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 Tabla de contenido

Introducción ………………………………………………………………………………….…. 1

Entorno Estratégico ………………………………………………………………………….. 2

Objetivos del Departamento de Defensa …………………………………………………………... 4

Enfoque estratégico ……………………………………………………………………………… 4

Construir una fuerza más letal ………………………………………………………………. 5
Fortalecer Alianzas y Atraer Nuevos Socios …………………………………………. 8 Reformar
el Departamento para un mayor desempeño y asequibilidad……………………10

Conclusión ………………………………………………………………………….………….. 11
 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

INTRODUCCIÓN

La misión duradera del Departamento de Defensa es proporcionar fuerzas militares con credibilidad en combate necesarias para
disuadir la guerra y proteger la seguridad de nuestra nación. Si la disuasión falla, la Fuerza Conjunta está preparada para ganar. Al
reforzar las herramientas diplomáticas tradicionales de Estados Unidos, el Departamento ofrece opciones militares para garantizar
que el Presidente y nuestros diplomáticos negocien desde una posición de fuerza.

Hoy estamos saliendo de un período de atrofia estratégica, conscientes de que nuestra ventaja militar competitiva se ha ido
erosionando. Nos enfrentamos a un mayor desorden global, caracterizado por el declive del orden internacional basado en
reglas de larga data, lo que crea un entorno de seguridad más complejo y volátil que cualquiera que hayamos
experimentado en la memoria reciente. La competencia estratégica interestatal, no el terrorismo, es ahora la principal
preocupación en la seguridad nacional de Estados Unidos.

China es un competidor estratégico que utiliza una economía predatoria para intimidar a sus vecinos y al mismo tiempo
militariza zonas del Mar de China Meridional. Rusia ha violado las fronteras de las naciones cercanas y ejerce el poder de
veto sobre las decisiones económicas, diplomáticas y de seguridad de sus vecinos. Además, las acciones ilegales y la retórica
imprudente de Corea del Norte continúan a pesar de la censura y las sanciones de las Naciones Unidas. Irán continúa
sembrando violencia y sigue siendo el desafío más importante para la estabilidad de Medio Oriente. A pesar de la derrota del
califato físico de ISIS, persisten amenazas a la estabilidad a medida que grupos terroristas de largo alcance continúan
asesinando a inocentes y amenazando la paz en términos más amplios.

Este entorno de seguridad cada vez más complejo se define por el rápido cambio tecnológico, los desafíos de los
adversarios en todos los dominios operativos y el impacto en la preparación actual del tramo continuo más largo de
conflicto armado en la historia de nuestra nación. En este entorno, no puede haber complacencia: debemos tomar
decisiones difíciles y priorizar lo que es más importante para desplegar una Fuerza Conjunta letal, resiliente y de
rápida adaptación. El ejército estadounidense no tiene ningún derecho predeterminado a la victoria en el campo de
batalla.

Esta sinopsis no clasificada de lo clasificadoEstrategia de Defensa Nacional 2018articula nuestra estrategia para
competir, disuadir y ganar en este entorno. El resurgimiento de la competencia estratégica a largo plazo, la rápida
dispersión de tecnologías y nuevos conceptos de guerra y competencia que abarcan todo el espectro del conflicto
requieren una Fuerza Conjunta estructurada para adaptarse a esta realidad.

Una Fuerza Conjunta más letal, resiliente y rápidamente innovadora, combinada con una constelación sólida de
aliados y socios, sostendrá la influencia estadounidense y garantizará equilibrios de poder favorables que
salvaguarden el orden internacional libre y abierto. En conjunto, nuestra postura de fuerza, arquitectura de alianzas y
asociaciones y la modernización del Departamento brindarán las capacidades y la agilidad necesarias para prevalecer
en los conflictos y preservar la paz a través de la fuerza.

Los costos de no implementar esta estrategia son claros. El incumplimiento de nuestros objetivos de defensa resultará en una
disminución de la influencia global de Estados Unidos, una erosión de la cohesión entre aliados y socios y un acceso reducido a los
mercados, lo que contribuirá a una disminución de nuestra prosperidad y nivel de vida. Sin una inversión sostenida y predecible para
restaurar la preparación y modernizar nuestro ejército para adaptarlo a nuestro tiempo, rápidamente perderemos nuestra ventaja
militar, lo que resultará en una Fuerza Conjunta que tiene sistemas heredados irrelevantes para la defensa de nuestro pueblo.

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

ENTORNO ESTRATÉGICO

ElEstrategia de Defensa Nacionalreconoce un entorno de seguridad global cada vez más complejo, caracterizado por
desafíos abiertos al orden internacional libre y abierto y el resurgimiento de una competencia estratégica de largo
plazo entre naciones. Estos cambios requieren una evaluación clara de las amenazas que enfrentamos, el
reconocimiento del carácter cambiante de la guerra y una transformación de la forma en que el Departamento
conduce sus negocios.

