ANÁLISIS DEL

DECRETO SUPREMO
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO G-1

INTEGRANTES:

MENDOZA PARIONA, MARIA

U19102402

BERMÚDEZ ORTIZ, CHRISTOPHER

U22332000
2023

PALOMINO BACA, ARIANA

U22219921 ARQUITECTO:
MG. ARQ. OMAR WINCHO
 REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y PLANIFICACIÓN URBANA
DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
1. Análisis de riesgo
Artículo 1.- Objeto
2. Ámbito de intervención.
3. Ámbito de estudio.
Artículo 2.- Finalidad 4. Compatibilidad de Uso.
DISPOSICIONES 5. Conurbación.
Artículo 3.- Ámbito de GENERALES
DEFINICIONES
6. Coproducción.
aplicación
7. Desarrollo Urbano
Sostenible.
8. Edificabilidad.
9. Edificación.
10. Espacio público.

ARTÍCULO 4.- TÉRMINOS

CAPITULO I 11. Estructura urbana.
12. Equipamiento urbano.
Y DEFINICIONES
13. Infraestructura urbana.
14. Isla Rústica.
CCL: Consejo de Coordinación
15. Medio acuático.
Local.
16. Movilidad urbana
DGPRVU: Dirección General de
Políticas y Regulación en Vivienda sostenible.
y Urbanismo 17. Parámetros urbanísticos
4.2. Siglas: DEFINICIONES y edificatorios.
DUDU: Dirección de Urbanismo y
Desarrollo Urbano. 18. Servicios urbanos.
19. Servicios públicos
MVCS: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
esenciales.
20. Sociedad civil.
PNVU: Política Nacional de
Vivienda y Urbanismo. 21. Terreno o predio rústico.
22. Uso del suelo.
SICCEP: Sistema de Ciudades y
Centros Poblados. 23. Vía.
DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS

ARTÍCULO 5.- ARTICULACIÓN DE LOS PLANES PARA EL ARTÍCULO 7.- PROCEDIMIENTO PARA LA RESOLUCIÓN
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO DE DISCREPANCIAS NO COMPETENCIALES EN
URBANO CON EL SISTEMA NACIONAL DE MATERIA DE URBANISMO Y DESARROLLO URBANO
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO.

7.1 primera instancia. Resuelve,

discrepancias no competenciales del
Nacionales y artículo 10 y el artículo 29 de la Ley
regionales vinculadas
al desarrollo urbano y
territorial.
Gobiernos Locales 7.2 Segunda instancia: apelación
que se interponga contra la
Resolución .
CAPITULO II

ARTÍCULO 6.- ENTIDAD PARA LA RESOLUCIÓN DE

DISCREPANCIAS NO COMPETENCIALES EN MATERIA
DE URBANISMO Y DESARROLLO URBANO.

7.3 presente Reglamento para este

procedimiento, es de aplicación supletoria .
DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS

ARTÍCULO 8.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA ARTÍCULO 9.- PUBLICACIÓN Y REMISIÓN DE LOS

EFECTIVA EN MATERIA DE ACONDICIONAMIENTO PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
APROBADOS

Toma de decisión de los Planes para el

Una vez aprobados, los Planes se
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo publican .
Urbano.
El proceso de participación ciudadana efectiva. Las municipalidades que cuenten
con Planes aprobados, remiten los
Elaboración de los Planes mismos a la DGPRVU yMVCS.

En caso de darse actualizaciones

CAPITULO II y/o modificaciones a los Planes,
estos deben ser remitidos al MVCS
en un plazo de hasta treinta días
calendarios posteriores a su
aprobación.

Identificación de los actores sociales del ámbito

público, privado, académico y/o de la sociedad ETAPA DE EXHIBICIÓN PÚBLICA:
civil, pueblos indígenas u originarios, comunidades
campesinas y nativas, entre otros.
Plazo de la Etapa de Exhibición
Pública las personas naturales o
jurídicas formulan sus
observaciones, aportes y/o
Taller(es) de sensibilización. recomendaciones, debidamente
Municipalidades Páginas web, redes sustentados.
Mesa(s) de trabajo y taller(es). provinciales y/o
sociales
distritales
Taller(es) de Socialización.
Mesa(s) de trabajo y taller(es) . ETAPA DE EVALUACIÓN Y CONSOLIDACIÓN:

Mesa(s) de trabajo y taller(es).

