“POR MEDIO DEL CUAL SE CREA Y ADOPTA EL REGLAMENTO OPERATIVO

DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE AREAS PROTEGIDAS DE CASANARE –

SIDAP DE CASANARE.

ARTÍCULO 1. SIGLAS. Para efectos de la aplicación e interpretación del presente

reglamento, se entenderá en cuenta las siguientes siglas:

SIDAP: Sistema Departamental de Áreas Protegidas.

SIMAP: Sistemas Municipales de Áreas de Protegidas.
SIDAC: Sistema Departamental Ambiental de Casanare.
CDA: Consejo Departamental Ambiental.
SIRAP: Sistema Regional de Áreas Protegidas.
SDEAGYMA: Secretaría de Desarrollo Económico, Agricultura, Ganadería y Medio
Ambiente.
RNSC: Reservas Naturales de la Sociedad Civil.

ARTÍCULO 2. DEFINICIONES. Con base en el Decreto 1076/2015 y Decreto 2099

de 016 se toman las siguientes:

a. Área Protegida: Área definida geográficamente que haya sido designada,

regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación.

b. Conservación: Es la conservación in situ de los ecosistemas y los hábitats

naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en
su entorno natural y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas en los
entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas. La conservación
in situ, hace referencia a la preservación, restauración, uso sostenible y
conocimiento de la biodiversidad.

c. Preservación: Mantener la composición, estructura y función de la biodiversidad,

conforme su dinámica natural y evitando al máximo la intervención humana y sus
efectos.

d. Restauración: Restablecer parcial o totalmente a composición, estructura y

función de la biodiversidad. que hayan sido alterados o degradados.

e. Uso sostenible: Utilizar los componentes de la biodiversidad de un modo y a un

ritmo que no ocasione su disminución o degradación a largo plazo alterando los
atributos básicos de composición. estructura y función con lo cual se mantienen las
posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las
generaciones actuales y futuras.

f. Conocimiento: Son los saberes. innovaciones y prácticas científicas, técnicas,

tradicionales o cualquier otra de sus formas, relacionados con la conservación de la
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biodiversidad.

g. Diversidad biológica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier

fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte;
comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas.

h. Estrategia complementaria de conservación: Las distinciones internacionales

tales como Sitios RAMSAR, Reservas de Biósfera, AICAS, y patrimonio de la
humanidad, entre otras. no son categorías de manejo de áreas protegidas. Sino
estrategias complementarias para la conservación de la diversidad biológica.
(Art.28 - Decreto 2372/201 O)

i. Acuerdos de Conservación: Mecanismo de carácter voluntario entre el titular de

una licencia ambiental y el propietario, ocupante, tenedor o poseedor de un predio
en el que se pactan acciones de protección, recuperación, conservación y
preservación del recurso hídrico, la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, a
cambio de una contraprestación en dinero o en especie. (literal a) artículo
2.2.9.3.1.2 del Decreto 2099 de 2016)

CAPITULO I – OBJETO, FUNCIONES, ESTRUCTURA Y CONFORMACIÓN

ARTÍCULO 4. OBJETO DEL SIDAP DE CASANARE. Establecer un espacio

participación, articulación y gestión interinstitucional y social, que diseñe y consolide
un sistema de áreas naturales protegidas, estrategias complementarias y acuerdos
de conservación para el departamento de Casanare. Esto con el propósito de
disminuir el deterioro de bienes y de servicios ecosistémicos por acciones
antrópicas, mediante la promoción de la conservación de la diversidad biológica y
cultural, parar garantizar la permanencia del medio natural y de los elementos
asociados al paisaje, la biodiversidad y la valoración social de la naturaleza, como
soporte al desarrollo sostenible departamental y regional. Acciones que contribuirán
al ordenamiento del territorio, a través de instrumentos de planificación de los entes
territoriales, de los sectores económicos y de la sociedad civil, en articulación con el
Subsistema Regional de Áreas Protegidas de la Orinoquia – SIRAP Orinoquia.

