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4-VI-2002 BOLETÍN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
I. Principado de Asturias
• DISPOSICIONES GENERALES
CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y
ASUNTOS EUROPEOS:
DECRETO 67/2002, de 16 de mayo, por el que se
aprueban las normas relativas a procedimientos
administrativos de la Administración del Principado de
Asturias.
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Admi-
nistrativo Común, dio origen a un proceso de adecuación
de la normativa estatal y autonómica en materia de proce-
dimientos administrativos. En efecto, la disposición adicional
tercera de la Ley, en la redacción dada en el Real Decreto
Ley 14/1993, de 4 de agosto, establece los plazos de ade-
cuación a la misma de las normas reguladoras de los distintos
procedimientos administrativos, cualquiera que sea su rango,
con específica mención a los efectos estimatorios o deses-
timatorios que la falta de resolución expresa produzcan.
En la Administración del Principado de Asturias la ade-
cuación a que se refiere la disposición adicional tercera se
concretó en el Decreto 65/1994, de 4 de agosto, de aprobación
de las normas relativas a procedimientos administrativos de
la Administración del Principado de Asturias. La finalidad
de! Decreto fue, por una parte, adaptar la duración máxima
de los procedimientos y el sentido del silencio administrativo,
respecto de los procedimientos cuya competencia de trami-
tación y resolución correspondía, en el momento de su apro-
bación, al Principado de Asturias y, por otra, clarificar y sim-
plificar su regulación mediante la aprobación de una única
disposición que estableciera el marco común de referencia.
La Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación parcial
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Admi-
nistrativo Común, que entró en vigor el día 14 de abril de
1999, introdujo una serie de reformas que atañen tanto a
los principios generales que deben presidir la actuación admi-
nistrativa, como a las relaciones de las Administraciones entre
sí y con los particulares, y supone una profunda modificación
del artículo 42 de la Ley 30/92, relativo a la obligación de
resolver por parte de la Administración y un notable cambio
del régimen jurídico del silencio administrativo.
En efecto, en cuanto a los plazos, el nuevo artículo 42
establece la obligación de la Administración de resolver expre-
sámente en todos los procedimientos y notificar la resolución
cualquiera que sea su forma de iniciación.
El plazo máximo para notificar la resolución expresa será
el fijado por la norma reguladora del correspondiente pro-
cedimiento, que no podrá exceder de seis meses, salvo que
una Ley establezca uno mayor o así venga previsto en la
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normativa comunitaria europea. Cuando la norma reguladora
no señale el plazo, el plazo máximo será de tres meses.
En cuanto a los efectos del silencio administrativo, la
Ley diferencia entre procedimientos iniciados a solicitud del
interesado y los iniciados de oficio y señala los casos en que
será estimatorio o desestimatorio.
El artículo 42.4 de la Ley 30/1992 en la redacción dada
por la Ley 4/1999 establece que "las Administraciones Públi-
cas deben publicar y mantener actualizadas, a efectos infor-
mativos, las relaciones de procedimientos, con indicación de
los plazos máximos de duración de los mismos, así como
los efectos que produzca el silencio administrativo".
El presente Decreto es el resultado de esa adaptación
que se lleva a cabo respetando y aplicando las reglas de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley
4/1999, relativas a la duración máxima de los procedimientos
y el silencio administrativo.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Adminis-
traciones Públicas y Asuntos Europeos y previo acuerdo del
Consejo de Gobierno, en reunión de 16 de mayo de 2002,
DISPONGO
Artículo 1.—Duración de los procedimientos
De conformidad con lo establecido en el artículo 42 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Admi-
nistrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero,
el plazo máximo para dictar y notificar la resolución expresa
de los procedimientos correspondientes a materias de com-
petencia de las Consejerías que integran la Administración
del Principado de Asturias será el fijado en los anexos del
presente Decreto.
Artículo 2.—Efectos del silencio administrativo
1. La falta de resolución expresa y notificación de la
Administración del Principado de Asturias producirá los efec-
tos que procedan, estimatorios o desestimatorios, en los pro-
cedimientos que se relacionan en el anexo I.
2. Los procedimientos relacionados en el anexo II, en
los que la Administración ejercite potestades sancionadoras
o, en general, de intervención, susceptibles de producir efectos
desfavorables o de gravamen, se entenderán caducados por
falta de resolución expresa y notificación en el plazo esta-
blecido. La resolución que declare la caducidad ordenará
el archivo de las actuaciones. Si la paralización fuese por
causa imputable a los interesados, quedará interrumpido el
cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución.
3. Los procedimientos contenidos en el anexo III de este
Decreto continuarán hasta su finalización, de acuerdo con
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su naturaleza y características propias, sin perjuicio, en su Disposiciones finales

