Bases de Licitacion RFP Diseño y Construcción Puente Sixaola

Proyecto No.
80083
DISEÑO Y CONSTRUCCIÒN DEL PUENTE BINACIONAL SOBRE EL RÌO SIXAOLA BAJO
ESTANDARES DE SOSTENIBILIDAD ENTRE COSTA RICA Y PANAMA
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
Contratación bajo la modalidad de un Contrato Diseño y Construcción a tanto alzado para el

“Diseño y Construcción del Puente Binacional sobre el Río Sixaola bajo estándares de
sostenibilidad entre Costa Rica y Panamá”
Llamado a la presentación de
propuestas
Invitation to Bid
Contrato de Diseño y Construcción a Tanto
Alzado
Nro. de contrato: RFP-CR-2016-001
Fecha de emisión: 25 de mayo 2016
Nro. de caso del llamado a la presentación de propuestas: RFP-CR-2016-001
Contrato Diseño y Construcción a Tanto Alzado para el “Diseño y
Construcción del Puente Binacional sobre el Río Sixaola bajo estándares de
Sostenibilidad entre Costa Rica y Panamá”
Invitation to Bid
LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Operational excellence for results that matter Operational excellence for results that matter
Operational excellence for results that matter
CONTENIDOS
CARTA DE INVITACIÓN .....................................................................................

SECCIÓN I: DATOS SOBRE EL LLAMADO A
LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .............................................................
SECCIÓN II: INSTRUCCIONES PARA LOS LICITANTES...................................
SECCIÓN III: MÉTODO Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN ...................................
SECCIÓN IV: ANEXOS DE LA PROPUESTA A PRESENTAR ............................
ANEXO 1 Formulario de propuesta......................................................
ANEXO 2 Formulario de garantía de oferta .........................................
ANEXO 3 Detalles sobre el licitante .....................................................
ANEXO 4 Precio del Contrato a Tanto Alzado y Plan de tarifas de
variaciones y trabajo diario
ANEXO 5 Programas preliminares del licitante ....................................
ANEXO 6 Estructura organizativa y equipo propuesto para el proyecto
ANEXO 7 Seguros ...............................................................................
ANEXO 8 Capacidades, experiencia y obras finalizadas
ANEXO 9 Propuestas de implementación y del
sistema de gestión de calidad..............................................
ANEXO 10 Sistema de gestión de salud y seguridad.............................
ANEXO 11 Sistema de gestión ambiental ..............................................
ANEXO 12 Subcontratistas y proveedores propuestos ..........................
ANEXO 13 Fuentes propuestas de materiales naturales .......................
ANEXO 14 Declaraciones descriptivas de los métodos propuestos .......
ANEXO 15 Declaración .........................................................................
ANEXO 16 Conflictos de intereses ........................................................
ANEXO 17 Detalles de disputas ............................................................
ANEXO 18 Apéndice del llamado a la presentación de propuestas .......
SECCIÓN V: CONTRATO DE DISEÑO Y CONSTRUCCION A TANTO ALZADO
DE UNOPS
SECCION VI: TERMINOS DE REFERENCIA Y ADJUNTOS
© UNOPS 2014 Llamado a la presentación de propuestas (Contrato Diseño y Construcción a Tanto Alzado) Caso
nro. RFP-CR-2016-001
i
CARTA DE INVITACIÓN
Estimados:
Asunto: Llamado a la presentación de propuestas para el Diseño y Construcción del

Puente Binacional sobre el Rio Sixaola bajo Estándares de Sostenibilidad entre Costa
Rica y Panamá nro. de caso del llamado a la presentación de propuestas: RFP-CR-
2016-001 “Contrato para Diseño y Construcción del Puente Binacional sobre el Rio
bajo estándares de sostenibilidad entre Costa Rica y Panamá”
Antecedentes:
El Gobierno de la República de Panamá y el Gobierno de la República de Costa Rica

suscribieron el 3 de mayo de 1992, el convenio de cooperación para el desarrollo fronterizo
y su anexo, el cual fue ratificado por Costa Rica mediante la Ley No. 7518 del 10 de julio de
1995. El objetivo de ese Convenio es ampliar, mejorar y profundizar las relaciones de
cooperación en todos los campos, para contribuir significativamente al desarrollo y
mejoramiento social, económico, comercial, ambiental y político de la región fronteriza; y
fortalecer el proceso de integración entre ambos países, para lo cual se ejecutarán
programas, proyectos o actividades de pre-inversión, inversión y asistencia técnica en la
región fronteriza en los diversos sectores del desarrollo.
Con base en este acuerdo, la República de Costa Rica y la República de Panamá, bajo la
modalidad de canje de notas, constituye la gestión, administración, supervisión y ejecución
del proyecto: estudio, diseño y construcción del puente binacional sobre el Río Sixaola entre
Costa Rica y Panamá.
Este proyecto tiene como objetivo promover la integración física de la región para facilitar el
tránsito de personas y mercancías y, de esta manera, reducir los costos de transporte; por
tanto cumplir con los objetivos de lograr el desarrollo económico y social de ambas naciones
La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) se complace en
invitar a posibles licitantes a enviar una propuesta conforme a los requerimientos y al
proceso de este Llamado a la presentación de propuestas para Diseño y Construcción
(RFP).
El llamado a la presentación de propuestas incluye lo siguiente:
 Esta carta de invitación;

 Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas (Sección I);
 Instrucciones para los licitantes (Sección II);
 Criterios y método de evaluación (Sección III);
 Anexo de la propuesta a presentar (Sección IV);
 Contrato de Diseño y Construcción a Tanto Alzado de UNOPS (Sección
V).
 Términos de Referencia (Sección VI)
Las empresas registradas podrán obtener un juego completo de los documentos en la

dirección Oficina de UNOPS Rohrmoser 200 m. Norte Restaurante Antojitos, 100 metros
Oeste, San José Costa Rica, durante el horario de oficina de lunes a viernes de 08:30 a.m.
a 1:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. Les hacemos notar que las bases de licitación,
Términos de Referencia y adjuntos y el Contrato de Diseño y Construcción se encuentran
disponible sólo en medio magnético (DVD). En tal sentido los invitamos a acercarse a
nuestra oficina para recabar dicho DVD.
1
También podrán obtener el juego completo de los documentos licitatorios antes descritos,
indicando los siguientes datos: Número de Licitación del Llamado a la Presentación de
Propuestas, nombre de la empresa o consorcio, Representante Legal, domicilio, correo
electrónico y teléfono de contacto al correo electrónico Compras.CR@unops.org para que
se le envíe vía Dropbox u otro medio para descargar los documentos licitatorios.
Asimismo, para presentar propuesta y solicitar aclaraciones sobre el contenido de los

documentos deben registrarse en la oficina de UNOPS o en el siguiente correo
Compras.CR@unops.org indicando los siguientes datos: Número de Licitación del Llamado
a la Presentación de Propuestas, nombre de la empresa o consorcio, Representante Legal,
domicilio, correo electrónico y teléfono de contacto. En caso de haberse registrado por
correo electrónico, la empresa deberá asegurarse de recibir confirmación de su
registro, por el mismo medio, a efectos de que se lo considere en las comunicaciones
del proceso.
Si está interesado en enviar una propuesta en respuesta a este llamado a la presentación

de propuestas, elabore su propuesta conforme a los requisitos y al proceso de este llamado
a la presentación de propuestas, y envíela a UNOPS antes de que finalice el plazo de
presentación estipulado en la Sección I del llamado a la presentación de propuestas "Datos
sobre el llamado a la presentación de propuestas".
Esperamos recibir su propuesta.
Nombre: ______________________________________
Cargo: ________________________________________
Fecha: ________________________________________
Firma: _________________________________________
2
Instrucciones Operational excellence for results that matter
SECCIÓN I
DATOS SOBRE EL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Obras Las obras incluyen el Diseño y Construcción del Puente Binacional

(Artículo 1) sobre el Rio Sixaola bajo Estándares de Sostenibilidad entre Costa
Rica y Panamá tal como se describe más adelante en la Sección V de
este llamado a la presentación de propuestas.
Toda correspondencia, notificación y solicitud de aclaración relacionada
Persona de con este llamado a la presentación de propuestas debe enviarse a:
contacto para la
correspondencia, Angélica Hernández
las notificaciones Coordinadora de Adquisiciones
y las solicitudes Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
de aclaración Rohrmoser 200 metros Norte Restaurante Antojitos 100 m. Oeste, San
(Artículo 1) José, Costa Rica
Compras.CR@unops.org
ATENCIÓN: LAS PROPUESTAS NO DEBEN ENVIARSE A LA

DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA, SINO A LA DIRECCIÓN DE
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS COMO SE INDICA A
CONTINUACIÓN (véase el Art. 23).
De acuerdo al Convenio para la canalización de recursos derivados del
Elegibilidad del fideicomiso público de administración y pago denominado fondo de
licitante (Artículo infraestructura para países de Mesoamérica y el Caribe, que celebran el
4) Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. actuando como fiduciario
del referido Fideicomiso y la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicios para proyectos UNOPS. Para los Programas y Proyectos de
infraestructura de los Países Beneficiarios apoyados con recursos de las
Donaciones, los Países Beneficiarios sólo podrán contratar o
subcontratar a las siguientes Empresas Contratistas del sector
privado:
1. EMPRESAS CONTRATISTAS MEXICANAS

2. EMPRESAS CONTRATISTAS CONSTITUIDAS EN LOS PAÍSES
PARTICIPANTES CON CAPITAL MAYORITARIAMENTE MEXICANO
3 EMPRESAS CONTRATISTAS CON CAPITAL DE LOS PAÍSES
PARTICIPANTES QUE INTEGREN BIENES Y/O SERVICIOS DE
ORIGEN MEXICANO.
4. EMPRESAS CONTRATISTAS O CONSORCIOS CONSTITUIDOS
EN LOS PAÍSES PARTICIPANTES POR EMPRESAS MEXICANAS
Y/O DE OTROS PAÍSES, QUE INTEGREN EN LOS PROGRAMAS
Y/O PROYECTOS BIENES Y/O SERVICIOS DE ORIGEN MEXICANO.
Países participantes: México y Los países de las regiones de

Mesoamérica (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panamá) y el Caribe.
Aclaraciones No se aceptarán las solicitudes de aclaración de los licitantes que se

(Artículo 8) reciban dentro de veintiún (21) días calendario previo al plazo para la
presentación de la propuesta.
1
UNOPS confirmará la recepción de las consultas vía correo electrónico,

en caso de no recibir dicha confirmación, las consultas se tendrán por
no presentadas.
Las respuestas a las solicitudes de aclaración se comunicarán a los

licitantes publicándolas en el sitio web de UNOPS en www.unops.org
bajo el Nro. de Licitación del Llamado a
la presentación de propuestas RFP-CR-2016-001
https://www.unops.org/espanol/Opportunities/suppliers/Paginas/Busines
s-opportunities.aspx
Los licitantes interesados participantes en el llamado a la presentación

de propuestas, son responsables de visitar esta página web para
obtener la información relacionada con el llamado a la presentación de
propuestas y las aclaraciones o enmiendas emitidas.
Se deja establecido que toda aclaración, enmienda o documento

complementario a las presentes Bases que pueda emitir UNOPS, ya
sea de oficio o como respuesta a consultas de los Licitantes, forman
parte de los documentos de Licitación, debiendo ser tomados en cuenta
para la presentación de los documentos solicitados y propuesta de
precios.
Se realizará una reunión para presentación del Proyecto Diseño y

Reuniones de Construcción Puente Binacional Rio Sixaola entre la República de Costa
aclaración Rica y la República de Panamá
(Artículo 9)
La reunión para presentación del Proyecto deben llevarse a cabo de la
siguiente manera:
Fecha: jueves 2 de junio 2016
Hora: 9:00 am hora de Costa Rica
Ubicación: [INA Instituto de Nacional de Aprendizaje ubicados en
Bribri, Talamanca, Costa Rica]
La asistencia a las reuniones de aclaración no es obligatoria; sin
embargo, son recomendables para evitar elaborar propuestas que no
cumplan con los requerimientos.
Los licitantes interesados deberán informar a más tardar el martes 31 de

mayo 2016 los nombres de los representantes que participarán en la
Reunión al correo electrónico Compras.CR@unops.org
Inspección del La inspección grupal del sitio se llevará a cabo de la siguiente manera:
sitio (Artículo 10) Fecha: jueves 2 de junio 2016
Hora: 10:30 am hora de Costa Rica
Ubicación: Emplazamiento del Proyecto
La asistencia a las inspecciones del sitio no es obligatoria; sin embargo,
son recomendables para evitar elaborar propuestas que no cumplan con
los requerimientos.
Los licitantes deben notificar a UNOPS el martes 31 de mayo 2016

antes de las 4:00 pm] si tienen o no la intención de participar en la
inspección del sitio, y los detalles de los representantes que asistirán.
Sírvanse enviar un correo a Compras.CR@unops.org con los datos del
2
personal que acompañará la visita (nombre completo y Nro. de

identificación nacional o No. de Pasaporte).
UNOPS programará una sola visita a los sitios donde se realizarán los
trabajos, no se harán visitas individualizadas por licitante.
Se recomienda que el Oferente visite e inspeccione la zona de obra y

sus alrededores y obtenga por sí mismo, bajo su propia responsabilidad
y riesgo, toda la información que pueda ser necesaria a fin de preparar
su propuesta. Los gastos relacionados con dicha visita correrán por
cuenta del Licitante.
Período de validez Las propuestas tendrán validez hasta que UNOPS las acepte por 90
de la propuesta días calendario desde el plazo para la presentación de la propuesta.
(Artículo 13)
Propuestas NO se evaluarán las propuestas alternativas

alternativas
(Artículo 15)
Los licitantes deben presentar una garantía de propuesta en el formato
Garantía de establecido en el Anexo 2 de la propuesta a presentar, Formulario de
propuesta garantía de propuesta (véase la Sección IV) debiendo de incluir las
(Artículo 16) condiciones de: irrevocable, incondicional, solidaria, sin beneficio de
excusión y de realización automática a su solo requerimiento, sin
necesidad de requerimiento judicial para su pago o ejecución. La
garantía debe ser emitida a través de un banco corresponsal en Costa
Rica confirmando la Garantía de Mantenimiento o bien una Entidad
Bancaria que esté regulada bajo las leyes que rigen en la República de
Costa Rica sobre la materia, con una validez mínima de 120 días
naturales, usar Anexo 2 de la Sección IV.
La garantía de propuesta debe expresarse en el importe de USD

150,000.00 (Ciento cincuenta mil dólares de los Estados Unidos).
Monedas de la Los precios deben cotizarse en USD Dólares de los Estados Unidos
propuesta de América.
(Artículo 17)
Impuestos y Todas las propuestas deben presentarse incluyendo todos los seguros,
aranceles transportes, inspecciones, pruebas, costos laborales, así como cualquier
(Artículo 18) otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de los servicios
a contratar.
En el caso de los impuestos, aranceles y tributos con base en el

Convenio entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno
de la República de Panamá sobre la cooperación del desarrollo
fronterizo y su anexo – Ley 7518 de Costa Rica y Ley 16-1994 de
Panamá – en su artículo octavo detalla:
“En lo referente a materia tributaria, las Altas Partes Contratantes

convienen las siguientes medidas:
a) No se aplicarán tributos de ninguna naturaleza a los materiales,

bienes y equipos que se adquieran en cualquiera de los países o que se
importen de un tercer país, para ser utilizados exclusivamente en la
3
ejecución de cualquier programa, proyecto o actividad que se

desarrolle al amparo de las previsiones del presente Convenio.
b) No se pondrá ninguna restricción y no se aplicará ninguna imposición

fiscal a los fondos destinados a la administración y ejecución de lo
Indicado en el Inciso que antecede.
e) No se aplicará restricción al tránsito y depósito de los materiales,

bienes y equipos necesarios para el desarrollo y ejecución de lo
mencionado en el inciso a) del presente artículo, sin perjuicio delos
controles que se establezcan en caca uno de los casos
Todos los materiales, bienes y equipos a que se refiere este artículo y

que al final del correspondiente programa, proyecto o actividad tuviere
un destino distinto al establecido originalmente quedarán sujetos al
régimen fiscal vigente en cada país.”
Por tal razón, los licitantes deberán presentar su propuesta económica

libre de impuestos, aranceles y tributos con fundamento en el artículo
octavo del Convenio de Cooperación,
Idioma de las Toda propuesta, información, documentación y correspondencia que se

propuestas intercambie entre UNOPS y los licitantes con relación a este proceso de
(Artículo 20) oferta debe estar en idioma español.
Plazo para la Todas las propuestas deben presentarse antes de las 10:00 a. m. hora
presentación de la de (San José, Costa Rica) del lunes 4 de julio 2016.
propuesta
(Artículo 21)
Las propuestas deben presentarse de la siguiente manera:
Presentación de la
propuesta Por correo tradicional o entrega personal en un sobre externo cerrado
(Artículo 23) con dos sobres internos, tal como se detalla a continuación, antes del
plazo para la presentación de la propuesta.
El sobre externo debe etiquetarse de la siguiente manera:
***PROPUESTA CONFIDENCIAL - NO ABRIR SALVO CON

AUTORIZACIÓN***

UN House, Oficentro la Virgen. De la Embajada Americana 300m Sur,
250m Este y 50m Norte. Primer Edificio, 2do piso. Pavas.
San José
Costa Rica
Atte.: Presidente del Comité encargado de la apertura de propuestas.

Nro. de caso: RFP-CR-2016-001
Plazo para la presentación de la propuesta: 10:00 a. m. del 04 de julio
2016 en San José, Costa Rica
De: [Insertar nombre y detalles del licitante]
La entrega en persona debe realizarse entre las 08:30 a.m. y las 5:00
pm los días hábiles regulares de UNOPS antes del plazo para la
presentación de la propuesta.
4
Los sobres internos deben marcarse de la siguiente manera:
Los dos sobres internos deben indicar el nombre y la dirección del

licitante, y el nro. de caso del llamado a la presentación de propuestas.
En el primer sobre interno, se debe leer “Propuesta técnica”. Debe

incluir tres copias en papel de todos los anexos de la propuesta a
presentar debidamente completos y firmados y una copia digital (a
excepción del Anexo 4 de la propuesta a presentar: Precio del
Contrato Diseño y Construcción a Tanto Alzado). La propuesta
técnica debe elaborarse una marcada con “Original” y dos con “Copia”.
Ante una discrepancia entre las copias digitales y en papel de la
propuesta, prevalecerá la propuesta “Original”.
Respecto a los planos, memorias de cálculo y especificaciones técnicas

a presentar en la propuesta técnica se requiere únicamente entregar un
“original” en tamaño de 11”x17” (tabloide) acompaño de la copia digital.
En el segundo sobre interno, se debe leer “Propuesta financiera”.