El desafío central para la prosperidad y la seguridad de Estados Unidos es laresurgimiento de la competencia estratégica a
largo plazopor lo que la Estrategia de Seguridad Nacional clasifica como poderes revisionistas. Es cada vez más claro que
China y Rusia quieren configurar un mundo consistente con su modelo autoritario, obteniendo autoridad de veto sobre las
decisiones económicas, diplomáticas y de seguridad de otras naciones.

China está aprovechando la modernización militar, las operaciones de influencia y la economía depredadora para
obligar a los países vecinos a reordenar la región del Indo-Pacífico en su beneficio. A medida que China continúa su
ascenso económico y militar, afirmando su poder a través de una estrategia a largo plazo que abarca a toda la
nación, continuará aplicando un programa de modernización militar que busca la hegemonía regional del Indo-
Pacífico en el corto plazo y el desplazamiento de Estados Unidos. para alcanzar la preeminencia global en el futuro. El
objetivo de mayor alcance de esta estrategia de defensa es encaminar la relación militar entre nuestros dos países
por una vía de transparencia y no agresión.

Al mismo tiempo, Rusia busca autoridad de veto sobre las naciones de su periferia en términos de sus decisiones
gubernamentales, económicas y diplomáticas, para destrozar la Organización del Tratado del Atlántico Norte y
cambiar las estructuras económicas y de seguridad de Europa y Medio Oriente a su favor. El uso de tecnologías
emergentes para desacreditar y subvertir los procesos democráticos en Georgia, Crimea y el este de Ucrania ya es
motivo de preocupación, pero cuando se combina con su arsenal nuclear en expansión y modernización, el desafío es
claro.

Otro cambio en el entorno estratégico es unaOrden internacional resiliente, pero debilitado, posterior a la Segunda
Guerra Mundial. En las décadas posteriores a la derrota del fascismo en la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos y
sus aliados y socios construyeron un orden internacional libre y abierto para salvaguardar mejor su libertad y su
pueblo de la agresión y la coerción. Aunque este sistema ha evolucionado desde el final de la Guerra Fría, nuestra red
de alianzas y asociaciones sigue siendo la columna vertebral de la seguridad global. China y Rusia ahora están
socavando el orden internacional desde dentro del sistema al explotar sus beneficios y al mismo tiempo socavar sus
principios y “reglas de tránsito”.

Regímenes rebeldes como Corea del Norte e Irán están desestabilizando regiones mediante su búsqueda de armas
nucleares o su patrocinio del terrorismo. Corea del Norte busca garantizar la supervivencia del régimen y una mayor
influencia buscando una combinación de armas nucleares, biológicas, químicas, convencionales y no convencionales
y una creciente capacidad de misiles balísticos para ganar influencia coercitiva sobre Corea del Sur, Japón y Estados
Unidos. En Medio Oriente, Irán está compitiendo con sus vecinos, afirmando un arco de influencia e inestabilidad
mientras compite por la hegemonía regional, utilizando actividades terroristas patrocinadas por el Estado, una
creciente red de representantes y su programa de misiles para lograr sus objetivos.

Tanto las potencias revisionistas como los regímenes canallas compiten en todas las dimensiones del poder. Han
aumentado los esfuerzos que no llegan al conflicto armado al expandir la coerción a nuevos frentes, violar principios
de soberanía, explotar la ambigüedad y desdibujar deliberadamente las líneas entre objetivos civiles y militares.

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

Desafíos a la ventaja militar estadounidenserepresentan otro cambio en el entorno de seguridad global. Durante décadas,
Estados Unidos ha disfrutado de una superioridad indiscutible o dominante en todos los ámbitos operativos. En general,
podíamos desplegar nuestras fuerzas cuando quisiéramos, reunirlas donde quisiéramos y operar como quisiéramos. Hoy en
día, todos los dominios están en disputa: el aire, la tierra, el mar, el espacio y el ciberespacio.

Nos enfrentamos a un campo de batalla cada vez más letal y perturbador, combinado entre dominios y llevado a cabo a una
velocidad y alcance cada vez mayores, desde el combate cuerpo a cuerpo, a través de teatros en el extranjero y llegando a
nuestra patria. Algunos competidores y adversarios buscan optimizar sus objetivos en nuestras redes de batalla y conceptos
operativos, al mismo tiempo que utilizan otras áreas de competencia distintas de la guerra abierta para lograr sus fines (por
ejemplo, guerra de información, operaciones de proxy ambiguas o denegadas y subversión). Estas tendencias, si no se
abordan, pondrán a prueba nuestra capacidad para disuadir la agresión.

El entorno de seguridad también se ve afectado porLos rápidos avances tecnológicos y el carácter cambiante de la guerra.. El
impulso para desarrollar nuevas tecnologías es implacable, se expande a más actores con barreras de entrada más bajas y
avanza a una velocidad cada vez mayor. Las nuevas tecnologías incluyen computación avanzada, análisis de “grandes datos”,
inteligencia artificial, autonomía, robótica, energía dirigida, hipersónica y biotecnología, las mismas tecnologías que
garantizan que seremos capaces de luchar y ganar las guerras del futuro.

