REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS OPERATIVAS AL SISTEMA DE

CONTRAINTELIGENCIA MILITAR EN LA ZODI MIRANDA DURANTE EL
PRIMER PERÍODO DE LA GUERRA.
Proyecto de Trabajo de Grado para optar al título de Magister Scientiarum
en Conducción de Operaciones Militares

Autor: CF Franklin Díaz

Tutor de Contenido: MG Iván R. Hernández Dala
Asesora Metodológica: MSc Novahía Álvarez

Caracas, abril 2019

1
aracas, enero 2019 SECRETO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS OPERACIONALES DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA

APROBACIÓN
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS DEL TUTORAL SISTEMA DE
OPERATIVAS
CONTRAINTELIGENCIA MILITAR EN LA ZODI MIRANDA DURANTE EL
PRIMER PERÍODO DE LA GUERRA.
Quien subscribe, MSc. Cmel. Abrahans Briceño , tutor designado por el
Proyecto de Trabajo de Grado para optar al título de Magister Scientiarum
Instituto de Estratégicos y Operacionales
en Conducción de laMilitares
de Operaciones Fuerza Armada Nacional
Bolivariano , del trabajo de grado, presentado por el ciudadano Tcnel. Simón
Turipe Zambrano, para optar al Grado de Magíster Scientiarum en Conducción y
Planificación de Operaciones Militares , cuyo título es: “Lineamientos jurídicos
para la conducción de las operaciones militares en tiempo de paz requeridos
para la Defensa de la Nacion en la Redi Capital; considero que dicho Trabajo de
Grado reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Caracas, a los 23 días del mes de Enero de dos mil diez y
nueve (2019).

Autor: CF Franklin Díaz

__________________________
Tutor
MSc.de Contenido:
Abrahans MG Iván R. Hernández Dala
briceño.
Coronel
C. I.

2
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS OPERACIONAL DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA

Carta de aprobación del proyecto por el Tutor

Quien suscribe , MG IVÁN HERNÁNDEZ DALA, tutor designado por el Instituto de

Estudios Estratégicos Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (IESOFANB),
del proyecto de Trabajo de Grado, titulado PROPUESTA DE ESTRATEGIAS
OPERATIVAS AL SISTEMA DE CONTRAINTELIGENCIA MILITAR EN LA ZODI
MIRANDA DURANTE EL PRIMER PERÍODO DE LA GUERRA, elaborado por CF
Franklin Díaz, como requisito parcial para optar al título de Magister Scientiarium en
Conducción en Operaciones Militares, apruebo el presente proyecto y certifico que está
listo para ser evaluado por el jurado que se designe a tal objeto.

Fuerte Tiuna, 28 de abril de 2019

Atentamente,

IVÁN HERNÁNDEZ DALA

MAYOR GENERAL
Tutor

3
 INDICE

Pág.

1. Planteamiento del Problema………………………………………… 5

2. Justificación e Importancia…………………………………………. 7
3. Objetivos de la Investigación………………………………………. 09
4. Referentes Teóricos…………………………………………….……. 09
5. Metodología Propuesta……………………………………….……… 17
6. Cronograma de Actividades………………………………….…….. 21
7. Bibliografía Consultada………………………………………….….. 22

4
 1. Planteamiento del Problema

El carácter defensivo de acciones y la guerra popular prolongada como vía

de enfrentar una agresión militar extranjera, son el núcleo de la concepción de la
guerra de todo un pueblo. La Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999) establece que la defensa de la patria es corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil (pueblo), es el más grande honor y el deber
supremo de cada venezolano. Por su esencia, la periodización de la guerra en el
período de crisis, analizando el Concepto Estratégico Militar para la Defensa
Integral de la Nación (2011), es de resistencia y a su vez es defensiva, basada
en la disuasión, entendida como la evidencia de que el costo político, material y
humano de una agresión militar contra la nación sería prohibitiva y carecería de
perspectiva de triunfo.
La preparación para este tipo de guerra, no sólo consiste en evitar lo que se
aprecia como una hipótesis remota –que Venezuela quede envuelta en un
conflicto armado de gran escala- sino también en progresar en la elaboración de
una doctrina militar definida y el adiestramiento en las capacitaciones operativas
respectivas, así la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) domina los
paradigmas de flexibilidad y elasticidad, también podrá conjugar acciones
convencionales y no convencionales, por lo que lo que se hace necesario,
establecer unas estrategias operativas dentro del sistema de contrainteligencia
militar en tiempos de paz, así como en el marco de la periodización de Guerra,
específicamente en el período de crisis.
En este marco de acción se requiere que el pueblo este identificado con la
causa de la defensa, sumar las reservas movilizadas, a los soldados regulares con
perfil no convencional; que el soldado, además de su adiestramiento y rusticidad,
tenga el atributo de la tenacidad; que se conserve la capacidad de comando, el
control y preparación en el área de contrainteligencia ante las condiciones
adversas y extremas; y que se opere con el máximo aprovechamiento de las
características del terreno.

