«BLiCA DE, en Le ‘Amplacién Jo. azo N° 03 del Conirato de Obra N* 223-2018 MaTCi2ty Ampacin de azo W {22 dl Contato de Superson N° oss-20rouTr1 ne02 43 .2019.mTc/21 * 18 JUL. 2019 visto: El Memorando N° 1629-2019-MTC/21.GO y el Informe N° 051-2019- MTC/21.GO.RCHS, emitidos por la Gerencia de Obras, complementados con el Memorando N° 1695-2019-MTC/21.GO y el Informe N* 054-2019-MTC/21.GO.RCHS; y, CONSIDERANDO: Que, mediante e! Decreto Supremo N° 029-2006-MTC se dispuso la fusion por absorcién del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental — PROVIAS DEPARTAMENTAL y el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural — PROVIAS RURAL, correspondiéndole a este ultimo la calidad de entidad incorporante, resultando de dicha fusion la Unidad Ejecutora denominada Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado — PROVIAS DESCENTRALIZADO; Que, el articulo 2 del Manual de Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO, aprobado por la Resolucién Ministerial N° 1182-2017-MTC/01.02, establece que PROVIAS DESCENTRALIZADO es un proyecto especial, que tiene a su cargo actividades de Preparacién, gestion, administracién, y de ser el caso la ejecucién de proyectos y programas de infraestructura de transporte departamental y vecinal o rural en sus distintos modos; asi ‘como el desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestion descentralizada del transporte departamental y vecinal o rural; constituye unidad ejecutora, depende del Viceministerio de Transportes; y tiene como objetivo promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacién y la mejora de la transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental y vecinal o rural, y el desarrollo institucional, en forma descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la superacion de la pobreza y al desarrollo del pais; Que, por medio de la Resolucién Directoral N° 379-2016-MTC/21 del 6 de julio de 2016, se aprobé el Manual de Operaciones del Programa de Apoyo al Transporte Subnacional (MOF - PATS) del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO, con el objeto de facilitar el acceso vial sostenible de la poblacién rural del Peri a servicios publicos basicos para contribuir a lareduccién de la pobreza: y, contribuir a mejorar la competitividad del pais reduciendo los costos de transporte en caminos vecinales asociados a los corredores logisticos prioritarios; Que, con fecha 14 de diciembre de 2018, PROVIAS DESCENTRALIZADO y el CONSORCIO VIAL TACNA | (Conformado por H.B. Estructuras Metdlicas S.A.S. Sucursal en Pert e INPROSAC E.LR.L.), en adelante el "Contratista", suscribieron el Contrato N° 223-2018-MTC/21 (Conv. N° 183-2018-MTC/21.LPl), financiado con Préstamo BID. 3687/0C-PE, para la ejecucién de la obra: “Mejoramiento de! Camino Vecinal Puente Los Palos - Santa Rosa - Complejo Aduanero Santa Rosa" , ubicado en el distrito La Yarada - Los Palos, provincia de Tacna, departamento de Tacna, en un plazo de 120 dias calendario y por el monto de S/. 17°740,000.00 (Diecisiete millones setecientos cuarenta mil con 00/100 Soles), incluido IGV; Que, mediante Memorando N° 258-2019-MTC/21.GO, de fecha 08 de febrero de 2019, la Gerencia de Obras designé como Inspector de obra al Ing. Femando Ireneo Ccalahuille Mamani, cuya designacién fue comunicada al Contratista a través del Oficio N° 171-2019-MTC/21.GO, de fecha 12 de febrero de 2019, hasta que se suscriba contrato con el Supervisor que obtenga la buena pro del proceso de seleccién respectivo; Que, a entrega de terreno al Contratista se efectud el 29 de enero de 2019, y el inicio del plazo contractual empez6 a regir el dia 13 de febrero de 2019 por los motivos indicados en el considerando que antecede, por lo que la