La nueva tecnología comercial cambiará la sociedad y, en última instancia, el carácter de la guerra. El hecho de que
muchos avances tecnológicos provengan del sector comercial significa que los competidores estatales y los actores
no estatales también tendrán acceso a ellos, un hecho que corre el riesgo de erosionar la superación convencional a
la que nuestra nación se ha acostumbrado. Mantener la ventaja tecnológica del Departamento requerirá cambios en
la cultura de la industria, las fuentes de inversión y la protección en toda la Base de Innovación de Seguridad
Nacional.

Los Estados son los actores principales en el escenario global, peroactores no estatalestambién amenazan el entorno
de seguridad con capacidades cada vez más sofisticadas. Los terroristas, las organizaciones criminales
transnacionales, los piratas cibernéticos y otros actores no estatales maliciosos han transformado los asuntos
globales con mayores capacidades de perturbación masiva. Esto también tiene un lado positivo, ya que nuestros
socios para mantener la seguridad son más que simples Estados-nación: las organizaciones multilaterales, las
organizaciones no gubernamentales, las corporaciones y las personas influyentes estratégicas brindan
oportunidades de colaboración y asociación. El terrorismo sigue siendo una condición persistente impulsada por la
ideología y las estructuras políticas y económicas inestables, a pesar de la derrota del califato físico de ISIS.

Ahora es innegable que ella patria ya no es un santuario. Estados Unidos es un objetivo, ya sea de terroristas que
buscan atacar a nuestros ciudadanos; actividad cibernética maliciosa contra infraestructura personal, comercial o
gubernamental; o subversión política e informativa. Están surgiendo nuevas amenazas a los usos comerciales y
militares del espacio, mientras que la creciente conectividad digital de todos los aspectos de la vida, los negocios, el
gobierno y el ejército crea importantes vulnerabilidades. Durante un conflicto, se deben anticipar los ataques contra
nuestra infraestructura crítica de defensa, gobierno y economía.

Los regímenes rebeldes, como Corea del Norte, continúan buscando o desarrollandoArmas de destrucción masiva(armas de destrucción masiva)

– nucleares, químicas y biológicas – así como capacidades de misiles de largo alcance y, en algunos casos, proliferan estas
capacidades para difamar a los actores, como lo demuestran las exportaciones de misiles balísticos iraníes. Del mismo
modo, los terroristas siguen utilizando armas de destrucción masiva, mientras que la difusión de la tecnología de armas
nucleares y de la tecnología de fabricación avanzada sigue siendo un problema persistente. Los avances recientes en
bioingeniería plantean otra preocupación: aumentan el potencial, la variedad y la facilidad de acceso a las armas biológicas.

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

OBJETIVOS DEL DEPARTAMENTO DE DEFENSA

En apoyo de laEstrategia de seguridad nacional, el Departamento de Defensa estará preparado para defender la patria,
seguir siendo la potencia militar preeminente en el mundo, garantizar que los equilibrios de poder permanezcan a nuestro
favor y promover un orden internacional que sea más propicio para nuestra seguridad y prosperidad.

Las competencias estratégicas a largo plazo con China y Rusia son las principales prioridades del Departamento y
requieren una inversión mayor y sostenida, debido a la magnitud de las amenazas que representan hoy para la
seguridad y la prosperidad de Estados Unidos, y al potencial de que esas amenazas aumenten en el futuro. el futuro.
Al mismo tiempo, el Departamento mantendrá sus esfuerzos para disuadir y contrarrestar regímenes rebeldes como
Corea del Norte e Irán, derrotar las amenazas terroristas a Estados Unidos y consolidar nuestros logros en Irak y
Afganistán mientras avanzamos hacia un enfoque más sostenible en cuanto a recursos.

Los objetivos de defensa incluyen:

- Defender la patria de los ataques;

- Mantener las ventajas militares de la Fuerza Conjunta, tanto a nivel mundial como en regiones clave;

- Disuadir a los adversarios de agredir nuestros intereses vitales;

- Permitir que las contrapartes interinstitucionales estadounidenses impulsen la influencia y los intereses estadounidenses;

- Mantener equilibrios de poder regionales favorables en el Indo-Pacífico, Europa, Medio

Oriente y el hemisferio occidental;
- Defender a los aliados de la agresión militar y reforzar a los socios contra la coerción, y compartir equitativamente
las responsabilidades de la defensa común;

- Disuadir, prevenir o disuadir a adversarios estatales y actores no estatales de adquirir,

proliferar o utilizar armas de destrucción masiva;
- Impedir que los terroristas dirijan o apoyen operaciones externas contra el territorio nacional de los Estados
Unidos y nuestros ciudadanos, aliados y socios en el extranjero;

- Garantizar que los dominios comunes sigan siendo abiertos y gratuitos;

- Ofrecer continuamente rendimiento con asequibilidad y velocidad a medida que cambiamos

la mentalidad, la cultura y los sistemas de gestión departamentales; y

- Establecer una Base de Innovación en Seguridad Nacional inigualable del siglo XXI que respalde
eficazmente las operaciones del Departamento y sostenga la seguridad y la solvencia.

ACERCAMIENTO ESTRATÉGICO

Una competencia estratégica a largo plazo requiere la perfecta integración de múltiples elementos del poder
nacional: diplomacia, información, economía, finanzas, inteligencia, aplicación de la ley y ejército. Más que cualquier
otra nación, Estados Unidos puede ampliar el espacio competitivo, tomando la iniciativa para desafiar a nuestros
competidores allí donde nosotros poseemos ventajas y ellos carecen de fuerza. Una fuerza más letal, alianzas y
asociaciones sólidas, innovación tecnológica estadounidense y una cultura de desempeño generarán ventajas
militares estadounidenses decisivas y sostenidas.

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

A medida que ampliamos el espacio competitivo, seguimos ofreciendo a competidores y adversarios una mano
extendida, abierta a oportunidades de cooperación pero desde una posición de fuerza y basada en nuestros
intereses nacionales. Si la cooperación fracasa, estaremos dispuestos a defender al pueblo estadounidense, nuestros
valores e intereses. La voluntad de los rivales de abandonar la agresión dependerá de su percepción de la fuerza de
Estados Unidos y de la vitalidad de nuestras alianzas y asociaciones.

Ser estratégicamente predecible, pero operativamente impredecible.. Disuadir o derrotar a los competidores estratégicos a
largo plazo es un desafío fundamentalmente diferente al de los adversarios regionales que fueron el foco de estrategias
anteriores. Nuestra fuerza y nuestras acciones integradas con los aliados demostrarán nuestro compromiso para disuadir
la agresión, pero nuestro empleo dinámico de la fuerza, nuestra postura militar y nuestras operaciones deben introducir
imprevisibilidad para los tomadores de decisiones adversarios. Con nuestros aliados y socios, desafiaremos a los
competidores maniobrándolos hacia posiciones desfavorables, frustrando sus esfuerzos, excluyendo sus opciones mientras
ampliamos las nuestras y obligándolos a enfrentar conflictos en condiciones adversas.

Integrarse con la interagencia estadounidense.Ampliar efectivamente el espacio competitivo requiere acciones combinadas
con la interagencia estadounidense para emplear todas las dimensiones del poder nacional. Ayudaremos a los esfuerzos de
los Departamentos de Estado, Tesoro, Justicia, Energía, Seguridad Nacional, Comercio, USAID, así como a la Comunidad de
Inteligencia, fuerzas del orden y otros para identificar y construir asociaciones para abordar áreas de interés económico,
tecnológico y vulnerabilidades informativas.

Contra la coerción y la subversión.En una competencia que no llega al conflicto armado, las potencias revisionistas y los regímenes
rebeldes están utilizando la corrupción, las prácticas económicas predatorias, la propaganda, la subversión política, los
representantes y la amenaza o el uso de la fuerza militar para cambiar los hechos sobre el terreno. Algunos son particularmente
expertos en explotar sus relaciones económicas con muchos de nuestros socios de seguridad. Apoyaremos los enfoques
interinstitucionales de Estados Unidos y trabajaremos con, con y a través de nuestros aliados y socios para proteger nuestros
intereses y contrarrestar esta coerción.

Fomentar una mentalidad competitiva.Para tener éxito en el entorno de seguridad emergente, nuestro Departamento y Fuerza
Conjunta tendrán que superar en ideas, maniobras, asociaciones e innovación a las potencias revisionistas, regímenes rebeldes,
terroristas y otros actores amenazantes.

Ampliaremos el espacio competitivo mientras perseguimos tres líneas de esfuerzo distintas:

- Primero, reconstruir la preparación militar a medida que construimos una Fuerza Conjunta más letal;

- En segundo lugar, fortalecer las alianzas a medida que atraigamos nuevos socios; y

- En tercer lugar, reformar las prácticas comerciales del Departamento para lograr un mayor rendimiento

y asequibilidad.

Construya una fuerza más letal

La forma más segura de prevenir la guerra es estar preparado para ganarla. Hacerlo requiere un enfoque competitivo para
el desarrollo de fuerzas y una inversión consistente y plurianual para restaurar la preparación para la guerra y desplegar una
fuerza letal. El tamaño de nuestra fuerza importa. La Nación debe desplegar fuerzas suficientes y capaces para derrotar a los
enemigos y lograr resultados sostenibles que protejan al pueblo estadounidense y nuestros intereses vitales. Nuestro
objetivo es una Fuerza Conjunta que posea ventajas decisivas para cualquier posible conflicto y, al mismo tiempo, siga
siendo competente en todo el espectro del conflicto.

