PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN POR EL

PROCEDIMIENTO ABIERTO MULTICRITERIO, DE LAS OBRAS DE LA SEPARATA DEL PROYECTO DE

EXPLANACIÓN, URBANIZACIÓN Y ELECTRIFICACION DEL PARQUE EMPRESARIAL DE AS GÁNDARAS
(LUGO) FASE III

TIPO CONTRACTUAL: CONTRATO DE OBRAS

PROCEDIMIENTO ADJUDICACIÓN: PROCEDIMIENTO ABIERTO MULTICRITERIO (ART.156 LCSP)
TRAMITACIÓN: ORDINARIA
CONTRATO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA: NO
RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN (ART.44LCSP): NO
CONTRATO RESERVADO A CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO, EMPRESAS DE INSERCIÓN LABORAL
O LICITACIÓN EN EL MARCO DE UN PLAN DE EMPLEO PROTEGIDO: NO

DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO

ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Consejo de Administración de Xestión do Solo de
Galicia-Xestur S.A.
RESPONSABLE DEL CONTRATO Gerente Xestión do Solo de Galicia –Xestur S.A.

OBJETO DEL CONTRATO

Nº EXPEDIENTE EXP: C2021-010
OBJETO Obras de la Separata del Proyecto de explanación, urbanización y
electrificación del Parque Empresarial de As Gándaras (Lugo) Fase III, que
comprende parte de las parcelas de las manzanas M e P, tramos de las calles
C2 e M1, el vial completo N2 y la plaza completa Sur 1 (PS1), conforme a
separata redactada por Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, D. Antonio
López López (colegiado nº 17.286) y por el Ingeniero industrial de ICAI, D.
Pablo Fernández Castro (Colegiado nº 985/201), en Julio de 2021.
CPV 45233252-0 Trabajos de pavimentación de calles
CPA 45.23.12 Trabajos generales de pavimentación de autopistas, carreteras, calles
y otras vías de circulación para vehículos o peones
NECESIDAD A Cumplir con los objetivos previstos en los Estatutos Sociales de la entidad que
SATISFACER E tiene como objeto social realizar actividades dirigidas a la promoción y
IDONEIDAD DEL gestión del suelo empresarial, residencial y construcción de edificaciones en
CONTRATO el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia. El contrato pretende
satisfacer la demanda de suelo empresarial en la provincia de Lugo.
PERFIL DE El perfil de contratante está alojado en la plataforma de contratación pública
CONTRATISTA
de Galicia https://www.contratosdegalicia.gal
ANUNCIO DE El anuncio de licitación se publica en el perfil de contratante de la entidad:
LICITACIÓN http://www.xesturgalicia.com/ https://www.contratosdegalicia.gal

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 CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO

A.- PRESUPUESTO DE LICITACIÓN.

A.1 Precio
El presupuesto base de licitación asciende la cantidad de UN MILLÓN SEISCIENTOS CINCUENTA
Y CINCO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS EUROS Y CINCUENTA Y TRES CÉNTIMOS
(1.655.146,53 €), IVA excluido.
El desglose y justificación de dicho presupuesto base de licitación figura en el Proyecto y es el
siguiente:
• Presupuesto de ejecución material (P.E.M): 1.390.879,43 €
• Gastos Generales (13% sobre P.E.M): 180.814,33 €
• Beneficio Industrial (6% sobre P.E.M): 83.452,77 €
• Presupuesto base de licitación sin IVA (P.B.L.): 1.655.146,53 €

Tratándose de una ejecución de obra inmobiliaria, aparece contemplada en el artículo 84.Uno. 2ª letra
f) de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto de Valor Añadido como uno de los supuestos
previstos en la citada Ley para la inversión del sujeto pasivo del impuesto.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 101 de la LCSP, el valor estimado de contrato, sin
incluir el IVA, es de 1.655.146,53 €

TOTAL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: 1.655.146,53 €

El sistema de determinación del precio, de conformidad con lo previsto en el artículo 102.4 de la LCSP, será
por precios unitarios, según lo establecido en el documento mediciones y presupuesto del proyecto.

A.2 Valor estimado de contrato

Presupuesto base de licitación sin IVA: 1.655.146,53 €
Eventuales prórrogas: NO
Modificaciones previstas: NO
Primas o pagos a los licitadores: NO
TOTAL: 1.655.146,53 €

A.3 Lotes (NO procede)

Presupuesto de gasto máximo de cada lote Presupuesto de gasto máximo de todos los
(IVA excluido): lotes (IVA excluido):
Lote 1:
Lote 2:

2
 IVA Lote 1: IVA de la totalidad de los lotes:
IVA Lote 2:

Total Lote 1: Importar de la totalidad de los lotes:

Total Lote 2:

B.- CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA.

B.1 Consignación presupuestaria
Presupuestos PAIF Total (sin IVA) Total con IVA (Supuesto inversión sujeto pasivo)
2021-2023 1.655.146,53 € 1.655.146,53 €

XESTIÓN DO SOLO DE GALICIA- XESTUR, S.A. tiene disponibilidad de financiación para el contrato de
obras de la Separata del Proyecto de explanación, urbanización y electrificación del Parque Empresarial de
As Gándaras (Lugo) Fase III aprobados en el PAIF 2021-2023.

B.2 Lotes (no procede)

B.3 Limitación al número de lotes (No procede)

B.4. EN CASO DE FINANCIAMIENTO COMUNITARIO: (no procede)

Indicar Fondo y Regulación:

FEDER: Reglamento (UE) n.º 1301/2013 de Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de octubre
de 2013, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y a las disposiciones específicas relativas
a la inversión objetiva en crecimiento y empleo y a las excepciones al Reglamento (CE) n.º
1080/2006.

FSE: Reglamento (UE) n.º 1304/2013 de Parlamento Europeo y el Consejo de 17 de

diciembre de 2013 sobre el Fondo Social Europeo y el Reglamento (CE) n.º 1081/2006 de Consejo.

FEADER: Reglamento (UE) Nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de

diciembre de 2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (Feader) y por lo que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo

FEMP: Reglamento (UE) Nº 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de
2014 relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, y por lo que se derogan los Reglamentos (CE)
nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) o 1198/2006 y (CE) nº 791/2007 del Consejo, y el Reglamento
(UE) nº 1255/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo.

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 FEDER- CTE: Reglamento (UE) Nº 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de
diciembre de 2013 por lo que se establecen disposiciones específicas relativas al apoyo del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea.

FEDER O FSE PROGRAMA OPERATIVO:

% COFINANCIACIÓN
COMUNITARIA

EJE PRIORITARIO:

PRIORIDAD DE INVERSIÓN:

OBJETIVO ESPECÍFICO:

ACTUACIÓN:

FEADER O FEMP PROGRAMA DE

DESARROLLO
RURAL/PROGRAMA
OPERATIVO:

% COFINANCIACIÓN
COMUNITARIA:

PRIORIDAD:

MEDIDA:

C.- PLAZO DE EJECUCIÓN

Plazo total de ejecución: 9 meses
Fecha de inicio de la obra: al día siguiente a la firma del acta de comprobación del replanteo.

D.- ADMISIÓN DE PRÓRROGA.

No se contempla

E.- PLAZO DE GARANTÍA.

Las obras tendrán un (1) año de garantía, contado a partir de la fecha de Acta de recepción, según
art.243 LCSP.
El licitador podrá ofrecer su ampliación, hasta un máximo de 24 meses, por lo que la duración total
de plazo de garantía podrá alcanzar los 36 meses.

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F. SOLVENCIA. CLASIFICACIÓN. HABILITACIÓN.
F.0 Obligación de acreditar solvencia.
No

F.1 Clasificación de los contratistas.

Grupo Subgrupo Categoría
G. Viales y pistas 4 4

F.2 Solvencia económica y financiera.

No es obligatoria, al exigirse clasificación.
No obstante, para empresarios no españoles de Estados miembros de Unión Europea que no tengan
clasificación, se probara la solvencia de la siguiente manera:
-Volumen anual de negocios en los últimos tres años: se considerará solvente el licitador que acredite
un volumen de negocios igual o superior al valor estimado del contrato en la cuenta de pérdidas y
ganancias de cualquiera de los tres últimos ejercicios contables aprobados y depositados en el
Registro Mercantil u oficial que corresponda, acreditado mediante certificación, nota simple o
información análoga expedida por el Registro y que contenga las cuentas anuales, siempre que esté
vencido el plazo de presentación y se encuentren depositadas; si el último ejercicio se encontrara
pendiente de depósito, deben presentarlas acompañadas de la certificación de su aprobación por el
órgano competente y de su presentación en el Registro. Los empresarios individuales no registrados
deberán acreditar el volumen de negocios por medio de sus libros de inventarios y cuentas anuales
legalizados por el Registro Mercantil.

F.3 Solvencia técnica.

No es obligatorio, al exigirse clasificación.
No obstante, para los empresarios de los Estados miembros de la Unión Europea, se probará la
solvencia de la siguiente manera:
-Relación de obras ejecutadas en los últimos cinco años, avalada por certificados de buena ejecución
que contengan la importe, las fechas y el lugar de ejecución de las obras: se considerará solvente al
licitador que acredite obras del mismo grupo o subgrupo de clasificación al contrato correspondiente,
cuyo importe anual acumulado en el año de mayor ejecución igual o superior al 70% de la anualidad
media de contrato.

F.4 Medios de acreditación de la solvencia de empresarios no españoles de estados miembros de la

UE.
Son las mismas que las de las empresas españolas previstas en la LCSP, así como en este pliego.

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F.5 Concreción de las condiciones de solvencia
Se exige la adscripción a la ejecución del contrato, como requisitos adicionales de solvencia a la
clasificación de contratista, como mínimo, de los medios personales y/o materiales siguientes:
Equipo profesional a adscribir a las obras:
• Jefe de Obra: Arquitecto, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos o Técnico competente
con experiencia en ese puesto de al menos cinco años. La dedicación del jefe de trabajo será
exclusiva.
• Responsable de prevención de riesgos laborales: Técnico competente con un mínimo de
tres años de experiencia.
• Responsable en medio ambiente y control de calidad: Técnico competente con un mínimo
de tres años de experiencia.
Para la acreditación de la experiencia deberá añadirse un certificado o declaración de la empresa
constructora de dichas obras, indicando que los trabajos realizados fueron realizados a la perfecta
satisfacción de la misma.
La acreditación de la titulación del personal, mediante el original o copia autentica de los títulos,
y la experiencia profesional exigida, a través de la presentación de currículum vitae debidamente
firmado, y los certificados de las empresas acreditando la experiencia de los miembros de dicho
equipo, sólo se exigirán a la mejor oferta.
Adscripción de medios técnicos materiales.
• Oficina para personal de obra (contratista y asistencias a la Dirección Facultativa) durante toda
la duración del contrato, provista de los medios materiales suficientes para atender a las
necesidades de la obra.
Los licitadores deberán presentar en el SOBRE A, el compromiso de adscripción de medios
personales y materiales, indicando los nombres y la cualificación profesional del personal
según el anexo V

Especificación de los nombres y cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la

prestación. Artículo 76.1 LCSP:
SÍ
Compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales
indicados. Artículo 76.2 LCSP:
SÍ
Obligaciones por los efectos previstos en los artículos 211.f) y 192.1:
SÍ

F.6 Habilitación empresarial o profesional exigida

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G. REVISIÓN DE PRECIOS
No procede

H. GARANTÍAS
Provisional: No se exige.
Complementaria: No se exige.
Definitivo: 5% del importe de adjudicación (I.V.A. excluido).
Forma de prestación: Art. 108.1b) y c) LCSP.

I.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.

Las ofertas de los licitadores se presentaran de forma telemática, a través del Sistema de Licitación
Electrónica de la Xunta de Galicia (SILEX), regulado por la Orden de 28 de julio de 2010,
disponible en la dirección http://www.conselleriadefacenda.es/silex
Requisitos de los licitadores:
-Deben contar con un certificado electrónico válido emitido por una autoridad certificadora de las
admitidas por el CIXTEC. La relación de los certificados admitidos se puede consultar en la
sección “Requerimientos necesarios” del apartado e-trámites.
-Las empresas inscritas en el Registro General de Contratistas de la Comunidad Autónoma
deberán tener el certificado vigente.
Requisitos del equipo informático, formatos electrónicos de los documentos y firma digital de las
ofertas: -Para licitar en el SILEX, se deberán cumplir los requisitos básicos que se indican en el
apartado “Ayuda” de la página principal: www.conselleriadefacenda.es/silex
-La documentación presentada en el SILEX debe estar en uno de los formatos siguientes: doc,
.odt, .xls, ods, ppt, .pdf, rtf, jpg, bmp, . tiff, o cualquier otro de los admitidos en el SILEX.
-Toda la documentación podrá ser firmada digitalmente a través del Sistema de Licitación
Electrónica (SILEX) mediante el certificado digital del licitador en el momento de la presentación
de las ofertas. El Sistema permite firmar digitalmente la documentación de la oferta por una o
varias personas.
-Cualquier documento firmado digitalmente con carácter previo su incorporación en el SILEX
deberá venir en formato pdf, y estar firmado con el estándar de firma “PDF/PDF/PDF/PDF
Advanced Electronic Signatures” (PAdES)
Para obtener soporte técnico, los licitadores pueden ponerse en contacto con el Centro Informático
CIXTEC en el teléfono 881.955.940 o acceder a la página de atención al usuario de la Consellería
de Facenda a través del siguiente enlace: : http://www.cixtec.es/web/cixtec/atendemos
Según el artículo 156 de la LCSP, el plazo de presentación de ofertas será de 26 días naturales, a
contar desde la publicación del anuncio de licitación en el perfil del contratante ubicado en la
Plataforma de Contratos de Galicia y en el Sistema de Licitación Electrónica (SILEX) de la
Consellería de Facenda e Administración Pública de la Xunta de Galicia, a la que se dirige a través
de la siguiente dirección: https://silex. conselleriadefacenda.es/ SLE Internet/

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J. ADMISIBILIDAD DE VARIANTES
NO

K.- PARÁMETROS OBJETIVOS PARA APRECIAR OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS (artículo 149 LCSP).
De conformidad con la fórmula establecida en el apartado B del cuadro de Criterios de
adjudicación Contrato (Forma de evaluar las proposiciones), para los efectos de la consideración
de presunción de ofertas con valores anormales se considerará que están incursas en esa situación
(baja temeraria) las proposiciones con una Bi que:
1.- excede en K* σ ́ al valor de la " baja de referencia" Br, en el caso de que el número de licitadores
admitidos tras la apertura y comprobación de la documentación contenida en el sobre B, incluyan
o no valores anormales, sea igual o superior a cinco (5).
Presunción de anormalidad: Bi > Br + K * σ ́ si n ≥ 5
Siendo:
Br = mínimo [Bm, B ́m]
Bm= Baja media calculada
∑𝑛i=1 Bi
𝐵𝑚 =
𝑛
Bi = Baja de la oferta para la que se quiere determinar la puntuación calculada como el porcentaje
que representa la diferencia entre el presupuesto base de licitación (IVA excluido) y el
presupuesto de la oferta presentada (IVA excluido), expresado en tanto por ciento sobre el
presupuesto base de licitación (IVA excluido), de todas las proposiciones admitidas tras la
apertura y comprobación de la documentación contenida en el sobre C, incluyan o no valores
anormales.
n = Número de ofertas admitidas tras la apertura y comprobación de la documentación contenida
en el sobre C, incluyan o no valores anormales.
∑𝑛i=1 (Bi − Bm)2
σ=√
𝑛
σ = desviación típica calculada
B ́m = media aritmética de las bajas de las ofertas que cumplan con la siguiente condición
( Bm – σ ) ≤ Bi ≤ ( Bm + σ )
σ ́= desviación típica de las bajas de las ofertas que cumplen con la condición señalada
anteriormente para el cálculo de B ́m
K = factor de anormalidad, definido por un número entero positivo. En este caso 1.
2.- Exceda en tres (3) o más unidades al valor de la "baja de referencia" Br, en el caso de que el
número de empresas licitadoras admitidas tras la apertura y comprobación de la documentación
contenida en el sobre C, incluyan o no valores anormales, sea inferior a cinco (5)
Presunción de anormalidad: Bi > Br + 3 si n < 5
Para calcular la baja de referencia se seguirán las instrucciones especificada en el punto anterior.

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L.- CIRCUNSTANCIAS DETERMINANTES DE LA ADJUDICACIÓN EN CASOS DE IGUALDAD DE
PROPOSICIONES.

Los criterios de adjudicación específicos para el desempate en los casos en los que, tras la aplicación
de los criterios de adjudicación, se produzca un empate entre dos o más ofertas, se resolverán
mediante la aplicación por orden de los siguientes criterios, referidos al momento de finalizar el plazo
de presentación de ofertas:

Número de trabajadores con discapacidad superior al 2% en los términos del artículo 147.1.a) y
el Acuerdo del Consello da Xunta de 8 de abril de 2010, así como lo previsto en el Real Decreto
legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general
1 de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. En caso de que varias
empresas se encuentren en estas circunstancias, tendrá preferencia en la adjudicación del
contrato el licitador que acredite mayor porcentaje de trabajadores fijos discapacitados en su
personal.

De continuar el empate, tendrá preferencia en la adjudicación la empresa que acrediten tener

2
en su cuadro de personal mayor número de trabajadores

La documentación acreditativa de los criterios de desempate será adjuntada por los licitadores en el
momento en que se produzca el empate, y no con carácter previo.

M. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DE CONTRATO.

1.-Obligaciones de carácter medioambiental: El contratista deberá cumplir las obligaciones
establecidas en el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión
de residuos de construcción y demolición. En concreto, el contratista, en su condición de poseedor
de residuos de construcción y demolición, deberá:
-entregar al responsable del contrato la documentación acreditativa de la entrega de los residuos al
gestor autorizado, de acuerdo con los términos establecidos en artículo 5.3 del Real decreto.
- entregar al responsable del contrato los certificados expedidos por el gestor de los residuos en los
que se la gestión realizada sobre los residuos recibidos, en los términos establecidos en el artículo 7
c) del Real decreto.
Carácter de obligaciones esenciales para los efectos previstos en el art. 211.1f) y 192.1 de la LCSP: SI
Carácter de infracción grave para los efectos establecidos en el artículo 71.2.c) de la LCSP en caso de
incumplimiento: NO
2.- Obligaciones de carácter social y laboral: Deberá garantizarse la ejecución de la obra cumpliendo
los convenios colectivos sectoriales y territoriales aplicables, así como la legislación en materia de
prevención de riesgos laborales.
Esta condición especial de ejecución será igualmente exigida a la totalidad de los subcontratistas que
participen en la prestación de la obra (art.202.4 LCSP)
Carácter de obligaciones esenciales para los efectos previstos en el art. 211.1f) y 192.1 de la LCSP: SI

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 Carácter de infracción grave para los efectos establecidos en el artículo 71.2.c) de la LCSP en caso de
incumplimiento: SI
3.-Suscribir el que resulte adjudicatario un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos
derivados de las obras objeto del contrato, por una cantidad igual o superior a la del importe de
licitación de contrato. Cuando el adjudicatario sea una UTE el seguro estará suscrito por la UTE por
la totalidad del importe exigido previamente o por todas las empresas que la compongan y cada una
de ellas por la totalidad del importe exigido previamente.
El justificante de subscripción de la póliza de seguros ahora exigida, deberá ser presentado, en todo
caso, antes del inicio de ejecución de las obras.
Carácter de obligaciones para los efectos previstos en el art. 211.1f) y 192.1 de la LCSP: SI
Carácter de infracción grave para los efectos establecidos en el artículo 71.2.c) de la LCSP en caso de
incumplimiento: NO
El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse por
el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución de contrato.

N. GASTOS DE PUBLICIDAD
No procede.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 135 de la LCSP, el anuncio de licitación se publicará en
el perfil del contratante inscrito en la Plataforma Gallega de Contratación Pública
(www.contratosdegalicia.gal)

O.- PROGRAMA DE TRABAJO EN CONTRATOS DE TRACTO SUCESIVO

SÍ. Plazo de presentación para su aprobación: máximo 30 días desde la formalización del contrato.

P. PAGO DEL PRECIO.

El pago se realizará mensualmente, una vez certificada la conformidad en la ejecución por parte de Xestur
y emitida la correspondiente factura mensual electrónica, de conformidad con lo previsto en el artículo 4
de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable
de facturas en el sector público.
El acceso al Sistema electrónico de facturación de la Xunta de Galicia, regulado en la Orden de 12 de
febrero de 2010 (DOG núm. 31, de 16 de febrero), y la información sobre el mismo será a través de las
siguientes URL: https://factura.conselleriadefacenda.es/eFactura_web/ ou
http://www.conselleriadefacenda.es/sicon/ haciendo constar en las facturas los datos siguientes:
CIF: A70392758
RECEPTOR: Xestión do Solo de Galicia- Xestur S.A
DESTINATARIO:
-Consellería/ Entidad: Xestión do Solo de Galicia- Xestur S.A
-Órgano de Contratación: Xestión do Solo de Galicia- Xestur S.A
-Unidad de Contratación: Xestión do Solo de Galicia- Xestur S.A.
CÓDIGO INTERNO SEF: 1768

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OFICINA CONTABLE: A12017426
ÓRGANO GESTOR: A12017426
UNIDAD TRAMITADORA: A12017426
DIRECCIÓN DE LA UNIDAD TRAMITADORA: Área Central, Local 25Z, 1ª Planta, 15707 Santiago de
Compostela
PUNTO DE ENTRADA AUTOMATIZADA DE DATOS:
https://factura.conselleriadefacenda.es/eFactura_web/ ou http://www.conselleriadefacenda.es/sicon/

Q. SUBCONTRATACIÓN
El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial de la obra cumpliendo con los requisitos
establecidos en este pliego, en el de prescripciones técnicas y en el artículo 215 de la LCSP.
Xestur podrá comprobar durante la ejecución de contrato el estricto cumplimiento de los pagos que el
contratista realizará a todos los subcontratistas o suministradores que participen en el contrato (artículo
217.1 LCSP). En tal caso, podrá solicitar al contratista las condiciones de subcontratación o
suministración de cada uno de ellos, que guarden una relación directa con el plazo de pago. Asimismo,
podrá solicitar los justificantes de cumplimiento de los pagos a dichos subcontratistas y suministradores,
dentro de los plazos de pago legalmente establecidos en la LCSP y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre,
en los que sea de aplicación. El incumplimiento de este deber se considera condición especial de ejecución,
para los efectos legales que sean oportunos, y en especial, a los previstos en este pliego, ya que su
incumplimiento puede acarrear la imposición de penalizaciones.

