MATRIZ DE MARCO

LÓGICO
Yanet Bolaños B
EL MARCO LOGICO

El marco lógico fue creado en 1969 por la firma

consultora Practical Concepts Inc., específicamente
por Leon Rossenberg y Lawrence Posner, bajo
contrato con la Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos (USAID). El
marco lógico fue creado para mejorar la calidad de
las inversiones sociales, superando los problemas
que en opinión de sus creadores eran los
principales defectos de los proyectos de desarrollo.
EL MARCO LOGICO
Ha sido adaptado por diversas instituciones, Universidades, Centros de
excelencia científica y Agencias de Desarrollo, citando entre algunas de
ellas, a entidades tan importantes como:
 BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
 FAO: Organización de las Naciones Unidas para la alimentación y la
Agricultura.
 GTZ: Agencia Alemana para el Desarrollo Internacional.
 CIDA: Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional.
 JICA: Agencia Japonesa para la Cooperación Internacional.
 CATIE de Costa Rica
 IICA: Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas, etc.
 En Colombia se ha aplicado la metodología a nivel del Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA), la Corporación para la investigación Agropecuaria
(CORPOICA), el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), y otras
instituciones de Investigación y Desarrollo Tecnológico.
EL MARCO LOGICO

 El Enfoque del Marco Lógico es un método de planificación

participativa.

 Todas las técnicas que propone el EML son técnicas de

discusión en grupo y, dentro de esos grupos, es fundamental
que los presuntos colectivos beneficiarios ocupen un lugar
preferente.

 Hay que insistir en que los proyectos no se preparan en un

despacho ni de manera individual. Los proyectos se identifican
y diseñan en equipo y en el seno de esos equipos deben estar
representados los beneficiarios, siempre que eso sea posible.
 ¿Para qué diseñamos proyectos y
programas?

Los proyectos se diseñan porque existe un

problema de desarrollo, un obstáculo al
desarrollo.
Ese obstáculo se genera porque existe un
servicio público deficiente o inexistente. Muchas
veces hay consenso de que la situación actual es
insatisfactoria, que se requiere un cambio.
Las dos Formas para diagnosticar de la manera más
objetiva posible la Situación Actual son :

El análisis de involucrados, y

El análisis de problemas.
Mediante estos dos pasos alcanzamos la
identificación del problema.
Los dos pasos para especificar la Situación Deseada
son :

El análisis de objetivos y

El análisis de alternativas.
El resultado de estos pasos es la
identificación de un proyecto.
¿Para qué sirve el Marco
Lógico?
El Sistema de Marco Lógico es una de las
herramientas principales que utilizan las
instituciones para diseñar y planificar sus
proyectos o programas y se compone de una
secuencia de 3 pasos metodológicos.
 ENFOQUE DEL MARCO
LOGICO
1.- Etapa de Análisis
1.1 Análisis de Participación
1.2 Análisis de Problemas
1.3 Análisis de Objetivos
1.4 Análisis de Estrategias o Alternativas
2.- Etapa de planificación
2.1 Lógica de Intervención
2.2 Indicadores y Fuentes de Verificación
2.3 Supuestos
2.3 Insumos y Costos
3.- Calendario y Responsabilidades
 Etapa de Análisis
ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA IDENTIFICAR
PROBLEMAS SON:
 LLUVIA DE IDEAS: es una actividad que conlleva a que las personas
participen con sus ideas y expongan la problemática principal

 DOFA: Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas

 MATRIZ DE VESTER: Herramientas que utilizaremos a continuación

MATRIZ DE VESTER
Es una matriz de doble entrada en
donde se ubican tanto en filas como
en columnas, los problemas
identificados como importante en
el sistema analizado
 ETAPAS PARA SU CONSTRUCCIÓN
 En la matriz se ubican los problemas encontrados en dos sentidos :
 horizontal y vertical y en un mismo orden el proceso de llenado de la
 matriz es el siguiente :

 Listar los problemas mas relevantes seleccionados.

 Asignarles una identificación numérica o alfabética.

 conformar la matriz ( columnas y filas ) con los respectivos problemas.