fecha del término de obra, qued6 establecida para el 12 de junio de 2019: Que, a través de la Resolucién Directoral N° 109-2019-MTC/21, de fecha 12 de abril de 2019, se declaré improcedente la Ampliacion de Plazo de Obra N° 01, solicitada por el CONSORCIO VIAL TACNA I, correspondiente a la ejecucién de la obra, materia del Contrato N° 223-2018-MTC/21, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la citada Resolucién; Que, por medio de la Resolucién Directoral N° 193-2019-MTC/21, de fecha 18 de junio de 2019, se aprobé la Ampliacién de Plazo Parcial N° 02, por diecinueve (19) dias calendario, para la ejecucién de la obra, materia del Contrato N° 223-2018-MTC/21, a cargo del CONSORCIO VIAL TACNA |, difiriéndose la fecha de culminacion de la obra al 1 de julio. de 2019, conforme a los fundamentos expuestos en la mencionada Resolucidn. Asimismo, se aprobé la Ampliacion de Plazo N° 01, por diecinueve (19) dias calendario, para la supervision de la obra, a cargo de SERVICIOS DE INGENIERIA Y CONSTRUCCION SERVINC SAS SUCURSAL DEL PERU, materia del Contrato N* 061-2019-MTC/21, difiriendo el término de la supervision de campo al 1 de julio de 2019 y la culminacion del citado Contrato al 01 de agosto de 2019, conforme a los fundamentos expuestos en la Resolucién en alusién; Que, a través de la Carta N’ 022-2019/CVTHRL, recibida el 27 de junio de 2019 por el “Supervisor”, el “Contratista’ remite su solicitud de Ampliacién de Plazo Parcial N° 03 porsg LICA DE; ee? L Pe ‘Amplacién de Pazo N° 03 del CConvato se Obra N* 223-2018 MCI y Amplactn de Pazo N° (2 dat Contato de Supervaién N* os-zoremrera Resoluciin Directoral no02 4 3-2019-mTc/21 Lima, 16 Ju. 2018 veinte (20) dias calendario, debido a la falta de liberacién y disponibilidad de los terrenos especificamente entre las progresivas Km 0+054 al Km 0+286 lado derecho del Tramo |; Que, mediante Carta N° 015-CO-SERB-SRTN-0027-2019, recibida por la Gerencia de Obras el 02 de julio de 2019, el "Supervisor" recomienda se otorgue al “Contratista’ la Ampliacion de Plazo Parcial N° 03 por veinte (20) dias calendario, la cual se sustenta en la causal de "Atrasos y/o Paralizaciones por Causas no Atribuibles al Contratista’, debido a la falta de liberacion y disponibilidad de los terrenos, especificamente entre las progresivas Km (0+054 al Km 0+286 lado derecho del Tramo I; Que, con Memorando N°1629-2019-MTC/21.GO e Informe N° 051-2019- MTC/21.GO.RCHS, ambos de la Gerencia de Obras, recibidos el 10 de julio de 2019 por la Oficina de Asesoria Juridica, dicha Gerencia opina que debe otorgarse la Ampliacién de Plazo de Obra N° 03, en los términos solicitados por el “Contratista”, Que, por medio del Memorando N° 790-2019-MTC/21.OAJ, recibido el 11 de julio de 2019 por la Gerencia de Obras, la Oficina de Asesoria Juridica sefiala que debe remitirse el pronunciamiento de la Unidad Zonal Tacna - Moquegua, raz6n por la cual solicita se subsane dicha omision; Que, a través del Memorando N° 365-2019-MTC/21.ZTM, de fecha 16 de julio de 2019, el Coordinador Zonal Tacna ~ Moquegua remite el Informe N° 205-2019-MTC/21- FICM/IPCV-ZTM del Ingeniero de Proyectos y Conservacién Vial, quien de acuerdo a los argumentos expuestos por el “Contratista’, recomienda se apruebe la Ampliacién de Plazo N’ 03 por veinte (20) dias calendario; Que, mediante los documentos del visto, la Gerencia de Obras ha emitido la opinién técnica de su competencia, recomendando se declare Procedente la solicitud de Ampliacién de Plazo de Obra N° 03 por veinte (20) dias calendario, y se difiera la culminacién del Contrato N° 223-2018-MTC/21 al 21 de julio de 2019, y en atencién a las siguientes consideraciones: a) Causal de la Ampliacién de Plazo: El “Contratista” ha solicitado la Ampliacion de Plazo Parcial N° 03, invocando la causal: “Atrasos y/o paralizaciones por ‘causas no atribuibles al contratista”, debido a la “falta de liberacion y disponibilidadb) ©) de los terrenos" especificamente entre las progresivas Km 0+054 al Km 0+286 lado derecho del Tramo |, propiedad del Sr. Honorato Jareca Quispe, quien manifiesté que no dara autorizacién a la ejecucién de trabajos dentro de su predio mientras no se realice el pago correspondiente por la afectacin a su predio por parte de PROVIAS DESCENTRALIZADO y ademés indicé que el ensanche de la via va afectar su sistema de riego, por lo que adicionalmente ha solicitado el retiro de una tuberia de 10” y la instalacion de otra tuberia de riego de 12” en una longitud de 220 metros. Al respecto, esta situacién ha sido materia de anotacién en el asiento N° 108 del Cuaderno de Obra, y fue verificado conforme a las Actas de Constatacién del Juzgado de Paz del Centro Poblado Los Palos de fechas 21 y 27 de junio de 2019; Ampliacién de Plazo Parcial: Con fecha 27 de junio de 2019, mediante anotacién en el Asiento N° 121 de! Cuademo de Obra, el “Contratista’ sefialé que “al no tener disponibilidad del terreno, el dia de hoy se cierra parcialmente la causal de ampliaci6n de plazo por “atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista, viéndose afectada la ruta critica de nuestra programacién de obra, al estar imposibilitados de ejecutar las partidas involucradas’, la causal que la origina aun no ha cesado o se mantiene abierta, por lo que estima en 20 (veinte) dias calendarios, llevando la nueva fecha de término de obra al 21 de Julio préximo, mientras la Entidad tramite la liberacién del predio afectado y se emita la resolucién correspondiente a la presente ampliacion de plazo; Anotaciones en el Cuaderno de Obra: El contratista sustenta su solicitud en los siguientes asientos de! Cuaderno de Obra, segin lo sefialado en el Informe N° 051- 2019-MTC/121.GO.RCHS del Especialista en Proyectos de la Gerencia de Obras: “Anotaciones en el cuademo de obra ‘+ Asiento N°108 del cuademo de obra, de fecha 19/06/19, se deja constancia que no se pueden ejecutar los trabajos entre las progresivas Km. 0+054 al Km. 0+286, debido al impedimento por parte del propietario, sr. Honorato Jareca Quispe, del predio ubicado al lado derecho de la carretera, manifestando que esta autorizacién seré dada en cuanto se realice el pago su afectacién por parte de la entidad y ademas de ello se instale un sistema de riego con tuberfa de 12° fuera de la carretera proyectada, en reemplazo dal sistema existente y que se verd afectada por el ensanche de la carretera. ‘+ Asiento N° 112 y N° 119 del cuademo de obra, de fecha 21/06/19 y 27/06/19, se deja constancia que no se tiene acceso al Tramo | entre las progresivas 0+054 a la 0+286 de propiedad del sefior Jareca, motivo por el cual se ha solicitado la presencia de la Juez de Paz para certificar este hecho. A continuaci6n se transcribe el Acta (...)”.yBLICA DEL pb, 9 & Sf *: ‘Amplacén de, Pazo_N° 03 del Contato se" Obra N° 2222048 MrCI2t y Amplacéo de Plazo N° (02 del Contato de Superisen N° osraoremrcrat N°Q.2 4 3-2019-MTC/21 Lima, 44 yt. 2019 d) Cuantificacién de dias de la Ampliacién de Plazo: El Informe N* 051-2019- MTC/121.GO.RCHS del Especialista en Proyectos de la Gerencia de Obras sefiala su conformidad con la cuantificacion de dias de la Ampliacién de Plazo indicando lo siguiente: "3.4 Finalmente, el contratista para poder cuantificar el nimero de dias de ampliacién de plazo parcial al tener una causal abierta, lo estima por los dias en los cuales la Entidad resuelva la liberacién de los predios afectados y se emita resoluci6n correspondiente de la presente ampliacion de plazo parcial, porlo que para el presente caso solicita 20 dias calendarios de ampliacién de plazo parcial. 3.6 Asimismo el supervisor indica que al no haberse logrado realizar la liberacién de terrenos en el plazo estimado, genera el atraso en las obras descritas anteriormente configurandose una causal no atribuible al contratista. El plazo solicitado por el contratista, al ser una causal abierta, se argumenta en la cuantificacién de acuerdo al estimado de dias en los cuales la Entidad resuelva la liberaci6n de los predios afectados y se emita resoluci6n correspondiente de la presente ampliacion de plazo parcial, por lo que se estima contar con 20 dias calendarios de ampliacién de plazo parcial.” e) Afectacién de la Ruta Critica: El citado Informe del Especialista en Proyectos. indica lo siguiente: "3.9 Se ha venificado que se afectan actividades de la ruta critica en el Tramo ! 2.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 02.02 Excavacién en material suelto 02.04 Terraplén con material propio 02.05 Perfilado y compactacién de subrasante 3.00 PAVIMENTOS 03.01 Subbase Granular 03.02 Base estabilizada con emulsion asféltica 03.03 Riego de Liga03.04 Mortero Asfaltico (Slurry Seal) Por lo que se hace necesario un plazo adicional para finalizar de manera satisfactoria el proyecto.” ) Ampliacién del Contrato de Supervisién: El referido Informe del Especialista ‘en Proyectos indica lo siguiente: “3.15 Asimismo, para el contrato de supervision N° 061-2019-MTC/21, suscrito con la firma SERVINC SAS SUCURSAL DEL PERU, al ser vinculante con el contrato de obra, la ampliacién otorgada a la obra también debe ser otorgada a Ja supervision por la misma cantidad de dias, es decir por 20 dias calendario, en lo que se refiere a la Etapa 2: supervision de campo, el cual se ampliaria desde 1 02 de julio y culminarfa el 21 de julio 2019, se precisa que los servicios de supervisin culminan con la etapa 3: actividades de recepcién de obra, informe final y liquidaci6n de contrato de obra y supervision, que es 30 dias posteriores al termino de obra, en tal caso los servicios de supervisin culminarian al 21 de agosto 2019.” Que, a través del Informe N° 450-2019-MTC/21.0AJ, de fecha 17 de julio de 2019, estando a los fundamentos técnicos emitidos por la Gerencia de Obras, la Oficina de Asesoria Juridica recomienda se declare Procedente la Ampliacién de Plazo Parcial N° 03, por veinte (20) dias calendario, y se difiera la fecha de término contractual al 21 de julio de 2019, correspondiente a la ejecucién de la obra materia del Contrato N° 223-2018-MTC/21, al haber cumplido el Contratista con lo establecido en el marco legal de la Ampliacién de Plazo sefialado en el numeral 28.2 de las Condiciones Especiales del Contrato, Procedimiento General (para todas las causales). Asimismo, como consecuencia de la Ampliacién de Plazo N° 03 a favor del *Contratista’, la Oficina de Asesoria Juridica fecomienda se otorgue a la Supervisién la Ampliacién de Plazo N° 02 por veinte (20) dias calendario, materia del Contrato N° 061-2019-MTC/21 difiriéndose la fecha del plazo contractual al 21 de agosto de 2019; Que, igualmente, el procedimiento y requisitos establecidos para la Ampliacién de Plazo se encuentran previstos en el Contrato N° 223-2018-MTC/21, celebrado entre PROVIAS DESCENTRALIZADO y el CONSORCIO VIAL TACNA |, siendo aplicables las siguientes disposiciones contractuales: + "Condiciones Generales del Contrat Fecha Prevista de Terminacién: 28.1 El Gerente de Proyecto deberé prorrogar la Fecha Prevista de Terminacién cuando se produzca un evento compensable o se ordene una variacién que haga imposible la terminacién de las Obras en la Fecha Prevista de Terminacién sin que el .. Control de Plazos - 28. Prérroga de la«eLICA DE, ge? t Pg, ‘Amplacon de_Pazo N° 03 del Contato de Obra N° 222-2018- MCI2ty Amptacin de Pazo W” {2 do Conrato de Superson N° obs-20reuror Resolucios , Wirectoral N°Q 2 4 3-2019-MTC/21 a, 18 SL. 2019 Contratista adopte medidas para acelerar el ritmo de ejecucién de los trabajos pendientes y le genere costos adicionales. 28.2 El Gerente de Proyecto determinaré si debe prorrogarse la Fecha Prevista de Terminacién y por cuénto tiempo, dentro de los 21 dias siguientes a la fecha en que el Contratista solicite al Gerente de Obras una decisién sobre los efectos de una Variacién o de un Evento compensable y proporcione toda la informacion de soporte. Si el Contratista no hubiere dado aviso oportuno acerca de una demora 0 no hubiere cooperado para resolverta, la demora debida a esa falla no sera considerada para determinar la nueva Fecha Prevista de Terminacién." “Condiciones Generales del Contrato - D. Control de Costos - 44. Eventos Compensables: "44.1 Se considerarén Eventos Compensables los siguientes: (...) h) Otros contratistas, autoridades publicas, empresas de servicios publicos, 0 e! Contratante trabajan conforme a las fechas y otras limitaciones estipuladas en el contrato, causando demoras 0 costos adicionales al Contratista." “Condiciones Especiales del Contrato - B. Control de Plazos: "28.2 El Contratista solo podré solicitar prérrogas de la fecha prevista de terminacién durante la ejecucién de las obras, por alguna de las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta critica del Programa de trabajo vigente al momento de la solicitud de prérroga, y la prérroga resulte necesaria para la culminacién de la obra: ~ Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista. —_ Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad. — Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado. Cuando se aprueba la prestacién adicional de obra. En este caso, el Contratista ampliaré el plazo de las garantias que hubiere otorgado. (..) Procedimiento General (Para todas las Causales)La solicitud de prérroga deberd ser presentada por el CONTRATISTA debidamente Justificada (sustentando la imposibilidad de ejecutar los trabajos). Para que proceda una prérroga, el CONTRATISTA, por intermedio de su Residente, deberd anotar en el Cuademo de Obra las circunstancias que a su criterio ameriten una prorroga: dentro de los 15 dias calendarios posteriores al término del evento que motiva la soligitud. El Supervisor, lo revisara y daré conformidad (de ser el caso) en un plazo de 7 dias calendario de recibido y presentario al CONTRATANTE. En cada caso particular, se evaluaré si corresponde la prérroga y dispondré las condiciones en que se otorga la eventual prérroga. En el caso que el CONTRATANTE no se pronuncie en un plazo de 21 dias calendario contados a partir del dia siguiente de la fecha de presentacién de la solicitud del CONTRATISTA, se dara por no aceptada la prérroga.” Que, se ha producido atrasos en la ejecucién de la obra, por no contarse con la libre disponibilidad del terreno, al no tener el “Contratista’ acceso al Tramo | comprendido entre las progresivas Km 0+054 a Km 0+286, en terrenos de propiedad del sefior Honorato Jareca Quispe, lo cual ha sido anotado en los Asientos N° 112 y N° 119 del Cuademo de Obra, de fechas 21 y 27 de junio de 2019, y constatado por el Juez de Paz de la zona, en tal virtud debe efectuarse el correspondiente deslinde de responsabilidades por la Oficina de Recursos Humanos por los hechos en alusién, toda vez que la entrega del terreno al “Contratista’, materia de la obra debié efectuarse integramente sin problemas de libre disponibilidad, lo cual inclusive puede generar mayores costos por adicionales de obra, y también por la exigencia