5 Directiva N 006 - 2o23-In-Dgsc

Número: 00 6 -2023-IN-DGSC
Páginas: 149
FERU Ministerio del lnterior Resolución N' D7%-2023-!N

W Fecha de Aprobación: LG /oa /Dü
MINISTERIO DEL INTER¡OR
DIRECTIVA
..LINEAM!ENTOS TÉCNICOS PARA LA
REGIONAL. PROVINCIAL Y DISTRITAL DE SEGURIDAD C¡UDADANA"
Fases Responsable Visto Bueno y Sello
Dirección General de Seguridad

Elaborado por:
Ciudadana
Oficina de Modernización y Desarrollo

lnstitucional
Revisado por:
Oficina General de Asesoría Jurídica

{'{
L. CUEVA
Aprobado por: Despacho Ministerial

LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN,
Versión I
APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
w PERÚ Min¡stario def 'lñteriot
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
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.DECENIO DE LA IGI]ALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZY EL DESARROLLO"
D¡RECTIVA N" OOú .2O23.IN.DGSC

L¡NEAMIENTOS TÉCNIGOS PARA LA FORMULACIÓN, APROBAC!ÓN,
IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACÉN DE LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL,
PROVINCIAL Y DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
I. OBJETO
Establecer lineamientos técnicos para que los Comités Regionales, Provinciales y

Distritales de Seguridad Ciudadana y sus Secretarías Técnicas formulen, aprueben,
implementen y aitualicen sus respectivos Planes de Acción Regional, Provincialy
O¡itr¡tal de S-eguridad Ciudadana en el marco de las políticasl en materia de
seguridad ciudadana definidas por el sector lnterior.
¡I. FINALIDAD
Garantizar la adecuada formulación, aprobación, implementación y actualizaciÓn de

los Planes de Acción Regional, Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana
elaborados en el marco de las políticas en materia de seguridad ciudadana
definidas por el sector lnterior.
¡II. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional, y es de cumplimiento obligatorio para

los órganos del Ministerio del lnterior, los integrantes de los Comités Regionales,
provintiales y Distritales de Seguridad Ciudadana y sus Secretarías Técnicas, en
el marco de sus comPetencias.
IV. RESPONSABILIDADES
4.1. De la Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del lnterior.
4.1.1.La Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC) - Secretaría

Técnica del consejo Nacional de seguridad ciudadana (CoNASEC)
supervisa el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la
presente directiva.
4.2.De los Comités Regionales de Seguridad Ciudadana (CORESEC), Comités

Provinciales de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) y Comités Distritales de
Seguridad Ciudadana (CODISEC).
Mediante Decreto Supremo No 006-2022-lN se aprueba la Política Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana
1 al
plazo el
2030, la cual conforme al artículo 1 de la referida norma, se constituye en el instrumento que orienta a largo
accionar del Estado en mater¡a de seguridad ciudadana, de forma articulada. As¡m¡smo, en el numeral 2.2 del arlículo 2,
señala que las entidades en todos loiniveles de gobierno, en el marco de sus competencias y funciones, deben asumir
que regula las
sus obligac¡ones y responsabilidades, de acuerdo a lo d¡spuesto en los artículos 19. y 20 del Reglamento
políticaj Nacionáles, aprobado por Decreto Supremo No 029-2018-PCM. El artículo 19 del Reglamento precitado,
políticas
establece que: (... ) todás tas eni¡dades púbt¡cas en todos los nivetes de gobierno están obligadas a cumplir las
nacionales'. para d¡cho fin: a) Coord¡nan y cotaboran entre si en forma permanente y cont¡nua
para el cumplimiento de
tis políticas nacionales; b¡ iroporcionan o registran ta información que et Ministerio requiera, en el marco de su rector¡a;
de su
c) realizan med¡das o acciones que no contrivienen ta implementación de las políticas nacionales el cumplimiento
iormatividad; d) as¡gnan /os reóursos humanos, /ogísticos, presupuestar¡os, entre otros, pan el cumplimiento de las
políticas nacionales.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORIVIULACIÓN. Versión 1
ü.t APRoBAcIÓN, IMPLEIvIENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓÑ óE

s FERÚ
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"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTIJNIDADES PARA
MUJERES Y HOMBRES"
"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DE,ARR)LL},
4-2.1.Yalidar las propuestas de Planes de Acción Regional de Seguridad

ciudadana (PARSC), planes de Acción proviñcial de se!uridad
ciudadana lP4psc) y ptanes de Acción Distritat de seluridad
Ciudadana (PADSC), según corresponda.
4.2.2.Proponer ante el Gobierno Regional, Municipalidad provincial y

Municipatidad Distritat, la aprobación del PARSC, pApsc y pADSi,
respectivamente.
4.2-3.Promover la articulación interinstitucional a nivel regional, provincial y

distrital para el cumplimiento de los compromisos eltablecidos en loá
PARSC, PAPSC y pADSC, respectivamente.
4.3. De las secretarías Técnicas de los CORESEC, copRosEC y coDtSEC.
4.3.1.Formular tas propuestas de los PARSC, pApsc y pADSC, en

coordinación con los integrantes de los coRESEc,
-copRosEC
y
CODISEC, según corresponda.
4.3.2. Presentar las propuestas de tos PARSC, pApsc pADSC a tosy

CORESEC, COPROSEC y COD|SEC, respectivamente, para su
validación.
4.4. De los Gobiernos Regionales
4.4.1.Aprobar el Plan de Acción Regional de seguridad ciudadana,

previamente validado por el CORESEC, a través de los consejos
Regionales, a efectos de su obligatorio cumplimiento.
4.5. De las Municipalidades provinciales y Distritales
4.5.1 . Aprobar el Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana y plan de

AcciÓn Distrital de Seguridad Ciudadana, previamente validaáo por el
coPRosEC y coDlsEC, a través de tos consejos Municipaies, a
efectos de su obligatorio cumplimiento, según corresfonda.
V BASE LEGAL
5.1. Constitución Política del perú.

5.2. Ley N' 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
5.3. Ley N" 27783, Ley de Bases de Descentralización.
?4 Ley N' 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
5.5. Ley N" 27908, Ley de Rondas Campesinas.
qq Ley N'27933, Ley delsistema Nacionalde Seguridad ciudadana.
.
5.7 Ley N" 27972, Ley Orgánica de Municipalidadeá.
5.8. Ley N'29158, Ley Orgánica del poder Ejecutivo.
5.9. Ley N" 29611, Ley que modifica la Ley N" 2go1o, Ley que faculta a los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer recursos a favor de la
Policía Nacional del Perú, y la Ley N' 27g67, Ley orgánica de Gobiernos
Regionales.
5.10. Ley N' 29701 , Ley que dispone beneficios a favor de integrantes de las Juntas
Vecinales y establece el "Día de ras Juntas Veciñales de seguridad
Ciudadana".
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
w PERÚ Ministerio clel lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

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,DECEN O DE U Y HOMBRES'
fr{::Eff3:-E:3T!;?:í::::::!-i:iz'"'
6.3. El PARSC, PAPSC y PADSC se elaboran tomando en consideración los
Objetivos prioritarios, Lineamientos y Enfoques transversales de las políticas
en materia de seguridad ciudadana definidas por el sector lnterior, adaptado
a la realidad delictiva de la región, provincia y distrito, respectivamente.
6.4. El PARSC es aprobado por el Consejo Regional a través de Ordenanza

Regional, a efectos de su obligatorio cumplimiento, dentro del año fiscal que
corresponda al proceso de formulación.
6.5. Los PAPSC y PADSC son aprobados a través de Ordenanza Municipal, a

efectos de su obligatorio cumplimiento, dentro delaño fiscal que corresponda
al proceso de formulación.
6.6. Las Actividades Estratégicas (AE) de los PARSC, PAPSC y PADSC, se

ubican al nivel de las Actividades Operativas (AO) de los Planes Operativos
lnstitucionales (POl) de los gobiernos regionales y locales, así como de las
demás entidades que conforman el CORESEC, COPROSEC y CODISEC.
Asimismo, de ser necesario, se pueden consignar tareas alineadas o
vinculadas a una AO que esté debidamente planificada y presupuestada.
6.7. Cada AE de los PARSC, PAPSC y PADSC, se relaciona a una de las

diecisiete (17) Líneas de acción (Anexo Vl de la presente Directiva).
Asimismo, los CORESEC, COPROSEC y CODISEC pueden proponer nuevas
LÍneas de acción de acuerdo a su complejidad delictiva.
6.8. La DGSC brinda asistencia técnica y capacitación a las Secretarías Técnicas

e integrantes de los CORESEC, COPROSEC y CODISEC a nivel nacional
para la ejecución de los planes de acción de seguridad ciudadana.
6.9. Planes de acción seguridad ciudadana
6.9.1 Los planes de acción de seguridad ciudadana son instrumentos

técnicos que orientan la gestión de la seguridad ciudadana a nivel
regional, provincialy distrital, tomando en consideración los objetivos
prioritarios, lineamientos y enfoques de las políticas en materia de
seguridad ciudadana establecidos por el sector lnterior. Estos son
denominados: Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
(PARSC), Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
(PAPSC) y Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana (PADSC),
según corresponda.
6.9.2. Los planes de acción de seguridad ciudadana tienen un periodo de

vigencia de implementación de cuatro (4) años, y se formulan un (1)
año antes de su implementación. No obstante, estos pueden ser
actualizados anualmente, siempre y cuando se cumpla con uno o más
criterios establecidos en elAnexo lX de la presente Directiva.
6.9.3. Los plazos establecidos para la formulación y aprobación de los

PARSC, PAPSC y PADSC se cumplen respetando lo estipulado en el
Anexo lV de la presente Directiva.
LINEAMI ENTOS TÉCN ICOS PARA LA FORI\iIULACIÓN, Versión 1
uft fü*?edffiffilllt*iliI APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 4 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"
"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR1LL1"
5.11. Ley N" 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal.

5.12. Ley N" 31494, Ley que reconoce a los Comités de Autodefensa y Desarrollo
Ruraly los incorpora en el Sistema de Seguridad Ciudadana.
5.1 3. Decreto Legislativo N" 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
del lnterior.
5.14. Decreto Legislativo N' 1267, Ley de la Policía del Perú.
5.1 5. Decreto Legislativo N" 1440, Decreto Legislativo que regula el Sistema
Nacional de Presupuesto Público.
5.1 6. Decreto Supremo N" 002-2013-lN, que aprueba el Reglamento de la Ley N'
29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas
Vecinales y establece el "Día de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana".
5.17 Decreto Supremo No 0'11-2014-lN, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
5.1 B. Decreto Supremo No 008-2017-lN, Decreto Supremo que aprueba la
Estrategia Multisectorial Barrio Seguro.
5.1 9. Decreto Supremo N'029-2018-PCM, que aprueba el Reglamento que regula
las Políticas Nacionales y sus modificatorias.
5.20. Decreto Supremo N" 010-2019-lN, Decreto Supremo que modifica el
Reglamento de la Ley N' 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, aprobada por Decreto Supremo N" 011-2014-lN.
5.21 Decreto Supremo N" 103-2022-PCM, Decreto Supremo que aprueba la
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030.
5.22 Decreto Supremo N" 006-2022-lN, Decreto Supremo que aprueba la Política
Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana a|2030.
5.23 Decreto Supremo N" 009-2022-lN, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N" 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal.
5.24 Resolución Ministerial N' 007-2019-lN, que aprueba la Guía Metodológica
para el Diseño de Sectores y Mapa de Delito en la Jurisdicción de las
Comisarías de la Policía Nacional del Perú.
5.25 Resolución Ministerial N" 1520-2019-lN, que aprueba el Texto lntegrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del lnterior.
5.26 Resolución Ministerial N'455-2020-lN, que aprueba la Directiva N" 003-2020-
lN-DGPP, Lineamientos para normar Ia formulación, aprobación y
modificación de directivas del Ministerio del Interior.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. Mediante la Ley No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana, se crea el Sistema Nacionalde Seguridad Ciudadana (SINASEC)
como un sistema funcional que tiene por finalidad asegurar el cumplimiento
de las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana y la actuación del
Estado Peruano en los tres (3) niveles de gobierno.
6.2. El Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), el Comité

Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) y el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana (CODISEC) proponen ante los Gobiernos Regionales,
Municipalidad Provincial y Municipalidad Distrital la aprobación de las
propuestas del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana (PARSC),
Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana (PAPSC) y Plan de Acción
Distrital de Seguridad Ciudadana (PADSC), según corresponda.
*§/t APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

t# PERÚ Ministario dol tñterio.
DISTRITAL DE SEGURIDAO CIUDADANA
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"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
V¡!. DISPOSICIONES ESPECíFICAS
7.1. Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana (PARSC)
7.1.1. Formulación de los PARSC
Esta etapa se desarrolla con la participación de todos los integrantes del

CORESEC. Para tal efecto, desarrolla las siguientes actividades:
7 .1.1.1 La Secretaría Técnica del CORESEC elabora el Diagnóstico en

materia de seguridad ciudadana de la región según lo señalado
I
en el capítulo del Anexo lll-A de la presente Directiva, y lo
remite a los miembros titulares de las entidades que conforman
el CORESEC mediante correo electrónico u otros medios que
considere pertinente, durante la cuarta semana de julio para que
establezcan sus observaciones y comentarios por el mismo
medio.
7 .1.1.2. Habiendo absuelto las observaciones y comentarios de los

miembros titulares de las entidades que conforman el
CORESEC, el presidente convoca a sesión ordinaria o
extraordinaria del CORESEC, la cual tiene como punto de
agenda la aprobación de la Matriz de priorización de hechos
delictivos de la región, esta debe ser elaborada de manera
participativa, y según lo señalado en el capítulo I del Anexo lll-
A de la presente Directiva. Esta sesión de|CORESEC se realiza
durante la segunda semana de agosto, y los acuerdos se
evidencian en un Acta refrendada por los participantes (Anexo V
de la presente Directiva).
7 .1.1.3. La Secretaría Técnica del CORESEC identifica los recursos

disponibles en materia de seguridad ciudadana, según lo
establecido en el capítulo 2 del Anexo lll-A de la presente
Directiva.
7 .1.1.4. La Secretaría Técnica del CORESEC desarrolla mesas de

trabajo, reuniones u otros que considere pertinente con los
CORESEC para la elaboración del Marco estratégico, según lo
estipulado en el capítulo 3 del Anexo lll-A de la presente
Directiva, este contiene (i) la Visión y Misión del PARSC, (ii) la
Situación futura deseada, (iii) la Matriz de actividades
estratégicas, y (iv) la Matriz de actividades estratégicas nuevas.
Finalizado este proceso, la Secretaría Técnica del CORESEC
remite a los miembros titulares de las entidades que conforman
el CORESEC la propuesta del PARSC mediante correo
electrónico u otros medios que considere pertinente para recibir
observaciones y comentarios al respecto por el mismo medio.
Las Actividades Estratégicas (AE) son las Actividades

Operativas (AO) que están incluidas en los Planes Operativos
lnstitucionales (POl) vigentes de las entidades que conforman el
CORESEC. Además, se pueden incorporar, de ser necesario,
.'"t: n LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
w FERÚ APROBACIÓN, IMPLEIÚENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 7 de 149
,DECENIO
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"
,AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL)"
Tareas relevantes como Actividades Estratégicas (AE), las

cuales guardan relación con las Líneas de acción (Anexo Vl de
la presente Directiva), y que son propuestas por los miembros
titulares de las entidades que conforman el CORESEC, los
cuales garantizan su viabilidad presupuestal.
La Matriz de actividades estratégicas nuevas contempla las

propuestas necesarias que respondan a la complejidad delictiva
de la región y toman en cuenta las funciones de la entidad
proponente. Además, debe considerar la proyección de su
incorporación como Actividad Operativa en los instrumentos de
gestión (POl) de estas entidades. Por tanto, la Secretaría
Técnica del CORESEC coordina con el
Gerente de
Planeamiento y Presupuesto del Gobierno Regional, o el que
haga sus veces, para determinar la viabilidad presupuestal de
las Actividades Estratégicas Nuevas.
7.1.1.5. Habiendo absuelto las observaciones y comentarios de los

CORESEC, el presidente convoca a sesión ordinaria o
extraordinaria del CORESEC, la cual tiene como punto de
agenda la VALIDACIÓN Oe la propuesta del PARSC, para ello
deben llenar la Matriz de corroboración de contenidos de
validación de la propuesta del Plan de Acción Regional de
Seguridad Ciudadana (Anexo Vll-A de la presente Directiva).
Esta sesión del CORESEC se realiza durante la segunda
semana del mes de setiembre, y los acuerdos se evidencian en
un Acta refrendada por los participantes (Anexo Vlll de la
presente Directiva).
7.1.2.Aprobación de los PARSC
7.1.2.1. Habiéndose validado la propuesta del PARSC por el Comité

Regional de Seguridad Ciudadana, el presidente del CORESEC
propone ante el Consejo Regional del Gobierno Regional la
APROBACION del mismo.
7.1.2.2. El Consejo Regional del Gobierno Regional aprueba el PARSC

mediante Ordenanza Regional en el más corto plazo, logrando
cumplir este objetivo antes del término del mismo año de su
formulación.
7.1.2.3. La Secretaría Técnica del CORESEC publica el PARSC

aprobado en la página web institucional del Gobierno Regional
para conocimiento de la ciudadanía en un plazo no mayor a
cinco (5) días hábiles posteriores a su aprobación.
7.1.2.4. La Secretaría Técnica del CORESEC registra el PARSC

aprobado y su respectiva Ordenanza Regional en la plataforma
digital del CONASEC implementada por la Dirección General de
Seguridad Ciudadana (DGSC) en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles posteriores a su aprobación.
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
w PERÚ Mini$te{lo dol lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUOADANA
Pág¡na I de 149

7.1.3.lmplementac¡ón de los PARSC
7.1.3.1. El presidente del CORESEC es el responsable de convocar a

los miembros titulares de las entidades que conforman el
CORESEC a sesiones ordinarias o extraordinarias si fuera
necesario, con la finalidad de implementar las Actividades
Estratégicas (AE) del PARSC.
7.1.4.Aclualización de los PARSC

7.1.4.1. La actualización del PARSC se realiza anualmente, según
requerimiento de alguna entidad que conforma el CORESEC, y
la Secretaría Técnica del CORESEC determina, según los
criterios establecidos en elAnexo lX de la presente Directiva, la
pertinencia de iniciar el proceso de actualización del PARSC.
Dicho proceso de actualización solo será posible los primeros
tres (3) años de vigencia del PARSC.
7.1.4.2. La actualización del PARSC implica la modificación de los
contenidos de: i) la Matriz de priorización de hechos delictivos,
ii) la Matriz de actividades estratégicas, iii) la Matriz de
actividades estratégicas nuevas y/o iv) la Matriz de inversiones
públicas. La Secretaría Técnica del CORESEC coordina las
modificaciones del PARSC con los miembros titulares de las
entidades que conforman el CORESEC mediante correo
electrónico u otros medios que considere pertinente.
7.1.4.3. La nueva propuesta del PARSC se valida mediante sesión
ordinaria o extraordinaria del CORESEC, y se manifiesta en un
Acta refrendada por los miembros titulares de las entidades que
conforman el CORESEC, adjuntando el formato para la
actualización de los Planes de Acción de Seguridad Ciudadana
(Anexo Xl-A de la presente Directiva).
7 .1.4.4. Habiéndose validado la nueva propuesta del PARSC, el

presidente del CORESEC propone ante elConsejo Regional del
Gobierno Regional la APROBACIÓN mediante Ordenanza
Regional, la cual se implementa al inicio del año próximo.
7.1.4.5. La Secretaría Técnica del CORESEC registra la nueva versión

del PARSC actualizado y su respectiva Ordenanza Regional en
la plataforma digital implementada por la DGSC en un plazo no
mayor a diez (10) días hábiles posteriores a su aprobación.
7.2. Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana (PAPSC)
7.2.1.Formulación de los PAPSC2

COPROSEC. Para talefecto, desarrolla las siguientes actividades:
2 Según el artículo 3'1 del Reglamento de la Ley N'27933, aprobado por Decreto Supremo N'01 1-2014-lN, las
municipalidades provinciales instalarán sus Comités de Seguridad Ciudadana, los cuales tamb¡én tendrán competencia
dentro del distrito capital de la prov¡nc¡a. En este caso, no será necesar¡o ¡nstalar un Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana, ni elaborar un Plan Distrital de Seguridad Ciudadana.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN. Vers¡ón 1
w PERU Mifi istÉ.io dol lÍtarrior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y
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"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LL7"
7.2.1.1. La Secretaría Técnica del COPROSEC elabora el Diagnóstico

en materia de seguridad ciudadana de la provincia según lo
señalado en el capítulo 1 delAnexo lll-B de la presente Directiva.
Asimismo, la Secretaría Técnica del COPROSEC remite el
diagnóstico a los miembros titulares de las entidades que
conforman el COPROSEC mediante correo electrónico u otros
medios que considere pertinente, durante la cuarta semana de
agosto para que establezcan sus observaciones y comentarios
por el mismo medio.
7 .2.1.2 Habiendo absuelto las observaciones y comentarios de los

COPROSEC, el presidente convoca a sesión ordinaria o
extraordinaria del COPROSEC, la cual tiene como punto de
agenda la aprobación de la Matriz de priorización de hechos
delictivos de la provincia, esta debe ser elaborada de manera
participativa, y según lo señalado en el capítulo 1 del Anexo lll-
B de la presente Directiva. Esta sesión del COPROSEC se
realiza durante la segunda semana de setiembre, y los acuerdos
se evidencian en un Acta refrendada por los participantes (Anexo
V de la presente Directiva).
7.2.1.3. La Secretaría Técnica del COPROSEC identifica los recursos

establecido en el capítulo 2 del Anexo lll-B de la presente
Directiva.
7.2.1.4 La Secretaría Técnica del COPROSEC desarrolla mesas de

trabajo, reuniones u otros que considere pertinente con los
COPROSEC para la elaboración delMarco estratégico, según lo
estipulado en el capítulo 3 del Anexo lll-B de la presente
Directiva, este contiene (i) la Visión y Misión del PAPSC, (ii) ta
Matriz de actividades estratégicas, (iii) la Matriz de actividades
estratégicas nuevas, y (iv) la Matriz de inversiones públicas en
materia de seguridad ciudadana. Finalizado este proceso, la
Secretaría Técnica del COPROSEC remite a los miembros
titulares de las entidades que conforman el COPROSEC la
propuesta del PAPSC mediante correo electrónico u otros
medios que considere pertinente para recibir observaciones y
comentarios al respecto por el mismo medio.

