[V COLOMBIA

POTENCIA DE LA

VIDA 15 SEP 2023

CIRCULAR EXTERNA' r0011
PARA: ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD (EPS), ENTIDADES
ADAPTADAS (EA), ENTIDADES OBLIGADAS A COMPENSAR
(EOC), INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE
SALUD (IPS), PROVEEDORES, OPERADORES LOGÍSTICOS,
GESTORES FARMACÉUTICOS, COMUNIDAD MÉDICA O
CIENTÍFICA, USUARIOS, PACIENTES Y DEMÁS ACTORES DEL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.

DE: MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

ASUNTO: PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL REPORTE DE

PRESCRIPCIÓN, SUMINISTRO, VERIFICACIÓN, CONTROL, PAGO
Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DE TECNOLOGÍAS EN SALUD
NO FINANCIADAS CON RECURSOS DE LA UPC Y DE SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS QUE SE PRESCRIBEN MEDIANTE LA
HERRAMIENTA TECNOLÓGICA MIPRES CONFORME A LO
ESTABLECIDO EN LAS RESOLUCIONES 1885 Y 2438 DE 2018.

El Ministerio de Salud y Protección Social, en cumplimiento de sus facultades

constitucionales y legales yen especial las conferidas en la leyes 100 de 1993, 1438
de 2011, 1751 de 2015, Decreto Ley 4107 de 2011 y Decreto 2562 de 2012 y
ejerciendo sus funciones de dirección, orientación y conducción del Sistema de
Salud, establece la continuidad en la prestación de los servicios ante la contingencia
presentada por un incidente de ciberseguridad en el Datacenter del proveedor de
servicios tecnológicos de este ministerio, donde se encuentran alojadas las
aplicaciones misionales asociadas a la prestación de servicios derivados de la
atención a nivel nacional, específicamente en lo relacionado con la herramienta
tecnológica MIPRES para el acceso y prescripción de servicios y tecnologías de
salud no financiados con recursos de la UPC y servicios complementarios, teniendo
en cuenta lo siguiente:

Que IFX NETWORKS COLOMBIA S.A.S. presta sus servicios a distintas

entidades públicas del orden nacional, entré ellas el Ministerio de Salud y
Protección Social.

Que desde las 6:00 am del 12 de septiembre de 2023, la Oficina de

Tecnología de la Información y Comunicación TIC detectó fallas en los
servicios tecnológicos alojados en el Datacenter administrado por IFX
NETWORKS COLOMBIA S.A.S.

Que el Puesto de Mando Unificado confirmó, que la empresa IFX

NETWORKS COLOMBIA S.A.S. sufrió un ataque de ciberseguridad, que
produjo la afectación de la plataforma de servicios.

Que de acuerdo a la información suministrada por IFX NETWORKS

COLOMBIA S.A.S., no es posible reestablecer los servicios de manera
inmediata y con el fin de garantizar la prestación de los servicios de salud, se
hace necesario implementar medidas de contingencia.

Que, esta Cartera Ministerial a través de las resoluciones 1885 y 2438 de

2018 estableció el procedimiento para, entre otros, el acceso, reporte de
prescripción, suministro, verificación, control, pago de los servicios y
tecnologías en su salud no financiadas con recursos de la UPC y de
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servicios complementarios, previendo en el artículo 16 de los actos
administrativos citados, la utilización del Formulario para Contingencia ante
la imposibilidad de acceso y registro en la herramienta tecnológica de
reporte de prescripción cuando se presenten dificultades técnicas.
En razón a las consideraciones de orden fáctico y administrativo descritas, y con el
propósito de garantizar la prestación continua de los servicios de salud, este
Ministerio ha establecido como plan de contingencia, adaptar temporalmente las
responsabilidades de los agentes del Sistema General de Seguridad Social que
participan en el procedimiento de acceso, reporte de prescripción, suministro y
análisis de la información de tecnologías en salud o servicios complementarios, de
manera transitoria y mientras permanezca la contingencia generada por la
indisponibilidad de servicios tecnológicos en IFX NETWORKS COLOMBIA S.A.S_asi:

1. Profesional de la salud. Corresponde a los profesionales de la salud:

Prescribir u ordenar las tecnologías en salud no financiadas con
recursos de la UPC y de servicios complementarios que se prescriben
mediante la herramienta tecnológica MIPRES conforme a lo establecido
en las Resoluciones 1885 y 2438 de 2018. Reportar la prescripción de
forma oportuna, clara, debidamente justificada con información
pertinente y útil de acuerdo con el estado clínico, el diagnóstico y la
necesidad del usuario, a través del "Formulario para Contingencia".
Complementar o corregir la información relacionada con la prescripción
en caso de ser necesario.
Utilizar correctamente los formularios para contingencia en los casos
previstos en la normatividad vigente.

