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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

FILIAL TACNA
TEMA:

ACTIVIDAD ACADEMICA DE
DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

DOCENTE : DR. JUBENAL FERNADEZ


MEDINA

CURSO : DERECHO NOTARIAL Y


REGISTRAL

ALUMNO : JORGE VILLANUEVA ESTRADA

CODIGO : 2013 123421

JULIO DE 2016

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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

BREVE INTRODUCCION
A pesar de no haber indicios acerca de la existencia del notariado desde
las tribus primitivas, es indudable que esta institucin tiene sus orgenes
en los albores de la vida socialmente organizada del hombre.

Es el Derecho Notarial una de las


disciplinas jurdicas de mayor
importancia terica y prctica y el
Notariado Pblico el profesional
ms solicitado. Se ha demostrado
cientficamente la existencia del
Derecho Notarial y cuando de su
substantividad se trata, se concluye
sealando sus partes, sus
elementos esenciales, sus
caractersticas, su codificacin y,
en fin, cuanto se destaca con vida propia para diferenciarlo entre las
distintas ramas del Derecho en general. Las "FUENTES DEL DERECHO
NOTARIAL" son objeto de estudio, por cuanto que ellas determinan un
progreso adecuado en sus formalidades. Asimismo, en relacin al
derecho registral, esta es una especialidad del derecho vinculada con el
Derecho de Publicidad que emana una institucin denominada los
REGISTROS PUBLICOS, toda vez que el registro nos otorga
certidumbre, confianza seguridad y verdad en relacin con los actos que
se emanan de los sujetos legitimados para de ello.

Por tanto, es importante la resolucin de la presente actividad, toda vez


que nos dar un alcance a las principales instituciones, propias del
derecho notarial y registral, que tiene una importancia elemental, toda
vez que genera certidumbre en el trfico comercial de la sociedad.

DESARROLLO DEL TRABAJO ACADEMICO DE DERECHO


NOTARIAL Y REGISTRAL

RESPONDER PREGUNTAS

1. Elabore Ud. Un mapa conceptual sobre el derecho notarial,


ubicacin natural jurdica, principios, caractersticas, objetivos y
fines. (5 puntos)

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Denominado tambin, derecho formal


DERECHO NOTARIAL autentico.
Normas que legalizan el instrumento
pblico.

Se considera dentro de las ramas del


UBICACIN JURIDICA Derecho Pblico, puesto que el notario
ejerce funcin pblica por delegacin del
Estado

a) De Rogacin. A instancia de parte, no


acta de oficio.
b) De Forma. Referida al cumplimiento de
requisitos establecidos por la norma
para la realizacin de actos, contratos y
dems mbitos de actuacin notarial.
PRINCIPIOS c) De Inmediacin. Cercana entre el
notario y las partes, asimismo con el
instrumento notarial. Est vinculado con
el principio de unidad de acto.
d) Del Consentimiento. En el otorgamiento
del acto. Es asentimiento.
e) De Seguridad Jurdica.
f) De Autenticacin.
g) De Publicidad.
h) De fe publica.
i) Unidad de acto. El instrumento notarial
como hecho unitario

Positivo, reconocido por la ley


Normativo, Genrico, rige para todos
Autenticador, trasunta veracidad y fe
CARACTERISTICAS pblica
Probo,
Autnomo,
Exclusivo.

El objeto del Derecho Notarial es la


OBJETIVOS Y FINES creacin del Instrumento Pblico.
Dotar de procedimientos formales.
Evitar la informalidad.

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2. Analice la Ley N 26662 y elabore un resumen de los asuntos no


contenciosos de competencia notarial contemplados en la mencionada
ley. (5 puntos)

El Estado peruano tiene como poltica desjudicializar determinados


asuntos conocidos antes de manera exclusiva por el Poder Judicial; en
base a dicha decisin, hoy ante las Notaras se tramitan los asuntos no
sometidos a controversia contemplados en Ley N 26662 "Ley de
Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos", as como los que
han sido incluidos en la Ley N 27333 vinculados a la regularizacin de
edificaciones, la Ley N 29227 referida al divorcio notarial y la Ley N
29560 que regula el reconocimiento de las uniones de hecho y la
convocatoria a junta obligatoria anual, as como la convocatoria a junta
general de las personas jurdicas regidas por la Ley de Sociedades.

