Gestion de la documentacion
juridica y empresarial
Brigida Rubio Bergon
Carles Vicent Guinot Cerver
Ernesto Abril Lopez
Eduardo Murioz Cabanes
Miguel Angel Carracedo Carracedo
[J ‘Gestion dela documentacionjuridica y empresarial Ciclo Formative - Grado Superior
No esta permitida la reproducci total o parla de este lo, nl su tratamlente informatica la
transmision de ninguna forma o por cuaiquer medo, ya sea electranco, mecanie, por fotocopa,
Por registro u otros metodo, sn el perso prevo y or escrito dels tulares del copyright.
Dirjase a CEDRO [Centro Espaiol de Derechos Reprogafcos, wav.coniicenclacom| si necesita
fotocoplaro escanearalgin fragmento de esta obra
Nota Este libro se atene al aticulo 32 del derecho decta dela Ley de Propiedad intelectual de 1996
IR.0.Leg. 171996 de 12 de aril.
“Todas las actividades propuestas en este libra de textadabenrealizarse en un cuaderno apate. Los
espacis Includos en las actividades Son meramente Indcatvosy su nai, dldaclea
Derechos reservados © 2021 respecto ala primera edcion en espafol, por
MeGraw HllInteramericana de Espana, 5.L
elo Varealy 1 planta
Basaurl 17
24023 Aravaca (Madrid)
ISBN: o7604-406-2246-0
Deposit legak M7422021
© €inesto Abn Lopez
‘© Carles Vicent Guinot Cerver
© Eduardo Mufoe Cabanes
© Brigid Rubio Bergon
‘Autor de material complementario: Alberto Gi
Equipo editorial: vida ls, Came Bolo, Mata Blanco, ak Sanz Dall Montana y Cristina Castelano
tustractones: Gullermo Esteban
Fotografias: McGraw-Hill 123RF, Age, Getty, Album
Diseho decublerta: javier Agulers
ltustracion de cublerta: Diego Mir
Disefo interior: Marta Grabal
‘Composician: javier Agullers
Impresion: 1x
IMPRESO EN ESPANA-PRINTEDIN SPAIN Presentacion
Ebro que tienes en tus manos esta especialmente diseRado para apoyar tanto al docente coma
alalumna/a en el aprendlzaje de los contenidos del modulo Gestion de fa documentacion juridca
{y empresarfal.perteneciente al ciclo de grado superior de Adminstracion y Finanzas, Para dese
roll, se ha tenido muy en cuenta el curiculo oficial de este modulo, que se recoge en el Real
Decreto 1584/2011 y en la Orden ECD/308/2012, asi come los respectivos desarollos autonémices,
{que se han publicado bajo la forma de decretos y Grdenes de las consejerias y departamentos de
educacion
‘Ademas, en la presente edicion se ha realizado una labor de actualizacin y adecuacion de los
conteniés a os cambios normativos que se han producldo en la leslacion mercantl cv sca
y administrativa,
Para su elaboraclon, se ha tenido en cuenta también tant la experiencia en las aulas coro en la
realidad empresaral Se ha queido dar una vision mas practicay cercana aposiblessituaciones rea
les alas que fos alumnos se tendran que enfrentar a incorporarse al mundo labora come tecnicos
adminstratves, bien en dstintos departamentos de una empresa (financier, comercial recursos
hhumanos, compras.), blen en una gestoriavasesoria, en la que su labor consista en gestonar Ia
liferente docurentacion de sus clientes, o bien come futuros empresarios,
€ibro se estructura en 9 unidades, en las que se abordan ls sgulentes contends:
+ Las tres primeras unidades [de la unidad 1 la 3) nos serviran para ubicar a empresa en el
tentorne social donde desarrlla su actividad: Estado, comunidades autonomas, provinclas,
‘municipios y la Unién Europea.
Las cuatro unidades siguientes (dela unidad 4 a la 7} nos ayudaran a conocer qué documen-
tacion debe manejar y/o generar una empresa para su adecuado funcionamiento, asi como
la legisacion que debe aplicar en cada momento.
+ En las os iltimas (las unidades 8 y 9) se analizarn as relaciones que mantienen las empre
sas con las administraciones publicas y los documentos utlizados.