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

Priorizar la preparación para la guerra.Lograr la paz a través de la fuerza requiere que la Fuerza Conjunta disuada el conflicto
mediante la preparación para la guerra. Durante las operaciones diarias normales, la Fuerza Conjunta competirá de manera
sostenible para: disuadir la agresión en tres regiones clave: el Indo-Pacífico, Europa y Medio Oriente; degradar las amenazas
terroristas y de armas de destrucción masiva; y defender los intereses estadounidenses de desafíos por debajo del nivel de un
conflicto armado. En tiempos de guerra, la Fuerza Conjunta completamente movilizada será capaz de: derrotar la agresión de una
potencia importante; disuadir agresiones oportunistas en otros lugares; y desbaratar amenazas terroristas y de armas de
destrucción masiva inminentes. Durante la paz o la guerra, la Fuerza Conjunta disuadirá los ataques estratégicos nucleares y no
nucleares y defenderá la patria. Para apoyar estas misiones, la Fuerza Conjunta debe obtener y mantener superioridad en
información; y desarrollar, fortalecer y sostener las relaciones de seguridad de Estados Unidos.

Modernice las capacidades clave.No podemos esperar éxito en la lucha contra los conflictos del mañana con las armas o
equipos de ayer. Para abordar el alcance y el ritmo de las ambiciones y capacidades de nuestros competidores y adversarios,
debemos invertir en la modernización de capacidades clave a través de presupuestos sostenidos y predecibles. Nuestro
atraso en requisitos de preparación, adquisiciones y modernización diferidos ha aumentado en la última década y media y ya
no podemos ignorarlo. Realizaremos aumentos específicos y disciplinados en personal y plataformas para satisfacer las
necesidades clave de capacidad y capacidad. ElEstrategia de Defensa Nacional 2018 respalda nuestros presupuestos
planificados para el año fiscal 2019-2023, acelerando nuestros programas de modernización y dedicando recursos
adicionales en un esfuerzo sostenido para solidificar nuestra ventaja competitiva.

- Fuerzas nucleares. El Departamento modernizará la tríada nuclear, incluido el comando, control y

comunicaciones nucleares, así como la infraestructura de apoyo. La modernización de la fuerza nuclear
incluye el desarrollo de opciones para contrarrestar las estrategias coercitivas de los competidores, basadas
en la amenaza del uso de ataques nucleares o estratégicos no nucleares.

- El espacio y el ciberespacio como dominios de guerra. El Departamento priorizará las inversiones en

resiliencia, reconstitución y operaciones para asegurar nuestras capacidades espaciales. También
invertiremos en ciberdefensa, resiliencia y la integración continua de capacidades cibernéticas en todo el
espectro de operaciones militares.

- Mando, control, comunicaciones, informática e inteligencia, vigilancia y reconocimiento (C4ISR). Las

inversiones darán prioridad al desarrollo de redes y ecosistemas de información federados, resilientes y con
capacidad de supervivencia, desde el nivel táctico hasta la planificación estratégica. Las inversiones también
darán prioridad a las capacidades para obtener y explotar información, negar a los competidores esas
mismas ventajas y permitirnos brindar atribución mientras defendemos y responsabilizamos a actores
estatales o no estatales durante los ciberataques.

- defensa antimisiles. Las inversiones se centrarán en defensas antimisiles en capas y capacidades disruptivas tanto para las amenazas de
misiles en el teatro de operaciones como para las amenazas de misiles balísticos de Corea del Norte.

- Letalidad conjunta en entornos en disputa. La Fuerza Conjunta debe poder atacar diversos objetivos dentro de las redes de
defensa aérea y antimisiles del adversario para destruir plataformas móviles de proyección de energía. Esto incluirá
capacidades para mejorar la letalidad del combate cuerpo a cuerpo en terrenos complejos.

- Maniobra de fuerza hacia adelante y resiliencia postural.. Las inversiones darán prioridad a las fuerzas terrestres, aéreas,
marítimas y espaciales que puedan desplegarse, sobrevivir, operar, maniobrar y regenerarse en todos los ámbitos
mientras están bajo ataque. También se dará prioridad a la transición de una infraestructura grande, centralizada y no
reforzada a bases más pequeñas, dispersas, resilientes y adaptables que incluyan defensas activas y pasivas.

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

- Sistemas autónomos avanzados. El Departamento invertirá ampliamente en la aplicación militar de la

autonomía, la inteligencia artificial y el aprendizaje automático, incluida la aplicación rápida de
avances comerciales, para obtener ventajas militares competitivas.

- Logística resiliente y ágil. Las inversiones darán prioridad a las existencias y municiones preposicionadas, los
activos de movilidad estratégica, el apoyo de socios y aliados, así como la logística y el mantenimiento distribuidos
no dependientes comercialmente para garantizar el sostenimiento logístico mientras se está bajo un ataque
multidominio persistente.

Desarrollar conceptos operativos innovadores.La modernización no se define únicamente por el hardware; requiere un
cambio en la forma en que organizamos y empleamos fuerzas. Debemos anticipar las implicaciones de las nuevas
tecnologías en el campo de batalla, definir rigurosamente los problemas militares que se anticipan en conflictos futuros y
fomentar una cultura de experimentación y toma de riesgos calculada. Debemos anticipar cómo los competidores y
adversarios emplearán nuevos conceptos y tecnologías operativas para intentar derrotarnos, mientras desarrollamos
conceptos operativos para agudizar nuestras ventajas competitivas y mejorar nuestra letalidad.