 Asignar valoración al grado de causalidad de cada problema con cada uno

de los demás.
 VALORACION

CATEGORIA DE LA CAUSALIDAD VALORACION

NO ES CAUSA CERO (0)

ES CAUSA INDIRECTA UNO (1)

ES CAUSA MEDIANAMENTE DIRECTA DOS (2)

ES CAUSA MUY DIRECTA TRES (3)

 PROBLEMAS 1 2 3 4 5 6 Total activos

1. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx X 3 0 0 0 3 6

2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2 X 2 0 0 1 5

3. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 3 3 X 3 0 2 11

4. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 0 2 0 X 3 3 8

5. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 0 2 0 0 X 3 5

6. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 3 3 0 0 0 X 6

Total Pasivos 7 13 2 3 3 12
DESARROLLO
Luego de asignar un número que evalúa el cruce
de los problemas, se debe hacer la suma del eje X y
el eje Y.
El Eje X es la suma del problema de manera
Horizontal, y el eje Y es la suma de cada problema
de manera Vertical. (en el ejemplo: P1:
2+3+1+3+2+2= 13x)
Luego de estos resultados sabremos que el eje Y
constituye los problemas Pasivos y el eje X los
problemas Activos.
Se ordenan en una tabla para así saber cómo
graficarlos
PROBLEMA PASIVOS EJE (Y) ACTIVOS EJE (X)
S
P1 7 6
P2 13 5
P3 2 11
P4 3 8
P5 3 5
P6 12 6
Luego de tener el resultado de cada problema en los
Ejes X y Y, se hace el gráfico correspondiente. Éste
gráfico consta de 4 variables: Problemas pasivos,
críticos, indiferentes, activos.

Los problemas pasivos se encuentran en la parte

superior izquierda del gráfico. Los problemas críticos
se encuentran en la parte superior derecha del gráfico.
Los problemas indiferentes se encuentran en la parte
inferior izquierda del gráfico, y los problemas Activos
se encuentran en la parte inferior derecha del gráfico.
Para elegir los ejes de a gráfica, se deben tomar el valor
menor en Y, y sumarle el valor mayor en Y. Luego
dividir ese resultado en 2.
En este ejemplo
Eje Y : 2+ 13 = 15/2 = 7.5
Eje X= 5 + 11 = 16/2 = 8

 El resultado en X y Y será para marcar la línea de cada

eje y así determinar el punto centro.
CARACTERIZACION DE LOS PROBLEMAS
CUADRANTE I : CRITICOS
 PROBLEMAS DE TOTAL ACTIVO Y TOTAL PASIVO ALTOS.
 SON PROBLEMAS DE GRAN CAUSALIDAD QUE A SU VEZ
SON CAUSADOS POR LA MAYORIA DE LOS DEMAS.
 REQUIEREN GRAN CUIDADO, YA QUE DE SU INTERVENCION
DEPENDEN LOS RESULTADOS FINALES.

CUADRANTE II : PASIVOS
 PROBLEMAS DE TOTAL PASIVO ALTO Y TOTAL ACTIVO
BAJO.
 SIN GRAN INFLUENCIA CAUSAL SOBRE LOS DEMAS, PERO
SON CAUSADOS POR LA MAYORIA DE LOS DEMAS.
 SON INDICADORES DE CAMBIO Y EFICIENCIA DE INTERVEN-
CION DE PROBLEMAS ACTIVOS.
 CARACTERIZACION DE LOS
PROBLEMAS
CUADRANTE III : INDIFERENTES
 PROBLEMAS DE TOTAL ACTIVOS Y PASIVOS BAJOS AMBOS
 SON DE BAJA INFLUENCIA CAUSAL, NO SON CAUSADOS POR LA
MAYORIA DE LOS DEMAS.
 SON DE BAJA PRIORIDAD.

