migrantes de que se queden fuera, mientras
que el mercado les de la señal de que son
bienvenidos.
A veces, los gobiernos utilizan las aprehensiones
de los migrantes irregulares como una manera de
apaciguar la opinión pública, mientras que
permiten tácitamente la migración irregular de
fuerza de trabajo para que cubra las demandas de
los patrones. Estados Unidos, Malasia, Japón,
Reino Unido y muchos otros Estados han hecho
esto de varias maneras. Algunos patrones de
hecho prefieren a los migrantes irregulares,
porque carecen de derechos, no pueden quejarse
ante las autoridades o sindicatos y, por tanto, son
fácilmente explotables. De igual manera, muchos
Estados han restringido el ingreso de solicitantes
de asilo, a pesar de ser signatarios de la
Convención sobre Refugiados de las Naciones
Unidas de 1951 y su protocolo de 1967.
2. Las contradicciones que surgen de la
globalización neoliberal
La globalización genera las condiciones para una
mayor migración humana de dos maneras.
Primero, por las comunicaciones electrónicas
difunden el conocimiento de las rutas de migración
y de las oportunidades de trabajo. Los viajes de
larga distancia se han tornado más baratos y
accesibles. Una vez que se establecen flujos
migratorios, generan «redes migrantes»: los
migrantes anteriores ayudan a los miembros de
sus familias o de sus comunidades con
información sobre trabajo, hospedaje y reglas
oficiales. Surgen «comunidades transnacionales»:
la gente tiene un sentimiento de pertenencia en
dos o más Estados nación y tiene relaciones
económicas, sociales, políticas y culturales que
atraviesan las fronteras.
Segundo, por los enormes incrementos en la
desigualdad tanto entre el Norte y el Sur globales
como dentro de los países y regiones. Para
mediados de la primera década del siglo XXI, la
desigualdad global fue «probablemente la mayor
registrada en la historia». El diferencial de
ingresos ha marcado las fronteras Norte-Sur; por
ejemplo, entre Estados Unidos y México, o la
Unión Europea y el norte de África. Otra forma de
inequidad es la brecha de seguridad entre el Norte
y el Sur, que tiene expresiones en la pobreza,
hambruna, violencia y falta de derechos humanos
en el Sur. Una cantidad creciente de personas ha
tenido que huir de sus hogares en busca de
protección y de mejores formas de vida. Por esta
razón, tanta gente está dispuesta a enfrentar los
enormes riesgos de los cruces fronterizos
irregulares o a aceptar el alto nivel de explotación
que se encuentra con frecuencia en el empleo
irregular. Los migrantes irregulares están
inmersos en la flexibilización del mercado laboral,
3
un elemento central de la globalización neoliberal:
pueden ser contratados y despedidos fácilmente,
sin procesos complejos o altos costos para el
patrón. En África, América Latina y Estados
Unidos, y en partes de Europa y Asia, la economía
informal constituye un importante sector, en donde
es frecuente que los trabajadores migrantes
sufran relaciones de trabajo de explotación.
Incluso en países con un control estricto de la
inmigración –como Reino Unido, Alemania y
Japón–, el crecimiento de la subcontratación, el
empleo casual y el empleo temporal refleja una
expansión del sector informal.
3. Las decisiones individuales y colectivas de
los migrantes
Las políticas oficiales sobre migración irregular se
basan, por lo general, en la idea de los migrantes
como seres con estrechas motivaciones
económicas. Esas políticas ignoran las relaciones
sociales de los migrantes como miembros de
familias y comunidades, así como la manera en
que las características y metas personales
cambian a lo largo del ciclo de vida humana. De
esta manera, los migrantes configuran
activamente los procesos migratorios para lograr
mejores resultados para ellos mismos, sus
familias y comunidades. Es frecuente que las
decisiones en torno a la migración no las realicen
los individuos, sino las familias. En situaciones de
cambio rápido, una familia puede decidir enviar a
uno o más de sus miembros a trabajar en otro
lugar, con el objeto de maximizar su ingreso y
oportunidades de supervivencia. Las remesas que
los migrantes –regulares e irregulares– hacen
llegar a sus hogares pueden ayudar a sacar de la
pobreza a las familias y pueden contribuir a la
inversión y el desarrollo económico. Con
frecuencia, los lazos familiares proporcionan tanto
capital financiero como cultural (es decir, el
conocimiento de las oportunidades y los medios
de movilidad) que hacen posible la migración. Las
motivaciones cambian con el ciclo de vida de los
migrantes: en la migración económica, por lo
general el migrante es un hombre o mujer joven
en busca de trabajo temporal, que puede tener la
intención de regresar a casa una vez que haya
alcanzado ciertas metas de ahorro. La dificultad
para lograr esas metas puede derivar en una
estancia más prolongada. Esto a su vez estimula
la reunificación familiar o la formación de una
familia en el nuevo país. La gente comienza a ver
su perspectiva de vida en el nuevo país. Una vez
que los hijos de los migrantes van a la escuela en
el nuevo país, aprenden el idioma, se unen a
grupos de pares y desarrollan identidades
biculturales o transculturales, para los padres se
torna muy difícil el retorno.