Conforme a lo indicado, se pueden tramitar en sede notarial los


siguientes asuntos no contenciosos:

o Sucesiones intestadas (antes llamada Declaratoria de


Herederos)
o Rectificaciones de partidas
o Apertura de testamentos cerrados
o Adopcin de personas capaces
o Inventario de bienes
o Constitucin del patrimonio familiar
o Prescripcin adquisitiva de dominio
o Formacin de ttulos supletorios
o Rectificacin de reas, linderos y medidas perimtricas
o Divorcios
o Reconocimiento de Uniones de Hecho
o Convocatoria a junta obligatoria anual y a junta general

Ojo que, aun cuando no se puede hablar de competencia en sentido


estricto, se debe sealar que los notarios estn facultados para conocer
los asuntos antes indicados, siempre que posean ttulo de abogado. La
actuacin notarial en la tramitacin de los asuntos no contenciosos antes
referidos, se rige por lo sealado en la Ley N 26662 y, supletoriamente,
por las normas de la Ley del Notariado y del Cdigo Procesal Civil.

En cuanto a lo que sera un equivalente de la competencia notarial por


razn de territorio, la Ley N 26662 no seala nada al respecto, por lo
que se ha sugerido que han de tenerse en cuenta las normas supletorias
del Cdigo Adjetivo. En este sentido, los interesados no tienen plena

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libertad para solicitar la tramitacin del proceso ante cualquier notario del
pas, sino a uno del lugar de su domicilio, ya que el arto 23 del CPC
establece que en los procesos no contenciosos es competente el juez
del lugar del domicilio de quien lo promueve o solicita, siendo esta
norma de aplicacin supletoria para la actuacin de los notarios.

REGLAS APLICABLES A TODOS LOS PROCESOS

A. SOLICITUD: El trmite se inicia por peticin escrita de los


interesados o sus representantes, sealando nombre, identificacin
y direccin de todos los interesados, el motivo de la solicitud, el
derecho que los asiste y el fundamento legal (Ley N 26662, arto
5). Esta norma, en primer lugar, descarta las peticiones verbales, y
en segundo lugar alude a cuatro cuestiones fundamentales: el
inters econmico o moral, ya que se refiere a los interesados; el
motivo de la solicitud, que puede equipararse a los fundamentos de
hecho de una demanda; el derecho que le asiste al peticionante,
que equivale a la fundamentacin jurdica; y el fundamento legal,
que es la referencia a las normas o dispositivos aplicables al caso.
La solicitud de inicio del proceso, as como los dems escritos que
se presenten a lo largo del mismo, deben llevar firma de abogado
(Ley N 26662, arto 14), as como firma del interesado o su
representante, aun cuando la ley no mencione este requisito
expresamente. Asimismo, para que los notarios puedan conocer y
tramitar los asuntos no contenciosos, es requisito indispensable el
consentimiento unnime de todos los interesados. De no ser as, es
decir, si alguno de ellos en cualquier momento de la tramitacin
manifestara su oposicin, el notario deber suspender
inmediatamente el proceso y remitir lo actuado al juez
correspondiente, bajo responsabilidad (Ley N 26662).
B. MODALIDADES DE LA SOLICITUD: Es pertinente sealar que la
solicitud del proceso no contencioso en la va notarial puede asumir
dos modalidades: solicitud propiamente dicha o minuta. Ambas
contienen la peticin del interesado, pero se diferencian en el
aspecto formal, es decir que el uso de una u otra depender de la
conclusin que corresponde al acto a que se refiere la peticin. En
este sentido, cuando se trata de una solicitud, la conclusin del
acto generar un acta notarial; y cuando se trata de una minuta, la
conclusin del acto generar una escritura pblica. En efecto,
transcurrido el plazo que se seala para cada trmite sin que medie
oposicin, el notario extender la escritura pblica correspondiente
en los casos de rectificacin de partida, adopcin de personas
capaces y constitucin de patrimonio familiar, insertando las
publicaciones respectivas. (Ley N 26662, arto 9). Los asuntos no
contenciosos de inventario, comprobacin de testamento cerrado y

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sucesin intestada son materia de protocolizacin y no de


elevacin a escritura pblica, debiendo constar en acta notarial que
se inserta en el "Registro de Asuntos No Contenciosos" de la
notara (Ley N 26662, arts. 10 y 8).
C. PUBLICACIONES: La publicacin de avisos en los asuntos no
contenciosos tramitados ante notario se realiza por una sola vez en
el diario oficial El Peruano y en otro de amplia circulacin del lugar
donde se efecta el trmite, y a falta de diario en dicho lugar, en el
de la localidad ms prxima. Si fuera el caso, el notario dispondr
efectuar la notificacin por radiodifusin. En el aviso debe indicarse
el nombre y la direccin del notario ante quien se hace el trmite
(Ley N 26662, arto 13). La publicacin de avisos cabe en la
rectificacin de partidas, patrimonio familiar y sucesin intestada.
D. EFECTOS: El documento notarial que se extiende al final del
proceso no contencioso, sea acta de protocolizacin o escritura
pblica, goza de plena validez y autenticidad, y surte todos los
efectos jurdicos que le corresponden a una resolucin judicial; no
obstante, atendiendo a que no constituye cosa juzgada, cabe la
posibilidad de que sea rectificada o de que se declare judicialmente
su invalidez (Ley N 26662, arto 12).
E. INSCRIPCIN REGISTRAL: Finalizado el trmite de los asuntos
no contenciosos de sucesin intestada, constitucin de patrimonio
familiar y comprobacin de testamento cerrado, el notario cursar
los partes correspondientes a los Registros Pblicos para la
respectiva inscripcin registral. Por otro lado, el notario oficiar al
Registro de Estado Civil en lo concerniente a la rectificacin de
partida y adopcin de personas capaces (Ley N 26662, arto 11).

3. Elabore un resumen del derecho registral peruano, antecedentes,


garantas del sistema nacional de registros pblicos, la publicidad
material y formal. (5 puntos)

El origen del Registro Pblico en el Per data de los aos 1500 en la


poca de la Colonia en la cual en el pas se replicaron las instituciones
jurdicas hispnicas, siendo que en Espaa se encontraba vigente la
pragmtica de Carlos V la cual estableca que en cada ciudad que fuera
cabeza de jurisdiccin se encargara a una persona un LIBRO donde se
registrasen los censos, tributos, imposiciones o hipotecas sobre fincas,
buscndose con ello evitar los abusos producidos al vender como bienes
libres que estaba sujetos a censos o prestaciones reales 1. En realidad
este era un Registro con efectos sustantivos, en tanto sancionaba con
ineficacia al gravamen que no estuviera inscrito. Nos encontramos con
un Registro que ya produca efectos de inoponibilidad de lo no inscrito

1 ROCA SASTRE, Ramn, Derecho Hipotecario Tomo I pg. 41.

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anlogo aun sistema puro de transcripcin, claro con un mecanismo


mucho ms primitivo en cuanto a la publicidad registral por limitarse a
unos cuantos actos jurdicos excluyendo al principal de ellos como la
transferencia de propiedad. Gran Parte de autores espaoles dan cuenta
que esta pragmtica no se llev a ejecucin, en todo caso existieron
zonas donde se acat el mandato real; por ejemplo CRDENAS
QUIROZ indica que el primer libro de registro de Censos y Tributos en
Per, que gravaban la propiedad rstica y urbana de Lima es del 3 de
Abril de 1575, en aplicacin de la pragmtica de Carlos V. 2
Posteriormente con la pragmtica de Carlos III del 31 de Enero de 1768
se establecen los Oficios de Hipotecas a cargo de los Escribanos de los
ayuntamientos, rigiendo esta en Per no solo hasta el fin de la etapa
colonial (1821) sino incluso durante tres dcadas posteriores a la
independencia, por ser necesario mantener las leyes coloniales hasta
que se dictasen los primeros cdigos.

En virtud de esta pragmtica funcion en Per el Libro de Hipotecas y


Censos, cuya vigencia se extendi durante la poca de la Colonia,
prosigui luego de la independencia e incluso fue mantenida por el
primer Cdigo Civil Peruano de 1852, hasta que fuera reemplazada por
la dacin de la Ley del 2 de Enero de 1888 la cual crea el primer registro
de Propiedad Inmueble en el Per. Continuando con el Cdigo Civil
Peruano de 1936 donde se regulan los Registros Pblicos dentro del
Libro IV de Derechos reales regulando los registros creados hasta esa
fecha, y posteriormente con la dacin del vigente Cdigo Civil Peruano
de 1984 se ha regulado los Registros Pblicos en el Libro IX del Art.
2008 al Art. 2045 incluyendo los Principios Registrales, as como la
regulacin de los Registros de Propiedad Inmueble, Registro de
personas Jurdicas, Registro Personal, Registro de Mandatos y Poderes,
Registro de Testamentos, Registro de Sucesiones Intestadas y Registro
de Bienes Muebles.

A partir de la creacin del registro de Propiedad Inmueble en el ao de


1888, a la fecha, la entidad Registral Peruana ha pasado por tres
periodos ntidamente diferenciados.