ARTÍCULO 5. FUNCIONES DEL SIDAP CASANARE. Según las establecidas en

el artículo 25 de la Ordenanza No. 017 de 2022, así:
1. Analizar y evaluar el estado actual de los procesos de conservación en las
áreas protegidas y conectividades en el departamento de Casanare.
2. Formular los instrumentos de planificación, programas y proyectos que
contribuyan a prevenir, mitigar o compensar el deterioro de ecosistemas
estratégicos para el departamento.

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 3. Promover la conectividad y funcionalidad ecológica en el territorio, a través de
la identificación de nuevas áreas prioritarias de conservación de la diversidad
biológica, cultural y de los servicios ecosistémicos.
4. Analizar y generar estrategias que permitan conservar la capacidad
productiva de los ecosistemas, para el uso sostenible de los recursos de
fauna y flora.
5. Vincular las áreas protegidas y las estrategias complementarias de
conservación, en los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento
del territorio.
6. Identificar fuentes de financiación para la implementación de estrategias de
conservación, y herramientas que permitan realizar el uso sostenible de los
recursos naturales en el departamento del Casanare.
7. Articular las acciones de conservación de los propietarios privados (Reservas
Naturales de la Sociedad Civil) con las iniciativas del Estado, que ayuden en
la construcción de tejido social, incremento del conocimiento del territorio y
fortalecimiento comunitario para la autogestión.
8. Generar documentos técnicos sobre el SIDAP de Casanare, a partir de la
recopilación y análisis de información.
9. Proponer al CDA para su aprobación el Plan Estratégico y los Planes
Operativos Anuales para la gestión del SIDAP.
10. Contribuir a formular proyectos interinstitucionales para la conservación de
biodiversidad en el Departamento de Casanare.
11. Elaborar conceptos técnicos sobre proyectos o procesos que afecten al
SIDAP en el Departamento de Casanare.
12. Conceptuar sobre los informes preparados por la Secretaria Técnica en el
componente en el componente técnico enfocado a adoptar las medidas
necesarias para el cabal cumplimiento de los objetivos del SIDAP-Casanare y
del portafolio de Áreas Prioritarias para la conservación y Desarrollo
Sostenible del Departamento de Casanare.
13. Servir de instancia consultiva y de apoyo para resolver dificultades operativas
o técnicas en el marco del SIDAP-Casanare.
14. Invitar a las reuniones del Comité Técnico del SIDAP-Casanare, según
requerimientos del proceso y con funciones de soporte y/o Asesoría técnica-
social a individuos, instituciones, comunidades organizadas, gremios,
organizaciones no gubernamentales y entidades que conforman el sector
académico.
15. Apoyar la Formulación e Implementación de los Sistemas Municipales de
Áreas de Protegidas (SIMAP) de los Municipios del Departamento de
Casanare.
16. Las demás funciones inherentes al cumplimiento de su finalidad.

ARTÍCULO 6°. PRINCIPIOS DEL SIDAP CASANARE

El Sistema Departamental de Áreas Protegidas de Casanare SIDAP Casanare se
fundamenta en los siguientes principios y reglas:
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Serán objeto de protección y manejo especial las zonas con función amortiguadora,
las iniciativas y estrategias de conservación diferentes a las áreas protegidas, las
cuencas abastecedoras y los predios adquiridos para la protección de acueductos,
los ecosistemas estratégicos como los páramos, los humedales, los Morichales,
Sabanas y bosques, así como las formaciones geológicas, los suelos y paisajes con
características únicas o distribución restringida.
Los integrantes del SIDAP Casanare deben generar acciones pertinentes para lograr
un sistema ecológicamente representativo; completo y efectivamente gestionado que
al mismo tiempo articule los elementos de patrimonio natural y geo diverso del
Departamento, sin detrimento de otros que se definan en los Lineamientos del
Ordenamiento Territorial para Casanare u otros instrumentos del ordenamiento
territorial.