CUADRANTE IV : ACTIVOS
 PRBLEMAS DE TOTAL ACTIVOS ALTO Y TOTAL PASIVOS BAJO.
 SON DE ALTA INFLUENCIA CAUSAL SOBRE LA MAYORIA DE LOS
DEMAS PERO QUE NO SON CAUSADOS POR OTROS.
 SON CLAVES YA QUE SON CAUSA PRIMARIA DEL PROBLEMA
CENTRAL POR LO TANTO REQUIEREN ATENCION Y MANEJO
ESPECIAL.
EJEMPLO DE CARACTERIZACION DE
PROBLEMAS
PRINCIPALES PROBLEMAS EN UN SISTEMA DE
PRODUCCION DE CAÑA PANELERA
1. BAJOS INGRESOS FAMILIARES
2. VARIEDADES SUSCEPTIBLES AL CARBON
3. SUBUTILIZACION DE LA CAPACIDAD DE LOS TRAPICHES
4. INADECUADA VELOCIDAD DE LOS MOLINOS
5. PRESENCIA DE CARBON EN LA CAÑA
6. BAJO RENDIMIENTO EN PANELA
7. DISMINUCION DEL AREA EN CAÑA
8. INADECUADA CALIBRACION
9. BAJA EXTRACCION
10. ALTA UTILIZACION DE LEÑA EN LA HORNILLA.
 MATRIZ DE VESTER
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 T.A.
1 - 0 0 0 0 1 1 0 0 1 3
2 2 - 1 0 3 2 1 0 0 0 9
3 1 0 - 0 0 1 0 0 0 2 4
4 2 0 1 - 0 2 1 1 3 0 10
5 3 1 1 0 - 3 2 0 0 0 10
6 3 0 3 0 0 - 2 0 0 0 8
7 0 0 2 0 0 0 - 0 0 0 2
8 2 0 1 1 0 2 1 - 3 0 10
9 3 0 2 0 0 3 1 0 - 0 9
10 2 0 0 0 0 0 0 0 0 - 2
T.P. 18 1 11 1 3 14 9 1 6 3 -
 MATRIZ DE VESTER CAÑA PANELERA
20

18
1

16

6
14
PASIVOS CRITICOS
3
12
TOTAL PASIVOS

10
7
ACTIVOS Series1
8
INDIFERENTES 9
6

5
4 10
2
2
4y 8
0
0 2 4 6 8 10 12
TOTAL ACTIVOS
El análisis de problemas puede representar en un árbol

1. Escribir el problema principal en el tallo del árbol. CRITICO

2. Identificar otros problemas que son CAUSA directa del

problema principal y colocarlos en la RAÍZ del árbol ACTIVOS

3. Identificar si algunos de los problemas colocados son efectos

del problema principal y colocarlo por encima de éste (RAMAS
O COPA). Completar los EFECTOS del problema central.
Revisar el árbol, comprobar que es válido y completo, haciendo
los ajustes necesarios. PASIVOS
El siguiente paso es jerarquizar los problemas,
utilizando un árbol de problemas y posteriormente
realizar el árbol de objetivos.
 Bajos Subutilización
Subutilización
Bajos ingresos
ingresos
de
de los
los trapiches
trapiches

Bajos
Bajos rendimientos
rendimientos en
en panela
panela

Baja
Baja extracción
extracción Presencia
Presenciade
de
de
de jugos
jugos Carbón
Carbónen
enla
la
en
en los
los molinos
molinos caña
caña

Calibración
Calibración Variedades
Baja
Baja velocidad
velocidad Variedades
inadecuada
inadecuada dede susceptibles
de
de operación
operación susceptibles al
al
las
las masas
masas ataque
ataque del
del Carbón
Carbón

ARBOL DE PROBLEMAS – CAÑA PANELERA

 Altos Uso
Uso eficiente
eficiente
Altos ingresos
ingresos
de
de los trapiches
los trapiches

Incremento
Incremento en
en rendimientos
rendimientos en
en panela
panela

Eficiente
Eficiente Ausencia
Ausenciade
de
extracción
extracción Carbón
Carbónen
enla
la
de
de jugos
jugos caña
caña
en
en los
los molinos
molinos

Calibración
Calibración Adecuada
Adecuada Variedades
Variedades

On prop
adecuada
adecuada de
las
de
las masas
masas de
velocidad
velocidad
de operación
operación
resistentes
resistentes al
ataque
ataque del
al
del Carbón
Carbón

ARBOL DE OBJETIVOS – CAÑA PANELERA

 BIENVENIDOS AL RETO DE PROYECTOS!!!

A los Héroes de la vida; para quienes cada día

es un reto y nada es imposible

Héctor José Peralta

GRACIAS!!!
La Matriz de Marco Lógico :
Resume todo lo discutido en los cuatro pasos
anteriores y
se agrega información sobre lo que se va a
monitorear,
lo que se va a evaluar y
el alcance de la responsabilidad del gerente del
proyecto.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Indicadores
Resumen Narrativo Verificables Medios de Supuestos
de Objetivos Objetivamente Verificación
(IVO)
Fin

Propósito

Componentes

Actividades
Fin

Todo proyecto responde a un problema u obstáculo

al desarrollo, que ha sido detectado.