del propietario del terreno, quien ha manifestado, seguin Asiento 108 del Cuademo de Obra, de fecha 19 de junio de 2019, que no dara autorizacién hasta que la Entidad le efectde el pago por la afectacién de sus terrenos, y ademas se instale un sistema de riego con tuberia de 12” fuera de la carretera proyectada, en reemplazo del sistema existente, sefialando que se vera afectado por el ensanche de la carretera; Con el visto bueno de Gerencia de Obras y de la Oficina de Asesoria Juridica, cada una en el extremo de su competencia; y De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 029-2006-MTC, y en uso de las funciones conferidas por la Resolucién Ministerial N° 427-2018-MTC/O1, y la atribucién conferida por el literal n) del articulo 8 del Manual de Operaciones del Proyecto Especial de _ Infraestructura de Transporte Descentralizado_- PROVIAS DESCENTRALIZADO, aprobado por la Resolucién Ministerial N° 1182-2017-MTC/01.02; ‘SE RESUELVE: ARTICULO 1°.- Aprobar la Ampliacion de Plazo Parcial de Obra N° 03, por veinte (20) dias calendario, solicitada por el CONSORCIO VIAL TACNA I, correspondiente a la ejecucién de la obra: “Mejoramiento del Camino Vecinal Puente Los Palos - Santa Rosa - Complejo Aduanero Santa Rosa’, ubicado en el distrito La Yarada - Los Palos, provincia de{gBLICA DEL p, e Re; “Ampacin de Plazo N° 03 de Contato de Obva N° 223-2018. MMTCi2t y Amplacén de Plazo N° 2 del Contrato de Supervision N° oor 20¥ouTt Resolucién DYirectoral ne 2 4 3-2019-mTC/21 Lima, 18 ML. 209 Tacna, departamento de Tacna, a cargo del citado “Contratista’, materia del Contrato N° 223-2018-MTC/21, difirigndose la fecha de culminacién de la obra al 21 de julio de 2019, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucién ARTICULO 2°.- Aprobar la Ampliacion de Plazo de Supervision N° 02 por veinte (20) dias calendario, para la supervision de la obra: “Mejoramiento del Camino Vecinal Puente Los Palos - Santa Rosa - Complejo Aduanero Santa Rosa”, ubicado en el distrito La Yarada = Los Palos, provincia de Tacna, departamento de Tacna, materia del Contrato N° 061-2019- MTC/21, a cargo de la empresa SERVICIOS DE INGENIERIA Y CONSTRUCCION SERVING SAS SUCURSAL DEL PERU, difiriéndose el término de la culminacién del citado Contrato al 21 de agosto de 2019, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucion. ARTICULO 3° - Como consecuencia de las prérrogas del plazo del Contrato de Obra N° 223-2018-MTC/21 y del Contrato de Supervision N° 061-2019-MTC/21, se debera ampliar proporcionalmente las garantias otorgadas en ambos contratos — ARTICULO 4°.- El personal profesional que ha intervenido en la revision, calcul y andlisis de los documentos que componen el expediente de Ampliacién de Plazo de Obra N° 03 y la Ampliacion de Plazo de Supervision N° 02, es responsable del contenido de los informes técnicos que sustentan su aprobacién ARTICULO 5°.- Remitir copia de la presente Resolucién y sus antecedentes al Jefe de la Oficina de Recursos Humanos, a fin de que se efecte el correspondiente desiinde de responsabilidades por los hechos sefialados en los considerandos de la presente Resolucién. ARTICULO 6°.- Notificar la presente resolucién al contratista CONSORCIO VIAL JACNA |, supervisor SERVICIOS DE INGENIERIA Y CONSTRUCCION SERVING SAS UCURSAL DEL PERU, Unidad Zonal Tacna - Moquegua, Gerencia de Obras y a la autoridad competente del Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestion de Inversiones.ARTICULO 7°. Insertar la presente Resolucién en los expedientes de contratacién relacionados al Contrato de Obra N* 223-2018-MTC/21 y al Contrato de Supervision N° 061- 2019-MTC/21, formando parte integrante de los mismos. Registrese y comuniquese. iestorEjcutve PROVIAS DESCENTRALIZADO