R. LUGAR DE ENTREGA DE LA PRESTACIÓN.

As Gándaras, en el municipio de Lugo.

S.- PENALIDADES ESPECÍFICAS PARA ESTE CONTRATO.

1. Por incumplimiento del plazo parcial o total de ejecución de la obra prevista (máximo 8 meses): En
el caso de que el contratista incurriese en demora en el cumplimiento del plazo total o parcial por causas
a él imputables, el órgano de contratación, sin necesidad de intimación previa, podrá optar por la
resolución del contrato o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0,60€ por cada
1.000€ del precio del contrato, IVA excluido, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 193 LCSP.
2. Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución de carácter social, ético,
medioambiental o de otra orden (art. 202 LCSP), así como de las condiciones establecidas conforme el
artículo 76.2 LCSP, ambas previstas en el presente pliego: podrá llevar aparejada la imposición de una
penalidad económica consistente en una cantidad equivalente el 1% del precio del contrato , IVA
excluido, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el cumplimiento es grave o
muy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 3% y hasta un 5%, respectivamente. La reiteración en
el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
3. Por incumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 215.3 LCSP para proceder a la
subcontratación: Podrá penalizarse con una cuantía que será del 50% del importe del subcontrato, IVA
excluido.

11
 4. Por incumplimiento parcial de la ejecución del objeto del contrato o cumplimiento defectuoso de
la prestación objeto del mismo por causas imputables al contratista: Podrá penalizarse con una cuantía
que será del 1% del precio del contrato, IVA excluido, salvo que, motivadamente, el órgano de
contratación estime que el cumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 3%
y hasta un 5%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar
la gravedad.
5. Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato (arts. 202, 211.1 f) y
217 LCSP): 10 % del importe del contrato.

T.-MODIFICACION DEL CONTRATO.

Se estará a lo señalado en los artículos 203 a 207 de la LCSP, sin que se tengan previsto modificaciones en
el PCAP.

U.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

o Serán causas de resolución las señaladas en los artículos 211 y 245 de la LCSP.
o Causas especiales de resolución del contrato:
-Incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato a las que se atribuye carácter de
obligación contractual esencial por los efectos del art.76.2 y 202 LCSP -letras F y M del cuadro de
características del presente pliego-.
-Incumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 215.3 LCSP para proceder a la
subcontratación -obligación contractual prevista en la letra Q del cuadro de características de este pliego-

V.- PLAZO ESPECIAL DE RECEPCIÓN. Art. 210.2 LCSP

No procede

W.- INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL.

X.- INFORMACIÓN PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES.

Responsable de tratamiento: Gerente de Xestión do Solo de Galicia-Xestur S.A.

Finalidad del tratamiento: Ejecución de contrato de obras: el alcance de la cesión será

exclusivamente a los efectos estrictamente necesarios para la
ejecución de contrato.

Legitimación para el tratamiento:
Artículo 6.1.b) del Reglamento 2016/679 (UE) general de
protección datos personales (RGPD): tratamiento necesario para
la ejecución de un contrato en el que la parte interesada es parte
o para la aplicación por petición de ésta de medidas
precontractuales.
Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos
personales y garantía de los derechos digitales.

12
 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público,
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las
Directivas de Parlamento Europeo y el Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, del 26 de febrero de 2014 (LCSP).
Texto refundido de la Ley de régimen financiero y
presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto Legislativo
1/1999, de 7 de octubre (TRLRFO)

Destinatario de los datos: Plataforma de Contratos Públicos de Galicia (artículo 63 LCSP),

Intervención General de la Comunidad Autónoma de Galicia
(Consellería de Facenda) (Título V TRLRFO), Consello de Contas
(Artículo 4 Ley 6/1985 de 24 de junio), Tribunal de Cuentas
(Artículo 4 LO 2/1982, de 12 de mayo)

Ejercicio de derechos: Las personas interesadas podrán acceder, rectificar e suprimir,

Contacto delegado de protección
de datos e información adicional:
limitar, oponerse y portar sus datos, así como ejercitar estos
derechos en cualquier momento mediante escrito acompañado de
documento oficial que lo identifique dirigido a la dirección:
Polígono de Fontiñas, Área Central, Local 25Z, 1º Andar, 15707
Santiago de Compostela o al correo electrónico:
unidade.central@xesturgalicia.com
https://www.xunta.gal/delegados-de-protección-de-datos
Se puede consultar información adicional y detallada sobre
protección de datos en nuestra política de privacidad del sitio web:
https://www.xunta.gal/informacion-xeral-proteccion-datos

Y.-OBSERVACIONES
La adjudicación de este contrato estará condicionado a la aprobación previa de la Separata del
Proyecto de explanación, urbanización y electrificación del Parque Empresarial de As Gándaras
(Lugo) Fase III por el Instituto Galego de Vivenda e Solo, de conformidad con lo previsto en el
artículo 11 de la Ley 5/2017 de 19 de octubre, de fomento de la implantación de iniciativas
empresariales en Galicia.

13
 CUADRO DE CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO

A.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 145 de la LCSP, se establece una pluralidad de criterios de
valoración (mejor relación calidad-precio) que serán los siguientes, por orden decreciente de ponderación:

CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS

SOBRE B (HASTA 50 PUNTOS)

Criterio Valores
a) MEMORIA DESCRITIVA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA: Hasta 20 puntos
Describirá el proceso general de la ejecución y de las actividades más significativas de
las obras, de manera que refleje un enfoque y formulación correctos y realistas del
conjunto de la obra, tanto en su planificación territorial como temporal, todo ello en
coherencia con los medios propuestos para su ejecución. Contendrá un análisis
completo de todas las actividades necesarias para la supervisión de las diferentes
unidades complejas y servirá para establecer las bases sobre las que se fundamenta el
Programa de Trabajos. Se valorará según los siguientes subapartados:

• Memoria resume con la descripción de los trabajos, teniendo en cuenta su

coherencia general y la adecuación a la realidad de la obra licitada. Contenido y grado
de detalle.

• Aspectos que demuestren el conocimiento del proyecto licitado y el emplazamiento

de las obras y las propuestas para asegurar la calidad durante la ejecución de las
mismas. Estudio del Proyecto, indicando, si existieran, a juicio del licitador, posibles
indefiniciones, fallos u omisiones. En este caso, se valorarán aquellas memorias que
incluyan en la oferta, propuestas para la ejecución que minimicen dichos aspectos.

• Metodología de ejecución propuesta y a su adaptación y coherencia con el programa

de obra propuesta. En cuanto a la metodología de ejecución, se deberá explicar cómo
se deberían ejecutar cada una de las principales unidades del proyecto, indicando
tajos de obra, número de equipos identificando cada uno de ellos (eq nº1, nº2,).

• Dimensionamiento del organigrama y de los equipos de obra, de las unidades

principales, explicando la organización de los mismos para la ejecución de cada parte
de la obra definida con anterioridad. Esta parte deberá ser coherente con los
resúmenes que se plasmen en el apartado b): Programa de construcción de las obras.

• Análisis y repercusión de los condicionantes externos, permisos, autorizaciones y

tramitaciones, climatológicos y medioambientales, tráfico, desvíos provisionales,
reposiciones de servicios, accesos a obra y afecciones a terceros, y otras obras y

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medidas auxiliares a considerar para la ejecución del contrato, así como las
necesidades de acopios y de instalaciones auxiliares, centrándose en analizar las
peculiaridades de la obra objeto de licitación que influyan tanto en la programación
como en el proceso de ejecución de la obra, así como la posible corrección de su
incidencia.

Esta documentación podrá añadir, para completar su interpretación, planos de

implantación y organización, imágenes y esquemas que reflejen los aspectos
señalados.

Todo esto permite evaluar que la ejecución del servicio se desarrolle con las técnicas
y procedimientos necesarios que permiten evaluar el nivel de cada licitador para
desarrollar y garantizar la calidad de la prestación, en función de su nivel de
desarrollo, coherencia y detalle.

Su extensión máxima será de 20 páginas por una cara en formato DIN A4, a excepción
de los planos, imágenes, croquis y esquemas, que podrán presentarse en formato DIN
A3, hasta un límite de 5 páginas en un tamaño de letra no inferior al equivalente a 9
del tipo de letra Arial. (20 A4 + 5 A3)

En el número máximo de páginas indicados en cada uno de los apartados se

consideran incluidos, además del texto correspondiente, los anexos, imágenes, planos
y/o gráficos, que lo complementen. No se evaluará aquella documentación que no se
adapte al formato anterior, como texto de la memoria en las hojas en formato A3, o
exceda del número máximo de páginas máximo indicado, evaluando únicamente las
primeras páginas hasta el límite establecido por el apartado.

b) PROGRAMA DE CONSTRUCIÓN DE LAS OBRAS:

Se agregará en la oferta un programa de construcción de las obras que asegure su Hasta 10 puntos
ejecución en los plazos totales, parciales y anualidades del contrato, obtenido a partir
de una table resumen de los datos del apartado anterior, y en coherencia con el plazo
de ejecución. Deberá ser reflejo de la metodología expuesta en el apartado a) de la
oferta. Se tendrá en cuenta el contenido y grado de detalle del programa presentado
y la coherencia entre los medios puestos a disposición de la obra, incluyendo tablas
resumen con los equipos de obra descritos en el apartado anterior debiendo
desarrollar muy brevemente y justificar los rendimientos a emplear, y los
rendimientos utilizados en el programa adjuntado, y que justifiquen el cumplimiento
del plazo de ejecución. Se valorará de acuerdo con los siguientes subapartados:
- Resumen de la planificación de la obra justificada, teniendo en cuenta los
procedimientos, equipos humanos y materiales ofertados adscritos y que deben ser
los mismos que los definidos en el apartado a) para la ejecución de cada una de las
actividades descritas en la memoria. Se deberán indicar los plazos de ejecución parcial

15
de cada una de las actividades en las que se divida la obra, en función de los
rendimientos estimados para cada equipo.
- Estudio de la programación de la obra, indicando las actividades que condicionan
la obra al derivarse de actividades críticas. En caso de detectar actividades críticas, se
deberán exponer las actuaciones complementarias a realizar para evitar que den lugar
a incumplimientos de plazo.

- Programa de trabajo y tablas con las inversiones mensuales previstas, en base al

programa definido.

Este apartado se desarrollará a través de un breve resumen de la memoria y/o gráficos

o tablas que no superará las 10 páginas por una cara en formato DIN A4. A mayores
de la memoria, el resultado de la programación propuesta vendrá expuesto en los
correspondientes diagramas, que podrán presentarse en páginas de mayor tamaño,
hasta un límite de 3 páginas en un tamaño de letra no inferior al equivalente al 9 del
tipo de letra Arial. (10 uds A4 + 3 uds tamaño >A4)

No podrá deducirse en ningún caso del programa de trabajos la oferta económica del
licitador, de tal manera que se garantice que la misma no se conocerá hasta la apertura
del archivo electrónico C o sobre C (proposición económica). De esta manera se
respeta lo indicado en el artículo 139.2 de la LCSP en lo que se refiere al secreto de las
proposiciones.

Con esta documentación podrá evaluarse que el cronograma del servicio resulta
coherente con la memoria de las actividades a desarrollar, los medios dedicados a
cada una de ellas, los plazos parciales, las inversiones que, en conjunto, permita
explicar el plazo de ejecución total ofertado. Toda esta información permite establecer
el nivel de concreción de cada licitador para garantizar la ejecución del servicio en los
plazos establecidos, de forma que estos sean realistas y ajustados a los medios que
dispone para la ejecución del contrato, a través de su nivel de identificación de
actividades, detalle y coherencia.

No se evaluará aquella documentación que exceda del número de páginas máximo

indicado, evaluando únicamente las primeras páginas hasta el límite establecido por
el apartado.

c) PROGRAMA DE ACCIONES AMBIENTALES

Se presentará una memoria, teniendo en cuenta la situación actual del terreno, que Hasta 5 puntos
complete el análisis del proyecto desde el punto de vista medioambiental,
contemplando, especialmente, la estimación de residuos, su reutilización y
valorización.

16
Se deberán definir las acciones a realizar para el cumplimiento del Plan de Vigilancia
y Control definido en el Estudio de Impacto Ambiental, así como la presentación de
propuestas que desarrollen las medidas propuestas en el proyecto, que no serán en
modo alguno vinculantes para la dirección facultativa.

Este documento tendrá una extensión máxima de 7 páginas por una cara en formato
DIN A4, con un tamaño de letra no inferior al equivalente a 9 del tipo de letra Arial.

No se evaluará aquella documentación que exceda del número máximo de páginas

indicado, evaluando únicamente las páginas hasta el límite establecido por el
apartado.

d) MEMORIA SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Hasta 5 puntos
Resulta necesario valorar la memoria de prevención de riesgos laborales que cada
licitador estime imprescindible para la ejecución de las obras y, salvaguardar en
último término la integridad de los medios humanos ante situaciones concretas
derivadas de las características propias de las obras contratadas. Incluirá un breve
análisis del Estudio de Seguridad y Salud del proyecto, de los riesgos específicos de
las obras y de las medidas preventivas necesarias, así como posibles situaciones de
emergencia específicas, según el proceso constructivo propuesto en el primer
apartado.

Este documento tendrá una extensión máxima de 5 páginas por una cara en formato
DIN A4, en un tamaño de letra no inferior al equivalente a 9 del tipo de letra Arial.

No se evaluará la documentación que exceda el número máximo de páginas

indicadas, evaluando solo las primeras páginas hasta el límite establecido por el
apartado.

E) MEDIDAS PARA EL IMPULSO DEMOGRÁFICO Hasta 10 puntos

El licitador presentará una memoria donde se recojan todas las medidas en materia
de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, así como en materia de
corresponsabilidad que serán aplicables al personal que intervenga en la ejecución del
contrato.

Dicha memoria recogerá las medidas específicas para el desarrollo de las prestaciones
objeto del contrato, que se articularán en torno a los siguientes ejes:
1. Medidas de flexibilidad espacial
2. Medidas de flexibilidad temporal
3. Mejoras de los permisos establecidos legalmente
4. Beneficios sociales para la atención de las responsabilidades familiares
Se valorarán todas esas medidas que se apliquen vinculadas al objeto del contrato y
no respondan a una obligación legal por la normativa sectorial que corresponda.
Asimismo, cuando las medidas estén incluidas en un plan de igualdad, un plan de

17
conciliación, en el convenio colectivo de aplicación, en acuerdos o pactos con personal
o cualquier otro instrumento jurídico equivalente, deberán recogerse en este apartado
todas las medidas que sean de aplicación, así como otras distintas que se considere
oportuno implementar por su vinculación al contrato, para el personal que interviene
en la ejecución del mismo.

Este aparatado se desarrollará en un máximo de 8 páginas, con un tamaño de fuente

no inferior a 10 con un interlineado sencillo. El formato de las páginas será DIN A4,
los planos y gráficos se podrán desarrollar, al objeto de ser fácilmente legibles e
interpretables, en un formato mayor que DIN A4. En el número máximo de páginas
indicado, se consideran incluídos además del texto correspondiente, se consideran
incluidos los anexos, planos y/o gráficos, que lo complementen con excepción de los
diferentes compromisos aportados (que irán en un anexo independiente). No se
evaluará aquella documentación que exceda del número máximo de páginas
indicado, evaluando unicamente las primeras páginas hasta el límite establecido por
el apartado.

TOTAL PUNTUACIÓN Hasta 50 puntos

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CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS (HASTA
50 PUNTOS)

Criterio Valores
a) PROPOSICIÓN ECONÓMICA Hasta 40 puntos
La propuesta económica se presentará mecanografiada y no se aceptarán aquellas que
tengan omisiones, errores o borrones que impidan un conocimiento claro del
contenido de la oferta a juicio de Xestur.
Cada licitador no podrá presentar más de una propuesta económica relativa a todas
las obras objeto del contrato, siempre que pueda comprender una solución alternativa
a determinar en el cuadro de características.
No se aceptarán ofertas que superen el presupuesto básico de licitación establecido
en el cuadro de características del contrato y en el anuncio de licitación, por lo que ni
la cantidad, IVA excluido, ni la partida correspondiente al IVA, ni la suma de ambos,
podrá exceder de los importes indicados en el cuadro de características del contrato y
convocatoria a que se refiere.
El empresario licitador, en unión temporal con otros empresarios, no podrá presentar
simultáneamente una propuesta individual y otra con dicha unión temporal, ni
aparecer en más de una unión de empresarios participantes en la licitación. El
incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a la no admisión de todas las ofertas
suscritas por él.
En cuanto al rechazo de propuestas, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 84
del RXLCAP.
En caso de discrepancia entre la cantidad ofrecida y consignada en cifra y la cantidad
indicada en letra, prevalecerá la cantidad expresada en cifra.

b) AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA Hasta 10 puntos

Se valorará en proporción al número de meses ofertado de ampliación, hasta un
máximo de 24 meses.

TOTA PUNTUACIÓN Hasta 50 puntos

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B. FORMA DE EVALUAR LAS PROPOSICIONES
Las fórmulas para la evaluación de las propuestas o la forma en que se evalúan con respecto a los criterios de
adjudicación son las siguientes:

CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS. SOBRE B

(PB, HASTA 50 puntos)

Memoria descriptiva del proceso de ejecución: Hasta 20 puntos

• Memoria descriptiva de las obras. Contenido y grado de detalle. Hasta 2,5 puntos

• Análisis del proyecto, y del emplazamiento de la obra. Propuestas para Hasta 5 puntos
asegurar la calidad
• Método de ejecución de las obras propuesto Hasta 5 puntos
• Organigrama, dimensionamiento equipos y justificación de rendimientos. Hasta 5 puntos
• Condiciones externas: permisos, autorizaciones y trámites, climatológicos, Hasta 2,5 puntos
ambientales, servicios, tráfico, acceso a la obra, arsenales e instalaciones y
afecciones a terceros

Programa de construcción de las obras: Hasta 10 puntos

• Resumen de la planificación del trabajo incluida en la memoria, con Hasta 2,5 puntos
cuadros de actividades descritas en la memoria (personal, maquinaria,
materiales, medios auxiliares, rendimiento)
• Descripción y justificación de actividades críticas y desviaciones de Hasta 2,5 puntos
condiciones externas
• Programa de trabajo y diagrama de inversión mensual. Contenido y Hasta 5 puntos
estructura del programa (claro, breve, riguroso y conciso).

Programa de acción ambiental: Hasta 5 puntos

• Estimación de residuos y propuestas de reutilización, valorización o Hasta 3 puntos
gestión.
• Evaluación de impacto ambiental y posibles propuestas de minimización. Hasta 2 puntos

Memoria de prevención de riesgos laborales: Hasta 5 puntos

• Breve memoria prevención de riesgos laborales a implementar para la Hasta 2 puntos
ejecución de obras: organigrama, riesgos específicos los de la obra y
medidas preventivas a implementar, según el procedimiento constructivo
propuesto.
• Análisis de Estudio de Seguridad y Salud de Proyecto. Hasta 2 puntos
• Análisis de emergencias específicas posibles, según el procedimiento Hasta 1 punto

20
 constructivo propuesto.

Medidas para el impulso demográfico: Hasta10 puntos

• Medidas de flexibilidad espacial. Hasta 3 puntos
• Medidas de flexibilidad temporal Hasta 3 puntos
• Mejoras de los permisos legalmente establecidos Hasta 2 puntos
• Beneficios sociales por el cuidado de las responsabilidades familiares Hasta 2 puntos

Los documentos presentados por los licitadores se valorarán de forma comparativa, teniendo en cuenta
su idoneidad en relación con los objetivos perseguidos en los diferentes apartados.
Con el fin de establecer un criterio proporcional y similar en cada uno de los apartados en los que el
conjunto de la puntuación no está sujeto a valoración automática, las valoraciones de Muy bien (MB), Bien
(B), Regular (R), Malo (M), No corresponde (NC), que corresponden a los siguientes porcentajes de
calificación general que serán puntuados y adaptados a cada apartado mediante juicio de valor:
• MB Se valorará con el 100% de la puntuación del apartado a la oferta presentada que aporte un grado
óptimo de calidad, según los criterios de evaluación previstos. El licitador comprende completamente el
alcance del trabajo y proporciona una calidad óptima en esta sección.
•B Se valorará con el 75% de la puntuación del apartado a la oferta presentada que aporte un buen
grado de calidad, según los criterios de evaluación previstos. El licitador comprende el alcance de las obras
y aporta una calidad adecuada en este apartado.
•R Se valorará con el 50% de la puntuación del apartado a la oferta presentada que se adapte a los
criterios de valoración previstos. El licitador comprende el alcance de las obras y aporta y la calidad
requerida en este apartado.
•M Se valorará con un 25% de la puntuación del apartado a la oferta presentada que muestre
omisiones, insuficiencias o carencias no relevantes según los criterios de valoración previstos. El licitador
no plasma en su oferta el alcance de los trabajos requerido en el apartado del grado de calidad exigible en
este apartado.
•NC Se valorará con un 0% de la puntuación del apartado a la oferta presentada que muestre carencias
significativas, no cumpliendo los criterios de valoración previstos. El ofertante no aporta la calidad
requerida en este apartado.