caso, de la prescripción de la acción, la renuncia del derecho,
la caducidad del procedimiento o el desistimiento de la soli-
citud, así como la desaparición sobrevenida del objeto del
procedimiento. En estos casos, la resolución consistirá en
la declaración de la circunstancia que concurra en cada caso,
con indicación de los hechos producidos y las normas
aplicables.
Disposición derogatoria
Queda derogado el Decreto 65/1994, de 4 de agosto, por
el que se aprueban norma relativas a procedimientos admi-
nistrativos de la Administración del Principado de Asturias.
Primera.—Se autoriza a los titulares de las Consejerías
competentes por razón de la materia para dictar cuantas dis-
posiciones sean necesarias para el cumplimiento de lo dis-
puesto en el presente Decreto.
Segunda.—El presente Decreto entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL
del Principado de Asturias.
Dado en Oviedo, a 16 de mayo de 2002.—El Presidente
del Principado, Vicente Alvarez Areces.—La Consejera de
Administraciones Públicas y Asuntos Europeos, Angelina
Alvarez González.—8.231.

ANEXO I

PROCEDIMIENTOS COMUNES A TODAS LAS CONSEJERÍAS

PROCEDIMIENTO DISPOSICIONES REGULADORAS PLAZO EFECTO

MÁXIMO DEL SILENCIO
IMPUGNACIONES Y OTROS PROCEDIMIENTOS
Devolución de ingresos indebidos de Ley 1/98, de 26.2, sobre derechos y garantías
3 MESES DESESTIMATORIO
naturaleza no tributaria de los contribuyentes (art. 1 1) (BOE de 27.2).
Decreto 38/91, de 4 de abril, por el que se
regula la gestión, liquidación y recaudación de
los tributos propios y otros ingresos de
derecho público del Principado de Asturias
(BOPAPde 11.5).
Resolución de 24.3.98 (BOPA de 1.4).
R.D. 1163/1990, de 21 de septiembra, regula
el procedimiento para la realización de
devoluciones de ingresos indebidos de
naturaleza trib_utar[a(B_QE de 25_9).
Propuestas de resolución de Ley del Principado 2/1995, de 13.3, sobre
Recursos: Régimen Jurídico de la Administración del
Principado de Asturias (BOPA no 61. da
13.3).
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común (BOE. n° 199, de 20.8, modificada por
Ley 4/1999, ds 13.1, (BOE, 14.1).
• de Alzada 3 MESES DESESTIMATORIO