2. Entidades Responsables del afiliado al SGSSS. A las EPS; EOC O EA, les
corresponde:
Garantizar el suministro oportuno de tecnologías en salud no financiadas
con recursos de la UPC y de servicios complementarios que se prescriben
mediante la herramienta tecnológica MIPRES conforme a lo establecido
en las Resoluciones 1885 y 2438 de 2018, prescritos por los profesionales
de la salud mediante el formulario para contingencia y aprobados por junta
de profesionales de la salud, cuando Migue, a través de la red de
prestadores, proveedores, gestores farmacéuticos o dispensadores.
Recaudar los dineros pagados por concepto de copagos o pagos
compartidos.
Cumplir con los requisitos y procedimientos definidos para la presentación
de las solicitudes de recobro/cobro.
Disponer de la infraestructura tecnológica propia y de las condiciones
técnicas y administrativas, para que la prescripción en el formato de
contingencia funcione oportuna y eficientemente en el marco de sus
obligaciones y reportar diariamente a este Ministerio en el formato
"Registro de Prescripciones diarias EPS_EOC_EA" la relación de las
prescripciones hechas en los formularios para contingencia remitidos por
su red de prestadores.
Realizar las validaciones administrativas orientadas a determinar la
existencia del usuario, su régimen y el estado de afiliación y en caso de
encontrar inconsistencias relacionadas con identificación y afiliación,

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Ministerio de Salud y Protección Social
Dirección: Carrera 13 No. 32-76, Código postal 110311, Bogotá D.C., Colombia
Conmutador en Bogotá: (+57) 601 330 5043
Resto del país: 018000960020
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resolverlas dentro de las doce (12) horas siguientes sin que se ponga en
riesgo la prestación del servicio.
Realizar la transcripción de tecnologías y servicios ordenadas mediante
fallos de tutela en el "Formulario para Contingencia" y el "Formato de
Integralidad" y reportar diariamente a este Ministerio, en el formato
"Registro de Prescripciones diarias EPS_EOC_EA".
Disponer de la infraestructura tecnológica propia y de las condiciones
técnicas y administrativas, para el direccionamiento de la prescripción a
su red de proveedores o dispensadores.
Reportar a este Ministerio diariamente la información necesaria
relacionada con •el suministro efectivo de tecnologías en salud no
financiadas con recursos de la UPC y de servicios complementarios que
se prescriben mediante la herramienta tecnológica MIPRES conforme a lo
establecido en las Resoluciones 1885 y 2438 de 2018, en el formato
"Registro de Suministro Contingencia EPS_EOC_EA".
Establecer canales de comunicación eficientes y brindar información
adecuada y veraz, que permitan dar trámite oportuno a las solicitudes
efectuadas por los profesionales de la salud y usuarios.
Garantizar la capacitación e idoneidad del personal.

3. Instituciones Prestadoras de Salud (IPS). Es responsabilidad de las IPS:

Suministrar, dispensar o realizar las tecnologías en salud no financiadas
con recursos de la UPC y de servicios complementarios que se
prescriben mediante la herramienta tecnológica MIPRES conforme a lo
establecido en las Resoluciones 1885 y 2438 de 2018 prescritos por los
profesionales.de la salud en el marco de las obligaciones contractuales
con las EPS, EOC o EA según corresponda, y en aplicación de la
normatividad vigente.
Utilizar los formatos de contingencia dispuestos por este Ministerio para
que sus profesionales de la salud prescriban tecnologías en salud no
financiadas con recursos de la UPC y de servicios complementarios que
se prescriben mediante la herramienta tecnológica MIPRES conforme a
lo establecido en las Resoluciones 1885 y 2438 de 2018 durante el
tiempo que dure la contingencia.
Brindar las condiciones técnicas y administrativas requeridas para que el
reporte de prescripción, durante la contingencia, funcione oportuna y
eficientemente en el marco de sus obligaciones.
Entregar a las EPS, EOC, EA y a la autoridad competente, toda la
información relacionada con la prescripción y el suministro efectivo
cuando corresponda a tecnologías en salud no financiadas con recursos
de la UPC y de servicios complementarios que se prescriben mediante
la herramienta tecnológica MIPRES conforme a lo establecido en las
Resoluciones 1885 y 2438 de 2018 prescritos durante el tiempo que dura
esta contingencia.
Gestionar la conformación de las Juntas de Profesionales de la Salud y
responder por el diligenciamiento del formato "Acta de junta de
Profesionales" y el envio oportuno y simultaneo del formato de
contingencia, el acta de Junta de Profesionales de la Salud y el
consentimiento informado cuando aplique a la EPS, EOC o EA.
Establecer canales de comunicación eficientes que permitan dar trámite
oportuno a las solicitudes efectuadas por los profesionales de la salud y
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usuarios, propendiendo por la garantía de la prestación de los servicios
de saltid.'
Garantizar la capacitación e idoneidad del personal.
Brindar información adecuada y veraz en forma oportuna de acuerdo con
las responsabilidades de los actores establecidas.

