M Comunicaciones IIIP

Ley Marco del Sector de
Telecomunicaciones Decreto 185-95

Del 5 de Diciembre de
1995 Y
Actualización de la Ley Marco del Sector de
Telecomunicaciones Decreto 118-97
Del 25 de Octubre de 1997.
DECRETO NO.
LEY MARCO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES
ÍNDICE
LEY MARCO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES............................................................2
TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES...........................................................2

CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.................................................................2
CAPÍTULO II DE LAS REDES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES..........................................2
CAPITULO III DE LA PROPIEDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.....................3
TITULO SEGUNDO DE LA ENTIDAD REGULADORA................................................................4

CAPÍTULO ÚNICO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL)......................4
TÍTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, LICENCIAS, PERMISOS Y REGISTROS.............................7

CAPITULO I DE LOS PRINCIPIOS GENERALES.....................................................................7
CAPITULO II DE LAS TASAS Y TARIFAS............................................................................8
CAPÍTULO III DE LA INTERCONEXIÓN DE LAS REDES DE TELECOMUNICACIONES.............................8
CAPÍTULO IV DE LAS SERVIDUMBRES Y DEL USO DE BIENES...................................................9
TÍTULO CUARTO DE LA COMPETENCIA............................................................................9

CAPITULO UNICO PROHIBICIÓN DE LAS ACCIONES QUE LIMITEN LA COMPETENCIA.........................9
TÍTULO QUINTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DE LA RESOLUCIÓN DE CONCESIONES.........9

CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES...............................................................9
CAPÍTULO II DE LA RESOLUCIÓN DE LAS CONCESIONES.......................................................11
TÍTULO FINAL DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS......................................................12

CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS..................................................12
DECRETO No. 185-95 y DECRETO No. 118-97*
EL CONGRESO NACIONAL,
CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones, (HONDUTEL) ha estado

en vigencia por más de dieciocho años y que durante ese período las políticas que rigen el sector de
telecomunicaciones han evolucionado como consecuencia de los cambios tecnológicos, la apertura en la
competencia de los servicios y la participación de la inversión privada.
CONSIDERANDO: Que es deber del Estado regular las actividades de operación y explotación de los servicios de
telecomunicaciones de manera que permitan la tecnificación, modernización y expansión del sistema de
telecomunicaciones en el país, estableciendo las condiciones indispensables para satisfacer la demanda de los
servicios de manera eficiente, continúa y confiable.
CONSIDERANDO: Que se hace necesario incrementar la eficiencia en la operación y explotación de los servicios
de telecomunicaciones.
CONSIDERANDO: Que es importante garantizar la operación y explotación de los servicios de las comunicaciones
en un régimen de competencia, reservándose el Estado su función de regulación y fiscalización de la actividad
a través de un organismo eminentemente técnico e independiente.
CONSIDERANDO: Que con las reformas a la LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA contenida en el
Decreto No. 218-96 del 17 de Diciembre de 1996, se hace necesario actualizar la LEY MARCO DEL SECTOR DE
TELECOMUNICACIONES.
CONSIDERANDO: Que la Libre Emisión del Pensamiento es una garantía reconocida y plasmada en la
Constitución de la República.
CONSIDERANDO: Que los medios de radiodifusión y demás de la Ley de Emisión del Pensamiento desempeñan
una función fundamental en la estabilidad democrática del país.
* el texto en cursiva corresponde a la reforma hecha mediante Decreto 118-97
POR TANTO:
DECRETA:
La siguiente:
1
LEY MARCO DEL SECTOR DE
LEY MARCO DEL SECTOR DE disposiciones de la presente Ley en cuanto

TELECOMUNICACIONES al uso y el control del espectro
radioeléctrico y al cumplimiento de las
TÍTULO PRIMERO características técnicas para cada servicio.
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES En caso de insuficiencia de facilidades
CAPÍTULO I técnicas, los servicios públicos de
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES telecomunicaciones tendrán preferencia
sobre los servicios privados.
Artículo 1
La presente Ley establece las normas para Artículo 5
regular en el territorio nacional los Los equipos terminales de
servicios de telecomunicaciones, telecomunicaciones serán libremente
comprendiéndose entre éstos toda adquiridos y podrán ser conectados con las
transmisión, emisión o recepción de redes públicas existentes siempre que
signos, señales, escritos, imágenes fijas, reúnan las características exigidas por
imágenes en movimiento, sonidos o CONATEL.
informaciones de cualquier naturaleza por
medio de transmisión eléctrica por hilos, CAPÍTULO II
radioelectricidad, medios ópticos, DE LAS REDES Y SERVICIOS DE
combinación de ellos o cualesquiera otros TELECOMUNICACIONES
sistemas electromagnéticos.
Artículo 6
Artículo 2 Una Red Pública de Telecomunicaciones es
Corresponderá al Estado, a través del el conjunto de medios de transmisión,
Presidente de la República, la formulación de distribución y conmutación utilizados para
las políticas relacionadas con las prestar los servicios de
telecomunicaciones y, por medio de la telecomunicaciones.
Comisión Nacional de Telecomunicaciones, en Los equipos terminales de los usuarios
lo sucesivo denominada CONATEL, regular y conectados a los puntos de terminación de
fiscalizar la explotación y operación de las dicha red, no forman parte de la Red Pública
telecomunicaciones que realicen la Empresa de Telecomunicaciones.
Hondureña de Telecomunicaciones
(HONDUTEL), sus asociados y los particulares. Artículo 7
Para los efectos de la presente Ley, los
Artículo 3 servicios de telecomunicaciones se clasifican
Las telecomunicaciones son inviolables. No en:
podrán, por consiguiente, ser interceptadas o a) Servicios portadores;
interferidas, salvo por resolución judicial. b) Servicios finales, que comprenden
Las informaciones obtenidas en contravención los servicios básicos y los servicios
de esta norma no podrán ser utilizadas en complementarios;
ninguna forma y originarán responsabilidad c) Servicios de valor agregado, y;
civil y penal. ch)Servicios de radiocomunicaciones y
difusión.
Artículo 4 En cuanto a su utilización y naturaleza, los
Los servicios de telecomunicaciones servicios de telecomunicaciones se clasifican
aéreas, marítimas, militares y de en:
seguridad pública estarán sujetos a las a) Públicos, y;
b) Privados
2
Servicios Portadores son aquellos que necesidades de comunicación sin fines de

tienen capacidad únicamente para el lucro.
transporte de señales entre dos o más
puntos definidos de la red de Artículo 8
telecomunicaciones y que permiten la Los términos técnicos que no están
prestación de servicios finales, de difusión definidos en la presente Ley y que sean
y de valor agregado. Tienen tal carácter requeridos para la aplicación de la misma,
los servicios de larga distancia nacional e serán definidos reglamentariamente,
internacional y los locales. tomando en consideración las
Servicios Finales son los que hacen recomendaciones de los convenios de la
posible una completa comunicación entre Unión Internacional de Telecomunicaciones
los usuarios. Forman parte de los mismos (UIT) y demás organismos afines.
los servicios básicos de telefonía, télex,
telégrafos, teléfonos públicos y telefonía CAPITULO III
móvil celular y los servicios DE LA PROPIEDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL
complementarios de transmisión y ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
conmutación de datos, troncalizado y
busca personas. Artículo 9
Servicios de Valor Agregado son los que El espectro radioeléctrico es un recurso
utilizando como soporte servicios natural de propiedad exclusiva del Estado. El
portadores, finales o de difusión, o mismo está integrado por toda la gama de
cualquier combinación de éstos que sin radiofrecuencias utilizables para las
usar infraestructura propia de transmisión comunicaciones.
añaden alguna característica o facilidad al La utilización del espectro radioeléctrico
servicio que le sirve de base para por medio de satélites de
satisfacer nuevas necesidades específicas. telecomunicaciones se someterá al
Forman parte de este grupo los facsímiles, ordenamiento jurídico aplicable en materia
el teletexto, el videotexto, los video- de telecomunicaciones y a lo establecido
conferencias, el acceso a base de datos, en los tratados y acuerdos internacionales
los telemandos, la teleacción y los demás de los que Honduras forma parte, en
que determine CONATEL. especial los que versan sobre propiedad
Servicios deRadiocomunicaciones y intelectual.
Difusión. Los primeros son los que
transmiten, emiten y reciben ondas Artículo 10
radioeléctricas para fines específicos de El derecho a utilizar una frecuencia quedará
radiocomunicaciones. Los servicios de afecto al servicio de telecomunicación para el
difusión son los que hacen posible la cual se conceda y no se podrá utilizar para
comunicación en un solo sentido a varios fines distintos de los expresamente
puntos de recepción en forma simultánea. autorizados.
Servicios Públicos son los destinados a Las estaciones de radio, televisión y otros
satisfacer las necesidades de servicios de difusión estarán obligadas
telecomunicación de las personas cuando CONATEL lo solicite, a otorgar
naturales o jurídicas ajenas a la prestación espacios para cadena nacional para
de servicios, cuya utilización se efectúa a difundir mensajes de los Presidentes de los
cambio de un pago. tres Poderes del Estado y para casos de
Servicios Privados son los que sirven para el emergencia nacional y de interés nacional,
uso exclusivo de una persona natural o cultural y cívico que se consignarán en el
jurídica a fin de satisfacer sus propias reglamento respectivo.
3
Artículo 11 5. Velar por el respeto de los derechos de