Debe incluir, debidamente completo y firmado, el Anexo 4 de la
propuesta a presentar. La propuesta financiera debe elaborar tres
copias en papel y una copia digital. Una de las copias en papel debe
marcarse con “Original” y la dos con “Copia”. Ante una discrepancia
entre las copias digitales y en papel de la propuesta, prevalecerá la
propuesta “Original”.
Para evaluarlas por separado, los licitantes deben presentar propuestas

técnicas y financieras distintas, e individualmente cerradas. Los dos
sobres individualizados de propuestas técnicas y financieras deben
colocarse en otro sobre (el sobre externo), que también debe estar
cerrado. Si no se respetan estas instrucciones, puede llegar a
rechazarse la propuesta recibida.
Tanto la Propuesta Técnica como la Propuesta Económica deben venir

debidamente foliadas con todas las páginas que contengan información
numerada en forma correlativa y rubricadas por el Representante Legal
del Licitante.
No es requisito apostillar las Propuesta Técnica y Económica en los
respectivos consulados.
Apertura de Apertura de propuestas – primer sobre “Propuesta técnica”

propuestas
(Artículo 23) Las propuestas se abren inmediatamente después del vencimiento del
plazo para la presentación de las propuestas en Sala de Reuniones del
PNUD ubicado en UN House, Oficentro la Virgen. De la Embajada
Americana 300m Sur, 250m Este y 50m Norte. Primer Edificio, 2do piso.
Pavas, San José, Costa Rica, y en presencia de los licitantes
interesados y que hubiesen presentado propuesta.
UNOPS indicará la cantidad de documentos presentados y leerá el

nombre de cada licitante, presentación de la Garantía de propuesta, el
plazo de ejecución de los servicios, dejándose constancia de lo actuado
en el Acta correspondiente.
El sobre de propuesta financiera permanecerá debidamente en custodia

de UNOPS hasta tanto no haya concluido la evaluación técnica de las
5
propuestas recibidas.
Apertura de propuestas – segundo sobre “Propuesta financiera”

Una vez efectuada la comunicación de los resultados de la evaluación
de la propuesta técnica y cumplido el plazo establecido para la
presentación de aclaraciones o protestas o resueltos éstos si los
hubiese, UNOPS procederá a la apertura de los Sobres de Propuesta
financiera que contienen la propuesta económica de los licitantes
habilitados en presencia de los licitantes interesados y habilitados que
deseen asistir.
Se procederá a devolver a los licitantes que no alcanzaron el puntaje

técnico mínimo establecido para calificar, su sobre de propuesta
financiera sin abrir, una vez haya finalizado el proceso de licitación y se
hubiese firmado el correspondiente contrato con el licitante
adjudicatario.
UNOPS elaborará el acta correspondiente registrando la nómina de los

licitantes habilitados y el monto total leído de cada propuesta
económica.
6
Anexos Operational excellence for results that matter
SECCIÓN II
INSTRUCCIONES PARA LOS LICITANTES
1. INFORMACIÓN PARA LOS LICITANTES
Los licitantes están invitados a presentar una propuesta por las obras descritas en la
Sección I, "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas", y descritas con más
detalle en la Sección V del Contrato, conforme a este llamado a la presentación de
propuestas.
Toda correspondencia o notificación relacionada con este llamado a la presentación de

propuestas debe enviarse a la dirección y persona de contacto indicadas en la Sección I,
"Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas". Es necesario tener en cuenta
que la dirección para la presentación de las propuestas puede ser otra.
2. INTERPRETACIÓN DEL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Este llamado a la presentación de propuestas es una invitación; no debe interpretarse como

una oferta que pueda aceptarse o constituir cualquier derecho contractual, legal o
restitutorio.
No existe ningún contrato vinculante entre el licitante y UNOPS (incluidos los contratos de
proceso y otros acuerdos o arreglos). No existe nada relacionado con este llamado a la
presentación de propuestas que pudiera generar alguna obligación por parte de UNOPS, a
menos que se firme el Contrato entre UNOPS y el licitante ganador.
3. MODIFICACIONES AL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Antes del plazo para la presentación de la propuesta, UNOPS puede, a su criterio, modificar
los documentos licitatorios mediante un apéndice por escrito. Todos los apéndices por
escrito de los documentos licitatorios formarán parte del llamado a la presentación de
propuestas.
Si UNOPS modifica el llamado a la presentación de propuestas, UNOPS notificará por

escrito sobre tal modificación a todos los licitantes que recibieron el formulario del llamado a
la presentación de propuestas que envió UNOPS.
Para que los licitantes tengan el tiempo suficiente para considerar esa modificación, UNOPS
puede extender el plazo para la presentación de la propuesta según convenga conforme a
las circunstancias.
4. ELEGIBILIDAD DEL LICITANTE
El licitante puede ser una entidad legal privada, pública o gubernamental, o cualquier
asociación con capacidad legal para celebrar un contrato con UNOPS, incluidas las
sociedades conjuntas o los consorcios.
El licitante, y todas las partes que lo constituyen, pueden tener la nacionalidad de cualquier
país, a excepción de las nacionalidades enumeradas en la Sección I, "Datos sobre el
llamado a la presentación de propuestas" (si corresponde).
El licitante no podrá presentar una propuesta si, al momento de hacerlo, sucede lo

siguiente:
5
(i) fuera suspendido o declarado no elegible por UNOPS o cualquier otra

entidad del sistema de las Naciones Unidas, incluido el Banco Mundial;
(ii) figurara en el listado terrorista 1267 de las Naciones Unidas publicado por la
resolución 1267 del Consejo de Seguridad, donde se establece un régimen
de sanciones para individuos y entidades relacionadas con Al-Qaida o los
talibanes; o
(iii) no cumpliera con alguno de los requerimientos adicionales tal como se indica
en la Sección I, "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas".
Si un licitante no cuenta con toda la experiencia necesaria para la provisión de las obras
conforme al Contrato, tal licitante puede presentar una propuesta junto con otras entidades,
en especial con una entidad de los países donde se realizarán las obras. Una entidad no
puede enviar más de una propuesta como respuesta a este llamado a la presentación de
propuestas, ya sea en forma individual o conjuntamente con otras entidades (a excepción
de las propuestas alternativas, si así se dispone en la Sección I, "Datos sobre el llamado a
la presentación de propuestas").
En el caso de una sociedad conjunta, consorcio o asociación:
(i) Todas las partes que integren un negocio conjunto, consorcio o asociación
responderán a UNOPS conjunta e individualmente por las obligaciones que
pudieran surgir de la propuesta y del Contrato que pudiera firmarse a partir
de este llamado a la presentación de propuestas;
(ii) La propuesta debe identificar claramente a la entidad designada para actuar

como punto de contacto con UNOPS. Esa entidad debe tener la autoridad
para tomar decisiones que vinculen al negocio conjunto, consorcio o
asociación durante el proceso de licitación y, en caso de adjudicarse un
contrato, mientras dure ese contrato.
(iii) La composición del negocio conjunto, el consorcio o la asociación no se

modificará sin la autorización previa de UNOPS.
5. ERRORES U OMISIONES
Los licitantes deben notificar a UNOPS de inmediato y por escrito cualquier ambigüedad, error,
omisión, discrepancia, inconsistencia y demás faltas que pudieran encontrar en alguna instancia
del llamado a la presentación de propuestas. Deben proporcionarse detalles completos de esas
ambigüedades, errores, omisiones, discrepancias, inconsistencias y demás faltas.
Los licitantes no deben beneficiarse de tales ambigüedades, errores, omisiones,

discrepancias, inconsistencias y demás faltas.
6. RESPONSABILIDAD DE LOS LICITANTES DE INFORMARSE Y ACUSAR

RECIBO
Los licitantes son responsables de informarse durante la elaboración de la propuesta. Con

relación a esto, los licitantes deben asegurarse de lo siguiente:
(i) analizar e informarse de lleno sobre todos los aspectos del llamado a la
presentación de propuestas, incluidos el Contrato y todos los demás
6
documentos contenidos o mencionados en este llamado a la presentación de

propuestas;
(ii) revisar el llamado a la presentación de propuestas para asegurarse de tener

una copia completa de todos los documentos;
(iii) obtener y analizar cualquier otra información relevante para el proyecto y el

alcance de las obras disponible mediante consulta razonable;
(iv) verificar todas las representaciones, declaraciones e información relevantes,

incluidas aquellas contenidas o mencionadas en el llamado a la presentación
de propuestas o que se hayan realizado verbalmente durante alguna reunión
de aclaración o inspección del sitio, o en cualquier debate con UNOPS, sus
empleados o agentes;
(v) asistir a reuniones de aclaración o inspecciones del sitio por medio de este
llamado a la presentación de propuestas;
(vi) informarse de lleno y cumplir con los requerimientos de las autoridades

relevantes y leyes pertinentes, o que podrían ser relevantes en el futuro, para
la ejecución de las obras; y
(vii) elaborar la propia evaluación de la naturaleza y el alcance del trabajo

necesario para ejecutar las obras y dar cuenta adecuadamente de todo el
trabajo de la propuesta.
Los licitantes reconocen y aceptan que el llamado a la presentación de propuestas no

pretende contener toda la información relevante con relación a las obras de Diseño y
Construcción. Se proporciona únicamente a partir de que los licitantes serán los
responsables de evaluar las cuestiones a las que se hace referencia en el llamado a la
presentación de propuestas, incluido el Contrato (véase la Sección V).
Los licitantes reconocen y aceptan que UNOPS, sus directores, personal y agentes no
ofrecen ninguna declaración ni garantía (expresa o implícita) en cuanto a la precisión,
vigencia e integridad de este llamado a la presentación de propuestas, ni a cualquier otra
información proporcionada a los licitantes.
7. CONTRATO PARA DISEÑO Y CONSTRUCCIÒN A TANTO ALZADO DE UNOPS
Los licitantes deben estar dispuestos a firmar el Contrato (véase la Sección V) sin
desviaciones, reservas, modificaciones, limitaciones ni exclusiones en caso de quedar
seleccionados a partir de este proceso de licitación.
8. ACLARACIÓN DEL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Los licitantes pueden solicitar una aclaración del llamado a la presentación de propuestas o
del proceso de licitación por medio de una petición por escrito enviado al contacto que se
indica en la Sección I, "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas". Esta
petición podrá presentarse hasta la fecha indicada en la Sección I, "Datos sobre el llamado
a la presentación de propuestas". No se aceptarán las solicitudes de aclaración que se
envíen una vez transcurrido ese plazo.
UNOPS recopilará todas las solicitudes de aclaración y responderá por escrito a todas esas
solicitudes al mismo tiempo. Las respuestas a las solicitudes de aclaración deben
7
comunicarse directamente a todos los licitantes que recibieron el llamado a la presentación

de propuestas por parte de UNOPS en el caso de que el llamado no estuviera disponible en
línea. Si así lo estuviera o si está establecido en la Sección I, "Datos sobre el llamado a la
presentación de propuestas", las respuestas se publicarán en línea sin divulgar los nombres
de los licitantes que presentaron las solicitudes de aclaración.
9. REUNIÓN DE ACLARACIÓN
A menos que UNOPS indique lo contrario por escrito, la reunión de aclaración se llevará a
cabo únicamente si está establecido en la Sección I, "Datos sobre el llamado a la
presentación de propuestas" en el momento y lugar conformes a las instrucciones
estipuladas en dicha Sección. Se recomienda enfáticamente asistir a la reunión de
aclaración para evitar elaborar propuestas que no cumplan con los requerimientos.
Los licitantes presentarán por escrito los nombres de los representantes que asistirán a la
reunión de aclaración a la persona de contacto de UNOPS que figura en la Sección I,
"Datos sobre la propuesta". Deberán incluir el nombre completo y el puesto de cada
representante al menos 24 horas antes de llevarse a cabo la reunión.
Durante la reunión de aclaración, UNOPS no proporcionará respuestas formales a las

preguntas de los licitantes en lo que respecta al llamado a la presentación de propuestas o
al proceso de licitación. Todas las preguntas deben presentarse conforme al Artículo 8.
La reunión de aclaración deberá realizarse únicamente con el objetivo de proporcionar

información de contexto. Los licitantes no deben guiarse por ninguna información,
declaración o representación que se manifieste en la reunión de aclaración a menos que
UNOPS confirme por escrito esos datos.
UNOPS elaborará actas de la reunión de aclaración y las comunicará por escrito

directamente a todos los licitantes que hayan recibido los documentos del llamado a la
presentación de propuestas directamente de UNOPS (en el caso de que el llamado no
estuviera disponible en línea). Si así lo estuviera o si estuviera establecido en la Sección I,
"Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas", las actas se publicarán en línea
sin divulgar los nombres de los licitantes que asistieron a la reunión poco después de
llevarse a cabo la reunión.
10. INSPECCIÓN DEL SITIO
A menos que UNOPS indique lo contrario por escrito, la visita al sitio se llevará a cabo
únicamente si está establecido en la Sección I, "Datos sobre el llamado a la presentación de
propuestas" en el momento y lugar conformes a las instrucciones estipuladas en dicha
Sección. Se recomienda enfáticamente asistir a la reunión de inspección para evitar
elaborar propuestas que no cumplan con los requerimientos.
Los licitantes que participen de la inspección del sitio serán responsables de lo siguiente:
(i) disponer y usar equipos de protección personal, que incluyen, como mínimo,
cascos de protección, botas y chalecos reflectantes; y
(ii) realizar y obtener los acuerdos de visas que pueden ser necesarios para que
los licitantes participen de la inspección del sitio.
8
Antes de asistir a la inspección del sitio, los licitantes deben formalizar una indemnización y
una exención para descargar a UNOPS de las obligaciones que pudieran surgir:
(i) pérdida o daño de bienes muebles e inmuebles;
(ii) lesiones personales, enfermedades o fallecimiento de alguna persona;
(iii) gastos o pérdidas financieras que pudieran surgir a partir de la inspección del
sitio; y
(iv) transporte de UNOPS al sitio (si fuera proporcionado) por causa de

accidentes o actos maliciosos de terceros.
Durante la visita al sitio, UNOPS no proporcionará respuestas formales a las preguntas de

los licitantes en lo que respecta al llamado a la presentación de propuestas o al proceso de
licitación. Todas las preguntas deben presentarse conforme al Artículo 8.
La visita al sitio deberá realizarse únicamente con el objetivo de proporcionar información de

antecedentes. Los licitantes no se fiarán de ninguna información, declaración o
representación que se manifieste en la visita al sitio a menos que UNOPS confirme por
escrito esos datos.
11. CONTENIDO DE LAS PRESENTACIONES DE LA PROPUESTA
11.1
Planes de la propuesta a presentar
Las propuestas deben incluir únicamente un conjunto fechado y totalmente completo con los
anexos de la propuesta a presentar, incluyendo solamente la información requerida en los
Anexos, ya sea o complementando el mismo documento del Anexo o adjuntando
documentación adicional. Sea cual fuere el caso, deben estar firmadas conforme al Artículo
19 por la persona que el licitante autorice de forma vinculante. Los Anexos de la propuesta
a presentar están estipulados en la Sección IV.
11.2
Otra información
Las propuestas que se envíen solo deben incluir la información requerida conforme al
llamado a la presentación de propuestas.
12. REMUNERACIÓN Y COSTOS DE LAS PROPUESTAS
Los licitantes no tendrán derecho a ninguna remuneración ni compensación por elaborar y

presentar la propuesta.
Los licitantes reconocen que la participación en cualquier etapa del proceso de licitación de
este llamado a la presentación de propuestas corre por cuenta y riesgo de los licitantes.
UNOPS no se hará responsable de los costos o gastos en que pudieran incurrir los licitantes
durante la elaboración y presentación de las propuestas, o en la participación en el proceso
de licitación. Se incluyen las reuniones de aclaración y las inspecciones del sitio.
UNOPS no se hará responsable frente a los licitantes por los costos, gastos o pérdidas
legales, contractuales, cuasicontractuales o restitutorias que se realicen o sufran con
9
relación al llamado a la presentación de propuestas, ni a la participación de los licitantes en

el proceso de licitación, incluidos los casos donde ocurra lo siguiente:
(i) se proporcionen o no aclaraciones o apéndices a los licitantes;
(ii) un licitante no quede seleccionado para realizar las obras;
(iii) UNOPS modifique, finalice, suspenda o demore cualquier aspecto del

proceso de licitación, o realice otro proceso en su lugar;
(iv) UNOPS decida no continuar con el llamado a la presentación de propuestas

de forma parcial o total; o
(v) UNOPS disponga de todos los derechos de acuerdo con el llamado a la

presentación de propuestas.
13. PERÍODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA
Las propuestas tendrán validez hasta que UNOPS las acepte durante todo el período
establecido en la Sección I, "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas". Se
rechazará toda propuesta válida por un período más breve.
Antes de vencerse el período de validez de la propuesta, UNOPS puede solicitar por escrito que
los licitantes extiendan la validez de sus propuestas con las mismas condiciones. Las
propuestas de los licitantes que se nieguen a extender la validez quedarán descalificadas e
inválidas.
14. PROPUESTAS PARCIALES
Los licitantes deben responder a todos los anexos de la propuesta a presentar pertinentes y
deben ofertar todas las secciones de las obras. UNOPS NO aceptará las propuestas solo
por una o varias secciones de las obras; tampoco aceptará las propuestas solo para parte
de las obras o de alguna sección de las obras.
15. PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Las propuestas alternativas no se evaluarán a menos que se indique lo contrario en la
Sección I "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas".
Si un licitante presenta una propuesta alternativa, debe marcar la propuesta original como
“Propuesta inicial” y cualquier otra propuesta subsiguiente como “Propuesta alternativa”.
Si en la Sección I "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas" se indica que

pueden evaluarse las propuestas alternativas y un licitante presenta más de una propuesta:
(i) Todas las propuestas marcadas como “Propuesta alternativa” quedarán

descalificadas y se evaluará solo la propuesta que se marque como
“Propuesta inicial”; o bien,
(ii) Todas las propuestas se rechazarán si no se indica cuál es la propuesta

original y cuáles son las alternativas.
Si:
(i) en la Sección I "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas", se
indica que las propuestas alternativas pueden evaluarse;
10
(ii) el licitante presentó una Propuesta inicial y una Propuesta alternativa que
cumplen con los requerimientos del Artículo 15; y
(iii) se evaluó la Propuesta inicial del licitante, quien fue evaluado como licitante
preferido,
entonces UNOPS puede considerar, a su entero criterio, la Propuesta alternativa del

licitante preferido.
16. GARANTÍA DE PROPUESTA
Si en la Sección I "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas" se indica que

los licitantes deben proporcionar una garantía de propuesta, esa garantía de propuesta
debe respetar la forma estipulada en el Anexo 2 de la propuesta a presentar, Formulario de
garantía de propuesta (véase la Sección IV), y debe expresar el importe indicado en la
Sección I "Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas".
La emisión de la garantía de propuesta debe estar a cargo de una institución bancaria

acreditada. Las instituciones bancarias acreditadas son bancos certificados por el banco
central del país donde se ubica ese banco, que operan como bancos comerciales. UNOPS
puede, a su criterio, rechazar toda garantía de propuesta que no cumpla con ese
requerimiento.
La garantía de propuesta debe tener un período de validez de 30 días posteriores al período

de validez de la propuesta, el cual puede extenderse, y después del cual esa garantía
bancaria quedará automáticamente nula, a menos que se eleve una disputa con relación a
esa garantía bancaria.
UNOPS tendrá el derecho a solicitar el pago por medio de esa garantía de propuesta:
(i) si el licitante retira su propuesta después del plazo para la presentación de la

propuesta y antes de cumplirse el período de validez de la propuesta, el cual
puede haber sido extendido; o
(ii) en el caso de un licitante ganador, si el licitante no firma el Contrato producto

de este proceso de licitación conforme a los términos y las condiciones
establecidos en esta propuesta; o
(iii) si el licitante no presenta una garantía de cumplimiento conforme al Contrato,

en caso de solicitarse.
Los licitantes no seleccionados deben coordinar con UNOPS el retiro de la garantía de

propuesta, que UNOPS debe poner a disposición de los licitantes dentro de los quince días
posteriores al vencimiento.
17. MONEDAS DE LA PROPUESTA
Las tarifas de las propuestas deben cotizarse en las monedas estipuladas en la Sección I
"Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas". Si corresponde, para fines
comparativos y evaluativos, UNOPS convertirá las tarifas de las propuestas a USD a la tasa
de cambio oficial de las Naciones Unidas que estuviera vigente al momento del cierre del
plazo para la presentación de la propuesta.
11
Las tarifas de la propuesta deben ser fijas. Quedarán descalificadas las propuestas con
tarifas regulables.
18. IMPUESTOS Y ARANCELES
UNOPS es una entidad exenta de impuestos. Todas las propuestas deben presentarse
netas de cualquier impuesto directo y de cualquier otro impuesto o arancel, a menos que se
indique lo contrario en la Sección I, "Datos sobre el llamado a la presentación de
propuestas".
19. FORMATO DE LA PROPUESTA
Las propuestas no deben tener interlineados, enmiendas ni sobre escrituras. Si fuera

necesario corregir errores del licitante, pueden realizarse correcciones escritas a mano en la
propuesta antes de la presentación o del pazo para la presentación de la propuesta. En ese
caso, tales correcciones deben llevar las iniciales de la persona que firmó la propuesta.
Las propuestas deben estar firmadas por la persona autorizada en el Plan 1 de la propuesta
a presentar: Formulario de propuesta (véase la Sección IV). Esa persona estará autorizada
por el licitante para vincular al licitante. Debe presentarse una copia de esa autorización
junto con la propuesta.
20. IDIOMA DE LAS PROPUESTAS
Toda propuesta, información, documentación y correspondencia que se intercambie entre

