Tema 1

Tema 1
Electivo I: Atención Psicoeducativa a las Necesidades

Educativas Especiales en el Contexto Escolar
Tema 1. Las necesidades

educativas en la escuela
inclusiva y el cometido de la
psicopedagogía
Índice
Esquema
Ideas clave
1.1. Introducción y objetivos
1.2. Atención psicoeducativa vs. intervención

psicopedagógica
1.3. Integración, diversidad e inclusión educativa
1.4. Los alumnos con necesidades educativas especiales
1.5. El sistema psicopedagógico como respuesta a la

diversidad
1.6. Referencias bibliográficas
A fondo
Diversidad y educación: hacia una escuela inclusiva
Encuentro sobre necesidades en educación especial
Educación para todos
Agencia Europea para las Necesidades Educativas

Especiales e Inclusión Educativa
UNESCO
Test
Esquema
Electivo I: Atención Psicoeducativa a las Necesidades Educativas Especiales en el Contexto Escolar 3

Tema 1. Esquema
© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
Ideas clave
1.1. Introducción y objetivos
A lo largo del tema se abordan los términos y conceptos más determinantes en el
contenido de la asignatura. Ofrece la clarificación y la concepción que en nuestros
días toma la escuela inclusiva, las necesidades educativas y la intervención
psicopedagógica en el contexto escolar.
Para ello se realiza un recorrido por la trayectoria que han sufrido términos como el
d e educación especial, integración educativa, atención a la diversidad o
necesidades educativas especiales. Todo ello a través de la implicación legislativa,
pedagógica y formativa que tiene como resultado el modelo actual de educación
inclusiva y la nueva operativa de la psicopedagogía en la escuela.
Los objetivos que se pretenden alcanzar en este tema son:
▸ Conocer y analizar los conceptos básicos y clave de la asignatura: inclusión,
atención psicoeducativa e intervención psicopedagógica, alumnos con
necesidades educativas especiales, alumnos con necesidad específica de

apoyo educativo, educación especial y educación ordinaria, atención a la
diversidad.
▸ Observar la evolución y transformación histórica del modelo educativo.
▸ Conocer el marco actual de la inclusión educativa y el papel de la
psicopedagogía.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
1.2. Atención psicoeducativa vs. intervención

psicopedagógica
El origen de la psicopedagogía en el marco de la reforma educativa
Antecedentes
El uso del término de psicopedagogía es relativamente reciente. En 1908 es la
primera vez que aparece publicado el término psicopedagogía en París por
Persigout. En 1911 en Milán vuelve a ser utilizado por Galli haciendo referencia a los
exámenes psicopedagógicos, mencionando a los profesionales que lo llevaban a
cabo como psicopedagogos. En España encontramos el término por primera vez en
1914, en manos de Francisca Rovira dedicada a la educación de niños sordos. En la
década de los años 30 en España va apareciendo en textos y documentos de
renovación pedagógica. En EE. UU. en la década de los 40 y 50 el término de
psicopedagogía comenzó a tener presencia en el marco de la educación especial y
las dificultades de aprendizaje. En Colombia, durante la tercera década del siglo XX
(y a partir de los modelos europeos) entra la psicopedagogía, en voz de la española
Mercedes Rodrigo, psicopedagoga del instituto Juan Jacobo Rousseau de Ginebra.
Origen
En Colombia la psicopedagogía es producto de la expansión de los programas
emergentes de Europa y Estados Unidos, con un carácter complejo que plantea la
relación entre la pedagogía y la psicología.
Históricamente, en Colombia, la psicopedagogía a mediados del siglo XX incluye
formación en Escuelas Normales con asignaturas en psicopedagogía a nivel
universitario enfocadas en la formación de educadores y su relación con la psicología
aplicada. En particular, esta primera aproximación de la psicopedagogía incluía una
revisión de la psicotécnica, gracias a Mercedes Rodrigo y Leo Walter, quienes, desde

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
España, se convirtieron en pioneros en el área. Históricamente ha existido en
Colombia una relación debatida entre la orientación educativa y la psicopedagogía.
En particular, la psicopedagogía, a partir de los postulados de la escuela activa,
empieza a transformar la educación, con énfasis en los procesos y roles asociados a
u n profesor educador, enfocado en el conocimiento del desarrollo, fortalecimiento
de habilidades y valoración de procesos cognitivos y de procesos de aprendizaje.
En 1957 se consolidó en la Universidad Pedagógica Nacional la facultad de Ciencias
de la Educación y Filosofía un paso para el fortalecimiento de la psicopedagogía en
Colombia, expandiéndose a otras regiones nacionales. En un segundo momento,
entre 1964-1968, emergen las especializaciones enfocadas en la psicología
educativa, orientación educativa, educación especial, educación infantil, problemas
de aprendizaje entre otros. En 1968 aparece el Departamento de psicopedagogía,
que contempla especializaciones en psicología educativa y administración, por un
lado, y Psicología educativa y filosofía, por otro. Un proceso que en las décadas de
los 70 y 80 se encamina al multiprofesionalismo.
El Decreto 080 de 1980 del Ministerio de Educación de Colombia abrió el espacio a
la autonomía universitaria, y a través de la Ley 30 de 1992 se busca organizar la

universidad y abrir nuevos programas. En 1994 surge la ley general de la educación
y el Decreto 1860, donde se plantea la necesidad de contar con un profesional como
asesor de procesos educativos y sociales (Ley 115/1994, de 8 de febrero). Esto
ayudó a la consolidación de los estudios de posgrados, apoyando a los egresados
del programa de psicopedagogía.
En 2005 se consolida el programa de psicopedagogía, que recibe en diversas
universidades una acreditación de alta calidad entre 2005-2009 y 2010-2012.
El 9 de febrero de 2009, en el Decreto 366, se reglamenta el servicio de apoyo
pedagógico para la atención de estudiantes con discapacidad y con capacidades y
talentos excepcionales, y bajo un enfoque de educación inclusiva; un espacio para la

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
intervención de profesionales en psicopedagogía. Según el decreto, el profesional
debe acreditar formación en psicopedagogía (preferiblemente), educación especial o
disciplinas afines. Se espera que el profesional desempeñe funciones de gestión y
articulación de inclusión educativa, atención diferenciada, formulación del PEI (Plan
Educativo Institucional) y diseño de metodologías de enseñanza enfocadas en la
integración de niños con necesidades educativas especiales.
El Decreto 2450 de 2015 y la Resolución 2041 del 3 de febrero de 2016 del Ministerio
de Educación Nacional, que regula las licenciaturas en Colombia, reiteran la
licenciatura en Psicopedagogía, solicitando un cambio en la denominación de
aquellas licenciaturas que tienen otras denominaciones, como psicología y
pedagogía.
L a intervención psicopedagógica nace como instrumento o herramienta de la
educación para responder a los nuevos retos de la escuela:
▸ Atender a la diversidad en las aulas dando la cobertura necesaria a los docentes
para atender a las necesidades educativas de todos los alumnos.
▸ Asegurar el proceso de aprendizaje de los alumnos en un mundo cada vez más
complejo y exigente.
▸ Intervenir sobre las dificultades de aprendizaje.
¿Por qué el término de atención psicoeducativa?
¿Qué es la psicoeducación?
La psicoeducación tiene un origen en el ámbito de la salud y se entiende como «el

conjunto de medidas destinadas a reducir las manifestaciones de la enfermedad». Se
identifica así una clara intencionalidad educativa al servicio de la salud mental, de ahí
surge el complemento de ‘educación’ al término ‘psico’.
Su objetivo es informar al paciente y a sus familiares sobre el proceso de enfermar