• de Reposición 1 MES DESESTIMATORIO

• de Súplica 3 MESES DESESTIMATORIO

• extraordinario de Revisión
3 MESES DESESTIMATORIO

PERSONAL
- tndemnización por razón de servicio
Licencia con derecho a retribución
(Asuntos propios)
- Licencia por asuntos particulares
Licencia por enfermedad o
accidente
Decreto 92/89, de 3 de agosto, sobre 1 MES DESESTIMATORIO
indemnizaciones por raizan del servicio en la
Administración del Principado de Asturias
(BqPAPn°202,de31_8).
Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que
se regula el régimen de jomada, horario, 10 DÍAS ESTIMATORIO
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOPA de 28 1_98).
» Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que
5 DÍAS ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOPA de 28.1_.?8)
» Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por e) que 1 DÍA ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias _(B_OPA de 28.1 .?8)_
 ^
^
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PROCEDIMIENTO
Licencia por estudios sobre
materias relacionadas directamente
con el puesto de trabajo
• Licencia por matrimonio
Licencia sin sueldo
Licencia sin sueldo para
funcionarios de la Administración
del Principado nombrados
funcionarios en prácticas por
participación en procesos
selectivos de ingreso en cualquier
otra Administración Pública
Permiso de asistencia a cursos de
selección, formación y
perfeccionamiento.
Permiso de ausencia del trabajo
para el cuidado de hijo menor de 9
meses
Permiso de reducción de jornada
por razones de guarda legal
Permiso para concurrir a exámenes
finales, así como pruebas selectivas
convocadas por la Administración
d el P ri nc i pa do
Permiso para deber inexcusable de
carácter público o personal
Permiso para realizar funciones
sindicales, de formación sindical o
de representación de personal
Permiso por maternidad
paternidad
Permiso por nacimiento de un hijo y
la muerte o enfermedad grave de un
familiar
Permiso por traslado de domicilio
Provision de puestos de trabajo de
libre designación
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DISPOSICIONES REGULADORAS PLAZO EFECTO
MÁXIMO DEL SILENCIO
Decreto 81/97. de 30 de diciembre, por el que 1 MES ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Astutas ,(B OPA de 28.1 SB).
Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 1 5 DÍAS ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOPA de 28.1.98)^
» Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que
1 MES ESTIMATORIO
se regula el régimen de jornada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Astuj;as .(BO PA de 26.1. ?8)_
• Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 1 MES ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOFA de 28.1.98).
• Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 1 MES ESTIMATORIO
se regula el régimen de jornada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Astul''as-(B.OPA-de-28'J.9-8-)-
Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 3 DÍAS ESTIMATOR! 0
se regula el régimen de jornada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias .(BOPA de ^26.^.98).
Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 1 5 DÍAS ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOFA de 28.1 _98).
Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 5 DÍAS ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Astunas(BOPAde28.1.98)^
» Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 5 DÍAS ESTIMATORIO
se regula el régimen de jornada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOPA de 28.1.98)^
> Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 5 DÍAS ESTIMATORIO
se regula el régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOPA de 28.1.98)^
y Ley 30/84 (art. 30), de 2 de agosto, de 5 DÍAS ESTIMATORIO
Medidas para la Reforma de la Administración
Pública (BOE, nú 185, de 3.8).
Ley 39/99, (art. 20), de 5 de noviembre, da
conciliación de la vida familígr y laboral de las
personas trabajadoras (BOE de 6^11).
Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 1 DÍA ESTIMATORIO
se regula el régimen de jornada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Astucias (BOP A cié 28 ._1_. 98)^
Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 10 DÍAS ESTIMATORIO
se regula ef régimen de jomada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
_A^u_rias (Bp_PA_d_e_28_1_.98)._
• Decreto 22/93, de 29 de abril, aprueba al 2 MESES DESESTIMATORIOl
Reglamento de Provisión de Puestos de
Trabajo, Promoción Profesional y Promoción
Interna de los Funcionarios de la
Administración del Principado de Asturias
. ÍBCIPA p-no l1-.-de-15.5)-.
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PROCEDIMIENTO
Vacaciones
SUBVENCIONES
Abono de subvenciones
Concesión de subvenciones con
convocatoria pública
Concesión de subvenciones sin
convocatoria pública
CONSEJERÍA DE LA PRESIDENCIA
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRACIÓN LOCAL
Acumulación de funciones
reservadas
Agrupación de Entidades Locales
para el mantenimiento en común del
puesto de Secretaría
Aprobación de alteración de
nombre y capitalidad de los
Concejos
4-VI-2002
DISPOSICIONES REGULADORAS PLAZO EFECTO
MÁXIMO DEL SILENCIO
* Decreto 81/97, de 30 de diciembre, por el que 2 MESES ESTIMATORIO
se regula el régimen de jornada, horario,
permisos, licencias y vacaciones del personal
de la Administración del Principado de
Asturias (BOPA de 28.1.98).
•Dscreto 71/92. de 29 de octubre, por el que se 3 MESES DESESTIMATORIO
regula el régimen genera! de concesión de
subvenciones, (BOPAP n° 269 de 19.11)
modificado por el Decreto 14/2000, de 10 de
febrero (BOPA n°46, de 25.2).
.Resolución de 11.2.2000 (BOPA de 25.2)
modificada por Resolución de 19 de marzo de
2001 (BOFA de 21.3) y Resolución de 20 de
j ul ip de 2001_ (BOFA d e 10 _8^.
• Decreto 71/92, de 29 de octubre, por el que se 6 MESES DESESTIMATORIO
regula el régírTren general de concesión de
subvenciones, (BOPAP no 269 de 19.11)
modificado por el Decreto 14/2000, de 10 de
febrero (BOPA no 46, de 25.2).
• Ley 18/1999. de 31 de diciembre, de Medidas
Presupuestarias, Administrativas y Fiscales,
(BOPA de 31.12).
• Normas de convocatoria.
• Decreto 71/92, de 29 de octubre, por el que se 3 MESES D^SESTIMATORIO
regula el régimen general de concesión de
subvenciones. (BOPAP no 269 de 19.11)
modificado por el Decreto 14/2000, de 10 de
febrero (BOFA no 46, de 25.2).
• Ley 18/1999, de 31 de diciembre, de Medidas
Presupuestarias, Administrativas y Fiscales
(BOPAde31.12).
DISPOSICIONES REGULADORAS PLAZO EFECTO
MÁXIMO DEL SILENCIO
• Ley 22/93, de 29 de diciembre, disposición 1 MES ESTIMATORIO
adicional 9'.2, de Medidas fiscales, de
reforma del régimen jurídico de la función
pública y de la protección por desempleo
(BOE de 31.12).
•Texto refundido de disposiciones legales
vigentes en materia de Régimen Local, R.D.
Legislativo 781/86. de 18 de abril (BOE de
22 y 23.4), en redeicción dada por R.D.
Legislativo 2/94. de 25 de junio (art. 160.4)
(BpEde29_6).
• Ley 22/93, de 29 de diciembre, disposición 3 MESES ESTIMATORIO
adicional 9a.2, de Medidas fiscales, de
reforma del régimen jurídico de la función
pública y de la protección por desempleo
(BOE de 31.12).
Texto refundido de disposiciones legales
vigentes en materia de Régimen Local, R,D.
Legislativo 781/86, de 18 de abril, art. 161
(BOE de 22 y 23.4), en redacción dada por
R.D. Legislativo 2/94, de 25 de junio (BOE
de2?.6).^
Ley 10/86. de 7 de noviembre, reguladora 3 MESES ESTIMATORIO
de la demarcación Territorial de los
Concejos del Principado de Asturias (art. 20)
(BOPAPde 18.11).