La administración y control del espectro los usuarios y evitar que se afecten
radioeléctrico corresponde a CONATEL, la que indebidamente sus intereses;
además tendrá a su cargo la comprobación 6. Establecer los mecanismos y
técnica de las emisiones radioeléctricas y la procedimientos por medio de los cuales
cancelación de aquellas que no cumplan con los usuarios podrán ejercer sus
los requisitos establecidos por esta Ley y sus derechos ante los operadores de los
reglamentos. servicios de telecomunicaciones;
7. Promover la competencia en la
prestación de los servicios de
TITULO SEGUNDO telecomunicaciones;
DE LA ENTIDAD REGULADORA 8. Emitir regulaciones con respecto a las
CAPÍTULO ÚNICO tarifas que podrán cobrar los
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE operadores de servicios de
TELECOMUNICACIONES (CONATEL) telecomunicaciones, cuando no estén
siendo brindados en condiciones
Artículo 12 competitivas, a excepción de los
CONATEL es una entidad desconcentrada servicios que presten los medios de
de la Secretaría de Estado en el Despacho libre difusión del pensamiento;
de Finanzas, respecto de la cual 9. Asegurarse de que los operadores de
funcionará con independencia técnica, redes de telecomunicaciones den
administrativa y presupuestaria. acceso, en igualdad de condiciones, a
otros operadores y usuarios que se
Articulo 13 encuentren en las mismas o análogas
CONATEL tendrá las facultades y atribuciones circunstancias;
siguientes: 10. Resolver los conflictos en materia de
1. Colaborar con el Presidente de la interconexión que se susciten entre los
República en la formulación de las operadores de los servicios de
políticas de telecomunicaciones y velar telecomunicaciones a solicitud de
por su efectiva ejecución; cualesquiera de las partes o de oficio, en
2. Cumplir y hacer cumplir las leyes, su caso;
reglamentos, normas técnicas y demás
disposiciones internas, así como los Artículo 14
tratados, convenios y acuerdos También son facultades y atribuciones de
internacionales sobre telecomunicacio- CONATEL:
nes. En caso de contradicción entre 1. Clasificar los servicios de
estos últimos y las leyes y demás telecomunicaciones;
disposiciones internas, prevalecerán 2. Otorgar concesiones, licencias,
los tratados; permisos o registros para la prestación
3. Promover la universalización de los de servicios de telecomunicaciones y,
servicios de telecomunicaciones y en su caso, renovar, modificar o
procurar su más alta calidad y menor declarar la caducidad o revocar los
costo posible; mismos en conformidad con el
4. Adoptar las medidas necesarias para correspondiente reglamento;
que los servicios de 3. Velar por el estricto cumplimiento de
telecomunicaciones se brinden en las obligaciones establecidas en las
forma eficiente, ininterrumpida, sin concesiones, licencias, permisos o
interferencias y sin discriminaciones; registros;
4
4. Aplicar las sanciones previstas en esta Para ser miembro de CONATEL se requiere
Ley y en los reglamentos respectivos; ser hondureño por nacimiento, mayor de
5. Establecer las tasas y demás sumas que 30 años, estar en el libre ejercicio de los
deberán pagar los operadores de los derechos civiles, ostentar título
sistemas de telecomunicaciones y velar profesional de nivel universitario, de
por su estricto cumplimiento; reconocida honorabilidad, competencia y
6. Formular y llevar a la práctica el Plan acreditada experiencia en
Nacional de Telecomunicaciones; telecomunicaciones o asuntos relacionados
7. Administrar y controlar el uso del con las mismas.
espectro radioeléctrico;
8. Ejercer la representación del Estado en Artículo 17
materia de telecomunicaciones ante No podrán ser miembros de CONATEL quienes:
los organismos internacionales, por a) Tengan cuentas pendientes con el
medio de su Presidente o de la persona Estado;
o personas que designe CONATEL; b) Sean directa o indirectamente
9. Emitir las regulaciones y normas de contratistas o concesionarios del
índole técnica necesarias para la Estado;
prestación de los servicios de c) Sean miembros de las juntas directivas
telecomunicaciones de conformidad de los partidos políticos o desempeñen
con esta Ley; cargos o empleos públicos
10. Promover la inversión privada con el remunerados, excepto de carácter
fin de desarrollar el sector de las docente, cultural y los relacionados
telecomunicaciones; con los servicios profesionales de
11. Preparar su Anteproyecto de asistencia social;
Presupuesto Anual y presentarlo a la ch)Sean cónyuges o parientes dentro del
Secretaría de Finanzas para su cuarto grado de consanguinidad o
incorporación en el Presupuesto segundo de afinidad del Presidente de
General de Ingresos y Egresos de la la República, de los designados a la
República que aprueba el Congreso Presidencia de la República, de los
Nacional.; y, Secretarios de Estado, de los
12. Las demás que determine la presente presidentes o gerentes de las
Ley. instituciones descentralizadas o
desconcentradas del Estado o del
Artículo 15 Comandante en Jefe de las Fuerzas
CONATEL estará integrada por tres miembros Armadas;
nombrados por el Presidente de la República d) Sean miembros de las juntas directivas
por medio de la Secretaría de Estado en el o consejos de administración de las
Despacho de Finanzas. empresas prestatarios de servicios de
En igual forma, serán nombrados dos telecomunicaciones o propietarios de
miembros suplentes, que sustituirán las las mismas;
ausencias de los propietarios y e) Formen parte de empresas cuya
ordinariamente, desempeñarán las finalidad es la prestación de servicios a
funciones que les asigne CONATEL. Los personas naturales o jurídicas
miembros suplentes deberán cumplir con dedicadas a las telecomunicaciones;
los requisitos establecidos en los Artículos f) Hayan sido declarados fallidos o
16 y 17. quebrados o estén sujetos a
procedimientos de quiebra o
Artículo 16 liquidación; y
5
g) Sean legalmente incapaces. Las sesiones de CONATEL serán dirigidas

por el miembro de la misma que el titular
Artículo 18 del Poder Ejecutivo haya designado como
Todo acto, resolución u omisión de los su Presidente.
miembros de CONATEL que contravenga El Presidente de CONATEL representará
disposiciones legales o reglamentarias hará judicial y extrajudicialmente a ésta y a él
incurrir en responsabilidad personal y corresponderá convocar a sesiones a la
solidaria para con CONATEL, el Estado o Comisión; conferir y revocar poderes; y
terceros a todos los miembros presentes dirigir y coordinar las actividades de ésta.
en la sesión respectiva, salvo a aquellos
que hubiesen hecho constar su voto Artículo 22
contrario en el acta correspondiente. Cuando un miembro de CONATEL tuviere
interés personal en cualquier asunto que deba
Artículo 19 discutirse o resolverse por la misma o lo
Los miembros de CONATEL tendrán el tuviese su cónyuge, sus parientes dentro del
carácter de funcionarios públicos, durante cuarto grado de consanguinidad o segundo de
cuatro (4) años en el ejercicio de sus afinidad, o sus socios en cualquier tipo de
funciones y podrán ser nombrados para empresas, deberá excusarse desde la
nuevos períodos. Desempeñarán sus presentación y hasta la conclusión del
actividades a tiempo completo y no podrán correspondiente asunto. De la excusa deberá
ocupar otro cargo, remunerado o ad dejarse constancia en acta.
honorem, excepto los de carácter docente,
cultural y los relacionados con los servicios Artículo 23
profesionales en asistencia social. Los miembros de CONATEL y los
funcionarios y empleados de ésta que
Artículo 20 divulguen en forma indebida cualquier
Los miembros de CONATEL deberán información sobre los asuntos que aquélla
reunirse en sesión para tomar sus maneje o que se aprovechen de la misma
decisiones. Las sesiones podrán ser para fines personales o en daño de la
ordinarias o extraordinarias y se entidad, del Estado o de terceros,
celebrarán con la periodicidad que incurrirán en responsabilidad civil y penal.
determine el Reglamento Interno de
aquélla. Artículo 24
Para que las sesiones de CONATEL sean Los miembros de CONATEL cesarán en sus
válidas deberán concurrir a la misma todos funciones por:
sus miembros propietarios. Ordinariamente a) Muerte;
CONATEL tomará sus decisiones por simple b) Renuncia;
mayoría de votos, pero en casos c) Remoción hecha por el Presidente de
excepcionales, que determinará el la República cuando ello sea
Reglamento Interno de la misma, sus procedente de conformidad con esta
decisiones las acordará por unanimidad. Ley;
De cada sesión que se realice deberá ch) Declaratoria de reo, y,
levantarse un acta, la que deberá ser d) Incapacidad física o mental
firmada por los comisionados y el sobreviniente.
Secretario de la Comisión. Las decisiones
de la Comisión se tomarán mediante
resolución.
Artículo 21
6
TÍTULO TERCERO serán establecidas por la vía

DE LAS CONCESIONES, reglamentaria.
LICENCIAS, PERMISOS Y Los requisitos y condiciones que establezcan
REGISTROS CAPITULO I los reglamentos para el otorgamiento de
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES concesiones, licencias y permisos serán
iguales para todos los interesados en prestar
Artículo 25 el mismo tipo de servicio.
Para la prestación de servicios de Los gobiernos extranjeros no podrán
telecomunicaciones se requiere de concesión, participar en forma directa, en la
licencia, permiso o registro otorgado por prestación de servicios de
CONATEL. telecomunicaciones.
Los servicios públicos de
telecomunicaciones portadores y finales Artículo 27
básicos a los que se refieren los incisos a) Las concesiones no podrán exceder de
y b) del Artículo 7, precedente, requerirán veinticinco (25) años; los permisos de
para su prestación, de una concesión. quince (15) años y los registros de cinco
Los servicios finales complementarios, de (5) años. Estos plazos, sin embargo,
radiocomunicación, de difusión y redes podrán renovarse antes de su vencimiento.
privadas, así como los servicios privados, Los permisos para los servicios de
requieren de permiso para su prestación. radiodifusión de libre recepción serán
Los servicios de valor agregado deberán otorgados por (15) años y su renovación
registrarse ante CONATEL como condición será automática por períodos iguales,
previa para iniciar su prestación. El siempre que reúnan los requisitos que se
registro no podrá denegarse sino sólo establecen en base a lo dispuesto en el
cuando el servicio corresponda a una Artículo anterior.
categoría distinta de la solicitada. Las licencias serán otorgadas por períodos
Los servicios de difusión se prestarán en iguales a la duración de la concesión,
régimen de libre competencia, quedando permiso o registro correspondiente y
prohibida cualquier forma de exclusividad, afecto al servicio autorizado.
monopolio o acaparamiento. El otorgamiento de una concesión se hará
Sin perjuicio de lo anterior, los servicios que mediante el procedimiento de licitación
necesiten para su prestación del uso del pública de acuerdo con la legislación
espectro radioeléctrico requerirán, además, aplicable en la materia.
de licencia otorgada por CONATEL.
Artículo 28
Artículo 26 Sin perjuicio del derecho de defensa, el
Las concesiones y licencias se otorgarán, Estado podrá, por razones de seguridad
como regla general, sin derecho de nacional, cancelar, previa indemnización
exclusividad. Se excluyen los casos que por con arreglo a la Ley, las concesiones,
razones económicas o técnicas se licencias o permisos de explotación de un
justifique sean otorgadas en exclusividad servicio de telecomunicaciones.
temporal a un número limitado de
operadores. Artículo 29
Los requisitos y condiciones requeridos para Las concesiones, permisos o licencias no
obtener concesiones, licencias, permisos y podrán ser transferidas a terceras personas,
registros, así como las estipulaciones de los sin la previa autorización escrita de
contratos y las causales de terminación de CONATEL.
los mismos,
7
Sin embargo, los permisos de los servicios de CONATEL establecerá el marco dentro del
difusión de libre recepción y sus licencias cual se fijarán las tarifas que aplicarán los
asociadas durante el plazo de su vigencia, operadores de los servicios de
podrán ser transferidos por sucesión por telecomunicaciones que se hallen sujetos a
causa de muerte, por donación entre vivos y regulación tarifaria.
libre disposición de bienes, siempre y cuando Dichas tarifas deberán ser uniformes y
se encuentren en operación y el nuevo titular homogéneas y tomarán en cuenta las
reúna los requisitos necesarios y cumpla con recomendaciones y regulaciones de los
las disposiciones que la Ley exige para la organismos internacionales de
prestación de este tipo de servicios, telecomunicaciones.
debiendo previamente solicitar la
autorización a CONATEL del traspaso Artículo 33
correspondiente para los efectos Los valores que se capten por concepto de
consiguientes. tasas, multas u otros ingresos que se
generen con motivo de la aplicación de
CAPITULO II esta Ley y de sus reglamentos serán
DE LAS TASAS Y TARIFAS enterados en la Tesorería General de la
República o en la institución financiera
Artículo 30 que la Secretaría de Estado en los
El otorgamiento de cada concesión, permiso o Despachos de Hacienda y Crédito Público
registro y el uso de frecuencias haya autorizado como agente recaudador.
radioeléctricas conlleva la obligación de En consecuencia, ningún pago por tales
pagar al Estado los derechos, las tasas, conceptos podrá hacerse a los funcionarios
cánones o tarifas, según sea el caso, y que o empleados de CONATEL.
determine CONATEL.
Para los operadores amparados por la Ley de CAPÍTULO III
Emisión del Pensamiento, las tarifas por DE LA INTERCONEXIÓN DE LAS REDES DE
servicios, se concertarán para su aplicación. TELECOMUNICACIONES
Para efecto de los operadores a que se
refiere el párrafo anterior, el uso de Artículo 34
frecuencias de enlaces, unidades móviles y La interconexión entre las redes públicas será
estaciones terrenas, no estarán afectos al obligatoria siempre que sean técnica y
pago de derecho alguno. funcionalmente compatibles.
Los operadores de redes públicas
Artículo 31 negociarán entre sí las condiciones
Las tarifas que cobren los operadores de técnicas y económicas en que
servicios portadores, finales básicos y interconectarán sus redes, para lo cual
complementarios de telecomunicaciones, actuarán de acuerdo con lo que prescriban
exceptuando los servicios que presten los los reglamentos que para el efecto emita
medios de libre difusión del pensamiento, CONATEL.
serán regulados por CONATEL, siempre que Si las partes no se ponen de acuerdo, sus
ésta haya determinado que no están diferencias serán resueltas por CONATEL.
siendo prestados en condiciones adecuadas
de competencia. Artículo 35
Los operadores de una red pública que
Artículo 32 tengan poder dominante en el mercado
estarán obligados a ofrecer condiciones
técnicas y financieras de interconexión que
no discriminen entre los operadores
8
interconectados. Los acuerdos de Mientras persista el diferendo, no podrá

interconexión, además, deberán asegurar ejecutarse ninguna obra en el predio
la igualdad de acceso de otros operadores sirviente.
y la neutralidad respecto de las En lo no previsto en el presente Capítulo
operaciones del operador que se encuentre se estará, en lo aplicable, a lo prescrito
en una situación dominante y las de sus por el Código Civil en materia de
competidores. servidumbres legales.
CONATEL reglamentará esta disposición.
CAPÍTULO IV
TÍTULO CUARTO
DE LAS SERVIDUMBRES Y DEL USO DE
DE LA COMPETENCIA
BIENES
CAPITULO UNICO
PROHIBICIÓN DE LAS ACCIONES QUE
Articulo 36
LIMITEN LA COMPETENCIA
Los operadores de servicios públicos de
telecomunicaciones, por el solo efecto de
Articulo 38
esta Ley, tendrán el derecho de
Quedan prohibidas las prácticas que
servidumbre sobre los bienes inmuebles
limiten o distorsionen la competencia.
nacionales y privados que sean necesarios
Se considerarán prácticas restrictivas de la
para el establecimiento de las
competencia los acuerdos entre empresas
correspondientes redes. Dichos
dedicadas a la prestación de servicios de
operadores adoptarán las medidas
telecomunicaciones que tengan como
necesarias para evitar cualquier daño en
finalidad distribuirse el mercado, fijar
los predios sirvientes.
precios o tarifas iguales o semejantes en
Lo dispuesto en este Artículo no obstará
condiciones disímiles de costo, limitar el
para que, si dichos operadores lo
acceso a la actividad a posibles
consideran oportuno, adquieran el dominio
competidores y las demás que
de los inmuebles de que se trate, previo
reglamentariamente determine CONATEL.
acuerdo entre las partes y la consiguiente
Para que la práctica restrictiva de la
indemnización del propietario del
competencia tenga tal carácter bastará
inmueble.
con que los acuerdos sean susceptibles de
Cuando el predio sea propiedad del
producir los señalados efectos o que
Estado, la solicitud de compra se le hará a
confiera a la contraparte una preferencia
la Secretaría de Estado en los Despachos
discriminatoria frente a sus competidores
de Hacienda y Crédito Público o al
o que implique abuso de su posición
Instituto Nacional Agrario, según
dominante para lograr una ventaja en el
corresponda, o en su caso a la
mercado.
municipalidad respectiva.
Artículo 37
TÍTULO QUINTO
EL dueño del predio particular podrá
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
oponerse a la constitución de la
Y DE LA RESOLUCIÓN DE
servidumbre cuando ésta pueda
CONCESIONES CAPITULO I
establecerse en un predio nacional o ejidal
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
adyacente al suyo o cuando las
instalaciones de que se trate puedan
Artículo 39
hacerse en otro lugar del mismo predio o
Se reputará como infracción toda acción u
sobre otros predios que ofrezcan mejores
omisión que contravenga los preceptos de
condiciones por su ubicación o
la presente Ley.
características.
9
Las infracciones podrán realizarse por acción h) El incumplimiento de otros

o por omisión y se configurarán requisitos o normas de la presente
independientemente de la existencia de Ley o sus reglamentos que tenga un
culpa, dolo o de perjuicio fiscal. impacto muy serio en contra del
La investigación, combate y sanciones de las interés público y que sea
infracciones a la presente Ley corresponderá denominado por el reglamento como
a CONATEL y al Ministerio Público. infracción muy grave.
La sanción de las infracciones constitutivas de
delito corresponderá exclusivamente a los Artículo 42
juzgados y tribunales de justicia. Son infracciones graves las siguientes:
a) Negar la información que CONATEL
Artículo 40 solicite al operador de un servicio de
Para los efectos de esta Ley, será reincidente telecomunicaciones;
quien habiendo cometido una infracción b) Modificar, ampliar o cambiar la
cometa una nueva igual, semejante o ubicación de redes o antenas o
comparable. introducir en el equipo alguna
alteración sustancial de carácter
Articulo 41 técnico, sin autorización previa de
Constituyen infracciones muy graves las CONATEL;
siguientes: c) Incumplir las exigencias de continuidad
a) Incumplir con el pago de los y buena calidad en la prestación de los
derechos o tasas que le servicios, según las normas técnicas
correspondan, originados en la determinadas por CONATEL;
prestación de los servicios de ch) Incumplir las órdenes emanadas por
telecomunicaciones; CONATEL sobre la organización de los
b) Divulgar el contenido de cualquier servicios, controles técnicos y
comunicación que corresponda a administrativos o sobre la información
otra persona, salvo en los casos que contable;
determine la Ley; d) Interferir, perturbar o dañar por
c) Instalar, construir o poner en negligencia los servicios de
operación un servicio de telecomunicaciones que preste otro
telecomunicaciones sin la operador;
autorización de CONATEL; e) Obstaculizar, evadir o impedir la
ch)Interconectar una red de práctica de una diligencia ordenada por
telecomunicaciones a cualquier otra sin CONATEL;
la autorización correspondiente; f) Emitir señales de identificación falsas o
d) Interferir, perturbar o dañar en engañosas;
forma deliberada las redes, sistemas g) La importación, fabricación o ventas de
o servicios de telecomunicaciones equipos terminales o equipos de
de otra persona; radiocomunicación que no disponen del
e) Utilizar frecuencias radioeléctricas certificado de homologación o la
sin licencias o en forma distinta a la aprobación de CONATEL, y;
autorizada; h) Cualquier otra infracción que tenga un
f) La prestación de cualquier servicio impacto serio y dañino al interés
no autorizado; público y que sea tipificada en el
g) La comisión de más de tres Reglamento como infracción grave.
infracciones graves en un lapso de
doce meses, y; Artículo 43
1
Las infracciones se sancionarán de la manera Son causales que darán lugar a la

siguiente: resolución administrativa de las
1) Las infracciones muy graves con una concesiones las siguientes:
multa de hasta Lps. 500,000.00 a) El incumplimiento sustancial de las
(quinientos mil Lempiras) por cada obligaciones de expansión y calidad de
infracción; y, los servicios en los casos en que éstos
2) Las infracciones graves con una se hubiesen pactado en el contrato de
multa de hasta Lps. 99,000.00 concesión;
(noventa y nueve mil Lempiras] por b) La modificación no autorizada del
cada infracción. objeto de la concesión;
Para cuantificar la imposición de la sanción, c) El traspaso, enajenación o gravamen de
se tomará en consideración los factores los bienes destinados a la prestación
expresados en los artículos anteriores, el del servicio concedido sin previa
grado de alteración de los servicios, los autorización de CONATEL o el hecho de
incumplimientos a los contratos otorgados, el que se permita su utilización a terceros
riesgo corrido o daño producido al Estado o a en forma contraria a la prevista o
terceros y la capacidad económica del autorizada en el contrato de concesión;
infractor. ch) La venta o cesión a cualquier título, de
En ningún caso, la aplicación de todo o parte de las acciones o
sanciones puede ser utilizada como un intereses de la empresa concesionaria
medio indirecto para afectar o por el propietario que tenga el control
restringir la libre emisión del administrativo de la empresa sin
pensamiento. autorización previa de CONATEL o la
Las multas impuestas pasarán a ser contravención al contrato de
parte de los ingresos corrientes del concesión o la delegación de los
Estado. La certificación de la derechos y obligaciones del mismo sin
resolución que se emita tendrá fuerza la previa autorización de CONATEL;
ejecutiva. d) La quiebra decretada del
El uso de las frecuencias del Espectro concesionario;
Radioeléctrico sin la autorización e) La manifiesta incapacidad técnica o
correspondiente, será penado de financiera del concesionario que incida
acuerdo a lo consignado en el Código sustancialmente en el cumplimiento del
Penal vigente, sin perjuicio de la multa contrato de concesión;
que le corresponde pagar de acuerdo a f) La interrupción, en un grado
lo establecido en el presente Artículo; significativo y sin causa justificada, de
el pago de valor de las tasas y el canon los servicios cuya prestación se haya
que hubiere tenido que pagar durante otorgado al concesionario. Para estos
el período que operó sin autorización y efectos, el caso fortuito y la fuerza
la clausura de la señal no autorizada. mayor constituirán causas justificadas;
El monto de la multa se ajustará g) La participación del concesionario, del
anualmente aplicando el ochenta y cinco socio operador o de cualquiera de los
por ciento (85%) de la tasa de inflación del accionistas o socios del concesionario
año anterior, de acuerdo a los datos en el capital de sociedades o
oficiales del Banco Central de Honduras. consorcios a los que se les hubiese
otorgado otras concesiones para los
CAPÍTULO II mismos servicios de
DE LA RESOLUCIÓN DE LAS CONCESIONES telecomunicaciones, con excepción del
Estado y accionistas o propietarios cuyo
Artículo 44
1
interés sea menor del diez por ciento Forzosa, siendo entendido que la
(10%); valoración de los mencionados
h) El incumplimiento de la ley en materia activos será hecha por peritos
de telecomunicaciones; nombrados por el juez competente.
i) El incumplimiento de las sanciones que
se le impongan al concesionario de TÍTULO FINAL
acuerdo con la presente Ley; DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
j) Incurrir, en forma reiterada y CAPÍTULO ÚNICO
sustancial, en cualquier infracción muy DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
grave o grave contenida en esta Ley,
previo apercibimiento de CONATEL, y; Artículo 47
k) Las demás que establezca la concesión. Se prohíbe la práctica de llamadas
revertidas que involucren servicios
Artículo 45 telefónicos prestados dentro del territorio
Contra el acto que decrete la resolución nacional, que son sistemáticamente
administrativa del contrato de concesión originados fuera del país como resultado
cabrá el recurso de reposición con el cual directo de llamadas internacionales no
se agotará la vía administrativa, previa a completadas, originadas dentro del
la instancia de lo Contencioso territorio nacional, a menos que el
Administrativo. proveedor de dichos servicios tenga una
concesión debidamente otorgada por
Articulo 46 CONATEL para la prestación de servicios
En caso de que CONATEL revoque una finales públicos.
concesión se aplicarán las reglas siguientes:
a) El Estado, por medio de CONATEL, Artículo 48
tomará posesión y tendrá derecho de Los operadores que estén prestando
usufructo sobre los bienes, redes y servicios que requieran de concesiones,
equipos utilizados por el permisos, registros y licencias cuyas
concesionario, con la finalidad de autorizaciones fueron otorgadas al amparo
garantizar la continuidad eficiente e de la legislación que estuvo vigente
ininterrumpida del servicio público anteriormente, deberán adecuarse a lo
correspondiente; dispuesto en la presente Ley dentro de los
b) CONATEL deberá convocar a una doce (12) meses siguientes a la fecha de
nueva licitación para la concesión entrada en vigencia del reglamento de la
del servicio, la que se deberá misma. El incumplimiento de esta
adjudicar en un término no mayor disposición, dará lugar a las respectivas
de ciento veinte (120) días y revocatorias.
conforme al procedimiento Los operadores que estén prestando
establecido en esta Ley; servicios de telecomunicaciones con base
c) El nuevo concesionario deberá en licencias o permisos otorgados por
adquirir del anterior, los bienes, HONDUTEL, continuarán en el disfrute de
redes y equipos que estén las mismas hasta su vencimiento, pero
destinados a la concesión por el dando cumplimiento a las regulaciones de
valor que corresponda. De no la presente Ley.
llegarse a un acuerdo, el Estado En el caso de los operadores de servicios
podrá expropiar dichos bienes, redes de difusión de libre recepción, la
y equipos siguiendo para ello lo adecuación a que se refiere el presente
prescrito por la Ley de Expropiación Artículo y lo que se determine en el
Reglamento de la Ley, se hará en forma
1
concertada tomando en consideración el c), k) y l); 23, inciso d) y 58 de la Ley

interés general, la vida útil del equipo y las Orgánica de la Empresa Hondureña de
autorizaciones concedidas. Telecomunicaciones, contenida en el
Decreto-Ley Número 341 del 17 de mayo de
Artículo 49 1976, que en lo sucesivo se leerán así:
Por razones de interés público, al entrar "Artículo 3 HONDUTEL, operará
en vigencia la presente Ley, toda directamente o por medio de la
concesión, licencia o permiso que no haya empresa o empresas con las que se
sido utilizada por los correspondientes asocie o celebre contratos de
beneficiarios en los plazos y condiciones administración o convenga en el
establecidos en las respectivas establecimiento de una o más
autorizaciones, quedará revocada por el subsidiarias para prestar los servicios
solo efecto de esta disposición. de telecomunicaciones nacionales e
internacionales que esté operando a
Artículo 50 la fecha de entrada en vigencia de la
El Presidente de la República nombrará los Ley Marco del Sector de
primeros miembros de la CONATEL dentro de Telecomunicaciones.
los sesenta (60) días siguientes a la fecha de La empresa o empresas a las que se
entrada en vigencia de la presente Ley. refiere el párrafo anterior deberán
Integrada CONATEL, la Empresa Hondureña ser de reconocido prestigio
de Telecomunicaciones, HONDUTEL, le internacional en materia de
traspasará sin tardanza e telecomunicaciones y deberán hacer
incondicionalmente todos los bienes y inversiones de capital a fin de
equipos que en dicha fecha formen parte modernizar y ampliar los servicios de
de la Dirección de Radiocomunicaciones, telecomunicaciones; además,
previo inventario. tendrán el control administrativo y
A partir de tal momento, asimismo, las operativo de la entidad o entidades
funciones atribuidas a CONATEL, por que se formen. Estas empresas
medio de esta Ley dejarán de ser quedarán sujetas al pago de todos los
cumplidas por HONDUTEL. impuestos o tributos que le sean
aplicables.
Artículo 51 Para los efectos anteriores,
Los funcionarios o empleados que formen HONDUTEL seguirá los
parte de CONATEL, estarán sujetos a lo procedimientos de licitación pública
establecido en el Código del Trabajo; de acuerdo con la Ley de
mientras se emita la Ley de la Carrera Contratación del Estado.”
Administrativa. "Artículo 4 Son atribuciones de la
empresa:
Artículo 52 a) Operar, mantener, ampliar
La función de fiscalización y vigilancia de las y modernizar los servicios
operaciones presupuestarias propias de de telecomunicaciones;
CONATEL, estarán a cargo de un Auditor b) Realizar las acciones a que
Interno que será nombrado por la Contraloría se refiere el Artículo
General de la República. anterior para el logro de la
finalidad prevista en el
Artículo 53 mismo".
Reformar los Artículos 3, 4, incisos a) y b); 5, "Artículo 5. Constituyen el
inciso b); 8, 10, 14, 15, 20, incisos b), patrimonio y recurso de HONDUTEL:
1
b)Las tarifas y recargos que cobre por trativos. Lo dispuesto en los

los servicios o facilidades que preste; Artículos 17 y 24 de la Ley
…” Marco del Sector de Telecomu-
"Artículo 8 Los contratos de obras nicaciones será aplicable a los
públicas, compra-venta o directores a que se refiere este
arrendamiento de bienes y servicios, inciso. Estos directores se
de administración y de gestión se dedicarán a esta labor a tiempo
celebrarán de conformidad con lo completo".
establecido en la Ley de "Artículo 15. La Junta Directiva será
Contratación del Estado y dentro de presidida por el Secretario de Estado en
los límites previstos por las el Despacho Finanzas. En caso de
Disposiciones Generales del ausencia o impedimento temporal de
Presupuesto General de Ingresos y éste, será presidida por el Secretario
Egresos de la República". de Estado que corresponda según el
"Artículo 10 HONDUTEL coordinará orden establecido en el Artículo 14,
sus estudios y proyectos con los precedente.
planes y programas nacionales de Actuará como Secretario de la Junta
desarrollo económico y social. Directiva el Gerente General de la
Sus presupuestos de inversión deberán Empresa, quien participará en sus
guardar la necesaria armonía con los sesiones con voz pero sin voto".
del Gobierno Central y los de las otras "Artículo 20 Son atribuciones de la
instituciones del Estado y se formularán Junta Directiva:
de acuerdo con la Ley General de la b) Formular las políticas de la
Administración Pública". empresa;
"Artículo 14 La Junta Directiva es el c) Cumplir las decisiones emanadas
órgano de dirección superior de del Poder Ejecutivo a través de
HONDUTEL y estará integrado en la la Secretaría de Estado en los
forma siguiente: Despachos de Hacienda y
a) El Secretario de Estado en el Crédito Público en relación al
Despacho de Finanzas, o en su gasto, la inversión pública y la
defecto el Subsecretario que política de endeudamiento;
este designe; k) Designar al Gerente General y
b) El Secretario de Estado en los Sub-Gerente General;
Despachos de Industria, l) Autorizar la participación o
Comercio y Turismo; asociación de HONDUTEL, con
c) El Secretario de Estado en los las sociedades a que se refiere
Despachos de Gobernación y el artículo 3, reformado, de la
Justicia o en su defecto el presente Ley".
Subsecretario; "Artículo 23. Son facultades y deberes
d) Dos directores designados por del Gerente General:
el Presidente de la República, d) Nombrar, contratar, promover,
por un período de cuatro (4) trasladar, remover, permutar y
años, quienes podrán desempe- destinar el personal de la
ñarse por períodos adicionales empresa, de conformidad con la
y deberán ser personas de ley".
reconocida honorabilidad, pro- "Artículo 58 Durante los diez (10)
bidad, competencia y expe- años siguientes a la fecha de entrada
riencia en asuntos adminis- en vigencia de Ley Marco del Sector
de Telecomunicaciones, HONDUTEL
1
prestará en forma exclusiva los correspondían, durante los años 1995 y

servicios de telefonía nacional e 1996 lo harán en base a lo dispuesto en el
internacional y continuará prestando Decreto No. 101-90 del 31 de Agosto de
los servicios de telegrafía en 1990, aplicando la interpretación
aquellos lugares donde no haya otro contenida en el Decreto No. 162-93 del 20
medio de comunicación con el resto de Septiembre de 1993, incrementadas en
del país. Esta exclusividad le un treinta por ciento (30%).
corresponderá a laempresa o Esta disposición también será aplicable a los
empresas que HONDUTEL establezca operadores de estos servicios que con
de conformidad con lo dispuesto en anterioridad a la vigencia del presente
el Artículo 3, reformado. Las Decreto, hubieren cancelado las tarifas y
condiciones en que se prestarán los derechos que les fueron cobrados, por lo que
servicios señalados serán CONATEL deberá otorgar los créditos
establecidos por CONATEL, de correspondientes para ser aplicados a pagos
conformidad con la mencionada Ley. subsiguientes.
El plazo anterior se entenderá que
forma parte de una concesión de Artículo 56
veinticinco (25) años, otorgada por La presente Ley entrará en vigencia veinte
CONATEL a favor de HONDUTEL, o de días después de su publicación en el Diario
la empresa o empresas antes Oficial La Gaceta.
mencionadas".
Artículo 54
El Reglamento de la presente Ley será DECRETO No. 185-95
elaborado por CONATEL y aprobado por el Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del
Poder Ejecutivo a través de la Secretaría Distrito Central, en el Salón de Sesiones del
de Estado en los Despachos de Congreso Nacional, a los treinta y un días del
Gobernación y Justicia dentro de los seis mes de octubre de mil novecientos noventa y
meses siguientes a su vigencia. cinco.
Articulo 55 CARLOS ROBERTO FLORES FACUSSE

Derogar los Artículos 4, incisos c), ch), i), PRESIDENTE
j), k) y l); 13; 20, inciso ll); 23, incisos e)
y h); 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, ROBERTO MICHELETTI BAIN SALOMON
37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, SORTO DELCID
48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 de SECRETARIO
la Ley Orgánica de la Empresa Hondureña
de Telecomunicaciones (HONDUTEL), Al Poder Ejecutivo.
contenida en el Decreto-Ley número 341 Por tanto: Ejecútese.
del 17 de mayo de 1976 y demás Tegucigalpa, M.D.C. 28 de noviembre de 1995.
disposiciones legales que se le opongan.
CARLOS ROBERTO REINA IDIAQUEZ
TRANSITORIO. Las estaciones transmisoras PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
de libre recepción de radiodifusión REPÚBLICA
sonora, televisión y estaciones de
televisión por suscripción por cable y HERMAN APARICIO
servicios de radiocomunicaciones móviles EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS
de carácter privado que no hubieren DESPACHOS
cancelado las tarifas o derechos que les
1
DE COMUNICACIONES OBRAS PUBLICAS Y

TRANSPORTE
1
LEY
ESPECIAL SOBRE
INTERVENCION
DE LAs
COMUNICACI
ONES
PRIVADAS
LEY ESPECIAL SOBRE INTERVENCION
DE LA COMUNICACIONES PRIVADAS
DECRETO No. 243-2011
Gaceta # 32,731, 26 de Enero del 2012,
El Congreso Nacional,
CONSIDERANDO: Que la intimidad como derecho fundamental es reconoci-

do en los instrumentos internacionales relativos a Derechos Humanos ratificados
por Honduras, entre estos la Convención americana de Derechos Humanos (Ar-
ticulo 11); La Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (Ar-
ticulo 5); El Pacto Internacional de derechos civiles y políticos (Articulo 17), al dis-
poner que nadie puede ser objeto de injerencias, arbitrarias o ilegales en su vida
privada, la de su familia, ni de ataques a su honra o reputación y que toda per -
sona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o ataques.
CONSIDERANDO: Que el derecho a la intimidad es definido en la doctrina, como

lo secreto, lo desconocido por terceros, lo reservado al conocimiento del propio su-
jeto o al estrecho círculo de sus miembros, excluyendo de dicha concepción aquel-
los hechos o situaciones producidos en lugares públicos y respecto de los cuales no
hubo intención de mantenerlos ocultos para terceros, aspecto que por ende represen-
ta que la intimidad debe ser entendida como el derecho que nadie puede ser mo -
lestado en su persona, familia, domicilio, papeles y otros, originando que a nivel del
ordenamiento jurídico nacional, esté protegido en diversa normas constitucionales.
CONSIDERANDO: Que dentro de la esfera de la intimidad, es indudable que que-

da comprendida, el contenido de la comunicación privada que las personas efectúan
entre sí, y por tal razón la norma constitucional de igual forma le brinda protección
especial, circunstancia que refleja que el Secreto a las Comunicaciones es un Dere -
cho Fundamental vinculado directamente al Derecho a la Intimidad de la persona
como derecho fundamental, por lo que su violación al tenor del Ordenamiento Ju-
rídico Nacional, implica la aplicación de sanción penal a las personas que lleven a
cabo cual-quier acto que atente contra la libertad de privacidad de las comunicaciones.
REVISTA DE DERECHO, VOL. 33, Nº 1, AÑO 1