El SIDAP Casanare debe promover la generación de espacios e instrumentos para

que las comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas y urbanas sean
actores directos de la conservación a través de la construcción colectiva y
concertada de los procesos, la socialización del conocimiento científico, el
reconocimiento de los saberes locales y ancestrales, la movilización social y la
distribución justa y equitativa de las responsabilidades y los beneficios de
conservación.

ARTÍCULO 7°. ALCANCES DEL SIDAP DE CASANARE

1. Contribuir a la implementación de las acciones necesarias para la

restauración, conservación, preservación y manejo de los ecosistemas de las
áreas protegidas cuyos objetos de conservación sean los procesos
ecológicos y evolutivos de la biodiversidad, bienes, servicios y valores
ambientales y culturales.

2. Identificación de valores y prioridades de conservación para apoyar y

promover procesos de declaratoria de nuevas áreas protegidas en el
Departamento de Casanare, así como estrategias complementarias de
conservación (áreas con reconocimiento internacional (AICAS, sitios
RAMSAR y patrimonio de la humanidad), corredores, mosaicos de
conservación, RNSC no registradas en el RUNAP, las áreas protegidas
municipales creadas antes del Decreto 2372/2010, entre otros).

3. Generar acciones pertinentes que contribuirán a la implementación de

modelos de producción sostenibles en las zonas de influencia de las áreas
protegidas de la región, garantizando los aportes de bienes, servicios y
valores ambientales y el desarrollo económico y social.

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 4. Orientara de manera concertada y participativa, el ordenamiento ambiental
del
territorio a través de la identificación de áreas prioritarias para la conservación
e identificación del manejo sostenible que se incluyan en los instrumentos de
planeación de las entidades territoriales, de los sectores productivos y de las
organizaciones ambientales que trabajan por la conservación.
5. Trabajará articuladamente con el Sistema Nacional de Áreas Protegida
(SINAP) y con los sistemas de áreas protegidas de los departamentos del
Vichada, Meta y Arauca a través del Sistema Regional de Áreas Protegidas
de la Orinoquia (SIRAP-ORINOQUIA).

6. Apoyará y promoverá la implementación de instrumentos normativos y

políticos de incentivos a la conservación en beneficio de las comunidades
rurales que habitan al interior o cerca de las áreas protegidas, zonas de
amortiguación, así como en otras estrategias de conservación y en
ecosistemas estratégicos.

ARTÍULO 8º. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL SIDAP DE CASANARE. De

conformidad con lo dispuesto en la Ordenanza departamental No. 017 del 2022, el
Sistema Departamental de Áreas Protegidas – SIDAP de Casanare, se establece
bajo el Sistema Departamental Ambiental de Casanare – SIDAC, el cual está
conformado por el Consejo Departamental Ambiental – CDA que es el órgano de
gobierno y de mayor autoridad dentro del SIDAC, por la secretaría técnica ejercida
por la Secretaría de Desarrollo Económico, Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
de Casanare - SDEAGYMA, que se constituye en el órgano de articulación y
comunicación con el CDA y el comité técnico, y un comité técnico específico para el
SIDAP; así mismo en la Ordenanza departamental No.017 del 2022, se especifican
las funciones del CDA y de la secretaría técnica.

