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ESTUDIOS PREVIOS

En cumplimiento de lo establecido por los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de

1993, Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el
artículo 1 del Decreto 399 del 13 de abril de 2021.

CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Municipio Istmina invita

a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso
de Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que
consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del
Proceso en el SECOP.

INTRODUCCIÓN

Con fundamento en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, concordado con el numeral 1º del artículo
2º de la Ley 1150 de 2007, es deber de la entidad justificar de manera previa a la apertura del
proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de
selección que se propone adelantar. La ley 1150 de 2007, en su artículo 2º, numeral 2º, literal b,
señala que las entidades que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mínimos
legales mensuales como es el caso del Municipio de Istmina, la menor cuantía será hasta 280
salarios mínimos legales mensuales. Ahora, cuando la cuantía del objeto a contratar es igual o
inferior al 10% de la menor cuantía de la Entidad, como ocurre en el presente caso, que para la
vigencia 2023 corresponde a $32.430.000, para la selección del contratista debe emplearse la
modalidad de MÍNIMA CUANTÍA independientemente del objeto y/o de los bienes y/o servicios
requeridos

El municipio de Istmina está interesado en contratar:

OBJETO (ARTÍCULO 2.2.1.2.1.5.1 DECRETO 1082 DE 2005):

REALIZAR UNA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN RADIAL CONTRA EL RECLUTAMIENTO

FORZADO Y QUE PROMUEVA LA PREVENCION Y PROTECCION A LAS VICTIMAS EN EL
MUNICIPIO DE ISTMINA.

Número Certificado Fecha Certificado Valor Certificado de

Disponibilidad Presupuestal Disponibilidad Presupuestal Disponibilidad Presupuestal

380 15 de mayo de 2023 ($30.000.000)

GRUPO SEGMENTOS FAMILIAS CLASES PRODUCTOS

(F) 82000000 82120000 82101600 82101601

SERVICIOS Publicidad en radio Publicidad en radio Publicidad en radio Publicidad en

radio

NOTA: El anterior código solo es de referencia, por tal motivo no es requisito habilitante para el proponente.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER:

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El reclutamiento forzado se define como la vinculación permanente o transitoria de personas
menores de 18 años de edad a grupos armados organizados al margen de la ley y/o grupos
delictivos organizados, que se lleva a cabo por la fuerza, por engaño o debido a condiciones
personales o del contexto que la favorecen.

El Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo ha identificado riesgo de

reclutamiento, uso y utilización en 157 alertas tempranas, desde que fue puesto en marcha este
sistema en 2017. Solo en el año 2020 se emitieron un total de 45 alertas tempranas que advierten
sobre esta problemática en 238 municipios, entre otros, en los departamentos de Antioquia,
Cauca, Chocó, Nariño y Norte de Santander.

Lejos de reducirse, el número de riesgos advertidos y de víctimas de reclutamiento, uso y

utilización se ha mantenido luego de la firma del Acuerdo Final para la terminación del conflicto
suscrito en 2016. La práctica criminal se adapta ahora a las nuevas dinámicas, actores y formas
de uso y utilización.

Adicionalmente, durante la pandemia generada por el Covid-19 se han presentado circunstancias

que aumentan el riesgo de reclutamiento, uso y utilización, como el cierre de colegios, la
deserción escolar y el empobrecimiento de las familias que devengan su sustento de la economía
informal. La falta de oportunidades representa el caldo de cultivo perfecto para que los Grupos
Armados y

Delincuenciales Organizados desarrollen sus actividades de reclutamiento entre los niños y niñas
más vulnerables.

“Para la Defensoría del Pueblo el 2022 fue el ‘Año de la Lucha contra el Reclutamiento Forzado
de Niños, Niñas y Adolescentes en Colombia’. No podemos permitir, ni como sociedad, ni como
Estado, que el futuro del país se siga perdiendo en las injusticias propiciadas por los grupos
armados ilegales”, resaltó el Defensor Camargo.

La Defensoría del Pueblo también extendió la invitación a todas las entidades del Estado y a las
agencias de cooperación, para que se unan en un solo frente para dar fin a esta grave
problemática que sigue afectando a Colombia.

