TIPOS DE SISTEMAS POLITICOS Orgenes, caractersticas, implicaciones sociopolticas Las relaciones que entre s mantienen los distintos estados

han cristalizado histricamente en la formacin de entidades supranacionales de distintos tipos. Imperios. Formados normalmente por la fuerza, los imperios se caracterizan por la centralizacin del poder y la ausencia de una representacin efectiva de sus partes integrantes. En contraste con los grandes imperios antiguos (Egipto, China, Persia, Roma), cuyos regmenes autoritarios proporcionaban un gobierno relativamente estable a numerosos sbditos y vastos territorios a lo largo de cientos de siglos, los imperios modernos (como el imperio britnico y, en menor medida, los formados por otras naciones europeas) estuvieron integrados por colonias que, lejos de la metrpoli, pudieron desarrollar diversas formas de autogobierno, factor decisivo que en un lapso muy corto de tiempo, durante el perodo de entreguerras del siglo XX, precipit el desmoronamiento del imperialismo moderno y configur un nuevo panorama internacional. Ligas. Compuestas por estados que combinan sus fuerzas para oponerse a algn enemigo comn, o que acuerdan colaborar para la consecucin de un fin determinado, las ligas constituyen una de las formas ms comunes de organizacin supranacional. Son especialmente conocidas la Liga Hansetica y, en el siglo XX, la Liga (o Sociedad) de Naciones, formada tras la primera guerra mundial, y predecesora de las Naciones Unidas. Confederaciones. Son las confederaciones asociaciones voluntarias de estados independientes que acuerdan limitar sus respectivas actividades en algunos aspectos, y establecer determinados mecanismos conjuntos de deliberacin y actuacin, histricamente constituyeron el primer paso en la formacin de estados a partir de unidades ms pequeas, como sucedi con la Confederacin de Cantones Suizos, con el Bund alemn del siglo XIX o con los Artculos de Confederacin de los Estados Unidos (1781-1789). Asimismo, las confederaciones pueden sustituir a los imperios tras su definitiva disolucin, como fue el caso de la Comunidad Britnica de Naciones o la Comunidad Francesa. Federaciones. Las agrupaciones de estados de una regin geogrfica que establecen una sola organizacin ejecutiva para la realizacin o supervisin de determinadas acciones de alcance diverso reciben el nombre de federaciones. Sus objetivos pueden ser polticos o econmicos (Benelux, Unin Europea, Euratom) o militares (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, OTAN).

Naciones Unidas. Las Naciones Unidas constituyen un sistema supranacional en el que se integran voluntariamente todos los estados que lo desean. Sus fines, el mantenimiento de la paz y la bsqueda conjunta del desarrollo en todos los mbitos, se encuentran recogidos en una carta fundacional (1945). Sistemas polticos nacionales y subnacionales La mayor parte de los estados nacionales independientes estn constituidos como naciones unitarias (por ejemplo, Blgica, Francia, Pases Bajos, Reino Unido y Espaa), dentro de las cuales puede darse una descentralizacin regional del poder que puede alcanzar diversos niveles. En los sistemas federales (como los de Argentina, Austria, Brasil, Canad, India, Rusia y Estados Unidos), la autoridad poltica est dividida entre el gobierno nacional y los gobiernos de cada una de las unidades federadas. Existen muchos tipos de sistemas polticos sub nacionales. La comunidad tribal o tribu es el ms primitivo. En la tribu las relaciones bsicas son las de parentesco, y el poder tiene una base territorial, ejerciendo el dominio los varones adultos. La ley es la costumbre y suele venir apoyada por componentes religiosos. El siguiente escaln lo constituyen las comunidades rurales, en las que el individuo conserva todava su personalidad propia, que puede manifestarse ms difcilmente en las ciudades. Tanto en unas como en otras suele ser habitual la organizacin en municipios o ayuntamientos, regidos por un alcalde que, nombrado por los vecinos o por la autoridad superior, ejecuta las decisiones del concejo vecinal o las suyas propias. Son frecuentes, adems, las organizaciones comarcales (mancomunidades o asociaciones de municipios) o regionales (provincias, departamentos, comunidades autnomas), intermedias entre las unidades polticamente federadas (Lnder, estados federados, cantones, etc.) y las unidades inferiores. El feudalismo fue una de las primeras formas histricas de organizacin subnacional. La organizacin poltica estatal: los sistemas sucesorios Si se tiene en consideracin las unidades constituidas por cada uno de los estados nacionales, las formas que adopta la organizacin poltica son extremadamente variadas. Su clasificacin puede atender a diversos criterios. Uno de los ms importantes es el sistema sucesorio empleado para la transmisin del poder poltico. Histricamente, en la poca de la monarqua absoluta, y tambin en el caso de algunas dictaduras, la forma ms importante de sucesin ha sido la hereditaria, en la que un descendiente del anterior gobernante asume el poder. En algunos casos, los modernos sistemas constitucionales establecen una sucesin por prescripcin constitucional, con carcter transitorio. No obstante, en todos los sistemas de este tipo, la transmisin del poder se produce usualmente como consecuencia de un proceso electoral en el que los votantes