UNOPS y los licitantes con relación a este proceso de presentación de propuestas debe
estar en el idioma indicado en la Sección I "Datos sobre el llamado a la presentación de
propuestas".
Los documentos complementarios pueden presentarse en el idioma original. Si los

documentos complementarios están en otro idioma del estipulado en la Sección I "Datos
sobre el llamado a la presentación de propuestas", deben presentarse con una traducción
de los extractos relevantes.
21. PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
UNOPS recibirá todas las propuestas antes de la fecha y hora indicadas en la Sección I,
"Datos sobre el llamado a la presentación de propuestas". Es responsabilidad exclusiva de
los licitantes asegurarse de que la propuesta llegue antes del plazo para la presentación de
la propuesta.
Se rechazarán las propuestas que se presenten después del plazo para la presentación de
la propuesta.
22. RETIRO, SUSTITUCIÓN Y MODIFICACIÓN DE UNA PROPUESTA
Antes del plazo para la presentación de la propuesta, un licitante puede retirar, sustituir o
modificar su propuesta (luego de haberla presentado) mediante una notificación por escrito
a UNOPS. No obstante, después del plazo para la presentación de la propuesta, las
propuestas tendrán validez y estarán abiertas para que UNOPS las acepte durante todo el
período de validez de la propuesta, que puede extenderse.
12
Si un licitante retira su propuesta después del cierre del plazo para la presentación de la
propuesta y antes de vencerse el período de validez de la propuesta (que puede ser
extendido), UNOPS puede retener la garantía de propuesta del licitante, en caso de haberse
solicitado conforme al Artículo 16.
La propuesta que hayan solicitado retirarse antes del cierre plazo para la presentación de la
propuesta debe quedar a disposición del licitante para que la retire, ya que la presentó
dentro de los 15 días a partir de la fecha de retirada de la propuesta. De lo contrario,
UNOPS tendrá el derecho a descartar esa propuesta sin abrir sin notificar al licitante.
UNOPS no se hará responsable de devolver la propuesta al licitante a cuenta de UNOPS.
23. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Todas las propuestas deben presentarse a UNOPS conforme a los requerimientos

establecidos en este llamado a la presentación de propuestas.
Se rechazarán todas las propuestas que no se presenten conforme a las disposiciones

estipuladas en este llamado a la presentación de propuestas.
24. APERTURA DE PROPUESTAS
Las propuestas se abrirán en el momento y lugar estipulados, y conforme a los

requerimientos establecidos en la Sección I "Datos sobre el llamado a la presentación de
propuestas".
Los licitantes pueden asistir a la apertura de la propuesta técnica. No obstante, no podrán

asistir a la evaluación de las propuestas.
Las propuestas financieras estarán abiertas únicamente para los licitantes que cumplan con
los requerimientos técnicos conforme a la Sección III.
25. MÉTODO Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
UNOPS evaluará las propuestas y seleccionará a un licitante preferido conforme a la

Sección III de este llamado a la presentación de propuestas.
26. OTROS DERECHOS DE UNOPS
Conforme a la Sección III del llamado a la presentación de propuestas, UNOPS no tiene la

obligación de aceptar ninguna propuesta, incluidas las propuestas con el precio más bajo.
UNOPS puede, a su absoluto criterio, tomar cualquiera de las siguientes medidas:
(i) solicitar información adicional a los licitantes;
(ii) cambiar la estructura y los plazos del llamado a la presentación de

propuestas;
(iii) alterar, finalizar, suspender o posponer el proceso de licitación, o cualquier

instancia o actividad;
(iv) organizar inspecciones del sitio o reuniones de aclaración;
13
(v) solicitar, presenciar u observar alguna prueba o demostración de productos,

plantas o equipos, siempre que UNOPS se desempeñe de manera
razonable;
(vi) abandonar, cancelar o interrumpir de cualquier otro modo el proceso de

licitación en cualquier momento previo a la firma del Contrato, sin transferirles
obligaciones a los licitantes y sin proporcionarles a los licitantes ningún
motivo o aviso.
27. RECOLECCIÓN DE PROPUESTAS RECHAZADAS O NO SELECCIONADAS
UNOPS no devolverá a los licitantes las ofertas rechazadas o no seleccionadas, a

excepción de las propuestas tardías, que los licitantes podrán retirar dentro de los quince
días después del rechazo.
28. CONFIDENCIALIDAD
Los licitantes deberán tratar con absoluta confidencialidad toda la información y

documentación que UNOPS les proporcione. Tales activos deben cumplir con lo siguiente:
(i) permanecer como propiedad de UNOPS;
(ii) evitar ser utilizados para otros fines que no fuera la elaboración de las
propuestas; y
(iii) devolverse de inmediato a UNOPS si un licitante se niega a responder a este

llamado a la presentación de propuestas, o cuando se rechaza o no se
selecciona una oferta, dentro de los quince días en que UNOPS notifica que
la propuesta fue rechazada o no quedó seleccionada.
Toda la información y documentación que UNOPS proporcione a los licitantes no debe

divulgarse a terceros, salvo en los siguientes casos:
(i) si se cuenta con el consentimiento previo por escrito de UNOPS;
(ii) si un tercero asiste al licitante durante la elaboración de la propuesta,

siempre que el licitante se haya asegurado previamente de que ese tercero
cumplirá con el deber de confidencialidad;
(iii) si la información o los documentos están en manos del licitante de manera

legítima al momento del llamado a la presentación de propuestas por medio
de un tercero ajeno a UNOPS;
(iv) si lo exige la ley y siempre que el licitante haya informado anteriormente a

UNOPS por escrito sobre su obligación de divulgar la información o los
documentos; o
(v) si la información está disponible de forma pública y general, y no porque la

persona que recibe la información no cumple con la confidencialidad.
29. ÉTICA Y PRÁCTICAS CORRUPTAS
UNOPS requiere que todos los licitantes acaten los más altos estándares de ética durante
todo el proceso de licitación, como así también mientras dure cualquier relación contractual
14
que pudiera haberse establecido a partir de este proceso. Por lo tanto, todos los licitantes
deben declarar y garantizar lo siguiente:
(i) que no obtuvieron ni intentaron obtener indebidamente información

confidencial relacionada con el proceso de licitación ni con cualquier contrato
que pudiera haberse firmado a partir de este proceso de licitación;
(ii) que no existe ningún conflicto de intereses que pudiera evitarles celebrar un
contrato con UNOPS, y que no habrá ningún interés en otros licitantes o
partes involucradas en este proceso de licitación ni en el proyecto
subyacente a este proceso de licitación;
(iii) que no participaron ni intentaron participar de ninguna práctica corrupta

relacionada con este proceso de licitación o con el contrato que pudiera
haberse celebrado a partir de este proceso de licitación. Para los fines de
esta disposición, las prácticas corruptas hacen referencia a cualquiera de las
siguientes:
 Soborno: acto de ofrecer, dar, recibir o solicitar indebidamente cualquier

cosa de valor para influir en el proceso de adquisición de obras o
ejecución de contratos;
 Extorsión o coerción: acto de intentar influir en el proceso de adquisición
de obras o ejecución de contratos por medio de amenazas de daño a
personas, propiedades o reputación;
 Fraude: tergiversación de la información o los hechos con el fin de influir
en el proceso de obras o ejecución de contratos en detrimento de
UNOPS u otros participantes;
 Colusión: acuerdo entre licitantes diseñado para generar propuestas a
precios artificiales que no son competitivos;
(iv) que no hayan participado directa ni indirectamente de actividades terroristas

y que tampoco las hayan financiado de ningún modo, especialmente sobre la
base del listado consolidado de personas que pertenecen a entidades
terroristas (o que guardan relación) tal como lo establece y mantiene el
Comité 1267 de las Naciones Unidas.
Si el licitante no cumple con alguna de las declaraciones y garantías antes expuestas,

UNOPS tendrá el derecho a rechazar la propuesta que presente tal licitante y a finalizar de
inmediato y por escrito cualquier contrato que pudiera haberse celebrado entre UNOPS y
ese licitante a partir de este proceso de licitación sin cargos por finalización ni ninguna otra
obligación por parte de UNOPS. Además, el licitante en adelante tendrá prohibido hacer
negocios con UNOPS y con cualquier otra entidad de las Naciones Unidas.
30. AUDITORÍA
Todo licitante que participe de este proceso de licitación aceptará colaborar con la Oficina
de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas, el Grupo de Investigaciones y
Auditoría Interna de UNOPS, y con otros organismos de investigación autorizados por el
Director Ejecutivo y el Oficial de Ética de UNOPS. El objetivo es investigar cualquier
denuncia de mala conducta y, en especial, cualquier denuncia de incumplimiento del
15
Artículo 29 antes desarrollado, con relación a este proceso de licitación o a cualquier

contrato que pudiera haberse firmado a partir de este proceso de licitación.
Para fines de colaboración, el licitante brindará a UNOPS, mediante solicitud por escrito,
acceso a todos los empleados, representantes, agentes y cesionarios, como así también a
los documentos, registros y demás elementos del licitante que pudieran requerirse para
realizar tal investigación.
Si el licitante no cumple con alguna de las declaraciones y garantías antes expuestas,
UNOPS tendrá derecho a descalificar la propuesta presentada por tal licitante y a finalizar
de inmediato y por escrito cualquier contrato que pudiera haberse celebrado a partir de este
proceso de licitación sin cargos por finalización ni ninguna otra obligación por parte de
UNOPS. Además, el licitante en adelante tendrá prohibido hacer negocios con UNOPS y
con cualquier otra entidad de las Naciones Unidas.
31. PROTESTA DE OFERTA
Todo licitante que considera haber sido tratado injustamente con relación a este proceso de
licitación, o a cualquier contrato que pudiera haberse adjudicado como resultado de ese
proceso de licitación, puede enviar una queja al Asesor Jurídico de UNOPS. Si desea
obtener más información sobre protestas de ofertas, visite el sitio web de UNOPS en
www.unops.org.
16
SECCIÓN III
MÉTODO Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
32. MÉTODO DE EVALUACIÓN
32.1. Evaluación Preliminar
Las propuestas se evaluarán en primera instancia para verificar que cumplen con el llamado
a la presentación de propuestas. Las propuestas que pasen la evaluación preliminar serán
evaluadas conforme al procedimiento descrito en esta sección. La evaluación de la
propuesta técnica se realizará antes de abrir y comparar la evaluación financiera.
En primer lugar, luego de la apertura de las propuestas, UNOPS realizará una evaluación
preliminar de la propuesta. Durante la evaluación preliminar, UNOPS puede rechazar una
propuesta que no cumpla con los requerimientos formales de este llamado a la presentación
de propuestas sin consultarle más nada con el licitante.
32.2. Evaluación Técnica
En segundo lugar, se evaluarán las propuestas que aprueben la evaluación preliminar para
verificar el cumplimiento técnico en base a lo siguiente:
 experiencia y pericia técnica;

 seguridad, calidad y seguro; y
 capacidad, recursos y personal clave.
La cantidad máxima de puntos que puede obtener un licitante por la propuesta

técnica es de 100 puntos. Para cumplir con los requerimientos técnicos, los licitantes
deben obtener un mínimo de 65 puntos.
UNOPS elaborará un informe de evaluación técnica conteniendo los resultados de las

verificaciones realizadas a los documentos de la evaluación preliminar y análisis realizados
a los documentos de la evaluación técnica.
Una vez finalizado el informe de evaluación del sobre de propuestas técnicas, UNOPS
comunicará a todos los licitantes participantes el resultado de la calificación, indicando en su
comunicación el puntaje obtenido por el licitante destinatario de la comunicación.
Las solicitudes de aclaración al resultado de la evaluación técnica del licitante, deberán ser
presentadas por escrito ante UNOPS, dentro de los dos (02) días hábiles de haberse
recibido de UNOPS la notificación sobre dicho resultado. El licitante podrá revisar
únicamente su propia evaluación en la oficina de UNOPS dentro del plazo mencionado para
la solicitud de aclaración.
32.3. Evaluación Financiera
Por último, se evaluará la parte financiera de las propuestas que cumplen con los
requerimientos técnicos.
La cantidad máxima de puntos que puede obtener un licitante por la propuesta
financiera es de 100. La cantidad máxima de puntos se asignará a la oferta evaluada más
17
baja. Los demás precios recibirán puntos en la proporción inversa según la siguiente
fórmula:
Puntos por la propuesta financiera de una oferta que se evalúa =
[Cantidad máxima de puntos por la propuesta financiera] x {precio más bajo]

[Precio de la propuesta que se evalúa]
32.4. Evaluación Final
La selección del licitante preferido se basará en un análisis acumulativo, donde se evalúen

todos los costos relevantes, los riesgos y los beneficios de cada propuesta durante todo el
ciclo de vida de las obras y en el contexto del proyecto en su totalidad. No necesariamente
se aceptará la propuesta con el precio más bajo.
La puntuación total que se obtenga de las propuestas técnicas y financieras será la
puntuación final para la propuesta. Se asignará el 60 % a la propuesta técnica y el
40 % a la propuesta financiera. La propuesta ganadora será la que obtenga
puntuación total más alta. Esa será la propuesta que se considere más acorde a las
necesidades de UNOPS en lo que respecta a la relación calidad-precio.
32.5. Aclaración de Propuestas
Durante el proceso de licitación, UNOPS puede solicitar por escrito a los licitantes
aclaraciones o información adicional. Las respuestas de los licitantes no deben contener
cambios sustanciales (incluyendo tarifas) de la propuesta.
UNOPS puede utilizar tal información para interpretar y evaluar la propuesta relevante, pero
no tiene obligación de considerarla.
33. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
33.1. Criterios de evaluación preliminar
Luego de la apertura de las propuestas, UNOPS realizará una evaluación preliminar de la

propuesta. Durante la evaluación preliminar, UNOPS puede rechazar una propuesta que no
cumpla con los requerimientos formales de este llamado a la presentación de propuestas
sin consultar más nada al licitante.
Las propuestas incompletas, frívolas, claramente no competitivas o con desviaciones

significativas o reservas a los términos del Contrato pueden, a criterio absoluto de UNOPS,
rechazarse o excluirse para consideración futura en cualquier momento durante la
evaluación, incluso después de la evaluación preliminar. Después del plazo para la
presentación de la propuesta, el licitante no podrá corregir ni retirar reservas ni desviaciones
significativas en una propuesta.
En la evaluación preliminar, se analizará la siguiente información para cada anexo de

la evaluación preliminar.
Si la propuesta no pasa el criterio de “Cumple/No Cumple” que se detalla a

continuación, quedará descalificada y no continuará con el proceso de evaluación.
18
UNOPS puede solicitar a los licitantes si lo considera necesario en caso de incumplimiento,

aclaraciones sobre los criterios “verificar y aclarar” para determinar si el criterio es
“Cumple/No Cumple”.
Anexo 1 de la propuesta a presentar: Formulario de la Propuesta

El formulario de oferta del licitante está correctamente completo.
Cumple/No Cumple
Anexo 2 de la propuesta a presentar: Formulario de Garantía de Propuesta

La garantía de sostenimiento de propuesta cumple con los requerimientos del llamado a la
presentación de propuestas.
Cumple/No Cumple
Anexo 3 de la propuesta a presentar: Detalles del licitante

Los detalles del licitante han sido completados correctamente.
Cumple/No Cumple o Verificar y aclarar
Como parte de este anexo, presentar la siguiente documentación legal: Países

participantes: México y Los países de las regiones de Mesoamérica (Belice, Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá) y el Caribe.
3.1 Copia simple del poder legal vigente que respalde la designación del representante legal
autorizado para formular y firmar la propuesta.
3.2 Copia simple de los documentos de constitución social de licitante elegible, de acuerdo
a lo siguiente:
1. EMPRESAS CONTRATISTAS MEXICANAS
Para los efectos de esta cláusula, las empresas mexicanas serán: aquellas constituidas de
conformidad con las leyes de los Estados Unidos Mexicanos.
Para acreditar lo anterior se requerirá:
1.1 Acta constitutiva de la empresa que contenga:

a. razón o denominación social;
b. lugar y fecha de constitución,
c. la cual deberá ser de al menos 2 (DOS) años previos a la fecha de inicio del
trámite;
d. nombre y nacionalidad de los accionistas (socios fundadores y accionistas;
e. domicilio fiscal;
f. composición del capital social de la empresa (porcentaje de participación
general e individualizado);
g. las variaciones en la composición del capital social, si las hubiere;
h. consejo de administración;
i. vigencia de la sociedad;
j. periodicidad de las asambleas;
k. tipo de acciones; registros; y
l. cualquier otra información o documento considerado necesario
19
2. EMPRESAS CONTRATISTAS CONSTITUIDAS EN LOS PAÍSES PARTICIPANTES

CON CAPITAL MAYORITARIAMENTE MEXICANO.
Para los efectos de esta cláusula una Empresa Contratista constituida en los Países
Participantes se considerará de capital mayoritariamente mexicano cuando cumpla con los
siguientes requisitos:
a. Tenga su casa matriz en México o en algún País Participante.

b. Esté constituida de acuerdo a las leyes de los Estados Unidos Mexicanos o
de algún País Participante.
c. Cuente con una participación en el capital social de la empresa por parte de
ciudadanos mexicanos o de personas morales mexicanas no menor del 51%
(CINCUENTA Y UNO POR CIENTO).
d. Los mismos controlen la administración o por cualquier título tengan la
facultad de determinar el manejo de la propia empresa.
e. Una persona moral que tenga participación en el capital social de una
Empresa Contratista, se considerará de capital mayoritariamente mexicano
cuando en su capital social participen mayoritariamente ciudadanos
mexicanos o personas morales mexicanas.
Para acreditar lo anterior se requerirá:
a) Comprobante de domicilio
b) Acta constitutiva de la empresa que contenga: razón o denominación social;
lugar y fecha de constitución, la cual deberá ser de al menos 2 (DOS) años
previos a la fecha de inicio del trámite.
c) Nombre y nacionalidad de los accionistas (socios fundadores y accionistas);
composición del capital social de la empresa (porcentaje de participación general
e individualizado); las variaciones en la composición del capital social, si las
hubiere.
d) Integración del Consejo de Administración de la empresa.
e) Cualquier otra información o documento considerado necesario.
3. EMPRESAS CONTRATISTAS CON CAPITAL DE LOS PAÍSES PARTICIPANTES

QUE INTEGREN BIENES Y/O SERVICIOS DE ORIGEN MEXICANO.
Las Empresas Contratistas con capital de los Países Participantes deberán acreditar que
integran bienes o servicios de origen mexicano en el Proyecto, para lo cual se requerirá lo
siguiente:
a. El bien deberá contar con una integración nacional mínima equivalente al

30% (TREINTA POR CIENTO) dentro de su costo directo de fabricación,
entendiéndose lo anterior como lo que resulte de dividir la parte mexicana
dentro del costo directo de producción entre el costo total directo de
producción. Tratándose del caso de prestación de servicios, éstos deberán
generar un ingreso neto de divisas por un monto mínimo del 30% (TREINTA
POR CIENTO) del costo total de cada factura.
b. El Licitante deberá presentar el certificado de origen de los bienes y/o

servicios que representen más del 15% (QUINCE POR CIENTO) del costo
total del Proyecto. Para el caso de los bienes y/o servicios con
una menor participación en el Proyecto, el Licitante podrá presentar
manifestación bajo protesta de decir verdad sobre el grado de integración
nacional de los bienes o del ingreso neto de divisas de los servicios.
20
c. Cuando la Empresa Contratista sea un Consorcio, la Empresa líder deberá

cumplir con los lineamientos establecidos en el presente apartado.
i. En este caso, la participación de la Empresa Líder en el Proyecto deberá

ser de por lo menos el 51% (CINCUENTA Y UNO POR CIENTO) del
monto total de la obra y ésta deberá ser la que determine el manejo de la
misma.
b) Cuando la Empresa Líder se trate de un Consorcio formado por varias empresas

mexicanas, el análisis de la composición del capital social y de su antigüedad se
determinará en lo individual para cada empresa que lo integra, conforme a los
requisitos establecidos en el presente numeral.
4. EMPRESAS CONTRATISTAS O CONSORCIOS CONSTITUIDOS EN LOS PAÍSES

PARTICIPANTES POR EMPRESAS MEXICANAS Y/O DE OTROS
PAÍSES, QUE INTEGREN LOS PROGRAMAS Y /O PROYECTOS BIENES Y/O
SERVICIOS DE ORIGEN MEXICANO.
Las Empresas Contratistas o consorcios constituidos en los países participantes por

empresas mexicanas y/o de otros países deberán acreditar que integran bienes o servicios
de origen mexicano en el Proyecto, para lo cual se requerirá dar cumplimiento a lo señalado
en el punto 2 anterior.
3.3 Compromiso de consorcio, firmado por los representantes legales de las empresas
integrantes del consorcio, designando al representante legal común, en el que conste lo
indicado en el Artículo 4 de la Sección II y el porcentaje de participación de cada
empresa integrante.
3.4 Todos los licitantes y las empresas que integren la asociación y/o consorcio presentarán
declaración jurada que cumplen con las condiciones de elegibilidad.
3.5 Declaración jurada aceptando las condiciones establecidas en los Documentos de

Licitación completos, Documentos de Aclaraciones y Enmiendas que se agreguen.
3.6 Registro en el “UN Global Marketplace”, todas las firmas interesadas deben inscribirse
en el “UN Global Marketplace”.
El UN Global Marketplace es una base de datos, de proveedores activos y

potenciales, a la cual tienen acceso los oficiales de adquisición de las Naciones
Unidas y del Banco Mundial. Es la principal base de datos de proveedores para más
de 20 de las organizaciones de las Naciones Unidas. Para inscribirse, clic sobre el
botón “Registrarse” o “Register” en www.ungm.org.
En caso de Consorcio, cada una de las firmas integrantes deberá registrarse. El
número y nivel de registro se consignará en el Anexo 3 de la Sección IV.
Anexo 7 de la propuesta a presentar: Seguros

Los seguros del licitante cumplen con los requisitos del llamado a la presentación de
propuestas, el licitante adjudicado deberá cumplir con lo estipulado en la Lista 14 de
requisitos respecto al Seguro, Sección V Contrato de Diseño y Construcción a Tanto
Alzado.
Cumple/no cumple o Verificar y aclarar
Anexo 15 de la propuesta a presentar: Declaración
21
La declaración del licitante ha sido completada correctamente.