Si el Archivo Electrónico B contiene documentación correspondiente al contenido del Archivo Electrónico

C, el licitador será excluido del procedimiento de adjudicación del contrato por vulnerar el secreto de las
proposiciones, de acuerdo con lo previsto en el artículo 139.2 de la LCSP.

21
CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS. SOBRE C
(PC = PE + PG hasta 50 puntos)
Puntuación económica (PE) Hasta 40 puntos
En función de la proposición económica, las ofertas se puntuarán entre 0 e 40 puntos de acuerdo con los
criterios que se indican:

Bi -(0,8 *Be )
PE = 0,4*[97 + 3 *
0,2 *Be
a 0.80*Be < Bi ≤ Be

Bi -(0,55 *Be )
PE =0,4*[90 + 7 *
0,25 *Be
para 0,55*Be < Bi ≤ 0,80*Be

Bi
PE =0,4*[1 + 89 *
0,55 *Be
para 0 < Bi ≤ 0,55*Be

Siendo:
PE = Puntuación económica, hasta 40 puntos
Bi = Baja de la oferta para la que se quiere determinar la puntuación, calculada como el porcentaje que
representa la diferencia entre el presupuesto básico de la licitación (IVA excluido) y el presupuesto de la
oferta presentada (IVA excluido), expresado en tanto por ciento sobre el presupuesto base de licitación
(sin IVA).
Be = Baja de la oferta más económica de todas las admitidas, sin tener en cuenta las ofertas declaradas
anormales que quedan excluidas de la clasificación de acuerdo con el artículo 149 de la LCSP

Ampliación de garantía (PG) Hasta 10 puntos

Se valorará de forma proporcional al número de meses ofertados de ampliación, hasta un máximo de 24
meses. La ampliación que representa 24 meses sobre el período de garantía inicial obtendrá 10 puntos. El
resto de ofertas se valorarán según la siguiente fórmula:
PG = AG1-24 x 10/24
Siendo AG1-24 la ampliación de garantía, que puede ir entre 1 y 24 meses.

Puntuación final obtenida por cada licitador (P).

La puntuación final obtenida por cada licitador será la suma de las puntuaciones obtenidas con la
documentación presentada en el sobre B más la obtenida con la documentación presentada en el sobre C: PB
+ PC

22
C) DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La documentación relativa a los criterios de adjudicación a presentar es la siguiente (también se indica el sobre
a añadir):

CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS

Documentación Sobre B
Propuesta técnica y otros elementos de la oferta que no se pueden evaluar
mediante fórmulas y que dependen de un juicio de valor.
1.-Memoria descriptiva del proceso de ejecución de la obra
2.-Programa de construcción de las obras
3.- Programa de actuaciones medioambientales
4.- Memoria de prevención de riesgos laborales
5.- Medidas de conciliación para el impulso demográfico

CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE A APLICACIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS

Documentación Sobre C
Propuesta económica y otros aspectos que se pueden evaluar de forma
automática mediante la aplicación de fórmulas.
1.- Propuesta económica
2.- Ampliación de la garantía

D) PROCEDEMENTO CON FASES

23
ÍNDICE
1. OBJETO DEL CONTRATO
2. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
2.1 RECURSOS Y MEDIDAS PROVISIONALES Y RECURSOS ESPECIALES PARA LA CONTRATACIÓN
2.2 JURISDICCIÓN COMPETENTE
3. VARIANTES
4. ÓRGANO CONTRATANTE
5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
5.1 PLAZO DE GARANTÍA
6. VALOR ESTIMADO, PRESUPUESTO, PRECIO, REVISIÓN DE PRECIOS
6.1 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO
6.2 REVISIÓN DE PRECIOS.
7. CAPACIDAD DE CONTRATAR
7.1 UNIONES DE EMPRESARIOS
8. CLASIFICACIÓN. SOLVENCIA. HABILIACIÓN
9. PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
9.1. DOCUMENTACIÓN
9.2. PRESENTACIÓN Y REQUISITOS DE LAS OFERTAS
9.3. DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVIOS (SOBRE
ELECTRÓNICO A)
9.4. DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS NO EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA (SOBRE
ELECTRÓNICO B)
9.5. DOCUMENTACIÓN SOBRE CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA (EN ELECTRÓNICA
C)
10. ADJUDICACIÓN
10.1 MESA DE CONTRATACION
10.2 APERTURA DE DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE ELECTRONICO A
10.3 APERTURA DE DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS NO EVALUABLES DE FORMA
AUTOMÁTICA. SOBRE ELECTRONIC B
10.4 APERTURA DE DOCUMENTACIÓN DE CRITERIOS DE FORMA AUTOMÁTICA EVALUABLES. SOBRE
ELECTRONIC C
10.5 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
10.6 CLASIFICACIÓN DE OFERTAS. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y NOTIFICACIÓN DE LA
ADJUDICACIÓN
10.7 GARANTÍA DEFINITIVA
10.8 DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN
11. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. PLAZO Y CONTENIDO
12. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
12.1 COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO
12.2 PROGRAMA DE TRABAJO

24
12.3 SEÑALIZACIÓN DE LAS OBRAS, ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS

12.4 ABONOS AL CONTRATISTA12.5

12.5 FACTURACIÓN ELECTRÓNICA
12.6 DIRECCIÓN DE OBRA
12.7 OBLIGACIONES LABORALES Y SOCIALES
12.8 AUTORIZACIONES Y LICENCIAS
12.9 EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
12.10 CUMPLIMIENTO DEL PLAZO Y SANCIONES
12.11 GASTOS A CARGO DEL CONTRATISTA
12.12 PROPIEDAD, EXPLOTACIÓN DE OBRAS Y CONFIDENCIALIDAD
12.13 PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
13. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
14. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
15. SUSPENSIÓN DE OBRAS
16. EXTINCION DEL CONTRATO
16.1 CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
16.2 RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN
16.3 CONSERVACIÓN DE OBRAS
16.4 DESPEJE FINAL DE LAS OBRAS
16.5 DEVOLUCIÓN Y CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
16.6 RESPONSABILIDAD POSTERIOR DEL CONTRATISTA
16.7 RESOLUCION DEL CONTRATO

ANEXOS
Anexo I. Instrucciones para completar el DEUC
Anexo II. Formulario de declaración de responsabilidad complementario
Anexo III. Modelo de proposición económica y otros aspectos evaluables mediante fórmulas
Anexo IV. Modelo de índice de documentación del sobre B
Anexo V. Modelo de compromiso de adscripción de medios personales y materiales a la ejecución del
contrato

25
1.-OBJETO DE CONTRATO.
El objeto del contrato es la realización de la obra indicada en la Portada y en el Cuadro de características
del contrato del presente Pliego.
Cuando la contratación se divide en lotes, el objeto de cada lote constituye una unidad funcional que se
puede realizar de forma independiente.
La ejecución del objeto del contrato deberá cumplir con las condiciones contenidas en el contrato, en este
Pliego y en el Pliego de prescripciones técnicas, en su caso, documentos que tengan carácter contractual.
Este objeto corresponde a los códigos de la nomenclatura Common Vocabulary of Contracts (CPV) de la
Comisión Europea y de la nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades (CPA) que, en
su caso, se indican en la Portada de este Pliego.
Las necesidades administrativas a cumplir son las indicadas en la portada de este pliego de cláusulas
administrativas particulares.

2.- REGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO.

Xestión do Solo de Galicia- Xestur SA es una sociedad mercantil pública autónoma, adscrita a la
Consellería con competencia en la gestión y desarrollo de suelo residencial y empresarial y tutelada por
el Instituto Galego da Vivenda e Solo, que de conformidad con el artículo 3.3 apartado d) , de la Ley
9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, que transpone a la legislación española las
Directivas 2014/23 / UE y 2014/24 / UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014.
Órgano de contratación que no tenga la consideración de Administración Pública, y cuya regulación se
encuentra contenida en el Libro Tercero, Título I de la LCSP (artículos 316 a 320).
El contrato que se adjudique siguiendo el presente pliego de cláusulas particulares, será privado de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26) b de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. En
consecuencia, para la preparación y adjudicación de este contrato se aplicarán las disposiciones
contenidas en el artículo 318 inciso b) de la LCSP, y sus efectos y extinción se regirán por lo dispuesto en
este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, lo dispuesto en el artículo 319 LCSP. y normas de
derecho privado.
Teniendo en cuenta los límites cuantitativos de este procedimiento de contratación, el contrato no está
sujeto a regulación armonizada, de acuerdo con los artículos 19 y 20 de la LCSP.
La contratación para realizar se tipifica como de contrato de obras, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 13 de la LCSP. De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 131.2 y 156 de la LCSP, el expediente
de contratación se tramitará de forma ordinaria por procedimiento abierto.
El presente pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego de prescripciones técnicas
particulares, los cuadros de precios, planos y memoria del proyecto, en los aspectos señalados en el
artículo 128 del RXLCAP revestirán carácter contractual. Asimismo, el programa de trabajo que sea
aceptado por Xestur será contractual, según las condiciones del presente pliego y una vez aprobado por
el órgano de contratación.

26
El adjudicatario estará obligado a cumplir, bajo su exclusiva responsabilidad, con las disposiciones
vigentes de carácter fiscal, condiciones laborales, seguridad social, seguridad e higiene en el trabajo,
prevención de riesgos laborales, protección del medio ambiente y cualquier otra de carácter general o
especial que pudiera afectarle.
2.1 Recurso y medidas provisionales y Recurso especial en materia de adquisiciones.
Serán objeto de recurso especial en materia de contratación previa a la interposición del procedimiento
contencioso-administrativo. Los actos enumerados en el apartado 2 del artículo 44 de la LCSP cuando se
refieran a contratos de obras por un valor estimado de más de tres millones de euros.
Las siguientes acciones pueden ser objeto de recurso:
a) Los anuncios de licitación, pliegos de condiciones y documentos contractuales que establezcan las
condiciones que deben regir la contratación.
b) Los actos de trámites adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que estos resuelvan
directa o indirectamente la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o
produzcan indefensión o daño irreparable a derechos o intereses legítimos. Se considerarán actos de
trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento los actos de la mesa contratante
por los que se acuerde la admisión o no admisión de licitadores o la admisión o exclusión de ofertas,
incluidas las licitaciones que se excluyan por ser anormalmente bajas.
c) Los acuerdos de adjudicación.
d) Las modificaciones basadas en el incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 204 y 205 de esta
Ley, por entenderse que la modificación debe haber sido objeto de una nueva adjudicación.
Los defectos de tramitación que afecten a actos distintos de los contemplados en el apartado 2 podrán
ser manifestados por los interesados al organismo al que corresponda la instrucción del expediente o del
órgano contratante, a los efectos de su subsanación conforme a derecho, y sin perjuicio de que los
interesados puedan alegar irregularidades que les afecten al recurrir del acto de adjudicación.
Este recurso no será concedido en relación con los procedimientos de adjudicación seguidos por el
trámite de emergencia regulado en el artículo 120 de la LCSP.
No se interpondrán recursos administrativos ordinarios contra actos que puedan ser impugnados
mediante recurso especial.
Las controversias que se deriven de la interpretación, modificación y resolución del contrato, y sus
efectos, serán resueltas por el órgano de contratación.
Al tratarse de una actuación realizada por el poder adjudicador que no tiene la condición de
Administración Pública, será impugnada administrativamente de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas,
ante el titular del departamento, órgano, entidad u organismo al que esté adscrito la entidad contratante
o al que corresponda su tutela. Xestur está adscrita a la Consellería competente en materia de vivienda
y tutelada por el Instituto Gallego de Vivienda y Suelo, organismo autónomo que tiene el control o
participación mayoritaria.

27
2.2 Jurisdicción competente.
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será competente para conocer de los asuntos
relacionados con la preparación, adjudicación y modificación de contratos, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 27.1.c) de la LCSP y será competente el orden jurisdiccional civil para resolver las
controversias que surjan entre las partes en relación a los efectos y extinción del contrato, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 27.2.a) de la LCSP.
Los licitadores renuncian expresamente al foro jurisdiccional que, en su caso, les pudiera corresponder,
sometiéndose expresamente a la jurisdicción de los juzgados y tribunales de la ciudad de Santiago de
Compostela.

3.- VARIANTES.
Cuando así se indique en la letra J del Cuadro de características del contrato, se admitirá la presentación
de variantes o mejoras sobre los elementos y en las condiciones que se determinen en dicho Cuadro.

4.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.

El órgano de contratación es el Consejo de Administración de Xestión do Solo de Galicia- Xestur SA, y
su perfil de contratante se encuentra alojado en la Plataforma de Contratos Públicos de Galicia
(www.contratosdegalicia.gal) donde se puede consultar toda la documentación e información de
relevancia de este procedimiento.
Tiene la facultad de adjudicar el contrato correspondiente y, en consecuencia, tiene la prerrogativa de
interpretar el contrato y resolver las dudas que le presente su cumplimiento. Asimismo, podrá modificar
los contratos por motivos de interés público, declarar la responsabilidad imputable al contratista con
posterioridad a la ejecución del contrato, suspender su ejecución, acordar su resolución y determinar sus
efectos, con sujeción a la normativa aplicable.
También tiene la facultad de fiscalizar las actividades realizadas por los contratistas durante la ejecución
del contrato en los términos y límites señalados en la ley.

5.-PLAZO DE EJECUCIÓN DE CONTRATO.

El plazo previsto por Xestur para la ejecución de las obras se fijará en el apartado C del cuadro de
características y tendrá, en todo caso, carácter de plazo máximo.
Los plazos parciales serán los fijados en la aprobación del programa de trabajo. Los plazos parciales que
darán lugar a las recepciones parciales a que se refiere el artículo 243.5 de la LCSP podrán especificarse
en el cuadro de características.
Los plazos anteriores comenzarán a correr a partir del día siguiente a la firma del acta de replanteo. Las
referidas actas y los plazos parciales que se establezcan al aprobar el programa de trabajo, con los efectos
que se determinen en esta aprobación, se entenderán como integrantes del contrato, a los efectos de su
exigibilidad.

28
La posibilidad de ampliación del plazo de ejecución se regirá por lo dispuesto en la LCSP y demás
normativa aplicable, en particular por el artículo 195.2 de la LCSP. El plazo de ejecución podrá ampliarse
por modificación o con motivo de cualquier otro incidente sobrevenido que así lo requiera.
Todas las ofertas que superen el valor máximo del plazo de ejecución establecido serán rechazadas.

5.1 Plazo de garantía.

El plazo de garantía de las obras será al menos, el que exprese en la letra E del cuadro de características,
contando a partir de la fecha de suscripción del acta de recepción de estas. Esto se entenderá sin perjuicio
de la posibilidad de prorrogar este plazo por parte del contratista de acuerdo con lo dispuesto en el
mismo apartado del cuadro de características.
Dentro de los 15 días previos al cumplimiento del período de garantía, el director facultativo de la obra,
de oficio o a solicitud del contratista, elaborará un informe sobre el estado de las obras con los efectos
señalados en los artículos 243.3 de la LCSP. y 169 del RXLCAP.
Durante el período de garantía, el contratista es responsable de los defectos que se observen en la
construcción y está obligado, en todo caso, a la conservación y vigilancia de las obras según lo previsto
en las prescripciones técnicas particulares y en las instrucciones emitidas por Xestur.
Cuando las obras no se encuentren en condiciones de ser recibidas, se harán constar en el acta y el
director de las obras indicará los defectos observados y las instrucciones dadas para su corrección,
fijando un plazo para su subsanación. Si transcurrido este plazo, el contratista no lo ha hecho, se le podrá
conceder otro nuevo plazo improrrogable o dar por terminado el contrato, según establece el artículo
243.2 in fine de la LCSP.
Si se descuida la conservación y se pone en peligro la obra, las obras necesarias para prevenir el daño
serán realizadas por la Administración y por cuenta del contratista, de acuerdo con el artículo 167 del
RXLCAP.
Todos los gastos incurridos por el mantenimiento de las obras durante el período de garantía correrán a
cargo del contratista, quien no tendrá derecho a indemnización alguna por este concepto, salvo en casos
de fuerza mayor (artículo 167 del RXLCAP). Se entiende por fuerza mayor los casos previstos en el
artículo 239 de la LCSP.
En el caso de que por causas excepcionales de interés público debidamente motivadas en el expediente
el órgano de contratación acuerde la efectiva ocupación de las obras o su puesta en servicio para uso
público, incluso sin el cumplimiento del acto formal de recepción, será lo establecido en el artículo 243.6
de la LCSP.

6. VALOR ESTIMADO, PRESUPUESTO, PRECIO, REVISIÓN DE PRECIOS.

6.1 Valor estimado de contrato y presupuesto.
El presupuesto máximo de licitación del contrato se determinará en el apartado A del cuadro de
características, cuantía que representará el gasto máximo a realizar por Xestur en virtud del contrato de
obra, limitándose el gasto real resultante de la selección de la propuesta más ventajosa. En el caso de
ejecución de obra inmobiliaria, se contempla en el artículo 84.Un. 2º letra f) de la Ley 37/1992, de 28 de

29
diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido como uno de los supuestos previstos en la citada Ley
de la inversión del sujeto pasivo del impuesto.
También se entenderá que el presupuesto aprobado por Xestur, incluye todos los gastos directos e
indirectos que deba realizar el contratista para la normal ejecución de la obra contratada, las tasas por la
prestación de los trabajos de inspección y dirección de las obras y cualesquiera otros que correspondan.
, de acuerdo con las disposiciones vigentes, así como los impuestos, directos o indirectos, y las licencias
municipales, provinciales y estatales (que no podrán presentarse como partidas independientes).
La financiación del contrato, o en el caso de financiamiento conjunto, constarán en la letra B.1 del Cuadro
de características del contrato.
La justificación de la no división en lotes del objeto del contrato se especifica en la letra B.2 del cuadro
de características.
El órgano de contratación tiene la facultad de reajustar las anualidades cuando los requisitos de ejecución
presupuestaria así lo aconsejen.
El valor estimado del contrato será el contenido en la letra A.2 del Cuadro de características del contrato.
En el caso de la adjudicación de un contrato por parte de una empresa, con un presupuesto estimado,
existe crédito suficiente para hacer frente a las obligaciones derivadas del contrato.
El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación de este.

6.2. Revisión de Precios.

Todos los precios se considerarán fijos sin revisión, como se indica en el apartado G del cuadro de
características.

7.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR.

Podrán contratar con el sector público personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo
plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna prohibición de contratación y acrediten su
solvencia económica y financiera y técnica o profesional, sustituyéndose este último requisito por la
clasificación correspondiente, en los casos en que según la LCSP se requiera.
Sólo podrán adjudicarse a las personas jurídicas los contratos cuyas prestaciones se encuadren dentro de
los fines, objeto o ámbito de actividad que, según sus estatutos o normas fundacionales, sean propios,
debiendo contar con una organización con elementos personales y materiales suficientes para el debido
cumplimiento de las el contrato.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea tienen capacidad para contratar
siempre que, de acuerdo con la legislación del Estado en el que estén establecidas, estén habilitadas para
realizar la prestación que constituye el objeto del contrato. Las personas físicas y jurídicas de Estados no
pertenecientes a la Unión Europea o Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico
Europeo acreditarán su capacidad para contratar de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68.1 de
la LCSP.
Los empresarios deberán contar con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, se requiera
para realizar la actividad o prestación objeto del contrato.

30
La Mesa de contratación comprobará pertinentemente la documentación administrativa requerida a los
licitadores, sin perjuicio del derecho a hacerlo en cualquier otro momento previo o posterior a la
adjudicación del contrato.
Las personas que contraten con la Administración podrán hacerlo por si mismas o mediante la
representación de personas debidamente facultadas para ello.
Si, durante la tramitación del procedimiento y antes de la adjudicación, se produce la extinción la
personalidad jurídica de la empresa licitadora por fusión, escisión o por la transmisión de su patrimonio
empresarial, la empresa absorbente- lo sucederá en su cargo en el procedimiento, la resultante de la
fusión, la beneficiaria de la escisión o el adquirente del patrimonio, siempre que reúna las condiciones
de capacidad y ausencia de prohibiciones de contratar y acredite la solvencia en las condiciones exigidas
en este Pliego para participar en la adjudicación procedimiento
7.1 Uniones de empresarios.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 69 de la LCSP, las uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente a tal efecto podrán contratar con la Administración, sin necesidad de formalizarlos en
escritura pública hasta que se haya adjudicado el contrato a su favor.
Cada uno de los empresarios que integran el grupo deberá acreditar su capacidad de actuación y
solvencia económica, financiera y técnica o profesional, de conformidad con los artículos 74 y siguientes
y 86 y siguientes de la LCSP y los artículos 9 a 16 del RXLCAP, sin perjuicio de la posibilidad de
acumulación a los efectos de la solvencia establecida en el artículo 24 del RXLCAP, así como la
clasificación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 del RXLCAP.
Los empresarios que estén interesados en formar las uniones a que se refiere este artículo podrán
inscribirse en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, que precisará
esta circunstancia. Si ya se han inscrito en el citado Registro, únicamente deberán informar a este último,
en la forma que establezca la normativa, de su interés en el sentido indicado.
Según prescribe el artículo 24 del RXLCAP, por lo que durante la fase previa a la adjudicación del
contrato la unión temporal se hace efectiva ante la Administración será necesario que los empresarios
que deseen concurrir integrados en dicha unión temporal indiquen en documento privado el nombres y
circunstancias de los que los suscriban, la participación de cada uno de ellos y que asuman el
compromiso de constituirse en unión temporal de empresas, en el caso de ser adjudicatarios. Este escrito
deberá designar a la persona que durante la vigencia del contrato tenga la representación de todos ellos
ante la Administración.
La duración de la unión temporal de empresarios coincidirá con la del contrato hasta su extinción.