Desarrollar una postura y empleo de fuerza letal, ágil y resiliente.La postura de la fuerza y el empleo deben ser adaptables
para dar cuenta de la incertidumbre que existe en el cambiante entorno estratégico global. Gran parte de nuestros modelos
y posturas de empleo de la fuerza se remontan a la era inmediatamente posterior a la Guerra Fría, cuando nuestra ventaja
militar era indiscutible y las principales amenazas eran los regímenes rebeldes.

- Empleo de fuerza dinámica.El Empleo Dinámico de la Fuerza priorizará el mantenimiento de la capacidad y las
capacidades para combates importantes, al tiempo que brindará opciones para el empleo proactivo y escalable de
la Fuerza Conjunta. Un modelo operativo global modernizado con posturas de teatro flexibles y creíbles en el
combate mejorará nuestra capacidad para competir y brindar libertad de maniobra durante el conflicto, brindando
a los tomadores de decisiones nacionales mejores opciones militares.

El entorno estratégico global exige una mayor flexibilidad estratégica y libertad de acción. El concepto de
Empleo de Fuerza Dinámica cambiará la forma en que el Departamento utiliza la Fuerza Conjunta para
brindar opciones proactivas y escalables para misiones prioritarias. El Empleo Dinámico de Fuerzas utilizará
de manera más flexible fuerzas preparadas para dar forma proactiva al entorno estratégico mientras se
mantiene la preparación para responder a contingencias y garantizar la preparación para la guerra a largo
plazo.

- Modelo Operativo Global.El Modelo Operativo Global describe cómo se posicionará y empleará la Fuerza Conjunta
para lograr sus misiones de competencia y tiempos de guerra. Las capacidades fundamentales incluyen: nuclear;
cibernético; espacio; C4ISR; movilidad estratégica y contrarrestar la proliferación de armas de destrucción masiva.
Consta de cuatro capas: contacto, contundente, oleada y patria. Estos están, respectivamente, diseñados para
ayudarnos a competir más eficazmente por debajo del nivel del conflicto armado; retrasar, degradar o negar la
agresión del adversario; aumentar las fuerzas ganadoras de la guerra y gestionar la escalada del conflicto; y
defender la patria estadounidense.

Cultivar el talento de la fuerza laboral.Reclutar, desarrollar y retener una fuerza laboral militar y civil de alta
calidad es esencial para el éxito en la guerra. Cultivar una fuerza letal y ágil requiere algo más que nuevas
tecnologías y cambios de postura; Depende de la capacidad de nuestros combatientes y de la fuerza laboral
del Departamento para integrar nuevas capacidades, adaptar los enfoques de guerra y cambiar.

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

prácticas comerciales para lograr el éxito de la misión. La creatividad y el talento del combatiente
estadounidense es nuestra mayor fortaleza duradera y no la damos por sentado.

- Educación Militar Profesional (PME). PME se ha estancado, centrándose más en la consecución del crédito
obligatorio a expensas de la letalidad y el ingenio. Haremos hincapié en el liderazgo intelectual y el
profesionalismo militar en el arte y la ciencia de la guerra, profundizando nuestro conocimiento de la
historia y adoptando al mismo tiempo nuevas tecnologías y técnicas para contrarrestar a los competidores.
PME enfatizará la independencia de acción en los conceptos de guerra para disminuir el impacto de las
comunicaciones degradadas o perdidas en combate. PME se utilizará como un activo estratégico para
generar confianza e interoperabilidad entre las Fuerzas Conjuntas y con las fuerzas aliadas y asociadas.

- Gestión del talento.Desarrollar líderes que sean competentes en la toma de decisiones a nivel nacional
requiere una revisión amplia de la gestión del talento entre las Fuerzas Armadas, incluidas becas,
educación civil y asignaciones que aumenten la comprensión de los procesos de toma de decisiones
interinstitucionales, así como de las alianzas y coaliciones.

- Experiencia en mano de obra civil.Un Departamento moderno, ágil y con ventajas en información requiere una
fuerza laboral civil motivada, diversa y altamente calificada. Haremos hincapié en las nuevas habilidades y
complementaremos nuestra fuerza laboral actual con expertos en información, científicos de datos,
programadores de computadoras e investigadores e ingenieros de ciencias básicas, para utilizar la información, no
simplemente administrarla. El Departamento también continuará explorando vías simplificadas y no tradicionales
para poner en servicio habilidades críticas, ampliando el acceso a experiencia externa y diseñando nuevas
asociaciones público-privadas para trabajar con pequeñas empresas, nuevas empresas y universidades.