Instituto de Investigación Jurídica
CONSIDERANDO: Que el Articulo 100, de la Constitución de la República de

Honduras, establece que toda persona tiene derecho a la inviolabilidad y al se-
creto de las comunidades, en especial las postales, telegráficas y telefónicas.
CONSIDERANDO: Que al tenor de lo que la norma constitucional supra se -

ñalado describe, se desprende que el derecho de las comunicaciones, solamente
puede ser restringido por mandato expedido por el órgano jurisdiccional compe -
tente con la formalidades que la ley ordena, situación que implica que la prác-
tica de su restricción debe ejecutarse a los requisitos y límites previstos en la Ley.
CONSIDERANDO: Que la lucha que libra el Estado a fin de combatir la perpe-

tración de delitos o en su caso disminuirlos, no es eventual ni momentáneo,
sino que esta es una lucha considerada de carácter vitalicia, siendo por ello que es pre-
ciso la adopción del Estado al ente persecutor de los delitos y sus responsables de
un instrumento legal que permita al amparo del control jurídico su acometimiento.
POR TANTO,
DECRETA
La siguiente:
LEY ESPECIAL SOBRE INTERVENCION DE LA COMUNICACIONES PRIVADAS
CAPITULO I
DE LA FINALIDAD Y OBJETO
ARTICULO 1.FINALIDAD: Esta ley tiene por finalidad establecer el marco legal de regulación
procedimental de la intervención de las comunicaciones, como meca-nismo excepcional de
investigación, a fin que constituya una herramienta esencial en la lucha contra la criminalidad
tradicional y sobre todo contra la criminalidad organizada o no convencional,
garantizando el derecho humano de las personas a la comunicación, sin más limitaciones que
las dispuestas por la Constitución y las leyes.
Esta Ley, también tiene como fin garantizar el secreto de las comunicaciones y el derecho a
la intimidad, así como otros derechos fundamentales, sea que estén establecidos o no en la
Constitución de la República.
REVISTA DE DERECHO, VOL. 33, Nº 1, AÑO

Ley sobre Intervención de las Comunicaciones
Las disposiciones contenidas en esta ley son de orden público.
ARTÍCULO 2.-OBJETO DE LA LEY. Esta Ley tiene por objeto intervenir escuchas te-lefónicas
a casos concretos determinados por un Juez, en la forma siguiente:
1) Los lineamientos para llevar a cabo la intervención de las comunicaciones;
2) La autoridad facultada para autorizar la intervención y su ejecución;
3) Los casos concretos en que procede la autorización de la intervención;
4) Los requisitos para autorizar la intervención de las comunicaciones;
5) Las obligaciones para las personas naturales y jurídicas que brinden servicios de
comunicación, así como a los entes del Estado;
6) Las Funciones de la Unidad de Intervención de las Comunicaciones (U.I.C.); y,
7) Las sanciones por incumplimiento de la presente Ley.
CAPITULO II
DE LAS DEFINICIONES Y PRINCIPIOS
ARTÍCULO 3.-DEFINICIONES. Para los efectos de aplicación de esta Ley se deberá entender
por:
1) COMUNICACIÓN: Es la acción y efecto de transmisión del pensamiento, mediante

un código común mediante cualquier medio que se utilice entre el emisor y receptor;
2) COMUNICACIÓN PRIVADA: Es la que se realiza entre emisor y receptor, revestida

de privacidad y que solamente interesa a los interlocutores o cuando se celebre dentro
de un ámbito estrictamente doméstico que no esté integrado o conectado a una red de
difusión de cualquier tipo;
3) COMUNICACIÓN PÚBLICA: Es todo acto por el cual una pluralidad de personas

tiene acceso a la comunicación sin previa autorización. No se consi-derará pública la
comunicación cuando se celebre dentro de un ámbito estrictamente doméstico o pri-

vado que no esté integrado o conectado a una red de difusión de cualquier tipo;
4) INSTRUMENTO DE SOPORTE: Es el medio utilizado para la transmisión,

emisión, recepción o almacenamiento de cualquier tipo de comunicación;
5) ETAPA ADMINISTRATIVA: Es aquella en que las actuaciones de investigación se

desarrollan o realizan cuando el proceso no se ha judicializado;
6) ETAPA JUDICIAL: Comprende las actuaciones de investigación cuando el caso ha

sido judicializado a través de la presentación de requerimiento fiscal;
7) CIFRADO O CODIFICADO: Es el sistema mediante el cual, con la ayuda de técnicas

diversas o programas informáticos, se cifra o codifica determinada información con la
finalidad de volverla inaccesible o ininteligible;
8) PRESTADORES DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES U OPERADOR DE REDES

COMERCIALES DE COMUNICACIONES: Persona natural o jurídica que ofrece uno
o más servicios comerciales de comunicaciones, venta de aparatos de
comunicación, memorias, accesorios u otros, ya sea directamente o indirectamente
a través de otras personas naturales o jurídica;
9) CONATEL: Comisión Nacional de Telecomunicaciones;
10) U.I.C: Se entenderá como la Unidad de Intervención de Comunicaciones; y,
11) INTERVENCION DE COMUNICACIONES: La Intervención de las

comunicaciones, es una técnica especial de investigación, que consiste en el proce-
dimiento a través del cual, se escucha, capta, registra, guarda, graba, u observa, por
parte de la autoridad, sin el consentimiento de sus titulares o participantes, una
comunicación que se efectúa, mediante cualquier tipo de transmisión, emisión o
recepción de signos, símbolos, se- ñales escritas, imágenes, sonidos, correos
electrónicos o información de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios
ópticos u otros medios, sistemas electromag- néticos, telefonía, radiocomunicación,
telegrafía, medios informáticos o telemáticos, o de naturaleza similar o análogo, así
como la comunicación que se efectúe a través de cualquier medio o tipo de
transmisión.

ARTÍCULO 4.-SIGNIFICADOS TECNICOS. Para los efectos de esta Ley, el contenido o sig-
nificado de conceptos técnicos o especializados en la materia de comunicaciones o teleco -
municaciones, que han de ser intervenidos, se estará a lo que disponen los tratados, conven -
ciones y pactos internacionales, suscritos por Honduras, principalmente las definiciones de la
Unión Internacional por Honduras, principalmente las definiciones de la Unión Internacional
de Telecomunicaciones (UIT), y en defecto de éstas las establecidas en las leyes nacionales
relativas a las comunicaciones.
ARTICULO 5.-PRINCIPIOS: Esta Ley se rige por los principios siguientes:
1) PROPORCIONALIDAD: La intervención de las comunicaciones tendrá carácter ex-

cepcional y sólo podrá realizarse cuando resulte útil para una investigación penal y se
justifique la medida, ponderándose un equilibrio entre lo que se pretende lograr con la
medida y el derecho que ha de resultar afectado;
2) NECESIDAD E IDONEIDAD: La Intervención de las comunicaciones se ordenará

sólo cuando sean necesarias para la obtención de lainformación respecto a la investi-
gación y no existan otras formas menos gravosas para la investigación efectiva de los
delitos;
3) CONFIDENCIALIDAD: El procedimiento de intervención de las comunicaciones

será reservado y la información obtenida será estrictamente confidencial durante el
desarrollo de la intervención;
4) RESERVA JURISDICCIONAL: La intervención de las comunicaciones solamente

podrán autorizarse por el órgano jurisdiccional competente, en forma, escrita y de-
bidamente motivada, en los términos de la presente ley; y,
5) TEMPORALIDAD: La intervención se autorizara por tiempo definido por el juez y

no excederá del máximo permitido por la Ley.
CAPITULO III
DE LA INTERVENCION DE COMUNICACIONES Y LA PROCEDENCIA
ARTICULO 6.-COMUNICACION ENTRE PERSONAS PRESENTES. También se podrá au-

torizar la intervención de las comunicaciones orales, o las que se realicen entre personas
presentes.

No se considerará intervención de la comunicaciones orales a que se refiere el pá-rrafo ante-

rior, si las mismas se desarrollan en sitios o lugares públicos.
Cuando la comunicación entre presentes se produzca en el interior de domicilios o recintos

privados, sólo podrá autorizarse la intervención, si existen indicios que re-velen que se llevará
a cabo una actividad delictiva o que ésta se ha estado realizando.
ARTÍCULO 7.- AUTORIZACION. En las investigaciones que el Ministerio Público, la Policía

Nacional o cualquier otra autoridad competente realicen, podrá autorizarse por parte del ór-
gano jurisdiccional la intervención de comunicaciones.
ARTÍCULO 8.- CASOS EN QUE SE AUTORIZA. La autorización de la intervención de las

comunicaciones procederá en la investigación, persecución y el procesamiento de los delitos
en que se requiera la utilización de esta técnica especial, valorando para ello la gravedad,
utilidad y proporcionalidad de la medida en relación al delito que se trate.
ARTÍCULO 9.- AUSENCIA DE VALOR. Salvo las excepciones establecidas en esta Ley, no
tendrán valor probatorio, los resultados de las intervenciones realizadas sin cumplir con los
requisitos que señala esta Ley.
ARTICULO 10.- OBJETO DE LA INTERVENCION DE LA COMUNICACIÓN. La intervención

debe recaer sobre las comunicaciones y medios de soporte, físicos o virtuales, de que
hacen uso o están haciendo uso las personas investigadas o imputadas implicadas en al
actividad ilícita, ya sea que éstos la trasmitan o remitan, o si por el contrario se destinan a
éstos, aunque sea con un nombre falso, aparente o inexistente o por medio de otra
persona que está siendo usada como conexión, ya sean sus titulares o usuarios habituales
o eventuales, directa o indirectamente.
También se intervendrán, cuando se trate de las comunicaciones y medios de soporte

de aquellos con los cuales las personas investigadas o imputadas se comunican, sean sus titu-
lares o usuarios habituales o eventuales.
La intervención también puede recaer sobre aparatos de comunicación y otros medios de

soporte similares.
ARTICULO 11.-LA COMUNICACIÓN DE DEFENSOR E INVESTIGADO O IMPUTADO. Se

prohíbe la intervención de las comunicaciones entre el abogado defensor legalmente consti-
tuido en un proceso penal y los investigados o imputados, cuando lo hagan en el ejercicio del
derecho de defensa.
CAPITULO IV
DE LA COMPETENCIA Y TRÁMITE
ARTICULO 12.-DE LA COMPETENCIA. Serán competentes para autorizar la intervención de

las comunicaciones, los órganos jurisdiccionales en materia Penal sean éstos de jurisdicción
nacional o seccional.
ARTÍCULO 13.- DE LA SOLICITUD DE LA INTERVENCION. La intervención de las comuni-

caciones solamente procederá a solicitud del Ministerio Público, Procurador Privado a través
de éste y la Procuraduría General de la República, en casos de su competencia.
ARTÍCULO 14.- REQUISITO PREVIO DE INTERVENCION. Será requisito imprecindible para

presentar solicitud de intervención de las comunicaciones, que exista una investigación
abi- erta, o una causa judicial en curso, cuyo número de registro de inscripción se hará
mención en la solicitud presentada por el Ministerio Público y la Procuraduría General de
la República, en su caso.
ARTÍCULO 15.-CONTENIDO DE LA SOLICITUD. La solicitud de intervención debe plant-

earse por escrito, y contendrá con toda claridad lo siguiente:
1) El nombre y apellidos de la(s) persona(s), cuyas comunicaciones se han de