Operativas que están incluidas en los Planes Operativos
lnstitucionales (POl)vigentes de las entidades que conforman el
COPROSEC. Además, se pueden incorporar, de ser necesario,
Tareas relevantes como Actividades Estratégicas (AE), las
cuales guardan relación con las Líneas de acción (Anexo Vl de
la presente Directiva), y que son propuestos por los miembros
titulares de las entidades que conforman el COPROSEC, los
w penú Ministerio del lnteñot APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 10 de 149

"AÑO DE LA UNDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"

propuestas necesar¡as que respondan a la complejidad delictiva
de la provincia y toman en cuenta las funciones de la entidad
incorporación en los instrumentos de gestión (POl) de estas
entidades. Por tanto, la Secretaría Técnica del COPROSEC
coordina con el Gerente de Planeamiento y Presupuesto de la
Municipalidad Provincial, o el que haga sus veces, para
determinar la viabilidad presupuestal de las Actividades
Estratégicas Nuevas.
7.2.1.5 Habiendo absuelto las observaciones y comentarios de los

COPROSEC, el presidente convoca a sesión ordinaria o
extraordinaria del COPROSEC, la cual tiene como punto de
agenda la VALIDACIÓru Oe la propuesta del PAPSC, para ello
deben llenar la Matriz de corroboración de contenidos de la
validación de la propuesta del Plan de Acción Provincial de
Seguridad Ciudadana (Anexo Vll-B de la presente Directiva).
Esta sesión del COPROSEC se realiza durante la segunda
semana de octubre, y los acuerdos se evidencian en un Acta
refrendada por los participantes (Anexo Vlll de la presente
Directiva), adjuntando el formato para la validación de
propuestas de planes de acción de seguridad ciudadana.
7 .2.2. Aprobación de los PAPSC
7.2.2.1 Habiéndose validado la propuesta del PAPSC por el Comité

Provincial de Seguridad Ciudadana, el presidente del
COPROSEC propone ante el Concejo Municipal de la
Municipalidad Provincial la APROBACIÓN del mismo.
7.2.2.2. El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial aprueba el

PAPSC mediante Ordenanza Provincial en el más corto plazo,
logrando cumplir este objetivo antes del término del mismo año
de su formulación.
7.2.2.3. La Secretaría Técnica del COPROSEC publica el PAPSC

aprobado en la página web institucional de la Municipalidad
Provincial para conocimiento de la ciudadanía en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles posteriores a su aprobación.
7.2.2.4. La Secretaría Técnica del COPROSEC registra el PAPSC

aprobado y su respectiva Ordenanza Provincial en la plataforma
digital implementada por la DGSC en un plazo no mayor a diez
(10) días hábiles posteriores a su aprobación.
7.2.3.lmplementación de los PAPSC
7.2.3.1. El presidente del COPROSEC es el responsable de convocar a

los miembros titulares de las entidades que conforman el
COPROSEC a sesiones ordinarias o extraordinarias si fuera
w PERÚ APROBACIÓN, IMPLE[TENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 'l 1 de '149

necesar¡o, con la finalidad de implementar las Actividades

Estratégicas (AE) del PAPSC.
7.2.4.Aclualización de los PAPSC
7.2.4.1. La actualización del PAPSC se realiza anualmente, según

requerimiento de alguna entidad que conforma el COPROSEC,
y la Secretaría Técnica del COPROSEC determina, según los
criterios establecidos en elAnexo lX de la presente Directiva, la
pertinencia de iniciar el proceso de actualización del PAPSC.
Dicho proceso de actualización solo será posible los primeros
tres (3) años de vigencia del PAPSC.
7.2.4.2. La actualización del PAPSC implica la modificación de los

ii) la Matriz de actividades estratégicas, iii) Matriz de actividades
estratégicas nuevas y/o iv) Matriz de inversiones públicas. La
Secretaría Técnica del COPROSEC coordina las modificaciones
del PAPSC con los miembros titulares de las entidades que
conforman el COPROSEC mediante correo electrónico u otros
medios que considere pertinente.
7.2.4.3. La nueva propuesta del PAPSC se valida mediante sesión

ordinaria o extraordinaria de|COPROSEC, y se manifiesta en un
conforman el COPROSEC, adjuntando el formato de
actualización de los Planes de Acción Provincial de Seguridad
Ciudadana (Anexo Xl-B de la presente Directiva).
7.2.4.4. Habiéndose validado la nueva propuesta del PAPSC, el

presidente del COPROSEC propone ante el Concejo Municipal
de la Municipalidad Provincial la APROBACIÓN mediante
Ordenanza Municipal Provincial, la cual se implementa al inicio
delaño próximo.
7.2.4.5. La Secretaría Técnica del COPROSEC registra la nueva versión

del PAPSC actualizado y su respectiva Ordenanza Municipal en
la plataforma digital implementada por Ia DGSC en un plazo no
7.3. Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana (PADSC)
7.3.1. Formulación de los PADSC

CODISEC. Para tal efecto, desarrolla las siguientes actividades:
7.3.1.1. La Secretaría Técnica del CODISEC elabora el Diagnóstico en

materia de seguridad ciudadana del distrito según lo señalado
en el capítulo 1 del Anexo lll-C de la presente Directiva.
Asimismo, la Secretaría Técnica del CODISEC remite el
diagnostico a los miembros titulares de las entidades que
LINEAM¡ENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1

t# PERU Ministe.io dol lstenor
Página 12 de 149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
conforman el CODISEC mediante correo electrónico u otros

medios que considere pertinente, durante la cuarta semana de
setiembre para que establezcan sus observac¡ones y
comentar¡os por el mismo medio.
7.3.1.2 Habiendo absuelto las observac¡ones y comentarios de los

miembros titulares de las entidades que conforman el CODISEC,
el presidente convoca a sesión ordinaria o extraord¡naria del
CODISEC, la cualtiene como punto de agenda la aprobación de
la Matriz de priorización de hechos delictivos del distrito, esta
debe ser elaborada de manera participativa, y según lo señalado
en el capítulo 't del Anexo lll-C de la presente Directiva. Esta
sesión del CODISEC se realiza durante la segunda semana de
octubre, y los acuerdos se evidencian en un Acta refrendada por
los participantes (Anexo Vlll de la presente Directiva).
7.3.1.3. La Secretaría Técnica del CODISEC identifica los recursos

establecido en el capÍtulo 2 del Anexo lll-C de la presente
Directiva.
7 _3.1.4. La Secretaría Técnica del CODISEC desarrolla mesas de

trabajo, reuniones u otros que consideren pertinente con los
miembros titulares de las entidades que conforman el CODISEC
para la elaboración del Marco estratégico, según lo estipulado
en el capítulo 3 del Anexo lll-C de la presente Directiva, este
contiene (i) la Visión y Misión del PADSC, (ii) la Matriz de
actividades estratégicas, (iii) la Matriz de actividades
estratégicas nuevas, y (iv) la Matriz de inversiones públicas en
materia de seguridad ciudadana. Finalizado este proceso, la
Secretaría Técnica del CODISEC remite a los miembros titulares
de las entidades que conforman el CODISEC la propuesta del
PADSC mediante correo electrónico u otros medios que
considere pertinente para recibir observaciones y comentarios al
respecto por el mismo medio.

Operativas (AO) que están incluidas en los Planes Operativos
lnstitucionales (POl)vigentes de las entidades que conforman el
CODISEC. Además, se pueden incorporar, de ser necesario,
Tareas relevantes que guardan relación con las Líneas de
Acción (Anexo Vl de la presente Directiva), y que son propuestos
por los miembros titulares de las entidades que conforman el
CODISEC, los cuales garantizan su viabilidad presupuestal.

propuestas necesarias que respondan a la complejidad delictiva
del distrito y toman en cuenta las funciones de la entidad
incorporación en los instrumentos de gestión (POl) de estas
entidades. Por tanto, la Secretaría Técnica del CODISEC
coordina con el Gerente de Planeamiento y Presupuesto de la
w PERÚ Ministerio €lel APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 13 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTIJNIDADES PARA MI.JJERES Y HOMBRES"

"AÑO DE LA I.JNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
Municipalidad Distrital, o el que haga sus veces, para determinar

la viabilidad presupuestal de las Actividades Estratégicas
Nuevas.
7.3.1.5. Habiendo absuelto las observaciones y comentarios de los

miembros titulares de las entidades que conforman el CODISEC,
el presidente convoca a sesión ordinaria o extraordinaria del
CODISEC, la cualtiene como punto de agenda la VALIDACIóN
de la propuesta del PADSC, para ello deben llenar la Matriz de
corroboración de contenidos de la validación de la propuesta de
Ios planes de acción de seguridad ciudadana (Anexo Vll-C de la
presente Directiva). Esta sesión del CODISEC se realiza durante
la segunda semana de noviembre, y los acuerdos se evidencian
en un Acta refrendada por los participantes (Anexo Vlll de la
presente Directiva), adjuntando el formato para la validación de
la propuesta de planes de acción de seguridad ciudadana.
7.3.2.Aprobación de los PADSC
7 -3.2.1. Habiéndose validado la propuesta del pADSC por el comité

Distrital de Seguridad Ciudadana, el presidente del CODISEC
propone ante el concejo Municipal de la Municipalidad Distrital
la APROBACION del mismo.
7.3.2.2. El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital aprueba el

PADSC mediante Ordenanza Municipal Distrital en el más corto
plazo, logrando cumplir este objetivo antes del término del
mismo año de su formulación.
7.3.2.3. La Secretaría Técnica det CODTSEC publica et PADSC

aprobado en la página web institucional de la Municipalidad
Distrital para conocimiento de la ciudadanía en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles posteriores a su aprobación.
7.3.2.4. La Secretaría Técnica det CODISEC registra el PADSC

aprobado y su respectiva Ordenanza Municipal Distrital en la
plataforma digital implementada por la DGSC en un plazo no
7.3.3.lmplementación de los PADSC
7.3.3.1. El presidente del coDlsEC es el responsabre de convocar a los

miembros titulares de las entidades que conforman el CODISEC
a sesiones ordinarias o extraordinarias sifuera necesario, con la
finalidad de implementar las Actividades Estratégicas (AE) del
PADSC.
7.3.4.Actualización de los PADSC
7.3.4.1. La actualización del PADSC se realiza anualmente, según

requerimiento de alguna entidad que conforma el CODISEC, y
la Secretaría Técnica del CODISEC determina, según los
w PERÚ Mini§terio dol l*terio. APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUOADANA
Página 14 de 149
,DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

,AÑO DE LA
UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
cr¡ter¡os establecidos en el Anexo lX de la presente Directiva, la

pertinenc¡a de iniciar el proceso de actualización del PADSC.
Dicho proceso de actualización solo será posible los pr¡meros
tres (3) años de vigencia del PADSC.
7.3.4.2. La actualización del PADSC implica la modificación de los

ii) la Matriz de actividades estratégicas, iii) Matriz de actividades
estratégicas nuevas, y/o iv) Matriz de inversiones públicas. La
Secretaría Técnica del CODISEC coordina las modiflcaciones
del PADSC con los miembros titulares de las entidades que
conforman el CODISEC mediante correo electrónico u otros
medios que considere pertinente.
7.3.4.3. La nueva propuesta del PADSC se valida mediante sesión

ordinaria o extraordinaria del CODISEC, y se manifiesta en un
conforman el CODISEC, adjuntando el formato para
actualización de los Planes de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana (Anexo Xl-C de la presente Directiva).
7.3.4.4. Habiéndose validado la nueva propuesta del PADSC, el

presidente del CODISEC propone ante el Concejo Municipal de
la Municipalidad Distrital la APROBACIÓN mediante Ordenanza
Municipal Distrital, la cual se implementa al inicio del año
próximo.
7.3.4.5. La Secretaría Técnica del CODISEC registra la nueva versión

del PADSC actualizado y su respectiva Ordenanza [t/lunicipal en
la plataforma digital implementada por la DGSC en un plazo no
VIII. DISPOS!CIONES COMPLEMENTARIAS
8.1. Disposiciones Complementarias Finales
8.1.1 La Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC) del Ministerio

del lnterior supervisa de manera aleatoria a las Secretarías Técnicas del
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) y Comité
Distritalde Seguridad Ciudadana (CODISEC) sobre elcumplimiento de
lo establecido la presente Directiva.
8.1.2. El representante del Ministerio Público, integrante de los Comités de

Seguridad Ciudadana, denuncia los casos de acción u omisión por parte
de los funcionarios públicos de los Comités de Seguridad Ciudadana
que incumplan lo establecido en la Ley N" 27933, Ley del Sistema
Nacionalde Seguridad Ciudadana y su Reglamento, como lo estipula la
Tercera Disposición Transitoria y Final de la Ley en mención.
APROBACIÓN, IMPLEIVENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
L-r¡ PERÚ
K LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y
Página "15 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MIJJERES Y HOMBRES"

'AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL)"
8.1.3 El Ministerio del lnteriorgarantiza la información estadística relacionada

a seguridad ciudadana actualizada3, a través del Tablero lnteractivo
(Dashboard): "lndicadores para la gestión de la seguridad ciudadana en
los gobiernos subnacionales", que se encuentra publicado en la página
web del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana
(h§ps.//cbserUatori*.mjnirlter.gob.psl#jlshbcnrds), el cual sirve como
principal insumo para el Diagnóstico de los planes de acción de
seguridad ciudadana a nivel regionaly local que se complementa con la
información y análisis brindado por las entidades que integran los
Comités de Seguridad Ciudadana.
8.1.4. Los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana realizan

una Rendición de cuentas dirigida a la ciudadanía sobre el desarrollo de
las actividades de los planes de acción de seguridad ciudadana a nivel
provincial y distrital. Para tal efecto, la DGSC facilita los lineamientos
para una adecuada Rendición de cuentas.
8.1.5. La DGSC garantiza la formulación de los lineamientos técnicos para la

elaboración de los "Mapas de factores de riesgo criminógenos" como
instrumento que permite intervenciones a nivel territorial.
8.2. Disposiciones Complementarias Transitorias
8.2.1 La DGSC formula los lineamientos técnicos para la elaboración de los

"Mapas de factores de riesgo criminógenos" como instrumento que
permite intervenciones a nivel territorial en un plazo máximo de ciento
ochenta (180) días hábiles contados, a partir del día siguiente de la
publicación de la Resolución Ministerial que aprueba la presente
Directiva en el Diario Oficial El Peruano.
8.2.2. Las fases de seguimiento y evaluación de los Planes de Acción

Regional, Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana se realizan en
el marco de la Ley N' 27933, y su Reglamento, siendo que los
lineamientos específicos son aprobados en un plazo máximo de ciento
veinte (120) días hábiles contados, a partir del día siguiente de la
publicación de la Resolución Ministerial que aprueba la presente
Directiva en el Diario Oficial El Peruano.
8.2.3. Los Planes de Acción Regional, Provincial y Distrital de Seguridad

Ciudadana que se encuentran en proceso de formulación para el
periodo de vigencia del año 2023 continúan adecuándose, como única
excepción, a las disposiciones establecidas en las Directivas N' 009-
2019-|N-DGSC, N" 0't0-2019-|N-DGSC, y
N' 011-2019-IN-DGSC,
aprobadas con Resolución Ministerial N" 2056-2019-lN.
IX. VIGENCIA
La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en la
página web del CONASEC.
3
Al respecto, la fecha de corte de la informac¡ón de todos los ¡ndicadores es la última publicación oficial antes del 15 de
junio (última fecha de actualización del Tablero lnteractivo "lnd¡cadores para la gestión de la seguridad ciudadana en los
gobiernos subnac¡onales" de cada año de vigencia de la presente Directiva. A excepc¡ón de los indicadores que tienen
como fuente el Sistema de Denuncias Policiales - SIDPOL, para el cual se cons¡gna la última publ¡cac¡ón anual.
.\{}/¡
w PERÚ Ministorio do, lntenor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
Página 16 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES'

,AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
X. ANEXOS
. ANEXO l: Siglas.
. ANEXO ll: Glosario de términos.
. ANEXO lll: Formato de planes de acción de seguridad ciudadana.
. Anexo lll-A: Formato de Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
(PARSC).
. Anexo lll-B: Formato de Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
(PAPSC).
.Anexo lll-C: Formato de Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
(PADSC).
. ANEXO !V: Cronograma de formulación y aprobación de los planes de acción
de seguridad ciudadana.
. ANEXO V: Actas de acuerdos para la Matriz de priorización de hechos delictivos.
. Anexo V-A: Modelo de Acta de acuerdos para la priorización de hechos
delictivos en la región.
. Anexo V-B: Modelo de Acta de acuerdos para la priorización de hechos
delictivos en la provincia.
. Anexo V-C: Modelo de Acta de acuerdos para la priorización de hechos
delictivos en el distrito.
. ANEXO Vl: Líneas de acción de los planes de acción de seguridad ciudadana.
. ANEXO Vll: Matriz de corroboración de los contenidos para la validación de
las propuestas de planes de acción de seguridad ciudadana.
. Anexo Vll-A: Matriz de corroboración de los contenidos para la validación de la
propuesta de PARSC.
. Anexo Vll-B: Matriz de corroboración de los contenidos para la validación de la
propuesta de PAPSC.
. Anexo Vll-C: Matriz de corroboración de los contenidos para la validación de la
propuesta de PADSC.
. ANEXO Vlll: Actas de acuerdos para la validación de propuestas de planes
de acción de seguridad ciudadana.
. Anexo Vlll-A: Modelo de Acta de validación de propuesta de PARSC.
. Anexo Vlll-B: Modelo de Acta de validación de propuesta de PAPSC.
. Anexo Vlll-C: Modelo de Acta de validación de propuesta de PADSC.
. ANEXO lX: Criterios para !a actualización de los planes de acción de
seguridad ciudadana.
. ANEXO X: Actas de acuerdos para !a actualización de planes de acción de
seguridad ciudadana.
. Anexo X-A: Modelo de Acta de acuerdos para actualización de los PARSC.
. Anexo X-B: Modelo de Acta de acuerdos para actualización de los PAPSC.
. Anexo X-C: Modelo de Acta de acuerdos para actualización de los PADSC.
'ANEXO Xl: Formato para la actualización de los Planes de Acción de
Seguridad Ciudadana.
. Anexo Xl-A: Formato para la actualización del PARSC.
. Anexo Xl-B: Formato para la actualización del PAPSC.
. Anexo Xl-C: Formato para la actualización del PADSC.
w FERÚ APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

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"Año DE LA t)NtDAD, LA pAZ y EL DESARR)LL)"
ANEXO l: Siglas
AE Actividades Estratégicas
AO Actividades Operativas
cEtc Comité Estadístico lnterinstitucional de la Criminalidad
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
COD!SEC Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
CONASEC Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
COPROSEC Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
CORESEC Comité Regional de Seguridad Ciudadana
DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas
DEMUNA Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente
DGSC Dirección General de Seguridad Ciudadana
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
ENAPRES Encuesta Nacional de Programas Presupuestales
ENARES Encuesta Nacional sobre Relaciones Sociales
ENDES Encuesta Demográfica y de Salud Familiar
INEI lnstituto Nacional de Estadística e lnformática
LA Líneas de Acción
OE Objetivos Estratégicos
PADSC Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
PAPSC Plan de Acción Provincialde Seguridad Ciudadana
PARSC Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
PNMSC 2O3O Política Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana al 2030
POt Plan Operativo lnstitucional
SIDPOL Sistema de Denuncias Policiales
SINASEC Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
SIPCOP.M Sistema de Control de Patrullaje Municipal
SIUP Sistema de lnformación de Unidades Policiales
soA Servicio de Orientación al Adolescente
Tlc's Tecnologías de la lnformación y la Comunicación
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1
w PERÚ MinisterÍo dsf ¡nterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

DISTRITAL DE SEGURIDAO CIUDADANA
Página 18 de 149
,DECENIO DE
LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"
ANEXO !l: Glosario de términos
Actividad comun¡tar¡a: Desarrollo de actividades culturales, sociales, recreativas u

otras, en espacios públicos con factores de riesgo identificados por la municipalidad
distrital o provincial, en coordinación con el comisario. Las actividades se encuentran
detalladas en la Guía de Orientación del SIPCOP-M.
Actividad estratégica: Conjunto de procesos u operaciones de las entidades que

integran los Comités de Seguridad Ciudadana orientados a disminuir la incidencia
delictiva de determinada circunscripción territorial, estos cuentan con unidades de
medida y están planteados en función a un cronograma trimestral y anual para facilitar
el seguimiento y evaluación de los planes de acción de seguridad ciudadana.
Asistencia técnica: Servicio especializado de apoyo y/o asesoramiento en temas

relacionados con la seguridad ciudadana dirigido a los integrantes de los Comités de
Seguridad Ciudadana, para fortalecer las capacidades técnicas durante los procesos de
formulación, seguimiento, supervisión y evaluación de los PARSC, PAPSC y PADSC,
en el marco de lo establecido en la Ley N" 27933 y su Reglamento.
Delitos patrimoniales: Actos que atentan contra los bienes físicos o jurídicos de una
persona individual. El patrimonio es entendido como aquel que tiene valor económico y
reconocido por el sistema jurídico como perteneciente a determinadas personas.
Formulación de planes de acción de seguridad ciudadana: Proceso que conlleva el

desarrollo del diagnóstico, priorización de problemas en materia de seguridad ciudadana
y el marco estratégico, orientados a disminuir la incidencia delictiva según la
circunscripción territorial que corresponda.
lmplementacíón de planes de acción de seguridad ciudadana: Proceso de ejecución

de las actividades programadas en el plan de seguridad ciudadana, posterior a la
aprobación del Consejo Regional y Concejo Municipal, las cuales cuentan con una
institución responsable de su implementación.
Indicador: Herramienta que entrega información cuantitativa o cualitativa y se construye

a partir de la síntesis de aspectos observables o subjetivos de una variable o un conjunto
de variables relacionadas a un tema o fenómeno en particular.
Política nacional: lnstrumento de gestión donde se prioriza un conjunto de objetivos y

acciones para resolver un determinado problema público de alcance nacionaly sectorial
o multisectorial en un determinado periodo de tiempo.
Prevención del delito: Conjunto de estrategias y medidas encaminadas a reducir el
riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las
personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, y a intervenir para influir en
sus múltiples causas.
a. Niveles de prevención
. Prevención primaria: Dirigida a la población en general, y corresponde a los
programas e iniciativas destinados a las personas que nunca se han visto
implicadas en el sistema de justicia penal.
w RERú
|
uinisterro clol rntenor APROBACIÓN, IIVPLEIVENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
Página 19 de 149
"D EC ENI O DE LA G UA L DA D Y H O MB R E S'