5
 En Venezuela, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, si bien no ha
desarrollado operaciones militares dentro de un ambiente de guerra desde
tiempos independentista, y no se tienen las experiencias propias en que ameritan
en estos tiempos en pleno siglo XXI en cuanto a las funciones de
contrainteligencia en las distintas unidades en cuanto a este tipo de combate, se
debe señalar, que se han desarrollado grandes esfuerzos a través del Comando
Estratégico Operacional y en las distintas aulas de los institutos de estudios
estratégicos operacionales y de defensa nacional (IESOFANB-IAESEN), en
cuanto a la construcción de una doctrina enmarcada a la solución y acción ante
este tipo de evento. Es por ello, que juega un rol importantísimo concretar las
acciones para crear unas estrategias de carácter operativo al sistema de
contrainteligencia militar durante el primer período de la guerra, analizándolo
desde el período de crisis como o estable el Comando Estratégico Operacional
(Ceo, 2011), para ello, se debe tomar en cuenta el papel fundamental que juega
en el desarrollo progresivo y defensa integral de la Nación, que le está otorgando
la importancia que tiene el potencial humano para sostener en todo momento el
flujo informativo para la creación y sostenimiento del sistema de
contrainteligencia l que soportará las diversas actividades para que el Estado se
sostenga como país independiente, soberano, socialista, revolucionario,
antinperialista y autónomo.
En el año 2015, la Dirección General Sectorial de Inteligencia Militar, se
convierte en Dirección General de Contrainteligencia Militar, por vía reglamentaria
(Reglamento Orgánico de la Dirección General de Contrainteligencia Militar, 2014).
El Decreto presidencial mediante el cual se aprueba esta transformación, tuvo por
objeto establecer la estructura, organización y funcionamiento de la Dirección
General de Contrainteligencia Militar, haciéndola depender funcional y
organizativamente del Presidente de la República y administrativamente del
Ministerio del Poder popular para la Defensa. El Reglamento no establece cómo
sería el accionar operativo del hombre que presta servicio en el área de la
contrainteligencia militar, sobre todo durante una guerra popular prolongada.

6
 La ausencia de una Ley rectora del sistema nacional de inteligencia y
contrainteligencia también ha devenido en el poco control de órganos
dedicados a estas actividades, sin la debida trasparencia, a pesar de estar
previsto desde el año 2013 en el llamado “Plan de la Patria”, formalmente
Proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2013-2019, y el Plan 2019-2025,
actualmente vigente como Ley, entre sus objetivos: “adecuar el marco
jurídico necesario para desarrollar las áreas de inteligencia y
contrainteligencia de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo los
principios de la Defensa integral de la Nación”
Es de asentar en estas líneas que existe un vacío en lo referente a las
estrategias operativas en el Sistema de Contrainteligencia Militar, por lo que es la
intención en este transitar investigativo proponerlas y enfocar su estudio en el
primer período de la Guerra, específicamente en el período de crisis, tomando
como punto focal a la Zodi Miranda. Las estrategias en el ámbito de la
contrainteligencia siempre se están creando, son cambiantes, es el estudio de la
aplicación que se hace de la zona, en este caso de estudio en la ZODI Miranda,
de manera tal que sea ejecutada a través de la táctica y va cambiando en el
escenario bélico o conflicto bélico que se presente o halla presentando, la
contrainteligencia tiene como finalidad principal el descubrir, prevenir y coartar las
líneas enemigas.