8. CLASIFICACIÓN. SOLVENCIA. HABILITACIÓN

8.1 Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a 500.000 euros, los licitadores
deberán aportar la acreditación obligatoria de la clasificación establecida en la letra F.1 del Cuadro de
Características. El tipo de clasificación, requerido de acuerdo con el objeto del contrato, será acreditado
según lo establecido en los artículos 96 y 97 de la LCSP.
De acuerdo con el artículo 78 de la LCSP, no se exigirá la clasificación de los empresarios no españoles
de los Estados miembros de la UE o de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico

31
Europeo, ya sean participantes en el contrato en solitario o integrados en una unión, sin perjuicio de
acreditar su solvencia. La solvencia económica o financiera y técnica o profesional deberá acreditarse en
estos casos mediante certificado de clasificación comunitaria, acompañado de la documentación
complementaria necesaria (art. 97 LCSP), así como por los medios establecidos en este pliego y según los
criterios y requisitos mínimos establecidos en el apartado 8.2.1 de esta cláusula.
En el caso de agrupación de empresas, la clasificación se verificará mediante acumulación, en los
términos reglamentarios pertinentes, las características de cada uno de los socios expresadas en sus
respectivas clasificaciones. En todo caso, en virtud de lo dispuesto en el artículo 52 RXCAP, será requisito
básico para la acumulación de las características antes mencionadas que todas las empresas que
participen en la unión temporal en la licitación del contrato hayan obtenido previamente la clasificación
como empresa de obras, salvo en el caso de empresas no españolas de Estados miembros de la Unión
Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en cuyo caso, para
la valoración de su solvencia específica respecto a la unión temporal, se estará a lo dispuesto en los
artículos 87, 88 y 96 de la LCSP.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 76.2 de la LCSP, a los candidatos o licitadores se les
exigirá, además de la citada clasificación o solvencia, el compromiso de dedicar o adscribir para la
ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes indicados, en su caso, en el cuadro
de características.
8.2 Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea inferior a 500.000 euros, los licitadores deberán
acreditar su solvencia económica o financiera y la técnica o profesional por los medios precisados en el
cuadro de características.
A pesar del anterior, de poseer el licitador a clasificación idónea al objeto del contrato (grupos, subgrupos
y categorías) la justificación documental de tal extremo eximirá de la presentación de los documentos
que se relacionan en los párrafos siguientes:
8.2.1 Solvencia:
Si los medios por los que se certificará la solvencia no están especificados en el cuadro de características,
se aplicará lo siguiente especificado:
• Solvencia económica y financiera, que se acreditará de la siguiente manera:
- Cifra anual de negocios en los últimos tres años: corresponde al licitador que acredite un volumen de
negocios igual o superior al valor estimado del contrato en la cuenta de pérdidas y ganancias de
cualquiera de los tres últimos ejercicios aprobados y depositados en el Registro Mercantil u Oficial.
acreditado mediante certificación, nota simple o análoga expedida por el registro y que contenga las
cuentas anuales, siempre que haya vencido el plazo de presentación y se encuentren depositadas; si el
último ejercicio se encuentra pendiente de depósito, deberán presentarse junto con la certificación de su
aprobación por el organismo competente y su presentación en el registro. Los empresarios individuales
no inscritos deberán acreditar su volumen de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas
anuales legalizados por el Registro Mercantil.
• Solvencia técnica: la prueba de solvencia técnica será justificada por el empresario a través de los
siguientes medios, salvo que se especifique uno diferente en el cuadro de características:

32
- Relación de obras ejecutadas en los últimos cinco años, respaldado por certificados de buena ejecución
que contendrán el importe, fechas y lugar de ejecución de las obras.
8.3 En la letra F.0 de la Cuadro de Características del contrato se indica si en este contrato es obligatoria
o no la acreditación de solvencia económica y financiera y técnica o profesional.
Además de la clasificación o solvencia exigida, en su caso, en los apartados 1 a 4 de la letra F, el órgano
de contratación podrá exigir la adscripción a la ejecución del contrato, como mínimo, de los medios
personales y / o materiales indicados en la letra F .5. Si no se indica nada, se entiende que no hay
requisitos adicionales.
Si el licitador estuviese inscrito en el Registro General de Contratistas de la Comunidad Autónoma,
deberá aportar un certificado de inscripción en el mismo y lo dispuesto en el Decreto 262/2001, de 20 de
septiembre (DOG 16 de octubre de 2001), por el que se refunde la normativa reguladora del Registro
General de Contratistas, aportando en este caso certificación vigente de su registro. En este caso, quedará
exento de presentar la documentación contenida en dicho Registro, acreditando los datos relativos a la
capacidad para contratar, el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y la
clasificación del contratista. Los efectos indicados deben constar en el exterior del Sobre A que la empresa
está inscrita en este Registro, con indicación de su número de registro.
Los certificados de clasificación o documentos similares expedidos por los Estados miembros de la Unión
Europea a favor de sus propios empresarios constituirán una presunción de aptitud en los términos
previstos en el artículo 97 LCSP.
Para acreditar la solvencia requerida para celebrar un determinado contrato, el empresario podrá contar
con la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los
vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone
efectivamente de esos medios.
En el caso de que se exija una habilitación empresarial o profesional para el desempeño de la actividad
o servicio objeto del contrato, ésta podrá ser especificada en la letra F.6 de la Cuadro de Características
del contrato, debiendo el licitador, no obstante, acreditar que cuenta con las habilitaciones requeridas
por la normativa aplicable.
El órgano de contratación o la Mesa de contratación podrá solicitar a los licitadores aclaraciones sobre
los certificados y documentos presentados que estime pertinentes, o exigirles que presenten otros
complementarios.

9.- PRESENTACION Y CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES

9.1. Documentación
La documentación se facilitará preferentemente en formato electrónico a través del perfil ubicado en la
Plataforma de Contratos públicos de Galicia (www.contratosdegalicia.gal). Excepcionalmente, por
razones técnicas justificadas o razones de confidencialidad, los interesados podrán examinar el pliego
de condiciones y documentación complementaria en las oficinas indicadas en el anuncio de licitación y
en el propio perfil.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 138 de la LCSP y el apartado 2 del artículo 22 de la Ley 14/2013,
de 26 de diciembre, de Racionalización del Sector Público Autonómico, el órgano de contratación

33
proporcionará a todos los interesados en el procedimiento de licitación, como muy tarde 6 días antes de
que finalice el plazo de presentación de ofertas, cualquier información adicional sobre los pliegos y
demás documentación complementaria solicitada por estos, siempre que lo hayan solicitado al menos 12
días antes de la fecha límite de presentación de ofertas o de las solicitudes de participación. En los casos
que hayan sido calificados como urgentes, el plazo máximo de seis días antes de que finalice el plazo
fijado para la presentación de ofertas será de cuatro días como máximo antes del final de dicho plazo en
los contratos de obras sujetos a regulación armonizada siempre que se adjudiquen mediante
procedimientos abiertos y restringidos.
En el caso que lo solicitado sean aclaraciones a lo establecido en los pliegos o resto de la documentación,
las respuestas tendrán carácter vinculante y se publicarán en el perfil del contratista.

9.2 Presentación y requisitos de las ofertas.

Las ofertas de los licitadores se presentarán, en archivo electrónico, a través del Sistema de Licitación
Electrónica de la Xunta de Galicia (SILEX) disponible en la dirección electrónica
https://www.conselleriadefacenda.es/silex con el contenido establecido en las siguientes cláusulas, en
el plazo indicado en la letra I del cuadro de características de este PCAP y en la Plataforma de Contratos
Públicos de Galicia.
No se aceptarán ofertas presentadas en un lugar distinto al indicado anteriormente, quedando excluidas
del procedimiento.
La presentación de la oferta a través de SILEX implica la aceptación y consentimiento expreso del
licitador para obtener los datos de la empresa contenidos en el Registro Oficial de Contratistas de la
Comunidad Autónoma de Galicia, con la única finalidad de verificar sus datos para esta licitación.
El sistema de licitación asegura que las ofertas presentadas por los licitadores sean aceptadas y
registradas de tal manera que sea imposible conocer su contenido excepto en el momento y por personal
legalmente autorizado para ello. A tal efecto, las ofertas se envían a la unidad que procesa el archivo,
cifradas y fragmentadas.
Las ofertas se enviarán libres de códigos maliciosos que dificulten o imposibiliten su lectura y será
responsabilidad de los licitadores asegurarse de que así sea. En cualquier caso, la mera presencia de
código malicioso en la oferta no determinará por sí misma su exclusión, siempre que sea posible acceder
a su contenido.
Las solicitudes de participación y propuestas constarán de un total de dos o tres sobres electrónicos en
total, según los criterios de adjudicación y su forma de evaluación, de acuerdo con las siguientes reglas:
En los casos en los que haya un solo criterio de adjudicación del contrato, se deberá presentar un total
de dos sobres electrónicos:
El sobre electrónico A contendrá los documentos electrónicos que contengan la documentación que
acredite el cumplimiento de los requisitos previos para participar en el contrato.
El sobre electrónico C contendrá los documentos electrónicos que contengan la propuesta relativa a los
criterios evaluables de forma automática.

34
En los casos en que, además del criterio de precio y criterios evaluables de forma automática, exista uno
o más criterios de adjudicación de contrato que puedan ser evaluados mediante un juicio de valor,
deberán presentarse un total de 3 sobres electrónicos:
El sobre electrónico A contendrá los documentos electrónicos que contengan la documentación que
acredite el cumplimiento de los requisitos previos para participar en el contrato.
El sobre electrónico B contendrá los documentos electrónicos que contengan la propuesta relativa a los
criterios que no pueden evaluarse de forma automática.
El sobre electrónico C contendrá los documentos electrónicos que contengan la propuesta relativa a los
criterios evaluables de forma automática.
Las certificaciones correspondientes a los licitadores inscritos en el Registro General de Contratistas de
la Xunta de Galicia o en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público
serán incorporadas de oficio al procedimiento por el órgano de contratación. En el caso de los licitadores
que presenten un certificado comunitario de inscripción, deberán indicar la forma de acceso electrónico
a dichos certificados o, en su defecto, proporcionar copia del mismo.
Los interesados deberán presentar sus ofertas por la totalidad de la obra objeto del contrato. Sin embargo,
en el caso de que existan lotes, los interesados podrán presentar ofertas para uno, varios o todos los lotes,
salvo que en la letra B3 del cuadro de Características del Contrato el número de lotes a los que puedan
presentarse esté limitado
Por lo tanto, serán los licitadores los que deben identificar la documentación o información que
consideren confidencial, y no se les permitirá realizar una declaración general o declarar que todos los
documentos o información son confidenciales. Por tanto, podrán designar como confidencial cualquiera
de los documentos facilitados en su oferta. Esta circunstancia deberá quedar reflejada en el Anexo II
(declaración responsable) y en el propio documento indicado como tal en forma sobreimpresa, al margen
o en cualquier otra forma visible.
La extensión de la confidencialidad de toda la propuesta por parte de un licitador se considerará
improcedente.
También deberán adjuntar una memoria justificando las razones o circunstancias según las cuales se
debe reconocer este carácter de confidencialidad y los concretos prejuicios económicos que su acceso
podría ocasionar a efectos de que el órgano de contratación pueda verificar el mantenimiento de un
adecuado equilibrio de derechos de todos los licitadores.
En todo caso, la documentación aportada por los empresarios para acreditar su solvencia económica y
financiera y técnica o profesional tendrá carácter confidencial, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
133 de la LCSP.
También tendrán carácter confidencial los datos personales objeto del Reglamento (UE) 2016/679 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, sobre la protección de las personas en lo que
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos personales, y por lo que
se deroga la Directiva 95/46 / CE (en adelante, RXPD); de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
protección de datos personales y garantía de los derechos digitales (en adelante, LOPD), y del Real
Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de su desarrollo siempre que

35
se oponga a ello, salvo que de forma expresa se autorice la comunicación o cesión . Sin embargo, la
información contenida en los registros públicos y que también es de acceso público no será confidencial.
En el caso de que no exista declaración de confidencialidad de los empresarios o ésta sea incompleta, el
órgano de contratación actuará según el siguiente procedimiento:
• Antes de decidir qué documentos o información son confidenciales, remitirá al licitador la solicitud
de información presentada por otras empresas interesadas en el procedimiento para que se pronuncie
de manera justificada.
• Los licitadores deberán identificar los documentos proporcionados en su oferta que sean de tal
naturaleza, dejando constancia de ello (en cualquier forma o en el margen) en el documento designado
como tal.
• También deberán adjuntar una memoria justificando las razones o circunstancias según las cuales se
debe reconocer este carácter y el daño económico específico que su acceso pudiera ocasionar.
• El órgano de contratación no podrá divulgar la información facilitada por los licitadores que haya
designado como confidencial por los motivos y circunstancias que haya manifestado.
• En el caso de que un licitador no motive o especifique las circunstancias que justifican su declaración
de confidencialidad o continúe manteniendo una declaración general de confidencialidad de toda su
oferta, ésta se entenderá inmotivada y el órgano de contratación se reserva el derecho de considerar que
la documentación debe ser considerada confidencial renunciando a cualquier responsabilidad por
cualquier error de apreciación en cuanto a si la información proporcionada es o no confidencial.
El órgano de contratación no podrá comunicar determinados datos relativos a la adjudicación cuando
considere, debidamente justificado en el expediente, que la divulgación de esta información puede
obstaculizar la aplicación de una norma, ser contraria al interés público o lesionar los legítimos intereses
comerciales de la ciudadanía. o empresas privadas o de la competencia, leales entre sí, entre otras.
Toda la documentación a presentar por los licitadores deberá ser documentación original o copias
auténticas, salvo el documento acreditativo de la garantía provisional, en su caso, que deberá aportarse
en original.
Los documentos deben presentarse en gallego o español. La documentación redactada en otro idioma
deberá ir acompañada de la correspondiente traducción oficial al gallego o al español.

9.3 Documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos anteriores (SOBRE

ELECTRONICO A)

Contendrá los siguientes documentos electrónicos:

a) Declaración del licitador en la que se indique que cumple las condiciones que establece la ley para la
contratación con la Administración mediante la aportación del DEUC (Documento Único Europeo de
Contratación).
El DEUC se configura como una declaración formal enviada por los licitadores u operadores económicos
en el momento de la presentación de ofertas, en sustitución de los certificados emitidos por autoridades

36
públicas o por terceros, y confirmando que el operador económico cumple las siguientes condiciones:
• Que no se encuentra en ninguna de las situaciones de exclusión o posible exclusión previstas en la
normativa del contrato (prohibiciones de contratación).
• Que cumpla con los criterios de selección pertinente (criterios de solvencia).
Puede accederse a el en formato electrónico en https://visor.registrodelicitadores.gob.es/espd-
web/filter?lang=es
El formulario, disponible en español puede, en ese sitio ser cumplimentado e imprimirse para enviar al
órgano de contratación junto con el resto de la oferta.
También se puede acceder al formulario DEUC en la página web de la Consellería de Facenda de la Xunta
de Galicia, en el apartado de la Xunta consultiva de Contratación Administrativa, en formato .odt:
• Versión en gallego: http://www.conselleriadefacenda.es/areas-tematicas/patrimonio/xunta-consultiva-de-
contratacion-administrativa/procedemento-de-contratacion
• Versión en español: http://www.conselleriadefacenda.es/es/areas-tematicas/patrimonio/xunta-consultiva-de-
contratacion-administrativa/procedemento-de-contratacion

Para facilitar el cumplimiento, el Anexo I contiene instrucciones para la elaboración del formulario
DEUC.
El DEUC siempre debe ir acompañado de una declaración complementaria adjunta a este pliego como
Anexo II.
En el caso de que el licitador recurra a la solvencia y medios de otras empresas de acuerdo con el artículo
75 de la LCSP, cada una de ellas deberá presentar un DEUC.
Los operadores económicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratación, o ser objeto de
enjuiciamiento con la legislación nacional, en caso de que incurran en declaraciones falsas de carácter
graves o, en general, al facilitar la información exigida para verificar que no existen motivos de exclusión
o que se cumplen los criterios de selección, o en el caso de que oculten tal información o no puedan
presentar los documentos justificativos.
b) Compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresarios (UTE), en su caso. Cuando dos o más
empresas acudan a una licitación constituyendo una unión temporal, cada uno de los empresarios que
lo integran deberá acreditar su personalidad, capacidad y solvencia y deberá indicar en documento
privado los nombres y circunstancias de los empresarios que lo suscriban, la participación de cada uno
de ellos y que asuman el compromiso de constituirse formalmente en UTE, caso de ser adjudicado (art.
69 de la LCSP y 24 del RXLCAP) presentando a cada uno de ellos un DEUC. Asimismo, presentarán el
nombramiento de un representante o apoderado único de la unión con poder suficiente para el ejercicio
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato hasta su extinción, sin
perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar a las empresas para cobros y
pagos de una cuantía significativa.
El documento debe estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que integran la
UTE.
c) Declaración de los lotes a los que concurre. Si el contrato admite su división en lotes, el licitador deberá

37
expresar, mediante declaración, el lote o lotes a los que presenta su oferta. El órgano de contratación
podrá determinar el número de lotes a los que puede presentarse un único licitador. Dicha información
se hará constar en la letra B.3 del cuadro de características de este pliego.
d) Constitución de la garantía provisional, en su caso. Salvo que se indique en la letra H.1 del cuadro de
características del contrato se indique que no procede, los licitadores deberán aportar una garantía
provisional por el importe allí fijado, que corresponderá a un máximo del 3% del presupuesto de
licitación (sin IVA).
Si existen lotes y así se indica expresamente, los licitadores deberán aportar una garantía provisional que
corresponderá a un máximo del 3% del presupuesto establecido para el lote o lotes a licitar, IVA excluido,
en la letra A.3 del cuadro de características del contrato. En este caso, el recibo de la garantía provisional
deberá ir acompañado de una relación detallada de los lotes a los que se licita.
La garantía provisional podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 106.3 de la
LCSP.
La garantía provisional deberá constituirse de acuerdo con las normas establecidas en el artículo 106 de
la LCSP, así como en la normativa de desarrollo y la normativa autonómica aplicable.
Si se realiza en metálico, deberá presentarse ante la Caixa Xeral de depósitos de la Comunidad Autónoma
de Galicia el recibo acreditativo de dicha garantía.
Si se constituye mediante certificados de inmovilizado de valores anotados, avales o certificados de
seguro de caución, se presentará al órgano de contratación.
En el caso de uniones temporales de empresas, la garantía provisional podrá ser aportada por una o
varias de las empresas participantes en la unión, siempre que se alcance conjuntamente la cuantía exigida
y se garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión.
e) En el caso de ser considerado contrato reservado amparado por la Disposición Adicional 4ª de la LCSP,
los Centros Especiales de Empleo o Empresas de inserción laboral deberán acreditar tal cualificación
mediante la certificación del correspondiente registro público o documentación que lo sustituya.
f) Cuando así se requiera en la letra Q del cuadro de características del contrato, este documento también
contendrá la declaración sobre la intención de celebrar subcontratos a que se refieren los artículos 29.3.b
de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico y 215.2 a) de la
LCSP, indicando su importe, denominación y perfil empresarial definido por referencia a las condiciones
de solvencia profesional o técnica de los subcontratistas a los que se encomiende su realización.
g) En su caso, la memoria que justifique las razones o circunstancias según las cuales debe reconocerse
esta confidencialidad y los concretos prejuicios económicos que su acceso pudiera ocasionar a los efectos
de que el órgano de contratación pueda verificar el mantenimiento de un adecuado equilibrio de los
derechos de todos los licitadores.
9.4 Documentación relativa a los criterios que no se pueden evaluar de forma automática (SOBRE
ELECTRONICO B)
El licitador deberá presentar la documentación relativa a los criterios de adjudicación no evaluables de
forma automática indicados en la letra C del Cuadro de Criterios de Adjudicación del Contrato, de
acuerdo con el modelo establecido en la presente licitación correspondiente (Anexo IV).
Si el licitador no proporciona la documentación relacionada con alguno de estos criterios de

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adjudicación, o si no contiene todos los requisitos requeridos, la propuesta del licitador no se valorará
con respecto al criterio en cuestión.
La documentación relativa a los criterios de adjudicación que pueden evaluarse de forma automática no
debe incluirse en los sobres electrónicos que contengan la documentación relativa a los criterios que
pueden evaluarse mediante un juicio de valor. La infracción de este mandato resultará en la exclusión
del licitador.
La inclusión de documentación relativa a los criterios de adjudicación que sean valorables mediante
juicio de valor en los sobres electrónicos que contengan la documentación relativa a los criterios
evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas dará lugar a la no valoración de
dicha documentación.