4. Las actividades de la “industria de la
migración”
La industria de la migración consiste en personas
que viven de facilitar la migración. Es probable que
continúen haciéndolo, incluso si se modifican las
políticas gubernamentales. La forma de la
migración puede cambiar –por ejemplo, del
reclutamiento legal de trabajadores a la migración
en busca de asilo o el ingreso indocumentado–,
pero el volumen puede no disminuir pues como
sucede con frecuencia en la vida contemporánea,
si las reglas que imponen los gobiernos y las
burocracias se tornan demasiado complejas,
puede ser necesario buscar ayuda profesional. La
industria de la migración incluye agentes de
migración, reclutadores de fuerza de trabajo, etc.
También puede incluir a miembros de una
comunidad de migrantes que ayudan a sus
compatriotas de manera voluntaria a llegar al país
en el que desean instalarse, o los llamados
“polleros” que les cobran a los migrantes por
llevarlos a la frontera. Con el pago, los polleros, se
encargan de definir la ruta hacia el país de destino,
algunos optan por ocupar hoteles para ir
brindando descanso a los migrantes y llegan a
buscar los albergues ya instalados. La manera en
que operan los polleros, indica la presencia de una
red que está integrada por miembros del crimen
organizado, maquinistas y autoridades. Según un
estudio de la Organización Internacional del
Trabajo: el alto grado de comercialización de los
procesos de migración en Asia no se encuentra en
otras regiones y ello explica la rápida expansión y
la relativa eficiencia del sistema. Pero ha habido
problemas serios con fraude o abuso, haciendo a
la migración una aventura costosa y riesgosa.
Mientras que algunos agentes realizan actividades
legítimas, otros engañan y explotan a los
trabajadores. La industria de la migración puede
convertirse en una de las fuerzas impulsoras
detrás de la migración irregular. Si un gobierno
decide detener la migración de fuerza de trabajo o
prohibir la reunificación familiar, esos cambios de
políticas pueden no lograr sus objetivos o derivan
en consecuencias no previstas. Los migrantes
objetos de tráfico ilícito son vulnerables a la
explotación y el abuso y sus vidas y seguridad
muchas veces corren peligro: se pueden asfixiar
en el interior de los contenedores, perecer en el
desierto o ahogarse en el mar mientras son
conducidos por contrabandistas que lucran con un
tráfico en el que los migrantes se convierten en
mercancías.
5. La vulnerabilidad de grupos específicos
La probabilidad de convertirse en migrante
irregular varía según los criterios de origen,
4
situación social, capital humano, sexo y edad. Los
ciudadanos de los países altamente
desarrollados, que tienen pasaportes
universalmente reconocidos y poseen un
considerable capital humano (es decir,
calificaciones educativas y profesionales), tienen
una bajísima probabilidad de convertirse en
irregulares, dado que la mayor parte de los
Estados de destino les da la bienvenida y les
procura ingreso legal y un estatus seguro de
residencia. La gente proveniente de los países
más pobres, pero que pertenece a las clases
medias y posee un elevado capital humano, con
frecuencia también son capaces de migrar de
manera regular. Pero la gente afectada por
múltiples formas de vulnerabilidad tiene una
probabilidad mucho más alta de encontrar
bloqueadas las rutas legales de migración y de
convertirse en migrante irregular. Los migrantes
con escasa calificación provenientes de países
menos desarrollados con frecuencia se
encuentran con que necesitan visas para
traspasar las fronteras internacionales, y que
estas visas no están disponibles.