El Fin expresa la solución del problema de

desarrollo que ha sido diagnosticado.

Es muy importante delimitar el grado en que el

proyecto contribuye a dicho fin.
 PROPÓSITO

El logro del propósito contribuirá a alcanzar el Fin.

Es el efecto directo que se espera a partir del período

de ejecución.

Es el cambio que fomentará el proyecto. Es un efecto de

nuestros productos o componentes y puede y debe ser
medido.
Se expresa como un resultado, p.e.”Mejora la calidad
de la enseñanza”, “Mejora el desempeño del docente” (y
no, mejorará). Es lo que esperamos que ocurra cuando
los beneficiarios del proyecto utilicen los productos que
les entregamos.
Componentes (Productos)

Son los resultados específicos del proyecto: obras, estudios,

servicios, capacitación, etc., que debe producir el ejecutor con el
presupuesto asignado. Cada componente debe ser necesario para
lograr el propósito y debe ser razonable suponer que si todos los
componentes son producidos de la manera planeada se cumplirá el
propósito.

La gerencia o administración del proyecto tienen la responsabilidad

de producir los componentes.

Deben ser redactados claramente y como resultados o productos

finales: escuelas terminadas, estudios realizados, capacitación
realizada, etc.
Actividades

Son aquellas que la gerencia o conducción del proyecto debe

asegurar que se lleven a cabo para producir cada uno de los
componentes.

Es necesario tener una lista detallada de las actividades pues será
la base para la elaboración de Plan de Ejecución, calendario o
Plan Operativo del proyecto.

Se coloca cada actividad requerida para un componente en orden

cronológico y se estima el tiempo y recursos requeridos para
realizarla. En la MML la ejecución está directamente relacionada
con el diseño.
INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE
Es la especificación cuantitativa o
cualitativa utilizada para medir el logro de
un objetivo. Debe ser aceptada
colectivamente por los involucrados como
adecuada para medir los logros del
proyecto.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN

La columna de Medios de Verificación contiene datos

de dónde puede la entidad ejecutora o el evaluador
obtener información sobre la situación, el desempeño
o comportamiento de cada indicador durante la
ejecución del proyecto. Ello requiere que los
diseñadores del proyecto identifiquen fuentes de
información o dispongan que se recoja información,
posiblemente como actividad del proyecto, con su
costo correspondiente.
SUPUESTOS

 Existen situaciones que están fuera del control de la gerencia o entidad

ejecutora del proyecto y que suponen riesgos para éste , es decir, es posible
que aún cumpliendo nuestras actividades, por ejemplo, no podamos cumplir
con producir resultados (productos) si estos riesgos ocurren. La columna de
supuestos se refiere a la pregunta, cómo podemos manejar los riesgos?

 Los riesgos existen: financieros, sociales, políticos, ambientales,

institucionales climatológicos, etc y pueden llevar a que el proyecto
fracase. El equipo de diseño del proyecto debe identificar los riesgos en
cada fase, actividades, componentes propósito y fin.

 El riesgo se expresa, convencionalmente, como un supuesto que debe

ocurrir, es decir, como un riesgo negado u objetivo, para poder continuar
con el nivel siguiente en la jerarquía de objetivos.
Una matriz de Marco lógico tiene una doble lógica:

1. La primera, vertical, que nos muestra las relaciones causa

efecto entre nuestros objetivos de distinto nivel.

Para cumplir el Fin, es necesario que se cumpla el

Propósito; para cumplir el Propósito, es necesario que se
produzcan los resultados (componentes o productos). Para
cumplir con los productos, es necesario realizar las
actividades (para realizar las actividades es necesario contar
con los insumos).

Si empezamos desde abajo, leemos: es necesario realizar

las actividades para producir resultados, y así
sucesivamente.
2. La segunda, horizontal, que nos muestra que
no es suficiente cumplir con las actividades
para obtener los productos sino que además
deben ocurrir los supuestos de nivel de actividad
para contar entonces con las condiciones
necesarias y suficientes.
La lógica de la Matriz de Marco Lógico
Indicadores
Resumen Narrativo Verificables Medios de Supuestos
de Objetivos Objetivamente Verificación
(IVO)
Fin

Propósito

Componentes

Actividades
GRACIAS