deciden cul ha de ser la persona o partido que ha de ocupar el poder poltico. No es raro, sin embargo, que la sucesin se produzca por la fuerza, sobre todo en pases poco desarrollados, y cuya estructura de poder o implantacin social es dbil. Evidentemente, las distintas formas de sucesin permiten configurar una divisin bsica entre sistemas polticos autocrticos, que ejercen el poder de forma absoluta y reprimen a la oposicin poltica para perdurar en el poder, y sistemas polticos democrticos, con mecanismos de crtica y recambio poltico bien establecidos. Las distintas formas de gobierno Cada estado determina la forma concreta de gobierno que ha de adoptar. Tradicionalmente ha sido relevante la monarqua, aunque la mayor parte de las que hoy sobreviven son de tipo constitucional, es decir, el monarca no ejerce el poder, sino que se limita a representar a la nacin y al pueblo, que detenta el poder real. Este mismo principio se adopta en todas las formas republicanas de organizacin democrtica, en las que el estado es representado por un jefe de estado, mientras que un jefe de gobierno, elegido democrticamente, detenta la funcin ejecutiva. En algunas repblicas, estos dos papeles se identifican. En las democracias, tanto monrquicas como republicanas, el poder pertenece al pueblo y se manifiesta en el imperio de la ley sobre todas las instituciones del estado. En las dictaduras modernas, igual que en las antiguas, el poder no suele proceder de un acto sucesorio ni de un proceso democrtico, sino que, con frecuencia, es obtenido por la fuerza, y habitualmente tambin se pierde de la misma forma. En el caso de los pases totalitarios, el poder es detentado por una oligarqua identificada con un partido nico y, ocasionalmente, con un lder. 1.2.- SISTEMA POLITICO VENEZOLANO Los intentos de Golpe de Estado de 1992, dejaron traslucir el impacto que en el Sistema Poltico Venezolano (SPV) gener el reajuste en el diseo del Estado de Bienestar. Desde 1958, el SPV estuvo sostenido por cinco columnas institucionales: a) Los partidos Polticos, conglomerados en torno a los acuerdos del Pacto de Punto Fijo (Octubre de 1958), comprometidos en la solucin consensuada de los conflictos. b) FEDECAMARAS, como rgano vocero de los sectores propietarios de la sociedad venezolana y comprometidos en un proyecto de pas, esbozado por los partidos polticos, pero en donde tenan un papel primognito. c) La Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), como institucin que agrupaba al sector laboral y que mediante la firma con FEDECAMARAS del Avenimiento ObreroPatronal ( Abril de 1958) se comprometi a mantener las normas del entendimiento noconflictivo en las relaciones con el Capital, contribuyendo a la estabilidad del SPV.