Cumple/no cumple o Verificar y aclarar
Anexo 16 de la propuesta a presentar: Conflicto de intereses

El licitante completó este anexo.
Anexo 17 de la propuesta a presentar: Detalles de disputas

Anexo 18 de la propuesta a presentar: Apéndice del llamado a la presentación de

propuestas
33.2. Criterios de evaluación técnica
UNOPS efectuará la evaluación de propuestas técnicas únicamente de aquellas que

cumplen las condiciones preliminares, teniendo en consideración los siguientes aspectos:
Las propuestas deben alcanzar el puntaje mínimo de selección de los criterios de
evaluación técnica que se describen a continuación. Además, en caso que la propuesta se
evalúe a través del criterio de “cumple/no cumple” que se detalla a continuación, quedará
descalificada si obtiene un “no cumple” en uno o más de los criterios y no continuará con el
proceso de evaluación. UNOPS puede solicitar a los licitantes si lo considera necesario en
caso de incumplimiento, aclaraciones sobre los criterios “verificar y aclarar” para determinar
si el criterio es “cumple/no cumple”.
Puntaje
Anexo Criterio Mínimo de Subtotal
selección máximo
5 Programa preliminar 6.00 10.00
Estructura Organizativa y equipo profesional para el
6 10.00 15.00
proyecto
A. Personal clave en dirección del proyecto
A1. Director de proyecto 1.50 2.00
B. Personal clave experiencia en diseño
B.1 Jefe de diseño 1.10 1.50
B.2 Ingeniero en trazado y diseño geométrico 0.60 1.00
B.3 Ingeniero experto en estructuras 1.10 1.50
B.4 Ingeniero experto en hidrología e hidráulica 0.60 1.00
B.5 Ingeniero experto en geotecnia 0.60 1.00
B.6 Ingeniero experto en diseño de pavimentos 0.30 0.50
B.7 Ingeniero en topografía 0.50 1.00
C. Personal clave experiencia en ejecución de obra
C.1 Jefe de obra (Ingeniero Residente) 1.10 1.50
C.2 Superintendente (Capataz) 1.10 1.50
C.3 Jefe de calidad 0.60 1.00
C.4 Regentes ambientales 0.60 1.00
C.5 Coordinador del plan de manejo de tránsito 0.30 0.50
C.6 Personal de apoyo Cumple / No cumple
22
Puntaje
Anexo Criterio Mínimo de Subtotal
selección máximo
8 Capacidades, experiencia y obras finalizadas 7.00 10.00
1. Experiencia en el diseño de obras generales 1.50 2.00
2. Experiencia en el diseño de obras similares 2.00 3.00
3. Experiencia en la ejecución de obras generales 1.50 2.00
4. Experiencia en la ejecución de obras similares 2.00 3.00
5. Equipo mínimo para la ejecución del proyecto Cumple / No cumple
6. Situación económica financiera Cumple / No cumple
9 Ejecución y Sistema de gestión de calidad Cumple / No cumple
10 Sistema de gestión de la salud y la seguridad Cumple / No cumple
11 Sistema de gestión ambiental Cumple / No cumple
12 Subcontratistas y proveedores propuestos Cumple / No cumple
13 Fuentes propuestas de materiales naturales Cumple / No cumple
14 Declaraciones Descriptivas de los Métodos Propuestos 42.00 65.00
1. Criterios de diseño Cumple / No cumple
2. Descripción de los métodos 4.00
3. Propuesta del desarrollo del estudio topográfico de detalle 4.00
4. Propuesta del desarrollo del estudio hidrológico, hidráulico y
5.00
socavación
5. Propuesta de la campaña geotécnica de detalle 5.00
6. Propuesta de diseño del pavimento definitivo 4.00
7. Optimización del diseño 5.00
8. Memoria de cálculo estructural e interacción suelo-estructura 7.00
9. Propuesta para elaborar el estudio de amenaza sísmica 4.00
10. Diseño geométrico del trazado propuesto 5.00
11. Obras de protección del puente 5.00
12. Control de calidad para la construcción 4.00
13. Plan de manejo de tránsito Cumple / No cumple
14. Colección de planos 9.00
14.1 Detalle de cantidades 4.00
Puntaje técnico total (mínimo / máximo) 65.00 100.00
Anexo 5 de la propuesta a presentar: Programa preliminar del Licitante
El licitante, después de haber estudiado detalladamente los servicios a realizar y las

condiciones del entorno al proyecto, deberá definir para el servicio al cual se presenta, el
método, medio o diseño que planea utilizar para lograr el funcionamiento cabal del proyecto.
Deberá proponer una organización, planeamiento y programación eficiente ajustada a los

términos de referencia dados en las presentes bases.
Este programa preliminar deberá prever en cada uno de los rubros, renglones, pagos o
ítems, avances mensuales proporcionales a los tiempos incurridos en su ejecución.
El programa preliminar deberá ser elaborado tomando como referencia los Términos de
Referencia correspondientes, debiendo considerar lo referente a programación de
entregables y las fechas previstas para su entrada en operación.
23
Puntos: Máximo 10 puntos
Se asignará el puntaje de acuerdo a la presentación de los conceptos que se describen a

continuación, multiplicando por el factor correspondiente de acuerdo al siguiente detalle:
De Detallado 1.00
Ge General 0.75
Di Discreto 0.50
In Incompleto 0.25
NP No Presenta 0.00
Los licitantes deberán presentar para el proyecto la descripción de los siguientes aspectos:
i. Representación gráfica (máximo 2.5 puntos), mediante diagrama de barras

Gantt, de periodos de ejecución de los estudios, diseño, remoción de
estructuras, construcción entre otros; e indicación numérica de las cantidades
físicas o porcentajes mensuales a ejecutar para cada rubro, renglón o ítem.
ii. Plazo de ejecución máximo (máximo 1.5 puntos), indicación del periodo de
ejecución del diseño y la construcción de las obras, y su relación con los frentes
de trabajo en la obra.
iii. Tecnología de programación (máximo 1.5 puntos), indicación y descripción

de la tecnología de programación de obra a ser aplicada en la ejecución del
proyecto.
iv. Planificación y calendarización del proyecto (máximo 3 puntos), Se refiere

a la identificación de actividades, monitoreo, hitos y entregas del proyecto, a fin
de garantizar el cumplimiento de los plazos establecidos en la propuesta
técnica. Deberá presentar un Cronograma de utilización del personal de obra,
materiales y equipos, en las fases del proyecto. Precisar participación de
personal en meses, días y porcentaje de incidencia en concordancia con el
requerimiento mínimo establecido en los Términos de Referencia. El
cronograma de utilización de personal deberá tomar en cuenta la estructura
mínima de personal a ser asignado al servicio, según esta Sección.
v. Plan de Inversiones (máximo 1.5 puntos), o Cronograma de Desembolsos en

términos Porcentuales que indique los porcentajes (%) a certificar
mensualmente y los porcentajes (%) acumulados mensuales, con la respectiva
Curva de Inversiones acumuladas. Este plan de inversiones no debe mostrar
montos, únicamente porcentajes.
Anexo 6 de la propuesta a presentar: Estructura organizativa y equipo propuesto para

el proyecto
El equipo del licitante para el proyecto y la estructura organizativa demuestran la capacidad

del equipo central del licitante para ejecutar el diseño y las obras. Debe incluir todos los
roles fundamentales completos de las personas con la experiencia necesaria. Si fuera
necesario, debe revisarse cada currículum vitae para verificar la experiencia y pericia del
personal del licitante.
El licitante para el caso de personal profesional deberá presentar:

24
i. Copia simple del título profesional y

ii. Si corresponde, copia simple del certificado de inscripción como miembro del
Colegio profesional correspondiente
Para el caso de profesionales extranjeros, éstos deberán presentar los mismos documentos
i y ii, equivalentes en su país.
Además debe de expresarse correctamente en el idioma español, en forma oral y escrita.
La experiencia deberá estar respaldada en cada caso por copia simple del Certificado de
Trabajo o documento similar, emitidos por la empresa contratante del servicio, en señal de
la veracidad de la información presentada. Estos documentos deberán confirmar la
naturaleza, la magnitud y el período de los servicios.
UNOPS se reserva el derecho de solicitar el contrato emitido por la empresa contratante del
servicio o documento similar.
Si la empresa contratante del servicio que emite la documentación de acreditación de

experiencia de los profesionales, resulta ser:
a. El Licitante individual o en consorcio del presente llamado, o

b. Si el profesional presenta un certificado emitido por él mismo o por una empresa de
la cual es propietario o representante, o
c. Si un profesional propuesto presenta certificado emitido por otro profesional
propuesto en el mismo equipo,
Para cualquiera de los tres casos, UNOPS se reserva el derecho de requerir que adicional
al certificado de trabajo se presenten “constancias o documentos técnicos” que certifiquen
que dicho profesional participó en el correspondiente servicio y obra señalada en el
certificado.
La información que sustenta el cumplimiento de los requisitos de experiencia mínima y

adicional será presentada en los Anexos 6 la Sección IV.
Personal Clave para la dirección del proyecto
A.1 Director de proyectos – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o equivalente, con no

menos de 20 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de su titulación.
Deberá tener experiencia específica en construcción de infraestructura vial con al menos
Cinco (05) puentes de 150 metros de longitud en los últimos 10 años, de los cuales tres (03)
de los puentes deberán coincidir con la tipología ofertada.
Se asignará puntaje, de acuerdo al siguiente detalle:
Experiencia mínima Puntaje alcanzado

Cinco (05) puentes de 150 metros de 01.50 puntos
longitud, de los cuales tres (03) puentes
deberán coincidir con la tipología ofertada
Experiencia adicional Puntaje alcanzado
Un (01) puente de la tipología propuesta 01.75 puntos
adicional
Dos (02) o más puentes de la tipología 02.00 puntos
25
propuesta adicional
Personal Clave para el diseño del proyecto
Puntos: Máximo 7.5 puntos
B.1 Jefe de diseño – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o equivalente, con no menos de
20 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de su titulación.
También, deberá tener experiencia específica en el diseño de al menos cinco (05) puentes
con una longitud mínima de 150 m en los últimos 10 años, de los cuales tres (03) de los
puentes deberán coincidir con la tipología ofertada.

longitud, de los cuales tres (03) puentes
adicional
propuesta adicional
B.2 Ingeniero en trazado y diseño geométrico – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o

equivalente, con más de 15 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de
su titulación.
También, deberá tener experiencia específica en el diseño geométrico de al menos tres (03)
proyectos de infraestructura vial con una longitud mínima de 2000 m en los últimos 10 años.

Tres (03) proyectos de diseño geométrico 00.60 puntos
de no menos de 2000 m de longitud.

Un (01) proyecto incluye un puente o 00.80 puntos
viaducto igual o mayor a 200 m.
Dos (02) o más proyectos incluyen un 01.00 puntos
puente o viaducto igual o mayor a 200 m.
B.3 Ingeniero experto en estructuras – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o equivalente,

con más de 15 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de su titulación.
También, deberá tener experiencia específica en el diseño de al menos cinco (05) puentes
con una longitud mínima de 200 m en los últimos 10 años, con un mínimo de tres (03)
puentes de la tipología del puente ofertado.
26

longitud, y de los cuales tres (03) puentes
adicional
propuesta adicional
B.4 Ingeniero experto en hidrología e hidráulica – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o

equivalente, con más de 15 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de
su titulación.
Deberá contar con un postgrado reconocido en el campo de la hidrología e hidráulica.
También, deberá tener experiencia específica en la elaboración de al menos tres (03)
estudios hidrológicos en cuencas no menores a 2500 Km2 en los últimos diez (10) años y
tres (03) diseños hidráulicos de estructuras de infraestructura vial del tipo puente de no
menos de 200 metros de longitud en los últimos diez (10) años.

Tres (03) estudios hidrológicos en cuencas 00.60 puntos
igual o mayores a 2500 Km2
Tres (03) diseños hidráulicos de puentes de
al menos 200 metros
Un (01) diseño hidráulico de un puente de 00.80 puntos
al menos de 200 metros adicional
Dos (02) o más diseños hidráulicos de un 01.00 puntos
puente de al menos de 200 metros
adicional
B.5 Ingeniero experto en geotecnia – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o equivalente

con más de 15 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de su titulación.
Deberá contar con un postgrado reconocido en el campo de geotecnia.
También, deberá tener experiencia específica en la elaboración de cinco (05) diseños de
puentes con fundaciones profundas en los últimos diez (10) años.

Cinco (05) diseños de puentes con 00.60 puntos
fundaciones profundas

Un (01) diseño con fundación profunda 00.80 puntos
27
adicional
Dos (02) o más diseños con fundaciones 01.00 puntos
profunda adicional
B.6 Ingeniero experto en el diseño de pavimentos – Un (01) profesional. Ingeniero Civil

o equivalente, con más de 8 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de
su titulación.
También, deberá tener experiencia específica en el diseño de pavimentos flexibles o
semirrígidos de al menos cinco (05) proyectos en los últimos 10 años.

Cinco (05) diseños de pavimentos flexibles 00.30 puntos
o semirrígidos

Dos (02) diseños de pavimentos flexibles o 00.40 puntos
semirrígidos adicionales
Tres (03) o más diseños de pavimentos 00.50 puntos
flexibles o semirrígidos adicionales
B.7 Ingeniero en topografía – Un (01) profesional. Ingeniero Topógrafo o equivalente con

más de 8 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de su titulación.
También, deberá tener experiencia específica en la elaboración de la cartografía a detalle
de al menos tres (03) proyectos de infraestructura vial con una longitud mínima de 2000 m
en los últimos 10 años.

Tres (03) proyectos de cartografía a detalle 00.50 puntos
en proyectos de al menos 2000 metros de
longitud.
Un (01) proyecto incluye un puente o 00.75 puntos
viaducto igual o mayor a 200 m.
Dos (02) o más proyectos incluyen un 01.00 puntos
puente o viaducto igual o mayor a 200 m.
Personal Clave para la construcción del proyecto
Puntos: Máximo 5.5 puntos
C.1 Jefe de obra (Ingeniero Residente) – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o

equivalente, con un mínimo de 15 años de ejercicio profesional, contados a partir de la
fecha de su titulación.
Deberá tener una experiencia específica en construcción de puentes y/o viaductos de al
menos 3 estructuras mayores a los 200 metros de longitud de la tipología de estructura
ofertada en los últimos 10 años.
28

Tres (03) puentes de 200 metros de 01.10 puntos
longitud de la tipología ofertada

adicional
propuesta adicional
C.2 Superintendente de obra (Capataz) – Un (01) superintendente.

Deberá tener una experiencia en construcción de puentes y/o viaductos de al menos cinco
(05) estructuras mayores a los 200 metros de longitud en los últimos 15 años.

Cinco (05) proyectos de 200 metros de 01.10 puntos
longitud de la tipología ofertada

adicional
propuesta adicional
C.3 Jefe de calidad (Consultor de calidad) – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o

equivalente, con 10 años de ejercicio profesional, contados a partir de la fecha de su
titulación.
Deberá tener una experiencia específica como jefe de calidad o consultor de calidad en
proyectos de infraestructura vial en al menos cinco (05) proyectos en los últimos 10 años.

Cinco (05) proyectos como jefe de calidad 00.60 puntos
o consultor de calidad

Un (01) proyecto contempla un puente de 00.80 puntos
al menos 200 metros de longitud adicional.
Dos (02) o más proyectos contempla un 01.00 puntos
puente de al menos 200 metros de longitud
adicional.
29
C.4 Regentes ambientales – Dos (02) profesionales. Profesional en Ingeniería Civil,

Biología, Ingeniería Ambiental, Hidrología, Hidrogeología, Geología o especialidad afín.
Con una experiencia profesional mínima de 10 años de ejercicio profesional, contados a
partir de la fecha de su titulación.
Deberá tener una experiencia específica en la elaboración de estudios de impacto ambiental
y/o regencia ambiental en al menos tres (03) proyectos de infraestructura vial.
Un regente deberá estar inscrito en el registro de consultores de SETENA (Costa Rica). Un
regente deberá estar inscrito en el registro de consultores de MIAMBIENTE (Panamá).
El licitante deberá aportar certificación de las inscripciones vigentes en cada entidad.

Cinco (05) proyectos de elaboración de 00.60 puntos
estudios de impacto ambiental y/o regencia
ambiental
Un (01) proyecto adicional 00.80 puntos
Dos (02) o más proyectos adicionales 01.00 puntos
Para cuantificar la experiencia de los regentes y con ello la calificación, en caso de contar
con diferentes años de experiencia se tomará como base la experiencia menor. No
obstante, ambos regentes deberán de contar con el mínimo establecido en las bases.
C.5 Coordinador del plan de manejo de tránsito – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o
profesión a afín, con una experiencia de 5 años de ejercicio profesional, contados a partir de
la fecha de su titulación.
Deberá contar con una experiencia específica en la elaboración de estudios funcionales, de
manejo de tránsito, seguridad vial en vías y/o, la implementación y seguimiento de planes
de manejo de tránsito durante la fase de construcción de proyectos de infraestructura vial en
al menos tres (03) proyectos

Tres (03) proyectos en la elaboración de 00.60 puntos
estudios funcionales, de manejo de
tránsito, seguridad vial en vías y/o, la
implementación y seguimiento de planes de
manejo de tránsito durante la fase de
construcción
Un (01) proyecto adicional 00.80 puntos
Dos (02) o más proyectos adicionales 01.00 puntos
La experiencia del personal clave descrita anteriormente deberá considerar:
30
Algunos de miembros del personal clave, se requiere contar con una experiencia específica
en un número específico de proyectos, no obstante, en el caso del siguiente personal:
i. Director o directora de proyecto

ii. Jefe o jefa de Diseño
iii. Ingeniero o ingeniera experta en estructuras
iv. Jefe o jefa de Obra (ingeniero o ingeniera residente)
v. Superintendente de obra (Capataz)
Deberán haber diseñado y/o construido puentes de la misma tipología del puente ofertado
por el oferente en su propuesta técnica de oferta.
El periodo mínimo de participación del personal clave en cada una de las etapas del
proyecto deberán de corresponder a:
i. Director de proyectos deberá tener una participación activa durante el ciclo de vida
del proyecto.
ii. Personal clave de la fase de diseño deberá tener una participación activa durante
toda la etapa de estudios y diseños. Además deberá mantener una participación de
acompañamiento durante la etapa de construcción. En el caso del profesional en
topografía, deberá de participar activamente durante todo el ciclo de vida del
proyecto.
iii. Personal clave de la etapa de construcción deberá de participar de la etapa de
construcción, iniciando labores con el desmontaje del puente ferroviario.
iv. Personal responsable de las regencias ambientales, deberán de participar
activamente una vez que el contratista deba iniciar a implementar su plan de
medidas ambientales.
v. Con respecto a los puntajes, es requisito alcanzar el puntaje de experiencia mínima
para luego optar por el puntaje adicional.
El jefe de diseño propuesto podrá ser el profesional experto es estructuras, siempre que
cumpla con los requerimientos mínimos para ambas etapas.
UNOPS se reserva el derecho de pedir la legalización notarial y verificación de la

información.
C.6 Personal de apoyo

Cumple/No Cumple o verificar y aclarar
Además del equipo anterior, el licitante seleccionado deberá contar con un equipo de apoyo
formado por otros expertos (No Claves), que proporcione asistencia en señalización,
iluminación, relocalización de servicios, preparación de la documentación a presentar como
parte del Diseño Ejecutivo Final y los manuales de mantenimiento y operación del proyecto,
así como cualquier otro experto no mencionado, necesario para el desarrollo y finalización
en plazo de este proyecto.
Personal de apoyo mínimo requerido
Especialista en costos y presupuestos – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o

equivalente, con un mínimo de 5 años de ejercicio profesional.
Especialista en Seguridad Vial – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o equivalente.