9.5. DOCUMENTACIÓN SOBRE CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA (S0BRE

ELECTRÓNICO C)
La documentación acreditativa de la oferta en cada uno de los criterios evaluables de forma automática
que se establecen en el apartado C del Cuadro de criterios de adjudicación.
En su caso, la propuesta económica, que se ajustará al modelo establecido que se adjunta como Anexo
III a este pliego.
La oferta debe estar firmada por quien tenga facultades suficientes para ello, y no debe contener errores,
omisiones u obstáculos para una correcta interpretación de la misma.
El importe debe expresarse claramente en números y letras. Se indicará el importe del IVA excluido y a
continuación como partida independiente, el importe del IVA que se debe repercutir. También deberá
indicarse el tipo impositivo del IVA aplicable a la prestación y el importe total de la oferta.
Esta misma información se expresará, de manera desagregada, en el caso de que existan lotes o se trate
de una licitación con precios unitarios.
Se entiende que la oferta económica incluye todos las tasas e impuestos, directos e indirectos, y los
arbitrios municipales que gravan la ejecución del contrato.
Cada licitador presentará una única propuesta, sin perjuicio de la admisión, en su caso, de la
presentación de variantes (letra J del cuadro de características).
Asimismo, el licitador no podrá subscribir ninguna proposición en unión temporal con otros, si lo ha
hecho de forma individual o figura en más de una agrupación temporal.
La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por el subscritas.
La oferta se presentará sin omisiones, errores o raspaduras que dificulten saber con claridad lo que la
Administración estime fundamental para considerar las ofertas, y que, de producirse, dará lugar al
rechazo de la propuesta.

10.- ADJUDICACIÓN
10.1 Mesa de Contratación.
El órgano de contratación estará asistido, para la adjudicación del contrato, por una mesa de contratación
constituida de conformidad con lo dispuesto en el artículo 326 de la LCSP y el artículo 21 del R.D.
817/2009.

39
La mesa podrá ser asistida por los asesores técnicos que se estime necesario, quienes informarán sobre
los temas de sus respectivas competencias, a solicitud de la misma.

10.2 Apertura de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos, (SOBRE
ELECTRÓNICO A).
Finalizado el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de contratación se constituirá para el
examen de la documentación de los requisitos previos, en función de los requisitos exigidos.
La presentación de las proposiciones a través del sistema SILEX garantizador que las mismas son
remitidas cifradas y fragmentadas. El cifrado de las ofertas se realizará contra las claves públicas de los
miembros de la Mesa de contratación. Para su recomposición y descifrado será necesaria la participación,
en el acto de apertura, del quórum de la Mesa con sus correspondientes certificados de firma electrónica
reconocida.
La Mesa procederá a la apertura de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos
previos de cada una de las ofertas presentadas, procediendo a la visualización de los datos del licitador
y acceso al Registro de Contratistas, la verificación de la firma electrónica de la documentación
presentada, a la apertura de la documentación contenida en el documento electrónico del sobre
electrónico A y a la cualificación de la misma por la Mesa (admisión, enmienda o exclusión).
Si la mesa observara errores u omisiones enmendables, concederá un plazo de tres días para la corrección
de los dichos errores u omisiones. Para estos efectos lo comunicará mediante el Sistema de Notificación
Electrónica de Galicia – Notifica. gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia
(https://sede.junta. gal), sin perjuicio de que las circunstancias apuntadas se hagan públicas a través del
perfil de contratante. La documentación requerida será presentada electrónicamente a través del Sistema
de Licitación Electrónica de la Xunta de Galicia (SILEX)
De lo actuado se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá extenderse.
Respeto a lo declarado en el DEUC o en la documentación complementaria del sobre electrónico A, en
todo caso el órgano o la Mesa de contratación, de acuerdo con el establecido en el artículo 140.3 de la
LCSP, en orden a garantizar el buen fin del procedimiento, podrá solicitar, en cualquier momento
anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que los licitadores adjunten documentación
acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato. Esta
documentación deberá presentarse en un plazo de diez días hábiles contados desde el día siguiente a
aquel en que el licitador recibiera el requerimiento.

10.3 Apertura de la Documentación relativa a los Criterios No evaluables de forma automática.

(SOBRE ELECTRÓNICO B).
En la fecha indicada, en el lugar y hora señalados en el perfil del contratante, y en todo caso en el plazo
máximo de 20 días contados desde la fecha de finalización del plazo para presentar las ofertas, la mesa
de contratación se constituirá, para la realización de las siguientes actuaciones:
• Revisión de la documentación relativa a la corrección de defectos u omisiones.

40
• Adopción de los oportunos acuerdos sobre admisión o exclusión de los licitadores.
En acto público se procederá a la realización de las siguientes actuaciones:
1. Referencia a la publicación de la licitación en el Perfil del Contratante en la Plataforma de Contratos
Públicos de Galicia, y en su caso, lectura del anuncio publicado en el DOUE.
2. Relación del número de proposiciones recibidas y de la identidad de los licitadores.
3. Lectura de los resultados de la cualificación de la documentación administrativa, con expresión de
las proposiciones admitidas, de las rechazadas, y causa o causas de inadmisión de estas últimas.
4. Invitación a los asistentes para que comprueben, si lo desean, que los archivos que contienen las
proposiciones electrónicas presentadas en el Sistema de Licitación Electrónica de la Xunta de Galicia
(SILEX) no fueron abiertos con anterioridad a la celebración de la mesa.
5. Apertura electrónica de los sobres electrónicos B de los licitadores admitidos, que contienen la
documentación relativa a los criterios no evaluables de forma automática. Se realizará ante los asistentes
al acto público el descifrado y desfragmentación de las ofertas presentadas en el SILEX. Para esto es
necesario la concurrencia de 2 certificados electrónicos válidos de los miembros de la Mesa de
Contratación, que una vez identificados por el Sistema procede a recomponer las ofertas y posibilita su
visualización.
6. Verificación de la correcta firma electrónica de los documentos.
7. Visualización y comprobación de la documentación
8. Invitación a los asistentes a que expongan cuantas observaciones estimen oportunas.
Por parte del secretario se redactará un acta que recogerá sucinta y fielmente lo acontecido, y será
firmada por lo menos, por el presidente y el secretario.
La mesa de contratación solicitará cuantos informes técnicos considere pertinentes para realizar la
evaluación de la documentación presentada por los licitadores.

10.4 Apertura de la Documentación relativa a los Criterios Evaluables de forma automática. (SOBRE
ELECTRÓNICO C).
La evaluación del contenido del sobre electrónico B se realizará, en todo caso, antes de la apertura del
sobre electrónico C, dejándose constancia documental de eso en la correspondiente acta tal como
establecen los artículos 146 y 63.3 y) de la LCSP.
La fecha, hora y lugar de celebración de la mesa de apertura del sobre electrónico C se publicará en el
perfil de contratante.
En el acto público se habían realizado las siguientes actuaciones:
• Referencia a la publicación de la licitación en el Perfil del Contratante en la Plataforma de Contratos
Públicos de Galicia, y en su caso, lectura del anuncio publicado en el DOUE.
• Lectura de los resultados de la evaluación del contenido del sobre electrónico B, con expresión de
las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o causas de inadmisión de estas últimas.
• Invitación a los asistentes para que comprueben, si lo desean, que los archivos que contienen las
proposiciones electrónicas presentadas en el Sistema de Licitación Electrónica de la Xunta de Galicia
(SILEX) no fueron abiertos con anterioridad a la celebración de la mesa.

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• Apertura electrónica de los sobres electrónicos C de los licitadores admitidos, que contienen la
documentación relativa a los criterios evaluables de forma automática. Se realizará ante los
asistentes al acto público el descifrado y desfragmentación de las ofertas presentadas en el SILEX.
Para esto es necesario la concurrencia de 2 certificados electrónicos válidos de los miembros de la
Mesa de Contratación, que una vez identificados por el Sistema procede a recomponer las ofertas y
posibilita su visualización.
• Verificación de la correcta firma electrónica de los documentos.
• Visualización y comprobación de la documentación.
• Invitación a los asistentes a que expongan cuantas observaciones estimen oportunas.
Por parte del secretario se redactará Acta que recogerá sucinta y fielmente lo acontecido, y será
firmada por lo menos, por el presidente y el secretario.
La mesa de contratación examinará la documentación contenida en los sobres pudiendo solicitar cuantos
informes técnicos considere pertinentes para realizar su evaluación.
La mesa de contratación constituida al efecto, tras el análisis de las circunstancias a tener en cuenta en la
adjudicación del contrato elevará, junto con el acta, la propuesta de la que considere la mejor oferta a
que añadirá en todo caso a ponderación de los criterios indicados en los pliegos de cláusulas
administrativas particulares al órgano de contratación, que efectuará la adjudicación del contrato.
En todo caso, los licitadores podrán ser excluidos del procedimiento de contratación, o ser objeto de
enjuiciamiento con arreglo a legislación nacional, en caso de que incurran en declaraciones falsas de
carácter grave o, en general, al facilitar la información exigida para verificar que no existen motivos de
exclusión o que se cumplen los criterios de selección, o en caso de que oculten tal información o no habían
podido presentar los documentos justificativos.
En el caso del procedimiento abierto simplificado, de conformidad con lo establecido en el artículo 159.4
de la LCSP, tras el dicho acto público, en la misma sesión, la Mesa procederá a:
1.º Previa exclusión, en su caso, de las ofertas que no cumplan los requerimientos del pliego, evaluar y
clasificar las ofertas.
2.º Realizar la propuesta de adjudicación a favor del candidato con mejor puntuación.
3.º Comprobar en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas que la empresa está
debidamente constituida, el firmante de la proposición tiene poder bastante para formular la oferta,
ostenta la solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso la clasificación correspondiente y no
está incursa en ninguna prohibición para contratar.
4.º Requerir a la empresa que obtuvo la mejor puntuación mediante comunicación electrónica para que
constituya la garantía definitiva, así como para que acerque el compromiso a lo que se refiere el artículo
75.2 y la documentación justificativa de que dispone efectivamente de los medios que se comprometió a
dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 76.2; y todo eso en el plazo de 7 días
hábiles a contar desde lo envío de la comunicación.
En caso de que la oferta del licitador que obtuviera la mejor puntuación se presuma que es anormalmente
baja por darse los supuestos previstos en el artículo 149, la mesa, realizadas las actuaciones recogidas en
los puntos 1.º y 2.º anteriores, seguirá el procedimiento previsto en el citado artículo, dando plazo

42
suficiente para que el/los licitador/eres que presenten ofertas incursas en presunción de anormalidad,
justifique/ n su oferta, aunque el plazo máximo para que justifique/ n su oferta no podrá superar los 5
días hábiles desde lo envío de la correspondiente comunicación.

10.5 Criterios de adjudicación.

El órgano de contratación acordará la adjudicación aplicando los criterios establecidos en el cuadro de
criterios de adjudicación del contrato.
El órgano de contratación podrá establecer en la letra K del Cuadro de características del contrato los
parámetros objetivos en virtud de los cuales se entenderá que las ofertas presentadas no pueden
cumplirse por considerarse anormalmente bajas.
Cuando se identifique una propuesta que pueda considerarse anormalmente baja, se deberá escuchar al
licitador afectado y se deberá tramitar el procedimiento previsto en los apartados 3, 4, 5 y 6 del artículo
149 de la LCSP.
El órgano de contratación rechazará en todo caso las ofertas incurridas en presunción de anormalidad
cuando compruebe que son anormalmente bajas por vulnerar la normativa sobre subcontratación o no
cumplen con las obligaciones aplicables en materia ambiental, social o laboral, nacional o internacional,
incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos vigentes.

10.6 Clasificación de ofertas, Adjudicación de contrato y Notificación de adjudicación.

La mesa de contratación o, en su defecto, el órgano de contratación clasificará, en orden decreciente, las
propuestas presentadas y que no hayan sido declaradas anormalmente bajas para posteriormente
presentar la propuesta correspondiente al órgano de contratación, en el caso de que la clasificación se
realice por la mesa de contratación. Para llevar a cabo esta clasificación tendrá en cuenta los criterios de
adjudicación indicados en el pliego, pudiendo solicitar tantos informes técnicos como estime pertinentes.
En el caso de contratación por lote, el órgano de contratación podrá establecer en la letra B.3 del cuadro
de características del contrato la limitación del número de lotes para los que un mismo licitador puede
presentar una oferta y la limitación del número de lotes que podrá adjudicarse a un mismo licitador,
asegurando que se puedan realizar de acuerdo con las condiciones de solvencia que acredite. En el
segundo caso, la misma letra establecerá las reglas para determinar que existe una oferta integradora.
En el caso de que exista igualdad en las propuestas más ventajosas desde el punto de vista de los criterios
que sirvan de base para la adjudicación, la propuesta de adjudicación se realizará a favor del licitador
que acredite alguna de las circunstancias que, para el desempate, se señalaron en la letra L del cuadro
de características que acompaña al presente pliego. Si a pesar de todo esto persiste la igualdad, el
adjudicatario será seleccionado por sorteo, que se realizará en un acto público.
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 132.3 de la LCSP y 23.3 de la ley 14/2013, de 26 de diciembre,
de racionalización del sector público autonómico, los órganos adjudicadores comunicarán a la Comisión
de Competencia de Galicia cualquier hecho del que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones,
que pueda constituir una infracción a la ley de competencia. En particular, comunicarán cualquier indicio
de acuerdo, decisión o recomendación colectiva, práctica concertada o conscientemente paralela entre

43
los licitadores cuyo objeto sea, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la
competencia en el proceso de contratación.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 140 y 150.2 de la LCSP, y el artículo 24 de la Ley 14/2013,
de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico, una vez aceptada la propuesta de
la Mesa por el órgano de contratación, los servicios correspondientes requerirán al licitador que haya
presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, en un plazo de 10 días hábiles a partir del
día siguiente a aquél en que se recibió la solicitud, deberá presentar la siguiente documentación:

A) Los documentos que acrediten la personalidad, que serán los siguientes:

● Para los empresarios individuales será obligatorio presentar copia compulsada o notarial de acuerdo
con la legislación vigente en materia de Documento Nacional de Identidad (o lo que, en su caso, lo
sustituya reglamentariamente), la persona titular o propietaria de la empresa, así como la documentación
que acreditativa del alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente al
objeto del contrato. Se indicarán las circunstancias personales y la dirección.
● Si la empresa es una persona jurídica española, será obligatorio presentar copia notarial o compulsada
de acuerdo con la legislación vigente en materia de Código de Identificación Fiscal y la escritura o
documento de constitución, los estatutos o acto fundacional, en los que consten las normas por las que
se regula su actividad, debidamente inscritas, en su caso, en el Registro Público correspondiente, según
el tipo de personalidad jurídica de que se trate.
● La personalidad de los empresarios no españoles de los Estados miembros de la Unión Europea o
signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se acreditará mediante su inscripción en
el registro correspondiente de acuerdo con la legislación del Estado donde se establezcan, que se indican
en Anexo I del RXLCAP. Cuando la legislación del Estado en el que se establezcan estas empresas
requiera una autorización especial o pertenencia a una determinada organización para poder prestar en
el la suministración de que se trate, deberán acreditar que cumplen con este requisito.
En el caso de que se requiera clasificación, los empresarios no españoles de estados miembros de la Unión
Europea no clasificados deberán acreditar la solvencia que hubiera sido necesaria para obtener la
clasificación requerida por la licitación. A estos efectos podrán presentar:
-El certificado comunitario de clasificación, acompañado de la documentación complementaria que
hubiera sido necesaria (Art. 97 de la LCSP)
-La documentación que acredite la solvencia.
● La capacidad de los Estados no pertenecientes a la Unión Europea o de los Estados signatarios del
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se acreditará mediante Memoria de la Misión Diplomática
Permanente de España en el Estado correspondiente o en la oficina consular en cuyo ámbito territorial
radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar que figura inscrita en el registro local,
profesional, comercial o similar o, en su defecto, que actúan habitualmente en el tráfico local en el ámbito
de las actividades a las que se refiere el objeto del contrato.
Dichas personas físicas o jurídicas deberán presentar un informe elaborado por la Oficina Económica y

44
Comercial de España en el Exterior correspondiente. En el caso de contratos sujetos a regulación
armonizada, se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de los Estados
signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio.
B) Los documentos que acrediten la representación, que son os siguientes:
● Si el licitador es propietario único, se entregará copia notarial o compulsada de la escritura de poder
notarial otorgada por el titular o propietario de la empresa.
● Si el licitador es persona jurídica, copia notarial o compulsada de la escritura de constitución de la
sociedad y modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil con los datos de los estatutos o
acuerdos sociales de los que se deduzca dicha representación. Si esto no resultara únicamente de ellos,
también se presentará una escritura de poder que lo justifique, inscrita en el Registro Mercantil o, en su
caso, en el Registro público correspondiente.
● De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 4/2016, de 4 de abril, de asistencia jurídica
de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Galicia y su sector público, a fin de
justificar adecuadamente la representación ante el órgano de contratación, se aportará el correspondiente
documento en el que se indique que el poder está suficientemente declarado por abogado del
Asesoramiento Jurídico de la Xunta de Galicia otorgado a su favor, en el caso de que haya actuado por
cuenta de un tercero o de una persona jurídica.
C) Documentación que acredite la solvencia económico-financiera y la solvencia o clasificación
técnica o profesional, de acuerdo con lo establecido en el cuadro de Características y en el apartado 8 de
este concurso.
D) Las empresas extranjeras presentarán declaración para someterse a la jurisdicción de los juzgados y
tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que pudieran derivarse directa o
indirectamente del contrato, renunciando, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponderle. el licitador.
En todo caso, las empresas extranjeras presentarán sus documentos debidamente traducidos
oficialmente al español o gallego.
E) Certificación positiva emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, de conformidad con los artículos
14 y 15 del RXLCAP, que acredite que se encuentra al día en el cumplimiento de sus obligaciones con la
Seguridad Social.
F) Certificación positiva emitida por la Consejería de Hacienda de la Xunta de Galicia, de no haber
contraído deuda alguna con Hacienda de la Comunidad Autónoma de Galicia.
G) Certificación positiva emitida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de conformidad
con los artículos 13 y 15 del RXLCAP, que acredite que el licitador se encuentra al día en el pago de sus
obligaciones tributarias.
H) Original o copia autentica o compulsada de la inscripción al Impuesto de Actividades Económicas
bajo el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, referido al ejercicio en curso, o el último recibo
completado con declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula de dicho impuesto.
Sin perjuicio de la obligación de acreditar la afiliación fiscal, en caso de encontrarse en alguna de las
exenciones previstas en el artículo 82 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se

45
aprueba el texto refundido de la ley reguladora de las finanzas locales, deberá estar acreditado mediante
resolución expresa de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, junto con copia de
la declaración del impuesto de sociedades en la que conste la cifra de negocios del penúltimo año
anterior al devengo del impuesto, con excepción de las personas físicas.
Los certificados exigidos en las letras e), f), g) podrán ser emitidos por medios electrónicos, informáticos
o telemáticos.
I) Justificante de haber depositado en la Oficina General de Depósitos de la Xunta de Galicia, la garantía
definitiva por el importe indicado en el apartado H del cuadro de características, en cualquiera de las
modalidades legalmente previstas.
J) Prueba de la efectiva disposición de los medios que se haya comprometido a dedicar o ceder a la
ejecución del contrato requerido por el órgano de contratación y su documentación correspondiente.
K) En caso de que el contrato requiera la cesión de datos por parte de XESTUR al contratista, se remitirá
declaración responsable indicando dónde se ubicarán los servidores y dónde se prestarán los servicios
asociados a los mismos en cuanto al tratamiento de datos personales. En cualquier caso, deberá
comunicarse cualquier cambio en esta información durante la vigencia del contrato.
L) Constancia de haber suscrito la póliza de seguros y coberturas correspondiente de acuerdo con lo
establecido en la letra M de la Tabla de Características.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 140.4 de la LCSP, el momento decisivo para evaluar la
concurrencia de los requisitos de capacidad y solvencia requeridos para contratar con la Administración
será la finalización del plazo para la presentación de propuestas y subsistirá al momento de la realización
del contrato.
Los licitadores que se encuentren inscritos en su caso en el Registro General de Contratistas de la
Comunidad Autónoma de Galicia y en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del
Sector Público no estarán obligados a presentar la documentación de las circunstancias de aptitud para
contratar que ya aparecer acreditados y actualizados en dichos registros (personalidad y capacidad para
obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, así como la concurrencia o no concurrencia
de las prohibiciones de contratación que deban figurar en los mismos), debiendo presentar únicamente
la certificación emitida por el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público,
o cédula de inscripción comunitaria. En el caso de las certificaciones correspondientes a licitadores
inscritos en el Registro General de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Galicia, se manifestarán
de oficio en el trámite mediante su emisión electrónica.
En cualquier caso, el licitador propuesto como adjudicatario deberá presentar una declaración
responsable de que las circunstancias de la entidad inscrita en el registro correspondiente son correctas
y no han cambiado.
Asimismo, de acuerdo con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, los licitadores no estarán obligados a aportar
documentos que hayan sido elaborados por alguna administración siempre que exprese su
consentimiento para ser consultados u obtenidos por el órgano tramitador, entendiéndose que dicha
consulta u obtención está siempre autorizada por la persona interesada salvo manifestación expresa de
su oposición.