2. Justificación e Importancia

La presente investigación se justifica ya que actualmente con la Doctrina

militar no se dispone de lineamientos ni estrategias donde se determine en forma
precisa cómo será el proceso de captación de personal para atender las
necesidades que se presente en el sostenimiento de la nación en los aspectos que
lo ameriten, y las necesidades de activar la la inteligencia en las zonas vulnerables
que permitan detectar de manera temprana las amenazas y poder accionar la
contrainteligencia.
El Sistema de Contranteligencia Militar no establece la forma de acción para

7
el despliegue del apoyo, por lo esta investigación se torna relevante al ofrecer
Estrategias operativas de contrainteligencia que pueden ser material de consulta
no sólo para futuros trabajos sino que es un aporte significativo para el empleo y
despliegue de la función de los funcionarios y personal adscrito a la
contrainteligencia, para ello se toma como referencia de Estudio a la ZODI
Miranda, dando una clara visión de la estrategia operativa a utilizar, en caso de
una guerra convencional o en el primer período de la guerra popular prolongada,
lo que se torna como una herramienta importante para lograr el apoyo de personal
y satisfacer la necesidades con verdadero potencial humano que permita
desarrollar operaciones para el cumplimiento de la misión, apoyando en todos los
aspectos tanto a la población militar como a la no militar, de igual forma permite al
autor ampliar sus conocimientos en la materia y adquirir una serie de nuevas
habilidades en el tema a fin de lograr un desempeño óptimo en su carrera
profesional, lo que conlleva a un mejoramiento de las actividades de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.
Además, permitirá establecer lineamientos y fundamentos doctrinarios a fin
de contribuir con la consecución de la doctrina militar bolivariana para librar con
éxito un conflicto de guerra como está enmarcado en el Plan Sucre, pudiendo
servir de guía para mejorar y adecuar el Sistema de Contrainteligencia.
Asimismo, brindará los métodos necesarios para el funcionamiento de un
correcto sistema de contrainteligencia que permita reemplazar al personal que
está adscrito a la zona, con la finalidad de mantener activo en todo momento cada
proceso que lleve al sostenimiento de la nación en cualquier eventualidad fuera de
lo normal que produzca inestabilidad dentro de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana o población civil; no obstante, en el ambiente institucional que se tiene,
esta investigación pretende la interrelación y unión entre las instituciones públicas
y privadas con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana buscando dar cumplimiento
al principio de Territorialidad de la seguridad y defensa de la nación vista desde
el nivel operativo .
Por consiguiente, resulta de vital importancia para país disponer de
estrategias operativas claras y precisas en materia de contrainteligencia, donde

8
sin lugar a dudas el sistema de contrainteligencia militar juega un rol muy
importante.
Por último, en el nivel teórico y práctico, el conocimiento en esta materia es
de gran importancia, debido a que el apoyo oportuno del sistema de
contrainteligencia permitirá a los comandantes e instituciones ejecutar las
operaciones de manera eficaz y efectiva en vista de la elevada operatividad y
movilidad de sus unidades, objetivo fundamental para el éxito, sin embargo, traerá
como reto la necesidad de la capacitación del talento humano necesario para la
administración adecuada de los medios de apoyo en cuanto a personal que se
requiera durante un conflicto armado durante el primer período de la guerra..

3. Objetivos de la Investigación

a. General

Proponer estrategias operativas al Sistema de Contrainteligencia Militar en

la ZODI Miranda durante el Primer período de la Guerra.

b. Específicos

Diagnosticar la situación actual del Sistema de Contrainteligencia Militar en

la Zodi Miranda

Diagnosticar el factor humano necesario para alcanzar los Objetivos y

Acciones Estratégicas relativas a la Contrainteligencia en la ZODI Miranda.

Analizar los riesgos y amenazas que influyen en el desarrollo de las

operaciones de Contrainteligencia en la ZODI Miranda durante el Primer Período
de la Guerra.

4. Referentes Teóricos

Tomando en cuenta a Arias, F. (2016) el referente teórico de la investigación

o marco referencial, puede ser definido como “El producto de la revisión
documental-bibliográfica, y consiste en una recopilación de ideas, posturas de

9
autores, conceptos y definiciones, que sirven de base a la investigación por
realizar”. (p. 30).
Por lo tanto, constituye el grupo de conceptos que representan un enfoque
determinado del cual se deriva la explicación del fenómeno o problema
planteado, se exponen los antecedentes, las bases teóricas, legales, entre
otras que sirven de fundamento para realizar la investigación.