::: T !;Ti :: :!:: #i::,T"'
I
3i
o Prevención secundaria: Dirigida a los grupos en alto riesgo o grupos vulnerables,
tiene que ver con los programas dirigidos especialmente a los niños y jóvenes que,
previa determinación de los servicios sociales o los sistemas de educación y
justicia, corren el riesgo de verse implicados en actos delictivos.
o Prevención terciaria: Dirigido a las personas ya incursas en el sistema de justicia

penal que van a reinsertarse en la comunidad, apunta a prevenir la reincidencia
delictiva.
b. Modelo ecológico de intervención

o Factores de riesgo: Conjunto de factores individuales, sociales y/o ambientales
que pueden facilitar e incrementar la probabilidad de desarrollar conductas
violentas o delictivas. Según el determinado nivel de influencia, se atribuyen
factores de riesgo a los distintos tipos de violencia que se presentan. La atención
de uno de los factores de riesgo no garantiza la disminución de posibles conductas
delictivas, por ello, se requiere una intervención integral de estos.
Asítenemos:
Nivelde influencia Factores de riesgo
Indlv¡dua!
) Factores individuales.
Relac¡onat ) ractáiái ram¡t¡arei y trrpor oá párás.
Comunitaria ) Factores escolares, barrio y/o trabajo.
Social ) Factores ro"irl"r, económicos y cuttuátes.
o Factores de protección: Disminuye las probabilidades de comportamientos
agresivos y violentos que deriven en delitos.
c. Aproximación epidemiológica para la prevención del delito

. Prevención de desarrollo temprano: lntervención temprana en los factores de
riesgo, programas de crianza y habilidades parentales.
o Prevención comunitaria: Fortalecimiento de los barrios, vínculos sólidos en
comunidades promoviendo cohesión social.
o Prevención situacional: Aumenta la detección y reduce las recompensas e
incrementa las dificultades para la comisión de delitos.
. Aplicación de la ley/justicia penal: Asociado al sistema de seguridad pública y
justicia penal en cuanto a medidas de vigilancia policial y programas de
reinserción social.
Seguridad ciudadana: Se define como una condición (objetiva y subjetiva) en la que
los individuos se encuentran libres de violencia o amenaza de violencia (uso o amenaza
de la fueza física o psicológica para causar daño), o de despojo intencional (la privación
ilegítima del patrimonio). En tal sentido, demanda de una acción integrada y articulada
del Estado, en todos los niveles de gobierno, con la colaboración del sector privado, la
sociedad civil organizada y la ciudadanía, para garantizar una convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia interpersonal y la utilización de los espacios públicos libre
de miedos.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA L.A FORMULACIÓN, Versión 1
w PERÚ MiñistÉrio dol lntarior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 20 de 149
.DECENIO Y HOMBRES"
DE LA
;fr{\::X íí;::T!;T1E: ::#!-i::Á'""
SIPCOP-M: Sistema de Control de Patrullaje Municipal, implementado por las
mun¡cipal¡dades distritales y provinciales; plataforma para el monitoreo de las
actividades de rectoría del MININTER, tales como: patrullaje municipal e integrado, así
como, las actividades que se desarrollen con la comunidad organizada y de la Policía
Nacional del Perú; en el marco de los planes de acción de seguridad ciudadana.
Victimización: Se refiere al número de personas que manifiestan ser víctimas o

perjudicados por alguna infracción penal. El lNEl señala que se considera como
"víctima" a la persona de quince (15) y más años de edad del área urbana que haya
sufrido al menos un hecho delictivo durante el periodo de referencia, asimismo, se
considera como hecho delictivo a todo evento que atenta contra la seguridad, vulnera
los derechos de la persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: robo o intento de
robo de dinero, cartera, celular; robo o intento de robo de vehículo automotor, robo de
autopartes, mototaxi, motocicleta, bicicleta, amenazas e intimidaciones, maltrato físico
y/o psicológico por parte de algún miembro del hogar, ofensas sexuales, secuestro e
intento de secuestro, extorsión, estafa y robo de negocio.
LINEAM¡ENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACION, Versión 1
t3r
B{
PERU APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
.DECENIO
"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL?"
ANEXO lll: Formato de planes de acción de seguridad ciudadana
Anexo lll-A: Formato de Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
[Colocar el nombre de la Región]

Utilizar mavúsculas
lnsertar logo del CORESEC
PLAN DE ACCIÓN REG¡ONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
[Colocar periodo de vigencia]
Validado por el Comité Regional de Seguridad Ciudadana el dÍa [Fecha de validación], y

aprobado por el Consejo Regional el dÍa [Fecha de aprobación], mediante Ordenanza
Regional N" flnsertar númerol.
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PARSC.
w PERU Min¡sterÍo dsl lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

LOS PL.ANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Página 22 de 149

CONTEN¡DO4
1. DIAGNÓSTICO
1.1. lnformación general
1.2. Factores de riesgo que afectan a la seguridad ciudadana
1.3. Situación actual de la inseguridad ciudadana
1.4. Matriz de priorización de hechos delictivos
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana en la región

2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas de la región
2.3. Capacidad operativa delservicio de serenazgo municipalen la región
3. MARCO ESTRATÉGICO
3.1. Visión del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana

3.2. t\Iisión del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
3.3. Situación futura deseada
3.4. Matriz de actividades estratégicas
3.5. Matriz de actividades estratégicas nuevas
3.6. Matriz de inversiones públicas
4. ANEXOS
4.1. Actas de sesiones

4.2. Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Acción Regional de Seguridad
Ciudadana5
a El presentedocumento será elaborado respetando la fuente y tamaño de letra señalada: Arial 11.
Del mismo modo, el contenido que se encuentre en cursiva y subrayado son ind¡caciones de la Dirección General de
Segur¡dad Ciudadana (DGSC) para que el CORESEC desarrolle adecuadamente el PARSC.
5
Este Anexo se incorporará al documento final una vez aprobado el PARSC.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN. Versión 1
w FERÚ APROBACIÓN, IMPLEIuENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 23 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL?"
1. DIAGNÓSTICO
La información oficial se encuentra en la página web del Obseruatorio Nacional de

Seguridad Ciudadana, en el Tablero lnteractivo (Dashboard): "lndicadores para la
gestión de la seguridad ciudadana en /os gob¡ernos subnacionales",
@Ups:l¡Obseryütüri0
Este punto contiene información sociodemoqráfica de la reqión.
Cuadro N" 01: Población según área geográfica en la región [Nombre de

iónl
Región Urbano Rural
[Nombre de regiónl
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e I Nac¡onal.
Cuadro No 02: Población s ún sexo en la ¡on ombre de regiónl

Región Hombre Mujer
[Nombre de región]
Fuente: lnstituto Nacional de Estadistica e lnformática, Censo
Cuadro N" 03: Población según grupos de edad en la región [Nombre de
Grupos de edad Población total

lnfantes (Menores de 6 años)
Niños (6 a 11 años)
Adolescentes (12 a 17 años)
Jóvenes (18 a29 años)
Adultos jóvenes (30 a 44 años)
Adultos (45 a 59 años)
Adultos mayores (60 a más)
Fuente: lnstituto Nac¡onal de Estadística e lnformática, Censo
Cuadro N" 04: Población según provincias de la región [Nombre de
N" Región [Nombre de regiónl Población total

1 Nombre de provincia 1
2 Nombre de provincia 2
Total
Fuente: lnstituto Nacional de Censo Nacional.
w PERU Miñ,starb dsl hterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 24 de 149

"AÑO OE LA I.INIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
1.2. Factores de r¡esgo que afectan a ¡a segur¡dad ciudadana
A continuación. se presenta la información v análisis de los principales factores

de riesoo con más notoriedad a nivel nacional. los cuales son abordados en el
marco de la implementación de la Política Nacional Multisectorial de Seauridad
Ciudadana al 2030 (PNMSC 20301. Estos factores de riesoo deben respetar lo
estabtecido en ta PNMSC 2030. vER PÁGINAS 39-45.
1 .2.1 . F adores familiares
Se debe requerir información a nivel reoional. de considerarlo peftinente v

disponible. al representante del Ministerio Público. la Policía Nacional del
Perú o al Centro de Emerqencia Muier, relacionada a:
. Casos de Violencia a niños, niñas y adolescentes en entorno familiar

de la región.
. Casos de Falta de supervisión o control de los padres de la región.
Asimismo. esta información debe respetar la siquiente estructura: título.

oráfico, fuente v análisis.
1 .2.2. F actores escola res
Gráfico N' 01: Número de casos reportados sobre violencia escolar

en la región [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el número de casos reportados

sobre violencia escolar en la región, considerando los últimos 7 años,
conforme a la información disponible.
Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) - S¡stema Especializado en reporte de casos sobre

violencia escolar SíseVe.
Exolicar textualmente cuál es la tendencia del indicador señalado en el

qráfico anterior resoecto a los últimos 7 años en la reoión. Asimismo.
deberá precisar la ubicación de la reqión a nivel nacional respecto a este
indicador.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORIVIULACIÓN. Versión 1

Página 25 de 149

"AÑo DE LA I.)NIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL?"
Gráfico N" 02: Porcentaje de deserción escolar en adolescentes de¡

nave! secundario de Educación Básica Regular (EBR) en la región
[Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje de deserción escolar

en adolescentes del nivel secundaria de Educación Básica Regular en la
región, considerando los últimos 7 años, conforme a la información
disponible.
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática (lNEl) - Encuesta Nac¡onal de Hogares

(ENAHO).
Explicar textualmente cuál es la tendencia del indicador señalado en el

gráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reoión. Asimismo,
indicador.
1 .2.3. Factores sociales
Gráfico N" 03: Porcentaje de prevalenc¡a de consumo de drogas

Iegales6 e ilegalesT en estudiantes de secundaria en ta región
[Nombre de región], [Año con información disponible].
lnsertar gráfico de barras sobre el porcentaje de prevalencia de consumo de

drogas legales e ilegales en estudiantes de secundaria en la región,
considerando los datos del Estudio Nacional sobe Prevención y consumo de
Drogas en Estudiantes de Secun daria 2017 .
Fuente: Comisión Nac¡onal para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) - Estudio Nacional sobre
Prevención y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria 2017.
Precisar la ubicación de la reoión a nacional respecto a este indicador.
6 Las drogas legales incluyen el consumo de alcohol y tabaco.

7
Las drogas ilegales incluyen el consumo de marihuana, cocaína, pasta básica de cocaína (PBC), éxtasis e inhalantes.
w FERÚ MiñistÉrío del hterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 26 de 149

,AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
Gráfico N'04: Número de denuncias por pand¡llaje pern¡c¡oso en la

reg¡ón [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el número de denuncias por

pandillaje pernicioso en la región, considerando los últimos 7 años, conforme
a la información disponible.
Fuente: Policía Nac¡onal del Perú - Sistema de Denunc¡as Policiales (SIDPOL).

qráfico anterior respecto a los ultimos 7 años en la reqión. Asimismo.
indicador.
1 .2.4. F actores socioeconóm icos
Gráfico N'05: Porcentaje de la población joven entre 15 y 29 años

que ni estudia ni trabaja en la región [Nombre de región], [Rango de
7 añosl.
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje de población joven

entre 15 y 29 años que ni estudia ni trabaja en la región, considerando los
últimos 7 años, conforme a la información disponible.
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática (lNEl) - Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO).

qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reqión. Asimismo.
indicador.
w PEBU APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 27 de 149
"DECENIO DE LA IG-UALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

"ANO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
1.3. Situación actual de la insegur¡dad ciudadana8
Gráfico N' 06: Porcentaje de victimizac¡ón en la región [Nombre de

regiónl, [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje de victimización en la región,

considerando los últimos 7 años, conforme a la información disponible.
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática (lNEl) - Encuesta Nacional de Programas

Presupuestales (ENAPRES).
Explicar textualmente cuál es la tendencia del indicador señalado en el oráfico

anterior respecto a los últimos 7 años en la reoión. Asimismo. deberá precisar la
ubicación de la reoión a nivel nacional respecto a este indicador.
Gráfico N' 07: Porcentaje de victimizac¡ón por armas de fuego en la

reg¡ón [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje de victimización por arma de

fuego en la región en la región, considerando los últimos 7 años, conforme a la
información disponible.

Explicar textualmente cuál es la tendencia del indicador señalado en el qráfico

anterior respecto a los últimos 7 años en la reqión. Asimismo. deberá orecisar la
ubicación de la reqión a nivel nacional respecto a este indicador.
8 Con el objetivo de desarrollar un análisis a detalle, la Dirección general de Seguridad Ciudadana facilita el ranking
nacional de los pr¡ncipales delitos que afectan a la población, a través del Tablero lnteractivo (Dashboard) "lnd¡cadores
para la gestión de la seguridad ciudadana en los gob¡ernos subnac¡onales.
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón I
w PERÚ Miñisterio dsl hterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 28 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZY EL DESARROLLO"
1.3.1 Principales hechos delictivos
A continuación. se presenta la información v análisis de los princioales

delitos de mavor incidencia a nivel nacional. los cuales son abordados en
el marco de la implementación de la Política Nacional Multisectorial de
Seouridad Ciudadana a|2030. A pa¡tir de este punto. se analizarán los
siouientes hechos delictivos oara su resoectiva oriorización. No
obstante, se pueden incorporar otros delitos vinculados a la seouridad
ciudadana como: tráfico ilícito de droqas, trata de personas, minería ileqal.
tráfico de tenenos. entre otros de acuerdo a la compleiidad delictiva de la
reqión. los cuales deberán respetar la siquiente estructura: título. oráfico.
fuente v análisis.
Gráfico N' 08: Porcentaje de victimización por el delito de robo e

intento de robo de dinero, cartera y celular en la región [Nombre de
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje de victimización por

delitos patrimoniales (robo e intento de robo de dinero, cartera y celular) en
la región, considerando los últimos 7 años, conforme a la información
disponible.
Fuente: lnstituto Nacional de Estadíst¡ca e lnformática (lNEl) - Encuesta Nacional de Programas

Explicar textualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en el qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reoión. Asimismo,
indicador.
Gráfico N'09: Porcentaje de victimización por robo e intento de robo

de vehículos en la región [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o lÍneas sobre el porcentaje de victimización por

delitos patrimoniales (robo e intento de robo de vehículo) en la región,
Fuente: lnstituto Nacional de EstadÍstica e lnformática (lNEl) - Encuesta Nacional de Programas

Exolicar textualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en el oráfico anterior resoecto a los últimos 7 años en la reqión. Asimismo.
indicador.
w PERÚ MinistÉrio del lrrtsrior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 29 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARRoLLo"
Gráfico N' 10: Porcentaje de victimizac¡ón por estafa en la región

[Nombre de región], [Rango de 7 años].

delitos patrimoniales (estafa) en la región, considerando los últimos 7 años,
Fuente: lnst¡tuto Nacional de Estadíst¡ca e lnformát¡ca (lNEl) - Encuesta Nac¡onal de Programas


en cl oráfieo anferinr rocn¿.¡ir, e lac 7 años cn la reoián Asimismo,
deberá precisar la ubicación de la reoión a nivel nacional respecto a este
indicador.
Gráfico N' 11: Porcentaje de victimización por robo e intento de robo

de vivienda en la región [Nombre de región], [Rango de 7 años].

delitos patrimoniales (robo e intento de robo de vivienda) en la región,


en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reqión. Asimismo.
indicador.
w PERÚ MisÍsfelio dol hterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 30 de 149
,DECENIO
Gráfico N' l2: Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en la
región [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre la tasa de homicidios en la región,

Fuente: Comité Estadístico lnter¡nst¡tuc¡onal de la Criminalidad (CEIC) - Homicidios en el Perú

contándolos uno a uno.

deberá orecisar la ubicación de la reoión a nivel nacional resoecto a este
indicador.
Gráfico N" 13: Número de feminicidios en la región [Nombre de

lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el número de feminicidios en la

región, considerando los últimos 7 años, conforme a la información
disponible.
Fuente: Comité Estadístico lnterinstitucional de la Criminalidad (CEIC) - Los feminicidios y la v¡olencia

contra la mujer en el Perú.

indicador.
Ér PERÚ Miñisterio dsl I nla.**r l APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

3gr LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Pág¡na 31 de 149
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL?"
Gráfico N" 14: Porcentaje de violencia física contra las mujeres en Ia

lnsertar gráfico de barras o líneas sobre los indicadores de violencia física

contra las mujeres e integrantes del grupo familiar en la región, considerando
los últimos 7 años, conforme a la información disponible.
Fuente: lnst¡tuto Nacional de Estadística e lnformática (lNEl) - Encuesta Demográfica y de Salud

Familiar (ENDES).

en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reoión. Asimismo,
indicador.
Gráfico N" 15: Porcentaje de violencia psico!ógica contra las

mujeres en la región [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre los indicadores de violencia

psicológica contra la mujer en la región, considerando los últimos 7 años,
Fuente: lnst¡tuto Nac¡onal de Estadística e lnformát¡ca (lNEl) - Encuesta Demográf¡ca y de Salud

Familiar (ENDES).
Explicar brtualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en eloráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reoión. Asimismo.
indicador.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión I
w PERÚ MiniÉt¿Iio dsl ¡ntarior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 32 de 149

"AÑO DE LA UNI)AD, LA PAZ Y EL DESARROUO"
Gráfico N" 16: Porcentaje de violencia sexual contra las mujeres en

la región [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre los indicadores de violencia sexual

contra la mujer en la región, considerando los últimos 7 años, conforme a la
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática (lNEl) - Encuesta Demográf¡ca y de Salud

Familiar (ENDES).
Explicar brtualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en elqráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reqión. Asimismo.
deberá precisar la ubicación de la reqión a nivel nacional respecto a estos
indicadores.
Gráfico N' 17: Tasa de denuncias por e! delito de secuestro por cada
mil habitantes en la región [Nombre de región], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje víctimas de secuestro,

en la región, considerando los últimos 7 años, conforme a la información
disponible.
Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Pol¡ciales (SIDPOL).

Nota: Este indicador agrupa las modalidades de secuestro, secuestro a paso, secuestro agravado y
tentat¡va de secuestro.

en eloráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reoión. Asimismo.
indicador.
APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

L$T PERÚ
H LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 33 de 149
,AÑO
DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
Gráfico N" 18: Tasa de denuncias por e¡ delito de extorsión por cada
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje vÍctimas de extorsión

en la región, considerando los últimos 7 años, conforme a la información
disponible.
Fuente: Policía Nacional del Perú - S¡stema de Denuncias Policiales (SIDPOL).

en el qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reqión. Asimismo,
indicador.
Gráfico N' 19: Porcentaje de víctimas de robo de negocios en la

lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje víctimas de robo de

negocios en la región, considerando los últimos 7 años, conforme a la


en eloráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la reqión. Asimismo.
indicador.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORII/IULACIÓN, Versión 1
§tinistcrio déf ht§ñor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

ü.ru PERÚ
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y 34 de 149
ffi Pág¡na
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMARES"
Gráfico N" 20: Tasa de denuncias por delitos informáticos por cada
lnsertar gráfico de barras o líneas sobre el porcentaje delitos informáticos

cometidos en la región, considerando los últimos 7 años, conforme a la
Fuenle: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL)

7 años en la
indicador.

LII PERÚ
r*t LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 35 de 149
,DECENIO
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES'
"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR]LL7"
A continuación, se presenta un cuadro con la PRIOR\ZAC\óN de los tipos de

delitos predominantes en la reqión, los cuales fueron materia de análisis en los
párrafos anteriores @elitos , homicidios, feminicidios. violencia
contra la muier. secuestro. extorsión v robo de neoocios. delitos informáticosl,
para tal efecto, se tendrán en consideración los siouientes criterios:
a. Ubicación en el rankinq nacional: Este criterio se califica a pañir de la

comparación del de delito respecto a las demés reoiones del país.
Ubicación en el rankinq Puntaie

1-9 5 puntos
10-17 3 puntos
18-25 I punto
b. Tendencia estadística: Comoo deltipo de delito en los últimos siete
(7) años. esta puede ser creciente. decreciente e irregular. Es importante
precisar oue los años 2020 v 2021 son estadísticamente atípicos debido a la
pandemia por la COVID-19. oor lo tanto, se suoiere no tomarlos en
consideración para este análisis.
Tendencia estadística Puntaie

Creciente 5 puntos
lrregular 3 puntos
Decreciente 1 punto
c. Gravedad: lnterpretación valorativa respecto altipo de delitoseqún el nivetde

qravedad que afecta a la reqión. Para ello, es necesario considerar la opinión
v establecer consensos entre los inteqrantes del Comité Reqional de
Sequridad Ciudadana.
Gravedad Puntaje
Muy qrave 5 puntos
Grave 3 puntos
Poco grave 1 punto
El siquiente cuadro debe contener el listado de tipos de delitos ordenados

ierárquicamente en función a los criterios señalados anteriormente. Este eiercicio
nos permitirá precisar los cinco (51 primeros tioos de delitos señalados, los
cuales serán los de mavor prioridad al momento de la implementación del Plan
de Acción Reqional de Sequridad Ciudadana. su abordaie se operativiza
mediante la Matriz de estratéqicas.
Por último. el ountaie final hace referencia a la suma de los tres puntaies:
ubicación en el rankino nacional, tendencia estadística v qravedad.
utr
x
FERÚ
"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR2LL9"
Cuadro N'05: Matriz de priorización de hechos delictivos de la región

[Nombre de la Región], [Año de elaboración del PARSCI.
Ubicación
en el Tendencia
Gravedad Puntaje
ranking estadística (puntaje)
NO Hechos delictivos final
nacional (puntaje)
(c) (a+b+c)
(puntaje) (b)
(a)
5
o
7
w FERÚ APROBACIÓN, IMPLEIIENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 37 de 149
,DECENIO
"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR1LL)"
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana en la región

[Nombre de región]
cuadro se debe información de
inteqrantes del Comité Reoional de Sequridad Ciudadana. Asimismo. de ser el
caso. aqreoar la información correspondiente a las entidades u orqanizaciones
sociales que pañicipen en el proceso de formulación del Plan de Acción Reoional
de Seouridad Ciudadana.
Cuadro N' 06: lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana

de la lon bre de
NO lnstitución Contacto
1
2
3
4
2.2. Capacidad operativa de tas comisarías básicas de la región [Nombre de

regiónl
En la región [Nombre de la región] existen [Colocar cantidad]comisarías básicas

en toda su circunscripción territorial, estas cuentan con las siguientes
características respecto a su capacidad operativa:
Cuadro N' 07: Capacidad operativa de las comisarías básicas de la región,
año [Año disponible en elTablero lnteractivo: "lndicadores para la
ón de Ia ridad ciudadana en los subnacionales"l
Gapacidad operativa de las com¡sarías básicas Valor
Personal en comisarías básicas.
Porcentaje de comisarías básicas con infraestructura en
buen estado.
Porcentaje de comisarías básicas con servic¡os básicos
adecuados.
Cantidad de vehículos operativos
Porcentaje de comisarías básicas con internet adecuado.
Porcentaje de comisarías básicas con acceso a sistemas
de información. 1/
Porcentaje de comisarías que han realizado programas
preventivos (al menos uno).
Número de Juntas Vecinales de la Policía Nacional del
Perú (Resolución)
Fuente: Policía Nacional del Perú (PNP) - S¡stema de de Unidades Polic¡ales (SIUP),
Comandancia General de la PNP - Registros Admin¡strativos de operativos pol¡c¡ales.
Nota: Las cifras sobre personal pol¡cial incluyen al personal de armas y servicio, no incluye at personal civil
con distintos tipos de régimen de contratac¡ón.
Las cifras de vehículos operativos incluyen a los autos, camionetas y motos.
1/ El indicador "Porcentaje de acceso a sistemas de informac¡ón" se refiere a la cantidad de comisarías
básicas que por lo menos acceden a un sistema de información, tales como: RENIEC, SIDPOL,
MIGRACIONES, entre otros.
,|
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón
w PERÚ Ministerio d§, lnterior APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 38 de '149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZY ELDESARROLLO"
2.3. Capacidad operativa del serv¡c¡o de serenazgo mun¡cipal en la región

[Nombre de región]
En la región [Nombre de la región] existen ... munic¡palidades con servicio de

serenazgo munic¡pal en toda su circunscripción territorial, estas cuentan con las
siguientes caracterÍsticas respecto a su capacidad operativa:
Cuadro N'08: Capacidad operativa delservicio de serenazgo municipa!

en la región, año [Año disponible en elTablero lnteractivo "lndicadores
para !a gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos
subnacionales
Gapacidad operativa del servicio de serenazgo municipal Valor
Personaldel servicio de serenazgo municipal
Número de vehículos operat¡vos. 1/
Porcentaie de municipalidades con vehículos operativos
Porcentaie de municipalidades con radio.
Número de cámaras operativas
Porcentaie de municipalidades con cámaras operat¡vas
Porcentaje de municipalidades con infraestructura de vigilancia
operativa.2l
Porcentaje de municipalidades con central de control de
videovigilancia.
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática - lNEl / Registro
Nota: Las cifras sobre indicadores mun¡cipales consideran a las municipalidades provinciales y distritales del
país.
1/ Las cifras de vehículos operativos ¡ncluyen automóviles, camionetas, motos y otros vehículos.
2/ Las cifras de infraestructura de vigilanc¡a operativa incluyen casetas, módulos y/o puestos de v¡g¡lancia.