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Por los motivos anteriores, y salvo manifestación expresa de oposición a este órgano de contratación en
la documentación de su oferta (concretamente en la declaración complementaria a la DEUC adjunta
como Anexo II), quedará exento de la obligación de presentar la documentación exigida en los artículos
140 y 150 de la LCSP que se enumeran a continuación:
- NIF de la persona física o jurídica
- NIF de la (s) persona (s) representativa
- certificado de estar al día con el cumplimiento de las obligaciones fiscales de la AEAT
- certificado de estar al día con las obligaciones de la Seguridad Social
- certificado de pago / exención del Impuesto de Actividades Económicas
- certificado de conocimiento del cumplimiento de las obligaciones con la Agencia Tributaria de Galicia
- certificados de calificaciones académicas del licitador o de las personas que integran el equipo (1)
- certificado de inexistencia de antecedentes penales por delitos sexuales del licitador o de las personas
que integran el equipo (2)
(1) Inclusión opcional en la cláusula según del objeto del contrato.
(2) De inclusión opcional en la cláusula atendiendo al objeto del contrato

Una vez examinada la documentación a que se refiere el párrafo anterior, si la Mesa entiende que dicha
documentación presenta defectos enmendables, comunicará a la empresa propuesta como adjudicataria
y le concederá tres días hábiles para la subsanación de dichos defectos. Si transcurrido este plazo no se
ha subsanado el error, la oferta correspondiente quedará excluida de la licitación, en cuyo caso se
solicitará la misma documentación al siguiente licitador en el orden en que se clasificaron las ofertas, de
acuerdo con el artículo 150.2 del LCSP.
Si el requisito no se cumple adecuadamente dentro del plazo indicado, se entenderá que el licitador ha
retirado su oferta, procediendo a exigirle el importe del 3% del presupuesto básico de licitación, sin IVA,
excluido, en concepto de penalidad, que se hará efectivo en primer lugar contra la garantía provisional,
en caso de constituirse, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71.2.a). 141 de la LCSP, el órgano de
contratación iniciará el trámite preceptivo para declarar la concurrencia de la prohibición de contratar
regulada en el artículo 71.1. e) de la LCSP, sin perjuicio de la adopción de cualquier otra acción legal que
pudiera corresponder a la administración.
En el caso señalado en el párrafo anterior, se solicitará la misma documentación al siguiente licitador, en
el orden en que se clasificaron las ofertas.

El órgano de contratación adjudicará el contrato en los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la
documentación.

Una oferta no podrá declararse desierta cuando exista una oferta o propuesta admisible de acuerdo con
los criterios establecidos en la licitación.

Si, como consecuencia del contenido de la resolución de un recurso extraordinario de conformidad con el
artículo 44, fuera necesario que el órgano de contratación acuerde adjudicar el contrato a otro licitador,
este último dispondrá de un plazo de diez días hábiles para completar los procedimientos apropiados.

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El órgano de contratación, previo a los correspondientes informes técnicos, adjudicará el contrato
mediante resolución motivada en el plazo de cinco meses, desde la apertura de las propuestas contenidas
en el archivo electrónico B, al amparo de la posibilidad prevista en el artículo 158.2 de la LCSP. En este
pliego establece a tal efecto el plazo de adjudicación por causas derivadas de la propia gestión y del
devenir temporal de los trámites, en especial la verificación, análisis y evaluación de propuestas, que
constituyen el procedimiento de contratación, para eventuales incidencias administrativas en la
tramitación del expediente, por motivos presupuestarios. u otros motivos, sin perjuicio de las prórrogas
que resulten necesarias.
De acuerdo con el artículo 151 de la LCSP, la adjudicación deberá estar motivada, se notificará a los
candidatos o licitadores, y deberá ser publicada en el perfil del contratante en un plazo de 15 días.
La notificación de la adjudicación se realizará por medios electrónicos. Las notificaciones electrónicas se
realizarán a través del Sistema de Notificación Electrónica de Galicia - Notifica.gal disponible a través
de la Sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema enviará a las partes
interesadas avisos de la disposición de notificaciones en el correo electrónico y / o cuenta de teléfono
móvil que conste en la solicitud para efectos de notificación. Estos avisos en ningún caso tendrán el efecto
de una notificación realizada y su ausencia no impedirá que la notificación se considere plenamente
válida.
En el caso de las personas interesadas que, de acuerdo con la normativa básica, estén obligadas a
comunicarse por medios electrónicos con la administración, deberán crear y mantener habilitada su
dirección de correo electrónico única a través del Sistema de Notificación Electrónica de Galicia, para
todos los trámites administrativos tramitados por la Administración General y el Sector Público
Autonómico. En todo caso, la Administración General podrá crear de oficio la dirección indicada, con el
fin de asegurar el cumplimiento por los indicados interesados de su obligación de comunicarse por
medios electrónicos.
No obstante lo anterior, el requisito de publicidad en el perfil del contratante no será de aplicación a las
notificaciones que se realicen con motivo del procedimiento especial de recurso por los órganos
competentes para su resolución, computando los plazos a partir de la fecha de envío o del aviso de
notificación, si fuera por comparecencia electrónica.
Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán realizadas en el momento en que se produzca
el acceso a su contenido, salvo que el acto sujeto a notificación hubiera sido publicado el mismo día en
el Perfil del Contratista, según D.A. 15ª de la LCSP, que se computará a partir de la fecha de envío o aviso
de notificación.
Si el envío de la notificación electrónica no fuera posible por problemas técnicos, la Administración
General y el Sector Público Autonómico de Galicia realizarán la notificación por los medios previstos en
la normativa de procedimiento administrativo común.

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10.7 Garantía definitiva.
El adjudicatario está obligado a constituir y depositar en la Caja General de Depósito del Ministerio de
Hacienda a disposición del órgano de contratación, garantía final del cinco por ciento del precio final
ofertado (importe de adjudicación), IVA excluido, o el cinco por ciento del importe de licitación, IVA
excluido, cuando el precio del contrato se formule sobre la base de precios unitarios.
Se acreditará mediante documento original dentro de los diez días hábiles siguientes al día siguiente a
la recepción de la solicitud.
La garantía podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 108 de la LCSP y será
devuelta o cancelada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 111 de la LCSP.
Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, el precio del contrato varíe, la garantía
deberá reajustarse, para que mantenga la debida proporción con el nuevo precio modificado, dentro de
los quince días siguientes a la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación.

11.- FORMALIZACIÓN DE CONTRATO: PLAZO Y CONTENIDO.

El contrato se perfeccionará formalizándolo dentro del plazo establecido en el artículo 153 LCSP, al que
se adjuntará, formando parte del contrato la oferta del adjudicatario y un ejemplar del Pliego de
Cláusulas Administrativas particulares y de las prescripciones técnicas.
Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, dentro del mismo plazo y previo a la
firma del contrato, deberá aportar escritura pública de constitución como tal y el NIF asignado.
En ningún caso se podrán incluir cláusulas que impliquen alteración en los términos de la adjudicación.
El contrato deberá ser suscrito en la sede del órgano de contratación o en el lugar que éste indique,
pudiendo ser firmado electrónicamente.
La formalización del contrato se hará en documento privado o en escritura pública, en caso de que así lo
solicite el adjudicatario. En este último caso, los costes derivados de la formalización del contrato y la
adjudicación de la escritura pública correrán a cargo del adjudicatario.
Cuando por causas imputables al adjudicatario no se haya formalizado el contrato dentro del plazo
indicado, se exigirá el importe del 3 por ciento del presupuesto básico de licitación, IVA excluido, como
penalización, que se abonará en primer lugar contra la garantía definitiva, si se constituyó sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 71 (2) (b) de la LCSP. En este caso, se adjudicará al siguiente licitador en el
orden en que se clasifiquen las ofertas, previa presentación de la documentación establecida en el artículo
150.2 de la LCSP.
Si las causas de la no formalización son imputables a Xestur, el contratista será indemnizado por los
perjuicios que la demora pudiera haber causado.
Los contratos regulados en esta Ley que impliquen el tratamiento de datos personales deberán cumplir
en su totalidad con lo dispuesto en el RXPD y la LOPD, siendo de aplicación también la Disposición
Adicional 25ª de la LCSP.
En el caso de que la contratación implique el acceso del contratista a datos personales de cuyo
tratamiento es responsable la entidad contratante, se considerará responsable del tratamiento.

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El encargado del tratamiento no recurrirá a otro encargado sin la autorización previa por escrito,
específica o general del responsable del tratamiento. En este último caso, el encargado informará al
responsable de cualquier cambio previsto en la incorporación o sustitución de otros encargados, dando
así al responsable la oportunidad de oponerse a dichos cambios.
El tratamiento por parte del encargado se regirá por un contrato u otro acto jurídico de conformidad con
la legislación de la Unión o de los Estados miembros, que vincula al encargado respecto del responsable
y establezca el objeto, la duración, la naturaleza y finalidad del tratamiento, o el tipo de datos personales
y categorías de interesados, y las obligaciones y derechos del responsable.
Si el contrato es objeto de recurso de contratación especial de conformidad con el artículo 44 de la LCSP,
la formalización no podrá realizarse antes de transcurridos quince días hábiles desde la notificación de
la adjudicación a los licitadores.
Los servicios dependientes del órgano de contratación requerirán que el adjudicatario formalice el
contrato en un plazo no superior a cinco días contados a partir del día siguiente a aquél en que recibió
la solicitud, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se interponga recurso
que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. Lo mismo será de aplicación cuando
el órgano encargado de resolver el recurso levante la suspensión.
En el resto de casos, el contrato deberá formalizarse a más tardar quince días hábiles después de la
notificación de la adjudicación a los licitadores en la forma prevista en el artículo 153 de la LCSP.
La formalización del contrato deberá publicarse, junto con el correspondiente contrato, en un plazo no
superior a quince días desde la finalización del contrato en el perfil de contratante del órgano de
contratación. Cuando el contrato esté sujeto a regulación armonizada, el anuncio de formalización
también se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea, de acuerdo con lo establecido en el artículo
154.3 de la LCSP.

12. EJECUCIÓN DE CONTRATO.

El contratista, sin perjuicio de las facultades que asistan a la gestión del contrato que designe el órgano
de contratación, será responsable de la organización del contrato, de la calidad técnica de los trabajos
realizados y de los servicios realizados, así como de las consecuencias para Xestur, por cualquier
organismo o entidad que forme parte del sector público o por terceros, de omisiones, errores, métodos
inadecuados o conclusiones incorrectas para la ejecución del contrato. Así mismo y en su caso, cualquier
modificación o incorporación de personal adscrito al contrato que realice el contratista durante el curso
de la obra deberá ser previamente aprobada por la dirección del contrato, teniendo en cuenta que las
circunstancias profesionales del personal sustituto deben ser equivalentes a los del personal sustituido.
El contratista está obligado a cumplir con las condiciones especiales en relación a la ejecución del contrato
que, de acuerdo con 202 de la LCSP, en relación a las condiciones especiales de ejecución del contrato
han sido establecidas en la letra M del cuadro de características del contrato de esta Pliego.

50
12.1 Comprobación de lo replanteado
En un plazo no superior a un mes desde la data de formalización del contrato, excepto supuestos
excepcionales, se procederá, en presencia del contratista, a efectuar la comprobación del replanteo
efectuado previamente a la licitación, conforme se dispone en el artículo 237 de la LCSP.
La comprobación del replanteo a la que se refiere el artículo 237 de la LCSP se sujetará a las siguientes
reglas:
1.- Si el contratista no acudiera, sin causa justificada, al acto de comprobación del replanteo, su ausencia
se considerará como incumplimiento del contrato con las consecuencias y efectos previstos en la LCSP.
2.- Cuando el resultado de la comprobación del replanteo demuestre, a juicio del director de obra y sin
reserva por parte del contratista, la disponibilidad de los terrenos y la viabilidad del proyecto, se dará
por aquel la autorización para iniciarlas, haciéndose constar este extremo explícitamente en el acta que
se extienda, de cuya autorización quedará notificado el contratista por el hecho de suscribirla y
empezándose a contar el plazo de ejecución de las obras desde el día siguiente a la firma del acta.
3.- Cuando se trate de la realización de alguna de las obras a las que hace referencia el artículo 236.2 de
la LCSP se estará al dispuesto en ese artículo en cuanto a la disponibilidad de terrenos, pudiendo
comenzarse las obras sí estuvieran disponibles los terrenos y completarse la disponibilidad de los
restantes según lo exija la ejecución de las mismas.
4.- Cuando no resulten acreditadas las circunstancias a que se refiere el apartado anterior o el director
de la obra considere necesario modificar las obras proyectadas, se suspenderá su inicio, constando en
acta y hasta que el órgano de contratación adopte la resolución correspondiente. en virtud de las
competencias que le confiere la normativa contractual de administración pública. Mientras se dicte esta
resolución, el inicio de las obras quedará suspendido a partir del día siguiente a la firma del acta,
contando a partir de esa fecha el plazo de cuatro meses a que se refiere el artículo 245 inciso b) de la
LCSP, sin perjuicio de que , si se hubieran superado las causas que impidieron el inicio de las obras, se
dictase acuerdo autorizando su inicio, notificando al contratista y calculando el plazo de ejecución a
partir del día siguiente al de dicha notificación.
5.- Lo dispuesto en el apartado anterior también será de aplicación cuando el contratista haya formulado
reservas en el acto de comprobación de replanteo. No obstante, si tales reservas son infundadas, a juicio
del órgano de contratación, no se suspenderá el inicio de las obras y, en consecuencia, será necesario
emitir un nuevo acuerdo para el inicio de las obras y modificar el cálculo de la fecha límite para su
ejecución.
6.- El acta de comprobación del replanteo reflejará su conformidad o disconformidad respeto de los
documentos contractuales del proyecto, con especial y expresa referencia a las características
geométricas de la obra, a la autorización para la ocupación de los terrenos necesarios y la cualquier punto
que pueda afectar al cumplimiento del contrato.
A la vista de los resultados se procederá en los términos previstos en los apartados anteriores, en caso
de que el contratista, sin formular reservas sobre la viabilidad del proyecto, hubiera hecho otras

51
observaciones que hubieran podido afectar la ejecución del contrato. La dirección de obra, consideradas
tales observaciones, decidirá iniciar o suspender el comienzo de la obra, justificándolo en la propia acta.
Un ejemplar del acta se remitirá al órgano de contratación, otro se entregará al contratista y un tercero a
dirección.
El acta de comprobación del replanteo formará parte integrante del contrato a los efectos de su
exigibilidad.
7.- Se revisará que el contratista entregue certificado o copia del seguro de responsabilidad civil por
riesgos profesionales establecido en la letra M en el cuadro de Características como condiciones
especiales de ejecución.
8.- Si a consecuencia de la comprobación del replanteo se deduce la necesidad de introducir
modificaciones en el proyecto, la dirección redactará en el plazo de quince días, sin perjuicio de la
remisión inmediata del acta, una estimación razonada de dichas modificaciones.
9.- Si el órgano de contratación decide modificar el proyecto, la tramitación de dicha modificación se
ajustará a las normas generales de la LCSP y el RXLCAP, siempre que no se oponga a dicha Ley,
acordando la suspensión temporal, total o parcial de la obra, ordenando en este último caso el inicio de
los trabajos en aquellas partes no afectadas por las modificaciones previstas en el proyecto.

12.2. Programa de trabajo.

El adjudicatario está obligado a presentar en un plazo no superior a treinta días desde la formalización
del contrato, un programa de trabajo en el cual se incluirán todos los extremos que se indican en el
artículo 144 del RXLCAP y de conformidad con el dispuesto en la cláusula 27 del Pliego de Cláusulas
Administrativas Generales, aprobado por el Decreto 3854/1970 de 31 de diciembre.
Cada vez que se modifiquen las condiciones contractuales el contratista quedará obligado a la
actualización y puesta al día de este programa, siguiendo las instrucciones que, para estos efectos, reciba
de Xestur.
El acta de comprobación del replanteo y los plazos parciales que procedan fijarse al aprobar el programa
de trabajo se entenderá cómo integrantes del contrato a los efectos de su exigibilidad.

12.3 Señalización de obras, accesibilidad y suministro de barreras.

El contratista está obligado a instalar por su cuenta las señales precisas para indicar el acceso a la obra,
la circulación en la zona que ocupan los trabajos y los puntos de posibles peligros debido a la marcha de
aquellos, tanto en dicha zona como en sus colindantes o cercanías, así como a cumplir las órdenes y
sufragar los gastos a los que se refiere la cláusula 23 del Pliego de Cláusulas Administrativas Generales.
De acuerdo con las instrucciones de Xestur y atendiendo a las características de la obra, el contratista
situará los carteles que por aquella se le indiquen. Su suministro y colocación correrá a cargo del
contratista dentro del presupuesto de ejecución de las obras.
Deberá tenerse en cuenta el establecido en el artículo 63.3 del Decreto 35/2000, de 28 de enero, por lo que
se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la ley de accesibilidad y supresión de barreras en
la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG nº 41, de 29 de febrero).

52
12.4 Abonos al contratista.
El contratista tendrá derecho al abono, de conformidad con los precios pactados, de las obras que
realmente ejecute con sujeción al contrato otorgado y a sus modificaciones, si las hubiera.
A los efectos del pago, Xestur tendrá el deber de abonar el precio dentro del plazo que se señala en el
artículo 198.4 de la LCSP, con las consideraciones que recoge la Disposición adicional 32ª.
Los abonos al contratista resultantes de las certificaciones expedidas tienen el concepto de pagos a
cuenta, sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medición final y sin suponer de
ninguna forma aprobación y recepción de las obras que comprende.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la precisa para ejecutar las obras en
el plazo o plazos contractuales, excepto que a juicio de la dirección de las obras existieran razones para
estimarlo inconveniente. A pesar del anterior, no tendrá derecho a percibir en cada año cualquier que
sea el importe del ejecutado o de las certificaciones expedidas, mayor cantidad que la consignada en la
anualidad correspondiente. Por lo tanto, los derechos que los artículos 198 y 240 de la LCSP y la cláusula
53 del Pliego de Cláusulas Administrativas Generales le conceden al contratista, no se aplicarán
partiendo de las fechas de las certificaciones como base para el cómputo del tiempo de demora en el
pago, sino de la época en la que debió ser satisfecho.
Se podrán verificar abonos a cuenta, previa petición del contratista, por instalaciones, almacenamiento
de materiales y equipos de maquinaria pesada adscritos a la obra, en las condiciones y con las garantías
que se determinan en los artículos 198 y 240 de la LCSP y 155 a 157 del RXLCAP y de acuerdo con las
cláusulas 54 a 58 del Pliego de Cláusulas Administrativas Generales.
Con la primera certificación de obra el contratista deberá acercar el justificante de pago de todas las tasas
e impuestos que sean necesarios para la ejecución del contrato, de manera tal que no se procederá al
pago de esa certificación en tanto no se cumpla con dicho deber.
Dentro del plazo de tres meses contados a partir de la recepción, el órgano de contratación deberá
aprobar la certificación final de las obras ejecutadas, que será abonada al contratista a cuenta de la
liquidación del contrato.
Según se establece en el artículo 200 de la LCSP los contratistas que, conforme al previsto en el artículo
198 de la LCSP, tengan un derecho de cobro frente a la Xestur podrán cederlo conforme a Derecho.
Para que la cesión de ese derecho de cobro tenga plena efectividad frente a la Xestur, será requisito
imprescindible a notificación fidedigna a la Xestur del acuerdo de cesión.
La eficacia de las segundas y sucesivas cesiones de los derechos de cobro cedidos por el contratista
quedará condicionada al cumplimiento del dispuesto en el párrafo anterior.
Una vez que Xestur tenga conocimiento del acuerdo de cesión, el mandamiento de pago habrá de ser
expedido a favor del cesionario. Antes de que la cesión se ponga en conocimiento de Xestur, los
mandamientos de pago a nombre del contratista o del cedente producirán efectos liberatorios.
Las cesiones anteriores al nacimiento de la relación jurídica de la que deriva el derecho de cobro no
producirán efectos frente a Xestur.

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12.5 Facturación electrónica.
De conformidad con el previsto en el apartado P del cuadro de características.
De conformidad al previsto en el artículo 4 de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura
electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público, con la periodicidad y forma
establecida en la cláusula anterior referida al régimen de pagos, la presentación de las facturas en formato
electrónico será obligatoria para las sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad limitada, las
Uniones temporales de empresas, las agrupaciones de interés económico (Ley 12/1991, de 29 de abril, de
Agrupaciones de Interés Económico), las agrupaciones de interés económico europeas (Reglamento
(CEE) n° 2137/85 del Consejo, de 25 de julio de 1985), las personas jurídicas y entidades sin personalidad
jurídica que carezcan de nacionalidad española y para los establecimientos permanentes y sucursales de
entidades no residentes en territorio español en los términos que establece la normativa tributaria.
Las restantes personas jurídicas y las personas físicas, aunque no están obligadas, presentarán también
las facturas emitidas, preferentemente, en formato electrónico.
El acceso al Sistema electrónico de facturación de la Xunta de Galicia, regulado en la Orden de 12 de
febrero de 2010, (DOG nº 31, de 16 de febrero), y a la información sobre el mismo será a través de las
siguientesURL:
https://factura.conselleriadefacenda.es/eFactura_web/ohttp://www.conselleriadefacenda.es/sicon/.
A este respeto, deberá tenerse en cuenta a Orden de 26 de febrero de 2015 por la que se regulan el Punto
general de entrada de facturas electrónicas y el Registro Contable de Facturas de la Comunidad
Autónoma de Galicia (DOG nº 50, de 13 de marzo de 2015).

12.6 Dirección de Obra.

Xestur, a través de la dirección de obra, llevará a cabo a inspección, comprobación y vigilancia para la
completa realización de la obra ejecutada, ajustándose a lo establecido en el RXLCAP y más al dispuesto
en las cláusulas 4 y 21 del Pliego de Cláusulas Administrativas Generales (Decreto 3854/1970).