Deberá contar con al menos 2 estudios de seguridad vial para proyectos de infraestructura
vial.
31
Especialista en aspectos sociales y culturales (temas netamente sociales) – Un (01)

profesional. Sociólogo o equivalente
Especialista en geología – Un (01) profesional. Ingeniero en Geología, Geólogo o

equivalente.
Asistente de jefe de obra – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o equivalente, con una
experiencia mínima de 2 proyectos en servicios como ingeniero residente o asistente de
ingeniero residente y/o supervisor y/o inspector de obras viales y/o similares.
Administrador de obra – Un (01) profesional. Ingeniero Civil o equivalente, con

experiencia mínima de 2 servicios en Administración de obras similares.
Deberá de contar con estudios en Administración de obras o negocios.
Especialista en seguridad, salud en el trabajo – Un (01) profesional. Profesional en

Seguridad, Salud en el trabajo o equivalente. Experiencia mínima de 2 años como
especialista en seguridad, salud en el trabajo y prevención de riesgos en obras o proyectos
similares. Con estudios de Diplomado en seguridad y salud en el trabajo y estudios de
prevención de riesgos de obra.
Especialista electricista – Un (01) profesional. Ingeniero Eléctrico o equivalente.

Contar con experiencia mínima de 2 servicios como especialista en la instalación eléctrica
en obras de infraestructura vial.
La experiencia del personal de apoyo descrito anteriormente, deberá considerar:
La participación del personal profesional de apoyo, antes señalado es de carácter

obligatorio para la ejecución del contrato. Sin embargo no será materia de evaluación la
experiencia de dicho personal para efectos de evaluación y calificación de propuestas. Sólo
se requerirá el Anexo 6 para el personal de apoyo.
El licitante adjudicatario, previo a la firma del contrato y en el plazo previsto para ello,
presentará el Currículum Vitae del personal de apoyo.
Los servicios que sustenten la experiencia requerida del personal de apoyo, deberán haber
sido culminados en los últimos quince (15) años.
Además para cada fase del proyecto, el Licitante debe garantizar el personal necesario para
la asistencia profesional, técnica, administrativa y control de calidad, por lo que este listado
no es limitativo.
Anexo 8 de la propuesta a presentar: Capacidades, experiencia y obras finalizadas.
8.1. Experiencia en diseño de obras generales

El licitante o la empresa en caso de Consorcio de la que dispone para la elaboración del

diseño, deberá demostrar que cuenta con 15 años de constituida.
El licitante o la empresa en caso de Consorcio, deberá demostrar que ha diseñado al menos
cinco (05) proyectos en los últimos diez (10) años, donde se incluya uno o varios de los
siguientes componentes: puentes, viaductos, autopistas y carreteras de primera generación
(infraestructura vial). Cada contrato deberá de ser al menos por un monto de trescientos mil
32
dólares americanos (USD 300,000.00), sin embargo, la suma de los cinco (05) proyectos
deberá cuantificar no menos de dos millones de dólares americanos (USD 2,000,000.00).

Hasta cinco (05) contratos de diseño que 01.50 puntos
sumen un monto mínimo de USD
2,000,000.00 y donde cada contrato
acredite un monto mínimo de USD
300,000.00
Cada contrato que acredite un monto
mínimo de USD 500,000.00
Un (01) contrato adicional 01.75 puntos
Dos (02) o más contratos adicionales 02.00 puntos
8.2. Experiencia específica en diseño de puentes

Debe contar con al menos cinco (05) diseños de puentes no menores a 150 metros en los
últimos 10 años, de los cuales, tres (03) deberán ser puentes de 250 metros o más de
longitud.
La tipología de puente que se presente en la propuesta técnica de oferta, deberá coincidir

con al menos uno de los tres puentes detallados en la experiencia del licitante o empresa en
caso de Consorcio de la que dispone mayores a los 250 metros de longitud.

Cinco (05) puentes no menores de 150 02.00 puntos
metros en los últimos 10 años, donde se
incluyan tres (03) puentes iguales o
mayores a 250 metros de longitud, donde
al menos un coincida con la tipología
propuesta
Un (01) puente igual o mayor a 250 metros 02.50 puntos
de la tipología propuesta adicional
Dos (02) o más puentes iguales o mayores 03.00 puntos
a 250 metros de la tipología propuesta
adicionales.
8.3. Experiencia en construcción de obras generales

El licitante o la empresa en caso de consorcio deberá contar con al menos 20 años de

constituida.
33
El licitante o la empresa en caso de Consorcio, deberá demostrar que ha construido al

menos cuatro (04) proyectos en los últimos diez (10) años donde se incluya uno o varios de
los siguientes componentes: puentes, viaductos, autopistas y carreteras de primera
generación (infraestructura vial). Cada contrato deberá de ser al menos por un monto de
once millones doscientos cincuenta mil dólares americanos (USD 11,250,000.00), sin
embargo, la suma de los cuatro (04) proyectos deberá cuantificar no menos de sesenta
millones de dólares americanos (USD 60,000,000.00).

Hasta cuatro (04) contratos de construcción 01.50 puntos
que sumen un monto mínimo de USD
60,000,000.00 y donde cada contrato
acredite un monto mínimo de USD
11,250,000.00
Cada contrato acredite un monto mínimo
de USD 18,750,000.00
Un (01) contrato adicional 01.75 puntos
Dos (02) o más contratos adicionales 02.00 puntos
8.4. Experiencia específica en la construcción de puentes

Deberá tener un mínimo de cinco (05) puentes construidos con una distancia mínima de 150
metros cada uno. Además, deberá haber construido como mínimo un puente no menor a
250 metros de longitud en los últimos 10 años.
La tipología de puente que se presente en la propuesta técnica de oferta, deberá coincidir

con al menos uno de puentes detallados en la experiencia de construcción del licitante o
empresa en caso de Consorcio, respecto a los puentes construidos iguales o mayores a 250
metros de longitud.

Cinco (05) puentes no menores de 150 02.00 puntos
metros, donde se incluya 1 puente igual o
mayor a 250 metros de longitud construido
en los últimos 10 años.
Un (01) puente igual o mayor a 250 metros 02.50 puntos
de la tipología propuesta adicional.
Dos (02) o más puentes iguales o mayores 03.00 puntos
a 250 metros de la tipología propuesta
adicionales.
Para la acreditación de las experiencias similares indicadas en los puntos, 8.1, 8.2, 8.3
y 8.4 se deberá considerar que:
34
Para la experiencia requerida, dicha información deberá estar respaldada, en cada caso, de
la Constancia de Recepción Definitiva del Diseño/Obra más el contrato o documento similar,
emitidos por la entidad contratante de aquel Diseño/Obra, en señal de la veracidad de la
información presentada. Estos documentos deberán confirmar la naturaleza, la magnitud, el
costo y el periodo de los Diseños/Obras. Se podrá adjuntar documentación adicional a fin de
acreditar lo requerido, siempre que esté acreditada por la contratante de aquel Diseño/Obra.
Es requisito alcanzar el puntaje de experiencia mínima para luego optar por el puntaje
adicional.
Si el contratante de la obra o diseño o proyecto que emite la documentación antes

señalada, resulta ser la empresa Licitante o en consorcio de la presente licitación, los
documentos señalados deben ser emitidos por el propietario de la obra o diseño o proyecto.
Deberá presentarse copia del contrato y copia de conformidad suscritos entre el propietario
de la obra o diseño o proyecto y el citado licitante.
Contratos sin constancias o con constancias sin la totalidad de la información requerida no

serán considerados en la evaluación.
En caso de que la Experiencia en diseño de obras generales, y/o Experiencia general en la

construcción de obras generales del licitante o empresa en el caso de Consorcio, haya sido
adquirida por medio de agrupación o consorcio, únicamente se tomará como experiencia
general, el monto correspondiente a la participación en dicho contrato.
En el caso concreto de la Experiencia específica en diseño de puentes y/o la Experiencia

específica en la construcción de puentes del licitante o empresa en el caso de Consorcio;
haya sido adquirida en la ejecución de contratos por medio de agrupación o consorcio con
otras empresas, estos deberán de justificar su participación en la ejecución del contrato
para que se le acredite la experiencia especifica reportada.
La Experiencia en diseño de obras generales, Experiencia general en la construcción de

obras generales del licitante, Experiencia específica en diseño de puentes y la Experiencia
específica en la construcción de puentes, de cada integrante del Consorcio, serán
evaluadas en forma conjunta, correspondiéndole al Consorcio el puntaje que surja de la
suma de las experiencias en cada caso, debiendo cada integrante del Consorcio acreditar al
menos un (01) contrato de las experiencias requeridas en los puntos 8.1 u 8.2 u 8.3 u 8.4.
UNOPS se reserva el derecho de indagar sobre los datos relativos al cumplimiento

contractual y podrá rechazar la propuesta en caso de observar un mal desempeño del
licitante o de cualquiera de sus integrantes si fuere una asociación en la que haya
participado. El Licitante deberá colaborar con el proceso de obtención de información de
antecedentes.
UNOPS se reserva el derecho de solicitar información a cualquiera de los Clientes

mencionados por el Licitante, a su sólo criterio.
8.5. Equipo mínimo para la ejecución del proyecto

El Licitante proporcionará información detallada sobre el equipo propuesto en el numeral 5

del Anexo 8 de la Sección IV.
35
El licitante deberá garantizar el equipo mínimo esencial detallado en su propuesta técnica, y

que responde a la tipología de puente propuesta, el cual deberá tener disponible el Licitante
para ejecutar el contrato en caso de ser el ganador.
En todos los casos deberá indicar las características del equipo propuesto, indicando según
sean conocidos los siguientes datos: marca y modelo, potencia, capacidad, año de
fabricación, rendimiento, propietario y el lugar en el que puede inspeccionarse.
Todos los equipos deberán estar en buen estado operativo.
El Licitante para acreditar la maquinaria, equipos, herramientas o implementos destinados al

proyecto, en la presentación de propuesta deberá suscribir el Cuadro del numeral 5 en el
Anexo 8 de la Sección IV para establecer su compromiso de asignación de equipos para la
elaboración del diseño y ejecución de la obra.
El Licitante adjudicado en el plazo establecido y antes de la suscripción del contrato,

presentará el sustento de propiedad y/o compromisos de alquiler y/o pro-forma de los
equipos de construcción propuestos.
8.6. Situación económica financiera.

8.6.1. Declaración del Pago Anual del Impuesto a la Renta

Presentar copias autenticada por abogado de las declaraciones de pago anual del
impuesto a la renta entregada para el ejercicio de los años 2014 y 2015 en sus
respectivos países.
8.6.2. Estados Contables

Presentar copias simples de a) Balance General o Estado de Situación, b) Estados de
Resultados o estado de Pérdidas y Ganancias, c. Estado de Flujo de Efectivo, y Cuadros
Anexos e Informes de Auditoría de los últimos tres (03) años cerrados (2013, 2014 y
2015), antes de la fecha de presentación de la propuesta, con dictamen de Profesional de
Ciencias Económicas CPA.
Certificación de un profesional habilitado que indique que a su leal saber no existen

modificaciones significativas entre la fecha de cierre de los Estados Contables y la fecha
de presentación a la Licitación, y si las hay cuáles son y su incidencia.
El Licitante deberá incluir lo solicitado en el numeral 6 del Anexo 8 de la Sección IV.
En caso que el Licitante sea un Consorcio, cada una de las Empresas deberá presentar
por separado los documentos requeridos en 8.6.1 y 8.6.2.
Si dichos documentos se encontraran en otro idioma, distinto al inglés o español, deberán

ser acompañados por traducción simple al español.
8.6.3. Indicadores económicos financieros

Presentar en numeral 6 del Anexo 8 de la Sección IV, suscrito por Contador Público
Colegiado o el equivalente en el país de origen, sobre los siguientes indicadores
económicos-financieros:
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝑪𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
 Liquidez corriente: 𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐 𝑪𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
≥ 𝟏. 𝟎𝟎
36
𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍
 Endeudamiento: 𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍
≤ 𝟎. 𝟖𝟎
𝑼𝒕𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑵𝒆𝒕𝒂 𝑭𝒊𝒏𝒂𝒍

 Rentabilidad neta: 𝑰𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐 𝑵𝒆𝒕𝒐 𝑶𝒑𝒆𝒓𝒂𝒕𝒊𝒗𝒐
≥ 𝟎. 𝟎𝟎
El valor de los indicadores será obtenido del promedio de los balances generales
presentado por la empresa (2013, 2014 y 2015) y se consignará en el numeral 6 del
Anexo 8 de la Sección IV. UNOPS puede requerir, y/o el Licitante puede proveer
estados contables certificados más recientes que reflejen mejor sus indicadores
financieros, con lo cual la determinación de los indicadores financieros incluirá en el
promedio, a los balances generales requeridos, más el balance del periodo más
reciente.
En el caso de empresas que se presentan en forma de Consorcio / Asociaciones / Unión
Transitoria de Empresas (UTE o joint ventures) el valor de los indicadores será calculado
para el Consorcio como conjunto. Para este efecto se calculará en primer término el valor
de cada indicador para cada integrante del Consorcio y estos valores se multiplicarán por
el porcentaje de participación correspondiente a cada integrante del Consorcio. Estos
últimos valores serán luego sumados para obtener el valor del indicador del Consorcio.
8.6.4. Activos Líquidos

Evidencia de poseer activos líquidos libres de otros compromisos contractuales durante
los meses iniciales del contrato, por un monto de USD 3,000,000.00 Los documentos de
soporte serán exclusivamente:
1) Certificación de los saldos en Caja (con firma de Contador Público CPA certificado
por la autoridad Nacional Colegio o Consejo Profesional) y/o cuentas a la vista y/o
certificados de plazo fijo a no más de 30 días en entidades bancarias o financieras
expresamente reconocidas por la Superintendencia de Banca y Seguros de su
respectivo país (con certificación de la entidad).
y/o
2) Carta emitida por entidades bancarias o financieras expresamente reconocidas por la
Superintendencia de Banca y Seguros de su respectivo país, debiendo el licitante
acreditar fehacientemente esta circunstancia. Cada entidad bancaria o financiera
notificará que conoce la situación financiera del Licitante, y que se compromete
formalmente a poner a su disposición financiación por el monto indicado en el caso
de que se adjudique la licitación.
En caso de empresas extranjeras, para las certificaciones bancarias o financieras,

deberán presentar certificación similar del País de origen, emitidas por entidades
bancarias o financieras de prestigio en sus países. Numeral 6 del Anexo 8 y Anexo 8.1 de
la Sección IV.
En el caso de empresas que se presenten en forma de Consorcios (Asociaciones

Transitorias de Empresas, UTE o joint ventures), se considerará, para el cálculo del
Activo Líquido, la suma de los activos líquidos sustentados de cada una de las
empresas.
8.6.5. Información bancaria
37
Autorización formal para solicitar información a las entidades bancarias y financieras con
las que opere el Licitante. El Licitante deberá acompañar un listado de dichas entidades,
con su dirección, teléfono, fax y mail, según el numeral 6 del Anexo 8 de la Sección IV.
Anexo 9 de la propuesta a presentar: Propuesta de Implementación y del Sistema de

gestión de calidad
El manual de ejecución y de gestión de calidad del licitante y su plan preliminar demuestran
su capacidad de ejecutar coherentemente proyectos de la calidad requerida.
Anexo 10 de la propuesta a presentar: Sistema de gestión de la salud y seguridad

El manual de salud y seguridad del licitante y su plan preliminar demuestran su capacidad
de construir coherentemente proyectos de manera segura.
Anexo 11 de la propuesta a presentar: Sistema de gestión ambiental y sostenibilidad

El manual y plan de gestión ambiental del licitante demuestran su capacidad de construir
proyectos de manera ambientalmente racional.
Anexo 12 de la propuesta a presentar: Subcontratistas y proveedores propuestos

La calidad y cantidad de subcontratistas y proveedores propuestos por el licitante deben ser
las adecuadas, y su ubicación debe ser la adecuada.
En dicho anexo se deberá listar los subcontratistas y proveedores propuestos por el licitante
para la ejecución del proyecto, indicando sus nombres o razón social, domicilio,
nacionalidad o país de origen y el nombre de los bienes y/o servicios materia de la
subcontratación y/o provisión.
Anexo 13 de la propuesta a presentar: Fuentes propuestas de materiales naturales

Los materiales naturales propuestos por el licitante provienen de una ubicación responsable
y adecuada; el material cumple con los estándares requeridos por medio del Contrato.
Anexo 14 de la propuesta a presentar: Declaraciones Descriptivas de los Métodos

Propuestos
La declaración descriptiva de los métodos propuestos por el licitante demuestra su

capacidad para planificar y ejecutar el proyecto de manera profesional y adecuadamente
escalonada.
Si los métodos propuestos de ejecución presentados no respondieran en forma racional a

un normal y coherente desarrollo del proyecto compatible con los Términos de Referencia
de la Sección VI de las Bases, UNOPS podrá, a su exclusivo juicio, desestimar la totalidad
de la propuesta.
38
El licitante, después de haber estudiado detalladamente los servicios a realizar y las

condiciones del entorno al proyecto, deberá presentar una propuesta técnica que sustente
la solución ofertada.
Esta propuesta deberá contar con al menos dos secciones, las cuales garanticen a la
contratante total claridad en lo referente a:
i. Los detalles que definen la estructura propuesta

ii. La propuesta para la elaboración de los estudios de detalle que sustentarán el
diseño definitivo.
Se asignará el puntaje de acuerdo a la presentación de los conceptos que se describen a

continuación, multiplicando por el factor correspondiente de acuerdo al siguiente detalle:
De Detallado 1.00
Ge General 0.75
Di Discreto 0.50
In Incompleto 0.25
NP No Presenta 0.00
Los licitantes deberán presentar para el proyecto la descripción de los siguientes aspectos:
1. Criterios de diseño (Cumple/No Cumple o verificar y aclarar): Los parámetros y

criterios de diseño comprenden los requisitos complementarios a los requerimientos
AASHTO LRFD Bridge Design Specifications 2014 7th Edition, en caso que ésta no sea
aplicable o suficiente. En el apartado 5.2 Diseño definitivo, puntos 5.2.1 Normas a
utilizar en el diseño y 5.2.2. Parámetros y criterios de diseño, en los Términos de
Referencia adjuntos en la Sección VI de las presentes bases, se muestran los
parámetros a utilizar en caso de ser necesario.
2. Descripción de los métodos (Máximo 4 puntos): Los licitantes deberán presentar la

descripción de los siguientes aspectos:
Los métodos propuestos para el desarrollo del trabajo comprenderán como mínimo lo
siguiente:
i. Descripción del seguimiento, revisión y control del proyecto: Estas actividades

son continuas. El Proponente deberá presentar la programación del seguimiento
continuo del desarrollo del Proyecto, controlando los costos ejecutados y los
planificados. Deberá programar revisiones formales permanentes de su gestión.
Deberá programar la revisión completa del progreso y del desarrollo técnico del
proyecto, teniendo en cuenta su estado y niveles de avance.
ii. Descripción de la metodología para ejecutar el expediente técnico y las obras.
iii. Descripción de los métodos de control de calidad para los niveles de calidad
requeridos; condiciones y horarios de trabajo y personal.
iv. Descripción de la organización general del contratista y del suministro de
materiales o logística para atender el oportuno suministro de materiales,
insumos, combustible, etc. El licitante deberá presentar un organigrama del
personal asignado al servicio, así como la descripción de sus funciones, en base
a lo siguiente:
a. Actividades previas al inicio del trabajo (revisión de los términos de
referencia, y otros).
39
b. Actividades durante la ejecución del servicio, según los Términos de