Evaluación de las observaciones
Taller(es) de Socialización. 1. Comunica a los propietarios de los inmuebles 5. Una vez concluidas las actividades
2. Exhibe la propuesta de cambio de señaladas en los literales anteriores, la
zonificación
3. Dentro del plazo indicado - observaciones, municipalidad continúa con el proceso
aportes y/o recomendaciones. correspondiente referido en el artículo 125 del
4. Consolida las observaciones, aportes y/o presente Reglamento.
recomendaciones .
 ARTÍCULO 39.- PREPARACION, ELABORACION Y
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION URBANA: APROBACION DEL PDM
SUBCAPITULO 1
Está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial
o la unidad orgánica equivalente de la municipalidad provincial
de la Metrópoli Nacional o Metrópoli Regional en coordinación
ARTÍCULO 36.- DEFINICION Y ALCANCE DEL PLAN DE
DESARROLLO METROPOLITANO (PDM) con las municipalidades distritales, el Gobierno Regional
correspondiente, y los sectores del Gobierno Nacional.

Producto del proceso a cargo de las municipalidades

ARTÍCULO 40.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL
provinciales. PDM
Se elabora en concordancia y complementa los planes
de desarrollo concertado vigentes. CAPITULO III Es de largo plazo hasta veinte años y de corto plazo hasta cinco
Se formula un único Plan de Desarrollo Metropolitano.
PLANES DE años.
DESARROLLO El PDM se mantiene vigente incluyendo la regulación

ARTÍCULO 37.- AMBITO DE INTERVENCION DEL PDM

METROPOLITANO urbanística establecida en el mismo, mientras no se actualice o
se apruebe uno nuevo.

Comprende la Metropoli Regional según la clasificación ARTÍCULO 41.- ACTUALIZACION DEL PDM
SICCEP.
Convenio y coordinación de las municipalidades Cualquier modificación se realiza dentro del proceso de actualización.
provinciales involucradas en el plan. Se considera una actualización total del PDM en los casos en que
existan cambios sustanciales al mismo.
La versión actualizada del PDM es parte integrante de la Ordenanza
Provincial que lo aprueba y se remite al MVCS para su inclusión en el
Observatorio Urbano Nacional.
ARTÍCULO 38.- CONTENIDO MINIMO DEL PDM

ARTÍCULO 42.- IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO Y

En la determinación del contenido del PDM, los equipos técnicos toman EVALUACION DEL PDM

en consideración la escala, las necesidades y características del territorio
a ser regulado por este instrumento de planificación, pudiendo adicionar
más elementos a lo dispuesto en el presente artículo de acuerdo a la
complejidad y características del área metropolitana.
Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación,
seguimiento y evaluación del cumplimiento del PDM.
Las municipalidades provinciales y distritales, en el ámbito de sus jurisdicciones y en el
marco de sus competencias, pueden proponer mecanismos complementarios a los
aprobados en el PDM.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION URBANA:
ARTÍCULO 46.- PREPARACION, ELABORACION Y
APROBACION DEL PDU
SUBCAPITULO 2
PLANES DE DESARROLLO URBANO Está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial
o la unidad orgánica equivalente de la municipalidad provincial
en coordinación con las municipalidades distritales, el
ARTÍCULO 43.- DEFINICION Y ALCANCE DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO (PDU) Gobierno Regional correspondiente, y los sectores del
Gobierno Nacional.
Producto del proceso a cargo de las municipalidades, que orienta y
regula el proceso de planificación y el desarrollo urbano sostenible. ARTÍCULO 47.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL
PDU
Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, cuando estos
han sido previamente aprobados.
Es de largo plazo hasta veinte años y de corto plazo hasta dos
Se elabora en concordancia y complementa a los Planes de
años.
Desarrollo Concertado vigentes.
CAPITULO III El PDU se mantiene vigente incluyendo la regulación
urbanística establecida en el mismo, mientras no se actualice o
ARTÍCULO 44.- AMBITO DE INTERVENCION DEL PDU
se apruebe uno nuevo.