ARTÍCULO 9º. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO DEL SIDAP DE

CASANARE. Según el Artículo No. 24 de la Ordenanza 017 de 2022, el SIDAP de
Casanare contará con un comité técnico, que estará conformado por un
representante de:
1. Secretaría de Agricultura, Desarrollo Económico, Ganadería y Medio
Ambiente.
2. Departamento Administrativo de Planeación.
3. Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia - CORPORINOQUIA
4. Dirección Territorial Orinoquia de Parques Nacionales Naturales de Colombia
DTOR-PNN
5. Alcaldías de los 19 municipios por zona (Norte, Centro, Sur) 1
6. Comunidades indígenas de Casanare
1
Se debe selecciona un municipio por zona. La distribución de los municipios por zona es: Zona Norte: La Salina, Sácama,
Hato Corozal, Paz de Ariporo, Pore, Trinidad, San Luis de Palenque, Nunchía y Támara; Zona Centro: Yopal, Aguazul, Maní y
Orocué; Zona Sur: Chámeza, Recetor, Tauramena, Monterrey, Sabanalarga y Villanueva.
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 7. Red de Reservas Naturales de la Sociedad Civil – RNSC u organizaciones
articuladoras de RNSC, existentes en el departamento
8. Universidades o institutos de investigación presentes en el departamento.
9. Sector productivo

Parágrafo. Los integrantes de los numerales uno al cuatro podrán tener un

delegado que los represente, para ello deberán presentar carta de delegación (con
voz, voto y poder de decisión), preferiblemente en cabeza de un funcionario público,
en caso de no ser posible, se deberá delegar a un contratista a quien se garantice
su asistencia permanente; la carta de delegación se debe enviar a la secretaría
técnica del SIDAC, iniciado cada año. Por ningún motivo el delegado podrá
reasignar su responsabilidad para la participación en el comité técnico del SIDAP de
Casanare. En cuanto a los representantes de los numerales del 5 al 9, deberán
delegar su participación mediante carta de delegación dirigida a la secretaría técnica
del SIDAC.

ARTÍCULO 10º. DE LA PERMANENCIA. Quienes conforman el comité técnico del

SIDAP de Casanare, tendrán una permanencia igual al tiempo de los periodos
administrativos de los gobiernos locales (4 años).

Parágrafo 1. La secretaría técnica estará facultada para expedir los actos

administrativos de convocatoria y reconocimiento como integrantes, dentro de los
tres primeros meses de la vigencia.

Parágrafo 2. La causal para que un integrante sea excluido es la inasistencia

continúa a tres reuniones ordinarias de comité técnico. Una vez retirado se debe
realizar convocatoria para el mismo tipo de integrante para cubrir la vacante.

Parágrafo 3. Los integrantes podrán renunciar unilateralmente y en cualquier

momento siempre y cuando: realice una exposición de motivo expresada al comité
técnico y envíe la respectiva comunicación escrita con un mes de anticipación, en la
que deberán exponer las causales de la misma. Una vez retirado, la secretaría
técnica deberá realizar convocatoria para el mismo tipo de actor, para cubrir la
vacante.

ARTÍCULO 11º. DE LA PARTICIPACIÓN DE OTROS INTEGRANTES. Las

instituciones del nivel nacional tales como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, Agencia
de Desarrollo Rural – ADR, Agencia de Renovación del Territorio – ART, Agencia
Nacional de Tierras – ANT, Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y
Agrarios, Defensoría del pueblo, entre otros, podrán realizar acompañamiento al
comité técnico del SIDAP de Casanare, tendrán el carácter de invitados y
participarán con voz pero sin voto, según lo considere pertinente la secretaría
técnica del SIDAP de Casanare.