4.1. Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes de la investigación según Arias, F. (2006) señala que:
Se refieren a los estudios previos relacionados con el problema planteado,
es decir, investigaciones relacionadas anteriormente y guardan vinculaciones
con el objeto de estudio. En este punto se deben señalar además de los
autores y el año en que se realizan los estudios, los objetivos y principales
hallazgos. (p. 38)

Es necesario conocer los antecedentes para no investigar sobre algún tema

que ya haya sido estudiado muy a fondo, estructurar más formalmente la idea de
investigación y seleccionar la perspectiva principal desde la cual se abordará la
idea de investigación.
Para el desarrollo de esta investigación, se tomaron como antecedentes de
estudio, los siguientes trabajos:
Lozano (2015) realizo un trabajo de Investigación en el Instituto Militar de
Estudios Superiores de Bolivia , titulado “La Formación del Recurso Humano para
la Inteligencia y Contrainteligencia” , su investigación versó en los recursos
humanos, y de gestión necesarias para encontrar una solución estratégica al nivel
de gobierno, empleando todos los medios de Inteligencia disponibles para
alcanzar el objetivo establecido por el Gobierno Nacional de Bolivia que
respondiesen a las necesidades del Estado Plurinacional en lo que se refiere al
Empleo de la Inteligencia y Contrainteligencia.
El trabajo se enfocó en seleccionar, formar, y establecer los recursos humanos
más adecuados y eficientes acorde a nuestras necesidades enmarcado dentro de
un Sistema Nacional de Inteligencia y de Contrainteligencia. Así como, Asignar los
recursos humanos basándose en su especialidad e idoneidad de la mejor forma

10
posible a los efectos de realizar un mejor Empleo de la Inteligencia y
Contrainteligencia.
Por otra parte, López (2016) realizó una investigación titulada “Propuesta para
la creación de un Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia en la
República de Panamá”, el trabajo se orientó a dilucidar y explicar que la
inteligencia representa la actividad positiva para adquirir información sobre los
competidores y aliados a nivel nacional e internacional.
Por su parte, el autor reflexionó que la Contrainteligencia está destinada a
obstaculizar la labor que realizan otros servicios de inteligencia en determinada
nación. En el caso que estudio, que fue la República de Panamá, sobre todo por
su posición geográfica, es centro de actividad de otros organismos de inteligencia
de otras naciones. Este hecho le permitió sustentar la necesidad que la
Presidencia de la República de Panamá, tenga la necesidad de poseer una
entidad que asuma las tareas de prevenir que su mandatario y sus asesores
inmediatos, sean objeto del espionaje político por parte de otras naciones y
adversarios internos. Por lo que la Contrainteligencia que concluye sea la que
forme parte activa del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia, tiene
que salvaguardar la seguridad del personal, las instalaciones y la inviolabilidad de
la información que se encuentra en la institución.
Ese Sistema Nacional que propuso, el autor consideró que deberá cumplir
con las funciones asignadas y estará compuesto por tres oficinas que son: Oficina
contra el Crimen Organizado, Oficina de Contra Espionaje, Oficina de Contra
Terrorismo y Oficina de Seguridad.
Finalmente, Hernández (2015) como Director y Subdirector de la Dirección
General de Contrainteligencia Militar, realizaron un Manual de la actividad
Operativa de la Contrainteligencia Militar, estos autores desarrollaron un manual
para regular los principios, categoría, medios, métodos, procedimientos, formas
organizativas y administrativas de la actividad operativa de la Contrainteligencia
Militar más comunes a ser ejecutadas por los órganos operativos. Este manual,
permite al personal miembro de la Contrainteligencia, adherirse a las funciones y
despliegue de la misión que le asigne.

11
 Los tres trabajos descritos anteriormente, permitirán al autor tener una
referencia y punto de partida para la realización de las líneas operativas al
Sistema de Contrainteligencia separado de la Inteligencia, para ello, se tomará
como referencia la ZODI Miranda.

4.2 Bases Teóricas

Citando nuevamente a Arias (2006), las bases teóricas son: “Las bases que
implican un desarrollo amplio de los conceptos y proposiciones que conforman el
punto de vista o enfoque adoptado, para sustentar o explicar el problema
planteado” (p. 107).
Para poder realizar la presente investigación es importante mencionar una
serie de fundamentos teóricos, donde se sustenta lo anterior mencionado dándole
una base firme a la propuesta trazada. De esta forma se presenta tres vertientes
que nutren el trabajo aquí realizado.

