16/11/23, 8:08 print

1.1 Presentación

La Diputación de Serenil quiere promocionar la creación de nuevas empresas en la provincia ya que debido a la crisis del
coronavirus muchas pymes han cesado en su actividad.

Algunas de las consecuencias son:

INCREMENTO DEL DESEMPLEO

Ello ha supuesto que haya numerosos locales comerciales vacíos, se haya incrementado la tasa de desempleo.

DISMINUCIÓN DE OFERTA COMERCIAL

Por otra parte, los visitantes que llegan a los diferentes municipios no encuentran oferta comercial lo que provoca una imagen
negativa del municipio.

Esta situación ha sido abordada desde el área de desarrollo económico de la Diputación y se ha diseñado un plan de
acción para revertir esta situación.

Pulsa sobre la imagen para ampliar la información

REDACCIÓN DEL PLAN

Para la redacción del plan el diputado del ramo se ha reunido con las asociaciones de comerciantes y hosteleros de los
municipios, así como con los responsables de las distintas poblaciones y de la Comunidad autónoma.

1.2 Objetivos
Vamos trabajar en este ejemplo práctico para:

Identificar las actuaciones que puede poner en marcha la Diputación desde su ámbito competencial.
Definir cada una de las fases que son precisas para la aprobación, gestión y desarrollo de este plan.
Determinar los procedimientos para la concesión de las distintas ayudas previstas.

about:blank 1/8
16/11/23, 8:08 print

1.3 Dificultades
Las principales dificultades con las que se encuentra la diputación son los siguientes:

Los municipios son pequeños, por tanto, con escasos recursos para gestionar planes estratégicos que
palíen la situación.
Falta de espíritu emprendedor en la población.
Deterioro en los locales comerciales que exigen grandes inversiones para su puesta en funcionamiento.
Gran deterioro de la imagen turística de los municipios que está afectando a la llegada de visitantes.

about:blank 2/8
16/11/23, 8:08 print

2. Plan de acción

El diputado del Serenil una vez definidos los grandes objetivos, retos y dificultades elabora las distintas medidas y los
recursos económicos necesarios para el plan.

El consejo de gobierno de la diputación en sesión ordinaria decide poner en marcha las siguientes medidas:

1. Aprobar la concesión 2. Conceder una 3. Aprobar la concesión

directa
Aprobar la concesión directa de
una subvención a los
ayuntamientos con una población
inferior a 5.000 habitantes para
que puedan impulsar un plan de
desarrollo local en cada uno de sus
municipios.
subvención concurrencia competitiva
Conceder una subvención de Aprobar la concesión, en régimen
100.000 euros a la empresa de concurrencia competitiva, de
Factoría, S.L. para hacer frente a una subvención para las nuevas
los costes de producción de un empresas que se constituyan en la
proyecto audiovisual titulado “El provincia.
Serenil está de moda” con el
objetivo de la presentación de El
Serenil en una campaña de
promoción en distintas ferias
profesionales a nivel nacional.

about:blank 3/8
16/11/23, 8:08 print

about:blank 4/8
16/11/23, 8:08 print

2.1 Sujetos intervinientes

Sujetos intervinientes en cada una de estas ayudas:

EL OTORGANTE
El otorgante

En estas tres líneas el otorgante es:

El Consejo de gobierno (según art. 3.1b LGS son administraciones públicas las entidades que integran la administración
local).

BENEFICIARIOS
Beneficiarios

En la primera línea de subvenciones los beneficiarios son los municipios con población menor de 5.000 habitantes. Dado
que hay una actividad concreta y no se financia la actividad de la administración se consideran subvenciones

En la segunda línea de subvenciones el beneficiario es Factoria, S.L. se trata de una persona jurídica privada.

En la tercera línea de subvenciones el beneficiario son las distintas empresas que reciban la ayuda propuesta por la
diputación.

about:blank 5/8
16/11/23, 8:08 print

Como se puede ver cada una de estas líneas de subvenciones lleva un procedimiento de concesión diferentes.

En el primer caso hay una concesión directa, a través de un procedimiento excepcional al tratarse de
interés público, social y económico.
En el segundo caso hay una concesión directa pero no se cumple el principio de transparencia.
En el tercer caso es un caso de concurrencia competitiva.

3. Desarrollo

El presidente de la Diputación ha negociado con la Comunidad autónoma y los distintos ministerios, pero no hay
conseguido recibir financiación de ningún proyecto europeo.

Esta situación ha provocado que las ayudas a las empresas sean menores que lo solicitado por las asociaciones y los municipios.
Finalmente, se ha decidido otorgar una subvención que se establece en un máximo de 6.000€ y como máximo un 50% del gasto
subvencionable.

about:blank 6/8
16/11/23, 8:08 print

GASTOS SUBVENCIONABLES

Los gastos subvencionables serán aquellos necesarios para adecuar los locales a la actividad empresarial que se vaya a realizar.

SOLICITANTES

Los solicitantes podrán ser; personas físicas y jurídicas.

REQUISITOS EXIGIDOS

Los requisitos exigidos serán que tenga consideración de pyme, que vaya a iniciar una actividad comercial, que la empresa haya
iniciado la actividad y esté dada de alta en el impuesto de actividades económicas (IAE) y en la seguridad social.

Otro de los requisitos exigidos serán que la actividad se mantenga al menos durante 12 meses desde la fecha de apertura y que
el proyecto empresarial sea viable técnica y económicamente.

PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

La presentación de solicitudes se hará de forma telemática en la sede electrónica de la diputación de Serenil.

Pulsa sobre la imagen para ampliar la información

¿QUIÉNES NO TENDRÁN CONDICIÓN DE BENEFICIARIOS?

Por otra parte, no podrán tener la condición de beneficiarios:

- Aquellos solicitantes que incurran en alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13.2 de Ley General de
Subvenciones.

- Aquellos solicitantes que se encuentren en una situación de conflicto de intereses sin haber informado de la misma.

- Ni las administraciones ni las empresas públicas ni cualquier otro ente público.

La Diputación publica las ayudas en el Boletín oficial de la provincia y a partir del día siguiente se pueden realizar las
solicitudes de subvención hasta agotar el presupuesto disponible.

4. Conclusión
Tras la puesta en marcha de todas estas iniciativas El Serenil consigue fomentar la actividad emprendedora y empresarial, atraer
nuevos visitantes y dotar a los ayuntamientos de los instrumentos necesarios para establecer políticas de fomento de la
actividad económica.

No obstante, la diputación ha tenido muchas críticas por la concesión de la subvención a la empresa Factoria, S.L.

Las asociaciones profesionales de su sector han valorado muy negativamente esta concesión directa al no ser transparente y no
ha permitido que otra empresa del sector pudieran optar a la realización de ese trabajo.
about:blank 7/8
16/11/23, 8:08 print

Cierre

¡Enhorabuena!
Has finalizado este último módulo Ejemplo práctico "Recuperación de la actividad empresarial".

about:blank 8/8