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ARTÍCULO 12º. DEBERES DEL COMITÉ TÉCNICO. Los deberes de los
integrantes del SIDAP- Casanare, son:
1. Asistir y participar activamente en las sesiones del SIDAP de Casanare que
sean convocadas.
2. Elaborar e implementar el plan de acción cuatrienal y someterlo a
aprobación del Consejo Departamental Ambiental de Casanare.
3. Definir y contribuir con la implementación de los programas, actividades y
acciones definidas en el plan de acción propuesto en el SIDAP de Casanare.
4. Propender por la inclusión de las acciones propuestas en el Plan de Acción
del SIDAP de Casanare, dentro de los documentos de planeación
institucional de los integrantes.
5. Apoyar en la divulgación de las acciones que se desarrollen en el SIDAP de
Casanare y replicar sus conocimientos de acuerdo a sus competencias y
ámbito de acción.
6. Facilitar el flujo e intercambio de información a tiempo, especialmente la
asociada a los informes de gestión anual.
7. Acatar las disposiciones contempladas en el presente reglamento operativo.
8. Asignar un representante para asistir a los eventos relevantes que sean
convocados y difundir la información con los demás integrantes del SIDAP
de Casanare.
ARTÍCULO 13°. CONVOCATORIA PARA LA RENOVACIÓN DE LOS
INTEGRANTES. Cada cuatro años, posterior a la posesión de los gobernadores y
alcaldes electos, la secretaría técnica en articulación con el comité técnico, realizará
convocatoria para la elección de nuevos representantes. Para ello, la secretaría
técnica del SIDAC publicará los requisitos y/o criterios definidos con el comité
técnico para pertenecer al SIDAP de Casanare y enviará invitación a actores
previamente identificados, con el fin de que den a conocer su intención de
participación en este espacio.

CAPÍTULO II. DEL FUNCIONAMIENTO DEL SIDAP DE CASANARE

ARTÍCULO 14º. SECRETARÍA TÉCNICA. De conformidad con lo dispuesto en la

Ordenanza departamental No. 017 del 2022, en su artículo 14º. La secretaría técnica
del SIDAP de Casanare, será ejercida por la Secretaría de Desarrollo Económico,
Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Departamento de Casanare, sus
funciones se describen en el artículo 14º. de la citada Ordenanza.

ARTÍCULO 15º. REUNIONES DEL SIDAP DE CASANARE. Se llevarán a cabo dos

tipos de reuniones:

- Reuniones ordinarias: El comité técnico del SIDAP Casanare, se reunirá de manera

ordinaria tres (3) veces al año, la primera reunión de cada vigencia se deberá realizar
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 dentro de los tres (3) primeros meses del año, la segunda entre los meses de julio a
agosto y la última en el mes de noviembre.
- Reuniones extraordinarias: los integrantes del comité técnico del SIDAP Casanare
podrán solicitar el desarrollo de reuniones extraordinarias para tratar temas
específicos, dicha solicitud se deberá efectuar por la mitad más uno de los
miembros, mediante un escrito físico o vía correo electrónico, dirigido a la
secretaría técnica del SIDAC, indicando las razones para la realización de la
misma. De igual manera la secretaría técnica del SIDAC podrá convocar a
reuniones extraordinarias cuando lo considere necesario y pertinente.

Parágrafo. Los dos tipos de reuniones podrán realizarse de manera presencial,

virtual o mixta, observando los protocolos definidos para las mismas.

ARTÍCULO 16º. CONVOCATORIA Y QUORUM . La convocatoria será realizada por

la secretaria técnica del SIDAC, con por lo menos ocho (8) días calendario previo a
la fecha del evento, será enviada por medio físico o electrónico indicando el día, la
hora, el lugar o el medio que será utilizado para realizar la sesión, presencial, virtual
o mixta, el objeto de la sesión, el orden del día y los documentos que se vayan a
estudiar en la respectiva sesión. Para tal efecto el orden del día contendrá al menos:
llamada a lista y verificación del quorum, temas a discutir, consideraciones y
propuestas de los miembros del comité.

El comité técnico podrá deliberar con la mitad más uno de sus integrantes y las
decisiones serán adoptadas por la mayoría simple de los asistentes a la reunión. A
las reuniones podrán asistir invitados con voz pero sin voto, las instituciones y las
personas que puedan contribuir en los temas a tratar en desarrollo de sus funciones.