4.2.1 Estrategias

El concepto de estrategia es objeto de muchas definiciones lo que indica que

no existe un concepto universalmente aceptado
Sin embargo, en épocas pasadas los generales griegos dirigían sus ejércitos
tanto en conquistas como en la defensa de las ciudades. Cada tipo de objetivo
requería de un despliegue distinto de recursos. De igual manera la estrategia de
un ejército también podría definirse como el patrón de acciones que se realizan
para responder al enemigo. Los generales no solamente tenían que planear, sino
también actuar. Así pues, ya en tiempos de la antigua Grecia, el concepto de
estrategia tenía tantos componentes de planeación como de toma de decisiones o
acciones conjuntamente, estos dos conceptos constituyen la base para la
estrategia
De acuerdo a Steiner (2005) las estrategias:

Son programas generales de acción que llevan consigo compromisos de

énfasis y recursos para poner en práctica una misión básica. Son patrones de

12
 objetivos, los cuales se han concebido e iniciado de tal manera, con el
propósito de darle a la organización una dirección unificada (p.3).

Para otros autores como en el caso de Sallenave (2007) este término

comprende:

El proceso a través del cual una organización formula objetivos, y está dirigido
a la obtención de los mismos. Estrategia es el medio, la vía, es el cómo para la
obtención de los objetivos de la organización. Es el arte (maña) de
entremezclar el análisis interno y la sabiduría utilizada por los dirigentes para
crear valores de los recursos y habilidades que ellos controlan. Para diseñar
una estrategia exitosa hay dos claves; hacer lo que hago bien y escoger los
competidores que puedo derrotar. Análisis y acción están integrados en la
dirección estratégica (p.6).

Según la opinión de Mitzberg, Quinn y Voyer (1997) en el campo de la

gerencia y administración, una estrategia “es el patrón que integra las principales
metas y políticas de una organización, y a la vez, establece la secuencia
coherente de las acciones a realizar” (p.7). Una estrategia bien formulada ayuda a
poner orden y asignar, con base tanto en sus atributos como en sus deficiencias
internas, los recursos de una organización, con el fin de lograr una situación viable
y original, así como anticipar los posibles cambios en el entorno y las acciones
imprevistas de los oponentes inteligentes.
De todo lo anterior se entiende la estrategia como un patrón a seguir para el
logro de metas y objetivos. Dicho patrón contiene el conjunto de acciones a
visualizadas como patrón indicativo en forma de planes específicos y con metas
bien definidas, que contribuyen a un esfuerzo común por el cumplimiento de la
misión de la organización.

4.2.2 Estrategias Operativas

Se considera al proceso estratégico como una de las temáticas de la

investigación. La intención es fortalecer la pesquisa y emplear esta herramienta
para la formulación de lineamientos operativos que permitan garantizar la actividad
de contrainteligencia durante el Primer Período de la Guerra. Este proceso está
basado en el concepto de estrategia; acepción que tiene muchas definiciones, sin
embargo, se considerará la siguiente: “es el patrón que integra las principales

13
metas y políticas de una organización y a la vez establece la secuencia coherente
de las acciones a realizar” (Mintzbert, 1997, p.7). De este concepto se desprenden
otros no menos importantes que también se consideran durante el desarrollo de la
investigación como son las metas, las políticas, programas y decisiones
estratégicas.
En la búsqueda de la doctrina de los fundamentos de la estrategia, término
que resume la forma de hacer las cosas y que se ha considerado desde la
prehistoria, tomando en cuenta el aporte de algunos autores que lograron recopilar
conocimientos, podemos ubicar en el tiempo que algunas estrategias fueron
exitosas y otras fallaron, pero lo importante es que este término y las acciones
derivadas tiene su origen en el medio militar, siendo denominado estratega a la
persona encargada de dirigir los pasos de la misma, debiendo ser alguien
completamente racional, dominante y capaz de conocer la literatura.
De acuerdo al autor existen muchos estrategas y modelos para crear
estrategias, pero Mintzbert, (Op.cit.), identificó tres modelos conceptuales para
crear estrategias a conocer: “El empresarial, el planificador y el adaptativo” (p.9).
Tomándose estos referentes se considera que el segundo modelo es el que más
frutos puede generar para que la gestión en el sector portuario sea capaz de
atender una situación de contingencia. Para ello se consultará otro referente como
lo es Humberto Serna (2007); quien presenta los pasos a seguir en el proceso de
planificación estratégica, siendo importante el direccionamiento y diagnóstico
estratégico, herramientas referenciales que permitirán conocer cuál es la situación
del entorno externo e interno del Sistema de Contrainteligencia. Una vez que se
aplique la matriz DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas) y se
efectúe el respectivo análisis, se estará en capacidad de realizar la formulación de
estrategias operativas del sistema de contrainteligencia en la ZODI Miranda
durante el Primer Período de la Guerra en la continuidad de sus operaciones.

4.2.3. Contrainteligencia Militar

La función de la contrainteligencia es aquella que desarrollan los organismos

especializados del Estado del orden nacional, utilizando medios humanos o

14
técnicos para la recolección, procesamiento, análisis y difusión de información,
con el objetivo de proteger los derechos humanos, prevenir y combatir amenazas
internas o externas contra la vigencia del régimen democrático, el régimen
constitucional y legal, la seguridad y defensa de la nación.
La Contrainteligencia Militar es entendida de acuerdo a Hernández (2015)
como
Conducir, coordinar y ejecutar las actividades tendentes al descubrimiento,
prevención y corte de la actividad enemiga. Contribuir con la seguridad de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana así como con la seguridad y protección
del Presidente de la República de Venezuela y servir de órgano auxiliar de la
Justicia Militar y ordinaria, rodo ello dirigido al fortalecimiento de la Defensa
Integral de la Nación (P. 9)

Se puede interpretar entonces que la Contrainteligencia es la actividad de

evitar que el enemigo obtenga información secreta, tales como la clasificación y el
control cuidadoso de información sensible y crear desinformación.

4.2.4 Zodi Miranda

Misión
La misión está enmarcada en el artículo 48 de LOFANB y se desprende que
su misión es la de Ejecutar la Planificación, la Dirección y el control del Empleo
Conjunto de la FANB, los OSC, los organismos de prevención del desastre y las
estructuras del poder popular, en la jurisdicción de los Municipios Acevedo, Andrés
Bello, Luis Brión, Eulalia Buroz, Carrizal, Cristobal Rojas, Guaicaipuro, Tomás
Lander, Simón Bolívar, Independencia, Los Salias, José Antonio Páez, Paz
Castillo, Ambrosio Plaza, Pedro Gual, Rafael Urdaneta y Ezequiel Zamora, del
estado Bolivariano de Miranda, para asegurar la Defensa Militar, la Integridad
territorial, el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el
Desarrollo Regional.
Funciones
Se deduce del artículo 47 de la LOFANB
1. Realizar el estudio estratégico de la jurisdicción territorial correspondiente
2. Formular y ejecutar los planes de campaña y operacionales en el ámbito
de su competencia
15
3. Planificar, conducir y controlar el empleo de las Unidades de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana bajo su responsabilidad y operaciones
militares a nivel estratégico operacional.
4. Planificar, ejecutar y controlar los ejercicios, maniobras, demostraciones, y
juegos bélicos en el ámbito de su competencia.
5. Ejecutar los planes de contingencia en casos de emergencia por estado
de alarma, catástrofes y calamidades que ponga en peligro la seguridad
de la nación.
6. Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a las organizaciones
de protección civil y administración de desastres.
7. Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a las autoridades
civiles y participación activa en el desarrollo de la región bajo su
responsabilidad.
8. Ejercer en coordinación con la autoridad civil correspondiente, el control
de los medios y recursos para su empleo, en los casos de estado de
excepción o cuando sea necesario, en interés de la seguridad y defensa
de la nación.
9. Ejecutar las tareas derivadas del plan de movilización militar en su
jurisdicción territorial.
10. Coordinar el apoyo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, para el
restablecimiento del orden público en su jurisdicción territorial.
11. Coordinar con las Instituciones del Sector público y privado, la
participación de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la planificación
del desarrollo de la región.
12. Las demás que señalen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos
jurídico vigente.

16
 Mapa del estado Bolivariano de Miranda y la influencia de la ZODI

5. Metodología Propuesta

5.1. Diseño, Modalidad y Tipo de Investigación

5.1.1 Diseño de Investigación

En relación con este concepto, Sabino (2000) señala que:

…el diseño es un método específico, una serie de actividades sucesivas y

organizadas que deben adaptarse a las particularidades de cada
investigación y que indica las pruebas a efectuar y las técnicas a utilizar
para recolectar y analizar los datos. Es una estrategia general que el
investigador determina una vez que se haya alcanzado una claridad
teórica... y que orienta y esclarece las etapas que habrán que acometerse
posteriormente. (p. 90).

El mismo autor (Ob. Cit., 2000: 91) reseña que, “…su objeto es
proporcionar un modelo de verificación que permita contrastar hechos con teorías
y su forma es una estrategia o plan general que determina las operaciones
necesarias para hacerlas.”

17
 Considerando, que la estrategia para el desarrollo de la investigación está
soportada en fuentes documentales y los datos para el análisis proceden de la
labor de otros investigadores, el diseño del estudio que se aplicó se categoriza
como Documental.
Sobre el mencionado tipo de diseño de investigación, Arias (2006: 27)
afirma: “La investigación documental o diseño documental es un proceso basado
en la búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos
secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas.”
En este sentido, se ratifica que la investigación es de naturaleza
documental, ya que según lo plantea Ramírez (1999), “…las fuentes también son
documentos y fuentes bibliográficas, previamente estudiadas, para ser analizadas
por el investigador.” (p. 149).

5.1.2 Modalidad de la Investigación

Considerando que en la investigación no se construye ninguna situación ni se

manipulan parámetros de las variables, la presente investigación tiene una
modalidad No Experimental. Según Hernández y otros (2010: 149), “Lo que
hacemos en la investigación no experimental es observar fenómenos tal como se
dan en su contexto natural, para posteriormente analizarlos.”
Adicionalmente, sobre el procedimiento en esta modalidad de investigación
que se ejecuta sin manipular las variables independientes porque ya han
sucedido, los mismos autores, Hernández y otros (Ob. Cit., 2010: 149), afirman:
“En la investigación no experimental las variables independientes ocurren y no es
posible manipularlas, no se tiene control directo sobre dichas variables ni puede
influir sobre ellas, porque ya sucedieron, al igual que sus efectos.”

5.1.3 Tipo de Investigación

El presente estudio se desarrollará como una investigación de nivel

descriptivo, ya que tiene como propósito proponer estrategias operativas al

18
Sistema de Contrainteligencia Militar en la Zodi Miranda durante el Primer Período
de la Guerra.
En tal sentido, es relevante considerar la afirmación de Arias (2006), quien
afirma que:
La investigación descriptiva consiste en la caracterización de un hecho,
fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o
comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se ubican
en un nivel intermedio en cuanto a profundidad de los conocimientos se
refiere. (p. 24).

Complementariamente, Hernández y otros (2010), propugnan que: “Los

estudios descriptivos buscan especificar propiedades, características y rasgos
importantes de cualquier fenómeno que se analice.” (p. 80).

6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información

Se utilizarán sistemas electrónicos de recuperación de la información, para

buscar y obtener los documentos relevantes y se seleccionaron los que se
estimaron como más útiles.
El autor desarrollará la documentación, análisis e integración de la información
que se recuperó, y elaboró un trabajo propio, auténtico, que constituye una
producción de conocimiento derivado de la investigación documental.
El trabajo final se comunica en diversas formas, por escrito y soportado en
imágenes: Gráficos, cuadros, tablas, etcétera.
Las fuentes las conformarán los datos seleccionados por el autor: Documentos
de teoría y normativos, tales como la Constitución Nacional, Códigos Legales, los
diferentes tipos Leyes e Instrumentos del Ordenamiento Jurídico Venezolano,
otros tipos de normas, libros, revistas, periódicos, mimeos y diversas obras
referenciales.
Los instrumentos de registro de los datos son: Fichas bibliográficas, Ficha de
autor, Ficha de contenido, Resumen, Esquema de Resumen de obra bibliográfica,
Esquema de obra bibliográfica comentada y Matriz Sinóptica de Reflexión
Argumentada sobre la vinculación entre la obra y la investigación.

19
 Para analizar los datos que se obtengan a través de la aplicación de los
instrumentos, se empleará la técnica de análisis documental y luego se procedió al
análisis cualitativo de los datos.
Las técnicas de análisis que se utilizarán para descifrar lo que revelan los
datos recogidos en la investigación son el análisis de contenido, el análisis crítico y
la reflexión personal de los documentos estudiados, culminando en la redacción
mediante palabras propias.

7. Procedimientos de Investigación

Los datos serán recogidos a partir de un conjunto de fuentes secundarias

de naturaleza documental, conceptual y normativa, respectivamente. Las
técnicas que se aplican son las propias del análisis documental.
Se partirá de un ámbito temático que se seleccionó a partir del soporte
conceptual de las variables, identificando los contenidos teóricos generadores
del conocimiento y de la definición de objetos de investigación.
Se formularán interrogantes de investigación que especifican necesidades
de datos e información, delimitadas en amplitud, profundidad y temporalidad.
Se definirá un campo de relaciones del tema principal, conformado por los
conceptos: Estrategia, Estrategias Operativas, Sistema, Contrainteligencia,
Guerra Popular Prolongada, Período de Crisis, Zodi Miranda
Se identificarán fuentes de información para obtener datos pertinentes con
los conceptos que constituyen las respuestas a las necesidades de
conocimiento planteadas. Se emplearon todos los tipos de fuentes conocidas,
bibliográficas, hemerográficas, mimeográficas y electrónicas o digitales
(computacionales).

8. Cronograma de Ejecución
Año 2018-2019
Ene- Jun- Sep- Ene-
Actividades Mar19 Abr19 May19 May20
Feb19 Jul9 Dic19 Mar20
Selección del Área Temática X X
Formulación del Título X X
Aprobación del Título X
Planteamiento del Problema X

20
 Formulación de Objetivos X
Justificación X
Revisión Bibliográfica X X X x X X X X
Marco Teórico X
Marco Metodológico X
Entrega de Proyecto de TG x x
Defensa del Proyecto de TG X x
Revisión de las observaciones x x
Elaboración final de Capítulos
x x
I, II y III,
Análisis de Resultados
Conclusiones y
X
Recomendaciones
Entrega Trabajo de Grado X
Aprobación Trabajo de Grado X
Defensa Trabajo de Grado X

9. Bibliografía Consultada

Arias. F. (2006). El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración. (4ª ed.).

Caracas: Editorial Episteme.

Comando Estratégico Operacional. (2011). Concepto Estratégico Militar para la

Defensa de la Nación. Caracas, Venezuela.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) Gaceta Oficial Nº

5.453 (Extraordinaria), publicada el 24 de marzo del 2000.

Hernández (2015) Sistema Contrainteligencia Militar.

Hernández, R. Fernández, C. y Baptista, P (2010) Metodología de la Investigación,

4ta Edic. México: Mc Graw-Hill.

Ley de Reforma Parcial del Decreto 6.239 con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (2009), publicada en la
Gaceta Oficial Nº 5.933 (Extraordinario), publicada el 21 octubre de 2009.

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (LOSN) (2002) Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 37.594, publicada el 18 de diciembre
de 2002.

López (2016) “Propuesta para la creación de un Sistema Nacional de Inteligencia y

Contrainteligencia en la República de Panamá”, mimeo

Lozano (2015) “La Formación del Recurso Humano para la Inteligencia y

Contrainteligencia”

21
Mintzberg, H. (1991). Diseño de Organizaciones Eficientes. Buenos Aires: Librería
Ateneo.

Plan Sucre. Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la FANB para la Defensa
Integral de la Nación. Caracas, 2010.

Ramirez, T (2007). Cómo hacer un Proyecto de Investigación. Caracas :

PANAPO.

República Bolivariana de Venezuela. Presidencia de la República. Decreto N°

1.605 del 10 de febrero de 2015, mediante el cual se dicta el Reglamento
Orgánico de la Dirección General de Contrainteligencia Militar publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.599 del 10 de
febrero de 2014

Sabino (2000). El Proceso de Investigación. Caracas: Editorial Panapo de

Venezuela S.A.

Sallenave, P. (2007). Gerencia y planeación estratégica. Cartagena-Colombia:

Editorial Norma SA.

Serna, H. (2007). Gerencia Estratégica: teoría, metodología, alineamiento,

implementación y mapas estratégicos. Colombia: Editorial: 3R Editores.
Steiner, A. (2005). Planeación Estratégica. Lo que todo dirigente debe saber.
Méjico: Editorial Continental, SA.

22