En donde la demanda de fuerza de trabajo no
corresponde con las oportunidades de migración
legal, se sigue la irregularidad. A la gente que huye
de la violencia o la persecución, en particular en
los países más pobres, con frecuencia no se le
permite el ingreso al territorio de un Estado,
incluso si ese Estado ha firmado la Convención de
Refugiados de las Naciones Unidas. La
irregularidad y el uso de los contrabandistas de
personas pueden constituir el único camino para
hacer una demanda de protección. Las mujeres y
los niños provenientes de países pobres y
afectados por el conflicto son especialmente
vulnerables al tráfico y la explotación, dado que
carecen de derechos formales, recursos y poder
social.
➢ Migración forzada
No todas las personas que viven en un status
irregular han migrado de manera voluntaria por
razones económicas y deseos de mejorar su nivel
de vida; también hay personas que son obligadas
a escapar de sus hogares y desplazarse a otro
lugar dentro de su país o bien, salir del país de
donde son ciudadanos para buscar refugio en otra
parte, a esta categoría se le denomina migración
forzada (forzosa o involuntaria). Las causas que
generan las migraciones forzadas son impuestas
y no permiten ningún tipo de decisión planeada, ya
que por lo general estos procesos se dan de un
momento a otro, los autores irrumpen en la
cotidianidad de las familias o comunidades
enteras y no dan espera para la planeación de la
vida a partir del acto violento, ya sean amenazas,
homicidios, torturas, coacción, o terror infundido a
partir de "rumores" de experiencias cercanas; o
bien por factores ambientales.
La migración forzada afecta a 50 países en los
cinco continentes. Así, África es el más afectado
con 12 millones de migrantes forzados en 20
países. Sudan, República Democrática del Congo
y Uganda suman casi 9 millones. En la región del
medio oriente este fenómeno es crítico, motivado
esencialmente por el conflicto palestino-israelí y la
guerra en Irak. Se estima que hay 2,1 millones de
personas desplazadas, y casi 5 millones de
refugiados de esta región.
En cuanto a los determinantes de estos procesos,
se plantea que los principales agentes que causan
la migración forzada en el contexto internacional
son los gobiernos nacionales, que a la luz de la ley
internacional deberían proteger a los ciudadanos.
Esto se da de manera directa o a través de grupos
paramilitares o milicias que fuerzan a la población
a dejar sus hogares, como ocurre en Sudan,
Colombia, Nepal y Zimbabwe. En el panorama del
desplazamiento forzoso interno ha tenido impacto
la política mundial de "lucha contra el terrorismo",
debido a que ha motivado y justificado el accionar
de los países que tienen conflictos internos para
reprimir los diferentes movimientos sociales y
políticos amparados en esta directriz
internacional.
La migración forzada incluye a los migrantes
catalogados como refugiados, asilados y
desplazados.
1. Refugiados
Personas que se ven forzados a buscar protección
por fuera de su país de origen, como
consecuencia de un temor fundado de
persecución por motivos de raza, religión o
nacionalidad, por sus opiniones políticas, por su
pertenencia a un grupo social, o por huir de las
guerras y de la violencia en sus comunidades. La
característica distintiva de la situación de
refugiado es la salida del país de origen en
búsqueda de protección. Esta situación implica
que a nivel internacional se promueva la
protección de estos sujetos bajo el mandato de la
Organización de Naciones Unidas. Y a nivel
nacional, que el Estado que le brinde la protección
requerida respete sus derechos garantizándoles
un status de residencia temporal o permanente y
no los retorne a su país de origen. Los refugiados,
oficialmente reconocidos con frecuencia, están en
mejores condiciones que otros migrantes forzados
ya que tienen un status legal claro y gozan de la
protección de una institución poderosa: el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR).
5
2. Solicitantes de asilo
Son las personas que cuando existe un riesgo
para ellos y su familia en su país de origen, cruzan
fronteras internacionales en busca de protección
para adquirir el estatus de refugiado, pero su
situación no ha sido decidida aún. De los 15
países del mundo que más solicitudes de asilo
aprobaron en el mundo entre 2008 y 2012, nueve
son europeos. Destacan, por número total de
concesiones: Alemania, Francia, Suecia, Reino
Unido, Bélgica, Italia y Austria. Para dar una idea
de las dimensiones del asilo en Europa: las
autoridades alemanas recibieron en 2012 algo
más de 60.000 solicitudes de asilo, mientras que
EE UU, que triplica la población del país europeo,
recibió en el mismo período algo más de 80.000
solicitudes. La tendencia al alza en la solicitud de
asilo en Europa comenzó ya en 2011: también se
ha producido un aumento en las concesiones de
éste, aunque no en igual medida. La guerra en
Siria, y la situación en países como Afganistán y
en zonas como el cuerno de África, condiciona en
buena medida este fenómeno para el que la UE
no parece contar con un plan a la altura del
desafío. No todos los países europeos se
muestran igual de receptivos a la hora de aprobar
las solicitudes de asilo que se elevan ante sus
autoridades. Los medios de comunicación y los
políticos a veces aseguran que los solicitantes de
asilo no son verdaderas víctimas de persecución,
sino simples migrantes económicos disfrazados.