intervenir, en el caso que sus nombres y apellidos se conozcan. En el evento que los
datos anteriores se desconozcan se hará del conocimiento esta circunstancia del
órgano jurisdiccional;
2) La descripción breve del hecho, las actividades ilícitas que se investigan, y las ra-
zones que motivan la necesidad de la intervención;
3) La calificación legal del delito o delitos por los cuales se realiza la solicitud;
4) Los datos de identificación del servicio de comunicación a intervenir: entre estos

números de sim, aparatos de comunicaciones, frecuencias o direcciones
electrónicas,

la información referente a los aparatos y dispositivos empleados para brindar el servi-
cio, así como la referencia a cualquier otro elemento o dato que se considere útil para
establecer el tipo de comunicación o telecomunicación que ha de intervenirse;
5) El plazo de duración para el cual se requiere se autorice la medida;
6) El nombre del fiscal o agente de la Procuraduría General de la República, en su caso

que solicita la intervención y su lugar para las notificaciones; y,
7) Otros elementos que sean necesario para la intervención.
ARTICULO 16.- ADMISIBILIAD DE LA INTERVENCION. El Juez para decretar la interven-

ción de las comunicaciones, valorará en la resolución, la gravedad del delito investigado,
la utilidad, necesidad, idoneidad, proporcionalidad y la pertinencia o no de la medida
solicitada.
El Juez resolverá la petición de la intervención de forma inmediata. En ningún caso la resolu-

ción de admisibilidad podrá exceder de cuatro (4) horas.
Declarada con lugar la solicitud de intervención, el juez en la resolución, establecerá las

condiciones en que ésta ha de realizarse.
ARTÍCULO 17.- CONTENIDO DE LA AUTORIZACION PARA INTERVENIR. La resolución

mediante la cual se autoriza intervenir las comunicaciones, que se trate sobre escuchas,
gra- bación, captación, registro o cualquier otra que se esté ejecutando o vaya a ejecutarse
deberá contener, so pena de nulidad, lo siguiente:
1) La indicación expresa del hecho que se pretende esclarecer;
2) El nombre y apellidos del dueño o del usuario del medio de comunicación por in-
tervenir o del destinatario de la comunicación y su vínculo con los hechos. En
ambos casos éste se establecerá si los nombres y apellidos fueran conocidos;
3) El período de duración de la medida ordenada, señalando la fecha de inicio y

fina- lización; y,
4) El plazo de entrega de informes y/o entrega de la información al órgano jurisdic-

cional o al Ministerio Publico en su caso.

El Ministerio Público o la Procuraduría General de la República en su caso, podrá

solicitar anticipadamente la finalización de la intervención, ya sea cuando se logre el
objetivo para el cual ha sido autorizada la intervención o debido a que por las
circuntancias del caso sean innecesarias o imposibles de ejecutar. El Fiscal o el agente de
la Procuraduría General de la República en su caso, informará al Órgano Jurisdiccional
de las razones que motivan la solicitud para que ordene la finalización formal de la
intervención.
ARTICULO 18.-RECURSOS. Contra la resolución que deniegue la solicitud de intervención,

procederá el recurso de apelación en ambos efectos.
El recurso de apelación se interpondrá ante el Juez que denegó la solicitud, dentro del término
de veinticuatro (24) horas siguientes a la notificación, en el escrito se expresarán los agravios
y será resuelto de forma inmediata.
Interpuesto el recurso de apelación, remitirá sin más trámite las diligencias a la Corte de
Apelaciones competente, Tribunal que deberá resolver únicamente con la vista de los autos
dentro del término de veinticuatro (24) horas. Resuelto el recurso, la Corte de Apelaciones
remitirá de inmediato las diligencias al juzgado de su procedencia. Contra la resolución de la
Corte de Apelaciones no cabe recurso alguno.
ARTÍCULO 19.-EL DEBER DE LA RESERVA DEL PROCEDIMIENTO. El procedimiento de in-

tervención será reservado. El personal del órgano jurisdiccional, el Juez de Garantía, el Fiscal
y el personal de la U.I.C. asignado al caso, así como los miembros de la Policía Nacional que
participen de las investigaciones tendrán exclusiva responsabilidad para el cumplimiento de
la reserva o confidencialidad.
ARTÍCULO 20.-RESGUARDO DEL EXPEDIENTE EN ETAPA ADMINISTRATIVA.
Cuando se ordena la intervención, y las diligencias están en etapa administrativa, deberá lle-
varse un control de los resultados de la intervención por parte del Órgano Jurisdiccional que
la ordenó, con la finalidad de preservar la reserva y confidencialidad de las investigaciones.
En caso de que el Ministerio Público presente requerimiento Fiscal contra el o los
investigados, deberá solicitar al Juez correspondiente que los resultados de la intervención se
adjunten al proceso judicial que se inicie.
ARTICULO 21.-DOCUMENTACION JUDICIAL DEL PROCEDIMIENTO.

El órgano jurisdiccional deberá documentar el procedimiento de intervención en un expe-
diente que será reservado. Dicho expediente se registrará en forma codificada, en un libro

especial que deberá mantenerse en reserva bajo su responsabilidad. Lo anterior será aplicable
a los controles en la Corte de Apelaciones que conozca de la impugnación de las decisiones
en materia de intervención de las comunicaciones.
Si fuere necesaria una intervención de las comunicaciones cuando se haya presentado Re-
querimiento Fiscal en contra de alguna persona, esté o no habida, si la intervención fuere
autorizada, se abrirá un expediente separado que deberá mantenerse en reserva y no agre-
garse al expediente principal hasta que haya cesado la intervención y anexado los resultados
obtenidos.
ARTICULO 22.- FORMA DE DOCUMENTAR LA INTERVENCION EN LA UNIDAD DE IN-

TERVENCION DE LAS COMUNICACIONES (U.I.C.).
De toda intervención se levantará acta. El acta contendrá lo siguiente:
1) Fecha de inicio y finalización de la intervención;
2) Inventario detallado de los documentos, objetos y las cintas de audio o vídeo que
contengan los sonidos o imágenes captadas durante la intervención;
3) La identificación de quienes hayan participado en la diligencias; y,
4) Cualquier dato que se considere relevante para la investigación.
Las cintas originales y el duplicado de cada una de ellas, se numerarán progresivamente y

contendrán los datos necesarios para su identificación. Se guardarán en sobre sellado y el
coordinador de la UIC, será responsable de su seguridad, cuidado e integridad.
ARTÍCULO 23.- RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA INTERVENCION.

La Unidad de Intervención de las Comunicaciones (U.I.C) será la responsable de que se eje-
cute la intervención de la comunicación ordenada por el Órgano Jurisdiccional, con la estricta
vigilancia del Juez de Garantía, un Fiscal del Ministerio Público o el Agente de la
Procuraduría General de la República en su caso, quienes deberán constatar que en todo
momento las actuaciones se enmarquen en Ley.
ARTICULO 24.- COMUNICACIÓN PARA LA INTERVENCION.

El Órgano Jurisdiccional al ordenar la intervención de una comunicación enviará oficio a la
U.I.C., para que procedan a su ejecución y mandará oficio a la compañía, empresa o persona

natural o jurídica para que genere la información de la intervención que ha de fluir a la U.I.C.
Las empresas o compañías, o personas naturales o jurídicas se apegarán a los que dispone el
mandamiento judicial sobre lo que concierne a la intervención.
La U.I.C., lo adjuntará al expediente que se refiere al pedido de ejecución de la

intervención y coordinará para la ejecución con la empresa de servicios de comunicación
responsable de derivar la información que contiene la comunicación.
ARTÍCULO 25.- REGISTRO DE LA INTERVENCIONES.

La intervención sobre escuchas, grabaciones, observación de correos o cualquier otra
comu- nicación que se esté ejecutando, se registrarán documentalmente y en forma
completa por los peritos asignados.
ARTICULO 26.- FACULTAD DEL JUEZ DE GARANTIA Y FISCAL DE ACCESO A LA INTER-

VENCION.
En el transcurso de la intervención de las comunicaciones, el Juez de Garantía, el Fiscal
o el Agente de la Procuraduría General de la República en su caso, tendrá libre acceso a
la misma y a la información que se genere.
ARTÍCULO 27.- CONTENIDO Y ENTREGA DE TRANSCRIPCIONES.

La transcripción contendrá los datos necesarios para identificar la fuente de donde fue
tomada y las circunstancias relativas a la intervención y serán entregadas en copias
certificadas al Fis- cal o Agente de la Procuraduría General de la República en su caso,
asignado al caso cada siete (7) días, salvo que por razones de urgencia deba hacerse la entrega
antes de este tiempo, y una vez finalizado todo el proceso deberán entregarlas en original al
Juez que ordenó la medida, en un plazo no mayor de diez (10) días, bajo responsabilidad
penal en caso de no hacerlo, adjuntando los soportes técnicos en los cuales está guardada,
grabada o registrada la información que respalda la transcripción.
Los datos o informes impresos que resulten de la intervención serán igualmente agregados a
la investigación.
ARTICULO 28.-CONVERSION DE IMÁGENES.

Las imágenes de vídeo que se estimen convenientes podrán, en su caso, ser convertidas a im-
ágenes fijas y ser impresas para su integración al expediente. En este caso, se indicará la
fuente de donde proviene la imagen, el nombre y cargo de la persona que realizó la
conversión.

ARTICULO 29.-INFORME SOBRE LA INTERVENCION.

Los peritos de U.I.C designados para la intervención, antes de finalizada la misma solamente
informarán acerca de su contenido o de los hechos suscitados al Juez de Garantía y al Fiscal
o el Agente de la Procuraduría General de la República en su caso, quien realizará con la
información recibida las diligencias que de acuerdo a Ley sean procedentes, ya sea con la
finalidad de evitar la perpetración de un delito distinto del que se ha ordenado en el mandami -
ento expedido por el Juez, evitar la pérdida o desaparecimiento de evidencias que faciliten
la impunidad, la fuga de una persona, o cualquier actuación de ejecución inmediata que se
requiera realizar.
ARTÍCULO 30.- LA COMUNICACIÓN EN IDIOMA EXTRANJERO.

Cuando las comunicaciones intervenidas se realicen en idioma distinto al español o en
cualquier otra forma de lenguaje, así como las que se encuentren cifradas o codificadas,
protegidas por contraseñas u otra razón similar, el Juez de Garantía ordenará las diligencias
necesarias para accesar a su contenido, de conformidad a lo dispuesto en el Código Procesal
Penal, entregándole copia certificada al Fiscal del Ministerio Público o el Agente de la Pro-
curaduría General de la República en su caso, sin embargo, el informe final será entregado al
Juez que ordenó la medida en el plazo antes señalado.
ARTICULO 31.- AMPLIACION DE LA SOLICITUD DE INTERVENCION.

Durante la investigación, sea judicial o administrativa, podrá ampliarse la solicitud de au-
torización de intervención para otras personas, delitos u otros servicios de comunicación.
Esta petición y la forma de resolver deberán cumplir los requisitos referidos para la solicitud
original.
ARTICULO 32.- PLAZOS Y PRÓRROGAS DE LA INTERVENCION.

La intervención que se refiere a escuchas, grabaciones, observaciones de correos o cualquier
otra comunicación que se esté ejecutando a los investigados o imputados durante el desar-
rollo de la investigación, se autorizará por plazos no superiores a tres (3) meses, que podrán
prorrogarse hasta por tres (3) períodos más.
Sólo podrán autorizarse prórroga o nuevos plazos si se presenta una nueva solicitud fiscal
con todos los requisitos previstos por esta Ley y con justificación suficiente de la necesidad
de esa nueva intervención prórroga. Dicha petición será resuelta en el tiempo previsto para
la solicitud original.