Referencia.
c. Actividades para la presentación de los informes.
v. Cantidad de frentes de trabajo y de cuadrillas de operarios y personal de
conducción a emplear.
vi. Secuencia de construcción de partes de la obra para garantizar su terminación
en plazo, detallando la planificación y secuencia constructiva de desvíos y/o las
acciones previstas para garantizar las dotaciones requeridas de riego en el caso
de obras de captación.
3. Propuesta del desarrollo del estudio topográfico de detalle (Máximo 4 puntos):
3.1. Topografía (Máximo 2 puntos): La superficie mínima a levantar tendría forma

rectangular con una longitud de 660 metros (200 metros en el acceso de Sixaola +
260 metros de puente + 200 metros en el acceso de Guabito), y 100 metros de
ancho (50 metros a cada lado del eje longitudinal del puente), o hasta el derecho de
vía existente. Deberá de considerar como alcance mínimo, lo expresado en el
adjunto K de los Términos de Referencia presentados en la Sección VI.
3.2. Batimetría (Máximo 2 puntos): Se deberá levantar la batimetría de detalle

necesaria para desarrollar los estudios de hidráulica, socavación y diseño de las
obras de protección del nuevo puente. Además, el levantamiento de la batimetría
del río Sixaola debe ser integrado con el levantamiento topográfico de detalle con el
fin de satisfacer las necesidades de modelación hidráulica.
4. Propuesta del desarrollo del estudio hidrológico, hidráulico y socavación (Máximo

5 puntos): Se subdivida de la siguiente manera:
4.1. Propuesta del desarrollo del estudio hidrológico (Máximo 2 puntos): Se

estudiarán las crecidas del río en el sitio del puente en un periodo de retorno de 100
años, para determinar los caudales y niveles máximos de aguas.
4.2. Análisis hidráulico preliminar (Máximo 1.5 puntos): Niveles de aguas,

velocidades medias y coeficientes de rugosidad representativas en el puente,
verificación con los niveles registrados para la situación actual y para los efectos
conjuntos de la estructura y las rampas de aproximación a esta.
En la selección del área hidráulica deben tenerse en cuenta el nivel de aguas

máximas esperado, el paso de materiales de arrastre, y la socavación. Se debe
determinar el efecto de las inundaciones sobre la infraestructura y propiedades
adyacentes.
4.3. Cálculo de socavación preliminar (Máximo 1.5 puntos): los cálculos de

socavación serán preliminares deberán prever la profundidad de desplante
recomendada para fundaciones. Se debe diseñar las protecciones que se requieren
contra la socavación en los bastiones y pilas. Por lo tanto, el licitante deberá
considerar exento en los cálculos toda el área que se vea afectada por la erosión
localizada.
5. Propuesta de la campaña geotécnica de detalle (Máximo 5 puntos): El licitante

preverá los trabajos necesarios para satisfacer los requerimientos de geotecnia e
interacción suelo-estructura necesarios para el diseño y construcción del puente.
40
Definirá el tipo de cimentación, las características de los suelos, la estratigrafía, los

esfuerzos de trabajo, la metodología para las excavaciones dentro del río, la
metodología para la construcción de la cimentación, el tipo de cimentación, siempre y
cuando se cumplan con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia
expuestos en la Sección VI de las presentes bases de licitación específicamente en el
adjunto F donde se muestra las consideraciones mínimas de la propuesta geotécnica
que deben de presentar los licitantes.
6. Propuesta de diseño del pavimento definitivo (Máximo 4 puntos): Se subdivida de

la siguiente manera:
6.1. Propuesta para el diseño de pavimento definitivo (Máximo 2 puntos): El

estudio a desarrollar debe permitir identificar, analizar y evaluar mediante guías,
ensayos y metodologías, los requerimientos necesarios para determinar los diseños
para estructuras de pavimentos nuevos. Se deben identificar los materiales que
conforman la subrasante y sus propiedades físicas y mecánicas más importantes.
Debe de considerar los estudios de tránsito necesarios para el diseño definitivo.
6.2. Diseño de pavimento preliminar (Máximo 2 puntos): El licitante preverá un

diseño preliminar de pavimentos de la tipología indicada en los Términos de
Referencia de la Sección VI de las presentes bases de licitación.
7. Optimización del diseño (Máximo 5 puntos): El licitante deberá incluir el análisis de

las alternativas realizado donde justifique que la tipología de puente, cantidad de pilas,
tipo y longitud de vigas o tramos hacen su puente más eficiente desde el punto de vista
funcional, técnico, económico, ambiental y en plazo de ejecución. El análisis deberá
estar sustentado con los respectivos respaldos (cálculos).
8. Memoria de cálculo estructural e interacción suelo-estructura (Máximo 8 puntos):

El licitante deberá presentar el diseño preliminar de la estructura del puente propuesta y
por ende de todos y cada uno de los elementos estructurales con su respectiva
geometría.
El diseño estructural preliminar lo constituyen:
a. Las memorias de cálculo estructural

b. Las memorias de cálculo interacción suelo-estructura
Se deberán realizar los trabajos provisionales y temporales necesarios de tal manera

que se garantice la seguridad estructural no solamente del nuevo puente, sino también
la integridad del puente provisional tipo Bailey que actualmente está en uso y que
deberá permanecer en uso durante la construcción de la nueva estructura.
9. Propuesta para elaborar el estudio de amenaza sísmica (Máximo 3 puntos): El

licitante presentará la propuesta de desarrollo del estudio, con base en los Lineamientos
para el Diseño Sismo resistente de Puentes de Costa Rica, y de Panamá; contemplando
los siguientes estudios:
a. Análisis de amenaza sísmica específico para la ubicación del puente.

b. Análisis de la estructura: el análisis de la estructura, el cual se lleva a cabo
aplicando los movimientos sísmicos de diseño prescritos, a un modelo
matemático apropiado a la estructura. El resultado es la determinación de los
desplazamientos máximos y las fuerzas internas que se derivan de ellos.
41
c. Cimentación: Se debe realizar un análisis de interacción suelo-estructura

integrado.
10. Diseño geométrico del trazado propuesto (Máximo 5 puntos): La sección

transversal del puente, deberá responder a lo indicado en apartado 4. Condicionantes
del proyecto, punto 4.3 Sección típica de los Términos de Referencia que conforman la
Sección VI de las presentes bases de licitación.
Las rampas de aproximación deben considerar el diseño, construcción o mejoramiento

de los accesos. Los accesos deberán garantizar la integración del nuevo puente y obras
complementarias con la infraestructura existente en ambos lados. Por lo tanto, se
deberá intervenir los drenajes, geometría, accesos privados y/o públicos afectados,
señalización vertical y horizontal o cualquier obra que se requiera dejar conectado el
nuevo puente y sus accesos con las rutas nacionales de cada país y sus marginales.
11. Obras de protección del puente (Máximo 5 puntos): Las medidas recomendadas por
el oferente deberán tener como propósito, evitar que el puente opere en condiciones
adversas bajo ángulos de ataque del flujo indeseables por un lado, además de
garantizar que el bastión derecho (margen panameña) no se vea expuesto a un
potencial de socavación extremo por impacto directo del flujo principal.
Con base en las obras de protección planteadas y la propuesta de desarrollo para las
condiciones hidráulicas de socavación de la estructura propuesta y sus protecciones,
deberá garantizar que las obras a construir cumplirán el objetivo previsto y a la vez
deberán sustentar su implementación.
12. Control de calidad para la construcción (Máximo 4 puntos): El licitante deberá

preparar un plan de control de calidad, para ser implementado durante la fase de
construcción. Dicho plan deberá estar acorde a las normas ASTM o bien a la normativa
utilizada en ambos países. Donde en caso de contradicciones, prevalecerá la normativa
más exigente.
La frecuencia de muestreo responderá a la normativa vigente de cada país. Donde en

caso de incongruencia se aplicará la norma más exigente.
13. Plan de manejo de tránsito (Cumple / No Cumple o verificar / aclarar): El licitante

deberá presentar un plan de manejo de tránsito, señalización y medidas de seguridad
para los usuarios durante la fase de construcción (incluyendo la remoción de los
puentes del ferrocarril y el temporal), que permita el tránsito vehicular, peatonal y de
ciclistas de manera segura durante la ejecución del proyecto. Previendo el paso libre de
los usuarios durante todo el ciclo de vía del proyecto.
14. Colección de planos (Máximo 9 puntos): El licitante deberá de adjuntar a su

propuesta técnica como mínimo el siguiente grupo de planos del proyecto con base en
lo detallado en los Términos de Referencia de la Sección VI.
14.1. Localización y Emplazamiento. (Máximo de puntos: 0.50)

14.2. Estado Actual. (Máximo de puntos: 0.50)
14.3. Planta General. (Máximo de puntos: 0.50)
14.4. Trazado y Replanteo. (Máximo de puntos: 0.50)
14.5. Perfiles Longitudinales. (Máximo de puntos: 0.50)
14.6. Perfiles Transversales. (Máximo de puntos: 0.50)
42
14.7. Estructuras (Máximo de puntos: 1.00)

14.8. Secciones Tipo y Detalles Constructivos. (Máximo de puntos: 1.00)
14.9. Señalización y Defensas. (Máximo de puntos: 0.40)
14.10. Iluminación. (Máximo de puntos: 0.50)
14.11. Situaciones Provisionales y plan de manejo de tráfico. (Máximo de puntos: 0.50)
14.12. Drenaje (Máximo de puntos: 0.50)
14.13. Integración/Restauración Ambiental (Máximo de puntos: 0.40)
14.14. Obras complementarias (Máximo de puntos: 0.50)
14.15. Seguridad Vial (Máximo de puntos: 0.40)
14.16. Expropiaciones y planos de catastro de propiedades afectadas, cuando se trate de
expropiaciones parciales. (Máximo de puntos: 0.40)
14.17. Estructura de pavimentos (Máximo de puntos: 0.40)
Anexo 14.1 de la propuesta a presentar: Detalle de Cantidades (Máximo 4 puntos): El

licitante deberá de adjuntar a su propuesta técnica como mínimo el siguiente detalle de
cantidades, señalando en cada sección los renglones de pago o rubros, según las
especificaciones generales para la construcción de carreteras y puentes de alguno de los
países involucrados (Costa Rica o Panamá).
La subdivisión mínima que debe de considerar el licitante debe ser:
i. Diseño y estudios
ii. Preliminares
iii. Movimiento de tierra
iv. Obras de protección del puente
v. Accesos
a. Terraplenes
b. Muros de contención
c. Pavimento
d. Pasos inferiores
vi. Desmantelamiento del puente ferroviario
a. Desmantelamiento
b. Acarreo de material a cada país
vii. Estructura
a. Fundaciones
b. Subestructura
c. Superestructura
d. Acera y ciclovía
viii. Obras de drenaje
ix. Señalización
x. Desmantelamiento del Puente Temporal (tipo Bailey)
xi. Obras complementarias
33.3. Criterios de evaluación financiera
43
La evaluación financiera de las propuestas será realizada solo para las propuestas que han
sido aprobadas en la evaluación técnica y será de la siguiente manera:
 UNOPS verificará si las propuestas contienen errores aritméticos, los errores serán
corregidos por UNOPS de la siguiente manera:
o Cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en cifras y en
palabras, prevalecerán los indicados en palabras, y
o Cuando haya una discrepancia entre el precio unitario y el total de un rubro
que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de
unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado, a menos que a juicio de
UNOPS hubiere un error evidente en la colocación del decimal en el precio
unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado para ese rubro y se
corregirá el precio unitario.
 UNOPS ajustará el monto indicado en la propuesta de acuerdo con el procedimiento
antes señalado para la corrección de errores y, con la anuencia del Licitante, el
nuevo monto se considerará obligatorio para el Licitante. Si el Licitante no estuviera
de acuerdo con el monto corregido, la propuesta será rechazada y la garantía de
seriedad de su propuesta podrá hacerse efectiva.
 Las propuestas económicas serán sujetas a un análisis de precios detallados, si la
propuesta evaluada fuera significativamente desequilibrada en su estructura de
precios, en relación con la estimación de UNOPS del costo de los Servicios y los
insumos de los servicios con respecto de márgenes de beneficio empresarial y
demás componentes del costo. Para tal efecto, UNOPS, durante la evaluación de
propuestas, podrá desestimar la propuesta o requerir las aclaraciones y sustentos a
los precios propuestos.
Anexo 4 PRECIO DEL CONTRATO DISEÑO Y CONSTRUCCION A TANTO ALZADO

PROPUESTA FINANCIERA
Completar y presentar la estructura de la propuesta financiera de los servicios, conforme a
los Anexos 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2 y 4.2.3 de la Sección IV.
34. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
34.1 Derechos de UNOPS
UNOPS, se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta, total o en parte,

de rechazar todas las propuestas y/o de anular el proceso del llamado a la presentación de
propuestas, en cualquier momento, antes de la firma de Contrato, en especial en los casos
en que los licitantes hubiesen registrado y/o registren incumplimientos o malos
antecedentes en contratos anteriores suscritos con UNOPS u otras organizaciones o con
los Gobiernos de: Estados Unidos Mexicanos, República de Costa Rica y República de
Panamá.
Asimismo, UNOPS se reserva el derecho de llevar a cabo negociaciones con el licitante que
ha presentado la propuesta en primer lugar de elegibilidad. Las negociaciones respetarán el
orden de elegibilidad de las propuestas.
El propósito de la negociación es asegurarse de que la propuesta técnica esté conforme a

los requisitos y de que la propuesta financiera sea competitiva en todos los aspectos del
precio.
34.2 Resultado y Adjudicación

44
Una vez concluido el Informe de Evaluación Final, UNOPS comunicará los resultados a los
licitantes, adjudicando el contrato al licitante seleccionado.
Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de recibida la notificación de la

adjudicación, el adjudicatario deberá firmar el Contrato, previa entrega de los siguientes
documentos:
a) Garantía bancaria (carta fianza) de fiel cumplimiento de contrato por el 10% del
monto contratado, de conformidad con lo estipulado en la Sección V Contrato.
b) En caso de Consorcio, contrato de consorcio con firmas legalizadas notarialmente
de los consorciados.
c) Cronograma de avance físico y cronograma de avance valorizado de ejecución del
Contrato.
d) Términos de Referencia debidamente suscritos.
e) Copia simple de las pólizas requeridas en bases.
f) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato en el país
de origen.
g) Copia de Documento de Identidad (Pasaporte o Cedula de identidad del país de
origen) del representante legal.
h) Completar el Formulario Registro de Agente Proveedor: Completar la información del
formulario adjunto para procesar los pagos mediante transferencia bancaria. Se
requerirá información bancaria completa del Proveedor, es decir, nombre, dirección,
número de teléfono del banco, Swift code; ABA # (sólo en EE.UU.); título y número
de cuenta bancaria.
i) Aportar un documento emitido por la entidad bancaria donde conste que la cuenta
bancaria anotada en su “Formulario de Proveedor” les pertenece; en este caso,
puede ser una constancia emitida por el banco que mencione lo indicado o bien,
copia de un estado bancario reciente.
34.3 Devolución de Garantías de Propuesta

Las garantías de propuesta de los licitantes cuyas propuestas no fueron seleccionadas
estarán a disposición de los licitantes inmediatamente después que el licitante adjudicatario
presente su Garantía bancaria de cumplimiento y suscriba el Contrato.
45
SECCIÓN IV
ANEXOS DE LA PROPUESTA A PRESENTAR
Nota para los licitantes: Las instrucciones para completar cada anexo de la propuesta a
presentar están resaltadas en azul en cada anexo. Completar los anexos de la propuesta a
presentar tal como se indica].
46
ANEXO 1 DE LA PROPUESTA A PRESENTAR
FORMULARIO DE PROPUESTA

UN House, Oficentro la Virgen. De la Embajada Americana 300m Sur, 250m Este y 50m
Norte. Primer Edificio, 2do piso. Pavas
Estimados:
Asunto: Propuesta para el Diseño y Construcción del Puente Binacional Sobre el Rio
Sixaola entre Costa Rica y Panamá, nro. de caso del llamado a la presentación de
propuestas RFP-CR-2016-001, con fecha del 20 de mayo 2016.
1. Por el presente, nosotros, [Nombre del licitante], presentamos una propuesta por la
construcción de las obras antes mencionadas en respuesta al llamado a la
presentación de propuestas antes indicado.
2. Garantizamos que, en la elaboración y presentación de esta propuesta, hemos

cumplido con todos los requerimientos y disposiciones del llamado a la presentación
de propuestas antes mencionado, y que estamos dispuestos a acatarlos, incluidos
los términos y las condiciones del Contrato tal como se establece en la Sección V
del llamado a la presentación de propuestas.
3. Nuestra propuesta tendrá validez para que UNOPS la acepte hasta de noventa (90)
días. días desde el plazo para la presentación de la propuesta.
4. Reconocemos y aceptamos lo siguiente:

 conforme a la Sección III del llamado a la presentación de propuestas,
UNOPS no tiene la obligación de aceptar la propuesta de precio más bajo ni
cualquier otra propuesta que pudiera recibir en respuesta al llamado a la
presentación de propuestas antes mencionado;
 no existe obligación de UNOPS ni contrato vinculante entre UNOPS y el
licitante hasta que se ejecute un contrato entre ambos;
 cada parte que constituye al licitante queda sujeta de manera conjunta y
solidaria por medio de esta propuesta;
5. Adjuntamos una garantía de propuesta por la suma de [insertar importe] en el formato

establecido en el Anexo 2 de la propuesta a presentar, "Formulario de garantía de
propuesta", emitida por [insertar el nombre del banco].
Yo, el que suscribe, certifico que estoy debidamente autorizado por [Insertar el nombre del
licitante] para firmar esta propuesta y vincular a [Insertar el nombre del licitante] en caso
de que UNOPS acepte esta propuesta:
Nombre: ________________________________________________________________
Título: _________________________________________________________________
Fecha: _________________________________________________________________
Firma: _____________________________________________________________
[Estampar el sello oficial del licitante en el formulario de propuesta].
47
FORMULARIO DE GARANTÍA DE PROPUESTA
GARANTÍA BANCARIA PARA LA PROPUESTA
[Insertar encabezado del banco]