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
para que atiendan y sean capaces de manejar la enfermedad que presenta:
▸ Promover el compromiso con el cuidado de la salud.
▸ Promover la búsqueda de comportamientos saludables.
▸ Promover su protagonismo en el proceso de salud.
La psicoeducación hace referencia a la educación y/o información que se ofrece a
las personas que sufren de un trastorno psicológico a nivel individual, familiar o
grupal. A estas personas, sus familias y entorno, se les da a conocer en qué consiste
el trastorno, qué características tiene y qué se puede hacer para mejorarlo. Su
principal campo de acción es el autoconocimiento y actitud frente a la enfermedad o
el trastorno que se padece.
Es un tipo de intervención sanitara-educativa que pretende la modificación de la
conducta del paciente y sus actitudes hacia la enfermedad con el objetivo de
mejora de la adherencia terapéutica y, por tanto, el curso del trastorno. Este tipo de
intervenciones psicológicas también incluyen el apoyo emocional, la resolución de
problemas y otras técnicas.
L a psicología ofrece en este nuevo concepto una puerta al tratamiento de la
enfermedad más allá de la tarea terapéutica centrada en la patología y la clínica. Es
una mirada a la persona en su conjunto, en el impacto que en ella misma y en su
entorno tiene el padecer un trastorno y la intervención para reducir este impacto,

incidiendo no solo en la clínica, sino en el nivel de calidad de vida o bienestar
personal y social.
La psicoeducación y su aporte a la orientación educativa
La psicoeducación llega a la escuela de la mano de la integración educativa. Por
primera vez se apuesta por la presencia en la escuela ordinaria de alumnos con
déficit en algunas de las funciones básicas y que comprometen en mayor o menor

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
medida sus aprendizajes y adquisiciones, afectando a las competencias personales o
sociales esperadas a una edad determinada. Eran alumnos que hasta ese momento
pertenecían a un único sistema de educación, el de la educación especial.
En torno a estos alumnos quedaban anidados términos como deficiencia,

discapacidad y minusvalía, un estado marcado por una enfermedad, origen de dicha
situación personal o social claramente limitadora. Era el motivo por el que estos
alumnos no acudían a la escuela ordinaria entendiéndose que su limitación los
imposibilitaba a seguir con normalidad el proceso de enseñanza que tenía lugar
en esta y, por ello, tenían que estar en una escuela diseñada para ello, la educación
especial. Quedaban al margen de la escuela y también de la población social a la
que pertenecían. El problema estaba claramente marcado en el alumno, que era el
que padecía las consecuencias de una enfermedad.
El primer paso de la integración educativa de estos alumnos en la escuela ordinaria,
más allá de la ubicación en espacio físico, fue el de comenzar un proceso
educativo en conjunto e igualitario con el resto de los alumnos. Había que
aceptar una realidad social igualitaria y había que comenzar a creer en unas mismas
posibilidades educativas.
El enfoque psicoeducativo llega de la mano de los alumnos que dejan atrás la
escuela especial para formar parte de la escuela de todos. La psicoeducación
aporta esa nueva mirada de la persona en su conjunto, en sus posibilidades y en la
gestión del impacto de sus trastornos como uno de los primeros pasos para
comenzar a recibir los beneficios de la escuela ordinaria. Un salto de la visión clínica
a la visión en términos de calidad de vida y bienestar personal y social. Donde el
conocimiento y la gestión de las dificultades de partida por parte del propio sujeto
como de todos los que le acompañan, es el primer paso hacia un nuevo sistema
educativo y social.
La psicoeducación es el enfoque que marca el contenido y el área de acción del

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
sistema de orientación educativa frente a los alumnos que padecen alguna
discapacidad o déficit funcional. Este sistema constituyó el principal órgano de
acción del sistema de integración escolar. Un sistema que asumió todo el
protagonismo en la ayuda a estos nuevos alumnos y las personas que les
acompañaban para conseguir el reto de la integración.
La orientación educativa fue la encargada de asegurar la mejor de las
disposiciones personales de los alumnos, para que estos se enfrentaran y
respondieran a su aprendizaje en la escuela, todo esto llegaría de la mano de la
psicoeducación. Establece la ayuda al alumnado para llegar a gestionarse a sí
mismo, le ayuda en la consecución de los objetivos académicos y de conducta social:
adaptación, integración y convivencia, así como la ayuda que también necesitan las
personas que le acompañan y, de alguna manera, apoyan esta labor.
La respuesta de la psicopedagogía más allá de la atención psicoeducativa y la

orientación educativa
La psicopedagogía, desde su origen, tiene una función muy concreta: «hacer posible
la educación de todos los alumnos». Tiene el encargo de conseguir los resultados
escolares esperados y en su proceder se encuentra la operativa de la educación en
la escuela.
Asegurar los resultados escolares es para la psicopedagogía asegurar los
aprendizajes establecidos, bien en términos de contenidos, de procesos, de
actitudes o de competencias. A su vez estos pueden ser de naturaleza académica o
social.
Además de asegurarlos en todos los alumnos de forma óptima, tiene que hacerlo
tanto con los alumnos que no presentan ninguna dificultad como con aquellos que
puedan presentarlas de forma temporal o permanente a nivel funcional, personal o
social.
Para ello cuenta con 5 mecanismos de actuación:

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
▸ Conseguir la mejor predisposición personal de los alumnos para aprender. Se
articula a través del sistema de orientación educativa.
▸ Conseguir el mayor control y actuación multidisciplinar sobre las variables que
mayor incidencia tienen en los aprendizajes:
• Funcionales. Fruto del neurodesarrollo y sus condicionantes neurobiológicos.
• Del entorno. Propias de la trayectoria y condiciones sociofamiliares.
▸ Aportar las bases psicopedagógicas al proceso de enseñanza-aprendizaje que
tienen lugar en las aulas y el proceso de convivencia que tiene lugar en el entorno
escolar.
▸ Intervenir sobre las dificultades específicas de los aprendizajes escolares.
▸ Incidir sobre la dotación de recursos escolares y la actitud de la comunidad
educativa frente a la diversidad, porque nace por y para una escuela al servicio de la
diversidad.
Su marco de acción: la pedagogía y una sociedad al servicio de la diversidad
La psicopedagogía nace en el seno de una escuela preparada para responder a
todos los alumnos dentro de un modelo que comenzó siendo de integración y hoy
es de inclusión. A ello se debe y este es su ámbito de incidencia.
L a atención a la diversidad queda regulada por la normativa vigente y articulada
por unas bases pedagógicas que lo hacen posible. Nos referimos tanto a políticas
educativas, como a la disposición de recursos y su gestión en los centros, a la
dotación de profesionales, como a la innovación en materia de organización y

didáctica.
La psicopedagogía se encuentra así dentro un marco de acción regulado tanto por
una legislación como por los avances de la pedagogía y un marco social con una
actitud cada vez más madura y comprometida con la diversidad.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
El apoyo de su actividad en la psicología y el enfoque de la psicoeducación
Como hemos ido señalando al abordar el enfoque de la psicoeducación, a partir de la
integración, la psicopedagogía cuenta con el apoyo en la psicología para
conseguir el primer paso que asegure el aprendizaje: la autogestión del alumno
para enfrentarlo. Este marco de acción recae sobre el sistema de orientación
educativa y en muchas ocasiones en la concreción de la acción tutorial. Afecta no
solo a los alumnos que tienen una discapacidad, sino a todos los alumnos que
pueden ser apoyados en la autogestión personal para enfrentar sus aprendizajes en
la escuela.
Es así, tanto el enfoque de la psicoeducación, como el sistema de orientación que
quedan adscritos a una de las dimensiones o campos de acción de la
psicopedagogía.
La coordinación: la interdisciplinariedad, trabajo en equipo y la implicación familiar

y socio-comunitaria
El rol de coordinar a los distintos profesionales y actuaciones que en ocasiones
tienen lugar sobre un mismo alumno lleva a la psicopedagogía a una necesaria
comunicación interdisciplinar y una dinámica de trabajo en equipo. Todo al
servicio de un proyecto en común: conseguir optimizar al máximo la incidencia de los
diferentes factores que determinan el aprendizaje de ese alumno, sean estos
biológicos o sociofamiliares.
De forma complementaria a esta labor de coordinación profesional se encuentra la
implicación de la familia o los distintos servicios u organismos comunitarios que
forman parte de la realidad del alumno y que son igualmente necesarios en esta
labor conjunta.
Actividad propia sobre un doble escenario
Apoyo y cobertura al proceso de enseñanza-aprendizaje en el aula

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
Enseñar hoy incorpora una nueva realidad, aprender. Un docente necesita de
un sistema que le acompañe en este proceso abierto y flexible de respuesta al
aprendizaje de sus alumnos, sin que por ello tenga que renunciar al diseño de la
programación de aula. Este sistema solo se lo puede ofrecer la psicopedagogía, la
que ayudará al docente en:
▸ El conocimiento sobre cómo aprenden los alumnos, cada alumno lo hace de una
manera diferente. Identificar e incorporar en la metodología docente los patrones de
aprendizaje de cada uno de ellos, sus procesos de aprendizaje, pensamiento o

emociones. Diseñar metodologías individualizadas o adaptaciones curriculares sin
dejar de programar y responder al grupo de clase.
▸ Saber cómo garantizar el clima en el aula, gestionar bien el impacto de nuevas
conductas en los alumnos o nuevas realidades para las que el profesor no está
siempre preparado.
▸ Conseguir de los alumnos la competencia para aprender y hacerlo autónomamente,
conociéndose a sí mismo y gestionando su propio aprendizaje.
▸ Responder a la diversidad en el aula. Crear comunidades de aprendizaje y conseguir
los beneficios del aprendizaje cooperativo mejorando los resultados educativos.
▸ Trabajar y evaluar por competencias.
Apoyo y cobertura al proceso de convivencia en la escuela
Hoy sabemos que la escuela es un lugar no solo para adquirir conocimientos, sino
que es un lugar para aprender a ser y convivir con otros. Es un espacio social
además de académico. Donde los agentes educativos comprometen su tarea y

actuación profesional. Los profesores y el resto de profesionales tienen que
responder a nuevos fenómenos sociales como son el acoso escolar, las redes
sociales o la convivencia en la diversidad cultural. El plan de convivencia en los
centros escolares, así como la respuesta a cada nueva situación que diariamente

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
surgen en patios, comedores, entradas y salidas de los centros tienen que ser
atendidas y necesitan ser acompañadas por el sistema psicopedagógico con el fin de
responder con la máxima eficacia a esta nueva intencionalidad educativa en el plano
social de los alumnos.
L a convivencia en los centros escolares no solo afecta a los alumnos, afecta a
toda la comunidad escolar: docentes, familias y resto de profesionales.
Una intervención específica
La psicopedagogía asume aquí su dimensión más clínica de naturaleza terapéutica y
es la intervención más concreta dentro del ámbito escolar. Nos referimos a las
dificultades específicas del aprendizaje de la lectura, escritura y el cálculo.
Conlleva un diagnóstico diferencial: dislexia, disgrafía, discaligrafía, disortografía o
discalculia.
Como toda dimensión clínica o terapéutica deja abierta una puerta a la prevención.
Una actuación orientada a la metodología de enseñanza de la lectoescritura y la
matemática y su proceso de adquisición. Todo centro escolar debe diseñar, seguir
e implementar su metodología de enseñanza de la lectoescritura y la segunda o
tercera lengua. Donde nuevamente el sistema psicopedagógico no solo debe
acompañar sino asumir un papel responsable y decisivo. También todo centro
escolar debe disponer de su propio sistema de enseñanza de las matemáticas,
que se debe poner en marcha desde las primeras edades y niveles educativos en
permanente diálogo con el Departamento de Matemáticas. Nuevamente, la
psicopedagogía hace de puente indispensable con la docencia y la metodología de
enseñanza.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
1.3. Integración, diversidad e inclusión educativa
La terminología empleada en relación con el ámbito de la atención a la diversidad ha
evolucionado tanto en el ámbito educativo como en el social y así las
actitudes sociales al respecto, lo que se traduce en cambios legislativos que lo han
definido hasta la actualidad.
La diversidad es consustancial e inherente al ser humano. Está presente en todos
los aspectos que nos rodean y se comprende como la expresión de las diferencias
individuales. Esta diversidad también se encuentra en el ámbito educativo ya que se
trata de un producto o instancia social, y atender a esta diversidad es uno de sus
aspectos fundamentales y primordiales.
Esto hace que la atención a la diversidad se convierta en un principio que inspira el
desarrollo de la intervención educativa en todos sus dimensiones y componentes,
afectando a la pedagogía y la evolución de todos sus elementos dentro de lo que
venimos denominando innovación educativa.
Factores implicados en la nueva concepción y el nacimiento de la integración
A partir de los años sesenta se va a producir la llamada tercera revolución mental.

Cambian los conceptos con los que se denominaban las distintas dificultades, pero el
cambio más relevante y destacado es el surgimiento de un movimiento que impulsa
un giro en cuanto a la institucionalización y la educación especial, basado en los
principios de normalización e integración. De ahí que el término propulsor de la
atención a la diversidad fuera el de «integración». Entendida esta como la primera
medida para conquistar la atención a la diversidad.
▸ El principio de normalización fue definido por Hank-Mikkelsen en 1969, señalando
que la vida de un individuo con discapacidad debe ser la misma y gozar de las
mismas oportunidades que otros individuos (Sánchez Asín, 1997).

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
▸ En este sentido, la normalización era el objetivo por conseguir, y la forma de hacerlo,
la metodología consistía en la integración.
▸ Uno de los precursores del movimiento de integración fue Dunn (1968) (Sánchez
Asín, 1997) que propuso la implantación del diseño de programas curriculares

individualizados, los cuales permitieran a cada alumno adaptar su ritmo de
aprendizaje en función de sus capacidades. La puesta en práctica de estos

programas y la reducción progresiva tanto de aulas especiales y escuelas de
educación especial van a asentar las bases de la nueva concepción.
Siguiendo a Marchesi et al. (1990) las tendencias principales que han favorecido
estos cambios fueron:
▸ Una distinta concepción de los trastornos del desarrollo y los déficits intelectuales. Es
decir, las dificultades no son categorías clínicas con perfiles concretos, sino que se
establecen en función de sus respuestas educativas.
▸ Otorgar mayor importancia a los procesos de aprendizaje.
▸ La implicación y participación de un mayor número de profesionales que integran
tanto la educación ordinaria como la especial lejos de los sistemas exclusivos y

aislados.
▸ Replanteamiento de los conceptos tradicionales de «normalidad, fracaso y
deficiencia».
De la institucionalización a la integración
El período de institucionalización abarca desde el siglo XIX hasta la mitad del XX.
Durante el mismo primaba un modelo clínico para atender a las personas con
deficiencia, y la terminología empleada (idiotas, imbéciles, retrasados mentales, etc.)
marcaba aún más la diferencia. La atención educativa, por tanto, se centraba en el
alumnado con déficits de forma diferenciada del resto, en otros centros y con otros

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
especialistas. En el siglo XX las diferencias en cuanto a educación especial se
normalizan ligeramente. En los años 50 surge un movimiento que luchaba por la
integración, que estaba contra la institucionalización segregada previa y que persigue
una intervención educativa en un entorno menos restrictivo. En el artículo quinto de
los Derechos de las Personas Deficientes aprobados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1957 establece que: «el niño deficiente físico, mental o social
debe recibir el tratamiento, la educación y los cuidados especiales que necesite en
su estado y situación».
En este sentido, la sociedad comenzó a normalizar la diversidad, poniendo de
manifiesto la necesidad de medios para que las personas con deficiencia mental
normalizaran su vida en sociedad. Sin embargo, no fue hasta finales de los años
60 cuando se comenzó a valorar dentro de la comunidad educativa la diversidad del
alumnado, reclamando sus derechos. De este modo comienza una nueva
concepción de la educación especial.
La etapa de la integración educativa y el origen de la necesidad educativa
especial
El concepto de integración educativa se fundamenta en la inclusión de los
alumnos, tanto con discapacidades como sin ellas, en el mismo contexto
educativo. Este principio de integración permite al alumnado ser un individuo activo
dentro de un colectivo social, fomentando pues, su inserción social. De este modo se
lucha contra la segregación que había primado anteriormente.
En este proceso fue fundamental la publicación del Informe Warnock en 1978 en
Reino Unido, en el cual se plasma por primera vez el término necesidades
educativas especiales (NEE).
Warnock (1987) define la educación especial como: «la satisfacción de las
necesidades especiales de un niño con objeto de acercarse, en lo posible, al
logro de los fines de la educación». Por lo tanto, la calidad de dicha educación

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
se medirá en el grado en el que cubra estas necesidades.
Por tanto, el nuevo concepto de NEE se relaciona con los servicios educativos y
ayudas pedagógicas que determinados alumnos puedan requerir durante su
escolarización.
Desde esta perspectiva se persigue dejar atrás algunas de las prácticas
anteriores, además de la conceptualización de los déficits del alumnado, para
centrarse finalmente en las necesidades educativas que presenta, y para definir de
forma concreta qué necesita aprender, cómo, cuándo y de qué forma se puede
conseguir.
Las necesidades educativas se pueden diferenciar, en función de si requieren de
modificaciones curriculares o no, la forma en la que se realizan dichos cambios y si
son temporales o permanentes:
Figura 1. Fines de la educación.
La debilidad del concepto de integración como respuesta a la diversidad
L a integración tiene dos características que la definen según Muntaner Guasp,
(2014, p. 6). Ambas evidencian una importante laguna ante un concepto cada vez
más rico y evolucionado de diversidad, tal y como vamos a comprobar.
▸ La integración representa un modelo educativo determinado que acoge a los

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
alumnos diversos, diagnosticados o categorizados como de NEE, provenientes de

culturas y con lenguas distintas o con determinadas características físicas,
sensoriales, emocionales o cognitivas, que estaban fuera del sistema y que ahora
son integrados. Podemos ver las siguientes definiciones:
«El término integración está siendo abandonado, ya que detrás del
mismo subyace la idea de que se orienta únicamente a alguien que
ha sido excluido previamente, intentando adaptarlo a la vida de la
escuela» (Barrio de la Fuente, 2009, p. 16).
«La integración es una cuestión de ubicación de los estudiantes con
discapacidad en las escuelas, en donde tienen que adaptarse a la
enseñanza y aprendizaje existente y a la organización de la escuela»
(EDF, 2009, 3).
▸ En la integración se contempla que el problema está en el alumno, que requiere
actuaciones especiales y la adaptación al sistema. Es el momento de las

necesidades educativas especiales. A continuación, podemos ver la siguiente cita
que trata sobre la integración:
«La integración lleva implícito el concepto de reformas adicionales
cuya realización es necesaria para acomodar a los alumnos
considerados especiales en un sistema escolar tradicional e
inalterado» (Ainscow, 2003, p. 19).
Para ampliar la información puedes consultar el recurso 2 del apartado A fondo.
Según estas características, el modelo basado en la integración persigue la
escolarización del alumnado en su conjunto, tanto si tiene discapacidad como si
no, en el marco escolar ordinario. En este sentido, la atención a los alumnos se
realiza según sus diferencias individuales para adaptarse a sus necesidades de
aprendizaje, a través de diversas adaptaciones y recursos en las posibilidades del

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
centro escolar. El acento está puesto en el alumno, en su diagnóstico y en su
realidad, en la que la escuela pone todo el acento para conseguir adaptarla a lo que
la escuela pide.
Es necesario destacar su diferencia con los modelos clínicos imperantes que
existían décadas antes. Desde un modelo que diferenciaba al alumnado hasta uno
unificado en cuanto a alumnado, metodología y currículo, que cuenta con los apoyos
profesionales necesarios y que atiende a los alumnos en función de sus necesidades
de aprendizaje. Pero se aborda desde el alumno, esperando su modificación y
adaptación al sistema y no al revés.
Siguiendo a Muntaner Guasp, actualmente, la diversidad se contempla como algo
indiscutible en la escuela, ya no se duda de su presencia. Las discrepancias surgen
en el momento de la intervención y la atención a la diversidad, para ello según
Muntaner (2014, p. 4) podemos hacerlo de tres maneras:
▸ Agrupando por subgrupos homogéneos, buscando así respuestas ajustadas a
cada una de las necesidades particulares y similares de cada grupo. En la

justificación de atender mejor cada necesidad nos hallamos ante una medida de
exclusión.
▸ Atendiendo a todos los alumnos bajo un criterio de aparente heterogeneidad, ya
que la mayoría es atendida por el profesor y todos aquellos que no «llegan» o se
«desmarcan» son atendidos por un circuito en paralelo normalmente de una forma

diferenciada y por especialistas. Seguimos manteniendo una forma sutil de
exclusión.
▸ Responder a la verdadera heterogeneidad de un grupo, que según Muntaner
Guasp (2014, p. 5):
• Se basa en reconocer, admitir y aceptar las diferencias humanas, como algo

natural e inevitable con el que debemos aprender a convivir también en las
aulas y los centros educativos.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
• Por ello más que preocuparnos por reducir esta diversidad o por crear y
desarrollar programas paralelos e itinerarios categorizadores y diferenciados,
nos debemos preocupar por desarrollar estrategias didácticas adaptadas a esta

diversidad, que nos permita incrementar la capacidad del profesor y del grupo
para responder adecuadamente a esta diversidad, sin necesidad de categorizar
ni clasificar a los alumnos.
• Este planteamiento nos lleva a cuatro principios básicos de intervención:
☐ No queremos reducir la diversidad, puesto que es imposible.
☐ Queremos aprender a trabajar con ella.
☐ Queremos mejorar nuestra práctica docente.
☐ Entendemos la diversidad como una fuente de enriquecimiento.
• El modelo de interpretación y de conceptualización de la diversidad presente

entre los alumnos nos delimita el modelo educativo y la intervención didáctica
que vamos a plantear en la escuela, como organización, y en el aula, como
intervención, que nos lleva del modelo de la integración al modelo de la
educación inclusiva.
Para ampliar la información puedes consultar la lectura recomendada del
apartado A fondo.
¿Realmente el modelo de integración estaba respondiendo a la diversidad desde
este último enfoque?
El paso a la inclusión educativa como respuesta a la diversidad
Progresivamente nos hemos ido alejando de los principios y de las prácticas de la
integración para introducirnos en un modelo distinto, que es la educación inclusiva,
basado en la aceptación de la diversidad, en la adaptación del sistema para

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
responder de manera adecuada a las necesidades de todos y cada uno de los
alumnos. Alejados de modelos clínicos, especialistas, programas en paralelo o
exclusión del grupo de referencia para justificar la mayor eficacia de un resultado
educativo.
A partir de la Declaración de Salamanca de 1994 (UNESO, 1994) el concepto de
inclusión comienza a tomar fuerza y presencia. Supone un giro en cuatro direcciones:
▸ El cambio en la mente de la sociedad.
▸ Dejar de identificar el problema en el alumno para trasladárselo al sistema educativo.
▸ La necesaria apuesta por la calidad educativa.
▸ La garantía de que todos los alumnos puedan garantizar sus aprendizajes.
L a Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura, (UNESCO, 2005, p. 13) define la educación inclusiva como un proceso
orientado a responder a la diversidad de las necesidades de todos los alumnos
incrementando su participación en el aprendizaje, las culturas y las comunidades,
reduciendo la exclusión en y desde la educación.
Ainscow (2003) identifica cuatro elementos esenciales en la inclusión educativa:
▸ La inclusión es un proceso.
▸ La inclusión se centra en la identificación y eliminación de barreras.
▸ La inclusión es asistencia, participación y rendimiento de todos los alumnos.
▸ La inclusión pone una atención especial en aquellos grupos de alumnos en peligro
de ser marginados, excluidos o con riesgo de no alcanzar un rendimiento óptimo.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
1.4. Los alumnos con necesidades educativas

especiales
Se considera que un alumno o alumna manifiesta necesidades educativas
especiales (NEE) cuando requiere, durante un periodo de su escolarización o a lo
largo de toda ella.
El concepto de Necesidades Educativas Especiales, según el Ministerio de
Educación, se refiere a la población con discapacidad o limitaciones y con
capacidades o talentos excepcionales. El Ministerio de Educación, en el artículo 13
de la Ley 361 de 1997, plantea lo siguiente:
«Establecerá el diseño, producción y difusión de materiales
educativos especializados, así como de estrategias de capacitación y
actualización para docentes en servicio. Así mismo, deberá impulsar
la realización de convenios entre las administraciones territoriales, las
universidades y organizaciones no gubernamentales que ofrezcan
programas de educación especial, psicología, trabajo social, terapia
ocupacional, fisioterapia, terapia del lenguaje y fonoaudiología entre
otras, para que apoyen los procesos terapéuticos y educativos
dirigidos a esta población».
El objetivo es responder desde la escuela a las necesidades concretas de los
alumnos. Los alumnos dejan de ser «especiales» (alumnos de educación especial)
para convertirse en «especiales» las medidas tomadas desde la escuela como
respuesta al nuevo planteamiento de la integración y de una escuela para todos.
Pero ¿no son estas medidas especiales una manera excluyente de tratar

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
educativamente a estos alumnos?, ¿no sufre este término las mismas limitaciones
que el modelo de integración para responder al nuevo planteamiento de la
diversidad?, ¿cómo ha afectado a este término la alternativa hallada en el modelo de
inclusión educativa?, ¿podemos encontrar un término en la escuela que atienda de
forma menos marcada y excluyente, a la vez que, con eficacia, a la diversidad de
todos los alumnos?
Recorrido legislativo de las NEE y el concepto de alumnos con necesidades

específicas de apoyo educativo
La Constitución de Colombia de 1991 reconoce como eje fundamental el derecho a
la igualdad (artículo 13) y en el artículo 79 señala que el deber del Estado es

promover condiciones para que la igualdad sea real y efectiva. En el artículo 68
plantea que la atención educativa de personas con NEE es obligación del Estado.
El concepto de Necesidades Educativas Especiales en Colombia ha sufrido
diversas transformaciones.
Una primera aproximación la plantea, a partir de la Ley 361 de 1997 en su artículo
13, el Ministerio de Educación, estableciendo que las NEE son aquellas que buscan
dar respuesta educativa a las personas con discapacidad o limitaciones y con
capacidades o talentos excepcionales. Desde esta perspectiva se reconoce que el
Estado tiene el deber de prestar servicios educativos a estas poblaciones a través
del diseño, producción y difusión de materiales educativos especializados y de
capacitación docente adecuada.
En 2003, a partir de la Resolución 2565, se establece como eje del proceso de
intervención una caracterización de la población para responder e identificar las NEE
de forma contextualizada. Para la tarea se sugiere que sean las entidades
territoriales las encargadas de la valoración inicial y del trabajo intersectorial que dé
paso a la intervención adecuada. En particular, se habla de dar oferta a la población
de acuerdo con las condiciones de discapacidad de la población y articular la oferta

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
necesaria de educación especial.
Esta mirada de NEE pasa a una nueva perspectiva a partir de 2006, ya no enfocada
a la discapacidad, sino a la mirada contextual del proceso educativo. Según el
Ministerio de Educación:
«Las Necesidades Educativas Especiales se refieren a las
dificultades mayores que presenta un estudiante, con relación al resto
de los compañeros para acceder a los aprendizajes que les
corresponden por edad, o que presentan desfases con relación al
currículo por diversas causas y que pueden requerir para prosperar
en su aprendizaje de:Medios de acceso al currículo.Adaptaciones
curriculares.Adecuaciones en el contexto educativo y/o en la
organización del aula.Servicios de apoyo especial.» (Ministerio de
Educación Nacional, 2006,p. 31).
Una mirada que da prelación al proceso educativo y su gestión, proponiendo
espacios y articulaciones educativas que buscan la inclusión de la población. Esta
consolidación se plasma en el documento del Ministerio de Educación Guía N.º 12,

denominada Fundamentación conceptual para la atención en el servicio educativo a
estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (NEE). Se reconocen pautas
para la intervención educativo para estudiantes con limitación auditiva, limitación
visual, sordoceguera, autismo, discapacidad cognitiva y motora.
Entre 2005 y 2013, se habla sobre la Atención a Población vulnerable (Decreto
366, 2009) ampliando el espectro de población con Necesidades Educativas
Especiales. Se establece que la ley de educación debe dar atención integral a estas
poblaciones, incluyendo:
▸ Personas con limitaciones y capacidades excepcionales, con énfasis en la
integración social y académica al servicio educativo.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
▸ Grupos éticos, con la prioridad de mantener su lengua materna, formando a
formadores y estableciendo los parámetros de los centros educativos.
▸ Educación campesina o rural, con énfasis en actividades agrícolas.
▸ Educación para la rehabilitación social.
▸ Educación para adultos.
De forma complementaria hay algunas aproximaciones que contemplan la atención a
población en situación de desplazamiento (Resolución 2620 de 2004 y Decretos
como el 250 de 2005).
Las NEE no se enfocan solamente en las personas con discapacidad, sino que
reconocen que la población vulnerable también tiene estas necesidades.
Adicionalmente, en 2017, y a partir del Decreto 1421, se reglamenta el marco de la
educación inclusiva. En este marco, el Ministerio de Educación establece una
tipología que reconoce el Estado colombiano en torno a la discapacidad. Entre la
clasificación: trastornos del especto autista, discapacidad intelectual, auditiva,
sordoceguera, discapacidad psicosocial, trastornos permanentes de voz y habla, y
discapacidad sistémica.
L a necesidad educativa es un término que implica relatividad, interactividad y
transitoriedad, y que remite a la interacción con el contexto tanto en la génesis como
en la resolución de los conflictos, de forma que cualquier estudiante puede precisar
de forma transitoria o permanente algún tipo de ayuda para proseguir un desarrollo
académico y social normalizado, un currículo de la educación formal.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
1.5. El sistema psicopedagógico como respuesta a

la diversidad
A lo largo del contenido del tema hemos podido identificar la línea evolutiva y de
cambio que marca el horizonte educativo. Este no es otro que el de una escuela
capaz de atender de forma eficaz a la diversidad de sus alumnos y siempre
desde el enfoque de la inclusión, el único capaz de romper definitivamente con la
exclusión.
Una vez revisada la trayectoria conceptual que nos envuelve, nos encontramos en
situación de plantearnos la siguiente pregunta: ¿qué hemos conseguido, ¿qué

camino nos queda por recorrer y cómo lo podemos hacer?
▸ La escuela ha conseguido incorporar a todos los alumnos posibles en su
sistema.
▸ Queremos, y ya nadie lo pone en duda, responder a la diversidad, y lo
queremos hacer con eficacia y resultados. Pero ¿cómo lo estamos haciendo?,
¿realmente nos encontramos ante unas medidas educativas congruentes con el
modelo de inclusión educativa deseado?
▸ Hemos conseguido la máxima categorización de las NEE. Es el grupo de
alumnos con mayor problemática y que más medidas excepcionales necesitan,
son los que peor responden a los objetivos esperados.
▸ Hemos abierto el abanico de la diversidad más allá de las NEE, pero no
hemos hecho más que generar una segunda categoría, menos grave pero que
podríamos llamar de segundo nivel, los alumnos NEAE. Huyendo de la
categorización de las NEE hemos creado una segunda categoría, eso sí menos
grave por su menor impacto, la de los alumnos con necesidades específicas de
apoyo educativo.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
▸ Seguimos dándole vueltas al modelo de integración sin saberlo. En el discurso
hemos llegado a nuevas formas de atender a la diversidad, a la inclusión
educativa, pero en la operativa seguimos sin conseguirlo. Nos hemos quedado
sin saber cómo salir en la integración escolar. Una situación que solo
compensamos a través del discurso de la inclusión.
Nos queda el recorrido de actuar sin «compartimentar». Los procedimientos no
pueden establecerse únicamente desde el marco normativo. La realidad de los
centros escolares y sus aulas tiene que ser acompañadas de un sistema que le
ayude a articular cada caso, cada alumno, cada situación y no solo desde los
procedimientos regulados por la norma, sino por los profesionales de «a pie» en la
realidad de «a pie». La psicopedagogía es la herramienta que puede hacer posible la
pretendida atención a la diversidad de todos los alumnos y hacerlo de forma igual de
eficaz para todos, es decir desde un modelo real de inclusión. Está preparada para
ello a través de los cinco mecanismos que se ha desarrollado para ello:
▸ Conseguir la mejor predisposición personal de los alumnos ante el
aprendizaje.
▸ Conseguir el mayor control y actuación multidisciplinar sobre las variables de
principal incidencia en los aprendizajes.
▸ Dar la cobertura psicopedagógica al proceso de enseñanza-aprendizaje y el
de convivencia.
▸ Intervenir sobre las dificultades específicas de los aprendizajes escolares
▸ Ponerse al servicio de la diversidad.
Es sin duda el reto de la educación y en nuestros días, y conforma la asignatura
pendiente de la deseada innovación educativa. La integración se agotó, también lo

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
hará la diversidad o la inclusión si no conseguimos a tiempo el cambio del sistema.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
1.6. Referencias bibliográficas
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Ainscow, M. (2003). Desarrollo de sistemas educativos inclusivos. En
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Barrio, J. L. (2009). Hacia una educación inclusiva para todos. Revista Complutense
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https://www.mineducacion.gov.co/1780/articles-102556_archivo_pdf.pdf
Colombia. Decreto 1860/1994 de 3 de agosto. Reglamenta parcialmente la Ley 115

de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos generales. Diario Oficial, 5 de
agosto de 1994, núm. 41 480. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?
ruta=Decretos/1362321
Colombia. Decreto 366/2009, de 09 de febrero. Reglamenta la organización del
servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes con discapacidad y
con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educación inclusiva.
Ministerio de Educación Nacional. https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
182816_archivo_pdf_decreto_366_febrero_9_2009.pdf
Colombia. Decreto 2450/2015 de 3 de febrero. Reglamentan las condiciones de
calidad para el otorgamiento y renovación del registro calificado de los programas
académicos de licenciatura y los enfocados a la educación. Departamento
Administrativo de la Función Pública.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=67974
Colombia. Decreto 1421/2017 de 29 de agosto. Reglamenta en el marco de la
educación inclusiva la atención educativa a la población con discapacidad. Diario
Oficial, 29 de agosto de 2017. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?

ruta=Decretos/30033428
Colombia. Ley 115/1994 de 8 de febrero, Ley general de educación. Congreso de la

República de Colombia. https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
85906_archivo_pdf.pdf
Colombia. Ley 361/1997 de 7 de febrero, Ley de integración social de las personas
con limitaciones. Diario Oficial, 7 de febrero de 1997, núm. 42 978.
https://www.javeriana.edu.co/documents/245769/3062650/Ley_361_mecanismos_int
egracion_social.pdf/b1f4e8be-5996-4a6f-9347-908f718304a3
European Disability Forum (EDF). (2009).
Educación inclusiva. De las palabras a los hechos. Autor.
Figueroa, C. y Farnum, F. (2020). La psicopedagogía y la orientación en la formación
de educadores en Colombia. Revista Metropolitana de Ciencias Aplicadas, 3(3), 196-
206.
Marchesi, A., Coll, C. y Palacios, J. (1990). Desarrollo psicológico y educación III.
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Mayor-Sánchez, J. (1991). Manual de Educación Especial (3.ª ed.). Anaya.

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
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http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-360293.html
Ministerio de Educación Nacional. (2018). Guía para la implementación del Decreto
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educación inclusiva. Autor. https://especiales.colombiaaprende.edu.co/emociones-

conexion-vital/pdf/L2_R1_Mod2_Guia_apoyo_Decreto_1421.pdf
Mir, C. (1997). ¿Diversidad o heterogeneidad? Cuadernos de Pedagogía, 263, 44-50.
Muntaner, J. (2014). De la integración a la inclusión: un nuevo modelo educativo. 25
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Ortiz, M. C. (2000). Hacía una educación inclusiva. La educación especial ayer, hoy y
mañana. Revista Siglo Cero, 31(1), 5-11.
Sánchez-Asín, A. (1997). Intervención psicopedagógica en Educación Especial (p.
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Sánchez-Manzano, E. (2001). Principios de la Educación Especial. Editorial CCS.
Stainback, W. y Stainback, S. (1989) Un solo sistema, una única finalidad: la
integración de la Educación Especial y de la Educación Ordinaria. Siglo Cero, 121,
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Stainback, W. y Stainback, S. (1999). Aulas inclusivas. Narcea.
Suelves, D. y Fajardo-Bravo, I. (2018). Intervención psicoeducativa en alumnado con

Tema 1. Ideas clave
Ideas clave
Necesidades Específicas de Apoyo Educativo. Tirant lo Blanch.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO). (2005). Guidelines for inclusion: Ensuring Access to education for all.
Autor.
Warnock, M. (1987). Encuentros sobre necesidades de educación especial.
Revista de Educación, 1, 45-73.
Zambrano-Leal, A (2005). La psicopedagogía: ¿ciencia, saber o discurso?
(ponencia). En Seminario ¿Es posible una epistemología de la psicopedagogía?
Bogotá, Colombia.

Tema 1. Ideas clave
A fondo
Diversidad y educación: hacia una escuela inclusiva
García-Sierra, A. E. (2009). Diversidad y educación: hacia una escuela inclusiva.
Revista digital de innovación y experiencias educativas, 16, 1-9.
https://archivos.csif.es/archivos/andalucia/ensenanza/revistas/csicsif/revista/pdf/Num
ero_16/ALICIA%20ELENA_GARCIA_2.pdf
En este artículo, en el apartado A modo de conclusión en la página 8, se sintetiza el
sentido de la defensa de la escuela inclusiva. Según su autora, una de las
características que mejor define a las sociedades actuales y, por ende, a las
escuelas es la diversidad. Cada alumno y alumna posee unas peculiaridades que
han de ser atendidas en el marco de una educación de calidad para todos y todas.
Por ello, la construcción de una escuela inclusiva, donde se acepte la diferencia

como algo valioso, se erige como la forma idónea de alcanzar dicho propósito. Este
artículo nos hace ver la importancia de la diversidad en la escuela, como factor
enriquecedor, así como la importancia de un enfoque educativo inclusivo que atienda
esa diversidad.

Tema 1. A fondo
A fondo
Encuentro sobre necesidades en educación

especial
Warnok, M. (1978). Encuentro sobre necesidades en educación especial. Revista de
Educación, Número Extraordinario, 45-73.
http://www.luiscarro.es/inclusion/docs/warnock.htm
Mary Warnock, la presidenta del comité responsable del informe, publica en España
un artículo sobre los principales aspectos recogidos en el mismo. En el documento
expone los descubrimientos principales del comité, esboza su concepción general de
la educación especial y explica los pasos que, según este, son más urgentes para
mejorar la calidad de la educación especial. Hasta cierto punto, en el informe el
comité analizaba y clarificaba ideas que ya habían comenzado a ser puestas en
práctica. Sin embargo, era necesario un cambio de actitud de los profesionales y el
público en general si se pretendía que las palabras se convirtieran en hechos. El
objetivo de este informe era contribuir a dicho cambio.

Tema 1. A fondo
A fondo
Educación para todos
Educación para todos. (2007). Altablero, 43.

https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-141881.html
El periódico digital del Ministerio de Educación Colombia Altablero, en su número 43,
de septiembre-diciembre de 2007, recoge en su artículo «Educación para todos» los
principales referentes del proceso educativo inclusivo en Colombia.

Tema 1. A fondo
A fondo
Agencia Europea para las Necesidades Educativas

Especiales e Inclusión Educativa
European Agency. Página web oficial. www.european-agency.org
Página web de la Agencia Europea para las necesidades educativas especiales e
inclusión educativa. Ofrece información sobre la situación actual de los países de la
Unión Europea en cuanto a estudios, informes e investigaciones.

Tema 1. A fondo
A fondo
UNESCO
UNESCO. Página web oficial. https://es.unesco.org/themes/inclusion-educacion
Página web de la UNESCO sobre educación inclusiva. Es un referente de primer
orden sobre algunos de los conceptos vistos en este tema. En el apartado de
recursos dispone de un grupo seleccionado de vídeos, guías y otros documentos.

Tema 1. A fondo
Test
1. En los principios de la psicopedagogía, el alumno es percibido como:
A. Un sujeto que es un mero receptor de los procesos de enseñanza y
aprendizaje.
B. Un sujeto individual que forma parte del proceso de enseñanza y
aprendizaje de forma activa.
C. Un sujeto que forma parte de un grupo y que basa sus procesos de
enseñanza aprendizaje con él.
D. Un sujeto individual que solo participa activamente en el proceso de
aprendizaje.
2. La intervención psicopedagógica nace como herramienta para:
A. Atender a la diversidad de las aulas.
B. Atender a los profesionales intervinientes.
C. Intervenir en casos de dificultades de aprendizaje en las escuelas.
D. Responder a los nuevos retos de la escuela, tales como la atención a la
diversidad, asegurar los procesos de aprendizaje e intervenir si existen
dificultades.
3. El término psicoeducación hace referencia a:
A. La educación y formación que se ofrece a las personas que sufren de un
trastorno psicológico a nivel individual, familiar o grupal.
B. Proporcionar herramientas a la persona que padece un trastorno
psicológico a nivel individual.
C. Proporcionar intervención clínica o sanitaria de los trastornos psicológicos

tanto al individuo como a la familia.
D. Proporcionar formación e intervención de forma educativa tanto al individuo
como a la familia y la escuela.

Tema 1. Test
Test
4. Los principios de normalización e integración, dentro de la educación especial, se
dieron:
A. A partir de los años 60.
B. A partir de los 70.
C. A partir de los 80.
D. Ninguna de las anteriores es correcta.
5. Las aportaciones de normalización e integración en los años sesenta propuestas
por Dunn (1968):
A. Incluir a los alumnos con necesidades educativas en centros específicos.
B. Otorgar una menor importancia a los procesos de enseñanza y más a los
procesos de aprendizaje en los alumnos con necesidades educativas.
C. Mantener las diferencias entre las aulas ordinarias y las especiales.
D. Implantar diseños de programas curriculares individualizados que permitan
a cada alumno adaptar su ritmo de aprendizaje en función de sus
capacidades.
6. En la Declaración de Salamanca de 1994 (UNESCO, 1994) se trata el concepto
de:
A. Atención psicopedagógica.
B. Atención psicoeducativa.
C. Integración educativa.
D. Educación inclusiva.

Tema 1. Test
Test
7. Al conjunto formado por las capacidades, los intereses y las motivaciones del
alumno que definen su capacidad de aprendizaje en un momento o situación
educativa particular se le denomina:
A. Diferencia.
B. Diversidad.
C. Inclusión.
D. Integración.
8. Las necesidades educativas especiales, según propuesta del Ministerio de
Educación en 2006, hacen referencia a aquellas necesidades educativas individuales
con dificultades mayores que presenta un estudiante con relación al otro para
acceder a los aprendizajes y que pueden requerir:
A. Medios de acceso al currículo.
B. Adaptaciones curriculares.
C. Adecuaciones en el contexto educativo y/o en la organización del aula.
D. Todas las anteriores.
9. La necesidad educativa es un término que implica relatividad, interactividad y
transitoriedad, y que remite a la interacción con el contexto tanto en la génesis como
en la resolución de los conflictos, de forma que cualquier estudiante puede precisar
de forma transitoria o permanente algún tipo de ayuda para proseguir un desarrollo
académico y social normalizado, un currículo de la educación formal:

A. Verdadero.
B. Falso.

Tema 1. Test
Test
10. La Constitución de Colombia de 1991 reconoce, en el artículo 68, que la
atención educativa de personas con NEE es obligación del Estado:
A. Verdadero.
B. Falso.

Tema 1. Test

Tema 1

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Electivo I: Atención Psicoeducativa a las Necesidades

Tema 1. Las necesidades

1.1. Introducción y objetivos

1.2. Atención psicoeducativa vs. intervención

1.3. Integración, diversidad e inclusión educativa

1.4. Los alumnos con necesidades educativas especiales

1.5. El sistema psicopedagógico como respuesta a la

1.6. Referencias bibliográficas

Diversidad y educación: hacia una escuela inclusiva

Encuentro sobre necesidades en educación especial

Educación para todos

Agencia Europea para las Necesidades Educativas

Electivo I: Atención Psicoeducativa a las Necesidades Educativas Especiales en el Contexto Escolar 3

1.1. Introducción y objetivos

A lo largo del tema se abordan los términos y conceptos más determinantes en el

contenido de la asignatura. Ofrece la clariﬁcación y la concepción que en nuestros

días toma la escuela inclusiva, las necesidades educativas y la intervención

psicopedagógica en el contexto escolar.

d e educación especial, integración educativa, atención a la diversidad o

necesidades educativas especiales. Todo ello a través de la implicación legislativa,

pedagógica y formativa que tiene como resultado el modelo actual de educación

inclusiva y la nueva operativa de la psicopedagogía en la escuela.

Los objetivos que se pretenden alcanzar en este tema son:

▸ Conocer y analizar los conceptos básicos y clave de la asignatura: inclusión,

atención psicoeducativa e intervención psicopedagógica, alumnos con

necesidades educativas especiales, alumnos con necesidad especíﬁca de

▸ Observar la evolución y transformación histórica del modelo educativo.

▸ Conocer el marco actual de la inclusión educativa y el papel de la

Electivo I: Atención Psicoeducativa a las Necesidades Educativas Especiales en el Contexto Escolar 4

1.2. Atención psicoeducativa vs. intervención

El origen de la psicopedagogía en el marco de la reforma educativa

El uso del término de psicopedagogía es relativamente reciente. En 1908 es la

primera vez que aparece publicado el término psicopedagogía en París por

exámenes psicopedagógicos, mencionando a los profesionales que lo llevaban a

cabo como psicopedagogos. En España encontramos el término por primera vez en

1914, en manos de Francisca Rovira dedicada a la educación de niños sordos. En la

década de los años 30 en España va apareciendo en textos y documentos de

renovación pedagógica. En EE. UU. en la década de los 40 y 50 el término de

psicopedagogía comenzó a tener presencia en el marco de la educación especial y

las diﬁcultades de aprendizaje. En Colombia, durante la tercera década del siglo XX

(y a partir de los modelos europeos) entra la psicopedagogía, en voz de la española

Mercedes Rodrigo, psicopedagoga del instituto Juan Jacobo Rousseau de Ginebra.

En Colombia la psicopedagogía es producto de la expansión de los programas

emergentes de Europa y Estados Unidos, con un carácter complejo que plantea la

relación entre la pedagogía y la psicología.

Históricamente, en Colombia, la psicopedagogía a mediados del siglo XX incluye

formación en Escuelas Normales con asignaturas en psicopedagogía a nivel

universitario enfocadas en la formación de educadores y su relación con la psicología

aplicada. En particular, esta primera aproximación de la psicopedagogía incluía una

revisión de la psicotécnica, gracias a Mercedes Rodrigo y Leo Walter, quienes, desde

Electivo I: Atención Psicoeducativa a las Necesidades Educativas Especiales en el Contexto Escolar 5

España, se convirtieron en pioneros en el área. Históricamente ha existido en

Colombia una relación debatida entre la orientación educativa y la psicopedagogía.

En particular, la psicopedagogía, a partir de los postulados de la escuela activa,

empieza a transformar la educación, con énfasis en los procesos y roles asociados a

u n profesor educador, enfocado en el conocimiento del desarrollo, fortalecimiento

de habilidades y valoración de procesos cognitivos y de procesos de aprendizaje.

En 1957 se consolidó en la Universidad Pedagógica Nacional la facultad de Ciencias

de la Educación y Filosofía un paso para el fortalecimiento de la psicopedagogía en

Colombia, expandiéndose a otras regiones nacionales. En un segundo momento,

entre 1964-1968, emergen las especializaciones enfocadas en la psicología

educativa, orientación educativa, educación especial, educación infantil, problemas