4. Proveedores o Dispensadores. Es responsabilidad de los, proveedores o

dispensadores:
Suministrar las tecnologías en salud no financiadas con recursos de la
UPC y de servicios complementarios que se prescriben mediante la
herramienta tecnológica MIPRES conforme a lo establecido en las
Resoluciones 1885 y 2438 de 2018 prescritas por los profesionales de la
salud en el "Formulario para Contingencia", en el marco de las
obligaciones contractuales con las EPS, EOC o EA.
Presentar ante la EPS, EOC o EA en los términos por estos determinados,
según sea el caso, la información sobre el reporte diario de entrega y los
soportes de cobro establecidos durante la contingencia, de las tecnologías
en salud no financiadas con recursos de la UPC y de servicios
complementarios que se prescriben mediante la herramienta tecnológica
MIPRES conforme a lo establecido en las Resoluciones 1885 y 2438 de
2018 efectivamente suministrados.
Disponer de la infraestructura tecnológica propia y de las condiciones
técnicas y administrativas, para realizar el proceso de programación de la
dispensación, y gestionar su red colaborativa.

5. Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social

en Salud (ADRES). Es responsabilidad de la ADRES:
Adelantar el procedimiento de verificación, control y pago de las
solicitudes de recobro/cobro que presenten las entidades recobrantes y
que fueron prestadas durante el tiempo que dure la contingencia y que
corresponden a tecnologías en salud no financiadas con recursos de la
UPC y de servicios complementarios que se prescriben mediante la
herramienta tecnológica MIPRES conforme a lo establecido en las
Resoluciones 1885 y 2438 de 2018.
Expedir acto administrativo que especifique los requisitos (soportes
documentales) para el trámite de recobro/cobro de las prestaciones
suministradas durante la contingencia, en los distintos escenarios que se
puedan presentar.

6. Ministerio de Salud y Protección Social a través del Sistema Integral de

Información de la Protección Social (SISPRO). Es responsabilidad del
Ministerio:
Disponer en la página oficial del ministerio https://www.minsalud.qov.co
en el botón MIPRES los siguientes formatos:
"Formulario para Contingencia"
"Acta de junta de Profesionales"
"Registro de Prescripciones diarias EPS_EOC_EA"
"Registro de Suministro Contingencia EPS_EOC_EA".
"Formato de Integralidad"
Disponer la infraestructura tecnológica y las condiciones técnicas para la
recepción de la información diaria emitida por las EPS o EOC en los

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Conmutador en Bogotá: (+57) 601 330 5043
Resto del Dais: 018000960020
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formatos "Registro de Prescripciones diarias EPS_EOC_EA" y "Registro
de Suministro Contingencia EPS_EOC_EA".
Remitir a los delegados MIPRES de las EPS, EOC o EA, el respectivo
usuario y contraseña para acceder a los servicios SFTP donde se
realizará el reporte de la información relacionada con las obligaciones
previstas en esta circular.
Los tiempos de suministro y de decisión de la Junta de Profesionales de la Salud,
se mantienen conforme con lo establecido en las Resoluciones 1885 y 2438 de
2018.
Los términos establecidos para el reporte de la información en la herramienta
tecnológica MIPRES, conforme a las Resoluciones 1885 y 2438 de 2018, estarán
suspendidos mientras dure la contingencia referenciada en el presente acto
administrativo.
Los reportes de información sobre prescripción y suministro se podrán realizar a
partir del día 19 de septiembre de 2023 y los generados entre el día 12 y 18 de
septiembre de 2023, deberán ser allegados a más tardar el día 22 de septiembre
de la presente anualidad de acuerdo con lo indicado en esta circular.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 1 5 SE? 2023
cit) Firmado digitalmente
c,Aizr jo por Guillermo Alfonso
, Jaramillo Martinez
GUILLERMO ALFONSO JARAMILLO MARTÍNEZ
Ministro de Salud y Protección Social

Aprobó:

Viceministro de Protección Social .4]

Director juddico%

Jefe Oficina de Tecnologia de fa Infoirnación y la Comunicación TIC 4014160

,„)
Director de Regulación de Beneficios Costos y Tarifas del Aseguramiento en Saludti,.

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