Fecha: [insertar]
Para: Área de Adquisiciones
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS)
UN House, Oficentro la Virgen. De la Embajada Americana 300m Sur, 250m Este y
50m Norte. Primer Edificio, 2do piso. Pavas
Estimados Señores UNOPS Oficina Costa Rica:
Re: Garantía bancaria para la propuesta en respuesta al llamado a la presentación de

propuestas, nro. de caso RFP-CR-2016-001
La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) publicó un

llamado a la presentación de propuestas para el Diseño y Construcción del Puente
Binacional bajo estándares de Sostenibilidad Sobre El Río Sixaola entre Costa Rica y
Panamá, nro. de caso RFP-CR-2016-001 (Llamado a la presentación de propuestas). En
respuesta a este llamado a la presentación de propuestas, [insertar el nombre del
licitante] le informó sobre su intención de presentar una propuesta.
Tal como se exige en el llamado a la presentación de propuestas, nosotros, [insertar

banco], por solicitud de [insertar el nombre del licitante], por el presente y de manera
irrevocable e incondicional, nos comprometemos con UNOPS a que cuando UNOPS nos
informe por escrito que a su absoluto criterio [insertar el nombre del licitante] no cumplió
con los términos y condiciones de su propuesta, nosotros, sin perjuicio de cualquier objeción
que [insertar el nombre del licitante] pudiera realizar y sin ningún derecho de
compensación o contrademanda, pagaremos de inmediato a UNOPS la suma de [insertar
el importe de la garantía de propuesta].
Esta garantía bancaria es válida y lo seguirá siendo desde la fecha de esta carta hasta 30
días posteriores al período de validez de la propuesta, que puede extenderse. Transcurrido
ese plazo, esta garantía bancaria quedará automáticamente nula, a menos que se eleve
una disputa con relación a esta garantía bancaria.
Todo pago que realicemos conforme a esta garantía bancaria debe estar disponible de
inmediato y poderse transferir libremente en [USD] sin deducciones de tasas, impuestos,
derechos, cargas, honorarios, obligaciones, compensaciones, contrademandas,
deducciones o retenciones presentes o futuros (ni en virtud de ello), de la naturaleza que
fueran e independientemente de quienes las impongan.
Las obligaciones que nos impone esta garantía bancaria constituyen responsabilidades
directas, primarias, irrevocables e incondicionales. No exigen que [insertar el nombre del
licitante] presente un reclamo o notifique de forma anticipada. Tampoco quedarán eximidas
ni se verán afectadas negativamente de otra manera en cualquiera de los siguientes casos:
 si usted otorga tiempo, exenciones o tolerancia a [insertar el nombre del

licitante];
 si nosotros realizamos algún pago intermedio u otro tipo de liquidación;
 si se modifica la constitución o la organización de [insertar el nombre del
licitante]; o bien
48

cualquier otra cuestión que, ante la ausencia de esta disposición, podría
tener ese efecto, a menos que usted acuerde o realice expresamente alguna
extinción o modificación por escrito.
UNOPS no puede asignar esta garantía bancaria a ninguna persona, firma o compañía que
no sea una filial sin nuestro consentimiento previo por escrito, que no será denegado sin
causa justa. UNOPS deberá notificarnos por escrito sobre cualquier asignación, después
de la cual debemos realizar el pago reclamado por medio de esta garantía bancaria a la
persona, firma o compañía indicada en la notificación. Eso constituirá nuestra autorización
completa y válida con relación a ese pago.
Las notificaciones que exija esta garantía bancaria se considerarán otorgadas al momento
de la entrega (en el caso de una entrega personal) o cuarenta y ocho (48) horas posteriores
al despacho por encomienda postal prepaga o entrega registrada (en el caso de una carta),
o de la forma en que se hubiera acordado entre las partes.
Aceptamos que parte de la propuesta puede modificarse, renovarse, extenderse, alterarse,

comprometerse, publicarse o darse de baja por mutuo acuerdo entre usted y [insertar el
nombre del licitante]. Además, que esta garantía puede (sin necesidad de notificarnos)
intercambiarse o entregarse sin que se perjudiquen o afecten nuestras capacidades
otorgadas mediante esta garantía bancaria y sin tener que realizar otros endosos,
consentimientos o garantías siempre que ese importe garantizado no aumente ni disminuya.
No tendrá validez ninguna acción, evento o condición que, mediante una ley pertinente, pueda
aplicarse para liberarnos de alguna responsabilidad generada mediante esta garantía
bancaria. Renunciamos a todo derecho que nos permita aplicar esa ley para que nuestra
responsabilidad mediante esta garantía bancaria sea irrevocable en todos los términos y, a
excepción de lo indicado en esta garantía bancaria, sea incondicional en todos los aspectos.
Esta garantía bancaria está regida por las Reglas Uniformes relativas a las garantías
pagaderas a su reclamación, publicación de la Cámara de Comercio Internacional nro. 758,
siempre que se excluya la declaración de fundamentos del Artículo 15 (a) y de los Artículos
34 y 35. Toda disputa que pudiera surgir de esta garantía bancaria (o que estuviera
relacionada), o el incumplimiento, finalización o invalidez resultantes serán objeto de
arbitraje y se resolverán de esa manera conforme al Reglamento de Arbitraje de la
Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI)
vigente en ese momento. El idioma para los procesos judiciales será el inglés.
Nada de lo que esta garantía bancaria pudiera contener o relacionar será considerado una
exención expresa o implícita de alguno de los privilegios e inmunidades de las Naciones
Unidas, incluidos sus órganos subsidiarios (que UNOPS integra), los cuales se reservan
expresamente por el presente documento.
Las notificaciones mediante esta garantía bancaria deben enviarse a:
[insertar la información de contacto para las notificaciones]
EN VIRTUD de ello, [insertar el nombre del banco] ejecutó debidamente esta garantía en
la fecha antes indicada.
FIRMADO por [insertar]
como representante legal de [insertar]
mediante el poder con fecha del [insertar]
49
_________________________________________________________________________
Con la ejecución de este acuerdo, el representante legal afirma no haber recibido ninguna
notificación de revocación del poder.
50
DETALLES DEL LICITANTE
Nro. de caso del llamado a la presentación de propuestas:

_______________________________________________________________________
Nombre del licitante:

_______________________________________________________________________
Nro. y título de licencia comercial:

_______________________________________________________________________
Dirección de la oficina registrada:

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Nombre del representante del licitante:

_______________________________________________________________________
Dirección para las notificaciones (si difiere de la anterior):
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Número de teléfono:
_______________________________________________________________________
Número de fax:
_______________________________________________________________________
Número de teléfono móvil:

_______________________________________________________________________
Correo electrónico:
_______________________________________________________________________
A continuación, presentar la documentación que se describe en la Sección III para

este anexo.
51
PRECIO DEL CONTRATO DISEÑO Y CONSTRUCCION A TANTO ALZADO

PROPUESTA FINANCIERA
Nro. de caso del llamado a la presentación de propuestas: _______________________
Nombre del licitante: _____________________________________________________
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben presentar dentro del Anexo 4 de la propuesta a
presentar (o adjunto al Anexo 4 de la propuesta a presentar si el tamaño de los archivos
supera el tamaño permitido) un precio del Contrato a Tanto Alzado y un Anexo de tarifas
para variaciones y tarifas de trabajo diario.
52
Anexo 4.1 Carta de Presentación de la Propuesta Financiera
Señores
Presente.-
Ref.: RFP-CR-2016-001
Señores:
En calidad de Licitante, después de haber examinado los documentos de este

llamado a la presentación de propuestas, incluido la Sección V Contrato de Proyecto y
Obra, así como los Términos de Referencia y demás documentos, proporcionados por
UNOPS y de conocer todas las condiciones existentes para “DISEÑO Y CONSTRUCCIÒN
DEL PUENTE BINACIONAL SOBRE EL RIO SIXAOLA BAJO ESTÁNDARES DE
SOSTENIBILIDAD ENTRE COSTA RICA Y PANAMÀ”, correspondiente, Nro. de licitación del
llamado a la presentación de propuestas RFP-CR-2016-001”, de acuerdo con los documentos de
este llamado y demás condiciones que se indican en su propuesta, por el precio de
[insertar el monto en letras] Dólares de los Estados Unidos de América (USD. [insertar el
monto en números]), sin impuestos, lo cual se detalla en los anexos 4.2, 4.2.1, 4.2.2 y
4.2.3
El que suscribe declara y garantiza que las únicas personas o partes interesadas en
esta propuesta, son aquellas que aquí se mencionan, y que esta propuesta se hace sin
colusión con ninguna otra persona, firma o corporación, ni bajo ningún acuerdo o
entendimiento sujeto a comisión, porcentaje, corretaje u honorario contingente. Por
infracción o violación de esta garantía, UNOPS tendrá el derecho de anular la adjudicación
o de cancelar el Contrato.
En consecuencia, presento a consideración de la Oficina de las Naciones Unidas de

Servicios para Proyectos (UNOPS), los documentos contenidos en el sobre de “propuesta
financiera” que constituyen la propuesta económica por los servicios a ser provistos.
_______ de ________________ del 2016
_____________________
Firma del Representante
_____________________
Nombre y Título
Debidamente autorizado para firmar la propuesta en nombre de: ________________

____________________________________________________________________
53
ANEXO 4.2 ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
OFERTA ECONÓMICA
RUBRO DESCRIPCIÓN
USD
1 COSTOS DIRECTOS
2 TOTAL DE COSTOS DIRECTOS
3 GASTOS GENERALES (variables y fijos) (__)%
4 UTILIDAD (__)%
5 TOTAL GENERAL (2+3+4)
ANEXO 4.2.1 RESUMEN ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
OFERTA ECONÓMICA
RUBRO DESCRIPCIÓN
USD
A Diseño y estudios
B Preliminares
C Movimiento de Tierra
D Accesos
N Actividad N
X Actividad X
1 SUBTOTAL DE COSTOS DIRECTOS
4 UTILIDAD (__)%
54
ANEXO 4.2.2 DETALLE ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Costo Costo Parcial

RENGLÓN DE DESCRIPCIÓN UND CANT
Unitario USD USD
PAGO
A Diseño y estudios
xxx Estudio Geotécnico
xxx Estudio Hidrológico
xxx Estudio…
xxx Estudio…
xxx Diseño definitivo
SUBTOTAL A
B Preliminares
Limpieza
xxx xxx
xxx xxx
xxx xxx
SUBTOTAL B
C Movimiento de Tierra
xxx xxxx
SUBTOTAL C
D Accesos
D.1 Terraplenes
xxx xxxx
xxx xxxx
Subtotal D.1
D.2 Muros de contención
xxx xxxx
xxx xxxx
Subtotal D.2
Dn xxxxxx
xxxx xxxxxx
Subtotal Dn
SUBTOTAL D
N Actividad N
xxx xxxx
xxx xxxx
Subtotal N
1 SUBTOTAL DE COSTOS DIRECTOS (A+B+C+D+N…)

55
Costo Costo Parcial

RENGLÓN DE DESCRIPCIÓN UND CANT
Unitario USD USD
PAGO
4 UTILIDAD (__)%
Nota: El monto total incluye el costo de todas las actividades requeridas para realizar el proyecto y obra
licitado.
Este Anexo debe presentarse en archivo Excel, incluyendo la memoria de cada uno de los renglones de
pago detallados.
ANEXO 4.2.3 DETALLE DE LOS GASTOS GENERALES
Costo Unitario Costo Parcial

No DESCRIPCIÓN UND CANT
USD USD
Detallar
TOTAL DE GASTOS GENERALES (variables y fijos) USD
Nota: Considerar los conceptos que garanticen la ejecución eficiente y total del
proyecto y obra licitada.
Este Anexo debe presentarse en archivo Excel, incluyendo la memoria de cada uno
de los renglones de pago detallados.
56

PROGRAMA PRELIMINAR DEL LICITANTE
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben presentar un programa preliminar para la
ejecución de las obras.
Los licitantes deben realizar sus propias evaluaciones detalladas del tiempo, los métodos de
trabajo y las actividades que serán necesarias para realizar correcta y oportunamente las
obras. Deben presentar su propuesta en base a la promesa de que las obras pueden
completarse conforme al Plazo de finalización y a la Fecha de cumplimiento de hitos
contractuales identificados en el Contrato.
El programa preliminar debe elaborarse con todos los detalles necesarios para que UNOPS
pueda evaluar adecuadamente la ejecución, el montaje y la asignación de recursos que se
planificaron para las obras.
El programa preliminar debe indicar las fechas en que se cumplirán los hitos identificados
en el Contrato. También debe incluir lo siguiente:
(i) una narración del programa que describa los mecanismos y supuestos que
se elaboraron durante la elaboración del programa; y
(ii) un análisis de la ruta crítica para la ejecución de las obras, que claramente
debe indicar los tiempos de margen disponibles en el programa y las fechas
de inicio y finalización más anticipadas y más límite para todas las
actividades.
Si un licitante queda seleccionado como preferido, deberá seguir desarrollando y

completando el programa conforme al contrato para obras.
Presentar la descripción de los aspectos requeridos en la Sección III.
57
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y EQUIPO PROPUESTO PARA EL PROYECTO
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben disponer lo siguiente:
1. el personal clave que el licitante proponga asignar para la ejecución del proyecto de
diseño y construcción;
2. las calificaciones y la experiencia relevante del personal clave que el licitante proponga
asignar para la ejecución del proyecto de diseño y construcción, incluido el currículum
vitae de cada persona;
3. la estructura organizativa propuesta para llevar a cabo el proyecto de diseño y

construcción. Los licitantes deben adjuntar un gráfico donde se indique la estructura
organizativa del licitante; y
4. los representantes del licitante que estuvieran autorizados a firmar el Contrato. El

licitante debe proporcionar una copia de esa autorización]
6.1 Personal clave
Nro. Descripción del puesto Nombre Año de

vencimiento
1 [Insertar descripción] [Insertar nombre] [Insertar Nro.]
58
Representante del contratista conforme al Contrato:

vencimiento
1 Representante de los [Insertar nombre] [Insertar Nro.]

contratistas
59
Anexo 6.2 Personal de Apoyo

vencimiento
60
Anexo 6.3 Curriculum Vitae de los Profesionales Asignados al Proyecto
1. Datos generales
Nombre completo: ___________________________________________
Fecha de nacimiento: _________________________________________
Nacionalidad: _______________________________________________
Documento de identidad: ______________________________________
2. Colegio profesional al que pertenece

Institución: _________________________________________________
Registro N°: ________________________________________________
Fecha de colegiatura: ________________________________________
3. Estudios superiores
Título obtenido: _____________________________________________
Universidad que expidió el título: ________________________________
Lugar (ciudad, país): _________________________________________
Fecha inicio/término de estudios: _______________________________
Fecha de obtención del título: __________________________________
4. Idiomas (indicar nivel de conocimiento): __________________________
5. Posición actual en la empresa licitante (permanente o eventual): _______
6. Años de servicio en la empresa licitante: __________________________
7. Trabajos realizados en la empresa licitante:

Descripción de los trabajos efectuados en la empresa licitante y que tengan relación
con el alcance de los servicios de la especialidad a desempeñar, como resultado del
presente llamado:
Por cada servicio realizado se deberá indicar:
N° Denominació Localizació Nombre de Nombre del Periodo de Cargo

n Contractual n/Persona la Empresa Cliente o participación desempeñado y
de Contacto Prestadora Propietario Inicio Término descripción de
responsabilidade
s
1
2
Adjuntar la documentación sustentatoria, conforme a lo requerido en la Sección III.

Adicionalmente remitir este cuadro en versión Excel dentro de CD con su propuesta técnica.
8. Trabajos realizados en otras empresas:

Descripción de los trabajos efectuados en otras empresas y que tengan relación con
el alcance de los servicios de la especialidad a desempeñar, como resultado del
presente llamado:
Por cada servicio realizado se deberá indicar:
N° Denominació Localizació Nombre de Nombre del Periodo de Cargo

n Contractual n/Persona la Empresa Cliente o participación desempeñado y
61
de Contacto Prestadora Propietario Inicio Término descripción de

responsabilidade
s
1
2

9. Conocimiento de la región en los países participantes (indicar meses/años que ha

trabajado en la región): ________________________________
10. Actividades que desarrollará el profesional en el contrato

a. Descripción: ___________________________________________________
b. Tiempo aproximado de servicios: __________________________________
El suscrito profesional declara que la presente información de experiencia es verídica y es

demostrada mediante la presentación de los certificados que adjunta.
Firma del Profesional Lugar Fecha
Firma del Representante del Licitante Lugar Fecha
62
SEGUROS
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Al momento de elaborar la propuesta, los licitantes deben
proporcionar detalles de las pólizas de seguro, si corresponde. En caso de quedar
seleccionados, los licitantes deben cumplir con los requerimientos de seguro tal como se
establece en el Anexo 14 del Contrato. Los licitantes saben que UNOPS puede solicitar
copias de las pólizas de seguro y de las aprobaciones durante la revisión de las propuestas,
incluidos los importes de deducibles y todas las exclusiones.
1. Seguro de construcción contra todo riesgo y de responsabilidad civil
Nombre de la
aseguradora:
Nro. de póliza:
Importe asegurado:
Fecha de renovación:
Nombre del corredor:
Detalles de contacto del

corredor:
2. Seguro de accidentes laborales y responsabilidad patronal
Nombre de la aseguradora:
Nro. de póliza:
Importe asegurado:
Detalles de contacto del corredor:
63
3. Seguro de instalaciones y equipos del contratista
Nro. de póliza:
Importe asegurado:

4. Seguro automotor
Nro. de póliza:
Importe asegurado:
5. Seguro de indemnización profesional

Nro. de póliza:
Importe asegurado:
64
CAPACIDADES, EXPERIENCIA Y OBRAS FINALIZADAS

Y CAPACIDADES Y EXPERIENCIA PARA EL DISEÑO
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
8.1 Experiencia general en diseño de puentes

Fecha Empresas Monto
Propietario asociadas Participación Contrato del
N° Descripción del proyecto Localización
+ contacto (si % No. Contrato
Duración
procede) en USD
Inicio Término en
meses
Experiencia Mínima
Experiencia Adicional
8.2 Experiencia específica en diseño de puentes
Fecha Empresas
Descripción Longitud Tipología
Propietario asociadas Participación Contrato Costo
N° del Localización Duración del del
+ contacto (si % No. USD
proyecto Inicio Término en Puente Puente
procede)
meses
Experiencia Mínima
,,,
65

La última columna corresponde al monto de liquidación convertido a USD, utilizando la tasa

de cambio de las NNUU http://www.un.org/depts/treasury/ a la fecha de recepción de la obra
y considerando el % de participación en caso de consorcio en aquel contrato.
8.3 Experiencia en Construcción de Obras Generales
Fecha Empresas Monto

Propietario asociadas Participación Contrato del
N° Descripción del proyecto Localización Duración
+ contacto (si % No. Contrato
Inicio Término en
procede) en USD
meses
Experiencia Mínima
8.4 Experiencia Específica en la Construcción de Puentes
Fecha Longitud
puente
Empresas
Descripción puentes igual o
Propietario asociadas Participación Contrato Costo
N° del Localización Duración no mayor
+ contacto (si % No. USD
proyecto Inicio Término en menores a 250
procede)
meses de 150 metros
metros de
longitud
Experiencia Mínima

