"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Decenio de Igualdad de oportunidades para hombres y mujeres”

“Año de la igualdad, respeto y la no violencia contra la mujer en la Región Piura”

Piura, 02 de Octubre de 2019

INFORME Nº 15 -2019/CARG

A : Señor Licenciado.
HUGO QUEZADA PALACIOS
Encargado de la OREDIS

DE : Srta. Dra.
CLAUDIA ALEJANDRA RENTERÍA GARCÉS.
Especialista Legal de la OREDIS

ASUNTO : Reiterar Solicitud para constatar el cumplimiento del artículo

49 y 70 de la Ley 29973 en el Gobierno Regional de Piura

REF. : INFORME Nº 08 -2019/CARG de fecha 27 de agosto del 2019

Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la

referencia para reiterar la solicitud para constatar el cumplimiento del artículo 49 y 70 de la Ley
29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, sobre el cumplimiento de la cuota de empleo
no inferior al 5% para personas con discapacidad, con respecto al funcionamiento de la OREDIS y
de la trigésima octava disposición complementaria final de la Ley 30879 Ley de Presupuesto del
Sector Publico del Año Fiscal 2019. en el Gobierno Regional de Piura,

La Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, establece el marco para la
promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con
discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica,
social, cultural y tecnológica. Esta ley establece que los distintos sectores y niveles de gobierno
deben incluir la perspectiva de discapacidad en todas sus políticas y programas de manera
trasversal; y prescribe una serie de obligaciones para los gobiernos regionales.
El artículo 69° de la Ley N° 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad establece los
gobiernos regionales (…) contemplan en su estructura orgánica una oficina regional de atención a
la persona con discapacidad (Oredis) y contemplan en su presupuesto anual los recursos
necesarios para su adecuado funcionamiento y la implementación de políticas y programas sobre
cuestiones relativas a discapacidad.

De acuerdo a Ley N° 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad en su artículo 69.2
señala:
69.2 La Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad (Oredis) tiene las
siguientes funciones:
a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas y programas
regionales en materia de discapacidad.
b) Promover y proponer que, en la formulación, el planeamiento y la ejecución de las
políticas y los programas regionales, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e
intereses de las personas con discapacidad.
c) Promover que, en la formulación y aprobación del presupuesto regional, se destinen los
recursos necesarios para la implementación de políticas y programas transversales y
multisectoriales sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
d) Coordinar y supervisar la ejecución de los planes y programas nacionales en materia de
discapacidad.
e) Promover y organizar los procesos de consulta de carácter regional.
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f) Promover y ejecutar campañas para la toma de conciencia respecto de la persona con

discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la
sociedad para con ella.
g) Difundir información sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida información
actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y su
familia.
h) Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley en el ámbito de su competencia
y denunciar su incumplimiento ante el órgano administrativo competente.
i) Administrar el Registro Regional de la Persona con Discapacidad en el ámbito de su
jurisdicción, considerando los lineamientos emitidos por el Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad.

Para que se pueda dar cumplimiento a las funciones que prescribe la Ley N° 29973 Ley General de
la Persona con Discapacidad, en la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2019. la trigésima octava disposición complementaria final de la Ley 30879 Ley de
Presupuesto del Sector Publico del Año Fiscal 2019, señala “Los gobiernos locales y gobiernos
regionales están obligados para utilizar el 0,5% de su presupuesto institucional a favor de la
realización de obras, mantenimiento, reparación o adecuación destinados a mejorar o proveer de
accesibilidad a la infraestructura urbana de las ciudades, incluyendo el acceso a los palacios y
demás sedes municipales y regionales que están al servicio de todos los ciudadanos y
prioritariamente a los que presenten algún tipo de discapacidad. Asimismo, los gobiernos locales y
gobiernos regionales están obligados para utilizar el 0,5% de su presupuesto institucional para
financiar los gastos operativos, planes, programas y servicios que por ley deben realizar las
Oficinas Municipales de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPEDS) y las Oficinas
Regionales de Atención a la Persona con Discapacidad (OREDIS) a favor de la población con
discapacidad de su jurisdicción. Los gobiernos regionales y gobiernos locales informan
anualmente, por escrito, a la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, y a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República, sobre
el cumplimiento de lo establecido en la presente disposición, bajo responsabilidad del titular del
pliego, gerente general y gerente municipal respectivamente. Una copia de dicho informe se remite
al Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis).

El plazo para enviar el informe anual para ambas comisiones es de noventa (90) días calendario de
culminado el año fiscal correspondiente.