12.7 Obligaciones laborales y sociales.

El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del contrato. Dicho personal dependerá
exclusivamente del contratista, lo cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de
empleador respeto de ellos. Concretamente, está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes
en la materia laboral, de seguridad social y prevención de riesgos laborales, siendo Xestur totalmente
ajena a dichas relaciones laborales.
En ningún caso podrá ser alegado ningún derecho por el referido personal en relación con Xestur ni
exigirle a está responsabilidades de cualquier clase, a consecuencia de los deberes existentes entre el
adjudicatario y sus empleados, aún en el supuesto de que los despidos o medidas que el empresario
adopte se basen en el incumplimiento, interpretación o resolución del contrato.
El/a adjudicatario/a se compromete a retribuir adecuadamente el personal destinado al contrato de obra,
asumiendo de forma directa y no trasladable a Xestur el coste de cualquiera mejora en las condiciones

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de trabajo y/o en sus retribuciones, ya sea a consecuencia de convenios colectivos, pactos o acuerdos de
cualquier índole, de manera que, en ningún caso, podrá repercutir las referidas modificaciones sobre lo
importe que se facturará por la obra.
Cualquier modificación o adición del personal adscrito al contrato efectuada por el contratista durante
el transcurso de los trabajos deberá ser previamente aprobada por la dirección del contrato, toda vez que
las circunstancias profesionales del personal sustituto deberán ser equivalentes a las del personal
sustituido.
En el caso de accidente o perjuicio de cualquier índole ocurrido a los trabajadores con ocasión del
ejercicio de sus labores, el/la adjudicatario/a cumplirá con el dispuesto en las normas vigentes, bajo su
responsabilidad, sin que estas alcancen de ningún modo a Xestur.

12.8 Autorizaciones e licencias.

El contratista está obligado al cumplimiento de todas las disposiciones vigentes relacionadas con la
actividad por él desarrollada. En especial, contará con las cesiones, permisos y autorizaciones necesarias
de los titulares de las patentes, modelos y marcas de fabricación correspondientes para emplear
materiales, suministros, equipos en la ejecución del objeto del contrato, corriendo de su cuenta el pago
de los derechos e indemnizaciones relativas a reclamaciones en materia de propiedad industrial y
comercial, debiendo indemnizar a Xestur por los daños y perjuicios que se le causen por tal concepto.

12.9 Ejecución de las obras y responsabilidad de contratista.

El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista sin perjuicio del dispuesto en el artículo 239 de
la LCSP para el supuesto de fuerza mayor.
El contratista ejecutará las obras con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente pliego
de cláusulas administrativas particulares, prescripciones técnicas, al proyecto y más al programa de
trabajo que sirve de base al contrato y conforme las instrucciones que, en interpretación técnica de este,
de ese el director de obra al contratista. En el supuesto de que dichas instrucciones fueran de carácter
verbal deberán ser ratificadas por escrito a la mayor brevedad posible para que sean vinculantes para
las partes.
El contratista deberá observar, asimismo, las instrucciones que, en su caso, le había dado el designado
por el órgano de contratación como responsable del contrato, en el ámbito de sus atribuciones.
Con anterioridad al inicio de la ejecución de las obras, el contratista deberá presentar el plan de seguridad
y salud, segundo el dispuesto en el artículo 7 del Real decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por lo que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción.
Será responsabilidad del contratista la custodia de los libros y órdenes e incidencias, entregados por la
dirección de las obras y debidamente diligenciados, el libro relativo a la subcontratación, en su caso, el
proyecto básico y de ejecución y cuanta documentación sea asimismo necesaria para el correcto
desarrollo de la ejecución de las obras.

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El contratista deberá cumplir durante la ejecución del contrato a normativa legal y reglamentaria
ambiental que resulte de aplicación, siendo responsable de cualquier tipo de sanción o indemnización
derivada de su incumplimiento.
En cumplimiento del establecido en el artículo 12 del Decreto 105/2006, de 22 de junio (DOG nº 125, de
30 de junio ), si la ejecución de las obras se realiza en épocas de alto riesgo de incendios (las así declaradas
por la Dirección General competente en materia forestal) en los montes y en las áreas rurales situadas
en una franja de 400 metros alejados de aquellos y se en ella se utiliza maquinaria no forestal ni agrícola
o herramientas que puedan producir chispas o soldaduras de cualquier tipo, el contratista deberá
remitirle a la Dirección General competente en materia forestal, en un plazo de diez (10) días hábiles
anteriores al efectivo comienzo de las obras, una memoria explicativa de los trabajos y las medidas
previstas de prevención y extinción de incendios. Si no se manifestara oposición por parte de dicha
dirección general, se podrá dar comienzo a la obra en el plazo señalado, sin perjuicio de la
responsabilidad en que se pueda incurrir en el caso de incumplimiento de las medidas comunicadas.
Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garantía, el contratista será
responsable de los defectos que en la construcción de la obra se puedan observar.
Cuando a juicio del director de la obra alguna parte de esta estuviera mal ejecutada, el contratista está
obligado a volver a realizarla sin cueste ninguno para Xestur.
Conforme establece el artículo 196 de la LCSP, el adjudicatario será responsable de indemnizar todos
los daños y perjuicios causados a terceros, tanto por sí mismo como por su personal o por medios
dependientes de ese personal, y que sean consecuencia de la realización de las operaciones que requiera
la ejecución del contrato, excepto que dichos daños o perjuicios sean ocasionados como consecuencia
inmediata y directa de una orden de Xestur, la cual deberá constar por escrito, o sean producidos como
consecuencia de los vicios del proyecto elaborado por Xestur.
Igualmente, si la obra se arruinara con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios
ocultos de la construcción, debido al incumplimiento del contrato por parte del contratista, responderá
este de los daños y perjuicios durante el termino de 15 años, a contar desde la recepción.
Según el artículo 8 de la Ley 32/2006, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción
(BOE/BOE nº 250 de 19 de octubre), en la fase de ejecución de contrato, con carácter previo al inicio de
su intervención en el acto de subcontratación, es obligatorio que los contratistas estén inscritos en el
Registro de Empresas Acreditadas (REA). En este caso, el contratista deberá disponer asimismo de un
libro de subcontratación en obra, donde reflejará por orden cronológica desde lo comienzo de los
trabajos, todas y cada una de las subcontrataciones realizadas en una determinada obra con empresas
subcontratistas y trabajadores autónomos, su nivel de subcontratación y empresa comitente, el objeto
de su contrato, la identificación de la persona que ejerce las facultades de organización y dirección de
cada subcontratista y, en su caso, de los representantes legales de los trabajadores de la misma, las
respectivas fechas de entrega de la parte del plan de seguridad y salud que afecte la cada empresa
subcontratista y trabajador autónomo, así como las instrucciones elaboradas por el coordinador de
seguridad y salud para marcar la dinámica y desarrollo del procedimiento de coordinación establecido

56
y las anotaciones efectuadas por la dirección facultativa sobre su aprobación de cada subcontratación
excepcional.
Tal y como se recoge en el Reglamento que desarrolla la mencionada ley, este libro será habilitado por
la autoridad laboral correspondiente al territorio donde se ejecute la obra.
El contratista estará obligado a comunicar la información que le solicite Xestur en los aspectos
relacionados con la ejecución de los trabajos y, en especial, con el recogido en la Ley 1/2016, de 18 de
enero, de transparencia y buen gobierno cuando sea de aplicación.

12.10 Cumplimiento de plazo y sanciones.

El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realización de este,
así como de los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva.
Cuando el contratista, por causas imputables a él, incurriera en demora respeto al cumplimiento del
plazo total del contrato, Xestur podrá optar, indistintamente, por la resolución del contrato, con pérdida,
si fuere el caso, de la garantía constituida, o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción
de 0,60 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato, o por las penalidades que se establecieran en
la letra S del cuadro de características del contrato.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 % del precio del contrato, el órgano
de contratación estará facultado para resolverlo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición
de nuevas penalidades.
Esta misma facultad tendrá Xestur respeto al incumplimiento por parte del contratista de los plazos
parciales o cuando la demora en el cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente la
imposibilidad del cumplimiento del plazo total.
La imposición de penalidad no excluye la indemnización a que pueda tener derecho Xestur por los daños
y pérdidas ocasionados por el retraso imputable al contratista.
La constitución en mora del contratista no requerirá intimación previa por parte de Xestur.
Si se produce retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables al contratista, Xestur
podrá, por petición de este o de oficio, conceder la prórroga adecuada, de acuerdo con el dispuesto en el
artículo 195.2 de la LCSP.
En caso de que el contratista incumpla las condiciones especiales de ejecución del contrato (art.202 LCSP)
establecidas en la letra M del cuadro de características del contrato de este pliego, así como las
condiciones establecidas conforme el artículo 76.2 LCSP establecidas en la letra F.5 del cuadro, el órgano
de contratación podrá establecer penalidades o atribuirles el carácter de obligación contractual esencial
a los efectos del artículo 211 de la LCSP. El incumplimiento de dichas condiciones podrá ser considerado
infracción grave a los efectos establecidos en el artículo 71.2. c) de la LCSP si así se indica en la letra M
del cuadro de características del contrato. Se observará el indicado en las letras S y U del cuadro de
características del contrato.
Cuando el contratista, por causas imputables a él, incumpla la ejecución parcial de las prestaciones
definidas en el contrato, el órgano de contratación podrá optar, indistintamente, por su resolución o por
imponer las penalidades previstas en la letra S del cuadro de características del contrato.

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Cuando el contratista incumpla las condiciones establecidas en el artículo 215.3 de la LCSP como de
deber contractual esencial establecidas en la letra Q del cuadro de características, el órgano de
contratación podrá establecer la penalización prevista en el apartado S del cuadro de características o la
resolución del contrato #conforme el dispuesto en el artículo 211.1. f) de la LCSP.
Procedimiento para la imposición de penalidades:
Salvo en los casos en que no se necesite intimación previa por parte de Xestur se requerirá al contratista
al cumplimiento inmediato de las disposiciones del contrato, previamente la incoación del
procedimiento de imposición de penalidades. En el supuesto de no atender el requerimiento o
transcurrido el plazo en él establecido para regularizar la situación sin que tal regulación se lleve a efecto
se incoará el procedimiento de imposición de penalidades.
Las penalidades que correspondan se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado la
propuesta del responsable del contrato, dirección del contrato o técnico correspondiente, y serán
inmediatamente ejecutivas haciéndose efectivas mediante su deducción de las cantidades que, en
concepto de pago total o parcial deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se había
constituido, cuando no se pueda deducir de los dichos pagos.
En todo caso en los supuestos en que no esté prevista una penalidad o en que estando prevista la misma
no cubriera los daños causados a Xestur, esta exigirá al contratista a indemnización por daños y
perjuicios.
La imposición de las penalidades será proporcional a la gravedad de los incumplimientos y para su
gradación, que deberá ser motivada, se valorarán además de los criterios señalados de manera concreta,
circunstancias como las causas que originaron los incumplimientos, la intencionalidad del contratista y
su disposición en orden a regularizar la situación, los perjuicios generados, la interferencia o riesgos que
el incumplimiento ocasione en la ejecución de la prestación del contrato, el hecho de haber sido
penalizado dentro del ámbito del contrato con anterioridad por las mismas circunstancias o por
cualquier otros hechos o, circunstancias o aspectos que puedan considerarse relevantes atendiendo en el
caso concreto.
En todo caso la graduación, y por lo tanto la cuantía de la penalidad tendrá en cuenta, que no sea inferior
el beneficio obtenido por el contratista al incurrir en cualquiera de las causas por las que cabe la
imposición de las penalidades.
Las cuantías de cada una de las penalidades impuestas por las causas anteriormente señaladas la
excepción del incumplimiento del plazo total y/o plazos parciales y las establecidas en materia de
subcontratación, no podrán ser superiores el 10% del precio del contrato (IVA excluido), ni el total de las
mismas superar el 50% del precio del contrato.

12.11 Gastos exigibles al contratista

Serán de cuenta del contratista:
- Los gastos e impuestos del anuncio o anuncios de licitación, de la formalización del contrato, así como
las tasas, impuestos por prestación de los trabajos facultativos de la implantación, dirección, inspección,

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ejecución y liquidación y cualquier otros que resultaran de aplicación de conformidad con las
disposiciones vigentes y en la forma y cuantía que estas determinen.
- Los gastos y tasas derivadas de la realización de las gestiones referidas a las instalaciones
complementarias o a la redacción y tramitación de proyectos de instalaciones y de acometidas de obra,
que habían sido necesario efectuar ante los organismos competentes a los efectos de la obtención del alta
y permiso de funcionamiento de las mismas, aun cuando hubieran sido solicitadas a nombre de la
persona o entidad que el órgano de contratación designe.
- Los gastos derivados de impuestos, licencias, autorizaciones, permisos, y requerimientos establecidos
en las normas y ordenanzas municipales y de cualquier otro organismo o entidad pública o privada que
sean necesarios para la iniciación, desarrollo y final de la ejecución del contrato, así como para la entrega
de las obras al uso o servicio que corresponda.
- Los gastos de documentación y tramitación para la legalización y puesta en marcha de las instalaciones.
- El adjudicatario está obligado a designar a su costa una vigilancia de las obras, que prestará sus
servicios conforme a las órdenes que reciba, tanto de la dirección facultativa como de los servicios
técnicos de Xestur.
- El contratista responderá directamente de cualquier reclamación que pudiera formularse por
cualquiera causa y por cualquier persona con motivo de la ejecución de las obras, ya sea por pago de
salarios, cuotas de la Seguridad Social o indemnización de cualquier tipo.
- Igualmente el contratista asumirá los gastos derivados de la información al público sobre del inicio y
final de la obra. Estas actividades informativas tendrán lugar por medio de vallas- tipo, así como a través
de aquellos medios de comunicación que se determinen en el cuadro de características, para lo cual se
tendrá en consideración a naturaleza de la obra y el importe de la inversión y siempre circunscriptas al
ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Galicia. Cuando concurran circunstancias que así lo
justifiquen, el órgano de contratación podrá disponer la ampliación de la difusión de determinados
aspectos de la ejecución de la obra mediante otros medios.
Como mínimo, las referidas actividades informarán de manera suficientemente indicativa de los tramos
que se pongan en servicio y de sus características y deberán ser realizadas siguiendo las indicaciones que
se proporcionen por parte de Xestur.
Los gastos derivados de las actividades de información mencionadas en los párrafos anteriores no
podrán superar en ningún caso lo uno por ciento (1%) del presupuesto base de licitación.
- También serán de cuenta del contratista los gastos de ensayos de control de calidad, tanto los relativos
su propio autocontrol ofertado cómo los de contraste y producto terminado realizados para Xestur,
segundo establece la cláusula 38 del Pliego de Cláusulas Administrativas Generales (Decreto 3854/1970).
Estos últimos ensayos de contraste serán ordenados y contratados por Xestur y el importe en que se
incurra por parte de Xestur será repercutido a la empresa una vez finalicen las obras y luego de la
comunicación que se hará al contratista para que se efectúe su ingreso en la cuenta que se notifique a
Xestur en el plazo de 15 días hábiles.

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12.12 Propiedad, explotación de los trabajos y confidencialidad.
Todos los documentos que se elaboren y los trabajos que se realicen para la ejecución del presente
contrato, serán de la exclusiva propiedad de Xestur.
Xestur se reserva en exclusiva el derecho de explotación de los trabajos encargados al adjudicatario, al
que le queda prohibido cualquier tipo de explotación, excepto cuando medie una autorización del
órgano de contratación y en los términos en los que se recoja en dicho título.
El contratista le cede en exclusiva a Xestur la titularidad de los derechos de propiedad intelectual,
excepto los de carácter moral, así como los derechos de propiedad industrial, sobre la totalidad de las
creaciones resultado de este contrato. Xestur adquirirá la propiedad intelectual del trabajo objeto del
contrato desde su inicio y son responsabilidad del contratista los perjuicios que puedan derivar contra
tal derecho de propiedad por actuaciones a él imputables.
La cesión abarca todas las modalidades de explotación actualmente reconocidas por la legislación
vigente, tales como edición, representación, grabaciones y reproducciones audiovisuales, informáticas,
etc.; todo esto incluye cualquier forma o soporte legalmente admitido. Para tal efecto, el contratista
tendrá que entregarle al órgano de contratación, en perfecto estado para lo uso al que se destinan, los
soportes originales que contengan las creaciones que resulten del contrato.
El contratista no podrá hacer uso de dicho material, ni publicar, divulgar o proporcionar a terceros
ningún dato o documento procedente de los trabajos de no mediar autorización expresa y por escrito de
Xestur, obligándose a resarcir a esta por los perjuicios que se le causen.
La cesión tendrá una duración equivalente al tiempo máximo previsto en la legislación reguladora de
los derechos cedidos para la protección y uso de estos.
La cesión de estos derechos a Xestur no tiene limitación ninguna en cuanto al ámbito territorial para el
ejercicio de cualquiera derecho que de esta derive.
El precio por la cesión de estos derechos se encuentra comprendido en el de la licitación y Xestur no está
obligada a abonar ninguna cantidad suplementaria por la cesión de tales derechos o por la entrega de
soportes que contengan las creaciones derivadas del contrato.
La ejecución del contrato comporta la cesión a la Xestur del derecho de uso de los dichos productos, y
esta puede, además, autorizar su uso a los entes, organismos y entidades pertenecientes al sector público
la que se refiere el artículo 3.1 de la LCSP.
El contratista guardará sigilo respeto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén
relacionados con el objeto del contrato y llegaran a su conocimiento con ocasión de este.
No se podrá transferir ninguna información sobre los trabajos o sus resultados, ni sobre la información
base solicitada, sin el consentimiento previo del órgano de contratación.
El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con
ocasión de la ejecución del contrato a la que se le dio el referido carácter en los pliegos o en el contrato,
o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de

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cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un
plazo mayor que, en todo caso, deberá ser definido y limitado en el tiempo.
12.13 Protección de datos de carácter personal.
El licitador seleccionado con la oferta más ventajosa declarará documentalmente que se responsabiliza
de que el tratamiento de datos de carácter personal que se pueda realizar se hará con absoluto respeto
de las normas de seguridad, de acuerdo con el establecido en el Reglamento 2016/679 (UE) general de
protección de datos personales, y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos
y Garantía digitales, y será, asimismo, de aplicación a Disposición adicional vigésimo quinta de la Ley
9/2017, de 8 de noviembre , de Contratos del Sector Público (en adelante, LCSP), y demás normativa de
aplicación. En caso de incumplimiento de lo estipulado, la entidad contratante y personal asignado al
contrato serán responsables de las infracciones que deriven del
1. Tratamiento de datos personales del licitador o adjudicatario por parte del órgano de contratación
Los datos personales que el licitador o adjudicatario facilite para la participación en el presente
procedimiento de contratación y en su caso, para lo adecuado desarrollo del contrato, serán tratados, en
su condición de responsable, por Xestur.
La legitimación para el tratamiento de datos es el cumplimiento de una misión realizada en interés
público o en el ejercicio de poder públicos conferidos al responsable del tratamiento conforme a LCSP.
Los datos personales proporcionados por el licitador o adjudicatario serán tratados con la finalidad de
llevar a cabo a tramitación general de la contratación y el desarrollo de las prestaciones derivadas de la
misma, por lo que se conservarán mientras sean necesarios para las dichas finalidades y, en todo caso
durante los plazos establecidos por la legislación vigente.
Asimismo, determinados datos podrán ser publicados, en los términos previstos en la legislación
vigente, a través de los distintos medios de comunicación institucionales de los que dispone la Xunta de
Galicia como Diarios Oficiales, páginas webs o tableros de anuncios, el fin de dar la publicidad
legalmente exigida al procedimiento de contratación.
En caso de que los licitadores facilitaran datos de carácter personal a terceros, incluidos los relativos al
personal a su servicio, previamente a la inclusión deberán informar a los interesados de los extremos
establecidos en los párrafos anteriores.
Los interesados podrán ejercitar sus derechos, y ponerse en contacto con el Delegado de Protección de
Datos correspondiente, segundo el especificado en el cuadro de características y pueden consultar
información adicional y detallada en el sitio web: www.xesturgalicia.com.
2. Deber de confidencialidad de licitador o adjudicatario
El licitador o adjudicatario deberá respetar el secreto profesional y, en consecuencia, mantener absoluta
confidencialidad y reserva sobre la totalidad de los documentos e informaciones que le sean confiados
para la formalización de su oferta o que sean elaborados con ocasión de la ejecución del contrato.
Asimismo, queda expresamente obligado:
• a utilizar la dicha información exclusivamente en el ámbito de la relación contractual y para las
finalidades previstas en la misma;