66
La última columna corresponde al monto de liquidación convertido a USD, utilizando la tasa

de cambio de las NNUU http://www.un.org/depts/treasury/ a la fecha de recepción de la obra
y considerando el % de participación en caso de consorcio en aquel contrato
67
Anexo 8.6 Situación económica financiera
Presentar la documentación que respalde su situación económica financiera,

conforme a lo requerido en la Sección III.
Anexo 8.6.1 Declaración del pago anual del Impuesto a la Renta
Anexo 8.6.2 Estado contables
Anexo 8.6.3 Indicadores económicos financieros
Anexo 8.6.4 Activos líquidos
Anexo 8.6.5 Información bancaria
68
8.6.4.1 Línea de Crédito o Respaldo Financiero
(a ser otorgado por un Banco para evidenciar Activos Líquidos)
(Lugar y Fecha)
Señores
Presente.-
Ref.: RFP-CR-2016-001
A solicitud de nuestro cliente [nombre del licitante], confirmamos a ustedes mediante

el presente documento, la disposición de este [nombre del banco] para otorgarle Líneas de
Crédito o respaldo financiero (préstamo, etc.), destinadas a financiar los servicios
requeridos hasta por [insertar el monto en letras] Dólares de los Estados Unidos de América
(USD [insertar el monto en números]), para la Selección y Contratación, de una empresa
que se encargue de la “CONTRATO PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÒN DEL
PUENTE SOBRE EL RIO SIXAOLA BAJO ESTANDARES DE SOSTENIBILIDAD ENTRE
COSTA RICA Y PANAMA”, en caso que resulten adjudicatarios de la Licitación, previo
cumplimiento de las obligaciones formales que se establezcan en nuestra entidad
financiera.
Sin otro particular, quedamos de ustedes.
Atentamente,
____________________________
Nombre(s) y firma(s) autorizada(s)
de la entidad financiera
Nota: La comunicación indicando el otorgamiento de un respaldo financiero (línea de

crédito, préstamo, hipoteca, etc.) deberá ser emitida por una entidad financiera
supervisada por la Superintendencia de Bancos del País.
69
PROPUESTAS DE IMPLEMENTACIÓN Y DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Nro. de caso del llamado a la presentación de propuestas: ________________________
Nombre del licitante: ______________________________________________________
Fecha: _________________________________________________________________
Firma: _________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Después de seleccionar al licitante ganador, UNOPS, tras consultar
con el licitante, revisará la política y el plan de gestión de calidad del licitante conjuntamente
con la política y el plan de gestión de calidad de UNOPS para determinar cómo integrarlos
entre sí. Es importante tener en cuenta que UNOPS determina un estándar mínimo que
debe aplicarse de forma predeterminada.
1. Manual de implementación y gestión de calidad
Proporcione su manual de gestión de calidad que debe utilizar el licitante, si hubiere

alguno.
2. Plan de implementación y gestión de calidad
Proporcione los lineamientos generales del plan de gestión de calidad del proyecto,
donde se indique el enfoque que debe abordarse en las cuestiones de calidad durante la
ejecución de la obra.
El plan de calidad debe ser de la siguiente manera:
2.1 adecuado para el diseño (si corresponde), los materiales, la fabricación, los
componentes, la construcción, la prueba y las actividades de puesta en
servicio y mantenimiento del sitio; y
2.2 específico para la obra.
3. Integración del sistema de gestión
Proporcione los lineamientos generales, si corresponde, de la forma en que se integrará

su sistema de gestión de calidad con el manual de implementación de UNOPS tal como
figura en el contrato.
70
SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD (OHS)
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
con el licitante, revisará la política y el plan de gestión de salud y seguridad del licitante
conjuntamente con la política y el plan de gestión de salud y seguridad de UNOPS para
determinar cómo integrarlos entre sí. Es importante tener en cuenta que UNOPS determina
un estándar mínimo que debe aplicarse de forma predeterminada.
1. Manual de gestión de salud y seguridad
Proporcione su política de gestión de salud y seguridad que debe utilizar el licitante, si

hubiere alguna.
2. Plan de gestión de salud y seguridad
Proporcione los lineamientos generales del plan de gestión de salud y seguridad del
proyecto, donde se indique el enfoque que debe abordarse en las cuestiones de salud y
seguridad durante la ejecución de la obra.
El plan de salud y seguridad debe ser de la siguiente manera:
(i) adecuado para el diseño (si corresponde), los materiales, la fabricación, los
componentes, la construcción, la prueba y las actividades de puesta en servicio y
mantenimiento del sitio; y
(ii) específico para la obra.
3. Integración del sistema de gestión de salud y seguridad
Proporcione los lineamientos generales, si corresponde, de la forma en que se integrará su

sistema de gestión de salud y seguridad con el manual de salud y seguridad de UNOPS tal
como figura en el contrato.
71
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD
Nro. de caso del llamado a la presentación de propuestas ________________________
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
con el licitante, revisará la política y el plan de gestión ambiental del licitante conjuntamente
con la política y el plan de gestión ambiental de UNOPS para determinar cómo integrarlos
entre sí. Es importante tener en cuenta que UNOPS determina un estándar mínimo que
debe aplicarse de forma predeterminada.
1. Manual de gestión ambiental y Sostenibilidad:
Proporcione su manual de gestión ambiental que debe utilizar el licitante, si hubiere alguno.
2. Plan de gestión ambiental y Sostenibilidad:
Proporcione los lineamientos generales del plan de gestión ambiental del proyecto, donde
se indique el enfoque que debe abordarse en las cuestiones ambientales durante la
ejecución de la obra
El plan de gestión ambiental debe ser de la siguiente manera:
(i) adecuado para el diseño (si corresponde), los materiales, la fabricación, los
componentes, la construcción, la prueba y las actividades de puesta en
servicio y mantenimiento del sitio; y
(ii) específico para la obra.
3. Integración del sistema de gestión ambiental y sostenibilidad:
Proporcione los lineamientos generales, si corresponde, de la forma en que se integrará su

sistema de gestión ambiental con el manual de gestión ambiental de UNOPS tal como figura
en el contrato.
72
SUBCONTRATISTAS Y PROVEEDORES PROPUESTOS
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben proporcionar detalles sobre los subcontratistas
y proveedores que proponen para trabajar en el proyecto, incluidos los siguientes:
 Nombres de las compañías; y

 Datos sobre las obras que el licitante propone estén a su cargo.
73
FUENTES PROPUESTAS DE MATERIALES NATURALES
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben proporcionar detalles sobre las fuentes
propuestas de materiales naturales, incluidos los agregados.
74
DECLARACIONES DESCRIPTIVAS DE LOS MÉTODOS PROPUESTOS
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben presentar el detalle técnico de los estudios a
desarrollar para elaborar el diseño y posteriormente ejecutar las obras.
Los licitantes deben realizar sus propias evaluaciones detalladas del tiempo, los métodos de
trabajo y las actividades que serán necesarias para realizar correcta y oportunamente los
estudios, diseños y construcción de las obras. Deben presentar su propuesta con base a la
promesa de que las obras pueden completarse conforme al Plazo de finalización y a la
Fecha de cumplimiento de hitos contractuales identificados en los Términos de Referencia.
La propuesta técnica indicará el tipo de puente propuesto por el licitante, y deberá

elaborarse con todos los detalles necesarios para que UNOPS pueda evaluar
adecuadamente cada entregable que lo compone.
La propuesta técnica debe incluir lo siguiente:
(i) una narración (método, metodología, procedimientos u otros) de cada uno de las
propuestas para la elaboración de los estudios necesarios para el diseño a detalle del
puente y obras propuestas por le licitante.
(ii) El licitante como parte de su propuesta técnica de oferta, deberá incluir el análisis de
las alternativas realizado donde justifique que la tipología de puente, cantidad de pilas, tipo
y longitud de vigas o tramos hacen su puente más eficiente desde el punto de vista
funcional, técnico, económico, ambiental y en plazo de ejecución.
Si un licitante queda seleccionado como preferido, deberá seguir desarrollando cada una de
las propuestas de estudios conforme al programa de proyecto para obtener en forma y
plazo los datos requeridos para el diseño de las obras propuestas y ofertadas por el
licitante.
1. Criterios de diseño:
Proporcione los criterios de diseño considerados para la presentación de la estructura del

puente propuesto.
2. Descripción del método
El licitante debe proporcionar una declaración detallada de los métodos, en donde se

especifique lo siguiente:
(i) cómo propone organizar y construir las obras;
75
(ii) una descripción de la forma en que el licitante propone obtener todos los certificados
de no objeción necesarios de las autoridades relevantes antes de poner en marcha las
obras;
(iii) una declaración que describa la metodología para coordinar con las autoridades y
cumplir con los plazos de ejecución respectivos a fin de obtener una notificación anticipada
para habilitar el comienzo de las obras en las instalaciones conforme al programa que debe
enviar el licitante con el Plan 5 de la propuesta a presentar; y
(iv) cómo propone implementar la gestión del tráfico.
3. Propuesta para el estudio de topografía a detalle.
Proporcione los lineamientos generales para la elaboración del estudio de topografía a

detalle necesario para la realización del diseño a detalle del proyecto.
4. Propuesta para el estudio detallado de hidrología, hidráulica y socavación
Proporcione los lineamientos generales para la elaboración del estudio de hidrología,

hidráulica y socavación para la realización del diseño a detalle del proyecto.
Además, incluya un análisis hidráulico preliminar y un cálculo de socavación preliminar,
correspondiente a la estructura (puente) propuesto.
5. Propuesta para el estudio geológico y geotécnico definitivo
Proporcione los lineamientos generales para la elaboración del estudio de geológico y

geotécnico definitivo para la realización del diseño a detalle del proyecto.
6. Propuesta para el diseño definitivo de pavimento
Proporcione los lineamientos generales para la elaboración del diseño definitivo de

pavimento del proyecto.
Además, incluya un diseño de pavimento preliminar para los accesos propuestos al puente.
7. Optimización del diseño

Proporcione el análisis de las alternativas realizado donde justifique que la tipología de
puente, cantidad de pilas, tipo y longitud de vigas o tramos hacen su puente más eficiente
desde el punto de vista funcional, técnico, económico, ambiental y en plazo de ejecución.
8. Memoria estructural preliminar

Proporcione el diseño preliminar de la estructura del puente y por ende de todos y cada uno
de los elementos estructurales con su respectiva geometría. El estudio estructural preliminar
constituye:
a. Las memorias de cálculo estructural
b. Las memorias de cálculo interacción suelo-estructura
9. Estudio de amenaza sísmica

Proporcione el estudio de amenaza sísmica preliminar del puente propuesto.
10. Diseño geométrico preliminar

Proporcione el diseño geométrico preliminar del proyecto con base en lo detallado en los
Términos de Referencia de la Sección VI.
11. Obras de protección del puente
76
Proporcione el diseño preliminar de una serie de obras de protección que disminuirían el

avance de la parte final del meandro en la margen izquierda, y a la vez permitan
desacelerar y redirigir los flujos que impactan cerca del bastión derecho, margen de
Panamá, con base en lo señalado en los Términos de Referencia presentados en la
Sección VI.
12. Control de calidad durante la construcción

Proporcione el programa de autocontrol preliminar del proyecto con base en lo detallado en
los Términos de Referencia de la Sección VI.
13. Plan de manejo de tránsito

Proporcione el plan de manejo de tránsito del proyecto con base en lo detallado en los
Términos de Referencia de la Sección VI.
14. Colección de planos

Proporcione el grupo de planos del proyecto con base en lo detallado en los Términos de
Referencia de la Sección VI.
Proporcione como mínimo:
a. Localización y Emplazamiento.
b. Estado Actual.
c. Planta General.
d. Trazado y Replanteo.
e. Perfiles Longitudinales.
f. Perfiles Transversales.
g. Estructuras
h. Secciones Tipo y Detalles Constructivos.
i. Señalización y Defensas.
j. Iluminación.
k. Situaciones Provisionales y plan de manejo de tráfico.
l. Drenaje
m. Integración/Restauración Ambiental
n. Obras complementarias
o. Seguridad Vial
p. Expropiaciones y planos de catastro de propiedades afectadas, cuando se trate de
expropiaciones parciales.
q. Estructura de pavimentos
77
ANEXO 14.1 DE LA PROPUESTA A PRESENTAR
DETALLE DE CANTIDADES
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben presentar el detalle de cantidades con base en
los rubros y/o renglones de pago establecidos en los manuales y especificaciones técnicas
de alguno de los dos países.
1. Cuadros de cantidades
Proporcione las cantidades de cada uno de los renglones de pago o rubros de acuerdo
subdividida como mínimo de la siguiente manera.
xii. Diseño y estudios

xiii. Preliminares
xiv. Movimiento de tierra
xv. Obras de protección del puente
xvi. Accesos
a. Terraplenes
b. Muros de contención
c. Pavimento
d. Pasos inferiores
xvii. Desmantelamiento del puente ferroviario
a. Desmantelamiento
b. Acarreo de material a cada país
xviii. Estructura
a. Fundaciones
b. Subestructura
c. Superestructura
d. Acera y ciclovía
xix. Obras de drenaje
xx. Señalización
xxi. Desmantelamiento del Puente Temporal (tipo Bailey)
xxii. Obras complementarias
78
DECLARACIÓN

UN House, Oficentro la Virgen. De la Embajada Americana 300m Sur, 250m Este y 50m
Norte. Primer Edificio, 2do piso. Pavas
Asunto: Llamado a la presentación de propuestas para el Contrato de Diseño y

Construcción para el Puente Binacional sobre el Rio Sixaola bajo estándares de
sostenibilidad entre Costa Rica y Panamá Nro. de caso RFP-CR-2016-001.
Yo, [Insertar nombre y título], [Insertar cargo], doy fe de lo siguiente:
1. Estoy debidamente autorizado por [Insertar el nombre del licitante] (el Licitante)
para realizar esta declaración en su nombre.
2. Declaro en nombre del Licitante.
3. Antes de que el Licitante enviara esta propuesta, ni el licitante ni ninguno de sus

empleados o agentes tenía conocimiento de la propuesta (incluidas las propuestas
técnicas y financieras) presentada por otro licitante que haya enviado una propuesta
en respuesta a este llamado a la presentación de propuestas, ni por otra persona,
compañía o entidad corporativa que haya propuesto enviarla.
4. Antes del plazo para la presentación de la propuesta de este proceso de licitación, ni

el licitante ni ninguno de sus empleados o agentes divulgó la propuesta del licitante
(incluidas las propuestas técnicas y financieras) a los siguientes:
(i) ningún otro licitante que haya enviado una propuesta en respuesta a este
(ii) ninguna persona, compañía o entidad corporativa que proponga enviar una
propuesta en respuesta a este llamado a la presentación de propuestas.
5. Ni el Licitante ni ninguno de sus empleados o agentes brindó información a los

siguientes:
(i) ningún otro licitante que haya enviado una propuesta en respuesta a este
(ii) ninguna persona, compañía o entidad corporativa que proponga enviar una
propuesta en respuesta a este llamado a la presentación de propuestas; ni a
(iii) ninguna persona, compañía o entidad corporativa con el objetivo de

colaborar en la elaboración de una propuesta en respuesta a este llamado a
la presentación de propuestas.
6. El Licitante compite genuinamente por el Contrato.
7. Ni el licitante ni ninguno de sus empleados o agentes celebró ningún contrato,

acuerdo, convenio o entendimiento que no fuere el que se informó a UNOPS en la
propuesta donde se establezca que el licitante ganador del Contrato deberá pagarle
79
o proporcionarle cualquier otro beneficio o ventaja financiera a una asociación

industrial con relación al Contrato.
8. Ni el Licitante ni ninguno de sus empleados o agentes celebró ningún contrato,

acuerdo, convenio o entendimiento donde se establezca que el licitante ganador del
Contrato deberá pagarle o proporcionarle cualquier otro beneficio o ventaja
financiera a otro licitante que no haya ganado el Contrato de licitación.
9. Ni el Licitante ni ninguno de sus empleados o agentes celebró ningún contrato,

acuerdo, convenio o entendimiento donde se establezca que los licitantes del
Contrato incluirán una condición o calificación idéntica o similar en sus propuestas.
Dejo constancia de que esta declaración es verdadera y correcta, y de que la realizo desde
el convencimiento de que toda persona que presente una declaración falsa se expone a
sanciones.
DECLARADO en [Insertar lugar] el [Insertar fecha] ante mí:

________________________________________________________________________
Firma del testigo autorizado
________________________________________________________________________
Nombre del testigo autorizado
(mayúsculas)
_________________________________________________________________________
Dirección del testigo autorizado
_________________________________________________________________________
Ocupación del testigo
_________________________________________________________________________
Firma del declarante
80
CONFLICTOS DE INTERESES
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben declarar todo conflicto de intereses real o
posible que pudiera surgir con relación al proyecto entre los siguientes:
(i) UNOPS y el licitante; y
(ii) UNOPS y cualquier subcontratista (incluidos los asesores) propuestos

por el licitante.
81
DETALLES DE DISPUTAS
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Nota para los licitantes: Los licitantes deben presentar una declaración a continuación con
los detalles de cualquier disputa en el contrato actual o las acciones legales o arbitrales que
vinculen al licitante. La declaración debe incluir detalles sobre las disputas que se
consideraron formales, o que pueden considerarse razonablemente como tales; es decir,
mediaciones o arbitrajes. También deben incluir las disputas sujetas a litigios en tribunales
locales o internacionales. Esta información debe proporcionarse independientemente de si
el licitante instigó tal acción en contra de un cliente o si lo hizo un cliente del licitante en
contra del licitante.
82
APÉNDICE DEL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Fecha: ________________________________________________________________
Firma: ________________________________________________________________
Acusamos recibo del siguiente apéndice, que se tuvo en cuenta para la elaboración de la
propuesta:
Número de apéndice Fecha
Referenciar las bases de este Llamado la presentación de propuestas, documentos

de aclaración, enmiendas y sus respectivos anexos, asi como otros documentos
entregados durante el proceso.
83
SECCIÓN V: CONTRATO DISEÑO Y CONSTRUCCION A TANTO ALZADO DE UNOPS
84

Bases de Licitacion RFP Diseño y Construcción Puente Sixaola

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Proyecto No.

Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos

Contratación bajo la modalidad de un Contrato Diseño y Construcción a tanto alzado para el

CARTA DE INVITACIÓN .....................................................................................

Asunto: Llamado a la presentación de propuestas para el Diseño y Construcción del

El Gobierno de la República de Panamá y el Gobierno de la República de Costa Rica

El llamado a la presentación de propuestas incluye lo siguiente:

 Esta carta de invitación;

Las empresas registradas podrán obtener un juego completo de los documentos en la

Asimismo, para presentar propuesta y solicitar aclaraciones sobre el contenido de los

Si está interesado en enviar una propuesta en respuesta a este llamado a la presentación

Esperamos recibir su propuesta.

DATOS SOBRE EL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Obras Las obras incluyen el Diseño y Construcción del Puente Binacional

ATENCIÓN: LAS PROPUESTAS NO DEBEN ENVIARSE A LA

1. EMPRESAS CONTRATISTAS MEXICANAS

Países participantes: México y Los países de las regiones de

Aclaraciones No se aceptarán las solicitudes de aclaración de los licitantes que se

UNOPS confirmará la recepción de las consultas vía correo electrónico,

Las respuestas a las solicitudes de aclaración se comunicarán a los

Los licitantes interesados participantes en el llamado a la presentación

Se deja establecido que toda aclaración, enmienda o documento

Se realizará una reunión para presentación del Proyecto Diseño y

Los licitantes interesados deberán informar a más tardar el martes 31 de

Los licitantes deben notificar a UNOPS el martes 31 de mayo 2016

personal que acompañará la visita (nombre completo y Nro. de

Se recomienda que el Oferente visite e inspeccione la zona de obra y

Propuestas NO se evaluarán las propuestas alternativas

La garantía de propuesta debe expresarse en el importe de USD

En el caso de los impuestos, aranceles y tributos con base en el

“En lo referente a materia tributaria, las Altas Partes Contratantes

a) No se aplicarán tributos de ninguna naturaleza a los materiales,

ejecución de cualquier programa, proyecto o actividad que se

b) No se pondrá ninguna restricción y no se aplicará ninguna imposición

e) No se aplicará restricción al tránsito y depósito de los materiales,

Todos los materiales, bienes y equipos a que se refiere este artículo y

Por tal razón, los licitantes deberán presentar su propuesta económica

Idioma de las Toda propuesta, información, documentación y correspondencia que se

El sobre externo debe etiquetarse de la siguiente manera:

***PROPUESTA CONFIDENCIAL - NO ABRIR SALVO CON

Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos

Atte.: Presidente del Comité encargado de la apertura de propuestas.

Los sobres internos deben marcarse de la siguiente manera:

Los dos sobres internos deben indicar el nombre y la dirección del

En el primer sobre interno, se debe leer “Propuesta técnica”. Debe

Respecto a los planos, memorias de cálculo y especificaciones técnicas

En el segundo sobre interno, se debe leer “Propuesta financiera”.

Para evaluarlas por separado, los licitantes deben presentar propuestas

Tanto la Propuesta Técnica como la Propuesta Económica deben venir

Apertura de Apertura de propuestas – primer sobre “Propuesta técnica”

UNOPS indicará la cantidad de documentos presentados y leerá el

El sobre de propuesta financiera permanecerá debidamente en custodia

Apertura de propuestas – segundo sobre “Propuesta financiera”

Se procederá a devolver a los licitantes que no alcanzaron el puntaje

UNOPS elaborará el acta correspondiente registrando la nómina de los

INSTRUCCIONES PARA LOS LICITANTES

1. INFORMACIÓN PARA LOS LICITANTES

Toda correspondencia o notificación relacionada con este llamado a la presentación de

2. INTERPRETACIÓN DEL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Este llamado a la presentación de propuestas es una invitación; no debe interpretarse como

3. MODIFICACIONES AL LLAMADO A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Si UNOPS modifica el llamado a la presentación de propuestas, UNOPS notificará por

4. ELEGIBILIDAD DEL LICITANTE