ARTÍCULO 17º. DESARROLLO DE LAS REUNIONES: Para el desarrollo de las

reuniones del SIDAP de Casanare, se tendrán en cuenta los siguientes lineamientos:
1. Se iniciará la sesión en la fecha, lugar y hora señalados en la convocatoria, la
secretaría técnica brevemente informará a la Presidencia sobre la debida
acreditación de los comisionados asistentes a la sesión. Acto seguido, la
Presidencia ordenará a través de la secretaría técnica un llamado a lista para
la verificación del quorum, una vez surtido el llamado a lista, la secretaria
técnica informará si se cuenta con el quorum necesario y se dará inicio a la
sesión por parte del presidente. En el caso contrario el presidente, si así lo
considera, podrá ordenar la espera hasta por treinta (30) minutos para
completar el quorum; transcurridos los 30 minutos, la secretaría técnica
procederá nuevamente a verificar el quorum y en caso de persistir la ausencia
de quorum, el presidente anunciará una nueva convocatoria.
2. Una vez confirmado el quorum, el presidente abre la sesión y ordena a la
secretaría técnica que lea el orden del día y lo ponga a consideración de los
miembros asistentes para su discusión y aprobación.
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 3. Una vez aprobado el orden del día, el presidente da inicio a la sesión
formalmente y comienza a desarrollar el orden del día, tal como fue aprobado
en la sesión.
4. La dirección y conducción de la sesión estará siempre bajo la tutela del
presidente, quien concede el uso de la palabra y para efectos de orden,
puede limitar el tiempo de las intervenciones o hacer llamados de atención
para que se respete el orden de la reunión. Igualmente, el presidente tendrá
la tarea de concluir temas y garantizar que las preguntas realizadas en el
marco de la reunión, sean resueltas o se generen compromisos para
resolverlas. La secretaría técnica podrá apoyar estas tareas cuando sea
requerido.
5. Durante el transcurso de la sesión, los miembros de la secretaría técnica y los
invitados que lo deseen, podrán manifestar su posición frente a los asuntos
sometidos a su consideración en forma clara y expresa, igualmente podrán
presentar proposiciones a la mesa, en el punto de proposiciones y varios del
orden del día, las cuales serán sometidas a aprobación de la plenaria por
parte del presidente.
6. En el desarrollo de la reunión, la secretaría técnica elaborará el acta, agotado
el orden del día se dará lectura haciendo énfasis en los compromisos
asumidos por los integrantes y en las decisiones tomadas e inmediatamente
se someterá a aprobación.
ARTÍCULO 18º. ACTAS. En cada sesión la secretaria técnica del SIDAP de
Casanare levantará un acta, éstas deberán elaborarse bajo los parámetros de
gestión documental, utilizando los formatos diseñados por la Gobernación de
Casanare para tal fin, enumeradas de forma consecutiva, incluyendo el día y hora
de celebración, los nombres de los miembros presentes, los asuntos tratados, las
decisiones adoptadas y cualquier declaración especialmente formulada por los
miembros con el fin de que conste en acta; se deberá anexar el listado de
asistencia, registro fotográfico, las presentaciones y/o documentos utilizados durante
la reunión. Terminada cada sesión se debe leer el acta en su totalidad para su
aprobación y debe ser firmada por los asistentes para su validez.

Parágrafo. La secretaria técnica distribuirá copias de las actas y sus anexos, a los
miembros del Comité Directivo y a los delegados del comité técnico del SIDAP de
Casanare.

ARTÍCULO 19º. FINANCIAMIENTO. Para la implementación del plan de acción y

demás compromisos adquiridos ante las instancias nacionales y regionales, cada
espacio de participación, como el SIDAP de Casanare, gestionará recursos de
acuerdo a sus competencias.

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ARTÍCULO 20º. MODIFICACIÓN AL REGLAMENTO OPERATIVO. El presente
reglamento operativo podrá ser modificado de acuerdo a los dispuesto en el
Parágrafo 1 del Artículo No. 46 de la Ordenanza 017 de 2022.

ARTÍCULO 21º. VIGENCIA DEL REGLAMENTO OPETATIVO. El presente

reglamento operativo entre en vigencia con la adopción del presente decreto.

COMUNIQUESE PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

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