La solicitud de prórroga deberá presentarse dentro de los cinco (5) días al vencimiento del
plazo autorizado. La prórroga se hará mediante una nueva resolución motivada.
Denegada la prórroga, concluirá la intervención autorizada en la fecha señalada, debiendo le-

vantarse acta y rendirse informe complementario para ser remitido al Juez autorizante. Contra
la resolución que deniegue la prórroga o condiciones se admitirá el recurso de Apelación, en
los términos establecidos en esta Ley.
Serán nulas las actuaciones o resultados obtenidos fuera de los plazos indicados.
CAPITULO V
DE LA CREACION DE LA UNIDAD DE INTERVENCION

DE LAS COMUNICACIONES
ARTICULO 33.-CREACION DE LA UNIDAD DE INTERVENCION DE COMUNI-

CACIONES (UIC). Créase la Unidad de Intervención de Comunicaciones U.I.C, la cual de-
penderá de la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia, dependencia del Consejo
Nacional de Defensa y Seguridad, como órgano encargado de ejecutar a través de su personal
especializado, la intervención de las comunicaciones que el Órgano Jurisdiccional autorice.
La Estructura de la U.I.C. será establecida por la Dirección Nacional de Investigación e Inteli-

gencia.
Cuando los investigados, imputados o el Ministerio Público, requieran para sus alegatos,
análisis de vinculaciones y hagan uso de peritos no oficiales, éstos deberán ser investidos
por el Juez de Garantía competente, en audiencia donde deberán estar presentes las partes
previamente notificadas.
ARTICULO 34.- GARANTES DE LA INTERVENCION DE LAS COMUNICACIONES. En toda

intervención será obligatoria la participación de un Juez de Garantía asignado en forma per-
manente a esta unidad por el Poder Judicial y un Fiscal de Ministerio Público, quienes deben
validar que el proceso de intervención se realice dentro del marco legal, además participará
el personal técnico necesario que realizará la intervención.
ARTICULO 35.- RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE LA U.I.C.

El Jefe de la U.I.C. será el responsable directo de todas las actuaciones realizadas en la apli-

cación de las medidas de intervención. Este deberá llenar los mismos requisitos exigidos para
el Director de la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia.
El personal técnico de la U.I.C. encargado de ejecutar la intervención, de escuchas, grabación

y transcripción estará subordinado a la estructura orgánica de la Dirección Nacional de In-
vestigación e Inteligencia, y deberán acatar las disposiciones que señale el Juez de Garantía.
ARTICULO 36.-CADENA DE CUSTODIA.

Para garantizar la autenticidad del material obtenido y de la información se aplicarán las
reglas generales sobre la cadena de custodia. Todo el material será numerado de forma pro-
gresiva, conteniendo los datos necesarios para su identificación.
El coordinador de operaciones de la Unidad de Intervención de las Comunicación será re-

sponsable porque la custodia del material y la información sea entregada si-guiendo todas las
formalidades.
CAPITULO VI
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS QUE BRINDAN
SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
ARTICULO 37.- REGISTRO DE CLIENTES Y SU IDENTIFICACION. Las empresas y las institu-

ciones que brindan los servicios de comunicación, trátese de operadoras, sub-operadoras, o
cualquier otra empresa relacionada con esta actividad, deberán llevar un registro completo de
todos sus clientes en general.
Se prohíbe y es constitutivo de sanción realizar transacciones sin haber efectuado la identi-

ficación del cliente, incluyendo como requisito indispensable su copia de identidad o pasa-
porte en caso de ser extranjero; el proceso de adquisición del aparato y tarjeta de sim deberá
realizarla personalmente el interesado.
Estas obligaciones también se aplican a las personas naturales o jurídicas que se dedican a
proveer servicios de venta de aparatos celulares, recargas, sim o cualquier otro.
Toda la información que obtengan las personas naturales o jurídicas intermediarias del servi-
cio de comunicación o venta de accesorios deberán remitirla dentro de los (2) días siguientes
174
a la compañía que les haya concesionado estos servicios.
Será responsabilidad de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) llevar un

registro de los proveedores y usuarios de internet a quienes se les asigne IP públicas dentro
del territorio nacional.
Los proveedores y usuarios de internet que tengan asignadas IPs públicas de las cuales
derivan IPs privadas, deberán instalar en su negocio un sistema de cámaras que permita
identificar en fecha y hora los clientes que hacen uso del servicio, debiendo llevar en sus
sistema un registro de la información por lo menos de los últimos treinta (30) días.
La infracción de esta disposición dará lugar al cierre o clausura del establecimiento mercantil.
ARTICULO 38.- OBLIGATORIEDAD DE EMPRESAS E INSTITUCIONES PARA FACILITAR

LA
INTERVENCION. Las empresas y las instituciones que brindan los servicios de comunicación
o cualquier otro ente natural o jurídico que se dedique a este tipo de actividad comercial,
están obligados a proporcionar al órgano jurisdi-ccional competente, a UIC y al Ministerio
Público o por la Procuraduría General de la República en su caso, todas las facilidades materi-
ales, técnicas y humanas para que las intervenciones sean efectivas, seguras y confidenciales.
En ese sentido están en la obligación de adaptar a su sistema los aparatos técnicos y recursos
humanos necesarios para la captación y derivación de las comunicaciones que se transmite,
para su escucha u observación y que se requieran para realizar la intervención de las comuni-
caciones, indistintamente del tipo de comunicación a intervenir.
ARTICULO 39.- OBLIGACION DE GUARDAR INFORMACION POR CINCO (5) AÑOS. Las
compañías que brindan servicios de telefonía, están en la obligación de guardar los datos de
todas las conexiones de cada usuario por el plazo de cinco (5) años. Los datos incluyen los
números de teléfono que participan en cada conversación, su duración y la hora de la lla -
mada. En el caso de llamadas. En el caso de llamadas con teléfono móvil, deberá guardarse el
lugar donde se encuentra un usuario cuando hace la llamada, contesta, o envía un
mensaje de texto. Esta obligación es aplicable a cualquier otra empresa, institución o
cualquier otro ente natural o jurídico que brindan servicio de comunicación.
El incumplimiento de esta disposición, dará lugar a la aplicación de una sanción de cinco mil
(5,000) a diez mil (10,000) salarios mínimos y la cancelación de la licencia, sin perjuicio de
la responsabilidad en que incurran sus accionistas o representantes legales.

ARTICULO 40.- INTERVENCION DE LLAMADAS ENTRANTES Y SALIENTES.

Cuando se trate de intervención sobre información de llamadas entrantes y salientes de
un número de teléfono identificado, o se trae de información que obra en un email o aparato
celular o sim, o cualquier otra información u otro aparato de soporte, en el cual se encuentre
almacenada, guardada o registrada información sobre comunicaciones, el juez, ordenará que
ésta sea proporcionada en forma impresa y en aparatos de almacenamiento electrónicos. En el
mandamiento judicial el juez dispondrá que la información y los aparatos de almacenamiento
que sirvieron para proporcionar la información, sean entregados a la UIC para la realización
del análisis que se requiera.
ARTICULO 41.-TRAMITE DE LLAMADAS ENTRANTES Y SALIENTES. Para el trámite de llam-

adas entrantes y salientes se seguirá el procedimiento de obtención a través de la U.I.C, quien
recibirá oficio remitido por el Órgano Jurisdiccional, sin perjuicio que de igual forma libre el
oficio a la empresa o persona natural o jurídica que ha de proveer la información.
No será objeto de nulidad que el agente de Tribunales obtenga directamente la información,

de las empresas o personas naturales o jurídica que ha de proveer la información, si cuenta
con el mandamiento expedido por el Órgano Jurisdiccional ordenando tal diligencia.
ARTICULO 42.-CONTENIDO DEL INFORME.

Las empresas de comunicaciones mediante el requerimiento de información librado por el
Órgano Jurisdiccional sobre las llamadas entrantes y salientes de un aparato de telecomuni-
caciones fijo o móvil, número asignado, sim o tarjeta de prepago, recargas sin perjuicio de la
otra información que se les solicita, deben proporcionar sin excusa alguna al Órgano Judicial
lo siguiente:
1) Nombres y apellidos e identidad o pasaporte de la persona que adquirió el aparato;
2) Indicar si este aparato ha tenido otros propietarios, detallando sus nombres y apel-
lidos e identidad o pasaporte en caso que así hubiera sido;
3) Los vaciados telefónicos de los celulares o del aparato en caso de no conocer el

número asignado, si se trata de un aparato telefónico fijo o un número te-lefónico
fijo, el nombre y apellidos de su titular, nombres y apellido de su antiguo
propietario en caso que así fuera, así como el desglose de llamadas, la fecha, hora,
duración y cualquier otro dato concerniente;

4) La información sobre el origen de las llamadas salientes, destino, fecha, hora tipo de
llamada, duración, la identificación y georeferenciacion, la celda de todas las llamadas
salientes;
5) La información sobre el origen de la llamadas entrantes, fecha, hora tipo de llamada,

duración;
6) La información sobre la identificación de la celda de todas las llamadas sa-lientes,

intensidad de la señal; nombre de la celda, ciudad en que se encuentra, Departamento,
la latitud y longitud de la celda; y,
7) La información sobre la identificación de las celdas de las llamadas entrantes; inten-
sidad de la señal, nombre de la celda, ciudad en que se encuentra, Departamento, la
latitud y longitud de la celda;
La información sobre IMEI del aparato;

a) El número de sim;
b) Información sobre que otros IMEI se han relacionado con el sim del aparato;
c) Información sobre que otros sim se han relacionado con el IMEI del aparato;
d) Información almacenada en la agenda electrónica del aparato;
e) Información sobre los mensajes de voz;
f) Información sobre los mensajes de texto; y,
g) Información sobre correos de voz tanto de la memoria interna como de la
memoria externa.
Para la evacuación de información que obra en correos de voz tanto de la memoria

externa como de la memoria interna, el juez así deberá expresarlo en su mandamiento,
para que la compañía proveedora de la información la proporcione en forma impresa,
digitalizada o grabada al Ministerio Público.
ARTICULO 43.- EXENCION DE RESPONSABILIDAD. Las empresas e instituciones que

brindan servicios de comunicación por tecnología o cualquier otro ente natural o jurídico que
se dedique a esa actividad, sus funcionarios, directores, representantes y empleados autoriza-
dos por esta Ley, están exentos de responsabilidad civil, administrativa o penal, según corre-
sponda, cuando en cumplimiento a esta Ley, brinden información a la autoridad competente
o permitan que se realice la intervención de la comunicación.