Comprende el conglomerado categorizado como ciudad según la ARTÍCULO 48.- ACTUALIZACION DEL PDU
clasificación SICCEP.
Convenio y coordinación de Mancomunidad Municipal,en Cualquier modificación se realiza dentro del proceso de actualización.
concordancia con lo dispuesto en el numeral 28.1 del artículo 28 de Se considera una actualización total del PDU en los casos en que
la Ley. existan cambios sustanciales al mismo.
La versión actualizada del PDU es parte integrante de la Ordenanza
Provincial que lo aprueba y se remite al MVCS para su inclusión en el
Observatorio Urbano Nacional.
ARTÍCULO 45.- CONTENIDO MINIMO DEL PDU

ARTÍCULO 49.- IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO Y

En la determinación del contenido del PDU, los equipos técnicos toman EVALUACION DEL PDU
en consideración la escala, las necesidades y características del territorio
Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación,
a ser regulado por este instrumento de planificación, pudiendo adicionar seguimiento y evaluación del cumplimiento del PDU.

más elementos a lo dispuesto en el presente artículo de acuerdo a la Las municipalidades provinciales y distritales, en el ámbito de sus jurisdicciones y en el
marco de sus competencias, pueden proponer mecanismos complementarios a los
complejidad y características de la ciudad. aprobados en el PDU.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION URBANA:
ARTÍCULO 53.- PREPARACION, ELABORACION Y
APROBACION DEL EU
SUBCAPITULO 3
ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO URBANO Está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial
o la unidad orgánica equivalente de la municipalidad provincial
en coordinación con las municipalidades distritales, el
ARTÍCULO 50.- DEFINICION Y ALCANCE DEL ESQUEMA
DE ACONDICIONAMIENTO URBANO (EU) Gobierno Regional correspondiente, y los sectores del
Gobierno Nacional.
Producto del proceso a cargo de las municipalidades, que orienta y
regula la gestión territorial y el desarrollo urbano sostenible. ARTÍCULO 54.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL
EU
Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, cuando estos
han sido previamente aprobados.
Es de largo plazo hasta veinte años y de corto plazo hasta dos
Se elabora en concordancia y complementa a los Planes de
años.
Desarrollo Concertado vigentes.
CAPITULO III El EU se mantiene vigente incluyendo la regulación urbanística
establecida en el mismo, mientras no se actualice o se apruebe
ARTÍCULO 51.- AMBITO DE INTERVENCION DEL EU
uno nuevo.

Comprende el continuo poblado categorizado como villa según la

clasificación SICCEP.
La delimitación del ámbito de intervención del EU debe considerar
como mínimo: (i) el ámbito de intervención preliminar definido en el
SICCEP, (ii) la continuidad física del continuo poblado categorizado
como villa, pueblo o caserío.
ARTÍCULO 52.- CONTENIDO MINIMO DEL EU
ARTÍCULO 55.- ACTUALIZACION DEL EU
Cualquier modificación se realiza dentro del proceso de actualización.
Se considera una actualización total del EU en los casos en que
existan cambios sustanciales al mismo.
La versión actualizada del EU es parte integrante de la Ordenanza
Provincial que lo aprueba y se remite al MVCS para su inclusión en el
Observatorio Urbano Nacional.

ARTÍCULO 56.- IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO Y

En la determinación del contenido del EU, los equipos técnicos toman en EVALUACION DEL EU
consideración la escala, las necesidades y características del territorio a
Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación,
ser regulado por este instrumento de planificación, pudiendo adicionar seguimiento y evaluación del cumplimiento del EU.

más elementos a lo dispuesto en el presente artículo de acuerdo a la Las municipalidades provinciales y distritales, en el ámbito de sus jurisdicciones y en el
marco de sus competencias, pueden proponer mecanismos complementarios a los
complejidad y características de la villa, pueblo o caserío. aprobados en el EU.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION URBANA COMPLEMENTARIOS:
SUBCAPITULO 1
ARTÍCULO 57.- DEFINICION Y ALCANCE DEL PLAN
ESPECIFICO (PE)
Producto del proceso a cargo de las municipalidades, orientado a complementar
la planificación urbana de los continuos poblados, facilitando la intervención
urbanística en un sector determinado de un PDM, PDU o EU, según sea el caso.
Se desarrollan cuando los Instrumentos de Planificación Urbana, definan su
necesidad, la cual debe estar debidamente sustentada, en los planes que le dan
origen: PDM, PDU o EU, salvo en el caso del Plan Específico denominado “Plan
Maestro de Centros Históricos”.
ARTÍCULO 58.- AMBITO DE INTERVENCION DEL PE
Los Planes Específicos se delimitan en base a un polígono
establecido en los Instrumentos de Planificación Urbana.
El ámbito de intervención del PE establecido en el Instrumento de
Planificación Urbana que definió su necesidad, puede modificarse,
con el debido sustento en la etapa de elaboración del PE.
ARTÍCULO 59.- CONTENIDO MINIMO DEL PE
La delimitación del ámbito de intervención establecido en el PDM, PDU o EU.
El diagnóstico del ámbito de intervención en relación a los objetivos del PE.
La zonificación del área de intervención.
La ubicación y características del equipamiento urbano y espacios públicos.
Los mecanismos de implementación seguimiento y evaluación del PE.
ARTÍCULO 60.- PLAN MAESTRO DE CENTROS
HISTORICOS
Comprende la totalidad del área que conforma el Centro Histórico,
aun cuando involucre más de una jurisdicción municipal.
Componente de la gestión municipal diseñado con la finalidad de
obtener mejores niveles de calidad física, social y económica de
los habitantes de un Centro Histórico y su zona de influencia.
ARTÍCULO 61.- PERSONAS NATURALES O
JURIDICAS FACULTADAS A PROPONER UN PE
CAPITULO IV Las personas naturales o jurídicas de derecho privado o público
pueden proponer a la municipalidad provincial un PE respecto
PLANES ESPECIFICOS de áreas no identificadas para la elaboración de PE en los
Instrumentos de Planificación Urbana, según corresponda.
ARTÍCULO 62.- PREPARACION, ELABORACION Y
APROBACION DEL PE
Está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial
o la unidad orgánica equivalente de la municipalidad provincial
en coordinación con las municipalidades distritales.
ARTÍCULO 63.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL
PE
El horizonte de planeamiento del PE es equivalente al horizonte
de planeamiento del PDM, PDU o EU que le da origen.
El PE se mantiene vigente intualice o se apruebe uno nuevo.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION URBANA COMPLEMENTARIOS:
ARTÍCULO 69.- PREPARACION, ELABORACION Y
SUBCAPITULO 2 APROBACION DEL PI

Está a cargo del área responsable de Planeamiento Territorial o la

unidad orgánica equivalente de la municipalidad provincial
correspondiente en coordinación con la municipalidad distrital
ARTÍCULO 66.- DEFINICION Y ALCANCE DEL
involucrada.
PLANEAMIENTO INTEGRAL (PI)

Producto del proceso a cargo de las municipalidades provinciales, orientado a

asignar zonificación y vías primarias a los predios rústicos no comprendidos en ARTÍCULO 70.- PERSONAS NATURALES O
el ámbito de intervención de los Instrumentos de Planificación Urbana, para fines JURIDICAS FACULTADAS A PROPONER UN PI
de integración al suelo urbano.
Resulta de aplicación única y excepcionalmente, con el debido sustento técnico,
en aquellos casos que el ámbito de intervención cumpla las condiciones para ser CAPITULO IV Las personas naturales o jurídicas de derecho privado o público
pueden proponer a la municipalidad distrital un PI, según
clasificado como suelo urbanizable inmediato.
PLANEAMIENTO corresponda. Estas peticiones tienen la naturaleza de
INTEGRAL peticiones de gracia.
ARTÍCULO 67.- AMBITO DE INTERVENCION DEL PI

ARTÍCULO 71.- HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL

El PI se aplica a los predios rústicos no comprendidos en el ámbito PI
de intervención de los Instrumentos de Planificación Urbana.
El horizonte de planeamiento del PI es equivalente al horizonte
de planeamiento del PDM o PDU o EU al que se sujeta.
El PI se mantiene vigente incluyendo la regulación urbanística
establecida en el mismo, mientras no se incorpore a un
Instrumento de Planificación Urbana.
ARTÍCULO 68.- CONTENIDO MINIMO DEL PE

ARTÍCULO 72.- IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO Y

La delimitación del ámbito de intervención. EVALUACION DEL PI
El análisis integral del impacto sobre el instrumento de planificación urbana
Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación,
vigente. seguimiento y evaluación del cumplimiento del PI.
La zonificación del ámbito de intervención. Una vez incorporado el PI al Instrumento de Planificación Urbana al que se sujeta, su
implementación, seguimiento y evaluación se realiza en el marco de las fases de implementación,
Los mecanismos de implementación, seguimiento y evaluación del PI. seguimiento y evaluación del Instrumento de Planificación Urbana al que se sujeta
 TÍTULO V: CONFORMACIÓN FÍSICO ESPACIAL DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
CONFORMACIÓN HORIZONTAL DEL
CAPITULO I COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL –
CLASIFICACIÓN DEL SUELO CAPITULO II CONFORMACIÓN VERTICAL DEL
COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL

EL SUELO SE CLASIFICA EN UNA DE LAS SIGUIENTES CATEGORÍAS:

EN LA PLANIFICACIÓN URBANA LA CONFORMACION VERTICAL DEL

COMPONENTE FISICO ES:

SOBRESUELO: PORCIÓN DE ÁREA QUE SE

PROYECTA ENCIMA DEL SUELO, PARA EL
CRECIMIENTO VERTICAL DE LA
SUELO URBANO DE SUELO URBANO EN EDIFICACIÓN CON LA FINALIDAD
SUELO URBANO SUELO PERIURBANO: SUELO
TRANSFORMACIÓN: CONSOLIDACIÓN: SON
CONSOLIDADO: SON SON LAS ÁREAS LAS ÁREAS URBANAS
SON ÁREAS URBANIZABLE: SON URBANÍSTICA
LAS ÁREAS URBANAS GEOGRÁFICAS LAS ÁREAS
URBANAS QUE QUE PRESENTAN
QUE POSEEN SITUADAS ENTRE LO PREVISTAS COMO
ADECUADA DOTACIÓN
PRESENTAN USOS, CARENCIAS EN LA URBANO Y LO RURA, SUELO: ESPACIO FÍSICO EN DONDE SE
INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN DE ÁREA DE EXPANSIÓN
DE SERVICIOS, EDIFICACIONES QUE NO
QUE NO CUMPLEN DE LA INFLUENCIA PRODUCEN LAS ACTIVIDADES QUE LA
SERVICIOS, LAS
EQUIPAMIENTOS, CUMPLEN LAS EQUIPAMIENTO, DE UNA CIUDAD O CIUDADANÍA
INFRAESTRUCTURAS Y CARACTERÍSTICAS CENTRO POBLADO
NECESIDADES DE LA INFRAESTRUCTURA Y
ESPACIO PÚBLICO DE NINGUNA DE
CIUDAD ESPACIO PÚBLICO DICHAS CATEGORÍAS SUBSUELO: PORCIÓN DE ÁREA QUE SE
PROYECTA DEBAJO DEL SUELO, QUE SE
PROLONGA DE MANERA IMAGINARIA
SUELO RURAL: SON LAS ÁREAS
DESTINADAS, PRINCIPALMENTE, A
ACTIVIDADES AGRO-PRODUCTIVAS, LA PROPIEDAD DEL PREDIO SE EXTIENDE AL SUELO, SUBSUELO Y AL SOBRE
EXTRACTIVAS O FORESTALES. SUELO, DENTRO DE LOS PLANOS VERTICALES DEL PERIMETRO SUPERFICIAL Y
HASTA DONDE LO PERMITAN LAS LIMITACIONES URBANISTICAS. SIN EMBARGO,
NO COMPRENDE RECURSOS NATURALES, LOS YACIMINETOS Y RESTOS
ARQUEOLOGICOS.
SUELO DE CONSERVACIÓN: SUELO DE RIESGO: SON LAS ÁREAS QUE SE
SON LAS ÁREAS QUE ENCUENTRAN EXPUESTAS A PELIGROS
EN LA PLANIFICACIÓN URBANAEXISTEN LIMITACIONES LEGALES AL USO DE
CONSTITUYEN ESPACIOS ALTOS, MUY ALTOS Y RECURRENTES QUE SUELO, SUBSUELO Y SOBRE SUELO COMO:
NATURALES GENERAN RIESGOS PARA EL ASENTAMIENTO
DE LA CIUDADANÍA
1. LEY N°29090: LEY DE REGULACION DE HABILITACIONES
OBJETIVOS DE LA CONFORMACIÓN HORIZONTAL DEL COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL URBANAS Y DE EDIFICACIONES
1. PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD EN LAS DINÁMICAS DE OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO CONTROLANDO LA 2. DIVERSAS NORMAS QUE REGULAN LOS BIENES
OCUPACIÓN DEL SUELO URBANIZABLE.
2. PLANIFICAR Y PROGRAMAR LOS PROCESOS DE OCUPACIÓN DEL SUELO URBANIZABLE EN EL CORTO PLAZO.
INMUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE
3. PROTEGER EL SUELO RURAL DE POTENCIAL PRODUCTIVO Y QUE SE ENCUENTRAN EN EL BORDE DE LAS LA NACION
CIUDADES Y CENTROS POBLADOS.
4. ORIENTAR EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE DE LAS CIUDADES Y LOS CENTROS POBLADOS.
5. PROTEGER LAS ÁREAS DE PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL