AUNQUE LA LEY DE ARMONIZACIÓ N TRIBUTARIA TODAVÍA NO HA SIDO PUBLICADA EN

GACETA OFICIAL, YA LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TSJ (SENTENCIA N° 0956 DEL 20 DE

JULIO DE 2023) SE PRONUNCIÓ SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL CARÁ CTER
ORGÁ NICO DE LA LEY, SIENDO ESTA LA Ú LTIMA FORMALIDAD QUE DEBE CUMPLIR PARA
SER PUBLICADA. ESTA LEY TRAE CAMBIOS IMPORTANTES EN LAS ALÍCUOTAS DE
DISTINTOS IMPUESTOS Y EN LA MANERA EN QUE DEBEMOS CUMPLIR CON ELLOS.

Los alcaldes y las alcaldesas apoyan al poder ejecutivo nacional.

NORMATIVAS JURIDICAS

Artículos 178-179. Constitucional los cuales se refieren a:

Articulo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administració n de sus

intereses y la gestió n de las materias que le asignen esta Constitució n y las leyes nacionales,
en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenació n y promoció n del desarrollo
econó mico y social, la dotació n y prestació n de los servicios pú blicos domiciliarios, la
aplicació n de la política referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia
y contenido de interés social, de conformidad con la delegació n prevista en la ley que rige la
materia, la promoció n de la participació n, y el mejoramiento, en general, de las condiciones
de vida de la comunidad, en las siguientes á reas:

1. Ordenació n territorial y urbanística; patrimonio histó rico; vivienda de interés social;

turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreació n;
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pú blico.

2. Vialidad urbana; circulació n y ordenació n del trá nsito de vehículos y personas en las vías
municipales; servicios de transporte pú blico urbano de pasajeros y pasajeras.

3. Espectá culos pú blicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines
específicos municipales.

4. Protecció n del ambiente y cooperació n con el saneamiento ambiental; aseo urbano y

domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolecció n y tratamiento de
residuos y protecció n civil.

5. Salubridad y atenció n primaria en salud, servicios de protecció n a la primera y segunda

infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educació n preescolar, servicios de integració n
familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e
instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevenció n y protecció n, vigilancia y
control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal.

6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico; alcantarillado, canalizació n y

disposició n de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.

7. Justicia de paz, prevenció n y protecció n vecinal y servicios de policía municipal, conforme

a la legislació n nacional aplicable.
 8. Las demá s que le atribuyan esta Constitució n y la ley. Las actuaciones que corresponden
al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o
estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitució n.

Artículo 179. Los Municipios tendrá n los siguientes ingresos

1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o
autorizaciones; los impuestos sobre actividades econó micas de industria, comercio,
servicios, o de índole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitució n; los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectá culos pú blicos, juegos y apuestas
lícitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribució n especial sobre plusvalías de las
propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se
vean favorecidas por los planes de ordenació n urbanística.

3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participació n en la contribució n

por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de
creació n de dichos tributos.

4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales

o estadales.

. El producto de las multas y sanciones en el á mbito de sus competencias y las demá s que les
sean atribuidas.

6. Los demá s que determine la ley.

Artículo 162: LEY DEL PODER PÚ BLICO MUNICIPAL.

Artículo 162. Los municipios podrá n celebrar acuerdos entre ellos y con otras entidades
político territorial con el fin de propiciar la coordinació n y armonizació n tributaria y evitar
la doble o mú ltiple tributació n interjurisdiccional. Dichos convenios entrará n en vigencia en
la fecha de su publicació n en la respectiva Gaceta Municipal o en la fecha posterior que se
indique..