Fortalecer alianzas y atraer nuevos socios

Las alianzas y asociaciones mutuamente beneficiosas son cruciales para nuestra estrategia, ya que brindan una ventaja estratégica
duradera y asimétrica que ningún competidor o rival puede igualar. Este enfoque ha sido muy útil para Estados Unidos, en paz y en
guerra, durante los últimos 75 años. Nuestros aliados y socios acudieron en nuestra ayuda después de los ataques terroristas del 11
de septiembre y han contribuido a todos los compromisos militares importantes liderados por Estados Unidos desde entonces.
Todos los días, nuestros aliados y socios se unen a nosotros para defender la libertad, disuadir la guerra y mantener las reglas que
sustentan un orden internacional libre y abierto.

Al trabajar junto con aliados y socios acumulamos la mayor fuerza posible para el avance a largo plazo de
nuestros intereses, manteniendo equilibrios de poder favorables que disuaden la agresión y respaldan la
estabilidad que genera el crecimiento económico. Cuando aunamos recursos y compartimos la
responsabilidad de nuestra defensa común, nuestra carga de seguridad se vuelve más ligera. Nuestros aliados
y socios brindan capacidades y fuerzas complementarias junto con perspectivas únicas, relaciones regionales e
información que mejoran nuestra comprensión del medio ambiente y amplían nuestras opciones. Los aliados y
socios también brindan acceso a regiones críticas, respaldando un sistema logístico y de bases generalizado
que sustenta el alcance global del Departamento.

Fortaleceremos y evolucionaremos nuestras alianzas y asociaciones hasta convertirlas en una red ampliada capaz de
disuadir o actuar decisivamente para afrontar los desafíos compartidos de nuestro tiempo. Nos centraremos en tres
elementos para lograr una red de alianzas y asociaciones capaz:

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

- Mantener una base de respeto mutuo, responsabilidad, prioridades y rendición de cuentas.Nuestras alianzas y
coaliciones se basan en el libre albedrío y las responsabilidades compartidas. Si bien representaremos sin disculpas los
valores y la creencia de Estados Unidos en la democracia, no intentaremos imponer nuestra forma de vida por la fuerza.
Mantendremos nuestros compromisos y esperamos que los aliados y socios contribuyan con una participación
equitativa a nuestra seguridad colectiva mutuamente beneficiosa, incluida una inversión efectiva en la modernización
de sus capacidades de defensa. Hemos compartido responsabilidades para resistir tendencias autoritarias, cuestionar
ideologías radicales y servir como baluartes contra la inestabilidad.

- Ampliar los mecanismos de consulta regionales y la planificación colaborativa.. Desarrollaremos nuevas asociaciones en
torno a intereses compartidos para reforzar las coaliciones regionales y la cooperación en materia de seguridad.
Brindaremos a los aliados y socios un mensaje claro y consistente para fomentar el compromiso de la alianza y la
coalición, una mayor cooperación en materia de defensa y la inversión militar.

- Profundizar la interoperabilidad.Cada aliado y socio es único. Unas fuerzas combinadas capaces de actuar juntas de
forma coherente y eficaz para lograr objetivos militares requieren interoperabilidad. La interoperabilidad es una
prioridad para conceptos operativos, elementos de fuerza modulares, comunicaciones, intercambio de información y
equipos. En consulta con el Congreso y el Departamento de Estado, el Departamento de Defensa dará prioridad a las
solicitudes de venta de equipos militares estadounidenses, acelerando la modernización de los socios extranjeros y la
capacidad de integrarse con las fuerzas estadounidenses. Nos entrenaremos para misiones de combate de alto nivel en
nuestros ejercicios de alianza, bilaterales y multinacionales.

Las coaliciones duraderas y las asociaciones de seguridad a largo plazo, respaldadas por nuestras alianzas fundamentales y reforzadas por
las propias redes de relaciones de seguridad de nuestros aliados, siguen siendo una prioridad:

- Ampliar las alianzas y asociaciones del Indo-Pacífico. Una región del Indo-Pacífico libre y abierta proporciona
prosperidad y seguridad para todos. Fortaleceremos nuestras alianzas y asociaciones en el Indo-Pacífico para
lograr una arquitectura de seguridad en red capaz de disuadir la agresión, mantener la estabilidad y garantizar
el libre acceso a dominios comunes. Con países clave de la región, estrecharemos relaciones de seguridad
bilaterales y multilaterales para preservar el sistema internacional libre y abierto.

- Fortalecer la Alianza Transatlántica de la OTAN.Una Europa fuerte y libre, unida por principios compartidos de
democracia, soberanía nacional y compromiso con el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte es vital para nuestra
seguridad. La alianza disuadirá el aventurerismo ruso, derrotará a los terroristas que buscan asesinar a inocentes y
abordará el arco de inestabilidad que se está construyendo en la periferia de la OTAN. Al mismo tiempo, la OTAN debe
adaptarse para seguir siendo relevante y adaptada a nuestro tiempo, en términos de propósito, capacidad y toma de
decisiones receptiva. Esperamos que los aliados europeos cumplan sus compromisos de aumentar el gasto en defensa
y modernización para reforzar la alianza frente a nuestras preocupaciones de seguridad compartidas.