CAPITULO VII
DE LAS GRABACION POR UNO DE LOS COMUNICANTES
Y CONSENTIMIENTO
ARTICULO 44.- GRABACION POR UNO DE LOS COMUNICANTES. Cuando la persona

que participa en una comunicación oral, escrita o de otro tipo, mediante la cual se comete un
delito tipificado por la Ley, la registre, la grabe o la conserve, ésta podrá ser utilizada por la
persona ofendida, ante las autoridades, para la investigación que corresponda.
Si las comunicaciones indicadas en el párrafo anterior han servido a las autoridades Juris-
diccionales para iniciar un proceso penal, y las mismas revisten carácter fundamental, las
grabaciones de tales comunicaciones o los textos que las transcriben podrán ofrecerse como
elementos probatorios.
ARTICULO 45.- AUTORIZACION O CONSENTIMIENTO. Cuando la grabación, registro, o

captación u observación de la comunicación sea autorizada o con consentimiento expreso
por uno de los participantes legítimos del derecho, no será considerada como intervención y
podrá ser valorada como prueba conforme a las reglas generales.
ARTICULO 46.- UTILIZACION DE LA INFORMACION PARA INVESTIGACIONES EN

OTROS DELITOS. La información recabada mediante la intervención de
comunicaciones realizada por orden del órgano jurisdiccional podrá ser utilizada en otras
investigaciones u ofrecida como medio probatorio en procesos distintos para el cual fue
emitido la orden de intervención.
CAPITULO VIII
DE LOS DELITOS ESTABLECIDOS EN ESTA LEY
ARTICULO 47.-DELITO DE NO REGISTRO DE CLIENTES Y SU IDENTIFICACION. Los titu-

lares de las empresas e instituciones que brindan servicios de comunicaciones que incumplan
lo establecido en el Artículo 37 de esta Ley, serán sancionados con tres (3) a cinco (5) años de
reclusión y multa de Quinientos (500) a Mil (1,000) salarios mínimos.
ARTICULO 48.- DELITO DE DIVULGACION DE INFORMACION O UTILIZACION DE IN-
FORMACION. Se castigará, con reclusión de seis (6) a diez (10) años de reclusión al fun-
cionario judicial, policial, del Ministerio Público o Procuraduría Ge-neral de la República
en su caso, o de la empresa generadora de la información, que la divulgue o utilice
cuando sea mediante la intervención de comunicaciones, con un propósito diferente del
establecido en

el ordenamiento jurídico.
ARTICULO 49.- DELITOS DE DAÑOS EN LOS REGISTROS DE INTERVENCION. Será san-

cionado con pena de reclusión de cuatro (4) a siete (7) años a quien dolosamente
destruya, inutilice, haga desaparecer, altere, o deteriore la información obtenida mediante
la interven- ción de las comunicaciones. Si quien realizare cualquiera de las conductas
señaladas en este Artículo es un funcionario público la pena se aumentará en un tercio.
ARTICULO 50.- DELITO POR ACCESO ILEGITIMO A CAPTAR INFORMACION. Será san-
cionado con pena de reclusión de seis (6) a nueve (9) años a quien por cualquier medio
evadiere cualquier tipo de medida tecnológica que controle el acceso a las bases, sistemas
operativos o registros informáticos de U.I.C. o de las compañías u operadoras que estén
brin- dando las intervención, con fines de impedir la obtención de resultados por parte de
la autoridad. Si en razón del acceso se obtiene información, sobre los procedimientos de
intervención de las comunicaciones, la pena se aumentará en un tercio. Asimismo, esta
disposición será aplicable a quienes accesen ilegítimamente a captar información,
aumentada en un tercio si se tratare de un funcionario público.
ARTICULO 51.- DELITO INFIDENCIA. Se prohíbe a las empresas e instituciones que

brindan servicios de comunicación por tecnología o cualquier otro ente natural o jurídico
que se dedique a esa actividad, a sus funcionarios, empleados, directores, propietarios,
representantes legales, informar al suscriptor del servicio, sospechoso o imputado que sus
comunicaciones o medios están siendo intervenidos.
Quienes incumplan lo establecido en este Artículo incurrirán en el delito de infidencia y serán

sancionados con seis (6) a nueve (9) años de reclusión y una multa equivalente de sesenta
(60) a ciento veinte (120) salarios mínimos.
CAPITULO IX
DE LA SUPLETORIEDAD Y DESTINO DE MULTAS
ARTICULO 52.- SUPLETORIEDAD. En lo no previsto en esta Ley, se aplicará supletoriedad

el Código Procesal Penal, siempre y cuando no contradiga los principios y el carácter o la
naturaleza de la presente Ley.
ARTICULO 53.- DESTINO DE MULTAS. Las multas que se apliquen de acuerdo a esta Ley,
ingresarán a la Tesorería General de la República, a fin de ser destinado al mantenimiento y

la estructura de la Unidad de Intervención de Comunicaciones U.I.C.
CAPITULO X
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 54.- DIAS Y HORAS HABILES. Para efectos de la aplicabilidad de esta Ley, todos
los días y horas son hábiles.
ARTICULO 55.- INICIO DE OPERACIONES DE LA UIC. La U.I.C., debe iniciar o-peraciones
dentro del mes siguiente de la entrada en vigencia de esta Ley. En este período, deben
coordinar con las instituciones, empresas u organismos que brindan servicios de
comunicaciones, para que éstas adecúen o complementen sus sistemas, para permitir la
conectividad y que se derive la información al centro de operaciones de la U.I.C.
ARTICULO 56.- OBLIGACION DE REGISTRO. A partir de la vigencia de esta ley, las com-
pañías proveedoras de servicios de telefonía tienen hasta noventa (90) días para registrar e
identificar con sus generales a los propietarios de los diferentes números de teléfonos o sims,
que por cualquier circunstancia no se encuentren registrados a la fecha de la entrada de vi-
gencia de esta Ley.
Finalizado el plazo las compañías procederán a la cancelación inmediata de aquellos números

telefónicos o sims que no hayan sido registrados.
En aquellos casos en los cuales una persona sea titular de un número de teléfono que no
utiliza, estará en la obligación de reportar su cesación a la compañía telefónica o si el
mismo ha caído en desuso por más de seis (6) meses, la compañía telefónica deberá de
cancelar el número telefónico de manera automática, so pena de incurrir en el delito de
desobediencia, las personas obligadas a lo interno de las compañías de realizar los
registros y cancelaciones referidas.
Las empresas una vez finalizado el plazo, informen a las U.I.C. de los números que fueron
deshabilitados.
ARTICULO 57.- DE LOS PROCESOS DE INTERVENCION EN CURSO. Las intervenciones

que se hayan iniciado antes de la vigencia de esta Ley se sustanciarán de acuerdo a ésta, en
lo que sea posible.
ARTICULO 58.- COMPRAS Y ADQUISICIONES. Se autoriza al Poder Ejecutivo para celebrar

los contratos o convenios que fuesen necesarios para la adquisición y su-ministro de progra-

mas, sistemas tecnológicos y de comunicación para la aplicación de esta Ley.
ARTICULO 59.- DEROGATORIA. Se deroga el Artículo 223 del Código Procesal Penal.
ARTICULO 60.- REGLAMENTACION. El Poder Ejecutivo debe elaborar y aprobar el Regla-

mento de la presente Ley en un plazo no mayor de treinta (30) días.
ARTICULO 61.- VIGENCIA. Esta Ley entrará en vigencia veinte (20) días después de su pub-
licación en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Salón de Sesiones del
Congreso Nacional, a los ocho días del mes de Diciembre de Dos Mil Once.
ALBA NORA GUNERA OSORIO

PRESIDENTA
RIGOBERTO CHANG CASTILLO
SECRETARIO
JARIET WALDINA PAZ
SECRETARIA
Al Poder Ejecutivo.
Por Tanto, Ejecútese.

Tegucigalpa, M.D.C., 12 de diciembre de 2011.
PORFIRIO LOBO SOSA

PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
EL SECRETARIO DE ESTADO DEL DESPACHO PRESIDENCIAL.

MARIA ANTONIETA GUILLEN VASQUEZ

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Ley Marco del Sector de

Telecomunicaciones Decreto 185-95

LEY MARCO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES...........................................................2

TITULO SEGUNDO DE LA ENTIDAD REGULADORA................................................................4

TÍTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, LICENCIAS, PERMISOS Y REGISTROS.............................7

TÍTULO CUARTO DE LA COMPETENCIA............................................................................9

TÍTULO QUINTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DE LA RESOLUCIÓN DE CONCESIONES.........9

TÍTULO FINAL DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS......................................................12

CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones, (HONDUTEL) ha estado

* el texto en cursiva corresponde a la reforma hecha mediante Decreto 118-97

LEY MARCO DEL SECTOR DE disposiciones de la presente Ley en cuanto

Servicios Portadores son aquellos que necesidades de comunicación sin fines de

Artículo 11 5. Velar por el respeto de los derechos de

g) Sean legalmente incapaces. Las sesiones de CONATEL serán dirigidas

TÍTULO TERCERO serán establecidas por la vía

interconectados. Los acuerdos de Mientras persista el diferendo, no podrá

Las infracciones podrán realizarse por acción h) El incumplimiento de otros

Las infracciones se sancionarán de la manera Son causales que darán lugar a la

concertada tomando en consideración el c), k) y l); 23, inciso d) y 58 de la Ley

b)Las tarifas y recargos que cobre por trativos. Lo dispuesto en los

prestará en forma exclusiva los correspondían, durante los años 1995 y

Articulo 55 CARLOS ROBERTO FLORES FACUSSE

DE COMUNICACIONES OBRAS PUBLICAS Y

DECRETO No. 243-2011

Gaceta # 32,731, 26 de Enero del 2012,

CONSIDERANDO: Que la intimidad como derecho fundamental es reconoci-

CONSIDERANDO: Que el derecho a la intimidad es definido en la doctrina, como

CONSIDERANDO: Que dentro de la esfera de la intimidad, es indudable que que-

REVISTA DE DERECHO, VOL. 33, Nº 1, AÑO 1

CONSIDERANDO: Que el Articulo 100, de la Constitución de la República de

CONSIDERANDO: Que al tenor de lo que la norma constitucional supra se -

CONSIDERANDO: Que la lucha que libra el Estado a fin de combatir la perpe-

LEY ESPECIAL SOBRE INTERVENCION DE LA COMUNICACIONES PRIVADAS

REVISTA DE DERECHO, VOL. 33, Nº 1, AÑO

1) Los lineamientos para llevar a cabo la intervención de las comunicaciones;

2) La autoridad facultada para autorizar la intervención y su ejecución;

3) Los casos concretos en que procede la autorización de la intervención;

4) Los requisitos para autorizar la intervención de las comunicaciones;

6) Las Funciones de la Unidad de Intervención de las Comunicaciones (U.I.C.); y,

7) Las sanciones por incumplimiento de la presente Ley.

1) COMUNICACIÓN: Es la acción y efecto de transmisión del pensamiento, mediante

2) COMUNICACIÓN PRIVADA: Es la que se realiza entre emisor y receptor, revestida

3) COMUNICACIÓN PÚBLICA: Es todo acto por el cual una pluralidad de personas

REVISTA DE DERECHO, VOL. 33, Nº 1, AÑO 1

4) INSTRUMENTO DE SOPORTE: Es el medio utilizado para la transmisión,

5) ETAPA ADMINISTRATIVA: Es aquella en que las actuaciones de investigación se

6) ETAPA JUDICIAL: Comprende las actuaciones de investigación cuando el caso ha

7) CIFRADO O CODIFICADO: Es el sistema mediante el cual, con la ayuda de técnicas

8) PRESTADORES DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES U OPERADOR DE REDES

9) CONATEL: Comisión Nacional de Telecomunicaciones;

10) U.I.C: Se entenderá como la Unidad de Intervención de Comunicaciones; y,

11) INTERVENCION DE COMUNICACIONES: La Intervención de las

REVISTA DE DERECHO, VOL. 33, Nº 1, AÑO

ARTICULO 5.-PRINCIPIOS: Esta Ley se rige por los principios siguientes:

1) PROPORCIONALIDAD: La intervención de las comunicaciones tendrá carácter ex-

2) NECESIDAD E IDONEIDAD: La Intervención de las comunicaciones se ordenará

3) CONFIDENCIALIDAD: El procedimiento de intervención de las comunicaciones

4) RESERVA JURISDICCIONAL: La intervención de las comunicaciones solamente

5) TEMPORALIDAD: La intervención se autorizara por tiempo definido por el juez y

ARTICULO 6.-COMUNICACION ENTRE PERSONAS PRESENTES. También se podrá au-

REVISTA DE DERECHO, VOL. 33, Nº 1, AÑO 1

No se considerará intervención de la comunicaciones orales a que se refiere el pá-rrafo ante-