MEDIDAS CAUTELARES EN
PROCESOS CONSTITUCIONALES
TUTELA JURISDICCIONAL
EFECTIVA
Es el derecho que tiene todo sujeto a
acceder al órgano jurisdiccional a
solicitar protección a las diversas
situaciones jurídicas de las cuales es
titular, la misma que será brindada
luego de un proceso en el que se han
respetado las garantías mínimas, a
través de una resolución fundada en
derecho, cuyos efectos deben
poder producirse en el ámbito de la
realidad.
TUTELA CAUTELAR
Giovanni Priori “La consagración del instituto de las medidas cautelares
tiene por finalidad garantizar que el tiempo que toma el proceso no
termine por perjudicar al titular de la situación jurídica de ventaja,
que se ve en la necesidad de acudir al proceso para protegerla”.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Su consagración en un ordenamiento jurídico guarda estrecha relación
con algunos valores constitucionales, entre los que se encuentran: (i) la
dignidad humana; (ii) el Estado Constitucional; y, el respeto del derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva.
“9. La satisfacción de este derecho tiene por
CUSCO 9/11/ 2011
EXP. N.° 03515-
2010-PA/TC-
finalidad que las sentencias y resoluciones
judiciales no se conviertan en simples
declaraciones de intención sin efectividad
alguna. Ello obedece a que el ideal de justicia
material consustancial al Estado Democrático y
Social de Derecho que emerge de los principios,
valores y derechos constitucionales, requiere
una concreción no sólo con el pronunciamiento
judicial que declara o constituye el derecho o
impone la condena, sino mediante su
efectivización o realización material, que se
logra mediante el cumplimiento de la
sentencia en sus propios términos.”
PROCESO CAUTELAR PROCESO DE COGNICIÓN PLENA
Asegurar la eficacia de la sentencia Conoce y define el derecho en
final conflicto
PROVISIORIA PERMANENTE
VARIABLE INALTERABLE
IN AUDITA PARS AUDITA PARS
VEROSIMILITUD CERTEZA
PREJUZGAMIENTO JUZGAMIENTO
FIRME COSA JUZGADA
CARACTERÍSTICAS
INSTRUMENTALIDAD VARIABILIDAD PROVISORIEDAD
- Instrumento del -Permite a las partes como al -Los efectos
instrumento juez solicitar/ordenar la culminan cuando se
(instrumentalidad modificación o revocación de expide la decisión
calificada). la medida cautelar. final del proceso.
-Asegura la eficacia del -Referida al contenido de la -Las decisiones son
resultado del proceso. medida cautelar y su relación mutables.
-Eficacia de la tutela con el objeto del proceso. -No adquieren la
procesal. -Alteración de circunstancias calidad cosa juzgada.
sea de la relación material o
de la relación procesal.
PROCESO CAUTELAR
Competencia (Art. 608 CPC): El juez habilitado para
CONTROVERSIA
conocer las pretensiones de la demanda
Requisitos (Art. 610 CPC): El que pide la medida debe:
1. Exponer los fundamentos de su pretensión cautelar.
2. Señalar la forma de ésta
SENTENCIA
3.Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que
debe recaer la medida y el monto de su afectación;
4. Ofrecer contracautela.
EJECUCIÓN
5.Designar el órgano de auxilio judicial
correspondiente, si fuera el caso.
Procedencia especial (Art. 615 CPC): Sentencia
favorable
PRESUPUESTOS DE LA SOLICITUD CAUTELAR
Adecuación
La necesidad que se
Peligro en la demora otorguen medidas
(periculum in mora): cautelares congruentes
y proporcionales con el
Es la amenaza de que el
Verosimilitud del proceso se torne ineficaz
objeto del proceso.
derecho (fumus boni durante el tiempo
iuris) transcurrido desde el inicio
del mismo hasta la sentencia
Apariencia de fundabilidad definitiva.
de la pretensión principal.
REQUISITOS DE LA SOLICITUDO (610 CPC)
Exposición fundamentada de la pretensión cautelar (prueba)
Precisar la forma de la medida cautelar
Indicar si fuera el caso los bienes materia de afectación con la medida y el monto o valor de
afectación
Ofrecer contracautela
Designar el órgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso. Cuando se trate
de persona natural, se acreditará su identificación anexando copia legalizada de su
documento de identidad personal.
PERJUICIO IRREPARABLE
Proto Pisani (2011): “todo aquel peligro no La irreparabilidad es
susceptible de ser reparado adecuadamente exigida en la medida
ex post a través de la tutela resarcitoria”. cautelar innovativa (art.
Ariano Deho (2003): 682) y de no innovar
• Irreversibilidad de los efectos del perjuicio
(art. 687). Así,
al derecho también, de las
• Imposibilidad o grave dificultad a la plena
medidas anticipadas
restitución integral del derecho lesionado. (art. 618) y medida
• No realización de la función que el derecho
temporal sobre el
es llamado a desarrollar por el
fondo (art. 674).
ordenamiento o en relación al caso
concreto.
CONTRACAUTELA
❑ Garantía que asegura resarcimiento de daños ocasionados con
la ejecución de la medida.
❑ Requisito de ejecución de la medida. La resolución que otorga
la medida precisa la forma, naturaleza y alcances de la
contracautela. Puede ser real o personal (caución juratoria),
siempre que sea proporcional y eficaz.
❑ Ejecución de la contracautela a pedido del interesado ante el
Juez que dispuso la medida y en el mismo cuaderno cautelar.
❑ Exceptuados de presentar contracautela (Art. 614)
❑ Supuestos especiales de contracautela (Art. 630 del CPC, Art. 8
D.S 20-20, Art. 20-A de la Ley Nº 30011 (OEFA), Art. 169 del C.
Tributario)
Decisión Cautelar (Art. 611) Poder general de la Cautela (Art. 629)
➢ Naturaleza de la pretensión • Además de las medidas cautelares
principal: lograr la eficacia de la reguladas en CPC y en otros
decisión definitiva. dispositivos legales.
➢Medida en la forma solicitada o en • Se puede solicitar y conceder una
la que considere adecuada. Debe no prevista, pero que asegure de la
apreciar: 1.- Verosimilitud del forma más adecuada el
derecho invocado. 2.- Necesidad de cumplimiento de la decisión
la emisión de una decisión definitiva.
preventiva (peligro la demora). 3.-
Razonabilidad para garantizar la
eficacia de la pretensión.
➢Precisa forma, naturaleza y alcances
de la contracautela.
➢Motivación.
Decisión emitida antes del pronunciamiento
final, cuyos efectos coinciden total o
parcialmente con los efectos que tendría la
sentencia final si declarase fundada la
demanda.
TUTELA ANTICIPADA
El CPC regula medidas anticipadas en el
Capítulo sobre medidas cautelares.
MEDIDAS CAUTELARES EN PROCESOS CONSTITUCIONALES
El juez,
atendiendo los
requisitos
dictará la
La medida medida cautelar La apelación
La ejecución
cautelar solo sin correr solo se concede
dependerá del
debe limitarse a traslado al sin efecto
contenido de la
garantizar el demandado, a suspensivo;
pretensión
contenido de la excepción de salvo en
constitucional El juez puede
pretensión medidas resoluciones de
intentada y del conceder la
constitucional, cautelares medidas
adecuado medida cautelar
teniendo en respecto de cautelares que
aseguramiento en todo o en
cuenta su procesos de declaren la
de la decisión parte.
irreversibilidad, selección de inaplicación de
final, a cuyos
el orden público obras públicas o normas legales
extremos
y el perjuicio de ejecución de autoaplicativa
deberá
que se pueda estas. En este (con efecto
limitarse.
ocasionar. caso, se corre suspensivo)
traslado por
10dh a parte
contraria antes
de resolver
REQUISITOS PARA PROCEDENCIA DE M.C.
adecuado o razonable
exista certeza razonable
de que la demora
apariencia de derecho
constituya un daño
irreparable.
con excepción de los
Se aplica
artículos 618, 621, 630,
supletoriamente CPC
636 y 642 al 672.
CONVERSIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
• Conservan los efectos de la MC produciéndose la
conversión a una mediada ejecutiva.
• Los efectos de la MC permanecen hasta la satisfacción del
derecho reconocido al dte o hasta que el juez expida una
Estimatoria resolución modificatoria o extintiva durante la fase de
ejecución.
• Liquidación de costas y costos del procedimiento cautelar
• El ddo puede promover la declaración de responsabilidad
(liquidación y ejecución de daños)
Desestimatoria • Multa no mayor a 10 URP
• La resolución de Costas y costos es apelable sin efecto
suspensivo y la reparación indemnizatoria y multa con
efecto suspensivo.
GRACIAS