Respecto al cumplimiento de la obligatoriedad del uso del 1% del monto asignado para lograr la
accesibilidad y la gestión de la Oficina Regional de Atención a la Persona con Discapacidad-
OREDIS, tenemos lo siguiente:

a. El Gobierno Regional de Piura tuvo como PIA la suma de 2,115’191,387.00

b. Entonces nos corresponde 21’151,914.00 del 1%,
a. La suma de 10’575,956.935; 0,5% para Realización de Obras, Mantenimiento,
Reparación o Adecuación Destinadas a Mejorar o Proveer Accesibilidad y
b. La suma de 10’575,956.935; 0,5% para 0,5% Para Financiar los Gastos Operativos
Planes Programas y Servicios que por Ley deben Realizar las Oficinas Regionales
de Atención a la Persona con Discapacidad.

Por Resolución de Presidencia N° 028-2019-CONADIS/PRE, de fecha 26 de abril del 2019,

aprueban "Lineamientos para la adecuada implementación de la Oficina Regional de atención a las
Personas con Discapacidad - OREDIS". El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad (Conadis) elaboró y publicó los Lineamientos para la adecuada implementación de la
Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad – OREDIS y la Oficina Municipal de
Atención a las Personas con Discapacidad – OMAPED, con Resolución de Presidencia N°028-
2019-CONADIS/PRE.
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Con el objetivo de orientar a las autoridades, servidores públicos y responsables de las Oficinas
Regionales de Atención a las Personas con Discapacidad - OREDIS y las Oficinas Municipales de
Atención a las Personas con Discapacidad – OMAPED para el desarrollo de acciones estratégicas
que permitan el cumplimiento de sus funciones en el marco de sus competencias establecidas en
la Ley Nº 29973 - Ley General de la Persona con Discapacidad y su reglamento.

El mencionado documento cuenta con ocho anexos, algunos de los cuales se podrán utilizar como
formatos para realizar un Informe Técnico y Propuesta de Ordenanza Regional-Municipal, una
Propuesta de ordenanza para la creación de la OREDIS y OMAPED, entre otros documentos útiles
para la creación de las oficinas.

Se deberá requerir con urgencia que la Oficina de Recursos Humanos remita bajo responsabilidad
la planilla electrónica visada con el total de servidores de la entidad, planilla electrónica visada con
el total de servidores con discapacidad y la documentación que acredite la condición de
discapacidad de sus trabajadores; además de información detallada de personas con discapacidad
que laboran en las demás modalidades, por género y que cargo ocupan a fin de determinar el nivel
de cumplimiento de la cuota de empleo, dado que nos encontramos en ejecución del Proceso de
Cumplimiento seguido con expediente 1077-2009, ante el 4to juzgado civil de Piura, seguido por la
Federación Departamental de Personas con Discapacidad de Piura contra el Gobierno Regional de
Piura, en ejecución, con dos apercibimiento de multa y apercibimiento de destitución del
Gobernador Regional de Piura, lo cual pueden pedir su ejecución en cualquier momento.

La Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, es en principio una Ley
Autoaplicativa, que menciona porcentajes sobre la base del presupuesto total aprobado, no se
tiene pretexto para desconocer el monto que le correspondiente a la Oficina Regional de Atención
a la Persona con Discapacidad - OREDIS Piura, pues en la página del Ministerio de Economía y
Finanzas se encuentran perfectamente descritos y detallados los montos que han sido aprobados a
cada Gobierno Regional, entre ellos el de Piura.

Pero aunque no estuviera previsto el monto señalado, en el artículo 69 de la Ley N° 29973 Nueva
Ley General de la Persona con Discapacidad de fecha 24 de diciembre de 2012 señala que el
Gobierno Regional debe contemplar en su presupuesto anual los recursos necesarios para su
adecuado funcionamiento y la implementación de políticas y programas sobre cuestiones relativas
a la discapacidad.

El Consejo Regional para la Integración para la Persona con Discapacidad - CONADIS que es el
ente Rector del Sistema Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
(SINAPEDIS) encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la
intervención del estado en materia de discapacidad, del nivel central los mismos que en los
próximos días iniciarán una campaña de supervisión de accesibilidad y el cumplimiento del artículo
49 y 69 de la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, sobre el cumplimiento de
la cuota de empleo no inferior al 5% para personas con discapacidad, con respecto al
funcionamiento de la OREDIS y de la Trigésima Octava Disposición Complementaria Final de la
LEY 30879 LEY de Presupuesto del Sector Publico del Año Fiscal 2019 en el Gobierno Regional
de Piura, y estamos a puertas que se nos inicie Procedimiento Sancionador en CONADIS y hasta
la intervención de la Contraloría General de la República.

Asimismo, de acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, la Contraloría

General de la República supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto público (artículo
31º).
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Dicha Ley General establece que el titular de la entidad es responsable de efectuar la gestión
presupuestaria, en las fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y
el control del gasto (artículo 7º).

El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General, las Leyes de Presupuesto

del Sector Público, así como las Directivas y disposiciones complementarias emitidas por la
Dirección Nacional del Presupuesto Público, dan lugar a las sanciones administrativas aplicables,
sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar (artículo 65º).

Es todo lo que tengo que informarle para los fines pertinentes.

Atentamente,

cc:
430400
OREDIS
CARG/carg