Si túFü, ggño Cédigo Civit no defuc la fi$m & la Dación en

x5gp, $o mpü!ffi,@.h6 ffifu1ffi4" 1Sü3 y X056; et Wlimiem de

lo$ rqú$iffi qtry b *el*. Vmm
.::
Arffsulo 1S44: "D$o se sdM mgde ma"&tda
friesgpf,e csrytéüünnsne ss Mffi €nfr@ h
oose s kho t" ffimüm $n qüs la obligpción',
sffii$e.?' '

ArdeulCI 1O53: 'El &r &

una ffia no pude
obligar & su affidlor_a {nF fwibs d.a 'difmüe,
, auxl 6sdo fi¡Éfre de igml o ÍIeysr \/alor En ta
debi&" Tmpoco en las obligacionm & h*tr
NAá s s¡si$ido un kho por oüro contra la
del detdor."
ir ii

A¡tfcdo 1056: "A meen$ que el 'coúaüo

e¡1pesme¡¡1e to aúsiee, no poffi coryelersc al
refwdof a recihir puciaMte las presmimes en
qr¡s c@sis#a la obligación-"

Cm rgsp€oto a los reqgisitos propios de la Dacióm en Pago, comeirta

el DoctorDtrlio Arroyo Camaúo qrc:

.'para la r¡alidez del pag-o $e re$ritre, e$ffi otres

sosas, la' preeldstencia de una e@
r¡alifuente sffiffiída la idmtidad e *ntsgfiü d de
la @ es dscir, (gle dek pagerse lami,ma
cosa,o hecho q$e se ade$de, y la misma cantidad.
En efectg, para garffitirfr.r la vigp$Gie & tos dos
úIfureqr*isit&selfu psñütivsffiffi
1m r,qg*m sig$rcaües:'e)'s[,dedof &
s$ffigffi la
mismapfestasióü a $re s€ a.bffigó; y, b) etr ffi
ns pqmds,sGtr offiig@ a ffii,bfo,'trfl& Wesrrc¡On
dfo¡ffiga &h,pffim&. {W C -

,&tr*io. EÉtdiesJr ieffi, I*fuImpresoraReffimA

$,.A., Prolmq 19S2, F S. t'S.)
 MLd ei@¡sidigo e@ol y el m¡É#o"
pm b relmióu ffiisoots
ermsi ,$mrñe*i#,,rrcprufu,ir el' e@ pma & ks¡fu ea Fagn
dñtrú p6g,sl Chdi* E@ol Ca$úfo Tobe,ñas, $¡i€t! & "es el
as& em &l euet of fu&r vehmhriamenúe r€aliua a dtrlo & pago,
"irtd
,¡o* f*.*t o¡CI dircrs & la ebeh al @, $d@ coffii€nús sr rcaibirta
en sr¡gtitrcfth de &.' (CASTAI{ TOBBIA"$, k€cbs Civil Espúol, cit.
por ARROYO CA!$fACIIO, Dulio, op cit-, pá9. 11).

Visúañ ks dsfinieionss de P€qsct¡te y Dwión en Pago, @mos

prffiisff nnffia rerynda a sr Cm$Elh a$t¡üúmdo q|8 asfihs fignnns son
i .'
i* a*m**" dvit€s, sin embmgp €*xrp ffiürre,con offis fiSW ixfdisa$'
.i:
't i-
i*ed* úemer m 66ffiffi disüinto, bis de orfu mereñit e csffisial, y
oo*u es el caso cmsultado, también fiscal e'nfie oüos'

Con resn€cto al vmablo Fiscal, nss dice et Do€Ss Crnillerm

Cabmellas, m * Disaiosafio de Derecho Usual, b sigf¡iffi: "Como
m*ner¿ tal
adjetivo económico, p€rtenecient€ al FiscO o Erario ffiblico." De
q;, si €n térsims n€rmmüe gffiFdiceles las figmas & la M yh
p6¿* eo PagB, se €rmlrcnfian acom@ad*s de la expresién Fisoal' dsM
entd5g q,r" r* operaaiones qrre insidm o afeotan el Te*om Trlblics o al
Fisco Mrnicipal.

Coms bi€s to seüels el Diccimrio Jrgfdico citado, el ewpb

Fiffel, es lm adjetfuro y como hL califiGa o dffimiua h e¡ryresióm qre
e"*pe. gn;rchsibq reitemos $re mto la Permuta corno la hcióü
m Pago, pertffiec€tl al Derecho Civil, pero sirven con pmopidad a gtras
disoipüms- ¡uidieñs, de allí qrÉ pn¡sdgn s€r rüisa&s €n isiatss
I

ordenamimtos jrrfdieos.