- Formar coaliciones duraderas en Medio Oriente.Fomentaremos un Oriente Medio estable y seguro que niegue refugios
seguros a los terroristas, que no esté dominado por ninguna potencia hostil a Estados Unidos y que contribuya a
mercados energéticos globales estables y rutas comerciales seguras. Desarrollaremos coaliciones duraderas para
consolidar los logros que hemos logrado en Afganistán, Irak, Siria y otros lugares, para apoyar la derrota duradera de
los terroristas mientras cortamos sus fuentes de fuerza y contrarrestamos a Irán.

- Mantener las ventajas en el hemisferio occidental. Estados Unidos obtiene inmensos beneficios de un hemisferio estable y
pacífico que reduzca las amenazas a la seguridad de su patria. Apoyando el liderazgo interinstitucional de EE. UU.,

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 ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL

El Departamento profundizará sus relaciones con países regionales que aportan capacidades militares a los
desafíos de seguridad regionales y globales compartidos.

- Apoyar las relaciones para abordar importantes amenazas terroristas en África.Reforzaremos las asociaciones
bilaterales y multilaterales existentes y desarrollaremos nuevas relaciones para abordar importantes amenazas
terroristas que amenazan los intereses de Estados Unidos y contribuyen a los desafíos en Europa y Medio Oriente. Nos
centraremos en trabajar por, con y a través de socios locales y la Unión Europea para degradar a los terroristas; crear la
capacidad necesaria para contrarrestar el extremismo violento, la trata de personas, la actividad criminal transnacional
y el comercio ilegal de armas con asistencia externa limitada; y limitar la influencia maligna de las potencias no
africanas.

Reformar el Departamento para un mayor desempeño y asequibilidad

El enfoque burocrático actual, centrado en exigir minuciosidad y minimizar el riesgo por encima de todo, está demostrando
ser cada vez menos receptivo. Debemos hacer la transición a una cultura de desempeño donde los resultados y la
responsabilidad importen. Implementaremos un sistema de gestión donde el liderazgo pueda aprovechar las oportunidades
y garantizar una administración eficaz de los recursos de los contribuyentes. Tenemos la responsabilidad de obtener el valor
total de cada dólar de los contribuyentes gastado en defensa, ganándonos así la confianza del Congreso y del pueblo
estadounidense.

Ofrezca rendimiento a la velocidad de la relevancia.El éxito ya no es del país que desarrolla primero una nueva
tecnología, sino del que mejor la integra y adapta su forma de luchar. Los procesos actuales no responden a las
necesidades; el Departamento está demasiado optimizado para un desempeño excepcional a expensas de brindar
decisiones, políticas y capacidades oportunas al combatiente. Nuestra respuesta será priorizar la velocidad de
entrega, la adaptación continua y las actualizaciones modulares frecuentes. No debemos aceptar cadenas de
aprobación engorrosas, despilfarros de recursos en espacios no competitivos o pensamientos excesivamente reacios
al riesgo que impidan el cambio. Lograr desempeño significa que nos desharemos de prácticas y estructuras de
gestión obsoletas y al mismo tiempo integraremos conocimientos provenientes de la innovación empresarial.

Organizar para la innovación.La estructura y los procesos de gestión del Departamento no están escritos en piedra,
son un medio para lograr un fin: empoderar al combatiente con el conocimiento, el equipo y los sistemas de apoyo
para luchar y ganar. Los líderes de departamento adaptarán sus estructuras organizativas para apoyar mejor a la
Fuerza Conjunta. Si las estructuras actuales obstaculizan aumentos sustanciales en la letalidad o el desempeño, se
espera que los secretarios de servicio y los jefes de agencias las consoliden, eliminen o reestructuren según sea
necesario. El liderazgo del Departamento está comprometido con cambios de autoridades, otorgamiento de
exenciones y obtención de apoyo externo para agilizar procesos y organizaciones.

Impulsar la disciplina presupuestaria y la asequibilidad para lograr la solvencia.Una mejor gestión comienza con una
administración financiera eficaz. El Departamento continuará con su plan para lograr la total auditabilidad de todas
sus operaciones, mejorando sus procesos, sistemas y herramientas financieros para comprender, administrar y
mejorar los costos. Continuaremos aprovechando la escala de nuestras operaciones para impulsar una mayor
eficiencia en la adquisición de material y servicios mientras buscamos oportunidades para consolidar y optimizar
contratos en áreas como logística, tecnología de la información y servicios de soporte. También continuaremos
esforzándonos por reducir los gastos generales de gestión y el tamaño del personal de la sede. Reduciremos o
eliminaremos organizaciones y sistemas duplicados para gestionar recursos humanos, finanzas, servicios de salud,
viajes y suministros. El Departamento también trabajará para reducir el exceso de propiedad e infraestructura,
brindando al Congreso opciones para una Realineación y Cierre de la Base.

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