No obstante, en muchas situaciones de conflicto
es difícil distinguir entre la huída debido a la
persecución y la partida causada por la
destrucción de la infraestructura económica y
social necesaria para la sobrevivencia. Los
solicitantes de asilo viven en una situación de un
limbo prolongado dado que los procedimientos de
determinación y las apelaciones pueden llevarse
varios años. En algunos países, los solicitantes de
asilo no tienen permiso de trabajar, o tiene que
mantenerse con magros recursos de beneficencia.
Hasta un 90 % de las solicitudes de asilo son
rechazadas —no obstante la mayoría de los
solicitantes se quedan—. En muchos casos no
pueden ser deportados porque el país de origen
no los recibe o porque no tienen pasaportes. De
hecho, quienes buscan el asilo son una fuente útil
de mano de obra que alimenta las crecientes
economías informales de los países occidentales.
3. Personas en situación de desplazamiento
interno
Son personas que han tenido que huir de su lugar
de residencia y migrar dentro del territorio
nacional, porque su vida se encuentra en riesgo
como consecuencia del conflicto armado,
situaciones de violencia, violaciones de los
derechos humanos y del Derecho Internacional
Humanitario. A nivel nacional, el Estado tiene la
obligación de proteger a las personas que se
encuentren bajo esta situación, brindar y promover
soluciones duraderas. A nivel internacional la
obligación se concreta en complementar las
acciones de la respuesta estatal ante esta
situación.
Según el Centro de Monitoreo de Desplazamiento
Interno, a nivel mundial la mayor parte de los
migrantes internos están expuestos a diferentes
formas de violencia, al hambre, a enfermedades y
sufren múltiples violaciones de los derechos
humanos durante y posteriormente a su
desplazamiento. Bajo la convención de los
refugiados de 1951 y el protocolo de 1967, la
comunidad internacional no es la responsable
legal para proteger a los desplazados internos. La
responsabilidad primaria de su atención recae en
los gobiernos nacionales, quienes deben
suministrar la seguridad y el bienestar para todos
los desplazados ubicados en su territorio. Los
problemas ocurren porque los gobiernos no están
capacitados y organizados para atender a esta
responsabilidad como está establecido en los
principios rectores del desplazamiento interno de
las Naciones Unidas y no existe instrumento legal
internacional diseñado para protegerlos, aun
cuando están incluidos en las convenciones
generales sobre derechos humanos. Tampoco
hay una agencia internacional que se haga
responsable de ellos.
El problema principal es la soberanía: según el
derecho internacional, las personas desplazadas
internamente son responsabilidad de su propio
gobierno dado que no han cruzado fronteras
internacionales, aun cuando es frecuente que este
mismo gobierno los haya perseguido y
desplazado.
Las personas no solo son desplazadas al interior
de su país por la violencia, también pueden serlo
por factores como proyectos de desarrollo y
problemas ambientales.
3. 1 Desplazados del desarrollo
Se trata de personas obligadas a desplazarse por
proyectos de desarrollo a gran escala, tales como
presas, aeropuertos, carreteras y vivienda urbana.
El Banco Mundial —que financia muchos de estos
proyectos— estima que éstos desplazan a un
promedio de 10 millones anuales. Una conciencia
creciente del problema en los ochentas llevó al
Banco Mundial a imponer condiciones en sus
préstamos diseñadas para asegurar la
compensación y el reasentamiento adecuados,
1996). Millones de desplazados por el desarrollo
experimentan empobrecimiento permanente y
llegan a una situación de marginalización social y
6
política. Una razón para ello es que las presas con
frecuencia se construyen en áreas remotas
habitadas por pueblos indígenas o minorías
étnicas. Es usual que tales grupos practiquen
formas extensivas de agricultura y que tengan
profundos vínculos con su tierra ancestral. El
desplazamiento significa perder estos vínculos y
ser forzados a adoptar una forma de vida
completamente diferente.