2. f¿tr-nr mcnef,mrds ñgFr¡ñs @cü a@el'ffi

indiffims¡tc en üsúGrür cidt f ftffif,F'
I"a:reEl¡FSa a €süt iffifogrut€ en ftkm,inos generales se eilsueüra
conteirif,a e¡los comenhios vertidos en retrción com la rc¡mt¿ anterior-
No fuffi 61¡s, pod€ms$ #isffi sl
{F, lo qre ffirise caráster
o@ióa
frsml *spgdggffiffis.. de m fiem*iurfúica ffi l& {It}e €m €sa
di*iplid sr& iffi' Ea offins' pdaM' psdmo$'&effi que si rm
-' !9 r' .¡

*g** jr*dieo imnrprq,frgnp*e' P€r w cseffiia' a ffis

&1dom&q efeeiffilüSfom fuq hscs p€rd€r su nafiFaleze'
"e*
 @t
e,
A *,na dE ejem$o, |@ oi6 ateuss$ fig$ras
itruieas
€mis€stffite ci*rllm qt* prrcd€il' ,Gsoffitrss á otros cmpos ds 1a
diwiBlina.$rldica,€ffic"lslaccmprmrenta,elarre,ndamimto"la
bry"f*4 l" Pt*¿"' el usu&ucto'
de dith¡s &srss ah'
3. s¿Ile @ercc eplfuena$pn
qrc nos ocupst --fñ ds enrs ssrí* lr
mls
, cfl¡so
eonvenicnüe?t'

I^asfisgmsba}oexryasaber,Permrrtav|a1iónT--yo,*o
fimdamentatmenrc difere,nt€s'
*¡**t'u' q.,'l* eriffia de ellas es rm confato
y al
*osas roclprocmente'
em el qrrc ks t** se o6igm
"-iote,*fuU¡á
de la compravenü* ta seg¡mda
vienE
q*e le sirve *rpü*i"**t" fut normas
oftligaciooes ds alll qtre se
e'rorrcnüe
a s€r ,rou Oo*I t tx¡"g.rit las
er cédigp civil, ñf"** de extinguir las obrigrciones'
localiada en
1043 codigo
"r*
civil-, aun$r rtronocünos $le mb- dmtinal'
ver ardculo
árb" ser siempre conne¡rcional'
csno l"Fl**t" ;"dg" q,* é*;

En relasión a la aplioación eryeolfica.¿: I Perr1ry v]::*ié" *

de los üibutos mnisi*alcs'
esimmoe qltc por ser
pago p*'¿ la t*ffi0" oobro de dichos trib*tos,
por
¿i

finoién dsr resfferou*¡"+J*tt* el

239 y dsl ardcülo 57'
nmdato atp"-ü
r"
"ry**"A
1 d€I¡y
la 106 de 19?3;; Aotitl" qq$ sG dicte* Acuerdos
numeral el
*.micipales qus r.*;;
psmite'**mw
rt o"r na*ioipio, logru efecti\¡ments
ros contibu¡rentes, medimte su
t .,.
':

cobrs de las obrigreiones *r"

r¡tilización.

ReconwemosrupooqgdelAbogadoComultordelMr¡ntoipiode
de L973' somo la norma
panmá" q,,o.i**. rru"oto tl;; lsiÉv 106 los
"i
que im$irra ar remrero ,*"J* bs ribngos mrsisip*res, mEdiante
-Ñ*tr, dc ese úTit€rio, p¡,"s
dis€atimos
., " '
mmismos aarizados. No
s;,ir
- _,4
opinamosq*"oa¡*p"sicióúb.,*"*fr'-qr¡€lmsaryqseaobjetode
lmoonmfo,má$nobmereferwiaa$resurecadaciónpredaser
.
:.t
j,; '; . " i'j'l t .'.,:i ":
..i. ,
¡,.
:.'..! . ..fr. ;:!: - ,'
com¡e,lriday Pff ffdcbech
efuiva
t'j:';'. : ;."i
.,rr

üe hg &ur¡s
4. *¿Ile no pdense rphffiT
ry*
d con&ibuyen& r$e
an$ ne*eiune¡"s' I"¿tA cmcepb impucsffi,
I '.t

p.ó L *" a¿euo¡¿r en tcngs qnederealirrr otro

* **T.*[.Ñe* rnür*e
arreglo de Pago?'
 \-5

A le restrrcsta inmediatamemte anterior, respondemos ql¡e los

coffigtCI$ de Perm$a yDaoión en Pago pud€n ser mecmismo$ $ilizados
pafra rffiarldtr lostih$os Abora bi€n, esta intemogante nos
p6miF agfilger que, la rwardmión d€ las oblignciones municipalw
(sibutos), d€b€ dffie en princrrpio mediante su pago liqlddo, es decir eB
i,, .i
dinero, sin embmgo, frenúe a la real sifiración qrte viven los Crobiernos
Locales del pafs, en lss que existe ue alh tasa dG morosidad en el pago de
las oblignciones, Y @ los que la ta¡ea de resardación se dorna diffcil e
inposible, la nerificación de este tipo de resaudación reprewtarla una
fsmr efectiw" ptra la satiseccióm d€ los créditos €n concepto de
imprcstos, haymdo como consscuencia la reducción de la deuda de los
conüibuye, es y un evideirte beneficio para el Mrmicipio.

Afeirffie,nte,

I._ ;
Licda. Alma Montenegro de Fletcher
Procurador& de la Administración.

AlvldeF/7/ichdef,