La primera, dependiendo estructural y normativamente del Poder


Judicial;
La segunda como un organismo descentralizado del Sector Justicia
denominado ONARP , y
La tercera y actual denominada Sistema Nacional de los registros
Pblicos SINARP, bajo la direccin de la SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS SUNARP.3

2 CARDENAS QUIROS, Carlos, Registros Pblicos pg. 1906

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GARANTAS DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS


PBLICOS

a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones


registrales;
b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo ttulo
modificatorio posterior o sentencia judicial firme;
c) La seguridad jurdica de los derechos de quienes se amparan en la fe
del registro.

LA PUBLICIDAD MATERIAL Y FORMAL4

La publicidad material, implica la publicacin de las situaciones


jurdicas susceptibles de ser conocidas por todos y sin ninguna
limitacin, por lo que el contenido de los asientos registrables perjudica a
los terceros aunque no los hayan conocido efectivamente, esto es,
generan oponibilidad erga omnes. En realidad, la relevancia de la
publicidad registral radica en este efecto la oponibilidad erga omnes del
derecho publicitado por el Registro. En efecto, en nuestro ordenamiento,
cuando el titular de un derecho cualquiera inscribe su ttulo en los
registros, no solo informa a los dems de la existencia de su derecho,
sino que adems, en principio, en virtud de la presuncin del artculo
2012 del Cdigo Civil, el cual elimina la posibilidad de que "alguien"
desconozca su derecho.

La publicidad formal, este principio determina la forma como los


usuarios del Registro va institucional tienen acceso a la informacin
registral mediante el acceso a los documentos del archivo registral y a
las certificaciones que expide el Registro, por lo que es una garanta de
acceso efectivo al conocimiento del contenido de todas las partidas
regstrales y dems informacin que obra en el archivo registral.

4. Problematizacin de un caso (creado por Usted) que conlleve la


liquidacin, tacha, observacin e inscripcin de un ttulo. (5 puntos)

Las observaciones

Si el ttulo presentado adoleciera de defecto subsanable o su


inscripcin no pudiera realizarse por existir un obstculo que emane de
la partida registral, el Registrador formular la observacin respectiva
indicando, simultneamente, bajo responsabilidad, el monto del mayor
derecho por concepto de inscripcin de los actos materia de rogatoria,
salvo que ste no pueda determinarse por deficiencia del ttulo. Si el
obstculo consiste en la falta de inscripcin de acto previo, la

3 SORIA ALARCON, Manuel F., Registros Pblicos Los Contratos Con Publicidad pg. 445
4 Recuperado de: http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/10/REGISTRO_NOTARIAL.pdf

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subsanacin se efectuar ampliando la rogatoria del ttulo presentado


a fin de adjuntar los documentos que contienen el acto previo. Cuando
exista ttulo incompatible presentado antes de la ampliacin de la
rogatoria, la ampliacin slo proceder si el instrumento inscribible que
contiene el acto previo ha sido otorgado con anterioridad a la rogatoria
inicial. Si no existiese ttulo incompatible antes de la ampliacin de la
rogatoria, sta proceder an cuando el instrumento que da mrito a la
inscripcin no preexista a la fecha de la rogatoria inicial.

Forma y motivacin. Todas las observaciones y tachas sern


fundamentadas jurdicamente y se formularn por escrito en forma
simultnea, bajo responsabilidad. Podrn formularse nuevas
observaciones slo si se fundan en defecto de los documentos
presentados para subsanar la observacin, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 33 del RGRRPP.

Liquidacin de derechos

El Registrador proceder a la liquidacin definitiva de los derechos


registrales de un ttulo en los casos en que como resultado de la
calificacin, concluya que ste no adolece de defectos ni existen
obstculos para su inscripcin.

Calificacin negativa

Tacha sustantiva.

El Registrador tachar el ttulo presentado cuando:

a) Adolece de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido


del ttulo;
b) Contenga acto no inscribible;
c) Se haya generado el asiento de presentacin en el Diario de una
Oficina Registral distinta a la competente;
d) Existan obstculos insalvables que emanen de la partida registral;
e) El acto o derecho inscribible no preexista al asiento de presentacin
respectivo. No constituye causal de tacha sustantiva la falta de
preexistencia del instrumento que da mrito a la inscripcin donde
dicho acto o derecho consta, as como tampoco la aclaracin o
modificacin del acto o derecho inscribible que se efecte con
posterioridad al asiento de presentacin con el objeto de subsanar
una observacin;
f) Se produzca el supuesto de falsedad documentaria a que se refiere
el artculo 36.