Los desplazados del desarrollo constituyen otro
grupo de mayor tamaño que la población de
refugiados oficialmente reconocida y para los
cuales no hay un régimen de protección. Muchos
de ellos terminan vagando en las zonas urbanas
marginadas o se convierten en parte de
poblaciones flotantes, lo que puede derivar en la
migración internacional.
3.2 Desplazados ambientales y por desastres
Esta categoría incluye a personas desplazadas
por el cambio ambiental (desertificación,
deforestación, degradación de la tierra,
contaminación de aguas o inundaciones), por
desastres naturales (desbordamientos,
erupciones de volcanes, deslaves, terremotos) y
por desastres generados por el hombre
(accidentes industriales, radioactividad). Algunos
estudiosos de este problema plantean que los
desplazamientos debidos a factores ambientales
siempre están estrechamente ligados con el
conflicto social y étnico, con Estados débiles y la
violación de los derechos humanos. El énfasis en
los factores ambientales es un distractor de los
temas centrales del desarrollo, desigualdad y
resolución de conflictos. De manera similar, es
imposible distinguir claramente entre los desastres
naturales y los debidos a la mano del hombre. Una
avalancha de lodo que sepulta una favela
(asentamiento irregular) en Brasil aparenta ser un
desastre natural, pero al examinarla de cerca
puede descubrirse que es una consecuencia de la
especulación de terrenos, un crecimiento urbano
no planeado y una falta de responsabilidad del
gobierno. Por ello no podemos definir con claridad
cuándo es un desplazado ambiental o por
desastre, ni tampoco cuantificar esta categoría de
alguna forma que resulte significativa.
4. Niños migrantes no acompañados
Al término del año 2016, aproximadamente 66
millones de personas en el mundo fueron forzadas
a desplazarse internamente o a huir de sus países
de origen. De ese total, 28 millones eran niños,
niñas y adolescentes; 16 millones de ellos
desplazados internos, y 12 millones refugiados o
solicitantes de asilo. Los niños no migran. Los
niños huyen. Muchos de estos niños han sido
víctimas de violencia indescriptible y han sido
expuestos al trauma. Están huyendo de sus
países que tienen los índices más altos de
violencia en el hemisferio y de
una pobreza desesperada. Las familias no tienen
más opción que enviar a los niños solos.
Los niños no tienen la culpa de las bombas y los
tiroteos, de la violencia de las pandillas, de la
persecución, de los campos de cultivo devastados
ni de los salarios bajos que reciben sus familias y
que los obligan a dejar sus hogares. A pesar de
ello, la guerra, los conflictos, el cambio climático y
la pobreza les afectan más que a nadie.
Muchos de los niños, niñas y adolescentes
migrantes y sobre todo aquellos que migran
irregularmente, viajan sin compañía de adultos
que puedan brindarles protección y asistencia.
Otros comparten la totalidad o parte de su viaje
con personas inescrupulosas que pueden poner
en riesgo su seguridad e integridad y que en los
peores casos, les explotan, les victimizan y les
violentan.
Los niños en estas situaciones se encuentran
entre las personas más vulnerables del planeta, y
esta vulnerabilidad es cada vez mayor; están más
expuestos a sufrir algunas de las peores formas
de abusos y otros daños. A menudo están a
expensas del contrabando humano y suelen caer
en las redes de los tratantes y otros criminales. A
muchos se les somete a formas extremas de
abusos y privación durante sus viajes. Cuando
llegan a sus países de destino (si lo logran), las
amenazas que confrontan no desaparecen, se
enfrentan a un sistema de detención y deportación
como cualquier persona adulta en situación
administrativa irregular. Una vez que autoridades
migratorias han detenido a niñas, niños y
adolescentes, migrantes irregulares, éstos son
“alojados”, como llaman a su detención, en las
Estaciones Migratorias o Albergues Temporales.
En estos espacios permanecen por tiempo Referencias:
Castles, Stephen. (2010) “Migración irregular: causas,
irregular y se define por las gestiones que las tipos y dimensiones regionales” en Migración y
autoridades competentes demoran en resolver su Desarrollo.
situación administrativa en el país. Gzesh, Susan. (2008). “Una redefinición de la migración
forzosa con base en los derechos humanos”. Migración
y desarrollo, núm. 10.
Giddens, Antony. (2010), Sociología, Barcelona,
Alianza.
Tráfico ilícito de migrantes: la dura búsqueda de una
vida mejor.
https://www.unodc.org/toc/es/crimes/migrant-
smuggling.html