‘Todas las unidades siquen una misma estructura: una explicacion teéica para determina el con
tendo y el aleance del tema, con gran varedad de actividades y casos practicas para asimilar los
contenios, una «Sintesisy que te ayudaré a elaberar tu proplo mapa mental de los principales
conceptos de la unidad, un eTest de repaso» en el que podras autoevaluar tus canocimientos, un
apartado denominado «Comprueba tu aprendizajen en el que proponernos una baeria de ejercicos
ara consolidar lo aprendid y, por ultimo, una practica final denominada «Ponte a pruebas, total-
‘mente nueva, en la que se podra poner en practca todo lo aprenci.
Estamos convencidos de que este libra contibuira a la capacitacion de futures profesional, no
solo a nivel conceptual, sino también al de «saber hacer, tan valorado en el mundo empresaial
Y que les ayudaré a afrontar con éxito los tetas y las necesidades presentes y futuras del mundo
cempresara
Los autores indice
1. ORGANIZACIONFUNCIONAL DEL ESTADO ESPANOL
1 Laonsttuion expatica de 1978 _ 7
TH. Origen y prneios. 7
12. estructura formal dela Gonstncon 8
13, Lasociedad que dibya a Consttucén,
1 Garant consthuconaes
1, La Consthucton commis ”
2. Elpoder legato Sc
2. Consieracones generals @
22, Palamenta europe o
244 Comision Europea 6
25, Tribunal de jst, s
26, Tribunal de Cuenta fe
27. Banco Central Curopeo[8CE] 6
8
2 Oxganos y agencias de la VE
31. Organe de politica exterior
32. Organos consutos_—— —
43. Gxganos nanceos.
22. Las cenarasy su eleccion a 3.4, Otros xganismosespecaizades 1
23. Organzacin yfunelonamiente, 3 35, Organesmos imerinsttucionaes i
2 Funcones — « “36. Agencasyerganismas reguladeres rR
3. Elpoder paca We erecho dela UE ™
2. Lacrganzacon de sta v 4, Derecho primar vognaro, 7
3.2. €LThbunal Super. ” 442. Cl derecho demiado 5
3.2 Elpetsoalalsenico dela Adrinstracon de atic 20 ‘43, Otras fuentes del derecho de a UE 5
4. poder eecutvo 715. Relaciones de a UE con las stintas
441. Como seforma elGobieme?@ aaminstraciones nacional, 6
42, :Cudlesson las funcionesyfnenarierto del Gober? 21 SINTESIS ”
43, Coro se contol laaccén del Goble 23 TESTOEREPASO. .
4.4, Herramientas de que dspone el Gobierno CCOMPRUEBA TU APRENDIZAIE 0
ara realizar su actividad ee PowreApRUERA a
5. LaAdminstracion pla. 25
5: La Adminstracion general el Estado 25
5, Organsmospublosy enidades de derecho pableo 30,
siNTEsis
‘TEST DE REBAEO 2
‘COMPRUEBA TU APRENDIZAJE 3
PONTE a PRUCEA 35
12. ELMODELO TERRITORIAL DEL ESTADO ESPANOL
1 Elmodelotentora x
1M. Models tetorles a
12. Model espately sus panes, ar
13. Concepo de autonora_ 3
2 Las comunidades autenomas rs
21. Elprocesoautondmico 7
22. Elestatuto de autonomia_———— 1
23. Las competencas 4
2.4. Organos de gabe 3
4. ELDERECHO Y LAEMPRESA
1 derecho.
