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Gerencia de importaciones
Docente
Mag. Valeria Romero Martinez
Trabajo de investigación
Regímenes de importación
Alumna
Mariuxi Moreira Torres
Importación para el consumo (Régimen 10)
o Normativa vigente:
Plazo: La reimportación deberá ser realizada dentro de un año contado desde la fecha
de embarque de la exportación a consumo (Art. 122 del Reglamento al Copci)
Reposición con franquicia arancelaria (Régimen 11)
Condiciones
c) Que sea posible determinar que los productos que ingresan al país bajo este
régimen, son idénticos o similares a aquellos que se importaron para el consumo, y
que fueron incorporados en los productos previamente exportados definitivamente
Art. 143.- Plazo. - Para acogerse a los beneficios del régimen de Reposición de
mercancías con Franquicia Arancelaria, la declaración aduanera de mercancías de
exportación de los productos compensadores deberá pre sentarse dentro del plazo
de un año que se computará a partir de la fecha del levante de las mercancías importa
das para el consumo. La declaración al régimen de reposición con franquicia
arancelaria mediante la que los bienes ingresen al país deberá ser presentada dentro
de los seis meses posteriores al embarque de las mercancías exporta das
definitivamente. El incumplimiento de estos plazos acarreará la no admisibilidad al
régimen de Reposición con Franquicia Arancelaria. Compensar, según el DREA, se
define como “igualar en opuesto sentido el efecto de una cosa con el de otra”. Para
Patiño y Pozo, la compensación consiste en un modo de extinción de obligaciones
recíprocas; se produce cuando dos personas son deudoras una de la otra, y sus
obligaciones mutuas terminan por el ministerio de la ley, de oficio o a petición de parte.
Podemos colegir que este régimen de reposición con franquicia arancelaria consiste
en que el Estado procede a devolver los tributos que pagó el exportador en la
importación de mercancías y que luego de ser transformadas o utilizadas para
producir, envasar o acondicionar mercancías se exportaron. En este caso, la
devolución no se la efectúa a través de una nota de crédito o en dinero en efectivo,
sino mediante la per misión del ingreso de mercancías idénticas o similares por su
especie, calidad y sus características técnicas, libres de tributos. Hay que dejar
sentado que, tanto en este régimen aduanero como en el resto de regímenes
especiales, las tasas aduaneras no se encuentran exentas de pago por lo que siempre
se las deberá sufragar. Las mercancías ingresadas bajo este régimen especial
aduanero, como sustitución de las mercancías exporta das definitivamente, una vez
nacionalizadas se encontrarán libres de circulación. La única prohibición es que
deben someterse al mismo régimen aduanero de reposición con franquicia
arancelaria, ya que, de ser exportadas a consumo, simplemente ya no tendrán
derecho a una nueva importación libre de tributos. Quien quiera ser beneficiario de
este régimen especial aduanero deberá cumplir con los requisitos exigidos por la
norma reglamentaria: 1. El solicitante del régimen aduanero debe encontrarse
domiciliado en el Ecuador o con el ánimo real o presunto de permanecer en el país,
conforme indica el artículo 45 del Código Civil que opera como norma supletoria. 2.
Que la mercancía importada a con sumo, en el momento de ser exportada
definitivamente o a consumo, no sea modificada en su condición, características
fundamentales o estado respecto del que ingresó al país. Este requisito se encamina
a comprobar que estamos ante la misma mercancía sobre la que se pagó los tributos
y, en consecuencia, es la que genera el derecho a la importación compensatoria. 3.
Que la mercancía que ingresa al país liberada de tributos sea susceptible de ser
comprobada en cuanto a su especie, calidad y características técnicas en relación
con la mercancía que fue exportada definitivamente al exterior, previa nacionalización
con el respectivo pago de tributos. 4. Que para la exportación a consumo de las
mercancías importadas y sobre las que se pagó los tributos, se obtenga el Certificado
de Reposición, documento que va a permitir ingresar al país las nuevas mercancías
liberadas de tributos, toda vez que certificará que las mercancías exportadas
corresponden efectiva mente a las mercancías importadas a consumo habiendo
pagado los tributos al comercio exterior.
Requisitos:
a) Transformación
b) Elaboración de nuevas mercancías, aún inclusive en caso de montaje,
incorporación ensamblaje y adaptación a otras mercancías
a. Transformación
Plazo: Un año con opción a prorroga una sola vez por el período igual autorizado
(Art. 136 del Reglamento al Copci).
Art. 136.- Plazo. - Las mercancías admitidas a este régimen podrán permanecer en
el territorio aduanero ecuatoriano por un año, contado a partir de la fecha del levante
de las mercancías. Cuando la autorización se haya otorgado por un plazo inferior al
máximo establecido en el presente inciso, se podrán solicitar las ampliaciones
requeridas, siempre que la totalidad de dicho plazo no supere el año de permanencia
en el país. El plazo máximo mencionado en el inciso precedente puede ser prorroga
do por una sola vez, hasta por un período idéntico al máximo autorizado, para
culminar el proceso productivo y siempre que esté debidamente justificado ante la
autoridad aduanera. En los casos de las instalaciones industriales autorizadas a
operar bajo programas de maquila, el plazo será el legalmente autorizado para el
Programa de Maquila vigente. La Dirección Distrital de la jurisdicción correspondiente
podrá autorizar que las mercancías previamente acogidas a este régimen cambien a
la modalidad de instalaciones industriales, y viceversa, siempre que esto no implique
transgresión del plazo máximo autoriza do para la permanencia de la mercancía en
el país.
Normativa vigente:
Plazo: Máximo seis meses, contado a partir del momento del levante de la mercancía
o su aceptación de cambio a este régimen especial. Cuando la autorización se haya
otorgado por un plazo inferior al máximo establecido en el presente inciso, se podrá
solicitar las prórrogas requeridas, siempre que en su totalidad no superen los seis
meses de permanencia en el país. (Art. 154 del Reglamento al Copci).
Art. 154.- Plazo. - Las mercancías que ingresen al país para transformación bajo
control aduanero podrán permanecer bajo este régimen especial por el plazo máximo
de seis meses contado a partir del momento del levante de la mercancía o su
aceptación de cambio a este régimen especial. Cuando la autorización se haya
otorgado por un plazo inferior al máximo establecido en el presente inciso, se podrá
solicitar las prórrogas requeridas, siempre que en su totalidad no superen los seis
meses de permanencia en el país.
Normativa vigente:
Plazo: 5 años (Art. 185 del Reglamento al Copci). Para mayor información remitirse a
la normativa referente a Aprovisionamiento haciendo.
Textos citados
(Cordero , 2018)