Por su parte, la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y Asuntos Internacionales,
afirmó que “el reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes sigue siendo una práctica
utilizada por los grupos ilegales, que nunca se detuvo a pesar del acuerdo alcanzado con la
guerrilla de las Farc”. Lo anterior es un hecho: no solo ha quedado en evidencia en lo que fue el
2020 y en lo que ha sido del 2022, sino que, además, se ha agudizado debido a algunas
restricciones a raíz de la pandemia de covid-19.

Sobre lo anterior, institucionalmente también se ha pronunciado la Defensoría del Pueblo. En

abril, este organismo de control publicó un informe en el que señalaban varias cosas al respecto.
Una de ellas era que, durante el 2020, la entidad emitió 46 alertas tempranas en las cuales se
identificó el riesgo del reclutamiento de niños, niñas y adolescentes, especialmente en los
departamentos de Antioquia, Cauca, Chocó, Nariño y Norte de Santander.

Adicionalmente, se identificó que hay 188 municipios con alerta por este tipo de victimizaciones,
es decir, cerca del 18% del territorio nacional está atravesado por esta problemática. En este

sentido, hay que señalar que, durante marzo y septiembre del 2020 (meses en que se
mantuvieron las medidas de aislamiento más exigentes), la Defensoría del Pueblo recibió 83
denuncias de casos de reclutamiento de menores en diferentes territorios del país.

Sobre estos datos hay que anotar que el 80% de los casos reportados se presentaron en zonas
rurales y que las víctimas son menores entre los 8 y los 18 años. El 33% de estas víctimas fueron
menores de 14 años y un 59% fueron niños (49 casos). Además, según la información presentada
por el organismo, 20 pertenecen a comunidades indígenas y 2 a comunidades afrodescendientes.
Adicionalmente, en el informe se agregaba que “En el año 2022, se han emitido 5 alertas

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tempranas que advierten sobre riesgo de reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes.
Estas cinco alertas se concentran en los departamentos de Caquetá, Amazonas, Valle del Cauca,
Norte de Santander y Vichada”.

De acuerdo a la Defensoría del Pueblo, los grupos que amenazan a las y los menores son
numerosos. Entre ellos estarían las disidencias de las Farc, el ELN, las Autodefensas Gaitanistas
de Colombia y el EPL. Además, esta victimización tendría relación con grupos como La Mafia,
Los Niches, Los Cobra, Los Espartanos y La Local, así como con las llamadas Águilas Negras,
Los Rastrojos, La Constru, Los Pachenca, La Oficina, El Mesa, La Oficina del Valle de Aburrá, La
Unión, Las Chatas, Los Costeños, Los Pachelly, entre otros, muchos de ellos con presencia en
el Municipio de Istmina.

Lo anterior es importante mencionarlo, pues justo en esta región se viene agudizando la

problemática relacionada con la vinculación de niños, niñas y adolescentes a estructuras
armadas.

Además, esta zona es el epicentro de múltiples violaciones a los derechos humanos y al derecho
internacional humanitario por la disputa territorial que se vive a lo largo del cauce del rio San Juan

Con todo esto, es necesario alertar sobre las victimizaciones que siguen siendo cometidas contra
niños, niñas y adolescentes, quienes, además, en muchos casos, han tenido que desertar de sus
entornos escolares debido a que las condiciones en las que viven no les han permitido continuar
con sus procesos educativos. En este sentido, el llamado es amplio, pues además de la violencia
que se vive en muchas regiones, esta problemática se está agudizando con otros factores que
históricamente no han sido atendidos.

"Las amenazas, las falsas promesas de mejores condiciones de subsistencia, la irrupción en

escuelas y la ausencia o débil presencia del Gobierno ha hecho que miles de niñas, niños y
adolescentes pasen a ser parte de las filas de dichos grupos armados", alertó en enero el
Observatorio para la Protección de los Derechos y Bienestar de los niños, niñas y adolescentes
(OPROB).

Según la misma oficina el reclutamiento de niños afecta principalmente regiones como los
departamentos del Chocó, Putumayo o Córdoba.

En este sentido se hace necesario adoptar e implementar estrategias que de manera efectiva
contribuyan a prevenir a que se presenten hechos que atenten contra los Derechos humanos de
los niños, niñas y adolescentes en especial delitos como el reclutamiento forzado.

2. Es así que como administración necesitamos garantizar a la persona con vulnerabilidad una
mejor atención Por tal razón se hace necesario “REALIZAR UNA CAMPAÑA DE
COMUNICACIÓN RADIAL CONTRA EL RECLUTAMIENTO FORZADO Y QUE
PROMUEVA LA PREVENCION Y PROTECCION A LAS VICTIMAS EN EL MUNICIPIO DE
ISTMINA.

3. RÉGIMEN NORMATIVO DEL TIPO DE CONTRATO

Art 1 de la Ley 80 de 1993 Art. 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Art. 2 2.2.1.2.1.5.1 1 del Decreto
1082 de 2015

FUNDAMENTOS DE ORDEN JURÍDICO QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

La Modalidad de selección definida es la de Mínima cuantía, la cual se soporta en las siguientes

disposiciones Legales:
Las contenidas en la Ley 80 de 1993, la cual define los lineamientos generales que deban
observarse para llevar a cabo el proceso de contratación, en lo referido a las obligaciones de las
partes, a la capacidad para contratar, las inhabilidades e incompatibilidades, a las cláusulas
excepcionales o exorbitantes, como los principios aplicables a la contratación estatal.

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La Ley 1150 de 2007 en su artículo 2 establece “DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La
escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación
pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las
siguientes reglas:

1. Licitación pública (…)

2. Selección abreviada (…)
3. Concurso de méritos (…)
4. Contratación directa Contratación mínima cuantía. La contratación cuyo valor no excede
del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se
efectuará de conformidad con las siguientes reglas:

a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se señalará el
objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las condiciones técnicas
exigidas

b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a un día hábil

c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con

el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas;

d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituye para todos los efectos el contrato
celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro presupuestal.

Aunado a lo anterior, el Decreto 1082 de 2015 en la subsección 5 artículo 2.2.1.2.1.5.1 y

siguientes define los elementos mínimos que debe contener los estudios previos, como el
procedimiento que se debe surtir para la contratación de mínima cuantía

a. ALCANCE:

El alcance Realización de mensajes institucionales contra el reclutamiento forzado en el municipio de

Istmina, durante 40 días con 2 cuñas diarias en 3 emisoras, locales o regionales.

realizar charlas sobre el reclutamiento de menores en las instituciones educativas del municipio de Istmina

4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:

5. Con el propósito de suplir la necesidad expuesta en el numeral 2 del presente documento, el

Municipio de Istmina, a través de su Secretaría de Obras Públicas, Movilidad y Transporte
pondrá a disposición de los interesados la invitación pública de mínima cuantía, con sus
respectivas especificaciones técnicas para: “REALIZAR UNA CAMPAÑA DE
COMUNICACIÓN RADIAL CONTRA EL RECLUTAMIENTO FORZADO Y QUE
PROMUEVA LA PREVENCION Y PROTECCION A LAS VICTIMAS EN EL MUNICIPIO DE
ISTMINA.

a. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA:

1. Contratar el personal necesario para la correcta ejecución del contrato.

2. Cumplir con todas y cada una de la especificaciones técnicas y requisitos dispuestos en el
presente estudio previo.
3. Atender los requerimientos que haga el supervisor del presente contrato.
4. Garantizar el cumplimiento de todas las actividades de acuerdo con las especificaciones
dadas.

a. OBLIGACIONES GENERALES QUE DEBE CUMPLIR EL CONTRATISTA

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1. Cumplir con el objeto del contrato.
2. Presentar los informes y/o productos, de conformidad con lo establecido en el contrato.
3. Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social en salud,
pensión, sistema general de riesgos laborales y aportes parafiscales, cuando haya lugar
a ello, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en la Ley 828 de 2003, la Ley 1562
de 2012, decreto 1072 de 2015 y demás normas que regulen la materia.
4. Reportar al supervisor, de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía que pueda
afectar la ejecución del contrato.
5. Guardar total reserva de la información que por razón del servicio y desarrollo de sus
actividades obtenga. Esta es de propiedad del Municipio y solo salvo expreso
requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada.
6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta el Municipio, a
través del supervisor del contrato.
7. Informar a la entidad la administradora de riesgos laborales, a la cual se encuentra afiliado
para que ésta realice la correspondiente novedad en la afiliación del nuevo contrato (inciso
2 del artículo 2.2.4.2.2.9 del Decreto 1072 de 2015).
8. Conocer y aplicar la normatividad y disposiciones legales vigentes en seguridad y salud
en el trabajo en la ejecución de sus actividades.
9. Durante el desarrollo de las actividades, el contratista debe conocer y aplicar normas,
procedimientos e instructivos para la prevención de accidentes de trabajo y lesiones
establecidas por el Municipio.
10. Las demás inherentes al objeto y a la naturaleza del contrato y aquellas indicadas por el
Supervisor para el cabal cumplimiento del objeto del contrato.
11. Al terminar el contrato, ya sea de manera normal o anormal, el contratista deberá
diligenciar el formato de paz y salvo que se encuentra en el jefe de almacén.

4.3. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

1. Poner a disposición del CONTRATISTA los bienes y lugares que se requieran para la ejecución
y entrega del objeto contratado.
2. Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignar un SUPERVISOR a través de
quien el municipio mantendrá la interlocución permanente y directa con el CONTRATISTA.
3. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del supervisor designado para el
efecto, exigiéndole la ejecución idónea y oportuna del objeto a contratar.
4. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias y garantías a que hubiere lugar, para lo cual el Interventor dará aviso oportuno al
municipio, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.
5. Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada y con sujeción a las disponibilidades
presupuestales y de PAC previstas para el efecto.
6. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las
prestaciones patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la suscripción
del contrato.
7. Solicitar y recibir información técnica respecto del bien ó servicio y demás del CONTRATISTA
en desarrollo del objeto del contractual.
8. Incluir aquellas obligaciones propias de cada proceso que coadyuven al cumplimiento de las
obligaciones contractuales.
9. Rechazar los bienes y/o servicios cuando no cumplan con los requerimientos técnicos exigidos.

4.4 CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS Y ESTUDIO DE MERCADO:

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El servicio a contratar debe cumplir con las especificaciones técnicas descritas en la propuesta
definida en el anexo No 2.

Identificación del contrato a celebrar: Contrato de mínima.

Fundamentos jurídicos de la contratación: Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 1082
de 2015.
Perfil del contratista: Persona natural o persona jurídica.
Manifestación de inexistencia de personal de planta para desarrollar la actividad
contractual: La Alcaldía Municipal de Istmina no cuenta con personal de planta para desarrollar
el objeto contractual, por lo tanto, debe ejecutarse con personal externo que no hace parte de la
planta de empleados de esta entidad.
Criterios de Evaluación: Se relacionan en la invitación pública, de acuerdo con el Decreto 1082
de 2015.

• Requisitos habilitantes: La Entidad Contratante debe verificar directamente el

cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con los
términos de la presente invitación.

• Acreditación de los aportes al sistema de seguridad social: De conformidad con lo

establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Articulo 23 de la Ley 1150 de
2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente deberá aportar
certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus empleados
a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional
de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor
fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por
el representante legal, la cual en todo caso, acreditara el cumplimiento de la obligación
como mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta

• Boletín de Responsables Fiscales, Certificado de Antecedentes Disciplinarios y

Certificado de Antecedentes Judiciales: El proponente no deberá encontrarse inscrito
en el Boletín de Responsables Fiscales (artículo 60, Ley 610 de 2000), no deberá
presentar antecedentes disciplinarios (Artículo 174 de la Ley 734 de 2002) ni deberá
presentar antecedentes judiciales (Policía Nacional), situación que será verificada por la
Entidad Contratante. Igual requisito deberá cumplir: 1) el Representante Legal de las
personas jurídicas, 2) el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier
otra forma de asociación, 3) los integrantes de los consorcios, uniones temporales o
cualquier otra forma de asociación y sus respectivos representantes legales y 4) el
proponente persona natural individual o integrante de alguna de las formas asociativas

• Verificación Sistema Registro Nacional De Medidas Correctivas RNMC: El Municipio

consultará el Registro Nacional de Medidas correctivas RNMC de la Policía Nacional de
Colombia, que el proponente natural o representante legal de la persona jurídica o
integrantes del proponente conjunto se encuentre al día en el pago de las multas
establecidas en el Código Nacional de Policía y Convivencia- Ley 1801 de 2016

Persona Natural.
• Carta de presentación de la propuesta (Anexo No. 1)
• Propuesta técnica y económica (Anexo No. 2)
• Fotocopia de la cedula persona natural.
• Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General.
• Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la
Nación.
• Certificado de antecedentes penales.
• Manifestación escrita de que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.
• Copia del registro único tributario – RUT.
• Certificado o pago de la seguridad social.

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Persona Jurídica.
• Carta de presentación de la propuesta (Anexo No. 1)
• Propuesta técnica y económica (Anexo No. 2)
• Fotocopia de la cedula del representante legal
• Copia del registro único tributario – RUT
• Certificación del representante legal de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
• El proponente deberá presentar paz y salvo de la Contraloría General vigente, en el que
conste que no tiene deudas fiscales pendientes.
• El proponente deberá presentar certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la
Procuraduría General de la República.
• El proponente deberá presentar certificado de antecedentes penales.
• Certificado o pago de la seguridad social.
• Certificado de existencia y representación legal (inferior a 30 días).

Termino publicación de los estudios previos: Los estudios serán publicados, por un (1) día.

4.5. ESTUDIO DEL MERCADO: En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del
Decreto 1082 de 2015 la entidad realizará los análisis necesarios para conocer el sector relativo
al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de análisis de riesgo.

• Desde la Perspectiva Legal.

El presente proceso de contratación se encuentra sometido a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y el Decreto 1082 de 2015
• Desde la perspectiva Comercial.
NO APLICA

• Desde la Perspectiva Financiera.

Para la escogencia del contratista el Municipio de Istmina considerará como criterio de selección,
la oferta más favorable presentadas por el oferente en cumplimiento a lo señalado por la Decreto
1082 de 2015 en el artículo 2.2.1.2.1.5.2, por tal razón la oferta escogida por la entidad
corresponderá a la que contenga el precio más bajo, previo cumplimiento de los requisitos
habilitantes y acreditación de la experiencia solicitada por la entidad.
Atendiendo la forma de pago definida para el presente proceso contractual, no se exigirá, ni se
verificará la capacidad financiera de los proponentes,
• Desde la perspectiva Organizacional.

El Municipio de Istmina requiere una persona natural o jurídica legalmente constituida que cuente
con la experiencia e idoneidad para el cumplimiento del objeto contractual.
Experiencia requerida: NO APLICA

• Desde la Perspectiva Técnica.

El Municipio de Istmina requiere una persona natural o jurídica que cumpla con las exigencias
técnicas del presente proceso de contratación.

• Análisis del Riesgo.

Se encuentra en documento anexo al presente estudio previo

5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:

De acuerdo al estudio de mercado realizado, el valor del presupuesto podría ser hasta la suma
de TREINTA MILLONES DE PESOS MCT ($30.000.000), M/CTE. De conformidad con el
certificado de disponibilidad No. 380 del 15 de mayo y CODIGO BPIN N°:2023273610045

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5.1. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO
En la administración pública la mayor parte de la contratación de Obra Civil se da por la vía de la
contratación por selección pública, como lo establece la ley 80 de 1993, cuyos honorarios se
establecen de acuerdo con los criterios del mercado local, regional y nacional, dependiendo de las
actividades.

5.2. FORMA DE PAGO: se efectuará el pago del valor total del contrato una vez el contratista
cumpla a cabalidad con el objeto del presente contrato, y presentación de la factura o cuenta de
cobro, adjuntando el comprobante de pago de aportes al sistema general de seguridad social
(sistema de salud, pensión, riesgos laborales) y aportes parafiscales (cajas de compensación
familiar, ICBF, y SENA), cuando a ello hubiere lugar.

Para el pago se deberá tener en cuenta:

• Deberán ser refrendados por el Supervisor.
• Presentar informe del servicio
• El Contratista deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones señalada en el inciso 2º del
artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
• Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el supervisor del MUNICIPIO.
• Los pagos están supeditados al PAC del Municipio.
Valores que incluyen IVA, y todos los impuestos, tasas, y demás erogaciones que debe tener en
cuenta cada proponente, además comprende todos los costos que pueda generar el objeto de la
contratación, por lo tanto, el proponente deberá proyectar todos los costos en que pudiera incurrir
durante la ejecución del contrato.
6. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO (Numeral 5 artículo 2.2.1.2.1.5.1 decreto 1082
de 2015): El plazo de ejecución del contrato es de QUINCE (15) DÍAS.

7. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (Numeral 6 artículo 2.2.1.2.1.5.1

decreto 1082 de 2015):

De conformidad con el certificado de disponibilidad No. 380 15 de mayo de 2023

Fecha Certificado Valor Certificado de

Número Certificado
Disponibilidad Disponibilidad
Disponibilidad Presupuestal
Presupuestal Presupuestal

380 15 de mayo de 2023 ($30.000.000)

8. GARANTÍAS (Art. 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015).:

Teniendo en cuenta la naturaleza, forma de pago, el plazo de ejecución, la previsión por parte del
municipio y las herramientas de seguimiento y control a la ejecución, se considera que no es
necesario exigir garantías, de tal manera que se dará aplicación a lo dispuesto en el inciso 5º del
artículo 7º de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015

8.1 ANÁLISIS DEL RIESGO:

La dependencia solicitante analizó los posibles riesgos que puedan afectar el presente proceso
contractual, tales como: su objeto, disponibilidad de recursos, la suficiencia del presupuesto
estimado, la responsabilidad laboral, la normatividad aplicada, entre otros, esta información se
encuentra consignada en la estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles, según
matriz anexa que hace parte integral del presente estudio.

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Calificación
Probabilida
DESCRIPCIÓN

Prioridad
Consecuencia de la

Impacto
Fuente

Etapa
Clase

Total
Tipo
No.

(Qué puede pasar y ocurrencia del

d
cómo puede ocurrir) evento

Se presenta cuando la
Operacional definición de la
Retrasos en la revisión
Planeación

necesidad y el objeto

Probable
General

Interno

y ajuste del estudio

Menor

Alto

Alta
establecido en el
1

previo por parte de la

estudio previo, no se
oficina jurídica
ajusta a la modalidad
de selección aplicable.

Se presenta cuando el
oferente seleccionado
no firma el contrato en
Retraso en el inicio de
el plazo establecido
Contratación

Operacional

la ejecución del

Improbable
y/o se retrasa en la
General

Externo

contrato y afectación

Menor

Bajo

Baja
constitución y
2

en el logro de los
presentación de las
objetivos y satisfacción
garantías que
de la necesidad.
amparan el
cumplimiento del
contrato.

Afectación de la
Ocurre cuando se
ejecución del contrato,
presentan retrasos o
Operacional

satisfacción de la
Ejecución

incumplimientos en la
General

Externo

Posible
necesidad y posible
Mayor

Alto

Alta
entrega de los
3

incumplimiento de las
materiales requeridos
obligaciones y
para la ejecución del
actividades pactadas
contrato
en el contrato.

8.2. CÓDIGO BPIN N°:2023273610045

LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL: Las actividades se desarrollarán en
la zona urbana del Municipio de Istmina.

9. RECOMENDACIÓN AL REPRESENTANTE LEGAL:

De acuerdo con el presente estudio previo, queda evidenciada la necesidad que requiere
satisfacer el Municipio, por lo que se recomienda al Representante legal del Municipio de Istmina,
adelantar el proceso de contratación a través de la modalidad de Mínima Cuantía.

Istmina, 04 de julio de 2023

__________________________________
DAYLER FRAYLER MARTÍNEZ MOSQUERA
Secretario General y de Gobierno
Municipio de Istmina – Chocó.

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ANEXO No. 1- CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Istmina, __________________de 2023

Doctor:
HEVER CÓRDOBA MANYOMA
Alcalde Municipal
Istmina – Chocó.

6. El suscrito _________________________________________, identificado como aparece al

pie de mi correspondiente firma de acuerdo con las especificaciones estipuladas en la
Invitación Pública No. ______________ de 2023, hago o presento la siguiente oferta de
carácter irrevocable y me comprometo las obligaciones derivadas de la adjudicación de la
misma para el REALIZAR UNA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN RADIAL CONTRA EL
RECLUTAMIENTO FORZADO Y QUE PROMUEVA LA PREVENCION Y PROTECCION A
LAS VICTIMAS EN EL MUNICIPIO DE ISTMINA.

. Para tal efecto garantizo y manifiesto:

• Que la oferta solo compromete al aquí firmante.

• Que ninguna entidad o persona distinta al firmante tiene interés comercial en esta oferta,
ni en el contrato que subyace en su aceptación.
• Que conozco los términos de la invitación y acepto los requisitos contenidos en ella.
• Que me comprometo a cumplir plenamente con las obligaciones derivadas de la invitación,
incluyendo el pago de los impuestos a que hubiere lugar.

Además, declaro: Que no me encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidades e

incompatibilidades establecidas en el Art. 8 de la ley 80 de 1993 y demás normas sobre la
materia y que tampoco me encuentro en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
contratar con el Estado.

Que no presento antecedentes disciplinarios ante la Procuraduría General de la Nación, que me

comprometo a ejecutar totalmente el contrato en un plazo de quince (15) días, contados a partir
de la fecha de suscripción del acta de inicio.

Que si se me adjudica el contrato me comprometo a otorgar las garantías requeridas, si las

hubiere, y a suscribir éstas dentro de los términos señalados para ello.

Que, en concordancia con la invitación pública, la presente oferta asciende a la suma de:
$_______________________ pesos m/cte. (Valor en letras). Aceptando en todo caso que
prevalecerá la oferta con el precio más bajo para la selección del posible contratista.

Que la presente propuesta consta de ___________ folios debidamente numerados.

Acompaño los documentos exigidos en los estudios previos.

Cordialmente,

Razón social del oferente:

NIT:
Nombre representante Legal:
No. Cedula de Ciudadanía:
Dirección:
TEL:
Correo electrónico
________________________________
Firma proponente

Carrera 8° No. 19-03 - Codigo Postal 274010 - Tel: (57+4) 6702082

email: contactenos@istmina-choco.gov.co
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DE GOBIERNO

ANEXO No. 2- FICHA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA

7. DENOMINACIÓN DEL BIEN O SERVICIO: REALIZAR UNA CAMPAÑA DE

COMUNICACIÓN RADIAL CONTRA EL RECLUTAMIENTO FORZADO Y QUE
PROMUEVA LA PREVENCION Y PROTECCION A LAS VICTIMAS EN EL MUNICIPIO DE
ISTMINA.
8. EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE ISTMINA.
9.
DENOMINACIÓN TÉCNICA DEL BIEN: prestación de servicio

OFERTA INICIAL DE PRECIOS (incluidos impuestos, costos y gastos indirectos): Valor

en letras ($____________________) pesos m/cte.

Presupuesto

A CONTRATAR.
ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS PARA LA EJECUCION DEL OBJETO A
CONTRATAR.
IT ACTIVIDAD DESCRIPCION- CANTID VALOR. V.TOTAL
TEMATICA U
1 Actividad 1
Radio. Producción y difusión de
Realización de mensajes mensajes, institucionales
institucionales CONTRA EL CONTRA EL
RECLUTAMIENTO FORZADO Y RECLUTAMIENTO 405 20.000 8.100’000
QUE PROMUEVA LA FORZADO, identificando
PREVENCION Y PROTECCION las líneas y rutas de
EN EL MUNICIPIO DE ISTMINA. denuncias.
En 3 emisoras, locales o Estos tendrán una duración
regionales. de 45”, y se emitirán en la
programación general.
2 Actividad 2 Impresión de cartillas media
Elaboración de cartillas con carta con contenido de
contenido, contra el reclutamiento prevención contra el
forzado. reclutamiento de menores. 3000 5600 16’800.000
24 pg papel propalconte
115gr. interiores 240 gr.
portada

3 Actividad 3 Difusión de mensajes a UN UN 4’000.000

Plataformas digitales. Uso de 8 través de plataformas
plataformas digitales digitales.
CONTRA EL RECLUTAMIENTO Información a alusiva, al
FORZADO Y QUE PROMUEVA reclutamiento forzado y la
LA PREVENCION Y prevención y protección a las
PROTECCION EN EL víctimas.
MUNICIPIO DE ISTMINA
4 Actividad 4 Información a alusiva, al 4 275.000 1’100.000
Elaboración de pasacalles 70 reclutamiento forzado
cm x 5 mtr
TOTAL 30.000.000

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Razón social del oferente:

NIT:
Nombre representante Legal:
No. Cedula de Ciudadanía:
Dirección:
TEL:
Correo electrónico:

_______________________________
Firma proponente

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ANEXO 2 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Lugar y fecha

Señores
[Nombre de la Entidad Estatal]

Referencia: Proceso de Contratación -

[Insertar información]

Estimados señores: [Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente],

identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi
calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:

1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para

fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.

2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del

Proceso de Contratación [Insertar información].

3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de

halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.

4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan

por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].

5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación

[Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de
Colombia.

6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del

presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.

7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso

anticorrupción. En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar
información] días del mes de [Insertar información] de [Insertar información].

____________________________
[Firma del representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]

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