Página 39 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL7"
3.1. Visión del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
La Visión del Plan de Acción Reqional de Sequridad Ciudadana es la redacción

de las aspiraciones de los inteqrantes de las entidades que conforman el
CORESEC. Esta debe caracterizarse por ser transformadorae, realizablelo v
concertadall.
Ejemplos:
o "[Nombre de la región], un espacio que asegure la convivencia pacífica de la

población dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social que
permita una mejor calidad de vida".
. "Hacer de nuestra región [Nombre de la región] un espacio seguro e inclusivo,

habiéndose logrado la convivencia pacífica de su población y desarrollado sus
potencialidades dentro de un marco de tranquilidad y paz social".
o "[Nombre de la región], región segura y ordenada con participación ciudadana

para alcanzar una mejor calidad de vida."
3.2. Misión del Plan de Acción Regional de Seguridad Giudadana
La Misión es el oropósito del Comité oue se espera alcanzar para promover la

sequridad ciudadana en la reoión.
Ejemplos:
. El Comité Regionalde Seguridad Ciudadana de la región [Nombre de la región]

desarrolla estrategias multisectoriales a fin de asegurar la reducción de los
delitos y las violencias.
o ElComité Regionalde Seguridad Ciudadana de la región [Nombre de la región]

implementa acciones coordinadas y eficientes con sus integrantes para
garantizar la reducción de la inseguridad ciudadana.
o ElComité Regionalde Seguridad Ciudadana de la región [Nombre de la región]

establece mecanismos de intervención multisectorial para garantizar servicios
de calidad orientados a reducir la incidencia delictiva.
3.3. Situación futura deseada
La PNMSC 2030 establece como indicador central a la "victimización" por hechos

delictivos medidos la Encuesta Nacional de Presupuestales -
ENAPRES. cuva provección al 2030 es "Reducir el porcentaie de personas
víctimas por hechos delictivos al 17% a nivel nacional". En tal sentido. tos PARSC
deben orientar su accionar con elfin de coadvuvar la consecución de este loqro.
s Motiva
un cambio a mediano y largo plazo en las personas y su entorno.
10
Se formula en términos que orienten la acción colect¡va y la acción del sector público para hacerla viable.
11
Recoge, articula e integra las diferentes propuestas y opiniones de los integrantes del CORESEC.
w PERU Minister¡o del ¡nterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 40 de 149
,DECENIO DE
como se infiere de lo estioulado en el Artículo I del Reolamento que requla las

Potíticas Nacionales. aprobado por Decreto Supremo 029-2018-PCM12. Para
establecer la situación futura deseada. es impoftante considerar el valor de línea
base v el sentido esperado del indicador. Ambos oermitirán conocer dónde se
está v a dónde se quiere lleqar. El orimero constituve la medición inicial del
indicador, v el sequndo define la travectoria hacia donde se quiere ir.
Por lo tanto. la definición del sentido esoerado depende de los compromisos

institucionales para alcanzer los Obietivos Estratéoicos y sus indicadores
establecidos para su medición. En cualquier caso. el sentido esperado del
indicador debe orientar. en primera instancia. el camino que deben sequir los
/ooros esperados.
Guadro N' 09: Situación futura deseada del indicador de victimización en

!a mbre de lo
Línea de base Situación futura deseadal3
Victimización en la región
[Nombre de la región]
Fuente: lnst¡tuto Nac¡onal de Estadística e lnformática (lNEl) - Encuesta Nac¡onal de Programas
Presupuestales.
Los Obietivos Prioritariosl' de IaENMSC 2030 se convieften en los Obietivos

Estratéqicos (OEl de los PARSC. PAPSC v PADSC. con el fin de orientar el
accionar en materia de seouridad ciudadana a nivel nacional, reqional v local, los
cuales se Uesenlan e seoliouaojén:
OE1: lncrementar las acciones que propician la prevención del delito y las
violencias cometidos por los adolescentes y jóvenes que afectan a la población.
OE2: Mejorar el acceso de la ciudadanía a los servicios de seguridad ciudadana.
OE3: Reducir la victimización por los delitos de robo y hurto en espacios públicos.
OE4: Reducir la incidencia de delitos violentos que afectan a la población.
OES: Reducir los delitos de complejidad cometidos por bandas criminales que
victimiza a la población.
Se proponen diecisiete (171 Líneas de Acción (LAt. enmarcados en los

Obietivos Estratéqicos. los cuales son las estrateqias o medios para el
cumplimiento de nuestra visión. para una meior definición de cada una de las
Líneas de accjón, revisar Anexo Vl. De ser el caso. /os CORESEC pueden
incorporar nuevas líneas de acción, de acuerdo a la priorización de los hechos
delictivos.
Asimismo. en ese acápite se identifican las Actividades Estratéoicas (AEI. las

cuales deben responder a los factores de riesqo v los hechos delictivos
12
Los gobiemos regionales y locales formulan políticas regionales y locales, en sus respectivos ámb¡tos ten¡toriales, en
concordancia con las políticas nacionales conforme a lo dispuesto en sus respectivas Leyes Orgánicas.
13
Corresponde al último año de su implementac¡ón.
14Véase la Polít¡ca Nac¡onal Multisector¡al de Seguridad Ciudadana al 2030, pá9. 108-109.
w PERÚ Minislerio dsl lñterior APROBACIÓN, II\iIPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 41 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTIJNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR1LL)"
Driorizados del diaqnóstico del presente Plan de Acción Reqionat de Seouridad

Ciudadana.
Por último. deben tener en los criterios que se colocan a

continuación:
1. Deben considerar los enfoques de la PNMSC 203015: derechos humanos,

territorial, género, interculturalidad, niñez y adolescencia, perspectiva de
discapacidad e interseccional.
2. Deben ser Actividades Operativas de los Planes Operativos

lnstitucionales (POl) de las instituciones proponentes. Asimismo, se
pueden incorporar Tareas que guardan relación con las Líneas de acción
(Anexo Vl de la presente Directiva), y que son propuestos por los
miembros titulares de las entidades que conforman el CORESEC, los
3. La unidad de medida tiene que ser la consignada en el plan operativo

lnstitucional de la institución proponente. En el caso de las Tareas, se
consignará la Unidad de Medida que cada institución considere
pertinente.
A continuación, se presenta la matriz de actividades. las cuales cuentan con

EJEMPLOS de Actividades Estratéqicas (An por cada una de las tíneas de
accton v Estratéoicos. el fraseo presentado VARIAR
dependiendo de la Actividad Operativa o Tarea identificada.
En tal sentido, el llenado de las Actividades Estratéoicas (AEl o Tareas depende

de la disponibilidad presupuestal de la entidad proponente. por ende, todas tas
líneas de acción no necesariamente tendrían Actividades Estratéqicas (AEl
identificadas.
ls Para mayor referencia, véase las páginas 15-17

de la PNMSC 2030. Por consiguiente, las Actividades Estratégicas
(AE) de los planes de acción de segur¡dad ciudadana no deben contraven¡r los enfoques mencionados.
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Pág¡na 5'l de 149

,AÑo DE LA
UNIDAD, LA PAZ Y EL DE'ARR}LL}"
4. ANEXOS
4.1.1.Acta de sesión del CORESEC donde se aprueba la Matriz de priorización

de hechos delictivos.
En este anexo se coloca elActa de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria det

CORESEC donde se aprueba la Matriz de priorización de hechos
delictivos.
4.1.2.4c1a de sesión del CORESEC donde se valida la propuesta del plan de

Acción Regional de Seguridad Ciudadana.
En este anexo se coloca elActa de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria del

CORESEC donde se valida la propuesta del PARSC.
4.2. Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Acción Regionat de

Seguridad Ciudadana
En este anexo se coloca la Ordenanza Reqionalque aprueba el pARSC.

w FERU Mifiistaib drl IntÉrioi APROBACIÓN, IMPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 52 de 149
,DECENIO
Anexo ll!-B: Formato de Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
[Colocar el nombre de la Provincia]

lnsertar logo del COPROSEC
PLAN DE ACC¡ÓN PROVINCIAL DE SEGUR¡DAD C¡UDADANA
Validado por el Comité Municipal Provincial de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de

validaciónl, y aprobado por el Consejo Provincial el dÍa [Fecha de aprobación], mediante
Ordenanza Municipal Provincial N" flnsertar númerol.
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PAPSC.

!# PERÚ
Página 53 de 149

,AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL}"
CONTENIDOlT
1. DIAGNÓSTICO

1.2. Factores de riesgo que afectan a la seguridad ciudadana
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana de la provincia

2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas de la provincia
2.3. Capacidad operativa del servicio de serenazgo municipal en la provincia
3.1. Visión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana

3.2. Misión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
3.4. Malriz de actividades estratégicas nuevas
4. ANEXOS

4.2. Ordenanza Municipal Provincial que aprueba el Plan de Acción Provincial de
Seguridad Ciudadanals
17
El presente documento será elaborado respetando la fuente y tamaño de letra señalada: Arial 11.
Del mismo modo, el contenido que se encuentre en cursiva y subrayado son ¡ndicaciones de la Dirección General de
Seguridad Ciudadana (DGSC) para que el COPROSEC desarrolle adecuadamente el PAPSC.
18
Este Anexo se incorporará al documento final una vez aprobado el PAPSC.

L'I MinistÉ.io dol hterior
x PERÚ
Página 54 de 149
"o'"'*'oo'^,;F,r::x3'.;:lT!1':i:::!::!.i::,r"'YH,MBRES'
1. DIAGNÓSTICO
La información oficial se encuentra en la páqina web del Obseruatorio Nacional de
Seouridad Ciudadana, en el Tablero lnteractivo (Dashboardl: "lndicadores para la
qestión de la seouridad ciudadana en los oobiernos subnacionales".
(ltttps://observatoria.mininter.gob.pe/dashboardsl. No obstante. a efectos de
complementar el diaonóstico. se solicita información adicional a los miembros titulares
del COPROSEC.
Este ounto contiene información sociodemoqráfica de la provincia.
Cuadro N" 01: Población según área geográfica en la provincia [Nombre

de
Provincia Urbano Rural
[Nombre de provincial
e lnformática, Censo Nacional.
Cuadro N'02: Población según sexo en la provincia [Nombre de
Provincia Hombre Muier

[Nombre de provincial
Fuente: lnst¡tuto Nacional de e Nacional
Cuadro No 03: Población según grupos de edad en la provincia [Nombre

de provincia
Jóvenes (18 a29 años)
Fuente: lnstituto Nacional de Estad e Nac¡onal.
Guadro N" 04: Población según distritos de la provincia [Nombre de
Provincia [Nombre de
N" provincial Población total
1 Nombre deldistrito 1
2 Nombre del distrito 2
Total
Fuente: lnstituto Nacional de Estadíst¡ca e lnformát¡ca, Censo Nacional.
w Miñisterib dül.lntarior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 55 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LL1"
1.2. Factores de riesgo que afectan a la segur¡dad ciudadana
A continuación. se presenta la información v análisis de los principales factores

de riesoo con más notoriedad a nivel /os cuales son abordados en e/
marco de la implementación de la Nacional M ultisectorial de Sequ ridad
Ciudadana al 2030. Estos factores de riesqos deben respetar lo establecido en
IA PNMSC 2030, VER PÁGINAS 39-45,
Se debe reauerir información a nivel provincial, de considerarlo pertinente,

al repre sentante del Ministerio o a la Policía Nacionaldel Perú o al
Centro de Emerqencia Muier. relacionada a:

de la provincia.
. Casos de Falta de supervisión o controlde los padres de la provincia.
Asimismo, esta información debe respetar la siquiente estructura: título.

gráfico. fuente v análisis.
1 .2.2. F actores escolares
Gráfico N' 01: Número de casos reportados sobre violencia escolar

en la provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7 años].
Insertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: M¡nisterio de Educación (MINEDU) - Sistema Especializado en reporte de casos sobre

Exolicar cuál es la tendencia del señalado en el

qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia. Asimismo.
deberá precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional respecto a este
indicador.
w PERÚ Ministerio dsl ll1terior APROBACIÓN, IMPLEMENfACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 56 de 149

"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
Gráfico N' 02: Porcentaje de deserción interanual escolar en

adolescentes del nivel secundar¡o de Educación Básica Regular
(EBR) en la prov¡nc¡a [Nombre de prov¡nc¡a], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: S¡stema de lnformación de Apoyo a la Gestión Educativa (SlAGlE) - M¡nisterio de Educación
Esta información se requiere al sector educación o al intearante del Comité

Provincialde Sequridad Ciudadana. Asimismo. se le reouiere oue explioue
textualmente cuál es la tendencia del indicador señalado en el oráfico
anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia. Asimismo. deberá
precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional respecto a este
indicador.
Gráfico N" 03: Número de denuncias por pandillaje pernicioso en la

provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Explicar tertudmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en el qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia.
Asimismo. deberá precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional
resoecto a estos indicadores.
w FERÚ MinÍstarb dáI l¡f *¡rtor APROBACIÓN, IIVPLEIIENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 57 de 149

De considerarlo peftinente. se requiere información complementaria v

disponible, al sector salud o su representante miembro del COPROSEC
relacionada a:
o Prevalencia de consumo de drogas y alcohol problemático en niños y
adolescentes a nivel de la provincia.
Asimismo, esta información debe respetar la siquiente estructura: título,

qráfico. fuente v análisis.
1 .2.4. F actores socioeconóm icos
Se requiere información complementaria. de considerarlo pertinente v

disponible, al sector trabaio relacionada a:
. Desempleo de jóvenes a nivel de provincia.
o Precoz inserción al mundo laboral (trabajo infantil)a nivelde provincia.
Asimismo. esta información debe respetar la siquiente estructura: título.
oráfico, fuente v análisis.
1.3. Situación actual de la inseguridad ciudadana en la provincials
I .3. 1. Principales hechos delictivos2o
A continuación, se presenta la información v análisis de los principales

§ont trir{arl lnit rla¡lono zl 2030. A PAPTIP Dtr tr§Ttr DI INTTI qF
ANALIZARÁN LOS SIGUIENTES HECHOS DELICTIVOS PARA SIT
RESPECTTVA PR|ORLACIÓN. No obstante. se pueden incorporar otros
delitos vinculados a la sequridad ciudadana como: tráfico ilícito de droqas.
tata de personas. minería ileoal. tráfico de tenenos. entre otros de acuerdo
a la compleiidad delictiva de la provincia. los cuales deberán respetar la
siquiente estructura: título, qráfico, fuente v análisis.
1e
Con el objetivo de desarrollar un análisis a detalle, la Dirección general de Seguridad Ciudadana fac¡litará el ranking
nac¡onal de los principales delitos que afectan a la población, a través del Tablero lnteractivo (Dashboard) "lndicadores
para la gest¡ón de la seguridad ciudadana en los gobiernos subnac¡onales".
'zoEl indicador utilizado en los
planes de acción regionales de seguridad ciudadana: v¡ct¡mización, tiene una l¡m¡tación,
puesto que sus niveles inferenciales solo llegan a regiones. Por esta razón, para los planes de acción provinc¡ales de
seguridad ciudadana y planes de acción distritales de seguridad ciudadana se utiliza el ¡ndicador de denuncias policiales,
a pesar de las serias lim¡taciones que nos ofrece este indicador, puesto que solo el 15.3% (lNEl, 2021) de las víctimas
por algún hecho del¡ctivo realizan denuncia. No obstante, esta es la única data que se encuentra disponible a nivel
prov¡nc¡a y distrito, el cual es referencial.
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w PERU Mini§tefio da, lütodor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN OE
Página 58 de 149

,AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZY ELDESARROLLO"
Gráfico N' 04: Tasa de denuncias por e¡ delito contra el patrimonio

por m¡l habitantes en Ia prov¡nc¡a [Nombre de ¡a prov¡nc¡a], [Rango
de 7 añosl.
lnsertar gráfico de barras o líneas, considerando los últimos 7 años, conforme


Nota: Este indicador agrupa los subtipos de delitos del SIDPOL: Hurto, robo, abigeato y
estafa y otras defraudaciones.

indicador.
Gráfico N" 05: Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en la

Fuente: Comité Estadístico lnterinstitucional de la Cr¡minalidad (CEIC) - Homicidios en el Perú,


indicador.
w PERU M¡ar¡sterio dd lnlofior l

Página 59 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR}LL]"
Gráfico N" 06: Número de feminicidios en la provincia [Nombre de la

provincial, [Rango de 7 años].

Fuente: Comité Estadístico lnter¡nstituc¡onal de la Criminalidad (CEIC) - Los fem¡n¡c¡dios y la violenc¡a

contra la mujer en el Peru.
Exolicar textualmente cuál es la del indicador señalado en el

oráfico anterior respecto a los ultimos 7 años en la provincia. Asimismo.
indicador.
Gráfico N' 07: Tasa de denuncias de violencia física por cada mil
habitantes, en el marco de la Ley N'30364, en Ia provincia [Nombre
de provincial, [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL)

respecto a estos indicadores.
t# PERU Ministerio dol lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 60 de 149

"AÑo DE IA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
Gráfico N'08: Tasa de denuncias de violencia ps¡cológica por cada

mil habitantes, en el marco de la Ley No 30364, en !a provincia
[Nombre de provincia], [Rango de 7 años].


Gráfico N" 09: Tasa de denuncias de violencia sexual por cada mil
habitantes, en el marco de la Ley N' 30364, en la provinc¡a [Nombre
de provincial, [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Polic¡ales (SIDPOL).
Exolicar brtualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

L¡NEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORIVIULACIÓN, Versión 1
w PERÚ MiñÍstario d§, ¡ñter.ior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 61 de 149
,DECENIO
'AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LL}"
Gráfico N" 10: Tasa de denuncias por el delito de secuestro por cada
mil habitantes en la provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7
años].

Fuente: Policía Nac¡onal del Perú - S¡stema de Denuncias Polic¡ales (SIDPOL).

Nota: Este indicador agrupa las modal¡dades de secuestro, secuestro a paso, secuestro agravado y
tentativa de secuestro.

en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia.
respecto a estos ¡ndicadores.
Gráfico N" 1l: Tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada
mil habitantes en la provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7
añosl.


en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la orovincia.
Asimismo, deberá precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional
respecto a este indicador.
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1
w PERÚ Mir]¡stario del hteriot APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 62 de 149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARROL¿O"
Gráfico N" 12: Tasa de denuncias por e! delito de

m¡crocomercialización de drogas por cada mil habitantes en la


Nota: Este indicador agrupa las modal¡dades microcomercializac¡ón de drogas, d¡stribuir droga en
pequeña cantidad d¡recto a consumo individual y distribuir droga en pequeñas cant¡dades o a consumo
individual.
Exolicar textualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

respecto a estos ¡ndicadores.
Gráfico N'13: Tasa de denuncias por delitos informáticos por cada

mil habitantes en Ia provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7
años].
lnsertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años, conforme

Fuente: Policía Nacional del Perú - S¡stema de Denuncias Policiales (SIDPOL).

indicador.
LINEAI\IIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1
L.¡I
§ PERÚ
Página 63 de 149
"DECENIO DE LA IG.UALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

"ANO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
A continuación. se presenta un cuadro la priorización de /os frbos de delitos

predominantes en la provincia. para tal efecto. se tendrán en consideración los
siouientes criterios:
a. Ubicación en el rankino nacional: criterio se califica a partir de la

comparación deltipo de delito respecto a las demás provincias del país.
Ubicación en el ranking Puntaje

1-65 5 puntos
66-1 30 3 puntos
131- a más I punto
b. Tendencia estadística: Comportamiento deltipo de delito en los últimos siete
(7) años. esta puede ser creciente. decreciente e irreqular. Es importante
orecisar que los años 2020 v 2021 son estadísticamente atípicos debido a la
pandemia por la COVID-19. por lo tanto, se sugiere no tomarlos en
consideración para este análisis.
Tendencia estadística Puntaje

Creciente 5 puntos
lrreqular 3 puntos
Decreciente 1 punto
c. Gravedad: lnteroretación valorativa respecto altipo de delito seqún el nivel de

qravedad que afecta a la provincia. Para ello. es necesario considerar la
ooinión v establecer consensos entre inteqrantes del Comité Provincial de
Gravedad Puntaje
Muy grave 5 puntos
Grave 3 puntos
Poco grave 1 punto

ierárouicamente en función a los criterios señalados anteriormente. Cabe
precisar que los cinco (51 primeros tipos de delitos señalados serán los de
mavor prioridad al momento de establecer las Actividades Estratéqicas (AA del
Plan de Acción Provincial de Sequridad Ciudadana, su abordaie se operativiza
mediante la Matriz de actividades estratéqicas.
Por último, el puntaie final hace a la suma de /os tres puntaies:

ubicación en el rankino nacional. tendencia estadística v qravedad.
Ministerio dei Iítefior APROBACIÓN, IMPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZqCIÓN DE

1..r, PERÚ
m LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Pág¡na 64 de 149
,DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PAPA MUJERES Y HOMBRES"

Cuadro N' 05: Matriz de priorización de hechos delictivos de la provincia

ombre de la provincial, [Año de elaboración del
Ubicación
en el Tendencia
Gravedad Puntaje
ranking estadística (puntaje)
N" Hechos delictivos final
nacional (puntaje)
(c) (a+b+c)
(puntaje) (b)
(a)
1
2
3
4
q
6
7
)
LINEAIVIIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN. Versión 1

Página 65 de 149

,AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz
Y EL DESARR}LL)"
2. RECURSOS
2.l.lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana de la prov¡nc¡a

[Nombre de provincia]
En el siouiente cuadro se debe consiqnar información de los inteqrantes del

Comité Provincial de Sequridad Ciudadana. Asimismo, de ser el caso, aoreqar
la información conespondiente a los representantes de otras entidades u
oroanizaciones sociales oue participen en el proceso de formulación del Plan de
Acción Provincial de Sequridad Ciudadana.
Cuadro N' 06: lnstituciones comprometidas con Ia seguridad ciudadana

de la ncia mbre de rovl
I
2
3
4
2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas de la provincia [Nombre de

la provincial
En la provincia [Nombre de la provincia] existen [Colocar cantidad] comisarías
básicas en toda su circunscripción territorial, estas cuentan con las siguientes
características respecto a su capacidad operativa:
Cuadro No 07: Capacidad operativa de las comisarías básicas en la

provincia, año [Año disponible en el Tablero lnteractivo: "lndicadores
para la gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos
subnacionales"l
Capacidad operativa de Ias comisarías básicas Valor
Cantidad de personal en comisarías básicas
Número de comisarías básicas con infraestructura en buen
estado.
Número de comisarías básicas con servicios básicos
adecuados.
Vehículos operativos en comisarías básicas de la provincia
Comisarías básicas con internet adecuado.
Comisarías básicas con acceso a sistemas de información.11
Comisarías básicas que realizan programas preventivos (al
menos uno).
Numero de Juntas Vecinales de la Policía Nacional del Perú
(Resolución)
Fuente: Policía Nacional del Perú (PNP) - Sistema de I de Unidades Policiales (SIUP),
Comandancia General de la PNP - Reg¡stros Administrativos de operat¡vos policiales
Nota: Las cifras sobre personal policial incluyen al personal de armas y servicio, no incluye al personal civ¡l
con distintos tipos de régimen de contratación.
Las c¡fras de vehículos operativos incluyen a los autos, camionetas y motos.
2/ El ¡ndicador "Porcentaje de acceso a s¡stemas de información" se refiere a la cant¡dad de comisarías
básicas que por lo menos acceden a un sistema de información, tales como: RENIEC, SlDpOL,
MIGRAGIONES, entre otros
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1
w PERÚ MiniitÉrio dül lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDAOANA
Página 66 de 149
'""'*'oo'^;fr{:!x3'-;::1J":1Ti:::!::!.::iz;"YH,MBRES"
2.3. Capacidad operativa del serv¡c¡o de serenazgo mun¡c¡pal en la provinc¡a

[Nombre de provincia]
En la
provincia [Nombre de la
provincia] existen [Colocar cantidad]
municipalidades con servicio de serenazgo municipal en toda su circunscripción
territorial, estas cuentan con las siguientes características respecto a su
capacidad operativa:
Cuadro N" 08: Capacidad operativa delservicio de serenazgo municipa!

en la provincia, año [Año disponible en elTablero lnteractivo:
"lndicadores para la gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos
su
Capacidad operativa del servicio de serenazgo municipal Valor
Personal del servicio de serenazgo mun¡cipal
Número de vehículos operativos. 1/
Porcentaie de municipalidades con vehículos operativos.
Porcentaie de municipalidades con radio
Número de cámaras operativas.
Porcentaie de municipalidades con cámaras operativas.
Porcentaje de municipalidades con infraestructura de
vigilancia operaliv a. 2l
Porcentaje de municipalidades con central de control de
videoviqilancia.
de EstadÍst¡ca e lnformática (lNEl) - Reg¡stro Nac¡onal de Municipalidades
Nota: Las c¡fras sobre indicadores munic¡pales consideran a las municipal¡dades provinciales y d¡stritales del
país.
1/ Las cifras de vehículos operativos incluyen automóv¡les, camionetas, motos y otros vehículos.
2/ Las c¡fras de infraestructura de v¡g¡lanc¡a operativa ¡ncluyen casetas, módulos y/o puestos de vig¡lancia.
w PERÚ MinistÉ.io dol lñtorior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 67 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL7"
3.1. Visión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
La Visión del Plan de Acción Provincialde Seouridad Ciudadana es la redacción

de las aspiraciones de los inteorantes de las entidades que conforman el
debe realizable22
conceftada2s.
Ejemplos:
r "[Nombre de la provincia], un espacio que asegure la convivencia pacífica de

la población dentro de un marco de confianza, tranquilidady paz social que
. "Hacer de nuestra provincia [Nombre de la provincia] un espacio seguro e

inclusivo, habiéndose logrado la convivencia pacífica de su población y
desarrollado sus potencialidades dentro de un marco de tranquilidad y paz
social".
o "[Nombre de la provincia], provincia segura y ordenada con participación

ciudadana para alcanzar una mejor calidad de vida."
3.2. Misión del PIan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
La Misión es el propósito que se espera alcanzar para promover la sequridad

ciudadana en la provincia.
Ejemplos
. El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia [Nombre de la

provincial desarrolla estrategias multisectoriales a fin de asegurar la reducción
de los delitos y las violencias.

provincial implementa acciones coordinadas y eficientes con sus integrantes
para garantizar la reducción de la inseguridad ciudadana.

provincia] establece mecanismos de intervención multisectorial para
garantizar servicios de calidad orientados a reducir la incidencia delictiva.
Los Obietivos Prioritario§4 de la PNMSC 2030 se convieñen en tos Obietivos

Estratéqicos (OEl de los PARSC, PAPSC v PADSC. con el fin de orientar et
21
Motiva un cambio a med¡ano y largo plazo en las personas y su entomo.
2 Se formula en términos que orienten la acc¡ón colectiva y la acción del sector público para hacerla
viable.
23
Recoge, articula e ¡ntegra las d¡ferentes propuestas y opiniones de los integrantes del CORESEC.
'4Véase la Política Nacional Mult¡sectorial de Seguridad Ciudadana al 2030, pág. 108-109
w PERÚ Mis¡rlarlo dol hterior APROBAC¡ÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 68 de 149

accionar en materia de sequridad ciudadana a nivel provincial. los cuales se

presentan a continuaciÓn:
OE1: lncrementar las acciones que propic¡an la prevención del delito y las
violencias cometidos por los adolescentes y jóvenes que afectan a la población.
OE2: Mejorar el acceso de la ciudadanía a los servicios de seguridad ciudadana.
OE3: Reducir la victimización por los delitos de robo y hurto en espacios públicos.
OES: Reducir los delitos de complejidad cometidos por bandas criminales que
Se proponen diecisiete fl71 Líneas de acción (LAt enmarcadas en los Obietivo

Estratéoico. las cuales son las estrateoias o medios para el cumplimiento de
nuestra visión. para una meior definición de cada una de las Líneas de acción.
revisar Anexo Vl. De ser el caso. los COPROSEC pueden incorporar nuevas
Líneas de acción. de acuerdo a la priorización de los hechos delictivos.
Asimismo. en este acápite se identifican las Actividades Estratéoicas (AEt. las

cuales deben responder a los factores de riesoo v los hechos delictivos
priorizados del diaqnóstico rcapítulo 1 de la presente Directival del presente Plan
de Acción Provincialde Sequridad Ciudadana.
Por último. se deben tener en consideración los criterios oue se colocan a

continuación:
1. Deben considerar los Enfoques transversales de la PNMSC 203025:

derechos humanos, territorial, género, interculturalidad, niñez y
adolescencia, perspectiva de discapacidad e interseccional.
2. Deben ser Actividades Operativas de los Planes Operativos lnstitucionales

(POl) de las instituciones proponentes. Asimismo, se pueden incorporar
Tareas que guardan relación con las Líneas de acción (Anexo Vl de la
presente Directiva), y que son propuestas por los miembros titulares de las
entidades que conforman el COPROSEC, los cuales garantizan su viabilidad
presupuestal.
3. La unidad de medida tiene que ser la consignada en el Plan Operativo

consignará la Unidad de Medida que cada institución considere pertinente.
A continuación. se presenta la matriz de actividades. las cuales cuentan con

EJEMPLOS de Actividades Estratéoicas (AEl por cada una de las líneas de
acción v Obietivos Estratéqicos. el fraseo oresentado PUEDE VARIAR
dependiendo de la Actividad estratéqica o Tarea identificada.
En tal sentido. elllenado de las Actividades Estratéoicas (AEl o Tareas depende

de la disoonibilidad presupuestal de la entidad prooonente. por ende. todas las
líneas de acción no necesariamente tendrían Actividades Estratéoicas (AEl
ídentificadas.
2sPara mayor referencia, véase las páginas 15-17 de la PNMSC 2030. Por cons¡guiente, las Actividades Estratégicas
(AE) de los planes de acción de seguridad ciudadana no deben contravenir los enfoques mencionados.
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PERÚ Min¡ste.io dql ¡ñtericr APROBACIÓN, II\iIPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
"AÑO oE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
4. ANEXOS
4.2.1. Acta de ses¡ón del COPROSEC donde se aprueba la Matriz de

priorización de hechos delictivos.
En este anexo se coloca el Acta de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria

del COPROSEC donde se aprueba la Matriz de priorización de hechos
delictivos.
4.2.2. Acla de sesión del COPROSEC donde se valida la propuesta de Plan

de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana.
En este anexo se coloca el Acta de /a Sesrón Ordinaria o Extraordinaria

del COPROSEC donde se valida la propuesta del PAPSC.
4.2. Ordenanza Municipal Provincia! que aprueban el Plan de Acción

Provincial de Seguridad Ciudadana
En este anexo se coloca la Municioal Provincial oue aprueba el

PAPSC.
LTNEAMTENToS rÉculcos pARA LA FoRMULACtóN. Versión 1
w PERÚ Miñisterio dsl lritailo. npRoenclóN, lrr¡pleurrutncróN y AcruALtzACtóN DE

Los pLANES DE AccróN REGToNAL, pRovtNClAL y
Página 81 de 149

,AÑO
DE LA UNIDAD, LA PAzY ELDESARR}LL),
Anexo lll-c: Formato de Plan de Acción Distrital de seguridad ciudadana
[Colocar el nombre del Distrito]

lnsertar logo del CODISEC
PLAN DE ACCIÓN DSTRITAL DE SEGUR¡DAD CIUDADANA
Validado por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de validación], y

aprobado por el Consejo Municipal el día [Fecha de aprobación], mediante Ordenanza
Municipal Distrital N" Insertar número].
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PADSC.
nQ lt APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

t# FERÚ Min¡stÉrio dal lriterior
Página 82 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMERES"

CONTEN¡DO2?
1. DIAGNÓSTICO

1.2. Factores de r¡esgo que afectan a la seguridad ciudadana
1.5. Mapa del delito
1.6. Mapa de riesgo
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la segur¡dad ciudadana en el distrito

2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas deldistrito
2.3. Capacidad operativa delservic¡o de serenazgo municipalen eldistrito
3.1. Visión del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana

3.2. Misión del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
3.4. Matriz de actividades estratégicas nuevas
4. ANEXOS

4.2. Ordenanza Municipal Distrital que aprueba el Plan de Acción Distrital de
Seguridad Ciudadana2s
27 El presente documento será elaborado respetando la fuente y tamaño de letra señalada: Arial 1't.
Del mismo modo, el contenido que se encuentre en cursiva y subrayado son ¡ndicaciones de la Dirección General de
Segur¡dad Ciudadana (DGSC) para que el CODISEC desarrolle adecuadamente el PADSC.
28
Este Anexo se incorporará al documento final una vez aprobado el PADSC.
w MiñistÉrio ctol lntoilor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 83 de í49

1. DIAGNÓSTICO
La información oficial se encuentra en la páqina web del ObseNatorio Nacional de

Sequridad Ciudadana, en el Tablero lnteractivo (Dashboardl: "lndicadores para la
nectián do la cant tri¡lad ¡.it en /os ¡rnhiprnn< <uhnaînnp.la<"
(https://obseruatoria"rnininter.qob.pe/dashboardsl. No obstante. a efectos de
comolementar el diaonostico, se solicita información adicional a los miembros titulares
del CODISEC. Asimismo. el mapa de riesqo lo proporciona la municipalidad distrital.
l.l. lnformac¡ón general

Este punto contiene información sociodemooráfica del distito.
Guadro N" 01: Población según área geográfica en el distrito [Nombre de

distrito
Distrito Urbano Rural
[Nombre de distrito]
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática, Censo Nac¡onal.
Cuadro N" 02: Población según sexo en el distrito bre de distrito

Distrito Hombre Muier
lNombre de distritol
Fuente: lnstituto Censo Nacional
Guadro N' 03: Población según grupos de edad en el d¡str¡to [Nombre de

distrito
Jóvenes (18 a 29 años)
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática, Censo
Se coloca información respecto a la población aue habitan las localidades de

pueblos indíoenas u orioinarios dentro del distrito. de considerarlo pertinente v
disponible. en el siquiente cuadro:
Cuadro N'04: Población de localidades de pueblos indígenas u

o !nanos
Tipo de localidad de
Nombre Pueblo indígena
pueblos indígenas
( )
Fuente: Ministerio de Base de Datos de Pueblos lndígenas u Originarios.l
2s Realizar la revisión en la plataforma Localidades de Pueblos lndígenas u Or¡ginarios del Ministerio de Cultura
https://bdpi.cultura.gob.pe/buscador-de-localidades-de-pueblos-¡ndigenas
w PERU Ministprio dél lñterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 84 de 149

"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
1.2. Factores de riesgo que afectan a la seguridad ciudadana del distrito

A continuación. se presenta la información v análisis de los princioales factores

de riesoo con más notoriedad a nivel nacional, los cuales son abordados en el
marco de la implementación de la Política Nacional Multisectorial de Sequridad
Ciudadana al 2030 (PNMSC 20301. Estos factores de riesqos deben respetar lo
estabtecido en ta PNMSC 2030. VER PÁGINAS 39-45.
Se debe requerir información a nivel distrital. de considerarlo peñinente v

disponible, al representante del Ministerio Público. la Policía Nacional del
Perú o alCentro de Emerqencia Muier. relacionada a:

del distrito.
. Casos de Falta de supervisión o control de los padres del distrito.
Asimismo, esta información debe respetar la siouiente estructura: título.

qráfico, fuente v análisis.
I .2.2. F aclores escolares
Gráfico N" 01: Número de casos reportados sobre violencia escolar

en el distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: M¡nisterio de Educación (MINEDU) - Sistema Especializado en reporte de casos sobre


qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reqional respecto a este
indicador.
w PERÚ Minrsterio del lñtoñor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 85 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZY ELDESARR1LL)"
Gráfico N' 02: Porcentaje de deserción interanual escotar en

adolescentes del n¡vel secundario de Educación Básica Regular
(EBR) en el distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: S¡stema de lnformación de Apoyo a la Gest¡ón Educativa (SlAGlE) - M¡n¡ster¡o de Educación

(MTNEDU).
Esta información se reouiere al sector educación o al inteorante del Comité

Distrital de Sequridad Ciudadana. Asimismo, se debe exoticar
textualmente la tendencia del indicador señalado en el qráfico anterior
respecto a los últimos 7 años en el distrito. Por último, deberá precisar la
ubicación del distrito a nivel reqional respecto a este indicador.
Gráfico N'03: Número de denuncias por pandillaje pernicioso en el

distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SlDPOL).

deberá precisar la ubicación del distito a nivel reoional respecto a este
indicador.
ñ§r. Minister¡o del lñterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

ü*!r PERÚ
:ffi LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Pág¡na 86 de 149
"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LL?"
Asimismo. de considerarlo pertinente. se ouede reouerir información

complementaria al representante del Ministerio de Salud. que es miembro
del CODISEC, relacionada a:
o Prevalencia de consumo de drogas ylo alcohol en niños y

adolescentes.
Esta información debe respetar la siquiente estructura: título. qráfico.

fuente v análisis.
1 .2.4. F aclores socioeconómicos
Se requiere información complementaria. de considerarlo pe¡tinente v

disponible, al sector trabaio relacionada a:
o Desempleo de jóvenes a nivel de distrito.

. Precoz inserción al mundo laboral (trabajo infantil) a nivel de distrito.
Asimismo. esta información debe respetar la siouiente estructura: título.

qráfico. fuente v análisis.
¡#r¡ APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
x
GI¡T PERU LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y
Pág¡na 87 de '149
,DECENIO
"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR2LL?"
1.3. Situación actual de la insegur¡dad ciudadana en el distrito [Nombre de

distritol30
El indicador utilizado en los planes de acción reoionales de seouridad ciudadana:

victimización. tiene una limitación. gue sus niveles inferenciales so/o
lleqan a reoiones. Por esta razón. para los planes de acción provinciales de
sequridad ciudadana v planes de acción distritales de sequridad ciudadana se
utiliza el indicador de denuncias policiales, a pesar de las serias limitaciones que
nos ofrece este indicador. puesto oue solo el 15.3%o (lNEl, 20211 de las víctimas
por alqún hecho delictivo realizaron la denuncia. No obstante. esta es la única
data oue se encuentra disponible a nivel provincia v distrito. el cual es referencial.
1 .3.1. Principales hechos delictivos
A continuación, se presenta la información v análisis de los principales

Sequridad Ciudadana al 2030. A
PARTIR DE ESTE PUNTO, SE
ANALIZARÁN LOS SIGUIENTES HECHOS DELICTIVOS PARA SU
RESPECTTVA PR\OR\ZAC\ÓN. No obstante, se pueden incorporar otros
delitos vinculados a la sequridad ciudadana como: tráfico ilícito de droqas.
trata de personas, minería ileqal. tráfico de terrenos, entre otros de acuerdo
a la compleiidad delictiva del distrito. los cuales deberán respetar la
siquiente estructura: título. qráfico. fuente v análisis.
Gráfico N'04: Tasa de denuncias de los principales delitos contra el

patrimonio por cada mil habitantes en el distrito [Nombre del
distritol, [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Pol¡ciales (SIDPOL).

Nota: Este indicador agrupa los s¡gu¡enles subtipos del SIDPOL: hurto, robo, abigeato, y estafa y otras
defraudac¡ones.

indicador.
30
Con el objetivo de desarrollar un anál¡s¡s a detalle, la Dirección general de Seguridad Ciudadana facilitará el ranking
nacional de los principales delitos que afectan a la población, a través del Tablero interact¡vo (Dashboard) "lndicadores
para la gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos subnacionales".
w PERU Minisierio dal lnt¿rior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 88 de 149

,AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
Gráfico No 05: Tasa de homicidios por cada mil habitantes en el


Fuente: Comité Estadístico lnterinst¡tucional de la Criminalidad (CEIC) - Hom¡c¡d¡os en el Perú


qráfico anteior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reaional resoecto a este
indicador.
Gráfico N" 06: Número de feminicidios en el distrito [Nombre de


Fuente: Comité Estadístico lnter¡nst¡tucional de la Criminalidad (CEIC) - Los feminicidios y la v¡olenc¡a

contra la mujer en el Peú.

indicador.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORI¿IULACIÓN, Versión 1
w PERIJ APROBACIÓN, IMPLEIvENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 89 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR1LL}"
Gráfico N" 07: Tasa de denuncias de violencia física por cada mal
habitantes, en el marco de la Ley No 30364, en e! d¡str¡to [Nombre de

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SlDPOL).

deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reoional respecto a este
indicador.
Gráfico N" 08: Tasa de denuncias de violencia ps¡cológica por cada

mil habitantes, en el marco de la Ley N' 30364, en el distrito [Nombre
de distritol, [Rango de 7 años].

Fuente: Pol¡cía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SlDPOL)

indicador.
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión I
w Min,§t6rio del lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

PERÚ
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Pág¡na 90 de 149
Gráfico N' 09: Tasa de denuncias de violencia sexual por cada m¡l
habitantes, en el marco de Ia Ley N' 30364, en el d¡str¡to [Nombre de

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Polic¡ales (SIDPOL).

en el qráfico anterior resoecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
indicador.
Gráfico N' 10: Tasa de denuncias por el delito de secuestro por cada
mil habitantes en el distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - S¡stema de Denunc¡as Pol¡c¡ales (SIDPOL)

Nota: Este delito agrupa las modalidades delictivas: secuestro, secuestro al paso, secuestro agravado
y tentat¡va de secuestro.
Exolicar tertualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reoional resoecto a estos
indicadores.
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x MinÍatario ctsl lntÉ$ar APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN óE
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y Página 9'l de 149
,DECENIO
"AÑo DE LA UNIDAD, IA PAZ Y EL DESARR2LL?"
Gráfico N' 11: Tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias policiales (SlDPOL).

en el qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo,
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel respecto a esfe
indicador.
Gráfico N' 12: Tasa de denuncias por el delito de

microcomercialización de drogas por cada mil habitantes en et

Fuente: Policía Nac¡onal del Perú - Sistema de Denuncias policiales (SlDPOL).

Nota: Este indicador agrupa las modal¡dades microcomercialización de drogas, distr¡buir droga en
pequeña cant¡dad directo a consumo ¡ndiv¡dual y distribuir droga en pequeñas cantidades o a consumo
individual.

en el oráfico anterior respecto a los últimos T años en el distrito. Asimismo.
indicador.
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LINEAIUIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión
w PERÚ
Página 92 de 149
,DECENIO DE LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"
"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO,
Gráfico N' 13: Tasa de denuncias por del¡tos informáticos por cada


indicador.
Minísterio d§, lntorlor APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

C:U PERÚ
]nr LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y Página 93 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES YHOMBRES"
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL?"
A continuación. se presenta un cuadro la priorización de /os trpos de delitos

predominantes en el distrito. para tal efecto. se tendrán en consideración los
siquientes criterios:
a. Ubicación en el rankinq reqional: Este criterio se califica a partir de la

ubicación del distrito en la reqión de acuerdo al tipo de delito respecto a
los demás distritos de la reqión.
Ubicación en el rankinq reqional3l Puntaie

Primer tercio del número total de distritos de la reqión 5 puntos
Segundo tercio del número totalde distritos de la región 3 puntos
Tercer tercio del número total de distritos de la región 1 punto
Por ejemplo
La región de Ancash posee 166 distritos. Entonces el ranking quedaría

de la siguiente manera:
Ubicación en el ranking regional Puntaie

1-55 5 puntos
56-110 3 puntos
111 - 166 1 punto
b. Tendencia estadística: Comoortamiento del tioo de delito en los últimos

siete (7) años. esta puede ser creciente. decreciente e irreqular. Es
imoortante que los años 2020 v 2021 so n estadísticamente
atÍpicos debido a la pandemia por la COVID-19, por lo tanto. se suqiere
no tomarlos en consideración para este análisis.
Tendencia estadística Puntaie

Creciente 5 puntos
lrregular 3 puntos
Decreciente 1 punto
c. Gravedad: lnterpretación valorativa resoecto al tipo de delito seqún el

nivel de qravedad que afecta al distrito. Para ello. es necesario considerar
Ia opinión v establecer consensos entre los inteqrantes del Comité
Distrital de Seouridad Ciudadana.
Gravedad Puntaie
Muy grave 5 puntos
Grave 3 puntos
Poco qrave 1 punto
3t El número total de d¡stritos de la región se divide

entre tres, de ev¡denc¡arse que el resultado termina en decimales, se
tomará en cuenta el s¡guiente criterio: Si el decimal es mayor o igual que 5, se aumenta una unidad (6,S = 7), asimismo,
si el decimal es menor que 5, se mantiene la unidad (6,3 = 6)
w PERÚ APROBAC¡ÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 94 de 149
,DECENIO
"AÑo oE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR1LL2,

ierárquicamente en función a los criterios señalados anteriormente. Cabe
Drecisar oue los cinco (5) orimeros de delitos señalados serán /os de
mavor prioridad al momento de establecer las Actividades Estratéqicas (AEl del
Plan de Acción Distrital de Seouridad Ciudadana. su abordaie se operativiza
mediante la Matriz de actividades estratéoicas.
Por último. el puntaie final hace referencia a la suma de los fres punta¡es:
ubicación en el rankino reoional. tendencia estadística v qravedad.
Cuadro N'06: Matriz de priorización de hechos delictivos del distrito

del de elaboración del PA
Ubicación
en el Tendencia
Gravedad Puntaje
ranking estadística
NO Hechos delictivos (puntaje) final
regional (puntaje)
(c) (a+b+c)
(puntaje) (b)
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Página 97 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR1LL?"
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana en el distrito

En el siquiente cuadro se debe consiqnar información de los inteqrantes del

Comité Distrital de Sequridad Ciudadana. Asimismo. de ser el caso, aqreoar la
información correspondiente a los representantes de otras entidades u
oroanizaciones sociales que pafticipen en el proceso de formulación del Plan de
acción distrital de Sequridad Ciudadana.
Cuadro N'07: lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana

del distrito de distrito
1
2
3
4
2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas del distrito [Nombre de

distritol
En el distrito [Nombre de distrito] existen [Colocar cantidad] comisarías básicas
en su circunscripción territorial, estas cuentan con las siguientes características
respecto a su capacidad operativa:
Cuadro N" 08: Capacidad operativa de las comisarías básicas en el

distrito, año [Año disponible en el Tablero lnteractivo "lndicadores para la
estión de la ridad ciudadana en los subnacio
Gapacidad operat¡va de las comisarías básicas Valor
Cantidad de personal en comisarías básicas.
Número de comisarías básicas con infraestructura en buen
estado.
Número de comisarias básicas con servicios básicos
adecuados.
Vehículos operativos en comisarías básicas del distrito
Comisarías básicas con internet adecuado.
Comisarías básicas con acceso a sistemas de información. 1/
Comisarías básicas que realizan programas preventivos (al
menos uno).
Numero de Juntas Vecinales de la Policía Nacional del Perú
(Resolución)
Nota: Las c¡fras sobre incluyen al personal de armas y servicio, no incluye al personal civil
con distintos tipos de régimen de contratación.
Las cifras de vehículos operat¡vos incluyen a los autos, camionetas y motos.
1/ El indicador "Porcentaje de acceso a sistemas de información" se refiere a la cant¡dad de comisarías
bás¡cas que por Io menos acceden a un sistema de información, tales como: RENIEC, SIDPOL,
MIGRACIONES, entre otros.
Fuente: Pol¡cía Nacional del Peú (PNP) -
S¡stema de lnformación de Unidades Policiales (SIUP),
Comandanc¡a General de la PNP - Reg¡stros Adm¡nistrat¡vos de operativos policiales.
w PERÚ Minísterlo dé, ¡ñtedof APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 98 de 149
'DEcENtoDELA,GUALDADS'r,3::TX?:i:::!::!.3:,2=YH,MBRES"
2.3. Capacidad operativa del serv¡c¡o de serenazgo mun¡cipal en el distrito

El distrito [Nombre de distrito] cuenta con el serv¡cio de serenazgo municipal,
este cuenta con las siguientes características respecto a su capacidad operativa:
Cuadro N' 09: Capacidad operativa delservicio de serenazgo municipal

en el distrito, año [Año disponible en elTablero lnteractivo "lndicadores
para la gestión de la seguridad ciudadana en Ios gobiernos
subnacionales
Gapacidad operativa del servicio de serenazqo municipal Valor
Personal del servicio de serenazgo municipal
Número de vehículos operativos. 1/
Número de radios.
Número de cámaras operativas.
Número de vehículos vinculados al SIPCOP-M
Número de infraestructura de vigilancia operativa. 2/
Número de central de control de videovigilancia
1/ Las cifras de vehículos operativos incluyen automóviles, cam¡onetas, motos y otros vehículos.
Fuente: lnstituto Nacional de Estadíst¡ca e lnformática - Reg¡stro Nac¡onal de Munic¡pal¡dades.
2/ Las cifras de ¡nfraestructura de vigilancia operativa incluyen casetas, módulos yio puestos de vigilancia
Fuente: Minister¡o del lnterior - SIPCOP-M.
w FERÚ Minlstario dsl ¡ñierior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 99 de 149

.AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL2"
3.1. Visión del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
La Visión del Plan de acción distritalde Seouridad Ciudadana es la redacción de

las aspiraciones de los inteorantes de las entidades que conforman el CODISEC.
Esta debe caracterizarse por sertransformadora32, realizable33 v concerfadau.
Ejemplos:
o "[Nombre del distrito], un espacio que asegure la convivencia pacífica de la

población dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social que
o "[Nombre del distrito], distrito seguro y ordenado con participación ciudadana

para alcanzar una mejor calidad de vida."
3.2. Misión del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
La Misión es el prooósito oue se esoera alcanzar para promover la seouridad

ciudadana en el distrito.
Ejemplos:
. El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de [Nombre de distrito] desarrolla

estrategias multisectoriales a fin de asegurar la reducción de los delitos y las
violencias.
. El Comité Distritalde Seguridad Ciudadana de [Nombre de distrito] implementa

acciones coordinadas y eficientes con sus integrantes para garantizar la
reducción de la inseguridad ciudadana.
Los Obietivos Prioritarios3s de la PNMSC 2030 se convie¡ten en tos Obietivos

Estratéqicos (OEl de los PARSC, PAPSC v PADSC, con el fin de orientar el
accionar en materia de sequridad ciudadana a nivel distrital. los cuales se
presentan a continuación :
OE1: lncrementar las acciones que propician la prevención del delito y las
violencias cometidos por los adolescentes y jóvenes que afectan a la
población.
OE2: Mejorar el acceso de la ciudadanía a los servicios de seguridad
ciudadana.
OE3: Reducir la victimización por los delitos de robo y hurto en espacios
públicos.
32
Motiva un camb¡o a mediano y largo plazo en las personas y su entomo.
33
Se formula en términos que orienten la acción colect¡va y la acc¡ón del sector público para hacerla viable
« Recoge, articula e ¡ntegra las diferentes propuestas y opiniones de los integrantes del CORESEC.
3sVéase la Política Nacional Multisector¡al de Seguridad Ciudadana al 2030, pá9. 108-109.
w PERU Ministerio dol lñteriot APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 100 de 149
.DECENIO
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PAPA MUJERES Y HOMBRES"
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
OE5: Reducir los delitos de complejidad cometidos por bandas criminales que
Se proponen diecisiete (171 Líneas de acción36 (LAI, enmarcadas en los

Obietivo Estratéoico. las cuales son las estrateqias para el cumolimiento de
nuestra visión. De ser el caso. los CODISEC pueden incorporar nuevas Líneas
de acción, de acuerdo a la priorización de los hechos delictivos.
Asimismo. en este acápite se identifican las Actividades Estratéoicas (AEt. las

cuales deben responder a los factores de riesao v los hechos delictivos
priorizados del diaonóstico @aoitulo 1l del presente Plan de acción distrital de
Por último. se deben tener en consideración los criterios que se colocan a

continuación:
1. No deben contravenir los Enfoques transversales de la PNMSC 20303i.
2. Deben serActividades Operativas de los Planes Operativos lnstitucionales

(POl) de las instituciones proponentes. Asimismo, se pueden incorporar
Tareas que guardan relación con las Líneas de acción (Anexo Vl de la
presente Directiva), y que son propuestos por los miembros titulares de las
entidades que conforman eICODISEC, los cuales garantizan su viabilidad
presupuestal.
3. La unidad de medida tiene que ser la consignada en el Plan Operativo

consignará la Unidad de Medida que cada institución considere pertinente.
A continuación. se presenta la matriz de actividades. las cuales cuentan con

EJEMPLOS de actividades por cada una de las Líneas de acción v Obietivos
Estratéoicos. elfraseo presentado PUEDE VARIAR dependiendo de la Actividad
estratégica o identificada.
En tal sentido. elllenado de las Actividades Estratéoicas (AEl o Tareas depende

de la disponibilidad presuouestal de la entidad proponente. oor ende. todas las
líneas de acción no necesariamente tendrían Actividades Estratéoicas (AEl
identificadas.
s Para mayor referencia, revisar el Anexo Vl de la presente Direct¡va.

37Para mayor referencia, véase las páginas 15-17 de la PNMSC 2030. Por consiguiente, las Act¡vidades Estratégicas
(AE) de los planes de acción de seguridad ciudadana no deben contravenir los enfoques mencionados.
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üj:J LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
E Página '1
13 de 149
"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZY EL DESARROLLO"
4. ANEXOS
4.1.1.Acta de sesión del CODISEC donde se aprueba la Matriz de priorización


del CODISEC donde se aprueba la Matriz de oriorización de hechos
delictivos.
4.1.2.4c1a de sesión del CODISEC donde se valida la propuesta de Plan de

Acción Distrital de Seguridad Ciudadana.

del CODISEC donde se valida la propuesta del PADSC.
4.2. Ordenanza Municipal Distrital que aprueban el Plan de Acción Distrital de

Seguridad Ciudadana
En este anexo se coloca la Ordenanza Municipal Distrital que aprueba el
PADSC,
MinistÉrb €lol hlarior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

S*¡l PERÚ
x LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Página 114 de'149

,ANO
DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO'
ANEXO lV: Cronograma de formulación y aprobación de los planes de acción de

seguridad ciudadana
El cronograma presenta, como apoyo a lo estipulado en los numerales 7 .1 ,7 .2 y 7.3 de

la presente Directiva, los plazos establecidos para la formulación y aprobación de los
planes de acción de seguridad ciudadana a nivel regional, provincialy distrital.
De esta manera, los plazos establecidos son los siguientes.
FORMULACTON y APROBACION de los Planes de Acción de Seguridad

Ciudadana.
Plan de Acción Plan de Acción Plan de Acción
Regional de Provincialde Distrital de
Procesos
Seguridad Seguridad Seguridad
Ciudadana Ciudadana Ciudadana
Envío del Diagnóstico a
los miembros titulares de
Cuarta semana Cuarta semana Cuarta semana
las entidades que
de julio de agosto de setiembre
conforman el Comité de
Seguridad Ciudadana.
Sesión Ordinaria o
Extraordinaria del Segunda
Segunda semana Segunda semana
Comité de seguridad semana de
de agosto de setiembre
Ciudadana: Priorización octubre
Sesión Ordinaria o
Extraordinaria del
Comité de Seguridad Segunda
Segunda semana Segunda semana
Ciudadana: Validación semana de
de setiembre de octubre
de propuesta de Plan de noviembre
Acción de Seguridad
Ciudadana.
Aprobación del Plan de
Acción de Seguridad Dentro del año fiscal en que inició su formulación.
Ciudadana
w PERÚ Minisbiio dsl lñlrrto. APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 115de149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL]"
ANEXO V: Actas de acuerdos para la Matriz de priorización de hechos delictivos
Anexo V-A: Modelo de Acta de acuerdos para la priorización de hechos

delictivos predominantes en la región finsertar nombre de región]
delmes..
Siendo |as............ horasdeldía....... ... delaño........., en las
instalaciones de
en sesión del Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la región flnseñar nombre
de reqiónl, con la presencia de los miembros del Comité Regional de Seguridad
Ciudadana, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la Ley N' 27933 y su Reglamento,
el Presidente del CORESEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Aprobación de la Matriz priorización de hechos

delictivos predominantes en la región llnsertar nombre de reqiónl, por parte de los
miembros del CORESEC, estando presente las siguientes autoridades.
Cuadro: Participantes en la sesión del Comité Regional de Seguridad

Giudadana para Ia aprobación de la Matriz de priorización de hechos
delictivos de la de Ia
Miembros del Comité Cargo lnstitución
Presidente
[t/liembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Una vez leída y revisada la propuesta de la Matriz de priorización de hechos delictivos

predominantes en la región Ilnsertar nombre de reoiónl, en el marco de la formulación
del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana, y luego del intercambio de ideas,
sugerencias, observaciones y
del debate correspondiente, el CORESEC por
(unanimidad o mayoría) acuerda aprobar la propuesta de Matriz de priorización de
hechos delictivos predominantes en la región llnseftar nombre de reoiónl, la cualdeberá
ser considerada como parte del diagnóstico del Plan de Acción Regional de Seguridad
Ciudadana de la región llnsertar nombre de reoión\.
w ,Min ist*.lo doH,'rlsrio. APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 116 de 149

Del mismo modo, se presenta a continuación la versión finalde la Matriz de priorización

de hechos delictivos de la región llnse¡tar nombre de reqiónl, acordada en la presente
sesión del Comité de Seguridad Ciudadana:
Cuadro: Matriz de priorización de hechos delictivos de la región [Nombre

de la to ño de elaboración del PA
Ubicación en el Tendencia
Gravedad Puntaje
NO Tipos de delitos ranking nacional estadística (puntaje)
(puntaie) (puntaie) final
I
E
3
H
5
6
Firmado en señal de conformidad con el contenido del acta
Debe fiourar la firma, post firma e institución a la oue pe¡Tenece cada

representante.
PERÚ APROBACIÓN. IMPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

^*lt
BT LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 117 de 149
"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LLo"
Anexo V-B: Modelo de Acta de acuerdos para la priorización de hechos

delictivos predom¡nantes en la provincia Insertar nombre de provincia]
Siendolas............ horasdeldía....... del mes.. ... delaño........., en las

instalaciones de
en sesión del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia Ilnserfar
nombre de la provincial, con la presencia de los miembros del Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la Ley N" 27933 y su
Reglamento, el Presidente del COPROSEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Aprobación de la Matriz de priorización de hechos

delictivos predominantes en la provincia llnseñar nombre de provincial, por parte de los
miembros del COPROSEC, estando presente las siguientes autoridades.
Guadro: Participantes en la sesión del Gomité Provincial de Seguridad

Ciudadana para la aprobación de la Matriz de priorización de hechos
delictivos de la ncra bre de Ia Provinci
Presidente
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
lrliembro
Miembro
Miembro
Miembro

predominantes en la provincia llnseñar nombre de la provincial, en el marco de la
formulación del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana, y luego del
intercambio de ideas, sugerencias, observaciones y del debate correspondiente, el
COPROSEC por (unanimidad o mayoría) acuerda aprobar la propuesta de Matriz de
priorización de hechos delictivos predominantes en la provincia llnsertar nombre de la
provincial,la cual deberá ser considerada como parte del diagnóstico del Plan de Acción
Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia f lnseftar nombre de orovincial.
Del mismo modo, se presenta a continuación la versión final de la Matriz de priorización

de hechos delictivos de la provincia Ilnsertar nombre de la provincial, acordada en la
presente sesión del Comité de Seguridad Ciudadana:

13l
w. LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 'l 18 de Í49
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO'
Cuadro: Matriz de priorización de hechos delictivos de la provincia

[Nombre de la provinc¡a], [Año de elaboración del P
Ubicación en el Tendencia
Gravedad Puntaje
NO Tipos de delitos ranking nacional estadística (puntaje)
(puntaie) (puntaie) final
1
2
3
4
.§
Debe fiourar la firma, post firma e institución a la que pertenece cada

representante.
APROBACIÓN, IIVPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

L.U
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PERÚ
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 119de149
Anexo V-C: Modelo de Acta de acuerdos para la priorización de hechos

delictivos predom¡nantes en e! distrito flnsertar nombre de distritol
mes... ........ del año........., en las

Siendo |as............ horas del día ....... del
instalaciones de
en sesión del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito llnseñar nombre del
distritol, con la presencia de los miembros del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana,
cumpliendo con elquórum de acuerdo a la Ley N" 27933 y su Reglamento, el Presidente
del CODISEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Aprobación de la Matriz de priorización de hechos

delictivos predominantes del distrito flnsertar nombre del distritol, por parte de los
miembros del CODISEC, estando presente las siguientes autoridades.
Cuadro: Participantes en la sesión del Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana para Ia aprobación de la Matriz de priorización de hechos
delictivos del distrito [Nombre del Distrito].
Presidente
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro

predominantes del distrito llnseftar nombre del distritol, en el marco de la formulación
del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana, y luego del intercambio de ideas,
sugerencias, observaciones y deldebate correspondiente, el CODISEC por (unanimidad
o mayoría) acuerda aprobar la propuesta de la Matriz de priorización de hechos
delictivos predominantes del distrito llnsertar nombre del distritol, la cual deberá ser
considerada como parte del diagnóstico del Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana de la región llnseñar nombre deldistritol.
Del mismo modo, se presenta a continuación la versión finalde la Matriz de priorización

de hechos delictivos del distrito lnse¡tar nombre del distrito acordada en la presente
sesión del Comité de Seguridad Ciudadana
LINEAIVIIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
*(r r. APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
Lg
w LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 120 de 149
,AÑO
DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
Cuadro: Matriz de priorización de hechos delictivos del distrito [Nombre

del d de elaboración del P
Ubicación en
Tendencia
el ranking Gravedad Puntaje
NO Tipos de delitos estadística (puntaje)
regional (puntaje) final
(puntaie)
1
2
6
6
Firmado en señal de conformidad con el contenido del acta:
Debe fiourar la firma, post firma e institución a la que pertenece cada

representante.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN Vers¡ón 1
Lg nrnú t*,*r*.* dat tñttsrior APROBACIÓN, IIVIPLEI\,IENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

| Pág¡na 121 de 149
,DECENIO
"AÑo DE LA {JNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL)"
ANEXO Vl: Líneas de acción de los planes de acción de seguridad ciudadana
La Política Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana al 2030 (PNMSC 2030)

establece cinco (5) Objetivos Prioritarios, los cuales serán cumplidos a través de treinta
y tres (33) Lineamientos, y cincuenta nueve (59) Servicios que se vienen
y
implementándose a nivel nacional bajo la responsabilidad de catorce (14) instituciones.
En el marco de la implementación de la PNMSC 2030 a nivel subnacional se establecen

diecisiete (17) Líneas de acción que guardan relación temática con los Lineamientos
propuestos originalmente en la PNMSC 2030.
PNMSC 2030 PRSC, PPSC Y PDSC
+
+
Las Líneas de acción sirven para enmarcar las Actividades Estratégicas (AE) de los
Planes de Acción Regionales de Seguridad Ciudadana (PARSC), Planes de Acción
Provinciales de Seguridad Ciudadana (PAPSC) y Planes de Acción Distritales de
Seguridad Ciudadana (PADSC).
En ese sentido, la distribución de las diecisiete (17) Líneas de acción se da de la

siguiente manera:
OBJETIVO ESTRATEGICO 01: INCREMENTAR LAS ACCIONES QUE PROPICIAN

LA PREVENC¡ÓN DE DELITOS Y VIOLENCIAS COMETIDOS POR LOS
ADOLESCENTES Y JÓVENES QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN.
Este Objetivo Estratégico deriva en estrategias que fortalecen la prevención del delito y
las violencias comúnmente visibilizadas en contextos locales, principalmente en la
interacción de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de riesgo.
1. Prevención social del delito y las violencias

Establece la condición de proponer estrategias y actividades orientadas a
disminuir el riesgo de ser parte de entornos violentos a poblaciones vulnerables,
teniendo como población objetivo especialmente a niños, niñas, adolescentes y
jóvenes. Este modelo de prevención hace frente a los factores de riesgo,
priorizando la violencia y deserción escolar, consumo de alcohol y/o drogas,
trabajo infantil o desempleo, violencia familiar, entre otros.
2. Prevención comunitaria del delito y las violencias
Atribuye el protagonismo a la comunidad, espacio o zona intervenida con la
intención de promover prácticas positivas y productivas, esta se refueza con la
cooperación de otros actores o instituciones que compartan la intención de ver a
la comunidad más unida y segura.

t# PERÚ Ministorio dol lnterior
Página 122 de 149
"DECENIODELA;fr{1::X3'-;::T!;Ti:::::i!-:;i}'"'YHOMBRES"
3. Reinserción soc¡al
Busca garant¡zar la reinserción social de las y los adolescentes y jóvenes de
determinada circunscripción territorial que hayan estado en un Centro Juvenil de
Medio Cerrado o algún Servicio de Orientación al Adolescente (SOA) para
reintegrarlas a la comunidad y puedan reconocerse sin ningún estigma o
diferencias. Asimismo, se sugiere brindar el apoyo para la reinserción de los
adultos que cumplieron pena, a través de coordinaciones interinstitucionales y
redes comunitarias en los diferentes niveles de gobiernos para reducir el número
de personas que vuelve a cometer actos ilícitos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 02: MEJORAR EL ACCESO DE LA CIUDADANh E ¡.OS
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana (PNP, serenazgo municipal,
entre otros) poseen dentro de sus tópicos principales de acción la disuasión, control y
persecución del delito. El cumplimiento eficaz de estos tópicos implica una adecuada
gestiÓn de los recursos existentes (recursos humanos, logística e infraestructura) y a
ello se suma el uso de las nuevas tecnologías y sistemas de información.
4. Gestión del Comité de Seguridad Ciudadana

Orientación del Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), Comité
Provincialde Seguridad Ciudadana (COPROSEC) y Comité Distritalde Seguridad
Ciudadana (CODISEC), según corresponda, para brindar eficientemente una
adecuada gestión que permita mejorar los indicadores de seguridad ciudadana de
su respectiva circunscripción territorial.
5. Servicio de serenazgo municipal

Dispone que el personal de serenazgo municipal sea dotado de capacitación,
cooperaciÓn institucional y se desempeñe en óptimas condiciones, considerando
que este personal cuenta con vínculo laboral con la municipalidad provincial o
distrital, para realizar las funciones principales como vigilancia pública, prestar
orientación, información y auxilio inmediato a la ciudadanía, entre otras. Asimismo,
las disposiciones sobre las funciones, competencias, derechos, obligaciones, y
demás aspectos vinculados a dicho servicio, se encuentran identificadas en el
Reglamento de la Ley N'31297, Ley del servicio de serenazgo municipal,
aprobado mediante Decreto Supremo N" 009-2022-lN.
6. Uso de Tecnologías de la lnformación y la Comunicación (TlC's) para la

seguridad ciudadana
Comprende el uso de las tecnologías, herramientas y servicios necesarios para
combatir la inseguridad ciudadana desde una perspectiva situacionaly de control
del delito, es así que posibilita la optimización de sistemas de videovigilancia,
implementación de alarmas, mantenimiento de mobiliario y equipos informáticos
disponibles, entre otros.
7. Gestión de la información para la seguridad ciudadana

Promueve la recopilación, sistematización, análisis y difusión de información
disponible en materia de seguridad ciudadana, esta es parte de las funciones que
se le atribuye de manera predeterminada a los Observatorios de Seguridad
Ciudadana. Los Observatorios de Seguridad Ciudadana se encuentran a nivel
subnacional, y pueden ofrecer herramientas visuales, bases de datos interactivas,

!ü PERU Minísterio del lñterior
Pág¡na 123 de 149
,DECENIO
-AÑo
DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARRoLLo"
ser¡es de tiempo sobre indicadores priorizados, documentos de análisis

estadístico3e, herramientas de recojo de información cuantitativa y cualitativas,
entre otras opciones que faciliten la comprensión y el uso del conocimiento que se
procura difundirao.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 03: REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN POR LOS DELITOS

DE ROBO Y HURTO EN ESPACIOS PÚBL¡COS.
lncide directamente en los entornos que facilitan la comisión de delitos contra el
patrimonio, principalmente robos y hurtos, (dinero, cartera, celular, viviendas y
autopartes), para ello, es necesario a'iianzar la creación y recuperación de espacios
públicos desde un enfoque situacional y ecológico; asimismo es necesario la reducción
de mercados ilícitos donde se comercializan bienes de dudosa procedencia.
8. Patrullaje
Destina esfuezos para fortalecer la seguridad ciudadana a través del patrullaje en
todas sus modalidades: patrullaje por sector, municipal, integrado y mixto, este
necesita de un adecuado mantenimiento y reposición de vehículos, en caso lo
amerite.
9. Espacios públicos seguros

Promueve la participación ciudadana y uso productivo de los espacios públicos
mediante la planificación de adecuada infraestructura urbana y recuperación de
espacios públicos, sumado de campañas de sensibilización preventiva y disuasiva
de seguridad ciudadana, así como la realización de operativos de fiscalización
contra el consumo de alcohol o la erradicación de la explotación sexual en la vía
pública, con elfin de garantizar una convivencia pacífica.
10. lntervenciones en mercados ilícitos

Requiere la intervención intensiva, en coordinación con instituciones
comprometidas con la seguridad ciudadana, a los mercados donde se
comercializan bienes de dudosa procedencia, establecimientos que posibilitan la
comercialización de bienes sustraídos producto de un hecho delictivo.
OBJETIVO ESTRATÉGIGO 04: REDUCIR LA INCIDENCIA DE DELITOSVIOLENTOS

QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN.
Establece acciones que previenen, atienden y protegen a las víctimas de violencia
contra la mujer e integrantes del grupo familiar, así como el refozamiento de la
investigación en materia de homicidios, y la prevención y apoyo en la fiscalización de
armas de fuego.
11. Prevención, investigación, atención y protección a las víctimas de violencia

contra las mujeres y los integrantes de! grupo familiar.
Propone la coordinación interinstitucional de mecanismos para prevenir e
investigar los casos de violencia contra las mujeres, por su condición de tales, e
integrantes del grupo familiar, teniendo en consideración que esta manifestación
de violencia es un problema más recurrente de atender en los últimos años en
América Latina. Asimismo, se pueden establecer actividades que permitan brindar
3e
Banco lnteramericano de Desarrollo. (2009). Guía metodológica para el diseño e implementación de observatorios de
exper¡encias innovadoras.
a0
Observatorio Nacional de Seguridad C¡udadana. (2020). Guia para la ¡mplementación de observatorios regionales de
seguridad ciudadana. Lima: Ministerio del lnterior.
LtNEAMTENToS rÉcucos pARA LA roRn¡uuctóru, Versión I
ApRoBACTóN, [vrpleuer.rrncróN y ACTUALtzACtóN DE
w PERÚ Miñiste.io dal lñter¡or
Los PLANES DE ACctóN REGToNAL. pRovrNcrAL y
DISTRITAL OE SEGURIDAD CIUDADANA
Página 124 de 149
"o'"'*'oo'1.;fru:::ff
3'-,3::T!1y:::!:i!-'::,2:'yH,MBRE'"
una adecuada atención y protección a las víctimas de estos reprochables sucesos,
con la perspectiva de evitar nuevamente s¡tuaciones de violencia de cualquier
tipo.al
12. Persecuc¡ón y sanción de imputados por violencia contra las mujeres y los
integrantes de! grupo familiar.
Plantea la coordinación interinstitucional que permita fortalecer la persecución y
sanción de imputados por casos de violencia contra las mujeres, por su condición
de tales, y los integrantes del grupo familiar.
13. Promoción de !a salud mental

Plantea la necesidad de generar actividades que prioricen la promoción del
bienestar mental con la participación de la comunidad frente a casos de violencia
familiar, adicciones, pandillaje, entre otros.
14. Persecución y sanción de imputados por homicidios

Coordinación interinstitucional que permita fortalecer, en determinada
circunscripción territorial, la persecución y sanción de imputados por casos de
homicidios.
15. Controlde armas

Coordinación interinstitucional que permite regular las armas de uso civil a través
de estrategias enfocadas en la prevención de su uso y apoyo en la fiscalización
de armas de fuego.
OBJET¡VO ESTRATÉGICO 05: DISMINUIR LOS DEL]TOS DE COMPLEJIDAD

COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES.
Dispone de esfuerzos que hacen frente a los delitos cometidos por bandas criminales
(secuestro, extorsión, robo de negocios, microcomercialización de drogas y los delitos
informáticos), que requieren de una adecuada articulación interinstitucional en
investigación criminal.
16. Operativos para desarticular bandas criminales

Requiere la intervención, en coordinación con instituciones comprometidas con la
seguridad ciudadana, para desarticular bandas criminales y fomentar una
respuesta inmediata ante los hechos. Para este cometido, las instituciones
involucradas pueden hacer uso de trabajo de inteligencia y encontrar en la
población a aliados estratégicos para brindar información.
17. Prevención de delitos informáticos

Establece la necesidad de atender una problemática que, en los últimos años, va
cobrando más víctimas, asociando su perjuicio respecto a los bienes patrimoniales
de estos. Los delitos informáticos son cometidos mediante la utilización de
tecnologías de la información y la comunicación (TlC's), y pueden prevenirse a
través de estrategias multisectoriales y campañas de sensibilización que ayuden
a identificar posibles amenazas. Asimismo, esta línea de acción sugiere disponer
de actividades que ayuden a prevenir casos de ciberbullying, ciberacoso,
grooming, sexting, sextorsión, entre otros.
a1
Para mayor referencia, revisar el Reglamento de la Ley N' 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la v¡olenc¡a
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N" 009-2016-MlMP.
w Ministeriü del IntPrisr APROBACIÓN, IIV1PLEIVENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 125 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR2LL?"
ANEXO Vll: Matriz de corroborac¡ón de contenidos para la validación de las

propuestas de planes de acción de seguridad ciudadana
Anexo VII-A: Matriz de corroborac¡ón de contenidos para la validación de la

propuesta de Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
Plan de Acción Regionalde Seguridad Ciudadana
Cumple
Criterios Observaciones
/ No)
(Sí
Se ha elaborado el Diagnóstico con los
indicadores suger¡dos en el Anexo lll-A de la
presente Directiva.
Se han priorizado los cinco (5) primeros
delitos de la reg¡ón de acuerdo a la
metodología establecida en elAnexo lll-A de
la presente Directiva.
Se han identificado los Recursos disponibles
en materia de seguridad ciudadana, según
lo establecido en el Anexo lll-A de la
presente Directiva.
Se han establecido la Situación futura
deseada respetando la metodología del
Anexo lll-A de la presente Directiva.
Se han desarrollado Mesas de trabajo,
reuniones u otros con los integrantes del
CORESEC para la elaboración del Marco
Estratégico.
Las Actividades Estratégicas (AE) están
incluidas en los POI vigentes de las
entidades que conforman el CORESEC.
Las Actividades Estratégicas (AE) no
contravienen los Enfoques Transversales de
la PNMSC 203042.
Se ha elaborado la Matriz de actividades
estratégicas nuevas.
Se ha elaborado la Matriz de lnversiones
Públicas.
a2
Los enfoques transversales de la PNMSC 2030 son los siguientes: Enfoque basado en derechos humanos, Enfoque
de género, Enfoque terr¡torial, Enfoque de interculturalidad, Enfoque de derechos de la niñez y adolescencia, Enfoque
de perspect¡va de discapacidad, y Enfoque interseccional. Para mayor referencia, véase las páginas 15-17 de la PNMSC
2030.
ña lt APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
PERU Minista.io del lñter¡or
1# LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Página 126 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR2LL2"
Anexo Vll-B: Matriz de corroborac¡ón de contenidos para la validación de la

propuesta de Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
Cumple
Criterios (Sí / No) Observaciones
indicadores sugeridos en el Anexo lll-B de la
presente Directiva.
Se han prior¡zado los cinco (5) primeros
delitos de la prov¡ncia de acuerdo a la
metodología establec¡da en elAnexo lll-B de
lo establecido en el Anexo lll-B de la
presente Directiva.
COPROSEC para la elaboración del Marco
Estratégico.
entidades que conforman el COPROSEC.
la PNMSC 203043.
Públicas.
a3
Los enfoques transversales de la PNMSC 2030 son los s¡guientes: Enfoque basado en derechos humanos, Enfoque
de género, Enfoque territorial, Enfoque de interculturalidad, Enfoque de derechos de la niñez y adolescencia, Enfoque
de perspectiva de discapacidad, y Enfoque interseccional. Para mayor referencia, véase las páginas 15-17 de la PNMSC
2030.
w FERÚ
Página 127 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARRoLLo"
Anexo Vll-C: Matriz de corroborac¡ón de contenidos para la validación de Ia

propuesta de Plan de Acción Distrita! de Seguridad Ciudadana
Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
Cumple
Griterios (Sí / No) Observaciones
indicadores sugeridos en el Anexo lll-C de la
presente Directiva.
delitos del distrito de acuerdo a la
metodología establecida en elAnexo lll-C de
lo establecido en el Anexo lll-C de la
presente Directiva.
CODISEC para la elaboración del Marco
Estratéqico.
entidades que conforman el CODISEC.
contravienen con los Enfoques
Transversales de la PNMSC 203044.
Públicas.
4 Los enfoques transversales de la PNMSC 2030 son los s¡guientes: Enfoque basado en derechos humanos, Enfoque
de género, Enfoque territorial, Enfoque de interculturalidad, Enfoque de derechos de la niñez y adolescenc¡a, Enfoque
de perspect¡va de discapacidad, y Enfoque interseccional. Para mayor referencia, véase las pág¡nas 15-17 de la PNMSC
2030.
w prRÚ Min¡ste.io dol lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 128 de 149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR1LL}"
ANEXO Vlll: Actas de acuerdos para la validación de las propuestas de planes de

acc¡ón de seguridad ciudadana
Anexo Vll!-A: Modelo de Acta de validación de la propuesta de Plan de Acción

Regional de Seguridad Ciudadana
Siendo las ...... ...... horas del día ...... . del mes ..... del año ... ......, en las
instalaciones de
en sesión del Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la región llnseftar nombre
de la reoiónl, con la presencia de los miembros del Comité de Seguridad Ciudadana,
cumpliendo con elquórum de acuerdo a la Ley N'27933 y su Reglamento, el Presidente
del CORESEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Validación de la propuesta de Plan de Acción

Regional de Seguridad Ciudadana de la región llnseftar nombre de reqiónl
correspondiente al periodo llnseñar periodo de viqencial por parte de los miembros del
CORESEC, estando presente las siguientes autoridades.
Cuadro: Participantes en la sesión de! Comité Regional de Seguridad

Ciudadana ra la validación de del PARSG.
Miembros del Comité Cargo Institución
Presidente
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Una vez leído y revisado el Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de la

región llnseftar nombre de reqión\ correspondiente al periodo llnse¡tar periodo de
viqenciali y luego del intercambio de ideas, sugerencias, observaciones y del debate
correspondiente, los integrantes del CORESEC corroboran, mediante la matriz de
corroboración de los PARSC, sus contenidos. Posteriormente, el CORESEC por
(unanimidad o mayoría) valida la propuesta del Plan de Acción Regional de Seguridad
Ciudadana de la región llnsertar nombre de reqiónl, el cual deberá ser remitido al
Consejo Regional de la región llnse¡tar nombre de reoiónl, para que sea aprobado
mediante Ordenanza Regional, de conformidad con lo previsto en los artículos 37' inciso
a) y 38" de la Ley N'27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Del mismo modo, se presenta a continuación la Matriz de corroboración de contenidos

del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de la región llnseñar nombre de
reqión1, acordada en la presente sesión del Comité de Seguridad Ciudadana:
w APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 129 de 149

Matriz de corroborac¡ón de contenidos de la validación de propuesta de Plan de

Acción ionalde uridad Ciudadana
Cumple
indicadores sugeridos en el Anexo lll-A de la
Directiva ...-2023-l N-DGSC.
delitos de la región de acuerdo a la
metodología establecida en elAnexo lll-A de
la Directiva ...-2023-lN-DGSC.
lo establecido en el Anexo lll-A de la
Directiva ...-2023-lN-DGSC.
Se han establecido la Situación futura
deseada respetando la metodología del
Anexo lll-A de la Directiva ...-2023-lN-
DGSC.
CORESEC para la elaboración del Marco
Estratégico.
entidades que conforman el CORESEC.
la PNMSC 203045.
estratéqicas nuevas.
Públicas.
Debe fiourar la firma. oost fírma e institución a la oue pertenece cada

representante.
a5
Los enfoques transversales de la PNMSC 2030 son los siguienles. Enfoque basado en derechos humanos, Enfoque
de género, Enfoque territorial, Enfoque de intercultural¡dad, Enfoque de derechos de la niñez y adolescenc¡a, Enfoque
de perspectiva de discapac¡dad, y Enfoque interseccional. Para mayor referencia, véase las páginas 15-17 de la PNMSC
2030.

L?T
x LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Página 1 30 de 149
,DECENIO
Anexo Vlll-B: Modelo de Acta de validación de propuesta de Plan de Acción

Provincial de Seguridad Ciudadana
Siendo las ... ... ...... horas del día ....... del mes .. del año
en las
instalaciones de
en sesión del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia llnsertar
nombre de la provincial, con la presencia de los miembros del Comité de Seguridad
Ciudadana, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la Ley N" 27933 y su Reglamento,
el Presidente del COPROSEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Validación de la propuesta de Plan de Acción

Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia llnsertar nombre de la provincial,
correspondiente al periodo llnseñar periodo de viqencial por parte de los miembros del
COPROSEC, estando presente las siguientes autoridades.
Cuadro: Participantes en la sesión del Comité Provincial de Seguridad

Ciudadana Ia validación de uesta del PAPSC.
Presidente
Miembro
lrliembro
Miembro
[\tliembro
ltliembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Una vez leído y revisado el Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana de la

provincia llnsertar nombre de la provincial, correspondiente al periodo llnseñar periodo
de viqencial; y luego del intercambio de ideas, sugerencias, observaciones y deldebate
correspondiente, los integrantes del COPROSEC corroboran, mediante la matriz de
corroboración de los PAPSC, sus contenidos. Posteriormente, el COPROSEC por
(unanimidad o mayoría) valida la propuesta del Plan de Acción Provincialde Seguridad
Ciudadana de la provinciallnseftar nombre de provincial, elcualdeberá ser remitido al
Concejo Municipal Provincial para que sea aprobado mediante Ordenanza Municipal
Provincial.

del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia llnseñar nombre
de provincial, acordada en la presente sesión del Comité de Seguridad Ciudadana:
LINEAI\IIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
w FERÚ APROBACIÓN, IIVPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 131 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR]LL2"
Matriz de corroborac¡ón de contenidos de la validación de propuesta de Plan de

Acción Provincial de uridad Ciudadana
Cumple
indicadores sugeridos en elAnexo lll-B de la
delitos de la provincia de acuerdo a la
metodología establec¡da en elAnexo lll-B de
lo establecido en el Anexo lll-B de la
COPROSEC para la elaboración del Marco
Estratéqico.
entidades que conforman el COPROSEC.
la PNMSC 203046.
Públicas.
Debe fiqurar la firma. post f¡rma e institución a la oue pe¡Tenece cada

representante.
6 Los enfoques transversales de la PNMSC 2030 son los s¡gu¡entes: Enfoque basado en derechos humanos, Enfoque
de género, Enfoque tenitorial, Enfoque de intercultural¡dad, Enfoque de derechos de la niñez y adolescencia, Enfoque
de perspectiva de discapac¡dad, y Enfoque ¡ntersecc¡onal. Para mayor referencia, véase las páginas 15-17 de la PNMSC
2030.
ñ(¡¿ APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
LIJ PERÚ MinistÉrÍo dol lnteriot
x LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página '132 de 149
,AÑO
DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
Anexo Vlll-C: Modelo de Acta de validación de propuesta de Plan de Acción

Distrita! de Seguridad Ciudadana
Siendo las .... horas del día ....... del mes .. ... del año .. en las
instalaciones de
en sesión del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito llnse¡tar nombre del
distritol, con la presencia de los miembros del Comité de Seguridad Ciudadana,
cumpliendo con elquórum de acuerdo a la Ley N" 27933 y su Reglamento, el Presidente
del CODISEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Validación de la propuesta de Plan de acción distrital

de Seguridad Ciudadana del distrito llnse¡tar nombre del distritol, correspondiente al
periodo f lnsertar periodo de vioencial por parte de los miembros del CODISEC, estando
presente las siguientes autoridades.
Guadro: Participantes en la sesión del Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana ra la validación del PADSC.
Presidente
Miembro
Miembro
lVliembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Una vez leído y revisado el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito
Ilnseftar Nombre del distritol, correspondiente al periodo Ilnsertar periodo de viqencial;
y luego del intercambio de ideas, sugerencias, observaciones y del debate
correspondiente, los integrantes del CODISEC corroboran, mediante la matriz de
corroboración de los PADSC, sus contenidos. Posteriormente, el CODISEC por
(unanimidad o mayoría) valida la propuesta del Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana del distrito llnse¡tar nombre del distritol, el cual deberá ser remitido al
Concejo Municipal distrital para que sea aprobado mediante Ordenanza Municipal
Distrital.

del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito flnsertar nombre de
distritol, acordada en la presente sesión delComité de Seguridad Ciudadana:
w PERÚ MinistÉrio del ¡nteriür APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página '133 de 149
.DECENIO
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL)"
Matriz de corroborac¡ón de contenidos de la validación de propuesta del PIan de

Acción Distrita! de uridad Ciudadana
Cumple
Criterios (Sí / No) Obseruaciones
indicadores sugeridos en el Anexo lll-C de la
Directiva . ..-2023-l N-DGSC.
delitos del distrito de acuerdo a la
metodología establecida en elAnexo lll-C de
en mater¡a de seguridad ciudadana, según
lo establec¡do en el Anexo lll-C de la
Directiva .. . -2023-l N-DGSC.
CODISEC para la elaboración del Marco
Estratéqico.
entidades que conforman el CODISEC.
contravienen con los Enfoques
Transversales de la PNMSC 203047.
Se ha elaborado la [tlatriz de actividades
estratéqicas nuevas.
Públicas.
Debe fiqurar la firma, post firma e institución a la oue pe¡tenece cada

representante.
a7
Los enfoques transversales de la PNMSC 2030 son los siguientes: Enfoque basado en derechos humanos, Enfoque
de género, Enfoque territorial, Enfoque de interculturalidad, Enfoque de derechos de la niñez y adolescencia, Enfoque
de perspect¡va de discapacidad, y Enfoque interseccional. Para mayor referencia, véase las páginas 15-1 7 de la PNMSC
2030.
prRÚ Miíristarb dol lñtsrior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
t# LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Pág¡na '134 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
ANEXO lX: Criterios para la actualización de los planes de acción de seguridad

ciudadana
El proceso de actualización de los planes de acción de seguridad ciudadana a nivel

regional, provincial y distrital, consiste en la modificación de los siguientes contenidos:
. Matriz de priorización de hechos delictivos,

. Matriz de actividades estratégicas,
. Matriz de actividades estratégicas nuevas y/o
. Matriz de inversión pública.
La decisión de actualizar los planes de acción de seguridad ciudadana a nivel regional,

provincialy distrital es competencia de los integrantes de los CORESEC, COPROSEC
y CODISEC, respectivamente, luego de un análisis minucioso de su diseño e
implementación. Algunos de los criterios a considerar para la adualización de los planes
de acción de seguridad ciudadana, son los siguientes:
1. Si existe recomendación por parte de la instancia superior, en el marco del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en la evaluación anual realizada al
Plan de Acción Regional, Provincial o Distritalde Seguridad Ciudadana.
2. Si existe recomendación por parte de la Dirección General de Seguridad

Ciudadana en la supervisión aleatoria realizada al Plan de Acción Regional,
Provincial o Distrital de Seguridad Ciudadana.
3. Si la matriz de hechos delictivos priorizados ha variado, debido a un cambio en

su tendencia y/o en su ubicación en el ranking y/o en su gravedad, en relación
con los otros problemas.
4. Se desea incorporar Actividades Estratégicas Nuevas, teniendo en

consideración los criterios señalados en el capítulo 3 de los formatos de planes
de acción de seguridad ciudadana contemplados en los Anexo lll-A, Anexo lll-B
y Anexo lll-C de la presente Directiva.
w Mi¡isterto €le.l lñterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 135 de '149

.AÑO
DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL)'
ANEXO X: Actas de acuerdos para la actualización de planes de acción de

seguridad ciudadana
Anexo X-A: Modelo de Acta de acuerdos para actual¡zac¡ón de los PIanes de

Acción Regional de Seguridad Ciudadana
Siendo las ............ horas del dÍa ....... del mes ..