1 Concepto de derecho
12, Funclones de derecho
13. Ramas bt derecho,
2. Las fuentes det derecho.
21, Fuentes directa pina,
22, Fuentes directs subscrie
22. Fuentes Inaeects,
3. Las normas juridicas|
3. Tipos de normas parkas
3.2, Procedimientos para eaborar las normas judas
44. Publeacion de las normas rides.
441, Balti Oficial del Estado (80)
442 Boletinesofiaes dels comrades autonomas
443. Botetines oficiales de las provncas [BOP
‘44, Diario Ocal ela Union Europea (DOU)
geegesseesegeees
25, Financacion —s 445, Otros dros ofc _ oo
24, Contel 5. El derecho mereant
3. Las province S51. Concept de derecho meant 95
3 Organzacin 5.2, Contenido del derecho mercat %%
3.2, Competencas ‘5.3, Principles normas del derecno rear 7
33. Fnanclacion 6 derecho cy la empresa _ »
4. Los municipios (1. Que relacion tiene derecho cl con la empresa? 99
41, Organizacion 162. Contenid det Cogn Civil aplicable aa empresa %
42, Competencias| 7. Laempresa como ene jure y econdeic 10
43. Fnanclacion 7A. La empress como ene jurado 100
“44, 11a enidades Ocal, 54 72 La empresa como ent econamico, 100
SiNTESIS SiNTESIS 102
TEST DE REPASO 5? TESTOEREPASO 103
COMPRUEBA TU APRENDIZAJE «SR_—_COMPRUEBA TUAPRENOIZAE 0
PONTE APRUEGA 59 PONTE APRUEBA 105
2. LAUMONEUROPEA ‘5. LADOCUMENTACION JURIDICA
| Naturalez y potas de a UE o NLA CONSTITUCIONDE UNA EMPRESA
2. Pintle nsttciones de a UE 62 1 Las formas urias dela empresa or
21. Consejo Europeo 3 OL Empresas con personalidad fica 108
2.2. Consejo dela UE @ Consejo de MOS ° 12, Soceaades mercantles 0 13, Sociecades mercantile especies fa
2 Laconsttucion de una empresa ne
22, Teamites de consttueon ne
22, Documentacion asocada ala costvudba_—————8
Trtes de puesta en marcha y funelonamiento
de una empresa veo
41, Tramtes de carter general 6
232. Teamites en os dstinosregsrespublees 8
4 Cl papel det fedararo en a constucon
9 fnconariento de a empresa 3
4, Los notation, a
442. Ota ecstrioepbicoe Py
5. Simplicacion dels tarts de consttucion|
Y puesta en marcha bs
‘51, Los Puntos de Agni al Emprendedor [PAE] Bs
52 Latranvtacon telemtica de la constitucon
y puesta en marcha de una empresa. ns
ise sci cac
TEST DE REPRSO —_ v0
CCOMPRUEDA TU APRENDIZATE uo
PONTE A PRUEEA "|
6. LOSCONTRATOS PRIVADOS ENLAEMPRESA
1 eheontato| oe
1a Requsiosy elementos 18
12, El proceso de contatacon — ae us
13. Los conttatosprvados: civiesy meteors ue
2 Contras de comraventa 18
3. Contratos de arendomiento 182
2.1. Arendamientos de cosas 182
3.2 arendamlents de cbrasyervices_ ST
4 Contato de segues. 158
44, Clements del conirao 390 150
42. Tipos de seguos. 159
5. Contras de elaboracion 0
5 € factoring 160
EY
SiNTESIS ve
TEST DE REPASO 65
CCOMPRUEBA TU APRENDIZAJE 66
PONTE A PRUEEA er
11. ARCHIVO, PROTECCION DE DATOS Y FIRMA ELECTRONICA
Woah a
1 Utided det archive. 169
12, Funcionesyfinakades del archivo. v0
13. Clases y sistemas de rdenacton de archivos vo
1a Procedimentoy equpamiento de archiva, we
1. Runconamenta del arcaveconservacin,
actualzaciony seguridad 1
2. La ptatecion dela iformacion 6
21, LaLOPO-60D y su razon de ser re
5. La Agencia €spatla de Protecion de Datos 10
Bi. funconesy deren
112. Derechos y deberes dela cudadaniay hr empresas 18)
3.3 Herramientas ecuses dsponbies en a AEFO. wee
3.4, Papel sanclonador dela AEP. we
4. Adaptacion de la empresa ala LOPO-GOD we
“41. Caboracion de un plan de adaptacion de Ia LOPO-GOO 5
"42. Registro interno de tratamiento deles datos 18
443. Esablecer las medidas de seguridad oportunas 186
44, udtary revs ‘er
‘5. Fimay certiieade electronic ‘a8
5 Fa cial y fema electrics ‘a8
52. Certcado electronica 1
5.3, Rutrdades de certiicacion, 189
sinTesis a
‘TESTOEREPASO
‘COMPRUEBA TU APRENDIZAE
PONTE APRUEBA
LARELACIONCON LA ADMIMISTRACION:
[ACTOS ¥ PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
1 Elineresado y sus derechos 195,
12, Eineresado 195
2, Facto adminstratve, 96
21, Clementos del ato adninsiaive_——————— 1%
22 Claes de actor acmnistatvo, vr
2, Nicci, pubicacn, nuda y andabindad 198
3. El procedimiento admunstrativo 200
2.1 Fases del procedimiento administrative 200
3.2, El lecio administrative 208
33. Recurenadmintrativ 205
4. El procesimiento contenciosoadminstrative 208
441 Fass del proceimientocontencioso-adminstatva___ 208
442, Recursos contra las sentencia. 200
sinTesis 210
‘TeSTDEREPASO an
‘COMPRUEBA TU APRENDIZAE
PONTE APRUEBA —_
9, LAADMINISTRACIONY EL ADMINISTRADO
levee aa informacion 25
2. Fuentes de informacion empresa 26
2.1 Fuentes de informacion eigtales y @ectronias, 26
22, Fuentes de informacion impresas. 28
2: Gestion yactualzacion dela iformacén 218
3. Informacion administrative 220
431, Baltes ofelles 280
3.2, Sees electronica, potalesy medias gitaes
dela Adminstracon 2ee
4 Personal al eevee dels Aaminstvacion 23
441, Funcionaria de area 23
412, Funcionaria interno 2
143. Personal labora ze
‘44, Personal event 2
‘5 Contraacion pica 25
‘51, Proceemientes y Toma de adudeacon
de os contates pcos 2s
‘52, Plataforma de contratacion BICS 2
6. Subvencones yayudaspabcas 230
1, Pracedimento de concesin, 230
62, Bisqueda de suovenciones. a
63, Ayuda pubes, 2a
SiNTESis 24
‘TESTE REPASO 2s
‘COMPRUEBA TU APRENDIZE 236
PONTE APRUEBA ar
GLOsARIO, 230 1 B Organizacion funcional
del Estado espanol
UNIDAD
ESTUDIARAS.
+ La Constucin espaol (CE), sus
Sgaranias.
+ La estructura yfunclones de los poderes
legato, dca eecutv,
+ Las herramientas materiales y humanas
de que dspone el poder eecutvo para
Neva a cabo sus planes
Y SERAS CAPAZ DE
+ Reconocer ala CE come garante de
los derechos de os espafoles y como
Inspracion plticay soca,
+ Ident tos poderes pablcos
establecdos en la Cy sus respectivas
funelones,
+ Determinar os 6xganos de goberna
de cada uno de los poderes pcos,
al coma sus funcones, conform a Su
legilacion especie
FS
En cada Estado exten tes clases de poderes la
potestad leglatha. la potestad ejecutva de as cosas
que proceden del derecho de genes y la potestad
ecutive de aquellas que dependen del derecho cil
En virud dela primera e Principe © Magstrado hace
leyestranstorgs odefntias,yenmlenda o deroga
las exstentes. Por la segunda, hace la paz ol guerra,
envia 0 recbe embajadas,establece la seguridad
pall y preven ls invasions. Por la trcea,
astiga aos criminales,o determina as dsputas que
surgen entre ls partcuaes. Se dara esta tina e
nombre de potestad de ugar, la otra, simplemente
la potestadejecutiva del Estado
Montesquieu, El esprit de as leyes, 1748.
a} eu opinas dela vgencia de estas ideas 250 aos
despues?
¢Slgnfia que no hemos avanzado poticamente
como sociedad?
6] &ncontra de qué modelo potco se halla ete
pensamiento?|
© © © © PIENSAY REFLEXIONA
9) Que estructura tene la Constucion de
Estado espanol?
6} eConozco as instituclonesy organes
constituconals?
) Qué sé de a organizaion de los poderes
de Estado? La Constitucién espafola de 1978
Desde que et ser humano vive en sociedad ha tenido que regise por normas de comporta
rmiento para que la convivencia entre indviduos fuera posible. Este canjunto de normas es Io
«que conocemos, desde un punto de vista objetivo, como derecho.
Los estados buscan esa norma suprema, Unica, que ria yorlente al pais. Surge ala Constit
‘lon, que la RAE define como:
Ae
‘Constitucié, ley fundamental de un Estado que define erégimen basico dels derechos y
Nbertades dels cudadanos y los podereseInsttucones de la xgarizacion poli
neste epigrae vamos a estudiar la Constitucln espaiola de 1978, su origen y principos, su
estructura y las garantias que aporta el texto consttucional
14. Origen y principios
La Censtitucion espafola de 1978 nace del consenso entre los actorespalticos de dieretes ideale:
{as con el fin de dota a spar de una Constituclon que romplera cone antguo regimen dctatoril
1 contra a a sociedad espafola en una sociedad soberana, madernay bre de eegi su futuro.
Preambulo
a cNarién expaiolé, deseanito etta~
becer la judticia, la libertad y liv se-
guidad y promover el bier ce cuantos
ig 11. Predmbulo de a Cnsttucton espaol de 1978.
La Constitucion fue ratificada mayortariamente por los cludadanos en referéndum celebrad
1.6 de diciembre de 1978 Espana se constituye asi como un Estado social y democratico de
derecha que propugna como valores superiores
+ La lbertad: que se le otoga ala cludadania para poder actuary pensar sin miedo a sufir
represllas por ello.
+ Lajustilarcreacion de un marco jurdico en el que todos, cludadanos y cludadanas, empre:
‘52, organismas piblicos etc, estan sometidos ale y ia justcia.
+ La igualdad: perseguir la igualdad entre los ciudadanos y ciudadanas, gaantizando para
cello el acceso a las oportunidades.
+ EL pluralisme politico: permit la exstencia de dferentes corientes ideolgicas, sin que
elo suponga un problema socla al contrario, debera enriquecer et panorama polico.
Los prineipis que inspran esta Consttucin son, pues
+ Estado social: el Estado debe buscar y promover de forma activa lagualdad social y eco:
nomica de la cudadaniay garantzar la gualdad de oportunidades.
+ Estado democrético: el poder esta en el pueblo y participa de ese poder, simbolo de la
Pluralidad y ibertad ideologica,
+ Estado de derecho: es un Estado elegidolbremente por los cludadanosy las cludadanas,y
‘en el que tanto estos como los poderes pilicos estan sometdos al ey.
‘Te puedes descargar la Consti-
tuucion accediendo al BOE a tra:
és dl sigulente enlace:
bitly/spLokDp
comunidades auténomas — provincias > municipios. Por otro lado, fa persona del rey
Fern (522 certs naiones > poici Smaiapos | | a ee ere
nse comptes eta anbto ots, | Ses
carotid Susan refed pr
Reconcemieto dee sonar bocoeucaNets paces | Smetana
de Espana. los que marque la Const,
‘carevendo de vakiezos que nao
estén, De fs actos del rey seran
responsable ls personas que ls
refrenden sta cecunstaela 2por
tae caracter de que ef ey rena,
pero; goberna|
Tobia 1.2 Orietaciones sociales y evils de fa Consttucin.
114. Garantias constitucionales
Los agentes economicos y sociales, la cludadani, las instituclones, la sociedad en defn,
necesitansentirse seguros bajo un paraguas legal estabe, que dé certidumbre ytranculidad.
Ese paraguas legal se materaiza en la Constitucin por dos vas
+ Rigidez en su modificacion y reforma.
+ Exstencia del Tribunal Consttucional
A. Lareforma constitucional
‘a hermes mencionado que la Constitucion se caraceriza por su rigid, esto es, requere unos
recanismos muy concretos para su modicacion, pero a la vez da establidad Socal, ya que
leita que se este reformando constantemente con eyes orainarias.
Lareforma constitucioal aparece en el titulo X,y se pueden diferencia dos procedimientos de
reforma en funcign de la materia @ modifica. reforma constitucionaltene unas caracters:
teas que se podrianresumir en la Tabla 13.
{Quien puedepromover | Segin eats de la Const. puden rombver un eerma cnstueal el Gober
Aina reformaconstitulonai?_ bs Cores Generals ys Asamleas Legs des comunidades a.xonomes.
iGuidosepudenici Conese ag ated Cane aie rr cost
Uinareforma constituconal? tengo de quero estate Ge ara, excepctn 0s.
.Como se puedereformar —_Encontramos dos procedimientos en funcion de las materias a odica, seg ls aticuos 167
‘Constitucion? y 68.
Tobla 1.3. Condiciones pra fa reform consitucona Como se puede observar en las siguentes guras la reforma de as materias del articulo 168,
fs mucho mas exigente que las éelarticuo 167, donde se van delando puertasablertas para
avanzar en la modtficacin, mientras que en el primero se ponen mayoresrequistos al cambio,
orobacon por mayors de Las rueas Cres bein rater la eo tena se
27 de cada Camara Soc de efoma precede a estudo era sees
+ Congreso2/3 de 350=234 GX num tea quenecestadopobacén | | pas atc
1 Senado 28 de 265 = 76 per maya e213 de cada Cia.
Fag. 12 Esquemo dea reforma consttuconasegin et ote 18, Se ulzrd esta vie cuando 5 pretend un revi toa ela Constucon ound
revision parca de Tuo preiminar el Canto segundo.
‘Aeobacion de Proyecto ¢erefooma
por 05 de cada una de bs cars.
+ Congreso 3s de 3502 20
1 Sena 3/5 de 265 = 159
pe
Fig. 12. Exquemacs lareforma consttucionalsegunelarticul 17
8, El Tribunal Constitucional
{rTribunal Consttucona no pertenece al poder judicial (del que hablaremos mas adelante a pesar
de su nombre esta sometido a la Constucion ya su propla ey gana,
‘Del Tribunal Constitucional cabe destacar que es el estamento que se encargara de velar por
{que todas las normas de rango inferior 2 la Constitucién no vayan en contra de la misma.
Se trata de un érgano constitucionale independiente de les otros érganes consttucionales. Su
funcion s la de garantizar la constituionalidad del ordenamiento juriico.
+ Presidente; elegldo en pleno de entre los dace magstrados det Tbu:
ral Constitucional. Su mandato tiene una duracin de tres afos, rence
vable por otros tes.
Vicepresidente: clegida en pleno de entre los doce magistrads del
Composiclén "Tribunal Consttucional. Su mandato tiene una duracion de tres aos.
+ Magistrados: compuesto por doce miembas, deskgnados por el Con
reso de ls Diputados (cuatro, por el Senado (cuatro, poe el Gobiemo
[dsl y por el Consejo General del Poder Jusicial[dos, Su mandato es de
Inueve afos tenovéndose por terceras partes cada tres af.
Crganos jurisdccionales: + Organo de gobierno y administracion.
= Pleno [un + Organos de apoyo,
~ Salas [dos + Otros 6rganos.
~ Secciones [euatro}
Determinar la consttucionalidad o no de los tratados internacionales,
+ Determinarla constucenaldad o no delas eyes y nermas con rango de ly
Resolucion de conflctos entre Estado y comunidades autonomas.
Andis dela constitucionaidad 0 no de proyectos de estatutos de au
‘onomiao propuestas de reforma de estatutos de autonomia,
Resolucion de conflicos en defensa dela autonoma local
Resolucién de confltos entre los rganes constitucionales de stad
TToma de medidas de autogobiero,
Normativa + Constitucion espariola de 1978
eguladora + Ley Organica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constituclona
Enlace web _ wwwstribunalconstitucional.es
Toba 4, Coractristicas et Tuna Consttuciona e
@ I
adel
15.La Constitucion econémica
La Consttucion no solo aborda cuestiones de organizacon pola o soca sino que, conser
te de que para conseguir ls propésitos que se plantea debe haber un sistema econdimico que
lp sustente, tambien entra a valorar este asunto.
‘Tradcionalmente se reconoce ls exstencia de dos grandes cosentes econémicascontrapuestas,
la que aboga por una economia ibe, baje la doctrina pura del mercado, la que deienden tess
Ciaclon Autongmica y Local la Dreccion General de Tribu
oe tos, la Direcclén General de Catasroy el Tibunal Econs
Consulta la web: www.administracion gob.es smico-Adminstrativo Central [rango de Oreccion General, e
8 Organizacion territorial
‘tended al ritero de desconcentraclon la AGE ejercers su actividad de forma territorial en
‘odo el pas através de las delegaciones del Gobierno, siendo la figura del detegado del Gober
no su drector en el ambito autanomico y coerdinador con la Adinistraclon de la cormunidad
autonema,
La activa de los erganos trons atlende a la exstencia de servicios de a Adminstracion
general de Estado integrados 0 no en la Delegacion del Gobiemo, Los servicios no ntegrados.
erin responsablidad drecta del minsteo que tenga atribuda su competencis ejemplo: gestion
2 nivel autondmico del SCPE, a AEAT..| mientras que los servicios ntegrados tienen delegada
Su elecucio y contral en las delegactnes del Gableme lejemplo:protecetn cv. declan de fs
‘cuerpos yfuerzas de seguridad del Estado.
"Exist un delegado del Gabierno en caca comunidad autnoms y un subdelegade del Gobierno
fe cada provincia de las comunidades aut6nomas plrprovinisles,y dependers jerrqucamente
del detegado del Gobierno autonémica. No obstante, por mativespoblacanaes es posible la exs
‘tencia de suaxelegados del Gabiemo en comunidades unprowncaes.
‘A nivel ns el equiaente al subdelegado del Gobiemo es el director insular.
+ Delegados del Gobierno: representan al Gobierno dela nacion en el teritorio dela communi
dad autonoma,y drigran y coordnaran la AGE en dcho teritoro, Se encargarénigualmen-
te de designar os subdelegados del Gobierno provinciales. Tienen rango de subsecretaros,
Y sus competencias se sistematizan en cinco categoras
a) Direccién y coordinacon de la Administracién general del Estado y sus exganismos
publicos.
‘Informacion dela accion det Gabvemo informacion ala cludadania.
] Coordinacién y colaboracion con otras adminstraciones pblicas
«Control dela legalidad dela actividad de la AGE en la comunidad auténoma y cumpll
rmiento de las competencas atrbuidas a Estado.
€] Proponer a accion de polticas pablicas en el ambit de la comunidad auténoma.
‘Subdelegados del Gobierno: tendran su actividad a nivel provincial. Con categoria de subd
rector general, seré designado por el delegado del Gobierno.
Ente sus competencias pademes nombrar
4) Funciones de comunicacion,colaboracion y cooperacion con la respectiva comunidad
auténoma y con ls entdades locales,
1) Protege el bre eerccio de derechos y ibertades; para ello digi las fuerzas y cuer-
os de seguridad del Estado
] Ditigry coordnar la proteccion civil a nivel provincial.
4) Dito os servicios integrados de la AGE de acuerdo alas instrucciones del delegado del
Gobiemo y de los minsteris correspondiente, e impulst, superisare inspeccionar los
servicios no Integrades.
€} Coordna a utzacio de los medios materiales en el ambit terntorial de su competencia,
{7 Cercerlapotestad sanclonadora y cuaigur otra que le conferan as nornas
adel
Habtualmente as instalacones de
las dalegaciones del Gobierno
coineiden en el mismo edficio que
las instalaciones de la Subdelega
‘én del Goblemo en la provncla
onde este ubicada esta altima.
Por ejemplo, el edfiio que acoge
la Delegacion del Gobierno en Cas:
til y Leen, ubeada en Valadold
cs también sede de la Subdelege
‘on del Gobiema en Vlada
‘Adem de ag izar trite, supo-
ne un ahero de costes en infaes-
tractus.
ACTIVIDADES
18. Confecciona un istado con el nombre de los departamen Como afecta su funcién al curiculo del Ciclo Formative de
tos minsteriales que hay en la actuabdad ‘Grado Superior de Adminstraciony Finanzas?
18, Una de las areas funcional de las dlegactones del Go- 20. Averiqua sen la actualdad esta en marcha alghin proceso
temo en las comunidades auténomas es la de la Ata selectivo [oposielon}, de acceso a un puesto de trabajo en
Inspeccion de Educacion, accede ala veb del ministerio agin drgano dela AGE, al que te podtas presenta dad
correspondiente y haz una elacion de lasfunciones que co tu tituacion cuando termines tus estudos como Tecnico
Fresponden a las delegaciones del Goblerno en este sentido, Superior en Adminstracion y Finanzas. e
Ley 2/204, de 25 de marzo, de
la Aecién y Servicio Exterior
del Estado,
‘Acclon exterior del Estado.
Conjunto ordenado de actuacio
res que los Grganos y admins-
traciones publcas llevan a cabo
fen el exterior en el eferciclo de
sus competencias.
Politica exterior. Conjunto de de
ones y acciones det Gobierno
fen sus relaciones interacionales,
C. Administracion general del Estado en el exterior
Hay que ser consclentes de la realidad en la que viimos, de un mundo globalizadoy de alan
2a intemacionales, de la integracion espatoa en la Union Europea y la relacion histrica con
Hispanoamerica.
En cuanto a la pertenencia de Espaita ala UE, hay que tener en cuenta el pape que desem
peta la propia insttucion de cara al exterior, cn lo cual a oardinacion de amas poltias,
europea y la espaila, debe ser muy estrecha.
objetivo time dela politica exterior es la defensa y promacién de os valores e intereses
de Espana, el progreso y el crecimiento sostenible y el bienestar de la poblacion espaol, con
especial énfasis en la promocién de la igualdad entre hombres y mujeres y la eradicacion de
la Volencia de género, destacando la atencion y proteccion de las mujeres espafolas vitimas
de violencia de génera y de sus hijos e has en el exterior.
Las figuras que forman parte de la accion exterior del Estado son:
El rey ostenta la mis alta representacion de Espata en sus relacio:
nes intemaclonales; ser quien consents las obligaciones que ast
‘ma el Estado con fos tratados internacionales.
rey acreditaréa os ees de las misonescplomitcas de Espata y sus
representantes ante orgarizaciones internacionales, ademas de recibir.
las credenciales de los representantes dplomiticos extraneros
Dirige la politica exterior y aprueba y planfica la estratega de ac-
cian exterior
Serd el presidente del Gobierno quien coordine a los miembros del
Gobierno para la consecucién de los planes exteriores, asesorado
por el Consejo de Potica Exterior.
Por su parte, los ministros diigian y dsarrllarsn la politica exterior
fen el ambito de sus competencias
Las Cortes: Fomentaén las relaciones de amistad con las asarbleas parlamentaras
Generales de otros estados.
+ Las Fuerzas armadas
+ Las fuerzasy euerpos de seguridad del Estado,
+ €1.Consjo General del Poder dia,
+ La comunidades autonomas y cudades auténomas.
Oras ewes cnidades dea Adintracin ca
+ Organise pis.
+ Sociedade sttaes.
+ Fundaciones y entidadesconsociadas
Tabla 120. Fuclones de fos Grganos supeioesydectwos de a acm exterior dela AE
La politica exterior no se centra tan solo en asuntos economics, sito que también trata temas
Sociales, mitares, de seguridad... en defrtiva la defensa y promacion de los valores e intere
Ses espavoles en el exterior. Para elo se buscan una serie de exigencias:
+ Fortalecer a presencia internacional y reforza la imagen espafla en el mundo,
+ Consoidar reforzar a credibildad de Espa en el exteriox
+ Fortalecer a paticipacinespanola en a integracion europea.
+ Coordinar la accion exterior de Espara con la de los estados que Integran la Comunidad
Iberoamericana de Naciones.
+ Garantizar una adecuada asistencia y proteccion a ls espafoles y espatlas,y apoyo ala
ludadania y empresas espafalas en el exterior. LB
IMPORTANTE
A partir de aqu hay una sere de principios que rigen la accion exterior del Estado: unidad de
‘accion en el exterior, lealtad institucional, coerdnacion planificacon,eficienca,efeaca y
especializacion, transparencia y servco al interés general
Para todo ello la Administracion general del Estado pone sus medios materiales y humanas
que actlan en el exterior, bajo la dependencia jersquica del embajador,y organicay funcional
de los respectvos departamentos ministeraes.
Acreditacién embsjadores
La maxima representacion del Es
tado corresponde ale, de ta ma
Organizacién Funcion Representante nera que, de acuerdo cn el artic
ves Representan a sata ante uno o | Embsjador exraordnaroy plen- | lo63delaconsttucén.etmonarca
sttias Yas estadosrecepores con los | poten: ostentalarepresenta- | seaelencaga dace als
fembajadores expats y otras
presentantes dbplomaticos en el
aque se tienen establecidas rela
clones diplomaticas.
ion y maxima autoridad de Espa
permanentes fa ante el Estado receptor.
Representan a tspafa ante la
Representaciones Unien Eurapea @ una organiza
Embsjadorrepresentante perma: | oe igual manera los epresentan
permanentes Cn intemactonal nente tes extranjers en Espana deben
ees Representan temporaimente a E tar sere ante
lomaticas pafia para un cometido concreto | ernbaiador en mision especial
domatcas | anno hg msn dp | MABE nmin spec
Foles y esparilas en el exterior
ba 1.2), Representacion de stad ene
tras organizaciones pblcas con calado interés internacional son
+ Agencia Espaila de Cooperacin internacional para el Desarrollo [AEC fwwwaccides)
+ Instituto Cervantes (www.cervantes.es/defautt.htm}.
ag. 1.8. Dplomatces exraneros en
credenciaes ante el rey
+ institute €spahol de Comercio Exteror[mwwicex.es/icex/es/Index.hemi)
CASO PRACTICO 6
Explorar el mercado extranjero Solucion:
“Trabaias para una empresa exportadora de maqunara industrial
agricola aroceray pretendels hacer un Vay comercial a Vietnam
para expandir vuesro mercado, pero necestals asesoramiento
tanto de la stuacion del mercaco vetnamita en cueston, comm
de pormenoreslegales,visados,aanceles,contactos et
Hciendo una bisqueda en internet, localiza la ofcina del Inst
tuto Espatel de Comercio Exterior mas cercana atu taba para
recibir aesoramiento,
Accede ala pigina del insttuto Espaol de Comercio Exterior.
En ela, en el buscador de pases poctas acceder a la informa
clon eelatva ala stuacion econémica, plticay social de pas
que te interes
"No obstante, puedes acceder ala web ylocallzar a ofcina mas
cercana pulsando en la cabecera en el buscador dered teri
Fal seleccionar tu comunidad autonoma y el contacto sele
‘lonar eNuestras Oficina
ACTIVIDADES
21 Ademds dela actividad del ICEX[Espata xportacione iver
slones las comunidades auténomas también tlenen services
de apoyo ala exportacion.
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