En estos casos no procede la anotacin preventiva a que se refieren los


literales c) y d) del artculo 65.

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Tacha procesal

En los casos en los que se produzca la caducidad del plazo de vigencia


del asiento de presentacin sin que se hubiesen subsanado las
observaciones advertidas o no se hubiese cumplido con pagar el mayor
derecho liquidado, el Registrador formula la tacha correspondiente.

En el texto de la tacha se precisar la naturaleza de la misma,


indicndose adems las observaciones que a criterio del Registrador no
han sido subsanadas o el mayor derecho registral que no ha sido
pagado. Asimismo, luego de descontar el derecho de calificacin por los
actos solicitados, de ser el caso, se consignar el monto de derechos
por devolver los que podrn constituir pago a cuenta de futuros trmites
ante la misma Oficina Registral.

Tacha por falsedad documentaria

Cuando en el procedimiento de calificacin el Registrador o el Tribunal


Registral advierta la falsedad del documento en cuyo mrito se solicita la
inscripcin, previamente a los trmites que acrediten
indubitablemente tal circunstancia, procede a tacharlo o disponer su
tacha segn el caso, derivando copia del documento o documentos al
archivo del Registro. Asimismo, informa a la autoridad administrativa
superior, acompaando el documento original a fin de que se adopten
las acciones legales pertinentes.

Otras decisiones

En el procedimiento registral pueden existir otras decisiones a cargo del


operador jurdico. La suspensin y prrroga del asiento de
presentacin son las de mayor relevancia.

PLAZOS PARA LA CALIFICACIN Y REINGRESO DE TTULOS

Las tachas sustantivas, observaciones y liquidaciones a los ttulos se


formulan dentro de los siete primeros das de su presentacin o dentro
de los cinco das siguientes al reingreso. En este ltimo caso, deber
tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 39 del RGRRPP; vale
decir, fundamentacin jurdica y formulacin simultnea.

Tratndose de rectificaciones ocasionadas por error del Registrador,


stas se atienden preferentemente en el mismo da, sin exceder en
ningn caso del plazo de tres das contados desde la fecha de la
respectiva solicitud.

El Gerente Registral de la Sede Central en el mbito nacional, y los


Gerentes Registrales de las Zonas Registrales en el mbito de la

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competencia de la Zona o del Registro que tengan a su cargo, segn


corresponda, podrn establecer plazos distintos a los previstos en el
prrafo anterior. Dichos plazos pueden discriminar entre Registros, actos
inscribibles y Oficinas Registrales. Asimismo, deben establecer plazos
preferentes y especiales para atender ttulos que fueron tachados en una
oportunidad anterior por caducidad del asiento de presentacin.

Los Registradores son responsables por el cumplimiento de los plazos


sealados, salvo que la demora haya obedecido a
la extensin o complejidad del ttulo, u otra causa justificada. Los
Gerentes Registrales deben ejecutar las acciones orientadas a verificar
el cumplimiento de plazos a cargo de los Registradores dando cuenta
a la Jefatura Zonal para los fines pertinentes.

El reingreso para subsanar una observacin o el pago del mayor


derecho registral se admitir hasta el sexto da anterior al vencimiento de
la vigencia del asiento de presentacin. Vencido dicho plazo se rechazan
de plano.

Reingreso de mandatos judiciales

La subsanacin de los defectos advertidos en la denegatoria, en el caso


de mandatos judiciales, podr ser ingresada al Registro por el interesado
mediante el trmite de reingreso de ttulos, o comunicada directamente
por el magistrado, dentro del plazo establecido en los prrafos
precedentes, indicando el nmero y fecha del ttulo respectivo; en cuyo
caso, la oficina de trmite documentario efectuar el reingreso
correspondiente a la brevedad posible.

FUENTES DE CONSULTA

Derecho Registral y Notarial. Gunter Hernn Gonzales Barrn. Ediciones Legales. Agosto 2009
Ley N 26366 (16/10/94) Ley de Creacin del Sistema Nacional de los Registros Pblicos y de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
Cdigo Civil, Libro IX Registros Pblicos. . R. N 195-2001-SUNARP/SN (23/07/2001) Reglamento
General de los Registros Pblicos.

http://www.notariabecerrasosaya.com/servicios_no_contenciosos.html
http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/10/REGISTRO_NOTARIAL.pdf
http://www.gestiopolis.com/derecho-registral-inmobiliario-en-el-peru/

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