d) La Iglesia Catlica, quin a travs del Convenio entre la repblica de Venezuela y la Santa Sede, aporta a los pactos su presencia armnica e intermediacin en los posibles conflictos. e) Las Fuerzas Armadas Nacionales, quienes institucionalizadas dentro del SPV, deban ser garantes de la Constitucin y en casos eventuales aportar la fuerza de las armas como factor de disuasin o convencimiento. (Bracho: 1992) Sin embargo, estas columnas institucionales basaron su accionar en los beneficios que cada uno de ellos obtenan dentro del clima consensuado de coexistencia. Este clima, estaba sostenido en la renta petrolera y los Ingresos Fiscales del Estado Nacional. Cuando a partir de 1983, se hicieron sentir los efectos cclicos de la crisis del sistema capitalista y se manifestaron en nuestro contexto con la crisis de la deuda Externa, la capacidad de conciliacin de las cinco columnas del SPV se vio afectada. Esta falta de consenso y convivencia, estaba motivada entre otros factores al impacto que la crisis gener en el funcionamiento del Estado de Bienestar. Basada como estaba la conciliacin del SPV, en la capacidad de distribuir los beneficios de la renta, al disminuir su capacidad para mantener inclume el sistema de poder condicionado se debilit. Por tal motivo se realizo una encuesta, la cual revel dos elementos claves en la crisis: uno, referido al descrdito del sistema poltico ante los ojos del ciudadano comn, cuestin est que afect cualquier intento de enfrentar la crisis que se experimentaba y, dos; la prdida del valor de intermediacin y respuesta social de las instituciones del Sistema ante el ciudadano. Ambos factores unidos, sealan una va que conduca irremediablemente al fracaso del clima consensuado y de su intento de reconstituirlo a travs de las diversas estrategias trazadas por el Ejecutivo Nacional. Las situaciones de cambio poltico, como las experimentadas entre principios de 1993 y finales del ao 1998, como una consecuencia del surgimiento de una coyuntura crtica, suscitaron un impacto aun mayor que los intentos de Golpes de Estado de 1992, sobre la Gobernabilidad de la sociedad venezolana. Fue as, porque esos intentos fueron apreciados como reacciones violentas de algunos actores del sistema, pero los acontecimientos que incidieron en la salida del presidente Carlos Andrs Prez, deben ser vistos como verdaderos Golpes de Estados Constitucionales. Se produjo una transformacin profunda de las relaciones polticas que ataen a la incorporacin, desaparicin o ajuste de viejos o nuevos actores polticos, al establecimiento de reglas de juego diametralmente diferentes a las del perodo anterior. La falta de salidas institucionales, la crisis de representatividad de los partidos tradicionales, el agotamiento del modelo rentstico y el debilitamiento de los organismos de Estado, fueron algunos de los elementos que permitieron que ante la ausencia de una salida poltica en la coyuntura crtica vivida por el presidente Carlos Andrs Prez, se recurri a una salida jurdica. El fiscal general de la Repblica acus al presidente de la Repblica, en ejercicio del cargo, seor Carlos Andrs Prez, en escrito dirigido a la Corte Suprema de Justicia

imputndole los delitos de peculado y malversacin. La Corte Suprema de Justicia, por vez primera en su historia, declar haber mrito para el enjuiciamiento del presidente. Enviada esta declaratoria a la Cmara del Senado, sta autoriz el enjuiciamiento con la consiguiente suspensin de las funciones de dicho magistrado ejecutivo. Las elecciones de diciembre de 1993, abren paso a la superacin definitiva de las caractersticas del antiguo rgimen de partidos. La hegemona de Accin Democrtica y COPEI, quedar en entredicho, no slo en las elecciones de 1993, sino en las de 1998. La reduccin significativa de la votacin de estos partidos, ser el aspecto ms importante de esta Transicin. Por primera vez, desde el inicio de las elecciones en 1958, AD y COPEI no obtienen entre los dos, los suficientes votos para controlar el sistema Poltico. Este proceso de Transicin Poltica, signific para el MVR como para Hugo Chvez una transformacin en su organizacin, sus objetivos, los aliados estratgicos y en la dinmica misma del Discurso del Poder, determinado por varios factores: Las condiciones del Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 entre 1992 momento del Golpe de estado- y 1994 cuando se produce la liberacin de los Comandantes golpistas. La situacin poltica y econmica de Venezuela durante el gobierno de Rafael Caldera (1994-1999). La significacin del triunfo de uno de los Comandantes del 4 F, en los procesos comiciales regionales de diciembre de 1995. La construccin de una matriz de opinin favorable al Movimiento encabezado por Hugo Chvez Fras. Estos factores, son explicativos de la naturaleza del Discurso Poltico de Chvez, para el perodo 1998-2001.