Sentencia 0078 del 7 de julio de2020

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia dictó la Sentencia N° 0078 de fecha
07 de julio de 2020 (Caso: JUAN ERNESTO GARANTÓ N HERNÁ NDEZ), donde se estableció la
suspensió n por un lapso de 90 días, la aplicació n de cualquier instrumento normativo
dictado por los concejos municipales y consejos legislativos de los estados que establezcan
algú n tipo de tasa o contribució n de naturaleza tributaria, así como cualquier decreto o acto
administrativo de efectos generales dictado con la misma finalidad por alcaldes o
gobernadores. La Sala Constitucional también ordenó al Vicepresidente Sectorial del á rea
Econó mica y Ministro del Poder Popular de Industrias y Producció n que conforme una mesa
técnica con los gobernadores, alcaldes y el jefe de gobierno del Distrito Capital, a los fines de
coordinar los pará metros dentro de los cuales ejercerá n su potestad tributaria, para
armonizar lo referido a los tipos impositivos y alícuotas de los tributos.

OBJETIVO DEL CONVENIO.

El objetivo de este Convenio es establecer las bases de organizació n y modernizació n de las

administraciones tributarias de los municipios Adheridos, mediante la aplicació n de un
modelo de administració n tributaria municipal, desarrollado por el CONSEJO BOLIVARIANO
DE ALCALDES Y ALCALDESAS DE VENEZUELA, que armonice fundamentos legislativos y
procesos operativos, para procurar:

1. Optimizar el cumplimiento voluntario del contribuyente.

2. Mejorar la productividad en la recaudació n, fiscalizació n y cobranza.

3. Mejorar la calidad de los servicios al contribuyente.

4. Prevenció n ó ptima de la evasió n.

5. Integridad e imparcialidad de cara al contribuyente.

6. Formació n de equipos de alto desempeñ o.

7. Aumentar la conciencia tributaria.

8. Evitar la doble o mú ltiple imposició n tributaria.

9. No generar cargas tributarias excesivas o confiscatorias a los contribuyentes.

10. Promover la armonizació n y el intercambio de informació n entre los distintos niveles de

administració n tributaria nacional, estatal y municipal.

ORDENANZAS MODELO

Para la implementació n de este Convenio es requisito indispensable contar con un marco

legal actualizado que soporte cada uno de los cambios requeridos. En tal sentido, el
CONSEJO BOLIVARIANO DE ALCALDES Y ALCALDES DE VENEZUELA desarrolló los modelos
de ordenanzas que regulen los instrumentos tributarios, y tiendan a la armonizació n y
coordinació n para darle exacto cumplimiento a lo establecido en la Constitució n y las Leyes.
En este sentido las ordenanzas homologará n procesos primarios, y establecerá n está ndares
en los siguientes factores críticos de éxito:

- Registro Ú nico de Contribuyentes Municipales, administrado por el

CONSEJO BOLIVARIANO DE ALCALDES Y ALCALDESAS DE VENEZUELA.

- Tabulador codificado de actividades industriales y de servicios.

- Establecimiento de límites má ximos y mínimos de alícuotas.

- Uniformidad en las periodicidades de declaraciones y pagos.

- Definició n de la unidad de cuenta ú nica e indexable.

- Cá lculo de la tabla de valores de la construcció n.

- Fijació n del monto o método de cá lculo está ndar de las tasas por servicios la
administració n tributaria y cá lculo de las sanciones y otros accesorios por incumplimientos.

El enunciado anterior no limita a las Partes a incorporar en las Ordenanzas Modelo, otros
tó picos que con espíritu de armonizació n sean requeridos por el Municipio Adherido segú n
sus condiciones de política tributaria. Asimismo, estas Ordenanzas deberá n ser propuestas,
discutidas y aprobadas por cada Concejo Municipal

CREAR UN REGISTRÓ ÚNICO DE CONTRIBUYENTES MUNICIPALES

Bajo el presente Convenio dentro de sus procesos tributarios, los Municipios Adheridos
incorporan la creació n de un Registro Ú nico de Contribuyentes Municipales, el cual será
resguardado y administrado por el CONSEJO BOLIVARIANO DE ALCALDES Y ALCALDESAS
DE VENEZUELA, y con accesibilidad total a los fines de utilizarlo en beneficio de los
Municipios Adheridos.