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• a no comunicarla, ni total ni parcialmente, a ningún tercero sin autorización expresa del emisor salvo
en los casos expresamente previstos en la ley, exigiendo idéntico compromiso al personal que emplee el
que con él colabore en la ejecución del contrato;
• a facilitar el acceso a información únicamente al personal que la necesite para el desarrollo de la
dicha relación, a quién se comunicará la obligación de tratar la información a la que se les de acceso con
carácter estrictamente confidencial;
• a aplicar medidas de cautela y protección y destruir en cualquier momento la documentación escrita
recibida si así lo solicita la parte que la suministró;
Considerará información confidencial aquella a la que el adjudicatario acceda en virtud del presente
contrato, especialmente la de tipo técnico o tecnológico, de producción, de mercadotecnia,
administrativa, o económica financiera, siempre que no tenga carácter público o notorio.
Este deber se mantendrá durante un plazo mínimo de diez años desde el conocimiento de esa
información.
3. Condición de encargado del tratamiento del adjudicatario
La entidad adjudicataria, respeto al tratamiento de datos personales que se pudiere llevar a cabo en
virtud de la prestación de servicios contratada, tendrá la consideración de encargado del tratamiento a
los efectos del dispuesto en el artículo 28 y concordantes del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a protección de las personas físicas en el que
respeta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (en adelante, RXPD) por
lo que deberá dar cumplimiento, las obligaciones incluidas a continuación, exigiendo idéntico
compromiso del personal a su servicio:
-Utilizar los datos personales objeto del tratamiento, o los que recoja para su inclusión, solo para la
finalidad objeto de este encargo. En ningún caso podrá utilizar los datos para fines propios.
-Tratar los datos de acuerdo con las instrucciones del responsable del tratamiento. Si el encargado del
tratamiento considera que alguna de las instrucciones infringe el RXPD o cualquiera otra disposición
vigente en materia de protección de datos informará inmediatamente al responsable.
-Llevar por escrito, cuando proceda según el artículo 30 del RXPD un registro de las actividades de
tratamiento efectuadas por cuenta del responsable que incluya el contenido previsto en el referido pliego.
No comunicar los datos a terceras personas, salvo que cuente con la autorización expresa del responsable
del tratamiento, en los supuestos legalmente admisibles. El encargado puede comunicar los datos a otros
encargados del tratamiento del mismo responsable, de acuerdo con las instrucciones de este último.
En caso de que esté permitida la subcontratación según lo indicado en las condiciones de este pliego, se
autoriza el acceso a datos personales por parte del subcontratista, cuando sea necesario, dando
cumplimiento en todo caso, a los requisitos previstos en el artículo 215 de la Ley 9/2017, de 8 de
noviembre, de Contratos del Sector Público.
En este caso, las entidades subcontratistas, tendrán también la condición de encargado del tratamiento
y deberán cumplir igualmente las obligaciones establecidas en este pliego para esta figura y las
instrucciones que dicte el responsable. Al adjudicatario o encargado inicial le corresponde regular la
nueva relación, de forma que el nuevo encargado quede sujeto a las mismas condiciones (instrucciones,

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obligaciones, medidas de seguridad...) al mismo régimen de responsabilidad y con los mismos requisitos
formales que el encargado inicial en el referente al adecuado tratamiento de los datos personales y a la
garantía de los derechos de las personas afectadas. En el caso de incumplimiento por parte del sub
encargado, el encargado inicial seguirá siendo plenamente responsable ante Xestur en el referente al
cumplimiento de las obligaciones.
-Mantener el deber de secreto respeto de los datos de carácter personal a los que tuviera acceso en virtud
del presente encargo mismo después de que finalice su objeto.
-Garantizar que las personas autorizadas para tratar datos personales se comprometan, de forma expresa
y por escrito, a respetar la confidencialidad y a cumplir las medidas de seguridad correspondientes, de
las que les informará convenientemente. El encargado mantendrá la disposición del responsable a
documentación acreditativa del cumplimiento de esta obligación.
-Garantizar la formación necesaria en materia de protección de datos personales de las personas
autorizadas para tratar este tipo de información.
-Asistir al responsable del tratamiento en la respuesta al ejercicio de los derechos reconocidos por la
legislación vigente en materia de protección de datos personales, a través de medidas técnicas y
organizativas apropiadas, para que este pueda cumplir con su obligación de responder a las dichas
solicitudes de los interesados en los plazos previstos por la normativa vigente. Para eso, el encargado
facilitará al responsable, a requerimiento de este y la mayor brevedad posible, cuanta información sea
necesaria o relevante la estos efectos. En caso de que los afectados solicitaran el ejercicio de sus derechos
ante el encargado del tratamiento, este les informará a través de cualquier medio fidedigno, de que
podrán acceder al procedimiento previsto para eso en https://www.xunta.gal/proteccion-de-datos.
-En caso de que el objeto de la contratación prevea la recogida de datos directamente por el adjudicatario,
este facilitará la información relativa a los tratamientos de datos que se van a realizar en el momento de
recaudar los datos. La redacción y el formato en que se facilitará la información se debe acordar con el
responsable y dará cumplimiento en todo caso a las exigencias previstas en el RXPD.
-Notificar al responsable del tratamiento, de forma inmediata e implementando las medidas de
seguridad necesarias, las violaciones de la seguridad de los datos personales a su cargo de las que tenga
conocimiento, junto con toda la información relevante para la documentación y comunicación de la
incidencia en su caso, a la Agencia Española de Protección de Datos, conforme al previsto en el artículo
33 del RXPD.
-Dar apoyo al responsable del tratamiento en la realización de las evaluaciones de impacto relativas a la
protección de datos y en la realización de las consultas previas a la autoridad de control, cuando proceda.
-Implantar las previsiones recogidas en el RD 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema
Nacional de Seguridad en el ámbito de la administración electrónica (ENS). En todo caso, implantará las
medidas de seguridad necesarias para: garantizar la confidencialidad, integridad, disponibilidad y
resiliencia permanentes de los sistemas y servicios de tratamiento; restaurar la disponibilidad y el acceso
a los datos personales de forma rápida, en caso de incidente físico o técnico; verificar, evaluar y valorar,
de forma regular a eficacia de las medidas técnicas y organizativas implantadas para garantizar la
seguridad del tratamiento; seudonimizar y cifrar los datos personales, si fuera necesario.

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-Poner a disposición del responsable toda la información necesaria para demostrar el cumplimiento de
sus obligaciones, en particular, certificados de cumplimiento de la normativa expedidos por entidades
acreditadas o, en caso de no existir, facilitando la realización de las auditorías o las inspecciones que
realicen el responsable u otro auditor autorizado.
-Designar un delegado de protección de datos, se correspondiera segundo el previsto el artículo 37 del
RXPD, y comunicar su identidad y datos de contacto al responsable.
-Devolver al responsable, una vez cumplidas las prestaciones objeto de la presente contratación, los datos
de carácter personal y, en su caso, los soportes donde consten. La devolución supondrá el borrado total
de los datos existentes en los equipos informáticos utilizados por el encargado. No obstante, este último
podrá conservar una copia de los datos estrictamente necesarios, debidamente bloqueados, mientras se
puedan derivar responsabilidades de la ejecución de la prestación.
13.- CESIÓN E SUBCONTRHASTACIÓN.
La cesión del contrato se regirá por el dispuesto en el artículo 214 de la LCSP.
Salvo que en la letra Q del Cuadro de características del contrato se determine que la prestación o parte
de la misma debe ser ejecutada directamente por el contratista, el contratista podrá subcontratar con
terceros a ejecución parcial del contrato en las condiciones que se indiquen en el dicho Cuadro, de
conformidad con el artículo 215 de la LCSP.
Cuando así se indique en la letra Q del Cuadro de características del contrato, el licitador deberá
presentar una declaración sobre la parte del contrato que haya previsto subcontratar, en los términos del
artículo 215.2.la) de la LCSP.
En todo caso, el adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a la Xestur la intención
de celebrar los subcontratos, de conformidad con el artículo 215.2. b) de la LCSP. Así mismo deberá
presentar una declaración responsable del subcontratista, otorgada ante autoridad administrativa,
notario público u organismo profesional cualificado, de no estar incurso en las prohibiciones para
contratar con la Administración conforme al artículo 71 de la LCSP.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 215.2 de la LCSP podrá dar lugar a la
imposición de las penalidades que a tal efecto se contengan en su caso, en la letra S del Cuadro de
características del contrato.
Xestur podrá comprobar el estricto cumplimiento de los pagos que el contratista tenga que hacer a todos
los subcontratistas o suministradores que participen en el mismo. En tal caso, el contratista adjudicatario
remitirá al órgano de contratación, cuando este lo solicite, relación detallada de aquellos subcontratistas
o suministradores que participen en el contrato cuando se perfeccione su participación, junto con
aquellas condiciones de subcontratación o suministro de cada uno de ellos que guarden una relación
directa con el plazo de pago. Asimismo, deberán acercar la solicitud del órgano de contratación
justificante de cumplimiento de los pagos a aquellos una vez terminada la prestación dentro de los plazos
de pago legalmente establecidos en el artículo 216 y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, en el que le sea de
aplicación. Estas obligaciones se consideran condiciones especiales de ejecución, cuyo incumplimiento,
además de las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico, permitirá la imposición de las

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penalidades que a tal efecto se contengan en su caso, en la letra S del Cuadro de características del
contrato, respondiendo la garantía definitiva de las penalidades que se impongan por este motivo.
14. MODIFICACIÓN DE CONTRATO.
El contrato se podrá modificar por razones de interés público en las condiciones y con el alcance y los
límites expresados, en su caso, en la letra T del Cuadro de características del contrato, de conformidad
con los artículos 190, 203 y 207. Con todo, el contrato también podrá modificarse cuando concurran las
circunstancias previstas expresamente en la LCSP, siempre que con eso no se alteren las condiciones
esenciales de la licitación y adjudicación.
Los contratos administrativos celebrados por los órganos de contratación solo podrán modificarse
durante su vigencia cuando se dé alguno de los siguientes supuestos:
- Cuando así se previó en el pliego de cláusulas administrativas particulares, en los términos y
condiciones establecidos en el artículo 204.
- Excepcionalmente, cuando sea necesario realizar una modificación que no esté prevista en el pliego de
cláusulas administrativas particulares, siempre y cuando se cumplan las condiciones que establece el
artículo 205.
En cualquiera otros supuestos, si fuera necesario que un contrato en vigor se ejecutara en forma distinta
a la pactada, deberá procederse a su resolución y a la celebración de otro bajo las condiciones pertinentes,
en su caso previa convocatoria y substanciación de una nueva licitación pública.

14.1. Modificaciones previstas en la documentación que rige la licitación

De conformidad con el establecido en el artículo 204 de la LCSP se establecen los siguientes supuestos
de modificación:
1) El contrato podrá modificarse con el objetivo de dar cumplimiento a los principios de sostenibilidad
financiera y estabilidad presupuestaria.
Dichas modificaciones tendrán por objeto a reducción del volumen de los deberes o la ampliación de su
plazo de ejecución.
Se entenderá que concurren causas económicas que justifican la modificación cuando se produzca una
situación de disminución de los ingresos recaudados respeto a las previsiones de los presupuestos
aprobados.
También se considerará que concurren causas económicas cuando:
- Se produzca un descenso en la transferencia de subvenciones finalistas del Estado respeto de las
previsiones efectuadas inicialmente en la aprobación de los presupuestos que financian las prestaciones
contratadas.
- Se adopten medidas derivadas de un plan de ajuste aprobado de acuerdo con la normativa vigente
de estabilidad presupuestaria por las autoridades competentes.
- Se adopten medidas legales de ajuste que determinen la modificación del contrato.
- Sea necesario efectuar una modificación presupuestaria que afecte a las partidas con las que se
financian las prestaciones contratadas para atender a servicios públicos esenciales entendiendo por tales
la sanidad, servicios sociales, atención de emergencias, etc.

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El procedimiento que se aplicará para estas modificaciones será el previsto en el artículo 191 de la LCSP,
para lo cual deberá darse audiencia al contratista.
En aquellos supuestos en que la modificación exigida excediera el límite previsto en el presente pliego
para el ejercicio de esta potestad, el órgano de contratación promoverá la resolución del contrato para
evitar una lesión grave a los intereses públicos.
Objeto de las modificaciones:
1.1.- Modificaciones que tengan por objeto la reducción del volumen de las obligaciones.
Las modificaciones que tengan por objeto la reducción del volumen de las obligaciones serán efectuadas
en el porcentaje que venga exigida por las circunstancias antes expresadas y con un límite máximo del
20% del presupuesto del contrato.
Las modificaciones podrán afectar a una reducción del volumen de todas las prestaciones objeto del
contrato, salvo que se especifiquen, en su caso, en el cuadro de características y en el pliego de
prescripciones técnicas.
La reducción del precio del contrato será proporcional a la reducción de las prestaciones, de forma que
se respete la ecuación financiera del contrato originario, sin alterar su equilibrio económico, atendiendo
a los precios unitarios de las unidades en las que se descomponga la prestación, o, de en el existir estos,
atendiendo al porcentaje que representen las prestaciones reducidas sobre el precio total.
1.2.- Modificaciones que tengan por objeto a ampliación del plazo de ejecución del contrato.
Cuando el objeto del contrato consista en una prestación para la que se hubiera establecido una fecha de
realización o entrega, el órgano de contratación podrá ampliar el plazo de ejecución del contrato y
proceder a un reajuste de anualidades.
El programa de trabajo, si es el caso, se revisará para adaptarlo a los nuevos importes anuales, debiendo
ser aprobado por el órgano de contratación el nuevo programa de trabajo resultante.
El reajuste de anualidades solo será realizado en la medida que venga exigida por el mantenimiento de
su financiación presupuestaria.
El límite máximo de ampliación será lo del triple del plazo de ejecución previsto inicialmente.
2) La posibilidad de modificación del contrato en aquellos otros supuestos que a tal efecto se establezcan
en el cuadro de características que acompaña este pliego y/o en el pliego de prescripciones técnicas,
detallando las condiciones en las que el órgano de contratación podrá hacer uso de esta potestad, su
alcance y límites, así como el porcentaje del precio del contrato a lo que como máximo puede afectar la
modificación y el procedimiento.
De acuerdo con el artículo 191 de la LCSP, en los procedimientos que se instruyan para la adopción de
acuerdos relativos a la modificación del contrato, deberá darse audiencia al contratista.
Cuando como consecuencia de una modificación del contrato experimente variación el precio del mismo
deberá reajustarse la garantía definitiva, a los efectos del dispuesto en el artículo 109.3 de la LCSP.
Estos acuerdos deben de ser adoptados previo informe del servicio jurídico correspondiente y las
modificaciones del contrato deberán formalizarse de conformidad al dispuesto en el artículo 153 de la
LCSP y deberán publicarse de acuerdo con el establecido en los artículos 207 y 63.

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En ningún caso supondrán el establecimiento de nuevos precios unitarios no previstos en el contrato ni
la alteración de la naturaleza global del contrato inicial segundo el dispuesto en el artículo 204 de la
LCAP.
14.2. Modificaciones no previstas en la documentación que rige la licitación
Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación solo podrá introducir modificaciones por
razones de interés público en el caso de concurrir alguna de las circunstancias previstas en el artículo
205 de la LCSP, sin que se produzcan alteraciones de las condiciones esenciales de la licitación y
adjudicación.
Dichas modificaciones se realizarán conforme al procedimiento establecido y condiciones fijadas en los
artículos 191, 203 y 207 de la CSP.
La modificación del contrato requerirá un acuerdo motivado del órgano de contratación, audiencia al
contratista e informe de la Asesoría Jurídica General, de conformidad con el artículo 191 de la LCSP y
deberán formalizarse de conformidad al dispuesto en el artículo 153 de la LCSP.
En los supuestos de modificación del contrato recogidas en el artículo 205 de la LCSP, las modificaciones
acordadas por el órgano de contratación serán obligatorias para los contratistas cuando impliquen,
aislada o conjuntamente, una alteración en su cuantía que no exceda del 20% del precio inicial del
contrato, IVA excluido.
Cuando de acuerdo con el dispuesto en el apartado anterior la modificación no resulte obligatoria para
el contratista, la misma solo será acordada por el órgano de contratación previa conformidad por escrito
del mismo, resolviéndose el contrato, en caso contrario, de conformidad con el establecido en la letra g)
del apartado 1 del artículo 211 de la LCSP.
Cuando a consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación su precio, deberá
readaptarse la garantía, para que guarde la debida proporción con el precio modificado, en el plazo de
quince días contados desde fecha en que se le notifique al empresario el acuerdo de modificación. Para
estos efectos no se considerarán las variaciones de precio que se produzcan a consecuencia de una
revisión.

15.-SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS

Si Xestur acordara la suspensión de las obras o tal suspensión tuviera lugar por aplicación del artículo
198.5 según el artículo 208 de la LCSP se levantará un acta en la que se consignará las circunstancias que
la motivaron y la situación de hecho en la ejecución del contrato con las consecuencias señaladas en los
artículos 211 a 213 de la LCSP y 103, 170 y 171 del RXLCAP.

16. EXTINCIÓN DE CONTRATO

16.1. Ejecución de contrato.
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando realizase de acuerdo con los términos
contractuales y la satisfacción de Xestur, la totalidad de su objeto.
Con una antelación de 45 días hábiles, el contratista le comunicará por escrito a la dirección de obra a
fecha prevista para la terminación o ejecución del contrato, con motivo de que se pueda llevar a cabo su
recepción.

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Podrán ser objeto de recepción parcial aquellas partes de la obra susceptibles de ser ejecutadas por fases
y que puedan ser entregadas al uso público, segundo el establecido en el contrato.
Conforme establece el artículo 243.6 de la LCSP, siempre que por razones excepcionales de interés
público, debidamente motivadas en el expediente, el órgano de contratación acuerde la ocupación
efectiva de las obras o su puesta en servicio para el uso público, aun sin el cumplimento del acto formal
de recepción, desde que se produzca dicha ocupación efectiva o puesta en servicio se producirán los
efectos y consecuencias propios del acto de recepción.

16.2. Recepción y liquidación

La recepción y liquidación se efectuará en los términos y con las formalidades establecidas en los
artículos 210 y 243 de la LCSP y 163 del RXLCAP, y en las cláusulas 71 y siguientes del Pliego de
Cláusulas Administrativas Generales para la contratación de obras del Estado.

16.3. Conservación de las obras

Todos los gastos que se ocasionen por la conservación y policía de las obras durante el período de
garantía, o de ampliación de este según el artículo 243.3 de la LCSP, serán de cuenta del contratista, no
teniendo derecho a indemnización ninguna por este concepto.

16.4. 16.4. Despeje final de las obras

Las zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas volverán a restituirse su situación inicial antes
de la recepción de estas.

16.5. Devolución y cancelación de la garantía definitiva

Se estará al dispuesto en el artículo 111 de la LCSP y en el artículo 65 del RXLCAP.

16.6. Responsabilidad posterior del contratista

Si la obra se arruinara con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios ocultos de la
construcción, debido al incumplimiento del contrato por parte del contratista, este responderá de los
daños y perjuicios durante el plazo de quince años a contar desde la recepción de la obra.
Transcurrido dicho plazo sin que se manifestase ningún daño o perjuicio, quedará totalmente extinguida
la responsabilidad del contratista.

16.7. Resolución del contrato

La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en los artículos 211 y 245 de la
LCSP, acordándose por el órgano de contratación, de oficio o la instancia del contratista, mediante
procedimiento en el que se garantice la audiencia a este y con los efectos previstos en los artículos 212 y
246 de la LCSP y 110 a 113 y 172 del RXLCAP.
En los casos en que se exija el deber de guardar sigilo, producirá igualmente la resolución del contrato
el incumplimiento por el contratista del deber de guardar sigilo respeto a los datos o antecedentes que,

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no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y llegaran a su conocimiento
con ocasión de este.
Asimismo, al amparo del establecido en el artículo 211 f) de la LCSP, se considerarán deberes
contractuales esenciales, con efectos de resolución del contrato las establecidas cómo tales en la letra U
del cuadro de características y en el presente pliego.

16.7. Resolución contrato

La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en los artículos 211 y 245 de la
LCSP, acordándose por el órgano de contratación, de oficio o la instancia del contratista, mediante
procedimiento en el que se garantice la audiencia a este y con los efectos previstos en los artículos 212 y
246 de la LCSP y 110 a 113 y 172 del RXLCAP.
En los casos en que se exija el deber de guardar sigilo, producirá igualmente la resolución del contrato
el incumplimiento por el contratista del deber de guardar sigilo respeto a los datos o antecedentes que,
no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y llegaran a su conocimiento
con ocasión de este.
Asimismo, al amparo del establecido en el artículo 211 f) de la LCSP, se considerarán deberes
contractuales esenciales, con efectos de resolución del contrato las establecidas cómo tales en la letra U
del cuadro de características y en el presente pliego.
En los supuestos de escisión, aportación o transmisión de empresas o ramas de actividad de esta
continuará el contrato con la entidad resultante o beneficiaria, que quedará subrogada nos derechos y
deberes dimanantes del contrato, siempre que la entidad resultante o beneficiaria reúna las condiciones
de capacidad, ausencias de prohibición de contratar y la solvencia exigida al acordarse la adjudicación.
Dicha subrogación de la entidad resultante en los derechos y deberes de la adjudicataria será autorizada
por el órgano de contratación, tras la previa justificación por parte de la entidad resultante de mantener
la solvencia exigida al acordarse la adjudicación, así como la transmisión global del patrimonio de
manera tal que constituya una rama de actividad con entidad y autonomía económica.
De conformidad con el artículo 28.3 del Decreto 33/2009, de 21 de enero , por lo que se refiere a los
criterios de preferencia en la adjudicación del contrato a los que se hace referencia en la letra L del
Cuadro de Características de este pliego, la no presentación del balance o la no renovación, pérdida o
suspensión de la Marca Gallega de Excelencia en Igualdad supondrá el inicio del procedimiento de
resolución del contrato siempre que la obtención de la marca fuera determinante para su adjudicación.
Se considerará incumplimiento grave, que justificará la resolución del contrato, la vulneración probada
de los derechos laborales de los trabajadores/as y, en especial, de los permisos de paternidad y
maternidad, ya sea directamente o bien mediante coacciones. En estos casos, siempre que existan indicio
de delito contra los derechos de los trabajadores/as, el órgano de contratación lo pondrá en conocimiento
del Ministerio Fiscal.

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