....del ., en las año
instalaciones de . ......, en
sesión del Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la región llnsertar nombre de
reqión\, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la Ley N" 27933 y su Reglamento, el
Presidente del CORESEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Validación de la nueva propuesta del Plan de Acción
Regional de Seguridad Ciudadana de la región llnsertar nombre de reqión1, por parte de
los miembros del CORESEC, estando presente las siguientes autoridades.
Cuadro: Participantes en la sesión del Comité Regional de Seguridad

Ciudadana Ia actualización del PARSC.
Miembros del Comité Cargo !nstitución
Presidente
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
fvliembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Una vez leída y revisada la propuesta de nueva versión del Plan de Acción Regional de
Seguridad Ciudadana de la región llnsertar nombre de reqiónl,correspondiente al
periodo llnse¡tar periodo de viqencial, en el marco de la actualización del Plan de Acción
Regional de Seguridad Ciudadana, y luego del intercambio de ideas, sugerencias y
atención de observaciones, el Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la región
llnsertar nombre de reqiónl acuerda validar por (unanimidad mayoría) la nueva /
propuesta del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de la región Ílnse¡tar
nombre de reqión1, correspondiente al periodo llnsertar periodo de viqencial .
Debe fiourar la firma. post firma e institución a la oue pertenece cada

representante.

LS
x dol ¡nterior
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCTAL Y Página 136 de 149
.DECENIO DE
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR1LL?"
Anexo X-B: Modelo de Acta para actualización de los Planes de Acción

Provincia! de Seguridad Ciudadana
Siendo las ... . horas del día ... .... del mes .. del año en las
instalaciones de
en sesión del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de la región llnsertar nombre
de provincial, cumpliendo con elquórum de acuerdo a la Ley N" 27933 y su Reglamento,
el presidente del COPROSEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Validación de la nueva propuesta del Plan de Acción
Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia llnse¡tar nombre de provincial, por
parte de los miembros del COPROSEC, estando presente las siguientes autoridades.
Cuadro: Participantes en la sesión del Comité Provincial de Seguridad

Ciudadana ra la actualización del PAPSC.
Presidente
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
lt/iembro
Miembro
lVliembro
Miembro
Miembro
Miembro
[\Iiembro
Una vez leída y revisada la propuesta de nueva versión del Plan de Acción Provincial
de Seguridad Ciudadana de la provincia llnsertar nombre de provincial, correspondiente
al periodo Unseftar periodo de vioencial, en el marco de la actualización del Plan de
Acción Provincial de Seguridad Ciudadana, y luego del intercambio de ideas,
sugerencias y atención de observaciones, el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
de la región llnseftar nombre de provincial acuerda validar por (unanimidad / mayoría)
la nueva propuesta del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana de la
provincia llnsertar nombre de provincial, correspondiente al periodo llnsertar periodo de
viqencial.
Debe fiqurar la firma. post firma e institución a la oue pertenece cada

representante.
L:¡ PERÚ Miñísta¡to dat.lntff iúr
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y Página 137 de 149
,AÑO
DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR1LL]'
Anexo X-C: Modelo de Acta de acuerdos para actual¡zac¡ón de los Planes de

Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
Siendo |as ... ... ...... horas del día ...... . del mes ..
.. del año
, en las
instalaciones de ..
en sesión del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito llnseftar nombre del
distritol, cumpliendo con el quórum de acuerdo a la Ley N' 27933 y su Reglamento, el
presidente del CODISEC da por iniciada la presente sesión.
Se dio lectura al punto de agenda: Validación de Ia nueva propuesta del Plan de Acción
Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito Ílnseñar nombre del distritol, por parte de
los miembros del CODISEC, estando presente las siguientes autoridades.
Cuadro: Participantes en Ia sesión del Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana la actualización del PADSC.
Presidente
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Una vez leída y revisada la propuesta de nueva versión del Plan de Acción Distrital de
Seguridad Ciudadana del distrito llnseftar nombre del distritol, correspondiente al
periodo llnseñar periodo de vioencial, en el marco de la actualización del Plan de Acción
Distrital de Seguridad Ciudadana, y luego del intercambio de ideas, sugerencias y
atención de observaciones, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito
llnsertar nombre del distritol acuerda validar por (unanimidad / mayoría) la nueva
propuesta del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito flnsertar
nombre deldistritol, correspondiente al periodo llnseñar periodo de vioencial.
Debe fiqurar la f¡rma. post f¡rma e institución a la oue pertenece cada

representante.
xl]lt
üu
ffi
PERÚ h,linf$e*o dot tñte{iqr APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
ANEXO Xl: Formato para la actualización de planes de acción de seguridad

ciudadana
Anexo Xl-A: Formato para actualización del Plan de Acción Regional de

Seguridad Giudadana
[Colocar el nombre del Gobierno Regional]

lnsertar logo del CORESEC.
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Insertar número de versión del plan de seguridad ciudadana]
Validado por el Comité Regional de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de validación], y

aprobado porel Consejo Regionaldel Gobierno Regionalde...... ....... el día [Fecha
de aprobaciónl, mediante Ordenanza Regional N" Insertar número].
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PARSC.
w PERÚ
Página 139 de 149
'DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL oESARRoLLo"
CONTEN¡DO
I. JUSTIFICACIÓN
1.1. Justificación de la actualización del Plan de Acción Regional de Seguridad

Ciudadana de la región
2. DIAGNÓSTICO
2.1- Malriz de priorización de hechos delictivos en la región
3.1 . Matriz de actividades estratégicas para la región

3.2.Malriz de actividades estratégicas nuevas para la región
4. ANEXOS

4.2. Ordenanza Regionalque aprueba el nuevo Plan de Acción Regional de
Seguridad Ciudadana de la región
w
^Qa PERÚ Ministerio del lnterio, APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
Página 140 de 149

"Año DE LA uNtDAD, LA pAz y EL DESARR}LLo"
1. JUSTIFICAC!ÓN
l.l. Justificac¡ón
de la actualización del Plan de Acción Regional de Seguridad
Ciudadana de la región
Este punto contiene información sobre la iustificación de la actualización del Plan

de Acción Reoional de Sequridad Ciudadana. la cualdebe considerar uno de los
cinco (051 criterios planteados en el Anexo lX de la presente Directiva. Para ello.
se expresa de manera explícita la necesidad de la actualización del nuevo Plan
de Acción Reoionalde Seouridad Ciudadana.
2. DIAGNÓSTICO
2.1.Matrizde priorización de hechos delictivos en la región
En el caso que se ha considerado la "Matriz de priorización de hechos delictivos"

como el criterio principal para iniciarcon el proceso de actualización. se completa
esta pafte con el cuadro de "Matriz de priorización de hechos delictivos de la
reoiÓn" seqún lo estioulado en el Anexo lll-A de la oresente Directiva: Formato
de Plan de Acción Reqional de Seauridad Ciudadana. específicamente en el
punto 1.4. De no haber modificaciones. se coloca el mismo oue se presenta en
el PARSC aorobado.
3.1. Matriz de actividades estratégicas para Ia región
En el caso oue se considerado la "Matriz de estratéqicas" como

elcriterio princioal para iniciar con elproceso de actualización. se completa esta
pañe con el cuadro de "Matriz de actividades estratéqicas" seqún lo estipulado
en el Anexo lll-A de la oresente Directiva: Formato de Plan de Acción Reqional
de Seouridad específicamente en el punto 3.4. De no haber
modificaciones. se coloca el mismo oue se oresenta en el PARSC aorobado.
3.2. Matriz de actividades estratégicas nuevas para la región
En elcaso oue se ha considerado la de actividad e s e st ratéq icas nueyas"

como el criterio principal para iniciar con el proceso de actualización. se completa
esta parte con el cuadro de "Matriz de actividades estratéoicas nuevas" seoún lo
estipulado en elAnexo lll-A de la presente Directiva: Formato de Plan de Acción
Reqionalde Seouridad Ciudadana. específicamente en el punto 3.5. De no haber
modificaciones. se coloca el mismo que se presenta en el PARSC aprobado.
Actualizar esta matriz en caso oue la situación de los proyectos de inversión

pública hava tenido alquna variación o se incorDoran nuevos provectos de
inversión o se hava liquidado elorovecto.
w PERU M¡nisterio del ¡ñtericr APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 141 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES YHOMERES"

"AÑO DE LA LJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
4. ANEXOS
4.1.1. Acta de sesión del CORESEC donde se aprueba la Matriz de priorización


del CORESEC donde se aprueba la Matriz de priorizaciÓn de hechos
delictivos.
4.1.2. Acta de sesión del CORESEC donde se valida la propuesta del Plan de
Acción Regional de Seguridad Ciudadana.

del CORESEC donde se valida la propuesta del PARSC.
4.2. Ordenanza Regional que aprueba el nuevo Plan de Acción Regional de

Seguridad Giudadana de !a región
En esfe anexo se coloca la Reoionaloue aorueba el PARSC.

w PERÚ Miñisterio dsl Inl¿rior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 142 de 149

"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARRoLLo"
Anexo Xl-B: Formato para la actualización del Plan de Acción Provincial de

Seguridad Ciudadana
[Colocar el nombre de la Municipalidad Provincial]

Utilizar mayúscula§
lnsertar logo del COPROSEC
PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
[Colocar per¡odo de vigencia]

[!nsertar número de versión del plan de seguridad ciudadana]
Validado por el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de validación], y

aprobado porelConcejo Municipalde la Municipalidad Provincialde .... eldía
[Fecha de aprobación], mediante Ordenanza Municipal N'Insertar número].
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PAPSC.

t# FERU M¡níster¡o del lñltl ior
Página 143 de 149

CONTENIDO
1. JUSTIFICACIÓN
1.1. Justificación de la actualización del Plan de Acción Provincial de Seguridad

Ciudadana de la provincia ... .
2. DIAGNÓSTICO
2.1.Matriz de priorización de hechos delictivos en la provincia de
3.1. Matriz de actividades estratégicas para la provincia

3.2. Matriz de actividades estratégicas nuevas para la provincia
4. ANEXOS
4.1 . Actas de sesiones

4.2. Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Plan de Acción Provincial de
Seguridad Ciudadana de la provincia....
w PERÚ Miari§ter¡o dal fñtBrior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 144 de 149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR1LL1"
1. JUST¡FICACIÓN
1.1. Justificac¡ón de !a actualización de! Plan de Acción Provincia! de Seguridad

Giudadana de la provincia
Este punto contiene información sobre la iustificación de la actualización delPlan

de Acción Provincial de Sequridad Ciudadana. la cual debe considerar uno de
los cinco (051 criterios planteados en el Anexo lX de la presente Directiva. Para
ello. se exoresa de manera explícita la necesidad de la actualización del nuevo
Plan de Acción Provincialde Sequridad Ciudadana.
2. D¡AGNÓSTICO
2.1.l,llat¡izde priorización de hechos delictivos en la provincia
Sí v solo si se ha considerado la "Matriz de oriorización de hechos delictivos"

como elcriterio orincipal oara iniciarcon el proceso de actualización. se completa
esta oañe con el cuadro de "Matriz de priorización de hechos delictivos de la
provincia" seqún lo estipulado en el Anexo lll-B de la presente Directiva: Formato
de Plan de Acción Provincial de Seouridad Ciudadana. específicamente en el
punto 1.4. De no haber modificaciones. se coloca el mismo que se presenta en
el PAPSC aprobado.
3.1. Matriz de actividades estratégicas para la provincia
Sí v solo si se ha considerado la "Matriz de actividades estratéoicas" como el

criterio principal para iniciar con el proceso de actualización. se completa esta
parte con el cuadro de "Matriz de actividades estratéoicas" seoún lo estipulado
en el Anexo lll-B de la presente Directiva: Formato de Plan de Acción Provincial
de Sequridad Ciudadana. específicamente en el punto 3.3. De no haber
modificaciones. se coloca el mismo oue se oresenta en el PAPSC aprobado.
3.2.Mat¡iz de actividades estratégicas nuevas para la provincia
Sí v solo si se ha considerado la "Matriz de actividades estratéqicas nuevas"

como elcriterio orincipal para iniciarcon el proceso de actualización. se comoleta
esta oafte con elcuadro de "Matriz de actividades estratéqicas nuevas" seoún lo
estipulado en elAnexo lll-B de la presente Directiva: Formato de Plan de Acción
Provincial de Sequridad Ciudadana. específicamente en el punto 3.4. De no
haber modificaciones. se coloca el mismo que se presenta en el PAPSC
aprobado.
Actualizar esta matriz en caso que la situación de los provectos de inversión

pública hava tenido alquna variación o se incorporan nuevos provectos de
inversión o se hava liouidado el provecto.
APROBACIÓN, IMPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

PERÚ
1# LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Página 145 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, U PAZ Y EL DESARROLLO"
4. ANEXOS
4.1.1.Acta de sesión del COPROSEC donde se aprueba la Matriz de priorización

COPROSEC donde se aprueba la Matriz de priorización de hechos
delictivos.
4.1.2.Acia de sesión del COPROSEC donde se valida la propuesta del Plan de

Acción Provincial de Seguridad Ciudadana.

COPROSEC donde se valida la propuesta del PAPSC.
4.2. Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Plan de Acción Provincial de

Seguridad Ciudadana de la provincia .......
En este anexo se coloca la Ordenanza Municipal Provincial oue aprueba el

PAPSC.
w FERÚ Ministerio dól lñtériot APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 146 de 149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARRaLL)"
Anexo Xl-C: Formato para la actualización del Plan de Acción Distrita! de

Seguridad Ciudadana
[Colocar el nombre de la Municipalidad Distrital]

Utilizar mavúseulas
lnsertar logo del CODISEC
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

flnsertar número de versión del plan de seguridad ciudadanal
Validado por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de validación], y

aprobado por el Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de ...... ....... el día
[Fecha de aprobación], mediante Ordenanza Municipal N' flnsertar númerol.
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PADSC.

!# PERÚ Mir]isterb dsl htario.
Página 147 de'149
,DECENIO DE
"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR]LLO,
CONTENIDO
1. JUSTIFICACIÓN
1.1. Justificación de la actualización del Plan de Acción Distrital de Seguridad

Ciudadana del distrito
2. DIAGNÓSICO
2.1. Malriz de priorización de hechos delictivos en el distrito de
3.1. Matriz de actividades estratégicas para el distrito

3.2. Matriz de actividades estratégicas nuevas para el distrito
4. ANEXOS

4.2. Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Plan de Acción Distrital de Seguridad
w PERÚ Miñisté.io del f rfterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

DISTRITAL DE SEGURIOAD CIUDADANA
Pág¡na 148 de'149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR2LLO"
I. JUSTIF¡CACIÓN
1.1. Justificación de la actualización del Plan de Acción Distrital de Seguridad

Este ounto contiene información sobre la iustificación de la actualización delPlan

de Acción Distritalde Sequridad la cual debe considerar uno de /os
cinco (05l. citerios planteados en el Anexo lX de la presente Directiva. Para ello.
se expresa de manera explícita la necesidad de la actualización del nuevo Plan
de Acción Distritalde Seouridad Ciudadana.
2. DIAGNÓSTICO
2.l.Matrizde priorización de hechos delictivos en eldistrito
Sí v solo si se ha considerado la "Matriz de oriorización de hechos delictivos"

como el criterio principal para iniciar con el proceso de actualización. se comoleta
esta parte con el cuadro de "Matriz de priorización de hechos delictivos del
distrito" sequn lo estipulado en el Anexo lll-C de la presente Directiva: Formato
de Plan de Acción Distritalde Sequridad Ciudadana. específicamente en el punto
1.4. De no haber modificaciones. se coloca el mismo que se presenta en el
PADSC aprobado.
3.1. Matriz de actividades estratégicas para el distrito
Sí v solo si se ha considerado la "Matriz de actividades estratéoicas" como el

criterio principal para iniciar con el proceso de actualización. se completa esta
parte con el cuadro de "Matriz de actividades estratéqicas" seqún lo estipulado
en elAnexo lll-C de la presente Directiva: Formato de Plan de Acción Distritalde
Seouridad Ciudadana. específicamente en el punto 3.3. De no haber
modificaciones. se coloca el mismo oue se presenta en el PADSC aprobado.
3.2. Matriz de actividades estratégicas nuevas para el distrito
Sí v solo si se ha considerado la "Matriz de actividades estratéqicas nuevas"

como el criterio principal para iniciar con el proceso de actualización. se completa
esta oa¡te con el cuadro de "Matriz de actividades estratéqicas nuevas" seqún lo
estipulado en elAnexo lll-C de la oresente Directiva: Formato de Plan de Acción
Distritalde Sequridad Ciudadana. específicamente en elpunto 3.4. De no haber
modificaciones, se coloca el mismo que se presenta en el PADSC aorobado.
Actualizar esta matriz en caso que la situación de los provectos de inversión

pública hava tenido alquna variación o se incorporan nuevos provectos de
inversión o se hava liquidado el provecto.

u:.r P§RÚ Miñistprio del l$t*rior
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLL]"
4. ANEXOS
4.1.1.4c1a de sesión del CODISEC donde se aprueba la Matriz de priorización

CODISEC donde se aprueba la Matriz de priorización de hechos delictivos.
4.1.2.Acta de sesión del CODISEC donde se valida la propuesta del Plan de

Acción Distrital de Seguridad Ciudadana.
En este anexo se coloca el Acta de /a Sesrón Ordinaria o Extraordinaria

del CODISEC donde se valida la propuesta del PADSC.
4.2. Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo PIan de Acción Distrital de

Seguridad Ciudadana del distrito
En este anexo se coloca la Ordenanza Municipal Distrital que aprueba el PADSC.

5 Directiva N 006 - 2o23-In-Dgsc

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5 Directiva N 006 - 2o23-In-Dgsc

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Número: 00 6 -2023-IN-DGSC

FERU Ministerio del lnterior Resolución N' D7%-2023-!N

REGIONAL. PROVINCIAL Y DISTRITAL DE SEGURIDAD C¡UDADANA"

Fases Responsable Visto Bueno y Sello

Dirección General de Seguridad

Oficina de Modernización y Desarrollo

Oficina General de Asesoría Jurídica

Aprobado por: Despacho Ministerial

.DECENIO DE LA IGI]ALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

D¡RECTIVA N" OOú .2O23.IN.DGSC

Establecer lineamientos técnicos para que los Comités Regionales, Provinciales y

Garantizar la adecuada formulación, aprobación, implementación y actualizaciÓn de

La presente Directiva tiene alcance nacional, y es de cumplimiento obligatorio para

4.1.1.La Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC) - Secretaría

4.2.De los Comités Regionales de Seguridad Ciudadana (CORESEC), Comités

ü.t APRoBAcIÓN, IMPLEIvIENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓÑ óE

4-2.1.Yalidar las propuestas de Planes de Acción Regional de Seguridad

4.2.2.Proponer ante el Gobierno Regional, Municipalidad provincial y

4.2-3.Promover la articulación interinstitucional a nivel regional, provincial y

4.3. De las secretarías Técnicas de los CORESEC, copRosEC y coDtSEC.

4.3.1.Formular tas propuestas de los PARSC, pApsc y pADSC, en

4.3.2. Presentar las propuestas de tos PARSC, pApsc pADSC a tosy

4.4. De los Gobiernos Regionales

4.4.1.Aprobar el Plan de Acción Regional de seguridad ciudadana,

4.5. De las Municipalidades provinciales y Distritales

4.5.1 . Aprobar el Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana y plan de

5.1. Constitución Política del perú.

w PERÚ Ministerio clel lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

6.4. El PARSC es aprobado por el Consejo Regional a través de Ordenanza

6.5. Los PAPSC y PADSC son aprobados a través de Ordenanza Municipal, a

6.6. Las Actividades Estratégicas (AE) de los PARSC, PAPSC y PADSC, se

6.7. Cada AE de los PARSC, PAPSC y PADSC, se relaciona a una de las

6.8. La DGSC brinda asistencia técnica y capacitación a las Secretarías Técnicas

6.9. Planes de acción seguridad ciudadana

6.9.1 Los planes de acción de seguridad ciudadana son instrumentos

6.9.2. Los planes de acción de seguridad ciudadana tienen un periodo de

6.9.3. Los plazos establecidos para la formulación y aprobación de los

uft fü*?edffiffilllt*iliI APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

5.11. Ley N" 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. Mediante la Ley No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad

6.2. El Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), el Comité

*§/t APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

V¡!. DISPOSICIONES ESPECíFICAS

7.1. Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana (PARSC)

7.1.1. Formulación de los PARSC

Esta etapa se desarrolla con la participación de todos los integrantes del

7 .1.1.1 La Secretaría Técnica del CORESEC elabora el Diagnóstico en

7 .1.1.2. Habiendo absuelto las observaciones y comentarios de los

7 .1.1.3. La Secretaría Técnica del CORESEC identifica los recursos

7 .1.1.4. La Secretaría Técnica del CORESEC desarrolla mesas de

Las Actividades Estratégicas (AE) son las Actividades

w FERÚ APROBACIÓN, IMPLEIÚENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Tareas relevantes como Actividades Estratégicas (AE), las

La Matriz de actividades estratégicas nuevas contempla las

7.1.1.5. Habiendo absuelto las observaciones y comentarios de los

7.1.2.Aprobación de los PARSC

7.1.2.1. Habiéndose validado la propuesta del PARSC por el Comité

7.1.2.2. El Consejo Regional del Gobierno Regional aprueba el PARSC

7.1.2.3. La Secretaría Técnica del CORESEC publica el PARSC

7.1.2.4. La Secretaría Técnica del CORESEC registra el PARSC

w PERÚ Mini$te{lo dol lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

uft fü?edffiffillltiliI APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE